事业单位改革：今年事业单位工资占比有望提高概要五篇

第一篇：事业单位改革：今年事业单位工资占比有望提高概要

事业单位改革：今年事业单位工资占比有望提高

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日前，全国政协委员、人社部原副部长何宪，在今年两会期间，接受了新京报的采访。何宪表示：去年完善机关事业单位工资制度的政策实施后，已经达到了预期的目的。今年，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。

在问关于机关事业单位职工的工资结构不合理，主要表现在哪些方面时，何宪表示：由于长期以来工资的正常增长机制还没有建立起来，在相当多的年份，工资增长靠的是津贴补贴。这很不合理。我们认为基本工资应该占到60%至70%比较合适。

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此外，机关事业单位工资的地区差距还比较大，一是发达地区和中西部地区存在较大差距，二是层级比较高的机关单位和层级低的县乡等机关单位存在较大差距。

以下为具体采访内容：

新京报：之前你曾提到，目前机关事业单位职工的工资结构不合理，主要表现在哪些方面? 何宪：由于长期以来工资的正常增长机制还没有建立起来，在相当多的年份，工资增长靠的是津贴补贴。这很不合理。我们认为基本工资应该占到60%至70%比较合适。

此外，机关事业单位工资的地区差距还比较大，一是发达地区和中西部地区存在较大差距，二是层级比较高的机关单位和层级低的县乡等机关单位存在较大差距。

新京报：什么原因造成的这种现象? 何宪：新中国成立后，国家把全国分为11类地区，根据物价水平、生活成本等确定不同的工资。但随着经济发展，各地的发展水平差距逐渐拉大，原来的工资区制度不再适应新形势了。1993年工资制度改革时，工资区制度停止实施。随后，各地开始自行建立津贴补贴，但这种做法带来了一系列问题。一是地区单位

差异大，高的高、低的低;二是发放不规范，收入秩序比较混乱;三是工资结构不合理，基本工资比重过低。

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因此，从2006年起国家对津贴补贴进行了规范，下一步要在规范的基础上，建立科学的地区附加津贴。

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新京报：具体怎么实施呢? 何宪：具体的地区附加津贴制度及相应的标准正在进行研究，主要考虑是，根据当地的经济发展水平、物价等情况，用科学的方法进行计算。目前正组织专家小组进行深入研究，有望在1至2年内推出这一制度。

新京报：今年，辽宁、山东等超过6个省份明确提出将在2016年调整机关事业单位基本工资，还有部分省市提出将推进工资制度改革。在你看来，今年的调整方向如何? 何宪：我国机关事业单位工资制度经过多次改革，应当说各方面都在不断完善，但是工资的正常增长机制一直没能建立起来。在此之前，机关事业单位的基本工资基本上是涨一次，下次就不知道是什么时候涨了。在经济社会快速发展的情况下，这样肯定是不行的。这次国家下了很大决心，要把工资的正常增长机制建立起来，这并非是确定每年一定要涨多少工资，而是在于每两年要固定涨一次工资，具体涨幅根据当年的情况来定。

建立正常的工资增长机制，今年是非常关键的一年。如果今年增长了，这个机制就基本算建立起来了。

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今年基本工资占比有望涨至45% 新京报：现在提到机关事业单位工资调整，不少人的理解就是要给公务员涨工资了，其实这两者的概念并不同，机关事业单位的范围有多大? 何宪：目前，机关事业单位的人员约有5000万。其中，教师1500万人、公务员700多万人、医疗卫生工作人员500万人，其他事业单位如科研、文化、体育、农业、地质勘探等加起来约1100万，还有1200万是退休人员。所以，机关事业单位中，公务员只占百分之十几，主体部分是事业单位。

新京报：去年，国务院办公厅出台调整机关事业单位工作人员基本工资标准的实施方案，目前落实情况如何?

