从中东乱局及根源看待中国局势（含五篇）

第一篇：从中东乱局及根源看待中国局势

从中东乱局及根源看待中国局势

2010年底起于突尼斯、2011年以来迅速扩散的北非、中东动荡引起了世界广泛关注,其发生的根源、发展趋势及其影响、对中国的启示及中国的应对也是目前我国政界、学界集中探讨 的热点问题。当前中东变局的深层根源是什么?骨牌效应会扩散到哪里?会不会改变中东政治力量对比甚至重塑中东战略格局?会不会影响全球战略态势?中东变局 对中国的经济影响与战略影响如何?中国从中东变局的发生根源及其影响中可得到些什么启示? 正当人们准备进入“后危机时代”的时候，社会动荡却突然在阿拉伯世界爆发并蔓延开来。这里的原因是什么？是因为人们反腐败、反专制的政治诉求，还是由于“脸谱”、“推特”等新技术的出现，或者是因为维基解密提供的消息？

毫无疑问，一个复杂的社会运动一定有复杂的原因。政府官员腐败与失误，是导致突尼斯大学生小贩自杀的直接原因；信息新技术也确实改变了政治动员的模式，导致了全新的抗争形态。然而，这肯定不是引发社会动荡的全部因素，甚至不是主要原因。席卷大中东地区的社会动荡，其实是全球金融危机正在深化的表现。它标志着此次危机已经冲破金融和经济范畴，进入更加凶险的社会领域。全球危机导致失业率长期高企，减少了欧洲人的度假，使依赖欧洲旅客的突尼斯经济像沙滩上的房子摇摇欲坠。加之大量失业打工者回到本土，给原本就脆弱不堪的经济和社会以难以承受的冲击。在同样背景下，依赖旅游业和外出人员收入的埃及，也在劫难逃。

这次金融危机自2007年底从资本主义世界的心脏地带爆发后，就一直在通过各种方式从核心区向外扩散，先是经金融货币渠道传导，引起冰岛破产、迪拜危机、东南欧震荡，然后开始向实体经济领域蔓延，随着失业率的上升、工作时间延长，社会抗议活动越来越多。链条总是从最薄弱环节开始断裂。在现行世界经济分工体系下，高度依赖经济景气的旅游业显然是最弱的环节。突尼斯和埃及的依附型经济的基础，在全球危机下表现得尤为脆弱。一旦国家的经济基础垮掉，建立在其上的社会和各种上层建筑，也将不可避免地坍塌。

埃及著名学者萨米尔•阿明是“依附论”的奠基人之一。在他看来，现代资本主义体系是一个“中心—边缘”结构。西方国家处于体系的中心，支配着“边缘”国家；边缘国家的经济和政治均具有依附性。这种依附性导致世界性的不平等，平时南方国家的依附型经济向中心国家输送大量利润，在危机时期，依附型国家就成为最早遭殃并受挫最重的国家。如果有必要，西方国家当然会转嫁危机。据悉，**的避险需求已经推高美元汇率，使美元开始呈现升势。

目前，社会动荡正在向产油国家蔓延。许多舆论把关注的焦点引向社会治理的模式：民主或不民主。实际上，国王和酋长的国家还算稳定，而**往往发生在所谓民主转型国家。因为这些国家不仅经济上依附于外部，在政治和思想意识形态上也同样呈现出更强烈的依附性色彩———按照西方的所谓主流话语和理念解释自己国家面对的问题。这自然无法为南方国家在危机中找到一条摆脱冲击的道路。看起来富甲天下的资源国家，在全球产业分工中其实也处在产业链的低端，同样是依附型经济。因为作为国家命脉的大宗商品价格，仍操纵在掌控着各大交易所的金融资本手里。是把石油等商品炒上云端，还是打入深渊，全看国际金融资本赢利的需要。

我们必须认识到，目前大中东地区的社会动荡，是全球金融危机的一个波次，是全球金融危机向全球社会危机传导的体现。由于现行世界经济体系内在的不合理、不均衡，使处于危机中的发达国家易于向南方国家转嫁危机。

为掩盖这不道德的转嫁机制和转嫁行动，几乎所有西方评论家都指向发生动荡的突尼斯、埃及、利比亚等国家的内部，而有意无意地忽略了对现行资本主义体系的批判。在1997年亚洲金融危机时，类似批评指向的是印尼、马来西亚和泰国，道理是一样的。约瑟夫•奈在此次动荡中有了新发现：在信息时代，真正的赢家是那些最会讲故事的国家（或非国家组织）。看来，我们也要学会把发生动荡的道理说清楚的本领。不能让有嘴的苍蝇既能吸吮叮食，又拥有话语权，而每次倒霉的都是被叮的鸡蛋 给我们的启示：

一是国不能弱，落后就要挨打。

二是独裁不得人心，必须搞好适合自己国家的民主，让更多的人参政、议政。

三是国家必须做好自己的事情，让老百姓安居乐业，生活安宁。必须代表广大人民最根本的利益。国民应当为了自己的国家富强努力学习努力奋斗。

四是西方列强国家都是无耻国家。尤其对待其他国家的人民。像对待中东北非的阿富汗、伊朗、利比亚、也门等都 是这样。必欲置之而后快。

中东、北非局势动荡所引发的多米诺骨牌效应是否仍将持续，伊朗、阿富汗、巴基斯坦等国是否将成为美国考虑的下一目标，还有待密切关注。但不久前我国境内外一些别有用心的人，通过互联网煽动国内居民非法聚集，妄图引发“街头政治”，不能不说是个别人企图把乱局引向中国的一种尝试，对此我们应十分清醒、高度警惕。中国几千年的文明史证明，西方列强总想把地大物博的中国置于他们的掌控之中，一个自主、强大的中国永远是历朝历代各族人民的企盼。经历三十多年的改革开放，中国正取得前所未有的成绩与发展，正朝着伟大复兴的美好前景奋进，对此我们应十分珍惜，自觉维护来之不易的和谐与稳定

政治地震和地理地震让利比亚和日本都一时成为不宜进入和不可居住的危乱之邦，各国发出警告，建议本国国民不要前往旅游，正好印证了孔子的观点。和过去相比，不要说和孔子时代比，就是和这轮全球化之前的世界比，世界已经发生了巨大的变化。对于在全球化世界生存的国家、公司、团体和个人来说，如果要从利比亚和日本危机中汲取经验教训的话，那么就要认真地研究到底怎样降低全球化的风险，以及一旦危机发生，到底如何规避，如何最大限度地降低生命财富的损失？

面对利比亚危机，中国政府果断决定，大举、成功撤出在利比亚工作的3万多同胞，世界为之侧目。但是，当利比亚内战和西方盟军军事干涉利比亚之际，中国也开始计算在利比亚的损失。如果损失仅限于商业利益，不管数额多高，总是不要紧。问题在于，利比亚事件的中国撤退，具有严重的警醒之指标意义。不顾或者欠考虑一些国家和地区的重大潜在政治、安全危险和危机，而有点鲁莽地大举商业进入，包括长期巨额投资，看来是要欠战略考虑的。西方关于中国在非洲的评论也不是全部是尖酸刻薄，其中有一些经验之谈和劝诫之语。比如，一些西方研究中非关系的专家多次指出，中国并不会因为来自发展

中世界，奉行不同于西方的外交政策，就在非洲有安全免疫力。西方公司和国家在非洲遇到的挫折和打击，中国也将遇到。外来势力要在非洲大陆站住脚，不是那么容易的。中国真正与非洲接触的大规模历史，尤其是政治上相互支持、经济上相互依存，是最近50年，更确切说是过去十多年的故事。而欧洲人和西方人则不同，从罪恶的奴隶贸易开始，经过对非洲各方面的殖民，再到“非殖民化”和新的援助关系确立，却经历了500年的历史。

一个是500年，一个则是50年，不管中国外交政策和对非政策如何站立在道义的高点（支持发展中国家人民的发展、支持他们走自己选择的而非外来势力强加的道路），只有50年的接触，中国对非洲的体验、知识，还是欠缺的、稚嫩的。在有些方面，有必要向欧美人学习关于非洲的知识，以及如何与非洲更好地打交道。

中国需要牢记我们的古老哲学“危邦不入、乱邦不居”，更需要从当下的国际挫折中总结教训，只有这样，中国才能真正“走出去”。

第二篇：中东大乱局与中国应对

中东大乱局与中国应对

作者：李绍先 时间：2015-07-10 09:56:35

一、中东概况及中国在中东的利益

首先，我介绍一下中东。中东是“一带一路”的交汇点，“一带一路”的陆上丝绸之路、海上丝绸之路最后在中东这个地方交汇。中东是沟通两洋的一个必经之地。在地缘政治上，中东地区是局势最复杂的地区，或者说中东是世界地缘政治的战略高地。美国有一个所谓“哑铃战略”，因为世界有三大工业地带：北美、东亚、欧洲，美国本身是在北美，美国怎么控制另外两大工业带?中东是“抓手”，就是所谓的“哑铃战略”。所以美国要牢牢掌握中东的主导权。我们“一带一路”战略在现有的地图上画定一个“H”，所谓“H”就是我们在东亚的太平洋，欧洲的大西洋，中间路过中东，是个很宽的“H”，实际上也像一个哑铃。过去因为中东离我们相对较远，而且形势非常的动荡、复杂，中国一般是不碰中东的。但是，随着时间的推移，随着中国的不断成长，中东离我们越来越近，现在可以说是利益攸关，这主要体现在几方面：

