幼儿园危机事件管理学后有感

第一篇：幼儿园危机事件管理学后有感

幼儿园危机事件管理学后有感

学习完幼儿园危机事件管理课程后，让我学到了很多东西。幼儿园一日生活中的危机是指幼儿在园一日活动中涉及生活和教育诸多方面，包括来园、晨检、早操、教育活动、分区活动、餐点、盥洗、午睡、游戏、户外活动、离园等环节，因内部因素长期积累到一定程度所面临着突然出现的变化或突然爆发而形成的危机或突发事件。它具有普遍性、隐藏性、不可测性、潜伏性、紧急性的特点。因此，幼儿园危机管理已成为现代幼儿园管理的一个重要课题。危机管理包括危机预防、危机应对与危机恢复三个阶段，而危机预防是危机管理的最重要阶段，它已在极大程度上化解了幼儿园一日生活中出现的各种危机和存在的隐患，是幼儿园通向平安、和谐的一道强有力的保护屏障。

一、树立公共危机意识，有效建立危机预警机制。1.幼儿园重视关注内部的危机因素。

幼儿园要加强日常安全管理，经常检查园内的各种安全设施，尽量减少幼儿园自身原因而导致的危机。要落实好幼儿园安全管理条例的有关规定，严格做好幼儿入园的接送制度，杜绝幼儿在接送问题上发生危机；严格把好园内的防火工作，加强对教师和幼儿的防火安全教育，提高自身的防火意识和自救能力；做好幼儿园的卫生安全工作，力保幼儿的饮食卫生和安全，高度注意和防范食品卫生而导致的危机；严格落实幼儿园各种安全检查，适时维护各项安全设施的正常功能等各种幼儿园自身应该做好的日常规范行为准则。尽量减少幼儿园自身的原因，保障好园内安全

2.幼儿园要经常向外部收集信息。

幼儿园要善于向外部收集信息,以便了解幼儿、家长和社会对于幼儿园日常公众形象的信息,定期调查家长和社区人员对于幼儿园教师师德水平、保育服务工作等的满意度,一旦发现问题及时采取措施,把危机隐患消灭在萌芽状态。如,我园每学期会向全园家长进行无记名问卷调查,了解家长对班级管理及保育教育水平的满意度,了解幼儿园各岗位人员的工作态度和能力水平。园部会对家长的问卷情况进行统计分析,并反馈给全体人员,肯定成绩,改进不足,化解问题,降低危机的发生机率。

3．幼儿园要找到可以协助自己解决问题的第三方。

幼儿园要不断加强与其他机构和单位的联系和交流，以便在发生争议时能加强外界和争议方看待问题的可信度,合理合法地化解危机。加强与上级领导及单位的沟通，向上级领导报告幼儿园安全设施的准备工作和救济措施，争取上级单位的支持，如果有不足或者缺陷，也好获得上级领导的科学指导和帮助。

二、坚持时间第一原则,将危机的负面影响降到最低。1.在危机发生后要加紧就在工作，减少损失的程度。

积极的组织幼儿园的一切人力资源参加救急工作，安排好幼儿的输送和疏散工作，尽量的保护能够保留的设施和财务。做好人员的安排工作，配合好其他救灾工作人员的就在工作，同时要发挥好自己园内工作人员的能力。

2.在危机发生后，匀速建立起快捷、高效的危机处理组织，对危机进行确认和评估。

幼儿园危机处理小组的成员尤其是园长及其他主要领导要在第一时间深入现场,协同相关的专业人员进行事故原因的调查。亲临危机现场指挥,查清事件的起因、事件发生的经过、人员伤亡的程度、财产损失的情况、媒体报道的范围等

3.在第一时间。要引导媒体发布真实信息。

幼儿园要将媒体管理纳入危机管理计划之中。一旦危机发生,要在第一时间建立有效的信息传播系统,做好沟通工作,争取媒体的理解与合作,以便对事件进行正确、真实的报道。

（1）掌握宣传报道的主动权。通过召开新闻发布会以及利用网络、电话、传真等形式向公众告知事件发生的时间、地点、原因、现状、问题以及幼儿园目前和未来的应对措施等,信息应具体、准确。

