第一篇：关于永川区的发展
关于永川区的发展规划之想法
今天我在大渝论坛上看见一个网友写的一篇关于永川的文章后，结合自己的一些项目投资管理知识对文章进行了修改，并且作为一个永川人，对重庆的城乡统筹规划中关于渝西片区（以永川为中心）这一带的规划，有一些简单的想法。一、永川的优势
1.永川是中国重庆市下辖的一个市辖区，为重庆西部的金融、通讯、能源、科教、交通中心。南面扼守长江，东面连接中国西部皮鞋城壁山和江津，西面拥抱中国文化自然遗产保护区大足，北面紧邻中国重型汽车生产基地双桥。使永川形成了重庆渝西独特的区位优势和地理优势，这在整个重庆是十分罕见的。
2.永川有着良好的森林覆盖，雨量充沛，气候宜人、空气清晰。
3.永川境内有重庆野生动物园，是重庆最大的一个，也是整个西南最大的。
4.永川境内有丰富的矿产资源，尤其是与煤炭、天然气最为盛名。
5.永川是中国现代兵法《立体作战》、《城市巷战》的诞生地；《200720082009年世界经济战略颠峰始末》、《未来国家发展总体战略》也在其中。
6.永川也是人才辈出的地方，中国第一个女外交家就在永川；重庆副市长马正其就是永川人。
7.永川是整个西南地区的区县最多的学校，民办和公办大专院校近20所。8.永川境内有着四通八达的交通，有成渝铁路、成渝高速公路、成渝高速铁路，以及正在建设的长江码头。
9、若干大型房地产公司中广州恒大，重庆金科入驻永川，还有若干本土的以及浙江来的房地产商在永川建楼盘，将永川大造成为重庆的宜居城区，吸引周边若干区县的中产阶级在永川购置物业。
10、区政府打造的三湖一中心印象可以加大宣传力度，建设成为一个有特色的旅游景点。
这些都是构成永川未来的发展趋势重要基础条件。
二、350--500万大城市的重要条件
1.永川、大足、双桥进行合并，组成重庆第二个大城区。
2.永川、大足、双桥三地的直线距离也很短，其车程的时间为30分钟（三地之间的直线距离为20-30公里）。有了这么好的条件，就应该好好的进行总体的战略规划，才是未来的发展希望。
3.若大力发展永川的双石、大安、大足的邮亭、龙水和双桥等等，使之三者的发展，相互靠拢，形成集约化的发展模式，是非常好的，也是上上之举。
4.因为目前三地的发展，都是各自为政，这样发展是没有清晰的发展战略目标，是不可采取的，是一种盲目的发展。浪费了资源，并且造成一些重复建设（投资）的情况，还不能产生集群的经济效益。
5.那么，三地既然这么近，为什么不进行组合（统一规划组合利用投资）呢？把永川的人才教育资源、大足的旅游资源、双桥工业资源，进行统筹兼顾，发挥最大的经济潜能，这才是最好的战略重点。如此这般，三地统筹兼顾的发展，完全可以成为重庆发展的一个经济新引擎。
6.三地若进行集约化的发展，将带动成渝经济带的发展，迈上新的台阶；同时，可以带动其他有条件有优势的地区，按照这个集约化的发展模式。
7.集约化的发展，完全可以解决百万人的劳动就业。
8.三地集约化的发展，将产生数千亿或者上万亿的经济价值。
三、永川、大足、双桥互相通公交汽车和交通线路
1.三地应该进行优化的发展合作，设立俩地的公交汽车和交通线路，方便出行的老百姓，增加三地的交往和融合，发挥三地的共同的优势，为将来的发展，奠定基础。
2.永川应该把教育发展好，利用好现有的民办高校和专业技术院校的资源，争取创办渝西1-3所大学；其次是大力发展小商品批发基地，引进义乌的优势，引进广交会在永川成立分会场，努力打造中国西部的商品物流中心；再其次是把永川的主城区域建设好（彻底把污水河变成苏州河）；最后是把永川的森林发展好，壮大起来；另外，是发展好永川的水利资源（把有条件的地方，修建3-5坐大型水库，比如仙龙红旗村和吉安向前村之间，就有很好的条件，建设一个水库，并且把水库区淹没的农户，进行集中起来，组成一个新型产业化乡镇）。
大足应该把自然保护区的周围一公里范围内，大力种植和发展森林，彻底把自然保护区做得更好、更优秀，同时把这些范围内的老百姓进行迁移，到大足的邮亭居住，来强化城市的发展建设；大足龙水五金应该抛弃家庭作业坊，努力打造集约化的流水生产线，来提高生产品质，进军国际市场；能够发展水利建设的，尽量做（有条件的情况下）。
双桥在发展重型机器的基础上，也可以开发生产轻型器械、电能汽车、太阳能设备等等。
3.渝西地区应该开办多家金融机构，比如：股票交易、黄金现货、石油现货等等，来拉动该地区的金融市场发展，方便群众从事金融业务。四、三地集约化发展产业化乡镇
1.首先把三地的荒山荒坡，大量种植能源树（茶树、桐子树等等），也可以进行合理的调谐种植，使三地的荒山荒坡绿起来；其次是把山上的农户迁下山，移到三地的核心部位，组成未来城市的趋形；未来大城市的周围，组建绿色环保的工业园，包括轻纺工业、饰品工业、装饰工业、日用百货等等生产的企业。最后，是防止不良的经营者---与次充好。
2.未来大城市的规划，应该与环境优美、商业发达、信息发达、服务完善、金融发达、交通畅通、通讯发达、人才济济、科技雄厚为主的定位。
3.组建未来大城市的廉洁政府的领导班子。
现在双桥区的政府的领导班子，相当臃肿，区区5万人的地方，五脏齐全；需要这么多吗？这些费用都是由纳税人出，因此可以考虑应该改组双桥区政府。中央企业重型汽车，可以保留，但是，领导班子可以考虑和永川、大足合并。因此说，三地应该进行合并发展的理由。
五、增加发往重庆主城区的公交汽车
1.恢复老公路行驶，派发公交汽车来往于重庆，方面的老百姓出行，每天不少于20次。
