搞好基层统计工作 发挥参谋助手作用（定稿）

第一篇：搞好基层统计工作 发挥参谋助手作用（定稿）

摘要：统计工作是一项非常重要的基础性工作，是整个国 经济 健康运行的主要监测手段，是整个国民经济社会的主要信息渠道，统计数据反映了国民经济和社会 发展 的总体情况。准确、全面、及时、系统的统计数据，是各级党委政府在进行 科学 决策和管理，制定宏观调控措施，做出科学、合理、正确决策的必要依据。准确及时是统计工作的生命，实事求是是统计工作的核心。基层单位的统计工作是整个宏观统计的源头，是整个统计工作的起点，要确保统计信息的质量，必需重视基层，夯实基层，才能使整个国民经济保持，协调、稳定、快速、健康发展。关键词：统计工作问题原因对策 1基层统计工作存在的主要问题近年来，统计工作为经济社会持续、快速、健康、协调发展发挥了参谋助手作用。但在实际工作中存在着诸多的困难和问题。1.1统计指标体系滞后，缺少应变对策，难以适应当地政府部门的需要 1.2领导不重视，统计说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象比较严重 1.3向主管部门报送统计资料与向政府统计部门报送统计资料重视不够程度之间的矛盾 2存在问题的原因分析 基层统计工作，为各级党委政府提供了必要的决策依据，取得了一定的成绩，但仍存在着很多的不足，就其原因是多方面的，主要原因是： 2.1基层统计工作薄弱，队伍不稳定由于基层统计员调换频繁，队伍不稳定，给统计工作带来了很大的困难。一是新的统计人员没有经过正规培训，业务不熟，缺乏工作经验，法律 意识不强。二是部分领导对基层统计工作重视不够。部分领导从思想上对统计工作认识不到位；三是基层统计工作任务太重。有的乡镇统计员仅有一人，但身兼数职，影响了统计信息的质量；四是基层统计人员年龄普遍偏大，文化水平低，难以适应新形式发展的需要；五是是在队伍建设方面，有的统计员业务刚熟悉就被调换掉了，有的是刚培训完又被调换掉，培训没有换的快，形成了年年培训年年新。2.2统计工作重视不够，统计经费严重不足大多数基层县乡财政主要依靠中央转移支付才能勉强保证工资的发放和机构运转，因而也就没有多余的财力来增加经费。因而基层统计经费只减不增，连一些必要统计调查都难以开展。每次机构改革对统计部门不是撤并机构就是减少编制，造成结构不合理，与其它部门相比统计队伍从数量到质量整体下降。多年来，由于经费紧张统计部门很少对下级进行业务培训，这就造成了社会上对统计工作重视不够，极大的降低了统计信息、咨询、监督三大功能的发挥。2.3行政干预太多，依法治统，依法兴统的法制化道路任重而道远近年来各种项目繁多的考核奖惩责任制，在肯定成绩，促进工作的同时，不得不看到对数字的负面效应。导致了“官出数字”，“数字出官”现象的产生。使统计信息失真。2.4对gdp的过分关注，不同程度地影响了统计数据质量当前，反映一个地方经济综合实力的最主要指标就是国民生产总值（gdp），由于社会上很多人，包括绝大部分领导缺乏对gdp的具体含义及其核算原理的认识，只强调比较其增长速度，而忽视了其核算方法，这样就影响了统计数据的质量。因此，目前对gdp的增幅及内涵的认识偏差、对统计数据质量受到不同程度影响。3解决统计工作问题的对策 针对统计工作中表现出来的诸多矛盾，问题及原因。

第二篇：发挥办公室参谋助手作用浅谈

发挥办公室参谋助手作用浅谈

詹珍丽

[内容摘要] 本文联系自身工作实际，着重探讨了发挥办公室参谋助手作用的相关问题。文章先从“办公室的职能”——参与政务、管理事务、搞好服务谈起，接着谈了“充分认识办公室的性质、地位和作用”，最后谈了如何发挥办公室参谋助手作用应着重强化的八种意识，指出做好办公室工作，对提高行政管理效率尤为重要。

[关键词] 办公室参谋助手

目录

1、内容摘要……………………………………………………………………………………12、关键词………………………………………………………………………………………13、正文…………………………………………………………………………………………3