（2）统一信息传播的口径,对技术性、专业性较强的问题,在传播中应用清晰、不会产生歧义的语言,以免公众产生误会。

（3）要勇于认错并诚恳致歉。当危机事件是由幼儿园自身原因引起时,幼儿园应勇于承认过失,不可推诿。对于错误所造成的不良后果,幼儿园应诚恳地向受害者及社会大众道歉。以负责任的态度向外界说清事实,并积极与受害者沟通,请求受害者的谅解。对于物质上的赔偿,幼儿园要根据承诺及受害者的受害程度承担责任,以取得公众谅解。

三．总结经验教训，加强幼儿园将来的防灾减害的能力。

危机发生后，要吸取危机的教训，准话为自身的经验教训，有针对性的做好本园的应急工作；努力提升自身的心理辅导水平,积极关注教工的心理变化,特别是当教工遇到困难和挫折时,首先要给予情感上的关怀,把工作做到教工的心坎上。

（1）处理危机事件时善于引入外“脑”,主动请示上级,利用园内外相关资源妥善解决问题。

（2）重视幼儿园文化建设,倡导接纳、包容、共同担当的文化理念及相应的行为方式。

（3）注意在日常管理过程中与公众建立良好的关系。不论是与教工、幼儿、家长,还是与社区、政府、媒体等互动,都要做到三真(真诚、真心、真情)、三公(公平、公正、公开)、三合(合适、合作、合意),以赢得教工、家长、社会各界人士的了解、信任与合作,为幼儿园的生存、发展创造最佳的软环境,塑造更为良好的公众形象。

第二篇：《危机管理学》读后感

《危机管理学》读后感

班级：08级工程管理（2）姓名：蔡燕飞 学号：0808012229

自美国911事件和我国SARS事件以后，本来并非显学的危机管理学科迅速走红，成为上起庙堂之高、下至江湖之远耳熟能详、尽人皆知的一个热门话题。与此同时，相关的教材和专著也如雨后春笋般迅速出版。据不完全统计，近5年来出版的这类书籍已不下于600余部，更遑论林林种种、目不暇接的各类论文了。在这种“眼前有景道不得，崔颢题诗在上头”的形势下，要想再推出一部既推陈出新又雅俗共赏、既具有专著特色又符合教材标准的著作来，非需要过人的功力不可。中央财经大学危机管理学院院长董传仪教授“五年磨一剑”写出的《危机管理学》，正是这样一部力作。

从形式和语言上看，董教授的这部著作，具有一般教材的典型特征，比如：

（一）体系完整，适用性强。《危机管理学》全书分四篇十一章，对危机战略管理、组织领导、危机预警、危机处理、危机恢复管理等主要知识点进行了全面梳理，基本上囊括了同类主流著作的全部内容。同时，该著作既面对现实，适应了当前危机管理学科教学培训的需要，能够较好地与相关的教材和课程内容衔接与协调；又面向未来，适应了未来危机管理学科发展的需要，并与其发展趋势和发展要求相一致。

（二）逻辑严密，科学性强。《危机管理学》一书的章节结构较好地体现了本门学科的内在逻辑，恰当地反映了本学科与其他学科的外在联系。基本概念、基本原理阐述准确，解释到位；基本内容、基本体系由浅入深，由简到繁，由具体到抽象，符合科学的认识规律。

（三）文字洗练，叙述清晰。《危机管理学》一书注意采用通俗易懂、便于理解的语言，将危机管理的基本理论阐述得津津有味，井井有条；而又不拖泥带水，罗里罗嗦。更不像某些作者，故作高深，故弄玄虚，将简单的道理复杂化，将朴素的经验神圣化。

如果我们因此而认为《危机管理学》只是一部普普通通的教材，那就大错特错了。董教授的这部力作的价值不仅在于它是一本教材，为普及危机管理知识付出了可贵的努力；更在于它还是一部专著，为危机管理著作的百花园增添了一道靓丽的风景。之所以这么说，是因为这部貌似平常的著作融进了作者多年观察思索的成果，总结了作者和同道多年从事危机管理咨询教学的实践经验，增添了许多新的知识元素，展示了作者独立创新、自绝流俗的思维品格。

首先，这部著作改变了传统危机管理教材将危机仅仅视为一种突发事件或威胁性事件的陈旧观念，在系统论和矛盾论的理论基石之上，将危机新定义为“系统内部及系统与外部环境之间的不平衡状态”，将危机管理活动从一种事件的应对上升到对异常状态的调整，从而客观地反映了危机和危机管理活动的本质。中国工程院院士、科技部973火灾项目首席科学家范维澄先生对此给予高度评价说：这“对于推动社会确立‘治于未危，转危为安，化危为机'的危机发展观具有重要意义，无疑是本书的一个亮点。”