2.增加到泸州、隆昌、荣昌、隧宁、合川、江津等地的往返班车。
3.彻底改善公交汽车的配置，即公交汽车需要大气，彻底改善公交车站不良好的面貌；三地应该在城市的主要窗口，增加免费厕所--这是一个城市最为重要的形象。现在三地的主要窗口，非常混乱，动不动就收费，大家都知道，在公共场所收费是块肥油。出现这种问题，那就是政府监管不力。严重破坏城市形象，严重破坏城市的健康发展......六、创建永川大学
1.永川大学下辖财经学院、水利和电力学院、城乡统筹学院。2.设立永川大学经济贸易系和服装模特系 3.设立永川大学会展专业和策划专业。
4.筹建国家战略学院。该学院隶属国防大学直接主管，重庆协助承办。其下辖：经济发展战略研究系、市场开发战略系、国际战略系、外交战略系、国家发展战略系、国际贸易战略系、国防战略系、军事战略战术系、联合作战战略系（合成）、情报战略系、金融战略系、城市发展战略系、房地产战略系、经济危机评估战略系、突发事件处理战略系等。
七、筹建永川大学城管理委员会
永川大学城的确切地址在永川双石镇的凤凰山，规划面积10平方公里；也可以将确切地址选择在永川黄瓜山的南面笔架山，这里山势奇险，又有百里果乡等等条件。
第二篇：永川区旅游发展的SWOT分析
永川区旅游现状的SWOT分析及对策
旅游学院08级工商景区管理2班
学号：200814034073姓名：刘雪梅
永川区位于长江上游北岸、重庆西部，东距重庆市主城区63千米，西离成都276千米。地理坐标东经105°54′，北纬29°22′。幅员面积1575.68平方公里，交通条件便利，成渝高速公路穿城北而过，是成渝两市交通之要冲，东距重庆63公里，西距成都276公里，南达泸州70公里，北至大足石刻50公里，是三峡-重庆-大足黄金旅游线上的新兴旅游城市。永川区旅游资源主要分布在南北两线，以“茶、竹、石”三大特色旅游.资源最引人注目。城北有风光旖旎的茶山竹海旅游区；城南有山清水秀的卫星湖、花娇果香的桃花岛、百里优质水果长廊和中国最大的野生动物园--重庆野生动物世界。本论文运用swot分析法，对淮南市旅游业的发展进行了系统的分析，并对其存在的问题提出了解决的对策
一永川区旅游业的SWOT分析
(一)优势分析（Strengths）旅游资源丰富
永川旅游资源十分丰富，昔有桂山秋月、竹溪夜雨、铁岭夏莲、八角攒青、石松百尺、圣水双青、龙洞朝霞等昌州八景，为游人游览留连之地。今北有风光旖旎的茶山竹海，南有山青水秀的卫星糊、四季飘香的国家农业生态示范园--百里水果长廊和野趣十足的重庆野生动物世界;有全国首例发现的恐龙化石——上游永川龙；有全国著名金石微刻艺术家刘声道的作品——三教镇石龙山摩崖石刻；有杜甫所书的“万年松化石”；有奇山怪石组成的男、女石笋山，有大文豪苏东坡留连之地——来苏梳妆台，渝西明珠—中央公园，以及宋代石刻——佛岩寺，松概古镇，中华梨园，桃花源等风景名胜。其中以“茶、竹、石”三大特色旅文化游资源尤为引人注目，是全国优秀旅游城区。区位条件优越
永川处成渝经济带主轴，渝西、川东南、黔西北交汇点。东距重庆主城56公里，可接受主城特大中心城市强辐射；西离成都276公里，可接受成都特大中心城市间接辐射。成渝铁路、成渝高速公路横贯全境，长江流经南端。它是三峡-重庆-大足石刻黄金旅游线上的新兴旅游城市。永川区作为重庆市休闲旅游度假地，通过成渝高速路便可直达永川区，永川区设有铁路干道，交通便利。周边有著名的成都休闲文化旅游地及世界文化遗产大足石刻，另有江津四面山等。永川区内有良好的住宿设施，江鸿五星级酒店、名豪四星级酒店及其他各种旅馆住宿设施。永川周边旅游景区丰富多样，区位优势明显，旅游发展前景较好。3 旅游客源市场优势
首先，永川区比邻大足，江津以及成都等著名旅游城市，在一定程度上可以吸引不少游客就近前来游览；其次，作为重庆九大主城区域，游客众多。再者，由于地理位置的因素以
及自身所具备的其他优势，它将成为渝西地区出游选择的重要目的地。客源市场优势比较突出。
4政府政策的大力支持
永川区，渝西经济走廊上一颗璀璨的明珠。近年来，永川区政府和旅游局围绕建设“茶竹文化特色突出的中国优秀旅游城市”的目标，致力于资源整合可持续发展，着力培植打造永川旅游新经济。可以说，永川旅游，这颗明珠正绽放在川渝黔金三角，它的发展离不开政府的大力支持。
(二)劣势分析（Weaknesses）产品特色不鲜明
永川区虽然拥有丰富的旅游资源，但是没有充分发挥这些旅游资源的功能和效应，还停留在普通大众化观光旅游方面，没有形成鲜明的主题形象和高品位、组合型的系列旅游产品和特色旅游项目。现有的大多数旅游产品已经较为老化、单一，缺乏较强的吸引力（特别是卫星湖），主要表现是产品结构不合理，仍然是以文化性的观光旅游为主，处于较低层级的阶段；产品的升级换代速度慢，创新不够；旅游产品的参与性不强，观光类占多数，给游客带来的体验参与比较少。旅游品牌定位不准
永川区旅游品牌定位方面存在着“贪大”、特色不鲜明、定位过高或过低、定位混乱等问题。在旅游品牌的形象提炼中，没有准确提炼品牌形象、反映内容不贴切，缺乏时代感、品牌宣传口号不洗练等等。如主打“卫星湖国际度假村”、“中国优秀旅游城市”等名片，在如此激烈旅游市场竞争中，面对更为理性的旅游消费者来说，已难产生强大的吸引力。加上永川的客源市场目标基本定位在重庆，成都及周边地区，没有进一步向内陆或国外延伸，使得客源市场空间更为狭小
3交通设施落后