第一，中东是我国石油、天然气等能源的主要来源。实际上，中东地区是我国能源不可替代的主要来源地。现在，我国石油进口总量已经超过了总需求量的60%，而从中东波斯湾周边国家进口的石油已经超过了进口石油的50%，并且比例还不断在增长。预计在2020年我国进口石油总量将占总需求量的70%，而其中60%的进口石油将来自于波斯湾沿岸。天然气也是如此。这就是能源来源的不可替代性。

第二，中东是一个大市场。这些年我国传统的出口市场增长率都明显降低，比如欧洲、日本、美国这些传统的大市场增长率都明显降低。但中东市场增长率不断在提升。2011年中东出现了这么大的乱局，但中国向中东的出口以每年两位数的增幅在增长，这在过去是不可想象的。去年中国与中东地区双边贸易额已经突破3000亿美元，而且潜力很大。中东地区也是公认的世界经济增长潜力最大的地区之一。

第三，安全利益越来越密切相关。大家有一个直观感受，最近几年新疆地区形势非常动荡。除了内在原因之外，很重要的一个外在原因就是中东地区的动荡，它对新疆形势的动荡有直接的影响。而且，中东动荡的消极影响是世界性的，在西方人看来也是非常头痛的。

第四，战略利益越来越攸关。“一带一路”战略提出来后，中东和中国的战略关联度越来越大，中东的战略重要性越来越高。我们研究中东的人有两句行话，第一句，“中东是大国的竞技场”，因为任何国家强大了都要去中东，这是不可避免的。第二句，“中东是大国的坟墓”，之前很多大国都折戟在中东，远的不说，就说二战之后大英帝国的衰落、苏联的衰落都与中东密切相关，所以中东是非常险恶的。

下面我简单介绍一下中东的基本情况。下面这张地图大概就是今天要讲的中东地区的地图，地图上包括阿富汗是有争议的——有的国家把阿富汗划到中东，有的国家把它划到南亚，有的国家把它划到中亚，我国在传统上不把它划到中东。这张地图中阿富汗被包括在中东范围内，主要是因为阿富汗战争对中东形势影响大，所以就姑且把阿富汗放了进来。今天讲的中东有25个国家，其中22个国家是阿拉伯国家，其他是波斯人国家伊朗，突厥人国家土耳其，犹太人国家以色列。

中东为什么会成为世界地缘政治的战略高地?为什么会成为世界上最动荡的、地缘政治最复杂的地区?原因很多。最重要的原因，根据我自己的心得体会，中东是一个十字路口，是由十字路口的作用决定的。十字路口是双重的。首先，是地理位置上的十字路口，是欧亚非三大洲的接合部。大家都知道，欧洲与亚洲的接合部是黑海通往地中海的土耳其海峡，具体来讲就是达达尼尔海峡和博斯普鲁斯海峡。非洲与亚洲的接合部在地中海通往红海，又通往阿拉伯海、印度洋的苏伊士运河和曼德海峡。所以说中东是一个十字路口。

更重要的，中东是人类文明的十字路口。几千年来，东西方文明激烈地碰撞、交流、融合、冲突、战争最激烈的地方就在地中海东岸，就是中东这里。千百年来东西方文明在这里激烈地碰撞，无论是欧洲人所讲的历史上的一次次所谓“黄祸”(发端于亚洲，特别是中国北部游牧草原的游牧民族，受到农耕文明的汉族文明的挤压以后，一般都有西迁的过程。西迁的民族一般会受到西方文明的阻挠，双方激烈的碰撞，一般都在地中海东岸)，还是西方文明东扩过程中最典型的“十字军东征”，都是如此。在文明的十字路口相互碰撞的结果，导致了中东现有的、不同于世界上其他任何地方的复杂的人文、历史和宗教文化。具体来讲，世界三大一神教都诞生在这个地方。有最古老的犹太教，还有在犹太教基础上脱胎、创立、发展起来的基督教，以及受到犹太教和基督教很大影响创立而发展起来的伊斯兰教。

二、地区政治秩序的崩溃 1.“伊斯兰国”异军突起

当前的中东形势是一种地区政治秩序处于崩溃的态势。当然这是我自己的看法，未必成熟。为什么这样讲?大家都知道，去年6月10日一个叫“ISIS”的势力突然在摩苏尔出现，它现在叫做“IS”，当时叫“ISIS”。它为什么叫“ISIS”呢?它的中文翻译是“伊拉克和大叙利亚伊斯兰国”(或“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”)，英文的简称就是“ISIS”。但是在去年6月29日，它把自己的名称正式定为“IS”，就是“伊斯兰国”。对全世界来讲，人们认为它是突然出现的，但搞这方面研究的人非常清楚，它早已经存在，而且一直在不断发展，只是没有引起世界的注意。在去年6月10日，它突然占据了伊拉克的第二大城市摩苏尔。摩苏尔可以说具有非常重要的战略地位，在伊拉克是一个大城市，有上百万人口。它突然占领了摩苏尔，而且迅速南下，在短短的一周之内，势如破竹，一度威逼巴格达，引起了世界性的关注和恐慌。

到去年年底，“IS”活跃的地区、统治的地区或者它占主导地位的地区，已经大概有20万平方公里，横跨伊拉克和叙利亚的边界。其实“IS”的出现把伊拉克、叙利亚的边界给抹掉了，伊拉克、叙利亚原来意义上的边界已经没有了，完全被“IS”所宣布的“国家”所覆盖了。这大约20万平方公里的区域是逊尼派聚集的地方，在这个地区生活的人以逊尼派为主，当然“IS”也是逊尼派的极端组织，“基地”组织都是逊尼派的极端组织。

现在“IS”大致仍然是这样一个状况。有人说“IS”呈现颓势了，那是舆论宣传中出现的颓势，实际上它基本的态势没有变化。原因主要是没有一致的力量去真正对付它、消灭它，而它活动的区域又是逊尼派聚集的地方，处于无政府、无秩序的状态。“IS”在这个地方起着管理和政府治理的功能。在一定程度上“IS”得到这个区域的逊尼派民众的接受，所以它能够存在下来，俨然是一个国家似的。当然它宣布几年之内要建立整个世界性的“哈里发国”，这是很狂妄的。“IS”崛起的态势，促使人们不得不重新认识中东地区的形势。

2.叙利亚、伊拉克态势

为什么说中东地区政治秩序处在坍塌的状态?因为原来意义上的叙利亚，虽然仍在地图上标示着，但事实上已经没有了。大家都知道，叙利亚在2011年爆发了内乱，在利比亚卡扎菲被推翻后，绝大多数的专家都说巴沙尔政权倒台只是时间问题。实际上巴沙尔没有倒，到现在仍然在。但巴沙尔政权现在控制的地域主要局限于叙利亚西边人口聚集的大城市，据最新事态，伊德利卜彻底失控了，南部德拉也失控了。也就是说，巴沙尔政权能够控制的只是大城市，即使是大城市，控制的范围也非常有限，大马士革大致控制人口聚集的地方80%，霍姆斯不足50%，而且霍姆斯现在基本上是废墟了，阿勒颇不足50%。它还控制着连接这几个大城市的战略通道，可以自由运输运送兵源、补给。实际上，它完全掌控的地区不足原来领土面积的10%，控制的人口大概也就是四五百万左右。过去叙利亚是两千万左右人口。而现在叙利亚的两千万人口中，有四百多万将近五百万的人口已流亡国外，七百万到八百万的人口是国内的难民，至少50万人死于战乱。叙利亚现在已完全被撕裂，有形形色色数以千计的武装组织，其中最大的就是“IS”。其他比较大的还有胜利阵线，大家经常在媒体上看到的，这是“基地”组织的叙利亚分支。

无论从哪个角度来分析，不管未来巴沙尔政权能不能坚持住，或者重新恢复一定的生机，叙利亚也很难再回到过去大一统的状态。从这个意义上严格地讲，叙利亚已经没有了。

相应的，从去年“伊斯兰国”崛起以来，伊拉克也很难回到原先的状态了。我们所讲的伊拉克，传统上是由三种人组成，占国内总人口60%的是什叶派，主要聚集在巴格达以南;巴格达以北，是逊尼派聚集的地方。它的北部，特别是东北部三个省：杜胡克、阿尔比勒、苏莱曼尼亚，在库尔德人占据之下，形成一个库尔德自治区。伊拉克已经是一分为三了。当然现在全世界仍然承认伊拉克是统一的、领土完整的，还有伊拉克政府存在。但实际上，库尔德人聚集区基本上已经接近于完全独立的状态，有自己的政府、议会、司法体系、军队、财政，甚至也向外出口石油，国家机器应有尽有，库尔德也准备要在合适的时间点宣布独立。