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何宪：从目前看，完善工资制度达到了预期的目的。主要成效包括几个方面：一是完善工资制度配合养老保险制度改革，与企业养老保险制度并轨的工作已经完成。

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其次，改善了机关事业单位的工资结构，人均提高300元的工资，同时把一部分津贴补贴或绩效工资纳入到基本工资中，再加上补偿交纳养老保险的部分，基本工资的比重占比从30%左右增加到了40%左右。第三，注重向基层倾斜，建立乡镇工作补贴和县以下的职务职级并行制度。新京报：今年的涨幅大概有多少? 何宪：根据今年两会上提交讨论的2016年财政预算表，用于基本工资的预算提高了10%，但这不等于基本工资标准就会上涨10%，因为这里面还包含了基本工资正常提档升级所需的预算。

今年的基本工资进行调整时，如果继续把部分津贴补贴和绩效工资纳入基本工资，基本工资的占比有望从40%左右增长到45%左右。

更多湖南事业单位信息请访问湖南事业单位考试网 谈公务员绩效考核

把对单位的绩效考核与个人衔接

新京报：有人认为，目前公务员工资偏低，也有不少公务员辞职转行。你对此怎么看? 何宪：目前，机关事业单位工作人员的工资确实不高，尤其是基层机关事业单位工作的职工工资明显偏低。但工资制度改革需要一个不断完善的过程，不可能短时间内大幅度提高。目前公务员辞职转行的数量略有增加，这是很正常的现象，也跟养老保险制度改革有关。在没有建立公务员养老保险制度之前，公务员辞职去企业，养老金会受到一定影响。现在机关事业单位和企业的养老保险“并轨”了，公务员辞职到企业后，制度完全衔接，所缴养老金可相互转移，养老完全不受影响。

当然，辞职的因素是多方面的，也不排除有感觉公务员任务重压力大、工资收入不高等因素。

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新京报：很多声音建议，公务员工资应该与绩效考核挂钩。

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何宪：根据公务员法规定，公务员要进行年终考核，分为四个档次。优秀公务员给予奖励、称职以上发放第13个月基本工资、不称职要得到相应处罚。但目前，第13个月基本工资仅占一年工资的2%左右，激励作用非常有限。最新湖南事业单位信息请关注湖南事业单位招聘网

由于文化的差别，各个国家的年终奖制度都不同，欧美国家公务员的年终奖约占全年工资的5%-10%，日本、韩国、新加坡等亚洲国家公务员的年终奖约占全年工资的15%-20%。相比之下，我国年终考核仅占2%明显是偏低了。

可以首先考虑在基层探索建立和绩效考核相关的奖励制度，根据一年履职和业绩情况，严格考核，适当奖励，并拉开差距，以调动基层工作人员的积极性。新京报：你有何具体建议? 何宪：目前基层政府的绩效考核制度已经建立起来了，但大都只针对部门和单位，不针对个人。我认为，可以把对单位的绩效考核与对个人的绩效考核结合起来，把对政府对单位的“压力”传递到每个工作人员身上，鼓励每个人都努力工作。

应当说，这个制度适用于各级机关单位，但可以优先在基层单位试点推行。湖南事业单位考试笔试培训、面试培训课程见湖南事业单位考试培训汇总 湖南事业单位考试网提供湖南事业单位招考资讯、考试用书、考试培训。

第二篇：事业单位工资改革方案2016最新消息提高机关事业单位基本工资有望增至45

事业单位工资改革方案2016最新消息：提高机关事业单位基本工资有望增至45% 事业单位工资改革方案2016最新消息：提高机关事业单位基本工资有望增至45% 4月22日，人社部召开一季度新闻发布会。人社部新闻发言人李忠表示，日前中央深改组会议审议通过公务员分类管理的两个规定，待两个规定出台后，相关部门将研究出台配套的工资政策。对于养老保险基金的投资，目前人社部正从制定配套政策、摸清地方情况和协调全国社保基金理事会三个方面抓紧工作。规定出台后 制定工资政策

就备受关注的公务员涨薪问题，李忠表示，中央深改组会议审议通过的两个规定是《专业技术类公务员管理规定(试行)》和《行政执法类公务员管理规定(试行)》。两个规定的审议通过，标志着我国公务员分类管理的制度框架体系基本确立。下一步，人社部将依据这两个规定，结合不同类别公务员的工作性质和职位特点，依法有序平稳推行公务员分类改革。“专业技术类职位是专门从事专业技术工作，为机关履行职责提供技术支持和保障的职位。行政执法类职位是机关中依照法律法规规定，对行政相对人直接履行执法职责的职位。”李忠介绍，这次在职位的序列上，两个规定结合专业技术类、行政执法类公务员的工作性质和职位特点，着眼于提高管理效能和科学化水平，为两类公务员建立了各自的、不同于综合管理类公务员的职务序列。