永川地区近年来的交通设施建设取得了前所未有的成就，但永川区地区区域内公路建设仍然远远跟不上旅游业发展的需要，地区内乡镇与乡镇之间，城市与乡镇之间的公路基本上还没有硬化，路面也很窄。城市到景区，景区到景区的交通线没有很好的连接起来，比如，永川主城到茶山竹海和中华梨园的公路就迫切需要改造。
4信息化水平低，宣传不够
永川区还没有实行旅游电子商务，在全球经济一体化的今天，利用电子化手段进行旅游促销、支付、服务对于淮南的传统旅游企业来说还需要进一步加强。
5旅游接待能力较弱
旅游住宿设施不完善。目前。全区现有旅行社11家，星级饭店9家，其中五星级2家（在建），四星级1家，三星级3家，二星级3家，无论从数量还是质量上讲永川区的酒店接待能力都处于劣势。由于酒店规模小，大多数管理、服务水平有限，经营特色不突出，全市旅游酒店的整体竞争力较弱。
旅游景区景点都比较小，单一，可进人性差，设施不齐全。整体的接待能力低。难以吸引和接待大批量的游客前来观光旅游。旅游从业人员素质整体水平不高
尤其在旅游旺季更凸现不足，目前全区导游人员大都是学历较低的中专学生，而且各旅行社的导游人员有相当一部分没有导游证，这在很大程度上影响了整体旅游质量。此外，由于永川区的旅游整体实力不强，大环境吸引能力弱，对高素质的旅游管理人才并没有得到很好的吸收，不利于永川区旅游业的长远发展。
(三)机遇分析（Opportunities）
在永川区政府的鼓励和支持下，永川区的旅游有了很多可以利用的优惠条件和协同效应。永川区政府根据《永川区旅游发展总体规划》，将永川区旅游总体目标定位为，中国茶竹生态休闲名城，总体空间格局为“一城、两山、四大特色旅游区”。提出了旅游旺市的可持续发展战略，为永川区发展旅游提供了很好的依据；也给本区的旅游业注入了新的活力，使永川区在渝西旅游的龙头地位日渐凸显。
(四)威胁分析（Threats）旅游相关产业发展薄弱
旅游业是一个相关性非常强的综合性产业，涉及到很多行业和部门。旅游者的旅游活动包括食、住、行、游、购、娱六大环节，要满足旅游者的需求必须各行业、各部门密切配合。但由于本区经济发展相对落后和相关行业发展相对落后，直接影响了旅游业整体效益的发挥。周边地区竞争激烈
从永川区所处的旅游区位来看，比邻有著名的世界文化遗产大足石刻，且之还有休闲之都--成都，这样一种位置一方面使永川区在连接这几大旅游区上起到了重要的集散地及中转地作用，可视为一种优势；同时，这几大旅游景区的存在，使永川区旅游形象的树立难度加大，全面竞争激烈。永川区旅游业的发展是在众强林立中起步，面临的困难可想而知，如何协调好以之关系，化弊为利。显得尤为关键。
二、永川区旅游发展的对策
(一)突出区域特色文化，突显旅游产品差异化
在保持观光旅游的情况下，应在优化旅游产品结构上加大调整力度，创造性地提出本地区旅游的游客利益点和旅游品牌形象个性，针对不同类型游客的消费需求和出游动机，发展品牌旅游、特色旅游，探索新的旅游热点，加强旅游者高度自我参与及体验。如松概古镇，让游客住进陈家祠堂，纯粹体验一把以前的生活，而不是单纯的观光。
(二)准确定位与传播旅游品牌
永川区旅游品牌塑造和宣传要围绕定位开展工作。主要以下方为基础：一是明确旅游者的需要和动机，依托永川区已开发和潜在的旅游资源优势，寻求同类产品的差异化特征；二是从文化方面进行定位，深入挖掘潮州旅游资源的文化内涵，充分展示独特的区域文化资源，从而为旅游者提供丰富多彩的精神和文化享受。另一方面，通过采用先进的营销理念与永川区旅游业的实际情况密切结合起来，运用整合营销传播理论，整合各方力量，进行开展统一的旅游品牌传播。
(三)提高旅游从业人员素质
人才是旅游业发展的重要因素。永川区的旅游教育、科研机构可同旅游业建立畅通的联系机制（比如和重庆文理学院建立联系），互动合作，为旅游业订单培养输送专业人才，提高全市旅游从业人员整体素质。
（四）建设文化信息资源共享工程，加大旅游宣传力度
整合永川的地方特色文化资源，发掘城市深厚的人文底蕴，实现文化信息资源的有效融合与共享。推动永川旅游电子商务的发展，实现跨区域合作，与成都、市内旅游城市或地区建立统一的旅游资源研发中心和统一的网络营销平台，形成虚拟的旅游商务联盟，积极应对市场，争取主动权，充分利用互联网扩大对外交流与宣传力度。同时，要积极组织专门的队伍进行有针对性的旅游宣传促销活动，借助电视、报纸等传统新闻媒体进行宣传。
（五）加强基础设施的建设，建立完善的服务体系
建设以交通为核心的基础设施体系，促进多元化的旅游产品、旅游线路与快捷、方便、安全的交通体系有效结合，加强旅游城镇和景区旅游通道的快速化、景观化建设。在出租车、公交车、主要购物商店和餐厅等窗口服务行业，推行双语服务。完善路牌、交通标志、公交站牌等公共设施标牌的中英双语，实现图文标识无障碍。加强中、高、低档饭店与娱乐场所的合理分布与市场分工，尽量照顾到各种旅游消费人群的需要。
第三篇：永川区疾控中心工作情况汇报(改)
重庆市永川区疾控中心近期工作开展情况汇报
一、中心基本情况
重庆市永川区疾病预防控制中心是按照国务院•关于疾病预防控制改革指导意见‣的要求，在原永川市卫生防疫站的基础上，于2002年4月组建的集疾病预防控制、卫生监测检验与评价、健康教育与促进、应用研究与指导、技术管理和服务为一体的由政府举办的公益性卫生事业单位。单位规格为副处级，经费形式为财政全额拨款，编制员额78人，在岗职工74人，高级职称专业人员5人，中级专业技术人员18人。内设机构12个，分别是：中心办公室、免疫规划科、传染病控制科、科技管理科、财务科、公共卫生科、性病艾滋病防治科、结核病防治科、放射科、微生物检验科、理化检验科、健康教育科,重庆市救灾防病应急处理中心永川分中心、永川区健康教育所、永川区急救站挂靠本中心并承担相应职能职责。