所以我觉得很难再回到原来的伊拉克。就在今年春天，伊拉克政府军进行反攻，说拿下了提克里特，好几万军队发动总攻拿下提克里特，而提克里特的守军就几百人。其实提克里特完全是一座空城，所有的房屋、建筑基本上都成废墟了。而且伊拉克政府军在提克里特遇到的并不是“IS”，而是萨达姆政权的残余势力。“伊斯兰国”为什么能够存在，因为它实际上是逊尼派的力量。全世界都把它看成极端势力，无恶不作，但是在这个区域的逊尼派的人，可能更多地把它看成是逊尼派的抵抗力量。因为伊拉克的逊尼派不接受伊拉克战后什叶派主导政权这样一个现实，所以“IS”能够存在发展、能够壮大。

我刚开始讲，“IS”原来叫“伊拉克和黎凡特伊斯兰国”，什么是黎凡特呢?黎凡特在历史上，是指在地中海东岸的土地，按现在的划分，它包括五个国家，黎巴嫩、叙利亚、伊拉克、科威特和约旦，实际上还包括以色列。这个地区历史上叫黎凡特。“伊斯兰国”诞生在伊拉克，为什么叫黎凡特伊斯兰国?因为它要在黎凡特地区建立“伊斯兰国”，所以现在叙利亚和伊拉克形势处于坍塌的局面，直接冲击到黎凡特其他地区，特别是约旦。大家都知道约旦是一个小王国，阿卜杜拉国王，哈希姆王朝。实际上这个小王国多年来一直坐在火山口上，随时都有可能被扑灭。但是由于约旦太重要了，对美国太重要了，对以色列太重要了，对阿拉伯国家来讲太重要了，所以约旦受到这些力量不遗余力的支持，才得以艰难地维持着。

2011年以来，约旦的形势非常脆弱。在“伊斯兰国”兴起这样的局面下，特别是叙利亚内战导致一百多万叙利亚难民逃到了约旦，使得约旦形势雪上加霜。约旦本身是个移民国家，约旦总人口的60%来自巴勒斯坦，主要是在1948年和1967年中东战争期间逃亡到约旦的巴勒斯坦难民的后裔，逐渐都成为约旦的国民。现在又加上一百多万叙利亚难民，而约旦整个国家的人口也只有五六百万人，所以这个王朝是非常脆弱的。

黎凡特地区中的黎巴嫩也直接受到影响，从去年5月份到现在，黎巴嫩总统一直选不出来。如果你问黎巴嫩的政治家，总统什么时候能够选出来?他会回答你：什么时候叙利亚的形势稳定了，黎巴嫩才能选出总统来。可见叙利亚局势对黎巴嫩的影响是非常巨大的，因为黎巴嫩本身是一个碎片化的国家。从大的宗教上说，有基督教、伊斯兰教，这两个大宗教里边又分成教派，伊斯兰教有什叶派、逊尼派，逊尼派里边还有分派，基督教里边也有分派。所以它本来就是一个很撕裂的国家。“伊斯兰国”在叙利亚的肆虐，以及叙利亚整个内战的状态直接冲击着黎巴嫩，所以整个黎凡特地区都处于剧烈动荡的状态。地中海东岸是中东的腹地或者说是阿拉伯的核心地区。阿拉伯的核心地区不在海湾国家。阿拉伯世界的核心国家是三个，都在地中海东岸——埃及、伊拉克、叙利亚。现在叙利亚、伊拉克整个形势崩塌，埃及处于内乱之中，阿拉伯国家可谓群龙无首，所以海湾国家才会占据领头地位。

3.一战后构建的政治秩序面临解体

中东秩序崩塌之前的秩序是一百年前建立的。下面，我简单来讲一下历史。1700年左右，当时世界上有两个非常强盛的帝国，一个是西亚的奥斯曼帝国，号称是“五海帝国”：三分之二的地中海在它的版图之内，黑海和红海完全是它的内海，它平分了里海和阿拉伯海还有波斯湾;另一个是东亚的“大清帝国”。但是到大约100年前的第一次世界大战前后，这两个帝国，一个被称为“东亚病夫”，一个变成了“西亚病夫”。地中海东岸原来都在奥斯曼帝国的统治之下。第一次世界大战爆发之后，英法之间为了瓜分地中海东岸原来奥斯曼帝国的版图，在1915年由英国中东问题专家赛克斯和法国外交官皮科两人在密室里画出一个草图，1916年沙皇俄国知道后也插了进来，一起瓜分奥斯曼土耳其，这就是1916年5月16日在俄国圣彼得堡秘密签署的《赛克斯-皮科协定》。这个协定约定，现在的土耳其本土北部地区要划归俄国，整个黑海成为俄罗斯的内海;今天土耳其的南部、叙利亚和黎巴嫩划给法国;其余的部分，就是今天的伊拉克、科威特、约旦和巴勒斯坦划给英国，这就是《赛克斯-皮克协定》。

当然那个协定没有完全执行，因为出现了两个历史事件：一个是俄国发生了社会主义革命，苏维埃政权退出了战争;第二个更重要的事件是土耳其发生了凯末尔革命，可以说是凯末尔革命改变了历史。凯末尔革命以后，土耳其经过独立战争，拿回了它的本土小亚细亚半岛。所以这个瓜分协定没有完全实现。第一次世界大战结束以后，法国委任统治了今天的叙利亚和黎巴嫩，在上世纪20年代，法国人分而治之，设立了一个基督教国家，人为地划出了黎巴嫩。

英国在委任统治地区，先后成立了约旦、伊拉克、科威特，还有巴勒斯坦，后来当英国对这一地区失控了，美国支持犹太复国，又建立了以色列，逐渐形成了今天的版图。现在这个版图，可以说是脱胎于一百年前，是在密室里画出来的版图，边界的划分是人为而非自然形成的。中东的边界只有一条是自然形成的，就是伊拉克和伊朗，两伊的边界。除此之外的边界都是大国人为的划分，这个划分没有考虑人口、民族、教派，以及山川地理。这实际上给很多国家都留下了非常大的隐患，叙利亚和黎巴嫩的关系，包括后来伊拉克和科威特的关系。这个隐患今天终于爆发，就是伊拉克和叙利亚边界上出现了“伊斯兰国”。

今天，这套一百年前形成的秩序，正在坍塌和崩溃，这就是我的观点。我是在去年7月份第一次提出来的。去年9月美国的基辛格也讲中东的政治秩序正在崩溃，实际上我觉得从现在的情况看，这已经是一个事实。但新的秩序怎么建立起来?现在丝毫看不出来，这就是现在中东的政治现实。

核心地区政治版图的崩溃，还有附带的影响，如果再扩大一点看的话，利比亚也在这一片。2011年利比亚推翻卡扎菲以后，利比亚国家正在解体，出现了两个政府、两种势力。现在东部一个政府，西部一个政府，而且东部、西部内部也都在分别内战，处于这个一样状态。再看阿拉伯半岛南端的也门。也门本身也是一个碎片化的国家。上世纪90年代南北也门合并，合并以后实际上也一直处于合而没并的状态，虽然合起来了，也门共和国成立了，南方政府消失了，但1994年南方再一次挑起内战，因它不满合并以后南方政权被边缘化。前南方领导人发起内战，很快被北方镇压，国家表面上保持了统一。但南部始终没有真正并到这个国家里来，始终处于分离状态，这种力量非常强大。再加上长期以来在也门，所谓“基地”组织阿拉伯半岛分支非常活跃，它在也门的南部、东南部经常占据一个省会城市，还时不时宣布建立一个埃米尔国。在首都萨那的北部，靠近萨达的是什叶派胡塞武装。

总之，从整体形势来看，整个中东的秩序是在崩溃，处于解体的状态。下边我分三、四两节，从两个脉络来梳理当前中东形势，实际上这也是造成当前中东大乱局的两大主要原因。

三、地区地缘政治严重失衡的恶果 1.伊拉克战争与伊朗坐大

第一条线索就是从地区地缘政治力量的平衡和失衡的角度来分析当前的中东形势。中东地区有四大地缘政治力量，阿拉伯国家、伊朗、土耳其、以色列。这四大地缘政治力量，任何一大地缘政治力量得势，其他都不舒服。在国际政治中“敌人的敌人是朋友”是一种常态，但在中东行不通，这里敌人的敌人还是敌人。比如说阿拉伯和以色列。中东地区自从犹太复国、犹太人移民开始，到现在已经有超过一个世纪的冲突，上个世纪打过四次大的中东战争，阿拉伯和以色列可以说是不共戴天，绝对是敌人。而目前以色列和伊朗是死敌，以色列把伊朗看作头号的威胁，伊朗也经常发出狂言，要从地球上抹掉以色列。按国际政治惯例，伊朗和阿拉伯国家应该是朋友了，但事实上伊朗和阿拉伯国家还是敌人。以沙特阿拉伯为首的联军干预也门，打的旗号就是要制衡伊朗。所以中东这个地方是非常复杂的。

