合肥市人民政府办公厅转发省政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知（范文模版）

第一篇：合肥市人民政府办公厅转发省政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知（范文模版）

【法规名称】 合肥市人民政府办公厅转发省政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知

【颁布部门】 合肥市人民政府办公厅 【发文字号】 合政办[2009]28号 【颁布时间】 2009-06-24 【实施时间】 2009-06-24 【效力属性】 有效

【法规编号】 180813 什么是编号？ 【正

文】

合肥市人民政府办公厅转发省政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

经市政府同意，现将《安徽省人民政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知》（皖政办〔2009〕24号）转发你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、强化行政事业性收费监管。坚决取消不合理收费，重新从低核定收费标准。降低涉企产品质量、计量检定和特种设备检测等质监收费标准。减免出口农产品和纺织服装产品出入境检验检疫费。涉及“861”和“1346”行动计划收费项目，由市物价局、市财政局根据省有关规定另行公布。认真落实开发园区工业投资项目37项行政事业性收费优惠政策，优化投资发展环境，减轻企业负担，促进企业发展。改革城市生活垃圾处理收费办法，促进垃圾处理的市场化、产业化。

二、全面清理和规范经营性服务收费。全面降低房地产测绘、招投标、固体废物处理、城市规划、防雷技术等服务收费；免收工业项目建设工程交易服务费；降低产权交易服务费、产权交易增值服务费、标书工本费等；取消市城乡固体废物处理服务中心执收的建筑垃圾运输车辆标志证工本费；降低建筑渣土消纳处理费；暂停重大工业项目供热专线管网工程费。从即日起，对涉及到企业的经营性服务收费项目，严格审批程序，从低核定收费标准，凡是由我市管理的经营性收费项目，能取消的取消，能降低的降低，对已经核定的收费标准一年内一律不得提高。《合肥市清理经营性服务收费项目目录》一并予以公布（见附件）。

三、整顿和规范中介机构等收费行为。行政管理部门在实施行政审批、行政许可等行政行为时，不得强制企业到指定的中介机构办理验资、环评、检测、公证等各项业务，不得强制企业加入各种协会、学会、研究会以及参加各类有偿培训、评比活动，不得违反规定将行政职能分解给事业单位、协会、学会和中介机构，变相收费。降低工程造价咨询、工程监理、工程检测、土地评估、环境影响评估咨询、公正费等收费标准。

四、完善机动车停放收费管理。修改完善《机动车停车收费管理办法》，按照停车场的类型、停放车型和停车时间，实行不同的计收方式和收费标准，促进房屋、车库（车位）同步建设、同步销售，合理引导、疏导停车，理顺住宅小区路面和地下停车场的比价关系，合理制定住宅小区停车收费标准。

五、规范人才交流和职业介绍收费。规范人才交流机构、毕业生就业服务机构和职业介绍机构收费。取消市人才市场执收的综合服务费、人事代理服务费、代办计划生育手续服务费等收费项目；取消市职业技术培训指导中心执收的职业技能培训费和市就业服务中心执收的劳务输出国外服务费；降低就业服务中心执受的摊位费和委托职业介绍所招聘招考、职工档案委托管理等收费标准；降低市劳动保障事务代理所职工档案委托管理、代办专业技术资格评审手续费等收费标准。对仍执行的人才交流和职业介绍收费进行规范、整合。

六、实施鼓励全民创业的价格政策。对我市高校应届毕业生、登记失业人员、返乡农民工在本市就业，人事、劳动和社会保障及高校等就业服务机构免收求职登记费、人才推荐费、信息咨询费、就业服务费用；在本市依法兴办实体的，自工商行政管理部门登记注册起3年内，免收工商、卫生、民政等涉及管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。取消或降低市工商信息服务中心执收的代办企业登记注册、法人证书收费、广告咨询服务等费用。降低税务师事务所各种代办税务手续费用。

七、降低房产交易收费。降低房产交易相关收费项目，减轻房产交易负担，促进房产交易市场健康发展。取消提供房产数据信息费；降低房地产转让手续费、查询档案基本信息费、房地产评估费等，降低幅度不低于20％；住房所有权登记费下调至50元/每套，存量住房交易手续费下调至4元/平方米。认真落实商品房销售“一价清”政策。商品住宅开发建设期间发生的各项费用，一律按规定计入成本，不得在商品住宅销售价格之外收取任何费用。

八、完善物业收费管理。按照简便、适用的原则，结合合肥实际，重新修订、完善物业收费管理实施细则，科学、合理划分服务等级、收费标准，优化、简化收费审核方式，促进物业服务业健康发展。对已办理入住手续18个月以内未进行装修、每月发生电费不超过2度的新建普通商品住房，减半征收物业综合服务费。

九、加强保障性住房的价格监管。对廉租房、经济适用房、集资建房等享受政府优惠政策的保障性住房，抓紧开展成本费用监审、认证工作，按照从紧、从严的原则，认真核定实际销售价格和收费标准，并向社会公布，提高价格管理工作透明度。

十、规范旅游景点门票价格。进一步清理和规范我市景点票价，重点清理和规范包公园等景点收费。推进明码标价公示等收费制度，严禁“园中园”收费，努力营造良好的旅游环境。

附件：合肥市清理经营性服务收费项目目录

安徽省人民政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知（略）

合肥市人民政府办公厅 二○○九年六月二十四日

第二篇：安徽省人民政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经

【发布单位】安徽省

【发布文号】皖政办〔2009〕24号 【发布日期】2009-04-15 【生效日期】2009-04-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】安徽省