中心于2004年5月迁入汇龙大道471号新址，业务用房6118平方米，其中实验室用房2300平方米。中心具有计量认证合格证书、通过了职业卫生技术服务机构评审，有国家级艾滋病确认实验室、手足口病检测实验室、全国流感网络实验室等，先后建立了从业人员体检和职业健康体检工作系统，大大增强了公共卫生服务的技术力量。
多年来，中心通过多种渠道自筹资金，逐渐增添了疾病控制，突发公共卫生事件应急处理监测设备，处理各类疫情能做到沉着应对、快速反应，成功防止“非典”、“禽流感”等进入永川，迅速处理“甲流”疫情等突发公共卫生事件，抵御突发公共卫生事件的能力有了很大的提高。永川疾控队伍经受住了实践的考验，也在实践中得到了不断的成长，集体和个人先后赢得了中华预防医学会、中共重庆市委、永川区委、区人民政府、永川区卫生局等上级部门的多次表彰。
二、疾控机构承担的主要职责和工作任务
作为县级疾病预防控制机构，永川区疾控中心在开展各项工作中严格根据•传染病防治法‣、•职业病防治法‣、•食品安全法‣、•突发公共卫生事件应急条例‣、•疫苗流通和预防接种管理条例‣等主要法律、法规的要求来行使自身职能职责，做到了有章可循、有法可依。主要职责和任务有：
（一）完成上级下达的疾病预防控制任务，负责辖区内疾病预防控制具体工作的管理和落实，负责疫情和公共卫生健康危害因素监测、报告，指各医疗机构收集、报告疫情，负责辖区内疫苗使用管理，组织实施免疫、消毒、控制病媒生物的危害；
（二）负责辖区内传染病疫情和突发公共卫生事件的监测、调查与信息收集、报告，落实具体控制措施；
（三）承担辖区内从业人员（公共场所、食品生产经营、饮水、化妆品等）的健康体检和出具健康证明，承担职业病危害因素检测和职业健康体检相关工作；
（四）承担卫生行政部门委托的与卫生监督执法相关的检验检测任务，以及其他职能部门委托的在中心资质能力范围内的检测工作；
（五）协助卫生行政和有关部门对食品安全事故进行现场处理和开展相关因素的流行病学调查。
（六）指导辖区内医疗卫生机构开展结核病、艾滋病等重点疾病的防治工作，负责考核和评价，对从事疾病预防控制相关工作的人员进行业务培训；
（七）开展卫生宣传教育与健康促进活动，普及卫生防病知识。
（八）开展地方病、慢性病的管理和指导工作。
三、中心能力建设不断取得新的突破
一是人员综合素质不断提高。通过严把进入关，加大引进和培养力度，加强了人才队伍建设。到2010年底，区疾控中心取得本科及以上学历人员达到40%以上。高、中级职称人员呈逐年增加趋势。不断加强疾控中心内部职工继续教育培训，2010年至今，我中心共安排了5批共21名专业人员到市疾控进修学习，外出参加各类培训的专业人员累计占全中心专业人员数的50%以上，极大地提高了我中心人员的技术水平和处臵突发公共卫生事件的能力。此外，根据目前应对突发事件的发展趋势，永川区疾控中心打破以往工作模式，在业务相近各科室间开展了专业技术人员轮岗工作，今后将逐步在不同专业、不同岗位间开展轮岗工作，提以高专业人员的综合素质，打造复合型疾控专业队伍。
二是物资设备等硬件设施日趋完备。近年来，中心自筹资金200余万元，增添了疾病控制，突发公共卫生事件应急处理监测设备，其中检验设备170余台件、应急物资30余种，截至2010年，区疾控中心A类设备配臵率达到85%以上，已基本达到区域中心城市疾控机构仪器设备标准。2010年，区疾控中心建筑总面积达到6118平方米，实验室用房总面积达到2300平方米，人均用房面积81平方米。
三是制度建设逐渐完善。中心领导班子达成一致共识，非常重视制度建设，在原有的基础上，相继制定、完善了•考勤制度‣、•招标制度‣、•职工活动的规定‣、•应急物资使用‣、•学历教育‣、•职工轮岗‣等16个制度性文件，切实做到以制度“管人”，这些制度的建立使整个中心的内部管理有了很大的改善，对于保障业务工作的运转，提高工作质量起到了很大的积极作用。
四是资质能力大幅提升。区疾控中心于2002年11月通过重庆市技术监督局计量认证现场评审专家组的评审，取得计量认证合格证书；2004年通过了重庆市卫生局职业卫生技术服务机构评审，使我中心具有了职业健康监护和职业病鉴定的资质；2003年11月中心艾滋病初筛实验室迎接重庆市卫生局正式评审，一审就获通过，并开展工作。2009年8月，中心艾滋病初筛实验室被重庆市卫生局批准设立为艾滋病确认实验室，辐射大足、荣昌、双桥等区县；2009年6月，中心流感网络实验室被卫生部增设为全国流感网络实验室，辐射荣昌、江津、大足等渝西片区9个区县；2010年7月，手足口病网络实验室正式运行，辐射大足、荣昌、壁山等渝西片区8个区县，使永川区的疾病预防控制工作对周边的辐射进一步深入，进一步加快了我区建设区域性疾病预防控制体系的步伐。
五是工作信息化取得质的飞跃。我区的疾病预防控制和疫情报告网络，以及儿童预防接种信息系统不断健全，乡镇卫生院网络直报覆盖率100%，大大提高了疫情报告与处臵的及时性。中心先后建成了从业人员办理健康证体检和职业病体检的专用信息系统，将有效身份证明、现场电子摄像和受检人员同时挂钩，所有被检人员在每个体检环节均要进行身份核对，有效防止了换人体检等弄虚作假行为，保障了从业人员健康体检和职业病体检的真实性。