这就是为什么中东地区始终动荡很少有平静的时候，它什么时候才能平静呢?四大地缘政治力量在世界大国的参与和影响下，能够形成力量平衡，这个地方才能稳定，这就是稳定的一个条件。一旦力量失衡，形势就会剧烈动荡。我简单举个例子，上一次力量失衡是1979年，伊朗发生伊斯兰革命。霍梅尼革命非常激进，伊朗在短时间内整体国家实力迅速下降，特别是军队受到了清洗。这就招致了它旁边虎视眈眈的萨达姆领导下的伊拉克的觊觎。伊朗伊斯兰革命爆发一年后，萨达姆发动了入侵伊朗的战争，即“两伊战争”，“两伊战争”打了八年，它之所以能打八年，主要是美国在后边操控，当伊朗势头强的时候，它在后边支持伊拉克、支持萨达姆，提供武器或者在海湾攻击伊朗的军舰，美国就想让两个国家相互消耗、两败俱伤。八年战争让伊拉克的经济一落千丈，但是打出一支非常强大的军队来，萨达姆的伊拉克当时号称世界第五军事强国，拥有100万人的军队。所以“两伊战争”结束后不到一年，1990年8月2日萨达姆就迫不及待地发动了入侵科威特的战争。萨达姆是有野心的，他要做阿拉伯世界的领袖，要当中东地区的头，因此迫不及待要占领科威特。结果引发了海湾危机和海湾战争，1991年1月，经过几个月的准备，美国率领25国组成的多国部队打响了海湾战争，把萨达姆赶出了科威特。

总之，1979年由于伊朗伊斯兰革命导致的中东地缘政治失衡连续引发两场战争——两伊战争和海湾战争，中东地区形势此后十多年剧烈动荡。海湾战争结束后，1991年正值苏联解体，美国一家主导了中东局势。所以，1992年1月20日上台的克林顿政府，在中东西边推动以色列和巴勒斯坦、以色列和阿拉伯的和谈，东边遏制伊朗和伊拉克，同时让伊拉克和伊朗相互制衡。在此背景下，中东地区在上个世纪最后十年出现了地缘政治力量相对平衡的局面，地区局势也就呈现出非常难得的平静和平。

当前中东的局面是“9·11事件”以后发生的，“9·11事件”以后美国在中东打了两场战争，就是2001年10月6日打响的阿富汗战争，2003年3月20日打响了伊拉克战争。这两场战争，特别是伊拉克战争严重破坏了中东地缘政治的平衡。伊拉克战争的一个恶果是什么呢?恶果就是伊朗坐大，当时有人说伊朗崛起了，其实伊朗没有崛起，直到今天它真正国家的实力也没有恢复到1979年把国王推翻之前的那个时候。“9·11事件”以后的这两场战争客观上给伊朗消灭了两个死敌，一个是阿富汗的塔利班政权，一个是伊拉克的萨达姆政权。伊朗的力量在本地区凸显出来，这可是非同小可。为什么这样讲呢?因为第一伊朗是波斯人国家;第二，伊朗是什叶派国家。

伊斯兰教分两大派，逊尼派和什叶派。现在全世界15亿到16亿穆斯林中90%是逊尼派，什叶派人口主要在伊朗，伊朗是个什叶派国家，全民中90%以上都是什叶派。由于历史原因，和伊朗靠近的阿拉伯国家有些什叶派的人口分布，比如说伊拉克的什叶派人口占总人口的60%，巴林什叶派人口占总人口的70%，沙特阿拉伯、阿联酋，包括阿曼、也门等国都有什叶派人口的分布，当然沙特这些海湾国家什叶派人口分布比较少，大约10%—15%，但主要分布在波斯湾沿岸盛产石油的东方省。所以什叶派问题在中东阿拉伯世界是一个非常敏感的问题，它不仅牵涉到异族就是波斯民族，还牵涉到占据人口绝对多数和主导的逊尼派统治。阿拉伯世界历史上毫无例外都是逊尼派居于统治地位。但是伊拉克战争后，伊朗通过什叶派的纽带影响力深入到了伊拉克，伊拉克战后的政府无一例外都是什叶派占主导地位。这些什叶派政治家大多数在萨达姆时期都曾在伊朗流亡，很多人曾持有伊朗的护照。伊朗人不仅通过什叶派的纽带将影响力深入到伊拉克，还和自己传统的盟友叙利亚连成一片，同时通过叙利亚影响黎巴嫩真主党。据说，这是伊斯兰教发展至今将近1400年中从来没有过的情况，即波斯人的伊朗、什叶派的伊朗在这个地区影响力如此之大。所以自然而然地，伊拉克战争后在中东就出现了以埃及、沙特阿拉伯、土耳其为代表的逊尼派集团竭力制衡以伊朗为代表的什叶派集团的局面。

“IS”的出现、中东政治秩序的坍塌就是该地区地缘政治力量严重失衡的结果。伊拉克战争后，为了不让伊拉克完完全全被伊朗的影响覆盖，沙特阿拉伯这些国家大力支持伊拉克境内的反抗力量，现在“IS”的前身——“基地”组织伊拉克分支就是在这种背景下出现的。这也是伊拉克战争2003年结束以后10多年中形势一直持续动荡的主要原因，即使在美国驻军最多15万时形势仍然稳定不下来，因为背后有来自阿拉伯国家多方面的支持，这使伊拉克的抵抗力量，包括萨达姆的残余势力能够长期存在。

2.伊拉克国内政治结构的颠覆

伊拉克战争还造成伊拉克国内政治失衡。伊拉克是由三部分人构成，占总人口60%的是南部的什叶派，最北部的库尔德人和北部、西部的逊尼派大致各自占总人口的20%。过去长期以来都是并不占人口多数的逊尼派居于统治地位，包括萨达姆政权，都是逊尼派。伊拉克政治历史上一直是金字塔型，占统治地位的逊尼派，控制着什叶派和库尔德人，这种结构不论合理与否，政治上大体是稳定的。伊拉克战争后，美国在伊拉克推广民主，整个政治结构倒转过来，占人口多数的什叶派占据了统治地位，库尔德人获得了准独立的状态，逊尼派政治上则被边缘化。美国在推翻萨达姆以后，很快推行了两个政策，第一是去复兴党化，凡是前政权高层一律肃清，第二是去军队化，把伊拉克前国军全部解散。美国现在也在反思它的政策，后来它也竭力想做些弥补。

在2003年战争以后，伊拉克的逊尼派从原来的一等公民沦落到政治边缘，所以对伊拉克战后的秩序逊尼派上层总体上是不接受的。战后的伊拉克虽然组成了过渡政府、联合政府，但实际上政府内的逊尼派上层和抵抗力量、前萨达姆政权残余势力、甚至“基地”组织的一些分支，仍然保持有千丝万缕的联系。所以形形色色的抵抗力量能够长期存在，有些还一步步壮大起来(如“IS”的前身)，这是一条脉络。从这个意义上说，伊拉克战争是今天中东乱局的万恶之源。正是伊拉克战争严重破坏了中东地缘政治的平衡，并最终导致政治秩序的崩溃和地区局势的剧烈动荡。目前，我们丝毫看不到这一地区力量能够恢复平衡的任何希望。

迄今为止，“伊斯兰国”存在已经快一年了。美国从去年8月份开始轰炸，一直到现在也没有停止，但“伊斯兰国”的“版图”仍在扩大之中。这是为什么?根本的原因就是美国并没有真正下决心要消灭它。为什么没有下决心去消灭它，难道威胁不大吗?威胁很大。法国的“巴黎周刊事件”，美国的“德克萨斯画展事件”，都跟它有关系，它的消极影响和危害确实很大。但是消灭它对谁最有利?消灭它之后怎么办?消灭了“伊斯兰国”必将进一步助长什叶派在中东的地位，这是美国不愿意看到、也不愿意接受的，所以说美国一直举棋不定，既打又不灭。“伊斯兰国”是一个怪胎，有人说它很强大，有3万多军队，有20亿美元，但这叫强大吗?任何一个国家铁了心要消灭它，应该都是没有问题的，何况美国?但问题是没有人去消灭它。

四、“阿拉伯之春”的消极后果 1.阿拉伯国家的普遍危机

这是第二条线索。2011年阿拉伯世界爆发了一场历史性的大变革，在西方被称为“阿拉伯之春”。如果单从名字来看，这场变革颜色革命的色彩非常浓厚，但从我的理解来看，它并不是一场颜色革命，虽然西方把它当做颜色革命来运作，或者说强烈地希望它是颜色革命。