同时，在职务晋升上，突出对公务员，特别是基层公务员的持续激励，畅通职业发展通道，以更好调动公务员的积极性。在日常管理上，针对两类公务员的特点，实行分类录用，分类考核，分类培训，通过精细化的管理建设高素质的专业化公务员队伍。“至于工资问题，大家可能注意到了，‘十三五’规划明确提出要完善适应机关事业单位特点的工资制度，这两个规定出台后，相关部门将研究出台配套的工资政策。”李忠说。基本工资占比 有望增至45% 2015年5月12日，国务院总理李克强在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上表示，现在政府工作人员，特别是基层公务员工作很辛苦，收入也不高，既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制。

这是公务员工资9年未涨后，国务院首提增加公务员工资，建立工资增长机制。具体如何调整，2015年公布的机关事业单位人员工资调整相关文件规定，一方面要提高基本工资占比，另一方面要冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准。

中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南表示，这几年来，有的地方超出国家规定自行安排加了津贴补贴，在这个背景下不好安排统一的工资调整。适当提高公务员基本工资，要调整工资结构，冻结各地自行发放的津贴补贴。

人社部原副部长何宪在今年两会期间接受记者采访时介绍，今年，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。平衡各类退休人员待遇

据悉，从今年1月起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。对此，有记者提问称，目前机关事业单位人员的养老待遇已经高于企业退休职工的养老待遇，本次调整是首次同步调整两类人的养老金，如果都以各自比例的6.5%来调整，公务员和职工的养老待遇差距会不会越来越大呢? 李忠表示，6.5%的调整水平，是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。“由于各地的经济发展水平有差异，现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，所以这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡，充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素。”李忠说。考虑到上述因素，各地企业的调整办法和机关事业单位的调整办法可能会略有差异。对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。

此外，今年调整养老金工作实施到位后，人社部还将及时总结各地的经验，加快研究建立兼顾企业和机关事业单位等各类退休人员的基本养老金的合理调整机制。“我们将根据经济社会发展的水平，兼顾各方的承受能力，合理调整养老金水平，并且进一步完善养老金调整的办法，逐步平衡各类退休人员的待遇。”李忠表示。确保社保待遇按时足额支付

近日，人社部、财政部公布《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，要求从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省区市，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%，且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省区市，可以阶段性将单位缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省区市确定。

李忠介绍，目前各省份职工基本养老保险个人缴费比例都是8%，在单位缴费比例上，上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。

李忠表示，按照要求，全国大部分省份是符合降低企业养老保险费率条件的。“具体来说，有21个省份，其中上海由21%降到20%，其余20个省份包括北京、天津、山西、内蒙古、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏，符合降低费率的条件，可以由20%降低到19%。”

全国各省份养老保险降费率工作目前进展如何?李忠介绍，4月13日国务院常务会议通过了这项决定之后，人社部配合财政部印发了通知，并召开了全国养老保险工作会议做了专门部署，要求各地结合本地实际，制定本省的降低费率的具体方案，抓好贯彻落实。

“我还想特别说明一点，国务院通知中已明确要求，我们也反复强调，各地要采取措施，增强基金收支平衡能力，确保参保人员各项社会保险待遇不降低和待遇按时足额支付。”李忠说。

他还透露，今年一季度五项社会保险基金总收入为1.21万亿元，同比增长14.7%;总支出为9677亿元，同比增长12.8%。养老金何时投资入市? 对于养老保险基金的投资，李忠说：“目前，我们正在配合有关部门抓紧制定投资管理合同，委托投资资金归集管理办法，信息披露和报告制度，托管机构和投资机构的选聘办法等配套文件。还有一些财务会计核算细则等。目前已取得明显进展。将按照成熟一个推出一个的原则，尽快出台养老保险投资运营的配套文件。”

同时，李忠表示，目前人社部正向各省了解情况，和各省对接。“我们主要向地方了解委托投资的意愿，具体的投资计划等情况。”据李忠介绍，目前一些进展较快的省份已经制定了投资计划，表示出了非常积极的投资意愿，其他地方也在抓紧摸底，进行相关的论证。“人社部将加强对地方的指导，让地方摸清家底，搞清楚各地基金存量、收支情况、基金存储结构等情况，通盘考虑，确定地方委托投资的具体安排。”李忠表示。同时，李忠介绍，为保证地方资金归集到中央层面后能够及时投入运作，人社部正在协调全国社会保障基金理事会制定相关养老保险基金投资运营策略，对短期、中长期投资目标和风险管理政策作出明确，并确定相应的资产配置方案，确保这项工作今年能够顺利启动实施。干部退休须依法依规