一、办公室的职能…………………………………………………………………………3

二、充分认识办公室的性质、地位和作用………………………………………………3

三、如何发挥办公室参谋助手作用………………………………………………………44、参考文献……………………………………………………………………………………8

发挥办公室参谋助手作用

“办公室”，按字面上理解，是办公的地点和场所，但从地位作用上理解，它是党政机关、社会团体和企事业单位内部设立的为本机关、本级领导服务，办理行政性事务的办事机构。我们单位办公室，承担着党务、政务、人事、财务、综合事务管理等工作。无论机构大小，办公室在机关内始终处于行政协调、运转的中心位置。由于它的地位特殊，工作重要，在新时期，做好办公室工作，对提高行政管理效率尤为重要。在此，笔者联系自己工作的实际及相关工作情况，就如何发挥办公室的作用作一番探讨。

一、办公室的职能

“参与政务”、“管理事务”、“搞好服务”是办公室的三大职能。具体地说，办公室要负责会议组织、文电处理、秘书事务、档案管理、政策研究、信息统计、资金和财务管理以及后勤保障等工作，还要参与制定政策和实施决策，为领导充当政务参谋和事务助手。她是上传下达、下情上达、连接左右、协调各方的中枢，是保证机关运转的枢纽。她的职能作用可以从如下三个方面去理解：

（一）在参与政务方面：第一，办公室起到参谋助手作用。每一组织或机构，其领导者的任务在于进行决策，制定方针政策。然而领导班子里的成员往往一人分管多项工作，难以对每个方面作详尽细致的了解。在对本单位有关重大问题需做出正确、科学的决策时，就需要有一批政策水平高、熟悉情况、头脑清醒、思想敏锐、精于谋划的人当好“参谋助手”，这个“参谋助手”就是办公室。是从属于领导层之下的辅助层，既要在日常工作中辅助领导指挥、控制整个机构，又要在某些特定场合代替领导作出决定。所以办公室在横向关系的协调中，时常带有领导意图，在参与政务中起到参谋助手作用。第二，办公室起到了枢纽的作用。在机关中办公室虽然与其他职能部门同属一个序列，但其他职能部门是管理层、执行层，办公室则是中介层。有许多工作不可能由业务部门来承担，比如上级指示的接纳、承办、处理，本级领导机关的报告、指示、请示的办理，与众多上下内外机关单位的联系等，都需要办公室综合承办。因此，办公室是一个沟通上下、协调左右、联系各方，保证机关工作正常运转的枢纽。第三，办公室起到 “窗口”的作用。办公室要负责接受处理上级和兄弟单位的参观访问，处理各种公务往来，接待来信来访等，办公室处于前沿位置，她的精神面貌、思想作风、管理水平与工作效率如何，直接影响到单位的形象和声誉。

（二）在管理事务方面：第一，办公室工作是诸多基础工作的结合。办公室的业务范围很广，调查研究、公文撰写、文电收发及办理、会务、公务接待、信访、与上下级单位联系等等，大量的政务性和事务性的工作，都在办公室综合承办。第二，办公室工作是诸多信息的组合。党和国家的政策、上级机关的指示，本单位总体规划、目标管理、领导决策和其他活动过程中所形成的文件资料，各个部门贯彻实施领导决策等方面的情况以及其他各个方面的情报资料和群众意见等，方方面面的信息，都在办公室汇集与处理。如笔者所在的桃江县交通局办公室，2007年9月共接待群众来信来访23起，承办大型会务1次，撰写相关公文5个，接待上级领导3次，其工作之繁重就可想而知了。

（三）办公室通过参与政务和管理事务，从而实现它的第三大职能，即搞好服务，发挥它的职能作用。服务是办公室的重要职能，它既要为群众服务，又要为领导服务。一个单位取得好的业绩，办公室功不可没。

二、充分认识办公室的性质、地位和作用

从办公室的工作性质看，具有明显的综合性、政治性、从属性和服务性。首先，它不同于一个主管某一方面业务的业务部门，其工作范围很广。第二，办公室在协助领导贯彻党和国家的路线、方针、政策方面负有重要的责任，政治性强，稍有疏忽就可能给工作造成重大损失。第三，办公室工作是从属于领导工作的一部分，它不能自身独立存在，有明显的从属性；第四，它是直接为本机关和本级领导服务的。

从办公室的地位看，首先，办公室作为领导的直接服务机构，承担协助领导处理日常事务的任务，处于参谋和助手的地位；其次，在本机关中起着综合组织、协调平衡各部门关系的作用，在此处于中心枢纽的地