所谓的“阿拉伯之春”爆发于2011年1月份，起因是2010年12月17日突尼斯中西部一个小城镇中发生的一起偶发性事件。一个26岁的失业大学生布瓦吉吉，靠摆摊卖水果、蔬菜维生，但他的摊子被突尼斯当地的执法者没收，而且还是个女城管，所以这个小伙子愤而点火自焚。后来他自焚的视频在网上广泛传播，一下子引起了群体性事件。由于突尼斯政府处置不当，这些群体性事件迅速蔓延到全国，最终导致2011年1月14日突尼斯总统本拉里出逃，这个政权就倒台了。从第一次偶发性事件发生到政权垮台前后只有29天时间。欧洲媒体喜悦之情溢于言表，马上就把突尼斯革命叫做“茉莉花革命”。如果大家去突尼斯的话，会看见地中海沿岸很美丽，到处都是茉莉花，所以叫“茉莉花革命”，但其实这次“茉莉花革命”西方的主观色彩非常浓。

2011年1月14日“茉莉花革命”以后，冲击波迅速传导。第二天，1月15日，阿尔及利亚、也门、约旦等好几个阿拉伯国家，包括毛里塔尼亚也发生了类似的群体性事件，到1月25日就传播到埃及。埃及是阿拉伯世界最大的国家，有将近九千万人口，几乎每四个阿拉伯人中就有一个是埃及人，是非常重要的国家。当时埃及发生了“一·二五革命”，2011年1月25日，开罗解放广场突然爆发了穆巴拉克统治30年来从来没有过的大规模的示威游行，局面迅速失控。28日示威的人数就超过了20万，31日号称百万人游行，到2月11日穆巴拉克黯然离开了开罗。从1月25日游行到2月11日政府倒台，前后18天时间。突尼斯“茉莉花革命”的冲击波在埃及得到了加速。2月15日，利比亚和海湾地区的巴林也爆发群众示威游行并发生冲突，并迅速蔓延到其他阿拉伯国家，直到3月15日叙利亚发生冲突。在短短两个月的时间中，示威游行和冲突几乎席卷了所有22个阿拉伯国家，几乎每个国家都出现了或大或小的状况。所谓的“阿拉伯之春”，无一例外都是网上搞出来的，所以有人说“这是一场键盘敲击出来的革命”或者“第一场人类数字革命”，就是指互联网在其中起到的决定性作用。埃及“一·二五革命”以后，西方就正式将其命名为“阿拉伯之春”。

大家都经过了那个时候，当时我们国家也是比较紧张的，政府处于戒备状态。因为西方国家实际上是把这个作为颜色革命来运作的。2011年6月我去法国参加一个欧洲智库的圆桌会议，题目就是“阿拉伯之春研讨会”。在那次会议上，几乎所有与会代表众口一词——中国也会发生“阿拉伯之春”，即“北京之春”、“中国之春”。轮到我发言的时候，我说我相信在座的诸位肯定会失望的，因为中国不可能发生所谓的“北京之春”、“中国之春”。为什么?我说我们首先要搞清楚阿拉伯为什么会发生“阿拉伯之春”，发生“阿拉伯之春”是要干什么?“阿拉伯之春”要解决的是不发展的问题。这也是我一直到现在都坚持的观点。实际上阿拉伯民众，包括埃及开罗解放广场上“革命”的口号是：“公平、自由、尊严”，并不是西方所谓的“民主化革命”。所以我说你们肯定要失望。中国确实有很多问题，也会发生群体性事件，但中国的问题都是发展中的问题。中国不存在不发展的问题，而发展中的问题需要在发展中解决。

我始终坚持“阿拉伯之春”不是“颜色革命”，它的发生是有必然性的，它是一场自下而上的革命，我把它称为历史性的“阿拉伯大变局”。为什么这样讲呢?我简单介绍一下阿拉伯的基本情况，相信大家自己也能得出结论。首先，我们看一下阿拉伯世界在“阿拉伯之春”之前是一个什么样的政治状态，国家是怎么治理的。阿拉伯世界有两种统治模式或者治理模式，一类虽然是世俗政权，但是强人长期独裁，如埃及的穆巴拉克、利比亚的卡扎菲、也门的萨利赫、叙利亚的阿萨德、突尼斯的本拉里等等，包括现在阿尔及利亚的布特弗利卡、苏丹的巴希尔，还有之前被推翻的伊拉克的萨达姆，都是这一类政权。这类政权大部分都要子承父业，如穆巴拉克的儿子贾迈勒、卡扎菲的儿子赛义夫等。还有一类是家族统治、君主世袭，阿拉伯世界有8个这样的国家，6个集中在海湾地区，沙特阿拉伯、科威特、阿联酋、巴林、卡塔尔和阿曼，其它还有约旦及北非的摩洛哥。

经济上，阿拉伯国家也是两个类型：一类是油气资源非常丰富，像卡塔尔，面积约1万平方公里，人口只有25万，但是天然气储量世界第三。沙特阿拉伯的石油储量占世界的四分之一。这些国家很富有，但也有问题，主要是两个，一个是严重依赖外国劳工，像卡塔尔总人口180万，本国国民只有25万。像阿联酋、科威特，人口四分之三都是外国人。一个是本国年轻人的失业率也比较高，像沙特这样的国家贫富分化还比较严重，一些城市的老城区还有很穷的人。另一类国家没有油气资源，阿拉伯国家大部分没有油气资源。像埃及这些国家就很贫困，既没有油气资源又没有工业化。埃及上世纪70年代前曾经发展过民族工业，但后来纳赛尔去世后基本停滞了下来，上世纪70年代后工业化几乎没有进展。

阿拉伯世界人口出生率极高。埃及是提倡计划生育的国家，据说埃及也是阿拉伯世界唯一一个提倡计划生育的国家。但在埃及，一个家庭有五六个孩子也比比皆是。我曾经在约旦河西岸和加沙地带随机问过两个阿拉伯人，一个11个孩子，一个13个孩子，当然我没好意思问他有几个太太。人口出生率奇高，导致要就业的年轻人口非常集中，在阿拉伯世界30岁以下的人口占总人口的60%以上，而没有工业显然容纳不了如此高的就业需求。像埃及，国家收入的前三大支柱：第一是侨汇收入，就是散布在阿拉伯其他产油国及世界各地的埃及人将赚的工资收入汇回国内;第二是旅游业;第三就是苏伊士运河，收过河管理费。

阿拉伯国家贫富异常悬殊。据埃及官方统计，贫困人口(每天收入2美元以下)占总人口40%，但据我自己的观察，实际数字远远高出此，因为在2000多万人口的开罗赤贫者比比皆是。当然可能有人会问，赤贫者怎么生存呢?主要是两点：第一，伊斯兰教崇尚施舍，提倡将个人十分之一的收入贡献出来。所以，埃及小费遍地，埃及是个小费社会，干什么都给小费。第二，政府的高额补贴。比如穷人吃的大饼,20多年前我在埃及做访问学者的时候大饼5分钱一个，埃及“革命”以后我再回埃及还是5分钱一个，并且因为“革命”这个饼还做得更大了。每一年埃及政府财政支出的很大比例都用在了大饼补贴上。大饼是必需品，赤贫者每天靠吃大饼喝凉水生存。所以大饼不敢涨价，大量的人群依赖这个生存，一涨价就会革命。每一年埃及政府的开支，三分之一要被大饼补贴和汽油补贴消耗掉。油价也不敢涨，一涨价就造反。

这样的国家贪污腐败极为严重，触目惊心。在埃及贪污是公开的，不遮掩起来。埃及革命的时候，穆巴拉克时期的几个部长，写信给接管权力的军方领导人，说现在我们国家处于危难之际，我们愿意帮助国家渡过难关，愿意捐助100亿美元。当时埃及国家的储备只留下150亿美元，几个部长就愿意捐出这样的国家贪污腐败极为严重，触目惊心。在埃及贪污是公开的，不遮掩起来。埃及革命的时候，穆巴拉克时期的几个部长，写信给接管权力的军方领导人，说现在我们国家处于危难之际，我们愿意帮助国家渡过难关，愿意捐助100亿美元。当时埃及国家的储备只留下150亿美元，几个部长就愿意捐出100亿美元来补充国库。穆巴拉克当了30年总统，他们当了30年部长，可谓早已赚得盆满钵满了。

所以发生革命是必然的。自从2001年“9·11事件”以后，所有西方的研究，做模型推导，阿拉伯革命的指数都是直线上升的。但是，阿拉伯世界没有发生革命。所以好多西方学者又写文章说阿拉伯人不可能革命。但到了2011年，革命终于来了。当然2011年的革命是有外因的，金融危机的刺激，互联网的革命性作用。阿拉伯革命，是要解决阿拉伯不发展的问题，是探索怎么能发展起来的道路，但是进程异常艰难。现在这场历史性的大变局还远远没有结束，我认为会持续很长时间。这场变局现在遇到很多波折，所有发生政权更迭的国家，基本上都陷入了混乱。也门爆发了内战;利比亚四分五裂;埃及形势虽然被强权控制住了，但危机远远没有过去;突尼斯仍然在非常艰难地过渡;叙利亚事实上已不复存在。