安徽省人民政府办公厅转发省物价局关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展意见的通知

(皖政办〔2009〕24号)

各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

经省政府同意，现将省物价局《关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展的意见》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

安徽人民政府办公厅

二○○九年四月十五日

关于进一步运用价格政策促进经济平稳较快发展的意见

省物价局

为深入贯彻落实省委、省政府关于保增长、保民生、保稳定的决策部署，现就进一步运用价格政策，促进全省经济平稳较快发展，提出如下意见：

一、加大收费清理整顿力度，切实减轻企业负担

（一）进一步开展收费清理。认真落实国家和省已公布取消的各项收费减免规定。按照“能取消一律取消，暂时不能取消要创造条件逐步取消”的原则，2009年4月底前，对现有省级设立的各项涉企收费进行清理，坚决取消不合理收费，重新从低核定收费标准。为减轻企业负担，支持重点项目建设，即日起凡中央和省审批的涉及企业的收费标准，有下限的一律按下限执行；对涉及“861”行动计划项目的收费给予减免，具体收费项目和减免幅度由省物价局、省财政厅等部门另行公布。除推进资源价格和环保收费改革需要外，今明两年原则上不再审批新的涉企收费。

（二）整顿和规范中介机构等收费行为。重点整治与项目审批相关联的环境评价、安全评价、检测检验、质量认证、技术审查、公证等服务性收费。对明令取消的行政事业性收费转为经营性服务收费的，这些经营性服务收费一律取消；对实行政府定价和政府指导价的，由原定价部门在严格审核成本的基础上，重新从低核定收费标准；对实行市场调节价的，加强行业价格指导和价格诚信建设，制止不规范收费行为。各级行政管理部门在实施行政审批、行政许可等行政行为时，不得强制企业到指定的中介机构办理验资、环评、检测、公证等各项业务，不得强制企业加入各种协会、学会、研究会以及参加各类有偿培训、评比活动，也不得将行政职能分解委托给事业单位、协会、学会和中介机构，变相实施收费。

（三）鼓励对开发园区实行收费优惠政策。为进一步优化投资环境，支持开发区以及产业聚集区的工业投资项目建设，对保留的国家和省级批准设立的涉企行政事业性收费，市县人民政府可结合实际，减征或免征属于本级财政收入的收费。进入各类开发区的工业企业需要中介服务的，有条件的市县人民政府可以协调对中介机构的经营性服务收费实行“降低收费标准、打捆结算、政府与企业共同买单”。

（四）加强收费监管。在收费清理基础上，进一步健全收费公示制度。价格部门要通过报纸、网站等媒体及时向社会公布行政事业性收费、经营性服务收费项目目录和收费标准。各有关部门和单位要及时向社会公布执收的收费项目，主动接受社会监督。各地要加强涉企收费的监督检查，严格查处违规收费行为，切实减轻企业负担。

二、发挥价格政策引导作用，促进汽车、旅游、住房等消费

（五）整顿车辆入籍、检验、停放收费。清理机动车安全检验、清障施救服务收费，规范驾驶员考试和培训收费行为，加强对汽车维修企业的价格指导。各地要完善机动车停放收费管理办法，按照停车场的类型、停放车型和停车时间，实行不同的计收方式和收费标准，对临时停放车辆，免收停车费，鼓励即停、即走；理顺住宅小区路面和地下停车场的比价关系，按照不营利的原则，合理制定收费标准。

（六）规范旅游景点门票价格。各地要保持旅游景点门票价格的基本稳定。旅游景点门票价格实行分级定价，其中4A级以下旅游景点价格，自2009年4月1日起，由景点所在地价格部门核定，报上一级价格部门备案。鼓励游客跨线路、跨景点游览，对同一辖区内的景点或相邻景点，可按照不高于各单独景点门票价格总和的70%，从低核定联票价格。联票价格要与原单独门票价格一并在相关景点进行公示，由游客自愿选择。严禁“园中园”收费，或对同一景区分解景点变相提高门票价格。

（七）加强建设项目和商品住房交易价费管理。加大建设项目收费清理力度，重点规范建设、规划、人防、环保、消防等部门收费和供电、供气、供热等建安价格。加强廉租房、经济适用房等保障性住房的成本监审和租金审核、认证工作。认真落实商品房销售“一价清”政策。为促进住房消费，从即日起到2010年底，我省住房所有权登记费下调为每套50元，存量住房交易手续费下调为每平方米4元。对半年以上18个月以下未入住的新建普通商品住房，减半收取物业综合服务费，具体办法由各地另行制定。

（八）实施支持家电下乡的价格政策。认真抓好城乡用电同价政策的落实。对农村饮用水安全工程运行用电，执行农业生产电价。加强农村自来水价格管理，严格管制管网建设工程费用，积极推进自来水企业实行城乡区域供水，降低供水成本。规范农村有线电视收费，从严从低核定农村有线电视收视维护费标准。