位；再次，办公室要承担接收、接待上级、下级和兄弟单位的来文、来函、来人任务，它又处于“门面”和“窗口”的地位。办公室的特性和地位，决定了其工作的重要性。

——在政策制定中，办公室事前进行深入的调查研究，摸清情况，就能提供充分的决策依据,有助于工作的顺利进行，反之，则会影响整个工作进程。如我局在进行乡村公路道路硬化工作全面开展前，局办公室的几个同志就专门进行了为期10天的下乡调查，回来后向局领导写出了有份量的调查报告，有力地推动了这一工作的全面开展；

——在政策的贯彻执行中，加强督办，抓好反馈，各项政策就会落的实，反之，就有可能影响整体工作进度。如我局办公室在2007年8月就督办了3起群众来访，向局领导反馈了10条极有价值的信息，得到了局领导的首肯；

——在事务管理中，如果办公室不抓管理，不想大局，议大事，不做事务性工作，将影响机关正常运转。我局办公室每天的日常工作也非常多，不管工作多忙，每天都有一人处理日常事务，保证了机关正常动转；——在日常工作中，如果公文书写不规范，管理工作不到位，办理事项没程序，工作人员素质不高，势必影响单位甚至全系统在群众中的形象。我局办公室每年下发的公文，上报的公文多达100多个，办公室的同志都能按照公文书写的有关规定，准确地进行上情下达，下情上报。

三、如何发挥办公室参谋助手作用

笔者认为，搞好新时期的办公室工作，应着重强化以下八种意识：

（一）强化参谋意识

发挥参谋助手作用，辅助领导决策，办公室工作的同志要担当领导的“外脑”。想领导之所想，急领导之所急，补领导之所缺，谏领导之所错，是新形势下办公室的重要职能，也是办公室作用的最主要方面。办公室工作干得再多，工作人员再忙再累，但对领导决策没帮多大忙，没起多大作用，这样的办公室就是瞎忙，至少是没忙到点子上，没抓住主要矛盾。

办公室的参谋助手作用主要体现在政务信息、文稿起草、政策调研、协调督办等各方面。发挥好参谋助手作用，要求办公室人员必须站得高一点，看得远一点，切实注重理论基础、全局眼光和战略思维的培养，随时掌握全局情况和发展动态，提供具有前瞻性、综合性、全局性和有分析、有建议、深层次的决策参考信息。同时，单位领导也要重视和支持办公室的工作，善于使用这个助手，为发挥办公室的参谋作用创造条件，为办公室工作撑腰，该参加的会让他们参加，该看的文件让他们看，该让办公室办的事让他们办。

近年来，我们通过积极参与管理和机构改革方案制定工作，起草领导讲话、会议材料、工作总结、工作计划等重要文稿，牵头制定各种规章制度，较好地发挥了参谋助手作用，2005、2006两年连续被评为县、市两级先进办公室。

（二）强化服务意识

办公室是一个单位的枢纽，各项工作都离不开“服务”二字。既要为领导服务，也要为机关各部门服务，还要为基层服务，服务范围可谓全方位、多层次。搞好服务工作，一是要有感情，想对方之所想，急对方之所急，谦虚谨慎，认真负责；二是要有效率，雷厉风行，只争朝夕，快节奏，高效率，不误时，不误事，不拖拖拉拉、议而不决、决而不办。

近年来，我们比较好地做到了这一点。比如在起草重要文稿时，我们都能够积极主动地搞好配合和服务，不分份内份外；对领导批示和交办的事项切实搞好督查，基本上做到了“小事不过天，大事不过三（天）”，并及时向领导反馈；对前来办文办事、联系工作的人员，热情接待，文明礼貌，不摆架子，基本杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象，做到了“诚心诚意接受意见、实实在在解决问题、举一反三推进工作”。

（三）强化精品意识

办公室作为一个单位的中枢，工作无小事，每一项工作都是“牵一发而动全身”的大事，一旦失误，往往很难弥补。因此，办公室做任何事情都要精益求精，用心、细心、专心，使出浑身解数，拿出最大本领，严谨细致，一丝不苟，举轻若重，如临深渊，如履薄冰。

在这方面，我们曾有过教训。记得有一年国庆，我们组织升国旗仪式，事先对各个环节都进行了周密的安排部署，特别对放国歌的录音机更是调试再三，结果到了升国旗的时候还是出了故障——国旗升起来了，但国歌却没响起来，搞得大家都很紧张。出现这种事，表面上看是偶然现象，实质上还是考虑不周造成的。如果事先精心准备几个应急预案，结果肯定大不一样。