四、重点公共卫生服务工作成绩显著
永川区疾病预防控制中心承担的公共卫生服务工作主要有： 一是科学搞好传染病管理，及时处置传染病疫情及突发公共卫生事件。其中传染病发病率为政府考核目标任务，历年来，永川区传染病发病率均在目标任务要求以内（政府目标要求≤160/10万），且在各区县当中成绩排名靠前。顺利指导镇(中心、街道办事处)完成各类涉及学校等人群聚集场所的疫情监测，均按要求进行了网络直报，落实了疫情防控措施，疫情得到了很好控制，做到了全部结案。
二是认真落实免疫规划工作任务，为适应人群建立传染病免疫屏障。其中四苗接种率为政府考核目标任务，近年来，永川区四苗接种率均在98.2%以上（政府目标≥98%），完全达到政府考核目标任务要求。
中心认真执行了国家扩大免疫规划政策，为全区儿童提供了更多的免费接种疫苗（2008年11月1日起，按照重庆市卫生局扩大免疫规划工作要求，已全面启动我区扩大免疫规划工作，在原来“七苗”的基础上，将麻风、麻腮、精乙脑、流脑A+C疫苗纳入我区扩大国家免疫规划范畴，目前我区实行免费接种的疫苗已扩大到11种，这11种疫苗分别预防肺结核、乙肝、脊髓灰质炎、百日咳、破伤风、白喉、流脑、乙脑、麻疹、麻风、腮腺炎等疾病）。截至目前，我区开展了甲型H1N1流感疫苗接种工作，麻疹疫苗后续强化免疫活动和15岁以下儿童乙肝疫苗补种工作，有效预防和控制了疫苗针对疾病的发生和蔓延。
三是积极履行救灾防疫工作职责。作为疾病预防控制机构的另一大职责，永川区疾控中心在灾后防疫方面做到了迎难而上、义不容辞。自2008年参与都江堰震后防疫工作任务以来，中心加强了灾后防疫工作的培训和训练，并按照卫生部对疾控工作的规范化要求，订购了一批卫生部统一样式和标识的应急服装。特别是在2010年7月，我区10多个镇街相继发生洪涝灾害，区疾控中心均第一时间参加灾后防疫工作，共出动防疫人员100余人次，出动卫生防疫车40余台次，发放消毒和杀虫药品85件共775公斤，累计消杀面积10余万平方米（价值4万余元），对6个受灾重点乡镇进行了现场卫生防疫指导，通过电话、QQ群等指导其余受灾乡镇的卫生防疫工作，共发放灾后防病宣传资料2万余份，并通过电视、报刊、宣传标语等多渠道进行宣传，受到了区府及市卫生局的好评。
四是继续做好食品安全事故及水污染事件处置工作。作为直接关系民生的重大事项，区疾控中心上下思想高度统一，按照•食品安全法‣等法律、法规，做到了“快速采样、科学检验、及时报告”的工作程序，近
一、两年来共处理水污染事件3起，食品安全事故（食物中毒）6起，为相关部门的行政执法提供了精准的技术支持。
五是努力规范从业人员和职业健康体检工作。中心依托体检工作信息化建设取得的成就和加强体检工作的管理，对各体检岗位工作人员提出了严格要求，对体检质量开展了不定期督察，发现有不符合体检要求的任何行为，按相关规定严惩不怠。通过这一系列措施，保证了体检结果的真实可靠，至今未收到上级转达或群众的直接投诉，为降低我区食品安全事故和传染病疫情的发生率提供了坚实的保障。
六是狠抓重点传染病防治工作。每年结防专科门诊接诊肺结核及可疑肺结核患者数量、发现登记治疗活动性结核患者数量，均达到重庆市下达的目标任务。中盖结核病项目新诊断技术（HAIN）初诊涂阳患者选例工作，完成数量排在了其他四个区县前列。中心长期以来，坚持贯彻落实国家对艾滋病病毒感染者和病人“五扩大、六加强”防治措施，全面完成了国家级哨点监测、中盖项目和全球基金项目工作。
七是认真开展基本公共卫生服务工作。按照国家和重庆市的具体要求，区疾控中心承担了全区9项基本公共卫生服务工作中的建立居民健康档案、健康教育、老年人健康管理、预防接种、传染病防治、慢性病管理，共6项工作任务的管理指导工作。按照区卫生相关方案要求，区疾控中心积极响应，保质保量完成了6项工作的指导和检查任务。
八是稳步推进健康教育与控烟工作。大力开展了全民健康生活方式行动和控烟工作，2010年4月向重庆市卫生局上报了永川区创无烟单位的名单，完成了创建无烟单位的工作部署，且区疾控中心成功创建了“重庆市无烟医疗卫生单位”。
九是不遗余力完成上级指令性工作任务。2011年4月—6月，我中心承担了原襄渝铁路建设民兵民工3777人的矽肺病体检工作，保质保量完成了工作任务，未产生因体检工作不力而导致的不稳定因素。按照国家新的生活饮用水检测标准（GB2759-2006），生活饮用水水质检测项目将由原来的36项逐步增加到106项，中心并没有因工作量的陡增而放松水质卫生监测，而是抽派精兵强将，加班加点，确保完成工作任务，为执法部门提供了科学数据，让群众吃上了放心水。
十是创先争优工作成绩斐然。中心抓住“创先争优” 活动带来的良性发展势头，工作上充分发挥党员和干部的先锋模范作用，全中心上下营造了一种“比、学、赶、超”的积极氛围，在历次卫生应急、技能评比、工作考核中获得上级好评。2010年，中心传染病防控、免疫规划、结核病防治、职业卫生、水质监测、卫生检测、食品安全、地方病防治等业务工作成绩突出，以上单项工作分别被表彰为重庆市疾控系统优秀集体。中心支部成功创建永川区“五个好基层党支部”，并被重庆市卫生局表彰为“重庆市卫生系统2010-2011创先争优先进基层党组织”，中心多名党员分别受到了来自区委、市卫生局、区卫生局等各级部门的表彰。