三、完善惠农价费政策，促进农业发展和农民增收

（九）落实粮食最低收购价政策。健全粮食收购价执行预案，认真贯彻重点粮食品种最低收购价政策，保持合理粮价水平。加强粮食供求和价格走势的监测分析，开展农民种植意向和主要粮食品种种植成本、收益调查，适时对外发布粮食价格和成本收益信息，引导市场预期，稳定粮食生产。继续加大对执行粮食最低收购价的市场巡查力度，纠正粮食收购过程中的压级压价和随意“扣水”、“扣杂”等损害农民利益的行为，保证粮食收购质价相符。

（十）稳定化肥（包括有机无机复混肥）等农资价格。按照国家改革化肥价格形成机制的要求，取消对我省化肥生产和销售环节实行的最高限价和差率控制。化肥价格放开后，为保障化肥供应和市场价格的基本稳定，暂时保留对化肥生产企业实行优惠电价的政策；对皖籍整车合法运输化肥的车辆，继续按规定免征普通公路车辆通行费；省储备化肥规模扩充到20万吨（其中冬储、夏储各10万吨），在用肥旺季以低于市场价适时投放市场。密切监测种子、农药、农膜等价格动态，及时调控异常价格波动。

（十一）完善涉农价费政策。加强农机监理、农副产品检验、检疫等收费管理。规范农村婚育、农民建房、子女上学收费和乡镇医药价格行为。按照“主要由政府投入、农民适当分担”的原则，完善农村水利工程供水价格形成机制。对抗旱排涝用电继续实行优惠电价。各地可结合实际，按规定对农副产品种养殖基地给予水、电价格优惠。

（十二）加强农副产品价格调控监测。落实鲜活农产品“绿色通道”政策。逐步降低生猪屠宰税费标准，制定防止生猪价格过度下跌调控预案实施办法，保持生猪价格在合理区间的基本稳定。健全猪肉、食用油、成品粮等主要农副产品储备制度，稳定农产品价格，促进农业发展和农民增收。加强农副产品价格监测体系建设，在全省主要农产品批发市场、集贸市场、连锁超市和农业产业化龙头企业建立价格监测点，2009年全省监测网点不少于500个。根据市场价格变化，及时启动价格应急监测预警机制，防止主要农副产品价格大起大落。

四、实施积极的价格政策，促进服务业发展和技术创新

（十三）清理涉及服务业的价格政策。对充分竞争的现代服务业价格，除法律、法规另有规定外，一律实行市场调节，各地不得擅自定价或实施价格干预。

（十四）落实服务业用水、用气与工业企业同价政策。各地要结合实际，对列入鼓励类的服务业，今年内用水、用气价格要基本实现与工业用水、用气同价。对一次性同价困难的，可采取分步实施的办法，逐步缩小行业间的差距。

（十五）运用价格政策促进医药产品技术创新。坚持优质优价政策，支持地产药品研发和创新，对科技含量高、临床效果好以及国家中药保护品种或专利品种，按照同类药品最高销售利润率核定出厂价格；对医疗机构研发的合法自制药剂，可适当提高其成本利润率。

五、减免职业介绍等收费，促进大中专毕业生和农民工就业

（十六）规范人才交流和职业介绍收费。进一步规范各级人才交流机构、毕业生就业服务机构、政府举办的职业介绍机构收费。对符合条件的大中专毕业生、农民工求职登记的，各级公共就业服务机构要一律实行免费服务；对到定点培训机构参加技能培训的，按规定予以培训补贴。加强对社会职业介绍机构的收费监管，从严查处乱要价和价格欺诈行为。

（十七）实施鼓励全民创业的价格政策。认真落实大中专毕业生就业收费减免规定。对农民在本省境内依法兴办实体的，参照大中专毕业生就业规定，自工商行政管理部门登记注册起3年内，免收管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费。

六、深化资源价格和环保收费改革，促进产业结构调整和节能减排

（十八）积极推进电价改革。加大差别电价政策落实力度。鼓励发电企业竞价上网，合理制定输配电费用。试行大用户直供电试点，在电力供应基本平衡的情况下，对符合国家产业政策的重点企业，且用电容量在20万千伏安以上或用电电压等级在110千伏以上的用户电价，由供、用电双方协商确定用电价格。试行大用户直供电试点企业名单，由省物价局另行下达。

（十九）深化城市供水价格改革。推行居民生活用水阶梯式计量水价。完善水资源费征收政策，对使用深层地下水的非居民生活用水，可加倍征收水资源费。取消再生水附加，鼓励各地对非居民用水实行超计划、超定额用水加价，促进水资源节约和使用再生水。

（二十）加快实施环保收费制度。继续提高二氧化硫征收标准。已建设污水处理设施的城市，要全面开征污水处理费；污水处理设施建成并投入运行的，污水处理收费标准原则上按每吨不低于0.80元核定。对开征污水处理费已满3年，仍未建成污水处理设施或已建成污水处理设施但尚未投入运行的城市，暂停收取污水处理费。加快推行城镇生活垃圾处理收费进程。

七、加强价格监督检查，确保价费减免政策落实到位

（二十一）加强政策宣传和价格公共服务。各地、各有关部门要加强价格政策宣传，引导舆论客观报道价格变化，及时采取多种形式，广泛宣传各项价费减免政策，把党和政府的惠企政策、利民措施，送到基层和千家万户。要组织开展价格政策企业行、乡镇行和“价格服务进万家”活动，有条件的地方可以在主要企业、乡镇、社区、景区等设立价格服务站点，聘请兼职义务价格监督员，及时提供价格政策、价格信息和价格监督等优质服务。