近年来，我们将精品意识、细节决定成败等观念贯穿在了工作的方方面面，取得了初步成效。例如，对办公室负责起草的文稿，达不到自己最高水平的、自己不满意的决不出手、上交，不搞“大概齐”，不许有“凑合”思想。作为公文管理部门，对各职能部门制发的公文，我们严格把住行文关、程序关、内容关、政策关、法规关、文字关、格式关，基本上做到了内容充实、程序合规、表达清楚、文字简明、逻辑严密、体例标准、印制规范，受到了有关方面的好评。

（四）强化奉献意识

办公室工作的性质和地位，决定了办公室是一个辛苦、清贫的部门，应急事情多、加班加点多、受批挨怨多，工作既苦又累，而在物质待遇等方面又和业务处室相差不小。对此，办公室工作人员要增强在办公室工作的光荣感和责任感，自重、自警、自励，淡泊名利，乐于奉献，廉洁奉公，艰苦奋斗，耐得住清苦，耐得住寂寞，树立起办公室人员的良好形象。同时，作为各级领导，也应在政策允许的范围内，千方百计改善办公室人员的工作和生活条件，坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，使办公室真正成为一潭活水，进得来、留得住、走得出，始终保持蓬勃的生机和活力。

多年来，敬业奉献已成了我局办公室的优良传统和作风。为了完成一些急、难、重的工作，许多同志经常不讲报酬地加班加点，甚至带病坚持工作。尤其难能可贵的是，不少同志还具有推功揽过的胸襟，经常代人受过，不但任劳而且任怨。

（五）强化“法治”意识

俗话说，没有规矩不成方圆。有章可循是搞好各项管理工作的重要前提和基础。尤其是办公室，头绪多、事情杂，难度大、任务重。只有切实抓好建章立制工作，形成相应的“规矩”和“方圆”，使各项工作规范化、制度化，职责明确、科学有序、流程顺畅，才能达到省时、省力、省钱、事半功倍的效果。

在这方面，多年来，我局办公室做了大量的工作。曾连续四年组织开展了机关规范化建设管理月活动，初步建立了一整套比较完善的规章制度，诸如公文运转、材料印制、印章管理、会议审批、信访接待等等，现已取得初步成效。同时，实践中也暴露出以下几个问题：一是有些规章制度刚性严重不足，有章不循的现象时有发生；二是有些制度已时过境迁，有待进一步修订完善；三是部分领域和地方还存在管理盲区，亟待制订相应的管理制度。

同时，近年来我们还推行了一级抓一级，一级对一级负责的层级管理模式。强调办公室一把手的主要任务是把握好工作的大局和方向，带好队伍、用好人，当好后勤部长，对具体工作主要是根据岗位分工依靠同志们去组织落实。这种管理机制，既调动了各层次工作人员的积极性，又保证了各项工作保质保量有序地落到实处，收到了很好铲果。

（六）强化“数字”意识

随着技术的进步和时代的发展，信息水平已成为一个国家、一个地区、一个单位综合实力的重要标志和参与竞争的核心因素。

为切实加快信息化建设步伐，以信息化促进现代化。经过两年多扎实有效的工作，我局信息化建设取得了阶段性的成果，为下一步建设打下了良好基础。

在信息网站建设的基础上，我们全面启动了机关办公自动化建设。经过不断完善，现在机关公文运转、政务信息传递等实现了网上操作，开发了宽带多媒体系统，实现了对部分重点工程的远程监控，机关办公和管理基本上做到了规范化、网络化、实时化，工作效率和管理水平较过去有了明显提高。下一步我们将根据单位发展形势和技术进步情况，结合使用过程中发现的问题，对现有办公自动化系统进行改版，充实和完善有关内容，修订和增加相应模块，使之更趋完善、实用、好用。

（七）强化学习意识

水积不厚无以载大舟，人积不厚无以成大业，而积厚最重要的途径就是学习。江泽民曾说：“一个人坚持学习可以永葆青春；一个党一个国家大兴学习之风，可以永葆生机与活力。”尤其是在信息社会的今天，知识更新非常快，不注重学习，不注重积累自己的学识和能力，就会被时代淘汰出局。关于学习的方式，无非二条：一是读“有字书”，即向书本学习，采取灵活多样形式，加强业务知识、写作知识、市场经济知识、科技知识、政策法规、WTO知识和其它专业知识的培训，不断拓宽知识面。二是读“无字书”，即向实践学习。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。向实践学习，就是在工作岗位上锻炼自己的能力和水平，既要善于总结自己工作中的经验教训，也要善于借鉴别人的经验教训。学习是需要时间的，虽然办公室工作繁忙，但只要肯于挤、善于挤，把零零星星的时间都利用起来，久而久之就会取得集腋成裘、水滴石穿的效果。