2.西方政治军事干预的恶果

“阿拉伯之春”造成了两个客观的后果。第一，由于发生革命，阿拉伯世界的各个政权都陷入了危机，使阿拉伯国家对内的掌控能力明显下降，这就使得各种各样的极端势力，有了比较宽松的环境。更重要的是第二点，在阿拉伯发生革命的背景下，西方大力干预，以自己先入为主的“颜色革命”来引导或者推波助澜，这就是有选择的干预。最典型的就是对叙利亚的干预。现在所谓的“伊斯兰国”，它是2003年伊拉克战争后出现在伊拉克。2011年叙利亚发生危机以后，叙利亚迅速被推向内战，西方国家大力支持推翻巴沙尔政府，来自世界各地的所谓圣战者进入叙利亚，在这样一个背景下，伊斯兰国的前身“基地”组织伊拉克分支转战到了叙利亚。在叙利亚战场上得到了来自外界的资金、装备和人员补充，在叙利亚战场上越打越强、越打越大。

五、“一带一路”下中东大乱局的应对 1.淡化多边，突出双边和区域合作

我们的“一带一路”战略，我个人认为是一个非常宏伟的战略，也是非常高明的一个战略，是国家大战略。在这个战略中，中东处于一个比较关键的位置，就是交汇点，必经之地。应该说我国对中东是越来越重视了，大家可能记得2014年6月在北京召开“中国-阿拉伯合作论坛”第六届部长级会议，这是“中阿合作论坛”建立以来的第10个年头。习主席高度重视，亲自出席发表讲话，希望中阿合作在进入第二个10年时能够上一个新的台阶。习主席在讲话里提出来“1+2+3”。一是以能源合作为主轴;二是以基础设施建设和贸易投资便利化为两翼;三是核能合作、航空航天合作、新能源和高新技术合作作为落实。显然，对中阿合作是寄予了很高的期望，想把这个格局提到一个新的高度。但中东地区政治持续处于一个崩塌的局面，这是对我们的严峻的挑战。另外，大家可能也注意到了，“十八大”以后，习主席外访的足迹可以说是遍布了世界的各大洲，唯一的空白是中东，习主席“十八大”以后没有到过中东。本来2015年应该是我们的中东年，就是习主席访问中东主要国家、填补高层外交空白之年。但中东秩序持续动荡，“伊斯兰国”越闹越凶，也门局势又起波澜，严重干扰了我们的外交布局。目前，在“一带一路”整个战略背景下，在中东整体政治秩序持续坍塌的情况下，多边意义上的中阿合作已成为一个不现实的东西。因此，中阿合作需要适当淡化多边，突出双边，突出区域合作的一面。所谓突出双边，就是突出与地区重点国家沙特阿拉伯、埃及、伊朗、土耳其及阿尔及利亚等的合作;突出区域就是突出与海湾6国组成的海合会的区域合作。海湾地区在乱局中的中东是一个稳定的绿洲，而且这些国家资金充裕。

2.重点或支点国家(沙特、埃及、伊朗、土耳其)沙特是现在中东阿拉伯世界的盟主，这是没有问题的。因为现在中东阿拉伯世界秩序整个坍塌了。作为阿拉伯世界传统核心国家的伊拉克、叙利亚已经趋于解体，埃及则是自顾不暇，至少3年到5年内都无暇他顾，目前的埃及在相当大程度上依靠沙特支撑，沙特等国用美元支撑着埃及。但是埃及要持续消耗下去，沙特也支撑不住。沙特是中国未来能源一个很重要的来源地，也是中国一个巨大的市场。“一带一路”要互联互通，可以与拟议中的海合会互联互通先行“对接”，这样既有资金保证，区域又相对稳定。

埃及是阿拉伯世界最大的国家。目前，以美国为首的西方国家并不看好埃及的塞西，现在西方国家对埃及承诺得很多，但投入得很少或没有投入。而塞西则因政治的需要，匆匆忙忙提出了一些“庞大的工程项目”，更多考虑的是维护自己的形象和高支持率，对实际的经济发展和民生改善没有多少实质意义。因此，我们对与埃及的合作及对埃及的投入应异常小心。从长远考虑，“一带一路”埃及是重要支点国家，但如何把埃及做成我们“铁打的营盘”，不管将来作为“流水的兵”的总统谁来当，让我们在埃及的利益都不会受到影响，是我们必须考虑的课题。伊朗是中东最有潜力的一个国家，无论是现在，还是未来5年至10年中，伊朗在中东地缘政治上都将是影响力最大的当地国家。而且伊朗潜力极大，这个国家如果在两个方面能够突破(一个是摆脱制裁，一个是理顺内部政治)，我觉得伊朗用不了20年就可以崛起。伊朗的石油储藏量是世界第三位，天然气储藏量居世界第二位，但是石油和天然气加起来是世界第一。而且它有各种矿产资源，幅员、人口规模适中，非常有发展潜力。我国和伊朗有广阔的战略性合作的空间。

中国与土耳其有战略上相互借助的需要。为什么这样说?土耳其是中东的大国，而且在中东和欧洲之间是一个桥梁，地理位置是一个十字路口。土耳其有大国“雄心”，现任总统埃尔杜安规划在2023年土耳其共和国建国100周年的时候，土耳其GDP要进入世界前10。中土是有战略借助需要的，但中土之间需要共同克服阻碍双边关系深入发展的“东突”问题。

由于时间关系，我大概就讲这么多，谢谢大家。

第三篇：如何理性看待当前中东北非的动荡局势

如何理性看待当前中东地区的动荡形势

摘要：突尼斯、埃及政府相继垮台，利比亚、也门接近了内战，巴林、约旦、阿尔及利亚、沙特、伊朗等国也出现了程度不同的社会震荡，中东北非地区似乎进入了三十多年来罕见的政治动荡期，这引起了世界的广泛关注。纵观中东动荡的局势，分析其动荡的原因，我们理性地认识到它带给我国的警示和机遇。关键词 ：

中东动荡 局势 原因 警示 机遇 一中东动荡局势说明 中东地区历史上就是全球的一个火药桶，战火不断，各国人民饱受战争之苦。仅仅是第二次世界大战结束以来，中东地区就经历了三次阿以战争、两次伊拉克战争和一次长达八年的两伊战争，可谓是战火连绵不断，人民渴望和平的心情极为迫切。近期的政治动荡可能加剧地区局势恶化，让和平可望而不可及。

2010年12月，发生在北非国家突尼斯的自焚事件引起了大规模的街头抗议和骚乱，随后在埃及、也门、约旦、利比亚、巴林、沙特阿拉伯、叙利亚等国引起了一系列连锁反应，导致了整个中东北非地区的政局动荡，引起了世界的广泛关注。

二中东动荡的原因

经济上：经济困境不会因政治动荡而消失，反而会因此而加剧。相反，经济结构转型或经济质量提升需要稳定的政治和社会环境。中东北非国家因为长期受外国干预，经济结构单一，严重依赖国际市场，在全球化分工中处于边缘位置。由此，我们可以看到，现在的一些国际**并非由国家间冲突引发，却可能从国家内部冲突催化外溢为地区冲突。这是当前北非中东**的一个值得关注的特点。

第一次世界大战结束后，英法两国为了获取石油利益，强行划分了中东北非地区的国界线，埋下了日后长期存在的国与国之间、教派与教派之间的纷争，确立了以资源、劳动力出口为主的殖民地经济。第二次世界大战结束后，美苏对抗主导了中东北非地区的政治、经济格局，埃及等一些国家又形成了依赖外国援助的“乞讨经济”。冷战结束后，美国在中东北非地区一家独大，埃及、沙特、巴林、约旦等国对美国过渡依赖，利用美国提供的支持对抗经济改革的要求。因此，中东北非地区苦难的政治史使其畸形的经济结构长时期延续下来。2007年国际金融危机发生后，中东北非地区作为全球经济链条中最薄弱的环节，最先断裂了，并由经济上的困难引发了政治动荡。

政治上：政治动荡在相当长的时期内使一些国家的国内政治斗争激化，政府职能弱化，不能为经济发展、社会稳定提供基本保障。突尼斯、埃及政变后，新政府迟迟未能建立，街头政治还在延续，政治势力正在重新分化组合，短期内很难形成一个稳定、可靠的政府。以埃及为例，“穆斯林兄弟会”是一个带有深厚伊斯兰色彩的政党，代表要求参与国家政治事务的宗教势力，目前临时掌握国家权力的军方是国家权力中的实力派，还有目前正分化组合的数十个世俗政党。这三派力量均在埃及政治中拥有举足轻重的地位，任何一派都不可能被排除在政府之外，三股力量的实力基础、权力来源、执政理念和行为模式大不一样。当下，埃及正在军方的主导下制定新宪法，但是任何一部新宪法都必须满足这三股力量的需求。历史上，这三股力量从来没有密切合作过，未来要形成一个稳定的合作框架决不是一朝一夕之事。利比亚、也门的政局更是令人担忧，因为部族势力的存在，长期陷入内政的可能性不可排除，人民将因此而被抛入绝望的深渊。美国的中东问题观察家因此而断言，中东政治动荡仅仅开了个头。