（二十二）切实加大价格执法力度。组织开展专项价格大检查，始终保持对价格违法行为的高压态势，确保国家和省制定的各项价格和收费减免政策落到实处。进一步畅通价格投诉举报电话，对企业和群众反映的乱收费、乱加价问题，要快速立案，依法查处。

各地要结合实际，制定具体的实施办法，细化各项价格和收费减免政策措施。贯彻落实情况请于5月30日前报省物价局汇总后报省政府。

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第三篇：江苏省政府办公厅转发省物价局关于进一步加快水价改革意见的通知

【发布单位】江苏省

【发布文号】苏政办发 [2003] 6号 【发布日期】2003-01-03 【生效日期】2003-01-03 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江苏省政府办公厅转发省物价局关于进一步加快水价改革意见的通知

(苏政办发 [2003] 6号)

省政府办公厅转发省物价局关于进一步加快水价改革意见的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

省物价局《关于进一步加快水价改革的意见》已经省政府同意，现转发给你们，请结合各地实际，认真贯彻执行。

二○○三年一月三日

关于进一步加快水价改革的意见

（省物价局 2002年12月）

水是关系国计民生的重要资源。目前，我省水资源相对短缺和水浪费、水污染现象并存，制约了我省国民经济和社会事业的发展。水价对水资源的合理开发和利用起着重要的调节作用。发挥价格杠杆的调节作用，建立符合社会主义市场经济要求的水价形成机制和管理体制，对合理保护和开发利用水资源，提高全社会的节水意识,促进我省国民经济持续健康发展具有十分重要的意义。根据国家有关规定，结合我省实际情况，就进一步加快我省水价改革提出如下意见：

一、水价现状及存在的问题

我省商品性供水包括水利工程供水、城市供水和污水处理三部分，兼具垄断性、资源稀缺性和公益服务性，水价实行政府定价。按照《江苏省定价目录》规定，水利工程供水、污水处理费由省制定标准；城市供水价格由各市根据省定办法制定具体价格标准。目前，水价形成机制缺乏合理性、规范性和科学性。主要表现在：

（一）水价形成机制不合理，水价仍然偏低。我省水价虽经多次调整，但仍然不合理。目前，我省水利工程水价平均每立方米为0.0185元，远远低于供水成本。城市供水平均水价每吨为0.87元（含税，不含费），占平均生产成本的80%左右。城市平均到户销售水价每立方米1.80-1.90元（含税费）。从水价分类来看，民用水价低于工业水价，工业水价低于商业水价，商业水价低于特种行业水价。水价与成本倒挂，水利工程水费和水资源费明显偏低，导致水利工程设施老化，浪费水现象严重。自来水企业经营有困难，不利于水事业的发展。大部分地区污水处理费不到位和部分地区的污水处理费挪用，影响了污水处理设施的建设和运行。

（二）供水管理体制不合理，供水企业体制改革相对滞后。城市供水体制单一，缺乏必要的竞争，导致城市供水粗放经营，成本较高，经济效益低，自我积累能力差。农业供水管理层次和环节较多，水费收取有时不够规范。由于补偿机制不健全，供排水设施建设和管理落后，供排水管网年久失修，管网漏失率高等，制约了城市和农村的建设与发展。

（三）现行水价对水消费行为缺乏约束力，用水浪费严重。由于农业用水无计量设施，农业水费采用按田亩收费，水费多少与用水量关系不大，导致农民和水管单位缺乏节水积极性，也不利于体现水的商品性。我省苏北地区经济基础相对薄弱，农业灌溉水渠基本上是土渠，自然损耗率高，从蓄水工程到田间用水，水的平均利用系数约为40%左右。城市自来水抄表到户改造缓慢，仍采取平摊水费的计价办法，导致用户节水意识淡薄。

二、水价改革的指导思想和基本原则

水价改革是一项长期而艰巨的任务，目前水价改革正处于福利性向经营性和节约性的过渡期，面临的制约因素和困难很多，根据国家有关规定，我省水价改革的指导思想是：按照社会主义市场经济的要求，建立有利于水利和城市供排水事业发展、有利于水资源保护和水污染防治的水价形成机制，以适应我省国民经济的发展和人民生活的需要。

改革的基本原则：

（一）将开源与节流并重，把节流放在优先位置，提高水的利用效率。

（二）将开源节流与防治水污染结合起来，坚持治污为本，努力为城市和经济发展提供安全可靠的供水保障和良好的水环境。

（三）将水价形成机制改革与企业经营管理体制改革结合起来，坚持两项改革相互促进的方针，实行政企分开，努力发挥市场机制对水资源配置的基础作用。

（四）发挥价格杠杆的作用，充分体现水的商品价值，促进节约用水，保护和合理利用水资源，使水价达到合理水平。

（五）在兼顾各方面承受能力的前提下，统筹规划，分步实施。

三、水价改革的思路

根据改革原则，水价改革的思路是：初步形成合理的水价形成机制和科学的水价计价方式，建立供水、污水处理、回用水和地下水四者之间合理的比价关系。

（一）逐步提高水价和水资源费标准，进一步改革水利工程水价形成机制。一般情况下，水利工程具有防洪、排涝、供水、灌溉、旅游、航运等多种功能，因此，水利工程的运行费用应区别性质，分类补偿。用于防洪等社会公益性的各种费用开支，应通过财政和征收的各种水利规费支付；用于供水等经营性的费用开支，应逐步做到通过价格机制合理补偿。水利工程供水价格应根据国家的产业政策和各类用户的承受能力，实行不同的水价政策。农业用水应按成本定价，其他用水应实行有适当利润的定价。为体现水的资源性，应逐步提高水资源费的标准。