近日媒体刊发《湖南多地推干部“提前离岗”政策引争议》，报道了湖南娄底、永州等地推行干部“提前离岗”政策，该省多名地方官员向记者透露，因机构改革、给年轻干部让位等原因，湖南各地出台鼓励老干部提前离岗的政策，有的县给主动申请离开领导岗位的科级干部每月在工资基础上增加两三千元的补充待遇。但也有的地方，因群众意见强烈而未执行下去。

记者梳理发现，类似湖南这种给科级干部提半级，鼓励老人退下来的政策，近年来在全国都有出现。

2013年11月，河北黄骅市委组织部宣布：全市科级干部超过53岁，副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养，同时提高三级工资。《新京报》曾报道，黄骅有干部称，这62名干部是“被提前离岗”，需在“自愿报告”上签字，不签就是违反组织纪律。

2013年6月，北京市某区县也在内部以文件形式，针对55岁以上的区政府公务员，提出自愿退休的办法。按照离岗前职级，可以调整并享受高一级干部的待遇。安徽省也曾在2013年7月下发《关于服务民营经济发展的若干意见》，在各项扶持政策当中，有一条跟公务员相关，其中规定，允许符合条件的公务员，申请提前退休进行创业。

此前，人社部社保所原所长何平曾表示，在一些场合，提前退休成了寻租腐败的沃土，地方官员掌管审批提前退休的权力，借此从中牟利，助长了养老领域的搭便车行为。这是一些地方官员反对取消提前退休的一个重要因素。李忠对此表示：“我们也注意到了媒体的相关报道。《公务员法》对公务员的退休有明确的规定，2010年中组部还专门印发了《关于防止县乡领导干部任职年龄层层递减的意见》，对干部任职年龄和健全退出机制作出了明确的要求和具体的规定。各地的相关做法应该严格按照法律法规和政策文件的规定执行。”

第三篇：事业单位工资改革方案2016最新消息：提高机关事业单位基本工概要

事业单位工资改革方案2016最新消息：提高机关事业单位基本工资有望增至45% 事业单位工资改革方案2016最新消息：提高机关事业单位基本工资有望增至45%

4月22日，人社部召开一季度新闻发布会。人社部新闻发言人李忠表示，日前中央深改组会议审议通过公务员分类管理的两个规定，待两个规定出台后，相 关部门将研究出台配套的工资政策。对于养老保险基金的投资，目前人社部正从制定配套政策、摸清地方情况和协调全国社保基金理事会三个方面抓紧工作。规定出台后 制定工资政策

就备受关注的公务员涨薪问题，李忠表示，中央深改组会议审议通过的两个规定是《专业技术类公务员管理规定(试行》和《行政执法类公务员管理规定(试行》。两个规定的审议通过，标志着我国公务员分类管理的制度框架体系基本确立。下一步，人社部将依据这两个规定，结合不同类别公务员的工作性质和职 位特点，依法有序平稳推行公务员分类改革。

“专业技术类职位是专门从事专业技术工作，为机关履行职责提供技术支持和保障的职位。行政执法类职位是机关中依照法律法规规定，对行政相对人直接履 行执法职责的职位。”李忠介绍，这次在职位的序列上，两个规定结合专业技术类、行政执法类公务员的工作性质和职位特点，着眼于提高管理效能和科学化水平，为两类公务员建立了各自的、不同于综合管理类公务员的职务序列。

同时，在职务晋升上，突出对公务员，特别是基层公务员的持续激励，畅通职业发展通道，以更好调动公务员的积极性。在日常管理上，针对两类公务员的特点，实行分类录用，分类考核，分类培训，通过精细化的管理建设高素质的专业化公务员队伍。

“至于工资问题，大家可能注意到了，‘十三五’规划明确提出要完善适应机关事业单位特点的工资制度，这两个规定出台后，相关部门将研究出台配套的工资政策。”李忠说。基本工资占比 有望增至45%

2015年5月12日，国务院总理李克强在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上表示，现在政府工作人员，特别是基层公务员工作很辛 苦，收入也不高，既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制。

这是公务员工资9年未涨后，国务院首提增加公务员工资，建立工资增长机制。具体如何调整，2015年公布的机关事业单位人员工资调整相关文件规定，一方面要提高基本工资占比，另一方面要冻结规范津贴补贴工资增长，各地各部门不得自行提高津贴补贴水平和调整津贴补贴标准。