国际干涉：外国对中东北非地区的干涉可能加剧，中东人民独立自主的梦想破碎。外国干涉是中东地区经济畸形、政治动荡和战火纷飞的重要原因之一，因而排除外国干涉也是阿拉伯复兴的前提之一。但是，长期政治动荡却可能引来更严重的外国干预。目前，利比亚处于内战的边缘，要求国际社会军事干预的呼声很高。日前，阿盟已经同意国际社会设立禁飞区，限制卡扎菲政府的军事行动自由。若禁飞区提议最后得以落实，美欧再次继2003年的伊拉克战争后对中东地区实施军事干涉。美国干涉和中东地区稳定之间似乎形成了一个难解悖论，美国为了获取稳定的石油供给，不断地干预中东政治以维持地区稳定，但是美国的干预却直接导致了地区局势动荡。因为美国对中东事务的长期干预，中东的伊斯兰极端势力才把美国作为首要攻击目标。“9 11”事件后，美国为了打击恐怖主义，再度深度介入中东事务，结果引发了更大的反美浪潮。此轮中东变局，引发地区权力平衡变化，美国核心利益受损，可能引起新一轮的恶性循环。

三.中东动荡带给我国的警示 改革开放以来，我国的建设成就举世瞩目，人民生活显著改善。中国与中东国家国情不可同日而语，中国将步其后尘爆发“革命”的说法完全不合实际。仅塔西方的“民主标准”为参照，认力中国与阿拉伯世界境遇相同是极为偏颇的。但同时我们也不能忽视中东动荡的借鉴和警示意义。

第一，发展经济、改善民生是实现国家稳定的关键。发生动荡的多数中东国家都存在经济不振、发展缓慢、通货膨胀、物价上涨、生活水平低下、失业率居高不下、年轻人看不到生活希望等严重问题。而卡塔尔和阿联酋等国家，则注重经济发展，利用石油收入，不断提高人民生活水平，国家安全稳定，至今未受这场剧变的影响。

第二，政治清廉、公平正义方可长治久安。埃及近年来经济增长速度并不缓慢．2004年至2008年间GDP翻了一番：突尼斯是北非的小康国家，一直被视为非洲和阿拉伯国家的发展典范；利比亚是产油大国，人均GDP为14533美元：巴林更是海湾富国之一，人均GDP为23827美元。仅有经济增长并不足以实现社会的长治久安．还应建立政治清廉、法制健全、公平正义、平等和谐的良性社会。

第三，改革时机不可错失。在社会发展相对较快、社会矛盾尚未恶化的情况下，不失时机地主动实行改革，并让人民得到实实在在改革的好处，才是执政为民之上策。

第四，提高互联网时代新媒体的管理水平。在中东动荡过程中，互联网与国外卫星电视起了推波助澜的作用。我国目前处于各类矛盾错综复杂的社会转型期，国内外敌对势力伺机待动，在特殊情况下对网络新媒体，尤其是国外网络平台实行有针对性的疏导是必要的。长远而言，对包括互联网在内的各种媒体的管制，应科学地加以因势利导 4中东动荡带给我国的机遇：

第一，随着中东的混乱，西方势力的介入，会给我们以喘息的时机，会给我国形成一个相对宽松的国际环境。中东剧烈的振荡，会大大牵制美国的经济，会大大的干扰它战略东移的步伐，这不能不说是一种机遇。

第二，中东阿拉伯世界这场动荡，可以给我们很多的借鉴。分析了中东很多国家的政权倒台的原因，诸如：政治僵化，政治落后，社会问题成堆，贪污腐败，贫富悬殊等等，尤其是失业、民生等问题没有解决，构成了这场政治地震的直接导火索。这就给我们启示，国家经济要发展，但是只有经济发展了，民生问题没有解决好，社会公平没有建立起来，同样可能出更大的问题，因此要处理好经济发展与政治稳定的关系。两会中，中央对民生问题的高度关注、“十二五”期间，2/3以上的财政支出要用于民生部分的战略决策等等就是一个可喜的讯号。

中东、北非局势动荡所引发的多米诺骨牌效应是否仍将持续，伊朗、阿富汗、巴基斯坦等国是否将成为美国考虑的下一目标，还有待密切关注。但不久前我国境内外一些别有用心的人，通过互联网煽动国内居民非法聚集，妄图引发“街头政治”，不能不说是个别人企图 把乱局引向中国的一种尝试，对此我们应十分清醒、高度警惕。中国几千年的文明史证明，西方列强总想把地大物博的中国置于他们的掌控之中，一个自主、强大的中国永远是历朝历代各族人民的企盼。经历三十多年的改革开放，中国正取得前所未有的成绩与发展，正朝着伟大复兴的美好前景奋进，对此我们应十分珍惜，自觉维护来之不易的和谐与稳定。

第四篇：如何理性看待当前中东北非的动荡局势

如何理性看待当前中东、北非地区的动荡形势

摘要：突尼斯、埃及政府相继垮台，利比亚、也门接近了内战，巴林、约旦、阿尔及利亚、沙特、伊朗等国也出现了程度不同的社会震荡，中东北非地区似乎进入了三十多年来罕见的政治动荡期。政治动荡来源于社会矛盾、经济停滞和政治不满，人们希望通过政治变革改善生活环境。然而，政治动荡并非总是带来新的幸福生活，一些国家或地区反而因此进入了政治动荡的恶性循环，人民生活每况愈下，地区局势动荡不安。

关键词 ：

独裁

宗派林立

经济结构转型

政治动荡

军事干涉

正文：

1、局势说明

中东地区历史上就是全球的一个火药桶，战火不断，各国人民饱受战争之苦。仅仅是第二次世界大战结束以来，中东地区就经历了三次阿以战争、两次伊拉克战争和一次长达八年的两伊战争，可谓是战火连绵不断，人民渴望和平的心情极为迫切。近期的政治动荡可能加剧地区局势恶化，让和平可望而不可及。阿以冲突和伊朗问题是中东地区的两大历史性难题，直接关系到中东北非地区的和平与稳定。阿以冲突涉及到中东地区的所有国家，是中东稳定最大的挑战。过去三十多年，阿以之间能够避免大规模的军事冲突，关于在于埃及、沙特等国家与以色列之间签署和平协议，达成了一定的妥协。但是，中东政府同以色列妥协了，中东的人民并不认可，政府和人民之间在以色列问题上有相当大的认识落差。可以想象，在政治动荡过程中，中东北非国家的民族情绪会上升，阿以之间的矛盾会突显，阿以和谈将被无限期推迟。与此同时，伊朗的生存环境却获得改善。2003年第二次伊拉克战争后，伊朗在中东地区的地位已经上升。这次动荡中，沙特、巴林等国家的什叶派纷纷走上街头，争取政治地位。一方面，以伊朗为基地的什叶派力量可能加强。另一方面，阿拉伯国家可能拉开同以色列的距离，缓和同伊朗的关系。

2、中东北非问题的根本原因

经济上：经济困境不会因政治动荡而消失，反而会因此而加剧。相反，经济结构转型或经济质量提升需要稳定的政治和社会环境。中东北非国家因为长期受外国干预，经济结构单一，严重依赖国际市场，在全球化分工中处于边缘位置。而现代信息和网络技术在一定程度上打破了原有的静水深流，使得潜在的冲突易燃突发，且难以控制地播散。由此，我们可以看到，现在的一些国际**并非由国家间冲突引发，却可能从国家内部冲突催化外溢为地区冲突。这是当前北非中东**的一个值得关注的特点。

第一次世界大战结束后，英法两国为了获取石油利益，强行划分了中东北非地区的国界线，埋下了日后长期存在的国与国之间、教派与教派之间的纷争，确立了以资源、劳动力出口为主的殖民地经济。第二次世界大战结束后，美苏对抗主导了中东北非地区的政治、经济格局，埃及等一些国家又形成了依赖外国援助的“乞讨经济”。冷战结束后，美国在中东北非地区一家独大，埃及、沙特、巴林、约旦等国对美国过渡依赖，利用美国提供的支持对抗经济改革的要求。因此，中东北非地区苦难的政治史使其畸形的经济结构长时期延续下来。2007年国际金融危机发生后，中东北非地区作为全球经济链条中最薄弱的环节，最先断裂了，并由经济上的困难引发了政治动荡。但是，正如美国“对外关系协会”主席哈斯所言，埃及的革命成功了，但是革命之前所有问题依然存在，没有一个得到解决。经济结构转型需要一个高效的政府，但是埃及在相当长一段时间内不会产生这样一个政府；经济结构转型需要一个稳定的社会环境，显然埃及何时能拥有社会稳定是一个很大的问号。