五、工作中存在的困难
（一）人员编制不足 中心编制78人，急救站占编4人，借调或到各级单位任职8人，实际在岗66人，66人中专业技术人员为47人，且今年下半年和明年将有5名专业技术人员达到退休年龄。中心现有内设机构中几乎是每个岗位仅有1名工作人员，即将要单独设立的慢性非传染性疾病防治科，已无法再从其他科室抽调人员来补充。
另外，如果要完全履行疾控机构7大类职责、266项工作内容，承担全区疫情及公共卫生突发事件处臵、饮水污染和食品安全事故处理、健康教育指导、重庆市救灾防病中心永川分中心职责、创建全国慢病防治示范区等工作，就更为需要大量的专业技术人员来补充。建议按照•永川区十二五卫生事业发展规划‣要求，疾控机构将按1.4—1.6/万人配备专业人员，即154人。
（二）地方财政投入不足
中心专项工作经费严重不足。其中传染病防治工作的经费最为紧缺，病种多经费少，需要长期储备和购买应急物资，经常性开展业务培训，如果要应对诸如非典、禽流感、甲型H1N1流感疫情，就显得更为紧张了；另外健康教育和地方病防治也是涉及面广、任务多，经费与工作量严重不成比例，直接导致许多工作无法开展或流于形式。目前我中心承担了全区控烟工作的指导任务，需印制大量控烟宣传资料和开展培训工作，也无财政经费支持。以上工作经费缺口过大，不能满足工作需要，可以说是杯水车薪，疾控中心很大程度上要靠自主创收来完成工作任务，因此，导致疾控工作质量不高，出现应付现象。
公共卫生服务工作经费投入不够。在我区开展的9项基本公共卫生服务工作中，区疾控中心承担了“建立居民健康档案、健康教育、老年人健康管理、预防接种、传染病防治、慢性病管理”，共6项工作任务的管理指导工作，工作经费的投入与工作量不成比例，很大部分也要中心自主创收来垫付。政府指令性工作无经费支持。如水污染调查、水质监测、红层找水、食品安全事故处臵等等都无经费支持，产生的费用需要中心自己解决，也给中心的运转带来很大的经济负担。
（三）仪器设备不足
按照食品安全法，以及国家新的检测标准，食品安全检测、生活饮用水水质检测等工作要求我中心逐步完成137项检测项目，目前我中心的设备陈旧（大型设备使用时间都在10年左右），数量也远远达不到要求，要完成新的检测项目还需要购臵如气-质色谱、高效液相色谱、全自动细菌鉴定仪、细菌鉴定用脉冲场电泳凝胶成像系统、实时荧光定量PCR仪等大型设备（资金缺口约600万），职业卫生需要职业健康监护设备800-1000MA高频X光机一台（约需资金100万元）。为提高处理食品安全事故、水污染事件的反应速度，及时为进一步调查探明检测方向，稳定民心，中心需添臵一批食品和水质现场检测仪器（约需资金100万元），以上仪器设备中心无力购买。
另外，根据全区职业病防治工作会议精神，按照•重庆市永川区人民政府办公室关于印发重庆市永川区职业病防治规划（2010—2015年）的通知‣要求（到2015年，我区各镇†街‡、办事处、工业园区可能产生职业病危害的建设项目预测评价率达到60%以上，控制效果评价率达到65%以上），为更好地控制职业病危害源头，保护劳动者身体健康，基本遏制我区职业病高发势头，永川区疾控中心依据•重庆市卫生局关于建设项目职业病危害评价职业卫生技术服务机构资质审定和管理工作的通知‣（渝卫法监„2009‟78号）精神，拟向重庆市卫生局申报建设项目职业病危害评价B级资质，此项工作所需硬件设备经费约为200万元，中心也无力支付。
（四）疫苗安全问题突出 为了做到疫苗使用安全有效，确保我区广大身儿童体健康，永川区疾控中心至始至终在重庆市疾控中心进购二类疫苗（自费疫苗），通过专用冷链运输和保藏设备、设施，逐步下发到各预防接种单位。但近两年来在外进购二类疫苗的预防接种单位逐渐增多，从疫苗质量和疫苗使用安全性上来看，根本得不到保障，存在极大的安全隐患，一旦发生接种事故，将对接种单位造成极大的经济损失，对整个卫生系统造成极大的负面影响。
第四篇：永川区石脚小学教师考勤制度
永川区石脚小学教师考勤制度
（本制度于2013年3月15日全体教师大会签字通过，即日起执行）为了进一步提高我校管理工作的制度化、科学化、规范化水平，严肃劳动纪律，保持正常的教育教学工作秩序，保证教学计划、教学目标的贯彻实施，经学校行政会研究、教师大会通过特制定本考勤制度。
一、考勤项目
对到校、办公、上课、教职工例会、升旗及学校通知参加的各种临时集会或活动均作考勤。
二、考勤要求
全体教职工必须按时到校，自觉遵守劳动纪律、办公制度、上课等各种规章制度，不迟到早退，不旷工旷教，有事先请假，准假后方可离校，不私自调课、换课，不私自请人代课。
三、考核办法
1、学校实行行政人员、教师、学生值周制度。值周人员必须坚持早、午按时到校，检查校园纪律、卫生、安全，并按考勤内容对教师的上班情况如实进行检查登记，每周将学校日志审阅小结签字后交校长，按周汇总填表于下周工作例会公布。
2、考勤实行周公布、月小结、学期结束汇总，纳入教师考核。
四、考勤规定
（一）考勤要求：
1、上课：上课铃响进教室到下课铃响。
2、会议（含活动、集会）：各种会议的开始到结束。
3、值班护校：按上级规定时间执行。
4、每周的升旗仪式和周前会以及学校临时通知的其它会议（值周行政当日点名考勤），全体教职工必须参加，无故未到者均以旷工处理。
5、病假、事假必须严格遵循学校相关规定，履行正当合理的手续方能以病、事假论处。
（二）请假