（二）结合城市供水体制改革，进一步提高城市供水价格和污水处理费标准。城市供水和污水处理应实行市场化运作，企业化管理，自负盈亏。供水环节建立成本约束机制，按社会平均成本定价，有条件的城市可以进行厂网分开、竞价上网的试点。要根据合理流向、就近供水的原则，打破行政隶属关系，推行区域供水。在污水处理环节上，尽快将污水处理费由行政事业性收费转变为经营性收费，并体现按质收费的原则。城市供水价格和污水处理费标准要逐步达到合理水平。实行企业管理的污水处理厂，要进一步改进和完善经营管理机制；目前仍作为事业单位管理的污水处理厂要积极创造条件向企业管理转变，转制前其收入暂按行政事业性收费，实行“收支两条线”管理。

（三）建立科学合理的水价体系，提高全社会的节水意识，形成节水型的社会。

1．实行计划用水，超计划加价政策。在保证居民用水一户一表的前提下，对居民生活用水实行阶梯式计量水价。对工农业生产及其他用水实行计划用水、定额用水制度。在调查研究的基础上确定各类用户的合理计划量、合理定额，超计划、超定额用水实行累进加价制度。

2．对非必需的特殊用水实行高价政策。例如对高档洗浴、洗车、饮料等特殊行业用水，应采取高价政策，以抑制非必需用水行业的快速发展。

3．针对不同地区的特点，实行季节性水价，以缓解季节性供水紧张矛盾。

4．建立动态水价形成机制和审价制度，使水价调整随成本变化和市场供求变化而适时进行，促使用户用水行为更趋理性，提高水资源的优化利用率。为使供水和治水成本更加合理，对企业的运行成本和相关费用实行审价制度。

5．实行新水新价制度。为满足社会各方面用水需求而新建的水利供水工程、城市自来水厂、城市污水处理厂，在用户承受的前提下，实行新水新价政策，以吸引社会各方面的投资，拓宽融资渠道，促进水利和城建事业的发展。

6．合理确定回用水价格与自然水价格的比价关系，建立鼓励使用回用水替代自然水源和自来水的价格机制，促进城市污水处理和回用水设施建设。

（四）实行依法治价，规范价格行为。根据国家有关规定，我省已经出台了《江苏省城市污水处理费管理暂行办法》、《江苏省城市供水价格管理暂行办法》、《苏锡常地区区域供水价格管理暂行办法》等办法。根据依法行政的要求，省有关部门应尽快制定《江苏省水利工程供水价格管理办法》、《江苏省水资源费管理办法》，使水价管理法制化、规范化。

四、水价改革目标及实施步骤

（一）水利工程供水价格：至2005年，拟将水价逐步提高到供水成本的水平。到“十一五”期间，将水利工程水价提到有合理利润的水平。为减轻农民负担，将农业水价提高到供水成本的水平。

南水北调工程供水价格按国家有关规定执行。

（二）水资源费：为体现水的资源性、稀缺性，促进水资源的节约、保护，“十五”期间，逐步提高水资源费标准；理顺地下水资源费与自来水价格的比价关系，防止过量开采地下水，促进地下水资源的合理有效配置。

（三）城市供水价格：

1．旧水厂价格：2003年前，拟将旧水厂的水价提到保本水平。2005年前提到微利水平。

2．新建水厂价格：新建的区域供水设施，实行还本付息和保本微利的价格政策，以保证投资者有合理的回报。

城市水价具体调整时间，由各地根据实际情况确定。对部分地区和单位仍继续收取水厂建设费和管网建设费的，要坚决按规定予以取消。

（四）城市污水处理费：为加快太湖流域和淮河流域污水处理厂建设的步伐，根据还本付息、保本微利的原则，结合污水处理建设项目，按照统一政策、分市核定的办法，各地要加快拟定城市污水处理费调整规划，并尽快调整到位。

五、其他配套改革

水价改革应与水利工程管理单位改革、供排水企业改革、污水处理企业改革以及经营机制的转换结合起来。

（一）转换经营机制，加快企业改革的步伐。水利工程管理单位要增强市场意识、经营意识、服务意识，加快体制改革步伐。供水企业、污水处理企业应尽快实行企业化管理，实现政企分开，真正成为自主经营、自负盈亏的经营实体。

（二）打破垄断，引入竞争机制。建立财务和成本约束机制，严格控制成本增长和费用支出。试行厂网分开、竞价入网。

（三）水价改革要与计量设施改造和推行科学节水方法相结合，与整顿规范供水环节收费相结合。在水利工程供水环节，要加大计量设施的投入，减少收费环节，提高自收能力和水平。在城市要加快一户一表改造步伐，为城市居民用水尽快实行阶梯式水价创造条件。城市供水企业实行抄表到户所增加的维护和运行费用可合理计入价格。