其次，这部著作将危机管理上升到战略管理高度，认为危机管理是组织战略的基本环节，应当与组织的制度、流程、人力资源、财务、文化管理融为一体，并具体提出了建立危机管理战略四大系统的主张，突出强调了危机预警与危机预控的作用，从而改变了传统的“头痛医头，脚痛医脚”、“平时不烧香，临时抱佛脚”的狭隘的错误的危机管理观念。这对于改进传统的危机管理模式，推动组织更新危机管理理念、规避危机风险、减少危机带来的灾害和造成的损失，不仅具有十分重要的理论创新意义，更具有十分重要的实践指导意义。再次，这部著作改变了多数危机管理作品将危机处置作为危机管理中心内容的理论架构，将危机管理视为“以预测、预警、预防为核心，以科学应对处置为策略，以事后修复完善为目标，以管理评估为基础的系统管理工程”，突出了危机预测、预警、预防在危机管理

体系中的中心地位，强调了危机预警和危机管理评估对于危机管理的重要作用，并对危机预警和危机管理评估方法作了全面介绍。这就使危机管理学的效用不仅体现在理论层面，而且延伸到实践领域，具有了可操作性的特征。

最后，这部著作跳出了传统的“就危机讲危机”的狭小圈子，而以开放的学术视野，将危机管理与风险管理、应急管理、沟通管理、媒介管理有机地融合在一起，建立了具有个人独特学术标签意义的体系架构，拓广了危机管理的学科视野，对重新建构当代中国危机管理理论体系、推动危机管理理论发展与危机管理工作实践的进一步适应与深层次契合具有非常难得的标杆意义。在一定意义上，可以说它预示了危机管理学科与风险管理、应急管理等学科“你中有我，我中有你”、既相互区分、又密切结合的发展趋势。

总的来看，董传仪教授耗费五年心血写就的《危机管理学》一书从重新理解危机的概念、重新界定危机的含义这个角度切入，集中讨论了在我国空前的社会变革时期有关危机管理的理论和实践问题。这部既不失理论著作的科学性严谨性又独具学术作品的通俗性实用性的力作，无论对于学术界进行理论研究还是对于实务界进行实战操作，甚至对于社会公众，都是不可多得的一个优秀的研究学习范本，都是值得仔细研读、认真思索的一部好书。

第三篇：公关危机事件

霞飞事件

• 目标：抓住“3·15”曝光的非质量问题，恳求政府解决管理部门各树 权威、企业遭殃的问题，迅速同有关组织(销售网站、行业协会)、新闻媒介通报事实真相，唤起公众的广泛同情，控制住危机局势。

• 第一步，迅速组织销售人员奔赴各地，热情向客户解释包装问题，将退货局势稳定在最小限度；

• 第二步，向上海党政领导人说明真相，请求帮助，向上海新闻界含蓄透露真相，以达到对曝光“冷处理”效果；

• 第三步，赶赴北京，联合其他厂家，通过中国香料香精化妆品工业协会(下称“中国化妆品协会”)，向上级陈情，以期尽快得到有关领导的批示；• 第四步，向中国公关协会求援，向驻京新闻记者求助，造成广泛的公众舆论同情。

小家伙”摆脱公关危机

• 当晚即派市场部经理赶赴河北调查了解此时，请示公司所在地浙江省乐清市政府出面紧急协调；卫生部门申请对“小家伙”进行新的质量检查。• 表示无意追究孩子家长黎国庆的法律责任，与黎国庆达成谅解，只是要求黎国庆在当地《燕越都市报》上发布大幅道歉声明。

沙松冰箱爆炸事件

处理小组在著名的宣武饭店以每天几百元的房钱包下了一个会场，专门接待记者。他们向记者表示，一旦把原因搞清楚，一定将所有细节告诉记者。如果属产品质量问题，工厂一定负责，请南京冰箱用户放心。沙市电冰箱总厂的态度，使记者很感满意。接着，事件处理小组马上召开了南京市记者、物价局、消费者协会、标准计量局、保险公司和一所大学的制冷教授等有关部门和人员参加的论证会。再在报纸、电视台上发表消息。