中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南表示，这几年来，有的地方超出国家规定自行安排加了津贴补贴，在这个背景下不好安排统一的工资调整。适当提高公务员基本工资，要调整工资结构，冻结各地自行发放的津贴补贴。

人社部原副部长何宪在今年两会期间接受记者采访时介绍，今年，机关事业单位工作人员基本工资在工资中的占比，有望进一步提高，从40%增长到45%左右。此外，地区附加津贴政策也有望在1至2年内出台。平衡各类退休人员待遇

据悉，从今年1月起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。对此，有记者提 问称，目前机关事业单位人员的养老待遇已经高于企业退休职工的养老待遇，本次调整是首次同步调整两类人的养老金，如果都以各自比例的6.5%来调整，公务 员和职工的养老待遇差距会不会越来越大呢? 李忠表示，6.5%的调整水平，是企业和机关事业单位退休人员待遇调整的总体水平，而不是说企业和机关事业单位退休人员分别以各自养老金水平为基数，都按6.5%的比例调整，更不是简单的对每个退休人员都按6.5%增加养老金。

“由于各地的经济发展水平有差异，现在机关事业单位养老保险制度改革刚刚起步，所以这次基本养老保险调整就需要充分地考虑企业和机关事业单位的平衡，充分考虑地区之间的平衡，还需要充分考虑机关事业单位改革前和改革后待遇调整办法的衔接等因素。”李忠说。考虑到上述因素，各地企业的调整办法和机关事业单位的调整办法可能会略有差异。对于个人来说，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平也会存在一定差距。

此外，今年调整养老金工作实施到位后，人社部还将及时总结各地的经验，加快研究建立兼顾企业和机关事业单位等各类退休人员的基本养老金的合理调整机 制。“我们将根据经济社会发展的水平，兼顾各方的承受能力，合理调整养老金水平，并且进一步完善养老金调整的办法，逐步平衡各类退休人员的待遇。”李忠表 示。确保社保待遇按时足额支付

近日，人社部、财政部公布《关于阶段性降低社会保险费率的通知》，要求从2016年5月1日起，企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省区 市，将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%，且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省区市，可以阶段性将单位 缴费比例降低至19%，降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省区市确定。

李忠介绍，目前各省份职工基本养老保险个人缴费比例都是8%，在单位缴费比例上，上海是21%，山东和福建是18%，广东和浙江是14%，其他省份都是20%。

李忠表示，按照要求，全国大部分省份是符合降低企业养老保险费率条件的。“具体来说，有21个省份，其中上海由21%降到20%，其余20个省份包 括北京、天津、山西、内蒙古、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、云南、贵州、西藏、新疆、甘肃和宁夏，符合降低费率的条件，可以由20%降低到19%。”

全国各省份养老保险降费率工作目前进展如何?李忠介绍，4月13日国务院常务会议通过了这项决定之后，人社部配合财政部印发了通知，并召开了全国养老保险工作会议做了专门部署，要求各地结合本地实际，制定本省的降低费率的具体方案，抓好贯彻落实。

“我还想特别说明一点，国务院通知中已明确要求，我们也反复强调，各地要采取措施，增强基金收支平衡能力，确保参保人员各项社会保险待遇不降低和待遇按时足额支付。”李忠说。他还透露，今年一季度五项社会保险基金总收入为1.21万亿元，同比增长14.7%;总支出为9677亿元，同比增长12.8%。养老金何时投资入市?

对于养老保险基金的投资，李忠说：“目前，我们正在配合有关部门抓紧制定投资管理合同，委托投资资金归集管理办法，信息披露和报告制度，托管机构和 投资机构的选聘办法等配套文件。还有一些财务会计核算细则等。目前已取得明显进展。将按照成熟一个推出一个的原则，尽快出台养老保险投资运营的配套文 件。”

同时，李忠表示，目前人社部正向各省了解情况，和各省对接。“我们主要向地方了解委托投资的意愿，具体的投资计划等情况。”据李忠介绍，目前一些进展较快的省份已经制定了投资计划，表示出了非常积极的投资意愿，其他地方也在抓紧摸底，进行相关的论证。