六、做好水价改革的领导和组织工作

水价改革工作涉及面广，政策性强，需要各有关部门密切配合、协调动作。价格主管部门要做好水价改革的规划、实施工作。财政部门要加强对涉及城市供水方面的各种行政事业性收费的收支和票据管理；城市建设行政主管部门要做好城市供水企业、污水处理企业改制及其他配套工作，配合做好城市供水价格改革；水行政主管部门要做好水利工程供水管理单位的改制工作，配合做好水利工程供水价格、水资源费的调整工作；环境保护部门要做好水源地水环境保护工作和污水处理厂处理后水质监测工作。各级政府要统筹规划，有关部门分工负责，齐心协力，加快推进水价改革工作。

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第四篇：江苏省政府办公厅转发省物价局关于清理涉农收费项目和标准的意见

【发布单位】江苏省

【发布文号】苏政办发 [2002] 77号 【发布日期】2002-07-12 【生效日期】2002-07-12 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

江苏省政府办公厅转发省物价局关于清理涉农收费项目和标准的意见的通知

(苏政办发 [2002] 77号)

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

省物价局《关于清理涉农收费项目和标准的意见》已经省人民政府批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二○○二年七月十二日

关于清理涉农收费项目和标准的意见

（省物价局 2002年7月）

我省全面实施农村税费改革后，初步理顺了农村分配关系，减轻了农民负担，促进了农村经济发展。但是，少数地区仍存在乱收费、乱摊派和乱集资的现象，涉农收费仍存在收费项目多、收费部门多、收费标准高等问题。为巩固税费改革成果，进一步转变政府职能，精简行政审批事项，减少涉农收费项目和降低涉农收费标准，切实把不合理的农民负担减下来，根据省政府的部署要求，我们会同省有关部门，对涉农收费进行了认真的清理，提出如下意见：

一、清理原则

（一）对虽有立项依据但实际未征收的，或情况已发生很大变化再征收已无实际意义的项目，予以取消。

（二）对立项依据不足、农民意见较大、负担明显不合理的项目，予以取消。

（三）对农民反映大且政府要求专项治理的，或少数收费金额大、农民负担相对重的项目，降低收费标准。

（四）兼顾苏南、苏中、苏北农民的承受能力，确定涉农项目收费标准。

二、涉农收费项目清理方案

根据以上原则，本着“取消一批，降低一批，保留一批”的要求，提出如下具体方案：

（一）取消9个项目。

1．农机作业管理费（苏价费〔1997〕362号、苏财综〔1997〕187号、苏农机法〔1997〕10号）。

2．农村有线广播电耗线损补偿费（苏价费联〔93〕第91号、苏财综〔93〕190号、苏广发计〔93〕第69号、苏委农〔1993〕28号）。

3．农村有线广播喇叭收听服务费（苏办发〔1993〕18号）。

4．种子质量合格证工本费（苏价费〔1995〕第96号、苏财综〔95〕71号）。

5．粮油技术改进费（苏政办发〔1993〕54号）。

6．棉花技术改进费（苏价涉〔1995〕第178号、苏农栽〔1995〕第06号）。

7．对占用水域从事种植、养殖及设置鱼网、鱼簖收取的河道堤防工程占用补偿费（苏水政〔1999〕31号、苏财综〔1999〕265号、苏价费〔1999〕461号；苏水政〔2000〕47号、苏财综〔2000〕199号、苏价费〔2000〕373号）。

8．鳗鱼苗资源保护费（苏价费函〔1995〕第75号、苏财综〔95〕189号）。

9．对农民建房收取的农业重点开发建设资金（苏政办发〔1995〕62号）。

（二）降低3个项目的收费标准。

1．有线电视收视维护费：在省定最高不超过15元基础上下调20%（苏价服〔1998〕107号、苏财综〔1998〕41号、苏广发计〔1998〕第3号）。

2．农村非生活用电价格：加快实现与城市同网同价步伐，具体执行时间和标准另行通知。

3．对农用运输车、拖拉机收取的铁路无人看守道口安全监护费减半增收（苏计经调〔1996〕371号、苏价费〔96〕65号、苏财综〔96〕27号）。

经清理后取消和降低的收费项目和标准，正式向社会公布，从2002年8月1日起执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：哈尔滨市人民政府办公厅转发关于进一步促进金融业发展若干意见实

【发布单位】哈尔滨市 【发布文号】

【发布日期】2009-07-10 【生效日期】2009-07-10 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府办公厅转发关于进一步促进金融业发展若干意见实施细则的通知

各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局：

经市政府同意，现将市金融办制定的《关于进一步促进金融业发展若干意见的实施细则》予以转发，请认真贯彻执行。

哈尔滨市人民政府办公厅

二○○九年七月十日

关于进一步促进金融业发展若干意见的实施细则

第一条第一条 为进一步将《哈尔滨市人民政府关于进一步促进金融业发展的若干意见》（哈政发〔2008〕14号）有关政策规定落到实处，优化哈尔滨市金融环境，促进金融业发展，特制定本细则。

第二条第二条 本细则所称境内外金融机构法人总部，是指注册地址和主要办公场所在哈尔滨市的、具有法人性质的银行、证券公司、保险公司和其他非银行金融机构。境内外金融机构地区总部，是指银行、证券公司、保险公司和其他非银行金融机构的注册地址和主要办公场所在哈尔滨市的分公司（分行）。