普华永道“员工怠工事件”

“让步”措施：第一，每月加班时间的头36小时将被相应支付工资，超出36小时之外的加班时间将不被直接支付工资，转作休假时间；第二，原定于8月发放的2004财年年终分红提前下发

万家乐热水器“爆裂”事故

对事主提出的任何要求都要尽量满足，安抚事主，以不扩大事态为原则，尽快平息事件。而总公司对各服务中心也要有充分授权，使服务中心能够临危决断，即使造成一定的经济损失，只要合情合理，总公司都要认账，使各地的服务中心不会因为局部利益而牺牲整体利益。

处理危机的一种方法：运用信息传播、沟通协调的方法

公关广告：

 广告代言人类型分为:



 “专家”说服力来源主要是依赖专业性；



 益处

（1）强化广告效果，借由名人使广告引人注目；

（2）加深名牌认知印象，提升品牌知名度；

（3）塑造独特的品牌个性；

（4）降低消费者的知觉风险，名人的引介或采用可以减轻消费者的疑虑，甚至鼓励购买；

（5）消费者爱屋及乌。

一．单选题

1．“田忌赛马”所体现的策划基本特（C）

A．工具性B．灵活性C．系统性D．指导性

2．公关策划行为的主体是（A）

A．公关策划人员

B．公关策划内容

C．公关策划依据

D．公关策划目标

3.被誉为公关策划职业创始人的是（A）

A.艾维·李

C.乔治·密奇斯

A.新颖性原则

C.可行性原则

5.横向思维的特点是

A.平面性

C.同时性

6.聚合思维的特点是（B）

A.逆向性

C.多向性

A．信息

B．组织

C．产品

D．人员

二.多选题

23.公关策划的目标是提高组织的（AE）

A.美誉度

C.现实性

E.认知度

24.创新思维的特点有（ACD）B.和谐度 D.科学性 B.逻辑性 D.流畅性 B.静态性（C）D.历时性 B.乔治·迈克尔利斯 D.卡特里普 B.灵活性原则 D.针对性原则 4.古人说：时移则势异，势异则情变，情变则法不同，讲的是公关策划的（B）7．公关策划是一项复杂的系统工程，它必须有充分的依据，这个依据是（A）

A.非逻辑性 B.逻辑性

C.求异性D.发散性E.求同性

第四篇：危机事件处理(食物中毒)

危机事件处理（食物中毒）

如何防止食物中毒：门店必须严格按照国家的卫生标准进行食品的采购、配送、周转、上架、加工、展销、包装等，员工注意个人卫生：勤洗手，勤换工衣和加工工具等。遇到食物中毒的事故时，按照如下程序正确操作：

 如在商场发现有员工或顾客食物中毒，商场员工第一发现人应立即报告内部报警中心和门店店长，同时安排防损员维护现场秩序，疏散围观顾客。

 商场管理人员亲自或安排人员立即将中毒人员送往就近医院或通知“120”到场处理，防损员应保护现场，维护商场的正常营业秩序。

 防损部负责对顾客或员工的呕吐物、食物等进行取样工作。

 如在商场发现员工或顾客食物中毒突然死亡，商场员工第一发现人应立即报告内部报警中心和门店店长，门店管理人员立即打110报警，同时保护好现场。

 对于商场应该承担责任的食物中毒事故，需第一时间打电话到保险公司报险，门店需填写《出险通知书》，然后连同其它所需资料交给门店防损部，由门店防损部交保险公司负责索赔事项。

 对于商场不承担责任的顾客食物中毒事故，我们可以陪同协助处理，但由顾客支付医疗费用。

 对于员工的食物中毒事故，如符合工伤条件，需由门店人事上报社保局，按工伤保险程序索赔。

 对于促销员自身责任的食物中毒事故（如外出就餐等），由促销员或供应商承担医疗费用；如果是商场的责任，商场需要承担医疗费用。

 事后门店防损部视情况填写事故报告上报总部防损部，并积极配合相关政府部门、有关机构或本公司相关部门进行调查工作。

 门店内部报警中心迅速将相关信息知会门店所有员工、公司或区域安委会，并报告公司或区域公共关系部，尽力控制负面新闻报道。

第五篇：郑筱萸事件后中国药事管理学的发展

郑筱萸事件后中国药事管理学的发展（农学院中药07-2 唐国雄 20070652）

郑筱萸（1944年12月-2007年7月10日），福建省福州市人，1968年12月参加工作。1979年11月加入中国共产党。复旦大学生物系动物及人体生理专业毕业，大学文化。高级工程师。