1、教职工有事须请假，每月允许事假一次（一次为半天、升旗、周前会不在该允许事假范畴内），须写好请假条，自行填好调课通知单（学校不付代课费），经学校领导批准后方可。学校提倡轻伤不下火线，禁止小病大养，原则上需要区级以上医院证明和处方才能算病假。非特殊情况（如急病、突发事故等）的电话假、事后假均视为旷工。
2、教师调课必须经学校允许，决不允许为了私人出走方便相互随意调课，如有此情况一律视为旷工。
3、凡经学校同意参加的函授、自学考试等业务进修，离岗时须按请假程序履行请假手续，所担负的工作由教导处安排。
4、婚、丧、产假（原则上无产前假、如定要请产前假必须出示相关文件精神，学校再酌情给予考虑批复。）按上级相关部门规定执行，但须履行请假手续，超假者以旷工或事假论处（有假条为事假、无假条为旷工）。经批准的产假、婚假、丧假，请假期间工作由教导处安排。
5、教师因公出差（如：出外听课、考试、参加业务竞赛等与教学有关的业务），不计缺勤。
五、奖惩规定 处罚：
A、旷工：每课时扣考勤奖40元，扣考核分0.2分（会议、升旗缺席以旷工对待）。
B、迟到、早退：（上课以查课为准；开会以点名为准，活动、集会以规定的时间为准）一次扣考勤奖10元，扣考核分0.1分。注：活动、集会点名结束后10分钟内赶到视为迟到，超过10分钟未到视为旷工！
C、事假：每月事假不能超过一次。每超过1次扣考勤奖10元，扣考核分0.1分。
D、病假：
1、一般病假（未住院），每天扣考核分0.05分。必须先将请假条交值周行政，自己把课调好方可离校，回校后必须出示正规医院证明、检查报告和缴费清单，方可视为一般病假，无以上证明材料以旷工处理。
2、特殊病假（住院）不扣现金和考核分。虽病来仓促但当事人还是应履行电话或口头请假，并协助学校调课（如语文老师生病，则同年级的另一语文老师代课，如同年级有多名语文教师，学校根据教学业绩择优确定代课教师；数学同理；非语数教师生病、由该班语数教师共同承担代课任务，并将代课分工明细交教导处存底。），待办理好住院手续后需补交请假条交值周行政。特殊病假应具备条件：医院的进出院手续；缴费清单；病历介绍；
注：
1、所扣现金均在绩效工资中扣除，所扣考核分从本人的考核的总分中扣出。
2、病、事假累计超过6个月及以上的，其基础性绩效工资从第7个月起按70％发放。
3、学校考勤均由值周行政和教师共同执行，详实记载、签字生效！
永川石脚小学校
2013年3月
第五篇：永川区房屋竣工验收备案
永川区建设领域行政审批制度改革 竣工验收备案环节并联审批实施办法（试行）
第一条 根据《重庆市建设领域行政审批制度改革试点方案》及《重庆市永川区建设领域行政审批制度改革试点方案》，结合我区实际，制定本实施办法。
第二条 在本行政区域内由区建委颁发施工许可证且建筑面积在5000平方米以上的建设工程，按本办法申请竣工验收。5000平方米以下的建设工程不纳入并联审批的范筹。
第三条 工程竣工验收备案环节的并联审批实行主协办制度。区建委为主办部门，区规划局、区公安消防大队、区环保局为协办部门，共同承担并联审批工作。其在区行政服务中心设立的窗口分别代表本部门履行工程竣工验收备案环节并联审批工作职责。
第四条 工程竣工验收备案环节的办理时限为3个工作日，其并联审批事项包括：
（一）建设工程规划验收审批；
（二）建设工程消防验收审批；
（三）建设工程环保验收或环保预验收审批。
涉及水务、气象、人防、市政等专项验收，区建委窗口需在建设工程竣工验收前，以书面形式告知区相关职能部门窗口和申请人。第五条 区建委窗口在行政服务中心向社会统一公示实施竣工验收及其并联审批项目的工作流程、办理期限、申请材料目录及法定形式、以及申请表示范文本等事项。协办部门窗口应将本部门所需申请材料及法定形式全面、准确地提交区建委窗口统一公示。
区建委窗口负责统一受理，组织协办部门窗口审查申请人提供的材料是否齐全、是否符合法定形式和建设工程是否符合竣工验收备案条件。
第六条 协办部门应指派熟悉业务的工作人员进驻区行政服务中心，具备审查本部门申请材料是否齐全和是否符合法定形式的资格和能力，代表本部门领取并审查协办材料、出具申请材料审查意见、接收相关函件，向区建委窗口送达协办部门窗口审查意见等，同时负责解答申请人的相关咨询。
第七条 申请人提交材料时，应按部门分类成套提供。区建委窗口不得要求申请人自行到协办部门窗口办理单项验收备案，协办部门窗口也不得在区建委窗口之外另行受理单项验收备案。
区建委窗口收到申请人提交的材料后，立即出具《收件通知书》，在1个工作日内组织协办部门窗口审查申请材料是否齐全和是否符合法定形式。申请人提交的申请材料不齐全或不符合法定形式或不具备验收条件的，区建委窗口应一次性告知申请人，出具补正（整改）材料通知书或不予受理通知书，并说明理由；申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式、具备验收条件的，应予受理，并向申请人出具建设工程竣工验收备案受理通知书，同时抄送区建设领域行政审批制度改革办公室和协办部门窗口。
第八条 协办部门窗口自统一受理之日起2个工作日内将审查意见书面回复区建委窗口，区建委窗口在统一受理之日起3个工作日内办结建设工程竣工验收备案审批。若协办部门窗口在2个工作日内未书面回复审查意见的，视为协办部门窗口同意协办事项，由此产生的相关责任由协办部门窗口承担。
第九条 协办部门窗口应在规定的审查期限内选择“同意”、“不同意”、“需转上级机关批准”三种审查意见中的一种回复区建委窗口。