“人社部将加强对地方的指导，让地方摸清家底，搞清楚各地基金存量、收支情况、基金存储结构等情况，通盘考虑，确定地方委托投资的具体安排。”李忠表示。

同时，李忠介绍，为保证地方资金归集到中央层面后能够及时投入运作，人社部正在协调全国社会保障基金理事会制定相关养老保险基金投资运营策略，对短期、中长期投资目标和风险管理政策作出明确，并确定相应的资产配置方案，确保这项工作今年能够顺利启动实施。干部退休须依法依规

近日媒体刊发《湖南多地推干部“提前离岗”政策引争议》，报道了湖南娄底、永州等地推行干部“提前离岗”政策，该省多名地方官员向记者透露，因机构 改革、给年轻干部让位等原因，湖南各地出台鼓励老干部提前离岗的政策，有的县给主动申请离开领导岗位的科级干部每月在工资基础上增加两三千元的补充待遇。但也有的地方，因群众意见强烈而未执行下去。记者梳理发现，类似湖南这种给科级干部提半级，鼓励老人退下来的政策，近年来在全国都有出现。

2013年11月，河北黄骅市委组织部宣布：全市科级干部超过53岁，副科级干部超过52岁的全部提前离岗休养，同时提高三级工资。《新京报》曾报道，黄骅有干部称，这62名干部是“被提前离岗”，需在“自愿报告”上签字，不签就是违反组织纪律。

2013年6月，北京市某区县也在内部以文件形式，针对55岁以上的区政府公务员，提出自愿退休的办法。按照离岗前职级，可以调整并享受高一级干部的待遇。

安徽省也曾在2013年7月下发《关于服务民营经济发展的若干意见》，在各项扶持政策当中，有一条跟公务员相关，其中规定，允许符合条件的公务员，申请提前退休进行创业。此前，人社部社保所原所长何平曾表示，在一些场合，提前退休成了寻租腐败的沃土，地方官员掌管审批提前退休的权力，借此从中牟利，助长了养老领域的搭便车行为。这是一些地方官员反对取消提前退休的一个重要因素。

李忠对此表示：“我们也注意到了媒体的相关报道。《公务员法》对公务员的退休有明确的规定，2010年中组部还专门印发了《关于防止县乡领导干部任 职年龄层层递减的意见》，对干

部任职年龄和健全退出机制作出了明确的要求和具体的规定。各地的相关做法应该严格按照法律法规和政策文件的规定执行。”

第四篇：事业单位改革最新消息：取消行政级别工资

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中公教育·给人改变未来的力量

事业单位改革最新消息：取消行政级别工资

日前,中共中央办公厅印发《事业单位领导人员管理暂行规定》,要求各地区各部门结合实际认真遵照执行.喊了近20年的事业单位改革这回动了真章,直击事业单位改革最核心问题——省部级事业单位高层领导“去行政化”.事业单位改革“动刀”,圈定省部级

为什么这么讲?看看《规定》总则中的适用范围就知道了:“本规定适用于省级以上党委和政府直属以及部门所属事业单位领导班子成员,省级以上人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院、群众团体机关所属事业单位领导班子成员”.这个适用范围,圈住的是中央和国家机关单位的部级事业单位,省级机关单位的省属事业单位.具体包括哪些呢?以“省级以上党委和政府直属以及部门所属事业单位领导班子成员”为例,包括国务院直属的新华社、中国社科院、中国科学院、国家行政学院等;教育部所属的北京大学、清华大学、中国人民大学等高等院校.而“省级以上人大常委会、政协、纪委、人民法院、人民检察院、群众团体机关所属事业单位领导班子成员”,以北京为例,包括北京市政协文化中心、北京市高级人民法院法医技术室、北京市妇联所属的北京市妇女儿童社会服务中心等.要知道,中国社科院、中国科学院、国家行政学院的“一把手”都是正部级;北京大学、清华大学、中国人民大学的“一把手”则是副部级.他们无疑是中国事业单位序列的顶端.“第一刀”:引入猎头遴选领导

部级、局级、处级……由于事业单位对应的是行政级别,所以领导人员一般都由上级任用.近些年也有改变,开始尝试竞争上岗的内部产生模式和公选这样的外部选拔模式.《规定》的“第一刀”瞄准官位,解决了事业单位的领导从哪来、谁来当、怎么选这个问题.这次有一个大亮点:选拔事业单位领导人员也可以探索委托相关机构遴选等方式进行.:

中公教育·给人改变未来的力量

国家行政学院教授汪玉凯说,虽然多了竞争上岗和公选模式,但是事业单位基本还是内循环,领导人员还是以上级任用为主,也就是说,多由体制内人员担任.《规定》提出了“也可以”允许相关机构遴选领导,汪玉凯认为,“相关机构就包括猎头公司这些社会力量.” 他解释说,如何考核官员的真正业绩和能力是一个难题,“这些年一般都是通过考试这种方式.考试相对来说比较公平,但是,考试考不出官员的德行,更容 易出现高分低能.让第三方机构介入到干部选拔任用这个关键环节,引入一些现代化的人力测试方式,可以丰富考核干部的方式方法.更重要的是,第三方参与干部 选拔任用,能监督‘一言堂’、带病提拔等等干部选拔的痼疾.” “第二刀”:领导待遇过期作废

《规定》的“第二刀”还是瞄准官位,解决的是事业单位领导人员的任用模式问题:“任用事业单位领导人员,区别不同情况实行选任制、委任制、聘任制.对行政领导人员,逐步加大聘任制推行力度”;“实行聘任制的,聘任关系通过聘任通知、聘任书、聘任合同等形式确定,所聘职务及相关待遇在聘期内有效”.读懂这条需要先明确一个概念,“对行政领导人员,逐步加大聘任制…”中的“行政领导人员”具体指哪些人?北大校长、清华校长、中国科学院院长这些事业单位的部级高层领导,算不算行政领导人员?还是只有这些高校分管行政事务的副院长,才算行政领导人员? 国家行政学院教授竹立家对新京报记者说,事业单位一直采用行政机关的管理模式、对应行政级别,“行政机关的领导班子,都属于行政领导人员.所以事业单位的领导班子,也应该都属于行政领导人员”.如果北大校长、清华校长、中国科学院院长等部级高官算行政领导人员,那么就意味着他们的职务待遇,以后只在聘期内有效,解聘结束便终止.而现在,有些领导退休后仍然能享受部级待遇.“第三刀”:取消行政级别工资

“第三刀”对准的是事业单位领导人员待遇:完善事业单位领导人员收入分配制度,根据事业单位类别,结合考核情况合理确定领导人员的绩效工资水平,使其收入与履职情况和单位长远发展相联系,与本单位职工的平均收入水平保持合理关系.也就是说,事业单位领导人员不再拿行政级别工资,代之以绩效工资.工资高低取决于三方面:个人履职情况、单位长远发展目标、本单位职工的平均收入水平.:

中公教育·给人改变未来的力量

汪玉凯说,目前事业单位的领导要么按部级、司局级、处级、科级这些行政级,要么就按高级工程师、教授级高级工程师职称序列领工资,“说到底就是官本位.《规定》提出领导人员拿绩效工资,是从待遇这个跟每个领导切身利益相关的环节,去行政化.” 汪玉凯、竹立家都认为,事业单位改革之所以举步维艰,最大的难题就是行政级别和编制问题,“行政级别对应的是官位,编制对应的是铁饭碗.只有去掉这两个障碍,事业单位改革的前途才会变得光明.”他们希望,《规定》接连“三刀”砍下来,能切中事业单位行政化要害.(本文来源于网络,仅供参考)

第五篇：事业单位工资改革方案2016最新消息：工资和津贴收入差距大 概要

事业单位工资改革方案 2016最新消息:工资和津贴收入差距大 工资该如何去 “涨”

虽然事业单位人员与国家公务人员有所区别, 不过, 因为各类事业机构资产都属 国有, 活动所需经费也大都来自政府拨款, 因此, 不少人仍将事业单位工作人 员 等同于国家公务人员来看待。曾几何时, 研究生为了一个事业单位的编制, 而不 惜去当清洁工。而现如今,事业单位正面临着一场改革风潮。

差距:在编工资是临时工的 3倍

在郑州一家社科类研究机构工作的张先生, 不是在编人员。“我们属于全额拨款 事业单位, 不管发多少文章, 参加多少学术活动, 在工资上基本不会有所反 映, 主要都是岗位工资。”张先生介绍,这样,许多人员都不热衷科研、学术活动, 而是在外边找个科研课题, 或者找个编制城市规划、商业规划的活, 日子过得很 滋润。“朋友笑话我,说我大事干不了,小事不愿干,迟早会被淘汰的”。