在加强学习方面，近年来，我局办公室做了不少工作。一是“送出去”，有意识地选送业务骨干参加各种学习培训，更新知识，提高技能；二是“请进来”，请有关方面专家来给大家讲授做好办公室工作的经验和技巧；三是对刚毕业分来的年肯人，采取“催、推、逼，传、帮、带”的办法，让他们在实践中修磨、历炼，经风雨、见世面，进步快的现在已能挑起大梁、独挡一面。

（八）强化人文意识

我们每个人的生理、心理、学识、阅历迥异，作为一个集体，如何不断提高办公室队伍的凝聚力和战斗力，发挥团队精神，使大家都能乐其业、尽其职、负其责、精其术、竭其力，促进办公室工作全面上水平，这其中涉及的因素很多，其中强化人文关怀意识是一个重要因素。具体而言，就是要在办公室营造这么一个人文环境和氛围：求大同，存小异；大事讲原则，小事讲风格；换位思考，相互谅解；肯吃亏，能宽容；尊重人，理解人，关心人；多琢磨事，少琢磨人；多揽过，少揽功；多补台，不拆台„„

在强化人文意识方面，近年来我们开展了一些工作，收到了一定的效果。一是在思想上引导。采取包括聊天、谈心、问候在内的各种行之有效的方式，加强思想政治工作，引导办公室全体人员树立正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬“献身、负责、求实”的行业精神，着力营造“学习、团结、积极向上”的文化氛围。二是在政治上关心。对那些要求进步的同志，主动帮助他们更快、更好地提高综合素质；对那些符合党员标准的同志，及时吸纳到党的队伍中来。三是在工作上帮助。尽量为大家创造一个良好的工作环境和条件，特别是对年轻同志，满腔热情地帮助他们成长，以使办公室的事业后继有人。四是在生活上解难。多办实事和好事。在职称评聘、职务提升、工资晋级等方面尽可能地为大家“开绿灯”，以充分体现每个人的劳动价值；在力所能及的情况下尽量多地给大家谋福利，尽量多地组织文体、联谊等活动，以活跃大家的业余文化生活。

参考文献：

（1）《文秘写作》，浙江大学出版社2005年出版；

（2）《现代文秘原理》丁柏铨著，南京大学出版社2005.04出版；

（3）《文秘专业知识》，河南省人事考试中心组织编写，2003年出版；

（4）《最新文秘写作》徐寒著，广州出版社2005年4月1日出版；

（5）《新编办公室主任必备全书》，张浩主编，光明日报出版社2003年出版。

第三篇：做好统计工作 当好参谋助手

做好统计工作

当好参谋助手

做好统计工作

当好参谋助手2007-02-02 21:53:5

5做好统计工作当好参谋助手

——××*统计工作的做法

近年来，我们在中储粮总公司、分公司的正确领导下，认真学习粮食方针政策，严格执行《统计法》和粮食统计制度，稳定统计队伍，提升统计人员素质，深入调查研究，搞好分析预测，较好地完成了各项统计工作任务，为领导宏观管理和科学决策提供了大量的数字资料和分析材料，较好地起到了参谋和助手的作用，多次被分公司评为统计工作先进单位。主要做法：

一、强化领导稳定队伍，提高认识转变职能

粮食统计工作既是搞活粮食流通，提高流通效益的晴雨表和指示器，又是中央储备粮计划数量的直接反映，也是上级拨付费用补贴的直接依据。特别是在粮食购销市场化新形势下，统计工作的作用更为突出。当前，以收购、市场、价格三放开为主要内容的新一轮粮食流通体制改革即将全面推广，以产权制度改革为重点的国有粮食企业改革大步推进，传统的统计工作模式越来越不适应粮食企业改革与发展的要求。粮食统计工作只有与时俱进，大胆创新，积极探索新时期做好统计工作的新方法，主动跳出单纯而简单地提供报表和数据的小圈子，实现由被动型向主动型转变，由管理型向服务型转变，才能发挥好统计工作的“信息、咨询、监督”职能，才能不断提高服务水平，更好地服务于企业大局。基于这种认识，近年来，中心库在粮改力度不断加大的情况下，始终高度重视统计工作，不断将统计工作推向前进。