第三条第三条 对在哈尔滨市新设立或迁入的银行、证券、保险等境内外金融机构法人总部或地区总部，按人民币计算，注册资本或营运资金（营运资金5年内不得抽走）在1亿元以上（含1亿元）的，经批准后，可给予一次性资金补助200万元人民币。申请补助时须提交以下材料：

（一）申请报告；

（二）国家金融监管部门颁发的许可证、营业许可证或业务许可证；

（三）营业执照、税务登记证和组织机构代码证；

（四）申请单位的银行账户；

（五）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；

（六）市政府要求提供的其他资料。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第四条第四条 对注册资本或营运资金不足1亿元的证券、保险和其他非银行金融机构法人总部或地区总部，按人民币计算，年营业额在1亿元以上（含1亿元）、地方所得营业税税额在500万元以上（含500万元）的，经批准后，可给予一次性资金补助100万元人民币。申请时须提交以下材料：

（一）申请报告；

（二）国家金融监管部门颁发的许可证、营业许可证或业务许可证；

（三）营业执照、税务登记证和组织机构代码证；

（四）申请单位的银行账户；

（五）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；

（六）企业的财务报表；

（七）企业的完税证明；

（八）市政府要求提供的其他资料。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第五条第五条 对引进金融企业的引荐人，经批准后，可按照实际到位资金的5‰给予一次性奖励。申请时须提供以下材料：

（一）申请报告；

（二）金融企业证明引荐人的确认函，须加盖金融企业印章及主要负责人签字。金融企业须对此真实性负责，如存在虚假证明的，即取消该项奖励及对该金融企业的相关资金补助；

（三）引荐人的身份证、简历等个人相关证明材料；

（四）国家金融监管部门颁发的许可证、营业许可证或业务许可证；

（五）金融企业营业执照、税务登记证和组织机构代码证；

（六）具有法定资格的验资机构出具的验资证明；

（七）市政府要求提供的其他资料。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请人签字并加盖名章证实与原件一致。

第六条第六条 对拟在境内外主板市场和创业板市场上市、已聘请证券公司、律师事务所、会计师事务所等中介机构进行改制辅导、且已支付规定范围内必要费用的拟上市企业，可给予100万元的一次性资金补助。申请时须提供以下材料：

（一）申请报告；

（二）与证券公司、律师事务所、会计师事务所等中介机构签订的正式协议；

（三）企业支付中介机构费用的凭证；

（四）境内上市出具中国证监会行政许可申请受理通知书，境外上市出具证券交易所上市受理批准函；

（五）市政府要求提供的其他材料。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第七条第七条 对企业在境内外主板市场和创业板市场上市所募集资金在本辖区投资的，经批准后，可按照投资额的2‰给予其高管人员一次性奖励，奖励最高额为100万元。申请时须提交以下材料：

（一）申请报告；

（二）上市募集资金投资证明；

（三）高管人员工作单位证明，须加盖企业印章及主要负责人签字。企业须对此真实性负责，如存在虚假证明，即取消该奖励及该企业其他相关资金补助；

（四）市政府要求提供的其他材料。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第八条第八条 符合风险补偿条件的信用担保机构是指：

（一）在哈尔滨市依法设立，为我市中小企业提供融资担保服务；

（二）注册资本金在人民币1亿元以上，且必须是实缴资本，经营担保业务2年以上（含2年）；

（三）上两个内累计担保额在10亿元以上；

（四）具备完善的法人治理结构，诚信守法，规范经营；

（五）具备健全的财务管理制度、风险准备金制度、担保评估制度、反担保制度、风险资产管理制度、债务追偿制度并严格执行，且按规定足额提取和管理风险准备金和未到期责任准备金；

（六）担保项目符合我市经济产业政策和社会发展需要。

第九条第九条 对符合风险补偿条件的信用担保机构，经批准后，可按照当年担保额比上年增长额2‰的比例，给予风险补偿。申请时须提交以下材料：

（一）书面申请文件；

（二）机构营业执照、法人证书、代码证、税务登记证、信用等级证；

（三）经审计的前两个及本的财务会计报表；

（四）与金融机构合作协议、担保合同、金融机构贷款证明及相关出票证明。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第十条第十条 对入驻群力金融商务区的金融机构新购地建设自用办公、营业用房1000平方米（按照建筑物办公、营业用途部分的建筑面积计算）以上的，经批准后，可按照我市核定的建筑物平均建筑安装工程费用的20%给予一次性补助。申请时须提交以下材料：

（一）申请报告；

（二）第三、四条相关材料；

（三）提供立项、规划、用地、竣工验收等证明材料；

（四）市政府要求提供的其他材料。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第十一条第十一条 对入驻群力金融商务区的金融机构新购置自用办公、营业用房1000平方米（按照建筑物办公、营业用途部分的建筑面积计算）以上的，经批准后，可按照每平方米300元给予一次性补贴。申请时须提交以下材料：

（一）申请报告；

（二）第三、四条相关材料；

（三）购房合同、发票和房地产权证等证明材料；

（四）市政府要求提供的其他材料。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第十二条第十二条 对入驻群力金融商务区的金融机构新租赁自用办公、营业用房1000平方米（按照建筑物办公、营业用途部分的建筑面积计算）以上的，经批准后，可在3年内每年按照房租市场指导价格的10%给予补贴。申请时须提交材料：