张先生的弟弟在城管部门工作:“我们是事业单位, 说起来非常令人羡慕, 其实 我只是临时工。虽然和有编制的人员穿着统一的制服, 但他们的工资是我的三倍 多。我都有 10年工龄了,比刚毕业的学生也就多个百十块钱。”

张先生说,编制内外待遇差距过大,严重不合理,不利于维护社会公平,“为啥 干着同样的活,不能同工同酬,按劳取酬呢 ? 事业单位工资改革很有必要。”

差距:不在编的福利和年假都打折

王先生也是事业单位的非编制人员。“我平时休息时间也经常被喊去加班, 都是 义务的。”凡单位发奖金、加工资, 都与他们临时工无缘, 每个月交完社保, 每 个月拿到手的不到 2000元。“每次发东西,我们临时工都躲得远远的,生怕看 见了自己都尴尬。单位组织旅游,临时工也没份儿。同样工作的年限,临时工的 年假都比在编的少几天。”

更让王先生生气的是, 不在编人员, 单位连户口也不负责解决。“我们单位的在 编人员, 户口都在单位人事部门, 有了户口, 孩子的入托、上学问题, 都能顺 理 成章地解决”。对于不在编人员,单位不管户口迁移。“我们的户口,都由省人 才交流中心代管, 每年要交保管费不说, 关键是没有单位户口, 孩子上小学时多 掏 了 2万元赞助费”。

差距:聘任人员缺乏上升渠道

马先生在郑州一家社会科学研究机构工作, 多次在国内知名学术杂志上发表了高 质量的论文, 自己承担的科研课题也多次获奖。按照研究机构的聘任制度, 他担 任了科研中心主任,级别为正科级,但这级别只在本单位有效。

“我的职务是本单位下发红头文件任命的, 工资也享受科级待遇, 但由于没有经 过人事劳动部门的认可,若想换个单位,人家都不认。”马明苦笑着说,为了获 得人事劳动部门的认可, 本单位的人事部门多次去跑, 但“人家说没有规定, 不 能开先例”。

好在他说自己是搞业务的, 对级别没有多少概念, 只要能多做些研究工作, 就很 满足了。

事业单位工资该如何去“涨”

事业单位工资制度如何因应复杂多变的市场环境, 需要的不仅仅是一纸公文, 更 需要具体问题具体分析, 建立更为灵活的工资制度。即使是同一大学的教师, 由 于所处的劳动力市场不同,市场报酬往往也有很大差距。

事业单位行政人员的工资怎么定, 也是难题。行政人员多以“管理者”的身份出 现。只要事业单位采取有利于专业人员收入的措施, 行政人员总会有相应待 遇。教师有职称,管理人员就有行政级别。这种对应的工资制度可以促进单位内部 “和谐”, 但不能体现“激励与约束相结合”, 也与未来事业单位去行政化改革 目 标相悖。

一个人的收入水平应该与其人力资本报酬相适应。专业人士有专业报酬, 管理人 员也应有“管理”报酬。这个水平, 应由市场检验。行政主管人员水平很高, 又 符

合事业单位发展需要, 同样可得高薪。这需要的是机制。如果行政人员可以得 到远超于市场的收入水平, 那么这就很容易导致人员的不合理流动, 不利于事业 单 位活力的激发。

事业单位中的行政人员是否应该与专业人员获得一样的收入 ? 这恐怕更多要靠市 场来决定。当下, 事业单位改革仍未到位。一些事业单位不是“衙门”, 胜似 “衙 门”。不是行政单位,却按行政单位的规则办事。简单倒是简单,但是倘若如此 下去,那么事业单位的活力何在 ? 参照行政机关模式制定的制度,正在扼杀一些 事业单位的活力和创造力。事业单位改革还需加快。

提高机关事业单位基本工资有望增至 45% 4月 22日,人社部召开一季度新闻发布会。人社部新闻发言人李忠表示,日前 中央深改组会议审议通过公务员分类管理的两个规定, 待两个规定出台后, 相 关 部门将研究出台配套的工资政策。对于养老保险基金的投资, 目前人社部正从制 定配套政策、摸清地方情况和协调全国社保基金理事会三个方面抓紧工作。

人社部原副部长何宪在今年两会期间接受记者采访时介绍, 今年, 机关事业单位 工作人员基本工资在工资中的占比,有望进一步提高,从 40%增长到 45%左右。此外,地区附加津贴政策也有望在 1至 2年内出台。

(本文来自网络,仅供参考