1963年9月在上海复旦大学生物系动物及人体生理专业学习，1968年12月任杭州第一制药厂技术员，1979年3月起先后任杭州民生制药厂安全环保科副科长、技术科科长、计划科科长兼企业整顿办公室主任、副厂长、厂长兼党委书记。1991年2月起先后任浙江省总工会副主席、党组副书记、主席、党组书记。1994年4月任国家医药管理局局长、党组书记，9月任沈阳药科大学董事会名誉董事长。1995年5月任中国药科大学董事会名誉主席。1998年3月任国家药品监督管理局局长、党组书记。2003年5月任中华人民共和国国家食品药品监督管理局局长。2005年6月被免去国家食品药品监督管理局局长职务。曾被评为全国劳动模范、首届全国医药行业优秀企业家。

2007年2月28日，政协十届常委会第十六次会议决定，撤销郑筱萸全国政协委员资格。中央纪委监察部３月１日公布，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸严重违纪受到开除党籍、行政开除处分。对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。公布称，经查，郑筱萸在任国家药监局局长期间，利用职务便利，为一些医药企业谋取非法利益，本人或伙同其妻、子收受财物折合人民币数百万元；在药品监管工作中严重失职渎职，造成严重后果。１月２４日召开的国务院常务会议认为，郑筱萸在药品监管工作中，利用审批权收受他人贿赂，袒护、纵容亲属及身边工作人员违规违法，性质十分恶劣。案件造成的危害极大，威胁人民群众身体健康，严重败坏了党和政府的形象。会议要求对郑筱萸的违纪违法问题，要彻底查清，依法严肃处理。中央纪委表示，郑筱萸作为国家药监局主要负责人，严重失职渎职；利用药品审批权，本人或伙同其妻、子收受他人财物。其行为已构成违纪，且性质恶劣，情节严重，其中渎职和利用职务便利收受财物问题已涉嫌犯罪。公布称，根据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公务员法》的有关规定，经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予郑筱萸开除党籍处分；经监察部报国务院批准，决定给予其行政开除处分。对其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

5月29日上午，对国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸案作出一审判决，以受贿罪判处郑筱萸死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产；以玩忽职守罪判处其有期徒刑７年，两罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。

判决根据本月１６日法庭公开审理时出示、质证的证据认定，１９９７年６月至２００６年１２月，被告人郑筱萸利用担任国家医药管理局局长、国家药品监督管理局局长、国家食品药品监督管理局局长的职务便利，接受请托，为８家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币６４９万余元。

２００１年至２００３年，郑筱萸先后担任国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长期间，在全国范围统一换发药品生产文号专项工作中，违背重大事项请示报告制度和民主决策程序，草率启动专项工作；严重不负责任，对这一事关国计民生的药品生产监管工作未做认真部署，并且擅自批准降低换发文号的审批标准。郑筱萸玩忽职守造成严重的后果，经后来抽查发现，包括部分药品生产企业使用虚假申报资料获得了药品生产文号的换发，其中６种药品竟然是假药;发生 “齐二药事件”、“鱼腥草事件”、“欣弗事件”、“佰易事件”、“奥美定事件”。法庭认为，郑筱萸身为国家药品监管部门的主要负责人，本应认真行使国家和人民赋予的权力，廉洁从政，但其置国家和人民的重要利益于不顾，为有关企业在获得相关许可证、药品进口、注册、审批等方面谋取利益，直接或者通过其妻、子多次收受贿赂，严重侵害了国家工作人员的职务廉洁性，严重破坏了国家药品监管的正常工作秩序，危害人民群众的生命、健康安全，造成了极其恶劣的社会影响。其受贿数额特别巨大，情节特别严重；犯玩忽职守罪，使国家和人民利益遭受重大损失，情节特别严重，遂依法作出上述判决。