协办部门窗口回复前款三种审查意见之外的审查意见的，视为未回复审查意见。
第十条 协办部门窗口回复“同意”的审查意见的，若涉及缴费、领证等事项，应附缴费、领证的具体金额和方式的书面告知书一式三份，区建委窗口同意建设工程竣工验收备案的，应将协办部门窗口所附缴费、领证的具体金额和方式的书面告知书一份给申请人，转告其按协办部门窗口的规定缴费、领证。
第十一条 协办部门窗口回复“不同意”审查意见的，应附不同意的书面理由；不附理由的，视为协办部门窗口未回复审查意见。协办部门窗口回复“不同意”的审查意见（附理由）的，区建委窗口应作出不予备案的决定，同时向申请人出具不予备案的书面决定并附协办部门窗口“不同意”的审查意见，由此产生的相关责任由协办部门窗口承担。
第十二条 协办部门窗口回复“需转上级机关批准”审查意见的，区建委窗口应作出中止办理主办事项的决定，并向申请人出具书面通知。待上级机关出具审批意见后恢复办理，并向申请人出具恢复办理的书面通知。
第十三条 区建委窗口应自正式受理之日起在3个工作日内作出建设工程竣工验收备案的决定。决定备案的，作出备案决定；不予备案的，作出不予备案决定，说明理由；并将结果报区建设领域行政审批制度改革办公室备案
第十四条 并联审批环保预验收的，申请人在领取竣工验收备案决定后，还应依法向环保部门申请环保正式验收。
第十五条 区建委窗口向申请人送达相关材料，按照申请人提供的电子邮箱或联系电话告知申请人在规定的时限内到区建委窗口领取。申请人领取材料应提供合法有效的身份证明并填写送达回执。申请人逾期不领取的，视为相关事项已告知或相关文书已送达申请人。第十六条 区建委窗口办理主办事项依法需要进行听证、检验、检测、鉴定、专家评审、中介机构评估等事项的，所需时间不计算在规定期限内，但应作出中止办理的决定，将进行以上事项的相关依据、内容和起始时间等书面告知申请人，同时报区建设领域行政审批制度改革办公室备案。上述事项完毕后，区建委窗口应立即恢复办理，并向申请人出具恢复办理的书面通知。
第十七条 本办法由区建委负责解释，本办法自公布之日起施行。
附件：
工程竣工验收备案环节各审批项目
需提交的审批要件
（一）区建委所需申请材料
1、《建设工程竣工验收申请书》（必须注明联系人和电子邮件地址）；
2、《建设工程竣工验收意见书》；
3、《建设工程施工许可证》；
4、《建设工程档案验收意见书》；
5、《重庆市民用建筑节能工程竣工验收表》；
6、施工单位出具的《工程竣工报告书》；
7、监理单位出具的《工程质量评价报告》；
8、勘察单位出具的《勘察文件质量检查报告》；
9、设计单位出具的《设计文件质量检查报告》；
10、施工单位出具的《工程质量保修书》；
11、施工单位提供的建设单位已按合同支付工程款的证明；
12、经房地产开发行政主管部门核定的《重庆市房地产开发建设项目手册》；
13、商品房工程应提供《新建商品房使用说明书和质量保证书》；
14、市政基础设施工程应提供有关质量检测和功能性试验资料；
15、必须提供的其他材料（但主办部门不得以此为由要求申请人办理其他部门的许可、审批、备案手续）。
（二）区规划局所需申请材料
1、建设工程竣工图（其中建筑工程只提交建施图）；
2、具有相应资质的测绘单位测量绘制的1:500建设工程竣工实测地形图；属市政管线工程的，提交经核准合格的管线竣工图和测量资料；
3、具有相应资质的测绘单位编制的房屋竣工测量报告。
（三）区公安消防支队所需申请材料
1、初步设计消防审核意见书；
2、施工图消防备案告知书；
3、区建设行政主管部门认定的施工图审查机构出具的施工图审查合格报告、审查合格的施工图；
4、建筑工程消防安全质量验收报告表（附建设单位出具的《建设工程竣工验收消防质量合格承诺书》、设计单位出具的《建设工程施工图消防设计质量合格承诺书》、施工单位出具的《建设工程消防施工质量合格承诺书》、监理单位出具的《建设工程消防质量监理合格承诺书》）；
5、填写《建筑工程消防验收申请表》，表上须加盖建设单位公章；
6、消防工程施工企业资质等级证书，应注明“此件与原件核对无误”，并加盖施工单位公章；
7、填写《消防产品选用清单》表格，并提供产品合格证明；
8、经消防部门备案同意的施工图；
9、建设行政主管部门颁发的施工许可证。
（四）区环保局所需申请材料（根据建设项目的具体情况分为环保验收或环保预验收）
1、环保验收
（1）建设项目竣工环境保护验收申请表（根据建设项目的具体情况分为4种形式）；
①建设项目竣工环境保护验收和污染物排放申请表（适用于以污染物排放为主的建设项目）；
②建设项目竣工环境保护验收申请登记卡（适用于以生态影响为主、填写环境影响登记表的建设项目）；
③建设项目竣工环境保护验收申请表（适用于以生态影响为主、编制环境影响报告表的建设项目）；
④建设项目竣工环境保护验收申请报告（适用于以生态影响为主、编制环境影响报告书的建设项目）。
（2）有资质的监测机构或环评机构编制的建设项目竣工环境保护验收监测报告或验收调查报告（填写竣工环境保护验收申请登记卡的建设项目，申请人不提供此项申请材料）。
2、环保预验收（试生产）
重庆市建设项目环保预验收（试生产）申请表。
重庆市永川区人民政府办公室 2008年8月5日印发
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