政治上：政治动荡在相当长的时期内使一些国家的国内政治斗争激化，政府职能弱化，不能为经济发展、社会稳定提供基本保障。突尼斯、埃及政变后，新政府迟迟未能建立，街头政治还在延续，政治势力正在重新分化组合，短期内很难形成一个稳定、可靠的政府。以埃及为例，“穆斯林兄弟会”是一个带有深厚伊斯兰色彩的政党，代表要求参与国家政治事务的宗教势力，目前临时掌握国家权力的军方是国家权力中的实力派，还有目前正分化组合的数十个世俗政党。这三派力量均在埃及政治中拥有举足轻重的地位，任何一派都不可能被排除在政府之外，三股力量的实力基础、权力来源、执政理念和行为模式大不一样。当下，埃及正在军方的主导下制定新宪法，但是任何一部新宪法都必须满足这三股力量的需求。历史上，这三股力量从来没有密切合作过，未来要形成一个稳定的合作框架决不是一朝一夕之事。利比亚、也门的政局更是令人担忧，因为部族势力的存在，长期陷入内政的可能性不可排除，人民将因此而被抛入绝望的深渊。美国的中东问题观察家因此而断言，中东政治动荡仅仅开了个头。

国际干涉：外国对中东北非地区的干涉可能加剧，中东人民独立自主的梦想破碎。外国干涉是中东地区经济畸形、政治动荡和战火纷飞的重要原因之一，因而排除外国干涉也是阿拉伯复兴的前提之一。但是，长期政治动荡却可能引来更严重的外国干预。目前，利比亚处于内战的边缘，要求国际社会军事干预的呼声很高。日前，阿盟已经同意国际社会设立禁飞区，限制卡扎菲政府的军事行动自由。若禁飞区提议最后得以落实，美欧再次继2003年的伊拉克战争后对中东地区实施军事干涉。美国干涉和中东地区稳定之间似乎形成了一个难解悖论，美国为了获取稳定的石油供给，不断地干预中东政治以维持地区稳定，但是美国的干预却直接导致了地区局势动荡。因为美国对中东事务的长期干预，中东的伊斯兰极端势力才把美国作为首要攻击目标。“9 11”事件后，美国为了打击恐怖主义，再度深度介入中东事务，结果引发了更大的反美浪潮。此轮中东变局，引发地区权力平衡变化，美国核心利益受损，可能引起新一轮的恶性循环。

中东、北非局势动荡所引发的多米诺骨牌效应是否仍将持续，伊朗、阿富汗、巴基斯坦等国是否将成为美国考虑的下一目标，还有待密切关注。但是中东北非局势带给我们的启示还是显而易见的：一是国不能弱，落后就要挨打。二是独裁不得人心，必须搞好适合自己国家的民主，让更多的人参政、议政。三是国家必须做好自己的事情，让老百姓安居乐业，生活安宁。必须代表广大人民最根本的利益。国民应当为了自己的国家富强努力学习努力奋斗。四是西方列强国家都是无耻国家。尤其对待其他国家的人民。像对待中东北非的阿富汗、伊朗、利比亚、也门等都 是这样。必欲置之而后快。就像邓小平说的那样“发展才是硬道理” 一心一意谋发展，才是正确的选择，这才能才能有利于世界的和平与稳定。

参考文献： 中原新闻网

环球时报

姓名：王凯华

班级：09材化（2）班

学号：200910460106

第五篇：论中东北非局势

中东北非问题

突尼斯、埃及政府相继垮台，北约打击利比亚、也门内战，巴林、约旦、阿尔及利亚、沙特、伊朗等国也出现了程度不同的社会震荡，全世界的目光不约而同的聚集到了中东北非地区。政治动荡来源于社会矛盾、经济停滞和政治不满，人们希望通过政治变革改善生活环境。然而，政治动荡并非总是带来新的幸福生活，一些国家或地区反而因此进入了政治动荡的恶性循环，人民生活每况愈下，地区局势动荡不安。

经济困境不会因政治动荡而消失，反而会因此而加剧。相反，经济结构转型或经济质量提升需要稳定的政治和社会环境。中东北非国家因为长期受外国干预，经济结构单一，严重依赖国际市场，在全球化分工中处于边缘位置。第一次世界大战结束后，英法两国为了获取石油利益，强行划分了中东北非地区的国界线，埋下了日后长期存在的国与国之间、教派与教派之间的纷争，确立了以资源、劳动力出口为主的殖民地经济。第二次世界大战结束后，美苏对抗主导了中东北非地区的政治、经济格局，埃及等一些国家又形成了依赖外国援助的“乞讨经济”。冷战结束后，美国在中东北非地区一家独大，埃及、沙特、巴林、约旦等国对美国过渡依赖，利用美国提供的支持对抗经济改革的要求。因此，中东北非地区苦难的政治史使其畸形的经济结构长时期延续下来。2007年国际金融危机发生后，中东北非地区作为全球经济链条中最薄弱的环节，最先断裂了，并由经济上的困难引发了政治动荡。但是，正如美国“对外关系协会”主席哈斯所言，埃及的革命成功了，但是革命之前所有问题依然存在，没有一个得到解决。经济结构转型需要一个高效的政府，但是埃及在相当长一段时间内不会产生这样一个政府；经济结构转型需要一个稳定的社会环境，显然埃及何时能拥有社会稳定是一个很大的问号。

政治动荡在相当长的时期内使一些国家的国内政治斗争激化，政府职能弱化，不能为经济发展、社会稳定提供基本保障。突尼斯、埃及政变后，新政府迟迟未能建立，街头政治还在延续，政治势力正在重新分化组合，短期内很难形成一个稳定、可靠的政府。以埃及为例，“穆斯林兄弟会”是一个带有深厚伊斯兰色彩的政党，代表要求参与国家政治事务的宗教势力，目前临时掌握国家权力的军方是国家权力中的实力派，还有目前正分化组合的数十个世俗政党。这三派力量均在埃及政治中拥有举足轻重的地位，任何一派都不可能被排除在政府之外，三股力量的实力基础、权力来源、执政理念和行为模式大不一样。当下，埃及正在军方的主导下制定新宪法，但是任何一部新宪法都必须满足这三股力量的需求。历史上，这三股力量从来没有密切合作过，未来要形成一个稳定的合作框架决不是一朝一夕之事。利比亚、也门的政局更是令人担忧，因为部族势力的存在，长期陷入内政的可能性不可排除，人民将因此而被抛入绝望的深渊。美国的中东问题观察家因此而断言，中东政治动荡仅仅开了个头。

中东地区历史上就是全球的一个火药桶，战火不断，各国人民饱受战争之苦。仅仅是第二次世界大战结束以来，中东地区就经历了三次阿以战争、两次伊拉克战争和一次长达八年的两伊战争，可谓是战火连绵不断，人民渴望和平的心情极为迫切。近期的政治动荡可能加剧地区局势恶化，让和平可望而不可及。阿以冲突和伊朗问题是中东地区的两大历史性难题，直接关系到中东北非地区的和平与稳定。阿以冲突涉及到中东地区的所有国家，是中东稳定最大的挑战。过去三十多年，阿以之间能够避免大规模的军事冲突，关于在于埃及、沙特等国家与以色列之间签署和平协议，达成了一定的妥协。但是，中东政府同以色列妥协了，中东的人民并不认可，政府和人民之间在以色列问题上有相当大的认识落差。可以想象，在政治动荡过程中，中东北非国家的民族情绪会上升，阿以之间的矛盾会突显，阿以和谈将被无限期推迟。与此同时，伊朗的生存环境却获得改善。2003年第二次伊拉克战争后，伊朗在中东地区的地位已经上升。这次动荡中，沙特、巴林等国家的什叶派纷纷走上街头，争取政治地位。一方面，以伊朗为基地的什叶派力量可能加强。另一方面，阿拉伯国家可能拉开同以色列的距离，缓和同伊朗的关系。

外国对中东北非地区的干涉可能加剧，中东人民独立自主的梦想破碎。外国干涉是中东地区经济畸形、政治动荡和战火纷飞的重要原因之一，因而排除外国干涉也是阿拉伯复兴的前提之一。但是，长期政治动荡却可能引来更严重的外国干预。目前，利比亚处于内战的边缘，要求国际社会军事干预的呼声很高。日前，阿盟已经同意国际社会设立禁飞区，限制卡扎菲政府的军事行动自由。若禁飞区提议最后得以落实，美欧再次继2003年的伊拉克战争后对中东地区实施军事干涉。美国干涉和中东地区稳定之间似乎形成了一个难解悖论，美国为了获取稳定的石油供给，不断地干预中东政治以维持地区稳定，但是美国的干预却直接导致了地区局势动荡。因为美国对中东事务的长期干预，中东的伊斯兰极端势力才把美国作为首要攻击目标。“9 11”事件后，美国为了打击恐怖主义，再度深度介入中东事务，结果引发了更大的反美浪潮。此轮中东变局，引发地区权力平衡变化，美国核心利益受损，可能引起新一轮的恶性循环。