高人民法院核准，国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸10日上午在北京被执行死刑。

国家药监局的案例表明，仅仅从行政管理的角度上下功夫，例如设置机构、增加权力、精选官员等等，虽然每一个方面都似乎有很多“制度建设”，但合起来，却未能阻止“委托--代理困境”的一再出现。好比是委托一员大将为国出战，不料他临阵变，节暗通曲款，谎报军情，滥杀忠良。在食品、药品、煤矿、环境等方面，这种“代理人”叛变不是已经太多了吗？

郑筱萸最终案发，表明了中央高层在反贪腐问题上有坚强的政治决心，也有铁腕。高纯以及“高纯们”挺立着看到结局，表明正义打不倒。但是，对于政府和民间的反腐败力量来说，付出的代价太大了。要破除“委托--代理困境”，不能总是等待高层铁腕，因为它距离日常的制度运行太遥远。从每一个公民的角度来说，都希望安全，没有制度腐败。但是如果，采用高纯的这种斗争方法，成功了，好处是大家的。无论成功或失败，代价是自己的永难弥补。这就是“搭便车困境”，人人希望反腐败成功，这对自己有好处。但是人人不愿出头反腐败，因为对自己有坏处。

从制度建设的角度来说，倘若不能消除这样的两难困境，反腐败的前景依然不明朗。个案成功，不代表制度成功。制度性的困境不除，政府的学习过程就还没有完成，转型过程就还卡在瓶颈上。因此，为了不再出现郑筱萸式的丑闻，真正重要的制度建设是，找到这样一种方式，使政府与媒体、行业协会、消费者组织以及其他利益相关者，公开而依法地“分享”监管权力并互相制衡。

正是良好的制度才保证了交易的阳光，而阳光下的交易也推动了整个社会体制有序的维系。而郑筱萸案的产生。正是因为在权力的执行中缺乏阳光的照射，缺少市场公平、公开配置资源的重要机制。作为国家政府职能部门的药监局，拥有重要的资源，正是因此，郑案从制药审批、药号核准、药品监管、医疗器械的采购，药监部门行政职能涉及的每个环节几乎都被郑筱萸染指。政府市批职能得不到有效拧制和监管，市场配置资源的功能难以起到效用，就会为官员腐败提供机会，为社会造成不稳定因素。如若能减少对行政审批的依赖为生，通过公正的产权市场配置资源，纳入公开的管理和监督体系，则于事业的发展善莫大焉。国务院国资委副

主任李伟同志说得好，“努力把那些不该政府、不该出资人做的事依照市场机制规则分离出去，把那些市场比政府比出资人做得更好的事，明智地让给市场去做。”

指望送郑筱萸上断头台就畿防止药监官员“前腐后继”。不是无知就是天真。马克思说：“如果有20％的利润，资本就会蠢蠢欲动；如果有50％的利润，资本就会冒险；如果有100％的利润，资本就敢于冒绞首的危险；如果有300％的利润．资本就敢于践踏人间一切的法律。”我看用此形容贪官也非常恰当。还是靠制度让贪官得不到巨大的利润来防范“前腐后继”更可靠些。郑筱萸案发后。国家药监局进行了大量的换血，也进行了一些制度的变革。不过，这些总体上还是药监部门的自我防范，更为重要的是，一是要让药监的权力运行在阳光之下，让媒体和公众能进行监督：二是要让药监局过于集中的权力得到分解．让其他权力能进行制约：三是在一些必要的领域。药监的权力要退出，要让市场自治组织进行规范与管理。

此外。还必须有强有力和持续的打击。让贪官们付出的成本远远大干所得。纪检和检察机关对于包括药监部门和其他权力部门的官员，一有贪污腐败的行为就进行打击，使他们的腐败行为与刑罚都能挂钩，那么。对他们的震慑力量远远要大于判处一个郑筱萸死刑，严厉打击也是防范贪官“前腐后继’’的一贴好药。

药事管理是社会管理的一个分支。由于药品与人们的生命健康戚息相关，从古到今药事管理一直受到重视。药事管理的范畴和方法措施随着社会的发展而发展，并与各国的政体、国情有密切关系。纵观历史发展，药事管理的发展大体经历了以下阶段。

（一）古代社会巫医分离后的医药管理

在古代远、近东国家中，巫医分离，医药知识技术及国家对医药卫生的管理，早在欧洲文化发展之前便产生了。例如，公元前18世纪，古巴比伦汉谟拉比王朝用楔形文颁布的法令中，有两条惩罚医药使人致死致残的条文。公元前11世纪，中国西周王朝建立了六官体制，属天官管的医师为“众医之长，„„掌众医之政令，聚毒药以供医事。”中国是建立古代医药管理制度最早的国家之一，并不断充实完善持续两三千年，影响大并很具代表性。