（一）申请报告；

（二）第三、四条相关材料；

（三）经房屋租赁主管机关登记备案的房地产租赁合同；

（四）市政府要求提供的其他材料。

以上申请材料须提供原件及复印件，其中复印件须由申请单位加盖公章证实与原件一致。

第十三条第十三条 对已享受自建和购置自用办公、营业用房补助和补贴优惠的金融企业，5年内不得将房屋产权出让，否则将追回已发放的补贴。对申请租房补贴优惠的企业，租赁时间不得少于3年。对新入驻企业购、租其他已兑现房屋补助补贴企业办公用房的，不再享受购、租房政策。

第十四条第十四条 到我市金融机构工作的大学本科以上学历毕业生（特殊需要的人才可放宽至中专学历），或具有中级以上职称的专业技术人员和经营管理人才办理落户，须向公安机关提交以下材料：

（一）对国家统招的大、中专毕业生，可持就业报到证直接到居住地派出所办理落户，须携带毕业证书、报到证原件复印件、户口迁移证、接收单位介绍信；

（二）对具有学士学位的，可为其本人、配偶及未成年子女办理落户，须携带学士学位证书、接收单位证明、人事部门或人才中心落户介绍信、结婚证、户口簿原件复印件；

（三）对具有硕士学位（含双学士）或中级以上职称的，可为其本人、配偶和未成年子女及一方父母办理落户，须携带学位证书、职称证书或晋升职称评审表、接收单位证明、人事部门或人才中心落户介绍信、结婚证、户口簿原件复印件；

（四）对具有博士学位（含双硕士）或高级专业技术职称的，可为其本人、配偶和未成年子女及双方父母办理落户，须携带学位证书、职称证书或晋升职称评审表、接收单位证明、人事部门或人才中心落户介绍信、结婚证、户口簿原件及复印件。

第十五条第十五条 金融机构可办理《黑龙江省引进人才工作证》，引进人才的单位须向人事和劳动保障部门提交以下材料：

（一）《黑龙江省引进人才工作证申请表》一式3份；

（二）用人单位与引进人才签订的聘用合同（劳动合同）及复印件各1份；

（三）申领人的有效身份证明（身份证或居民户口簿）及复印件各1份；

（四）申领人的学历、学位证书、专业技术职务任职资格和执（职）业资格证书及复印件各1份；

（五）在本市的住所证明及复印件各1份；

（六）有随同配偶及未成年子女的，还须提供配偶的身份证或居民户口簿、结婚证及复印件各1份；

（七）本人2寸彩色免冠照片2张。

第十六条第十六条 引进留学人员在国外取得的与国内相应的专业技术职务、执业资格，经审核后予以确定。申请时须提供以下材料：

（一）专业技术职务、执业资格批准证书及审批表原件和复印件各1套；

（二）填写《专业技术职务任职资格评审表》一式2份，由用人单位签章，同时提供1寸免冠彩色照片1张。

按管理权限高级职称送省人事厅办理，中级职称由市人事局直接办理。

第十七条第十七条 市公安部门对金融机构（外籍）高管人员申请访问签证的，可以签发有效期2年以上5年以内的多次入（出）境有效签证，签发次数不限，申办时须提供一类授权单位公函等有关证明文件；申请居留许可的，可以签发2年以上5年以内的居留许可，签发次数不限，复办时须提供一类授权单位公函以及《外国专家证》或《外国人就业证》等证明文件。

第十八条第十八条 金融机构高管人员在办理因公出国（境）手续时，须向市外侨部门报送如下材料：

（一）由具有外事审批权限的上级主管部门向市外侨办出具委托函1份；

（二）邀请信复印件及译文打字件各1份；

（三）《因公出国人员审查表》每人1份，再次出国人员可出具《中国共产党哈尔滨市委员会因公出国及赴港澳人员审查批件》复印件1份，并由派出单位领导签字后加盖公章；

（四）跨地区、跨部门的出访团组须提供出访任务审批机关出具的《任务通知书》原件和《任务批件》复印件；

（五）出国（境）培训的团组须提供国家外专局的批件；

（六）局县级以上领导干部出访，须按规定提供其主管领导准假的批复件；

（七）本人身份证及复印件1份；

（八）本人近期彩色照片2张；

（九）其他有关材料；

（十）需加急办理的，须提供文字说明件。

第十九条第十九条 引进金融机构的高管人员随迁子女在义务教育阶段，可在居住地所在区公办学校妥善安置。办理时须提交以下材料：

（一）市金融办出具的引进人才公函；

（二）金融高管人员工作单位出具的在职证明；

（三）金融高管人员与随迁子女关系证明（户口簿及复印件）；

（四）转学的随迁子女应出具转学证明及学籍档案；

（五）出具现居住地证明（房产证或居住证）；

（六）升入初中一年级的随迁子女应出具小学毕业证明。

第二十条第二十条 对使用补助补贴资金及奖励专项资金的，由市金融办会同有关业务部门对申报材料和申请人情况进行审查、核实后，由市金融办和市财政局提出意见，报市政府批准后，由市金融办出具拨款通知单，市财政局按照有关规定办理拨款手续。

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