古代社会医药管理的特点主要有：第一，国家医药管理的目的，最先是保证王公贵族药品供应与用药安全，逐渐扩展为巩固帝王统治，保障战争和防治瘟疫流行的药品供应。第二，管理体制医药合一。第三，以集中的行政管理为主，但已有惩罚误用药于王公贵族，或用假药使人致死等刑律，以及发挥了药品标准作用的医药书籍，用以管理药品质量。

（二）医药分业后药事管理从医药管理中分离出来

公元5~11世纪，许多古帝国逐渐衰落，欧洲封建国家先后兴起。13世纪，欧洲西西里王国的腓特烈二世颁布的一系列卫生法令的规定，药事管理开始从医药管理中分离出来。

13~18世纪，是药事管理兴起发展的时期，主要表现在：第一，开始了药事管理立法活动。1407年热地亚那市颁布的《药师法》，反映了最早的药师职业法定标准。1683年布鲁日市颁布法律，禁止医生为自己的病人配药，推动医药分业的发展。第二，由政府认可或组织编撰药典，并颁布为国家法定药品标准。1546年德国出现了西方国家公认的第一部药典之后，制定颁布国家药典逐渐成为药事管理重要职能。第三，药房业务日益发展，逐渐成为药物研制、配方销

售、以及早期药学教育重要场所，成为药事管理重点对象。第四，出现由药师、药商组成的行业协会，开展行业管理活动。1617年，成立伦敦药师协会（英国皇家药学会前身），标志欧洲药学职业的建立，及药事管理范畴的扩展。

（三）现代药事管理的发展

19世纪以来，药品及药学的飞速发展，逐渐形成令人瞩目的药学事业。世界大多数国家先后制定颁布了药品及药事管理法律和行政措施，建立健全药事管理机构和制度。20世纪60年代后，出现了大规模的药品及药事管理立法，世界大多数国家都制定和完善了有关药品和药事法律、法规，形成药事法律体系。而且有了国际药典、麻醉药品精神药品管理公约；有了世界卫生组织（WHO）、联合国麻醉药品委员会、管制局，国际药学会等。药事管理呈现法制化、科学化、国际化的发展趋势。药事管理的内容亦从侧重于医药商业管理，发展为从药品研制到使用的全过程管理。包括：研究开发、生产、流通、使用、价格、广告等方面的管理。

加强我国药品监督管理的对策建议

改革药品监督管理的组织机构和职权划分是首先应推行的。机构的设置是根据职权需要而设立，明确的职权划分对于药品监督管理体系的建立有重要的意义。目前我国药品管理职能部门分为三类：即行政管理、技术监测及中介机构。按管理学中职能的分类，我们进行对号入座，行政管理机构是直线部门，技术监测机构及中介组织应属于参谋部门，接受直线部门的委托进行质量检测及行业管理等，它们具有一定的独立性在当前事业单位改革的背景中，应该对药监局下属的14个事业单位加强管理，划归局统一管理，财政由中央直接管理，并实行公务员制度。这些单位有：局药品审评中心局、药品认证中心局、医疗器械产品审查注册中心等。但现阶段考虑到财政、编制、技术人员职称等因素，这些单位可能仍作为药品监督管理局全额拨款的直属事业单位管理，其人员则实行准公务员管理制度。将来适当的时候还是应该实行公务员制度，进行严格管理。根据郑筱萸一案的教训，进行药品行政审批制度的改革。需要该合理界定药品监督管理部门的行政审批范围。药品行政审批范围，直接关系。药品监督部门职能和药监部门管理医药经济、社会事务方式的转变。与新形势下的药品监督管理体制改革密切相关。药品行批标准和范围的确定应当在坚持促进医药资源市场化配置、保障国家和社会公共利益、精简和规范药品监督行政管理原则的前提下，通过药品监督行政手段进行有关社会公共安全和公共利益、秩序维护，以及涉及人身健康、生命财产安全的药品生产、销售等的事先控制。作为一种事前的药品监管方式，药品行政审批意味着药品监督行政机关对审批事项的监督关口前移，从而其责任也应当相应前移。

参考文献：

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