1、稳定队伍。统计队伍的稳定，直接关系统计工作的质量和水平。为此，中心库专门下发文件，要求各承储库企业必须配备专职统计人员，确保统计队伍稳定。中心库所辖4个代储库都配备了专职统计员，为统计工作全面健康发展打下了较为坚实的基础。各代储库为统计人员配备了较先进的微机设备，并与中心库实施统计联网，实现了报表自动化，完成了超强报表，通用台帐管理系统，中储粮仓储管理系统等软件的应用。领导的高度重视和坚强支持，为统计工作的正常开展创造了良好的环境，统计人员的工作主动性和积极性显著增强。

2、抓好培训。中心库始终坚持定期与不定期和以会代培等方式，积极组织统计人员深入学习《统计法》、《山东省统计管理条例》、粮食流通体制改革政策及粮食统计制度，提高了大家综合素质和业务能力。近几年，先后有8名同志参加了分公司和中心库组织的统计培训班，有效地提高了统计人员的工作水

平，进一步规范了统计工作管理。统计队伍呈现出三个明显的进步：一是树立起了良好的职业道德，大家爱岗敬业，熟悉政策法规，端正态度搞好调查，正确分析市场动态，客观公正据实反映，搞好服务。二是掌握了合理的知识结构。在转变中充分发挥自己的业务知识和技能，努力学习粮食市场经济、政策法规及文化知识。三是提高了政治素质。能感悟到政策和变化对统计工作带来的巨大影响，提高了认识和实践能力，增强了参与决策，当好参谋助手的主动性。

3、提高待遇。随着粮改的不断深入，个别代储库因重会计，轻统计，重经营，轻管理，导致统计人员地位越来越低，工作越来越多，任务越来越重，统计人员既要兢兢业业搞好统计工作，又要肩负其它任务。针对上述情况，中心库一方面要求统计人员端正态度，树立有为才能有位的意识，努力提高统计服务水平，另一方面多次召开代储库负责人会议，强调统计工作重要性，明确

要求：统计人员要参与企业经营决策，参加有关会议，阅读有关文件，并规定给予一定岗位津贴，同时单位要尽量少给或不给统计人员分配其它任务，使统计人员有足够时间和精力开展各项工作，确保统计数字准确及时上报。通过多方努力，统计人员在企业经营与管理中的作用较好地发挥出来，统计人员参与企业管理决策的积极性高涨，统计工作的地位有了较大提高。

二、规范统计基础工作，认真执行统计规章

1、健全制度夯实基础。要保证统计数据及时准确，就必须从基础工作入手，大力夯实源头数字，完善手续制度，强化监督落实。一是细化承储企业制度。为更好地掌握统计数字的真实性，在认真执行粮油统计制度的基础上，又结合企业实际制定了《粮油出（入）库情况报单》、《分库点收支存报告单》、《中心库统计百分考核办法》以及溢余、损耗审批制度，使统计数字的准确性、时效

性有了很大提高。二是规范传递手续。大力推进原始凭证传递制度规范化，能够认真执行粮食统计制度，客观反映粮油购销存的实际情况，原始记录齐全，传递手续严格，做到业务处理收有凭、支有据。三是规范台帐登统。通过狠抓统计台帐制度的落实，使各承储企业能够及时根据原始凭证登记统计台帐，改变了统计数字依照会计数字“跑”的不良习惯。四是完善对账制度。中心库制定了《统计、会计、保管三方对账互核薄》，规定：每月底业务终了，统计、会计、保管三方对账，发现问题及时查找原因，并加以解决。统计报表做到“三不报出”，即：不对账不报出，有错误不报出，不经负责人审阅不报出，切实做到了帐帐相符，帐实相符，确保了库存真实。在分公司及农发行的历次库存检查中都顺利通过，并受到了良好评价。

2、严肃统计工作纪律。严格遵守统计纪律，求真务实，排除干扰真实反映统计数据。是统计人员的神圣职责，也是义不容辞的义务。在工作中我们大力倡导说真话、报实数的工作作风，对各种统计报表的统计范围，数字口径，报送时间等按照统计制度要求做到落实坚决，并定期对统计数据的质量进行评议评估，对在统计工作中表现出色和坚持实事求是，敢于同弄虚作假行为作斗争的统计人员中心库给予通报表彰；对违反统计纪律的有关领导和统计人员，根据《统计法》的有关规定给予严肃处理，从而维护了《统计法》的严肃性，杜绝了虚报、迟报、瞒报、漏报、篡改统计数据现象的发生。

3、开展检查评比活动。为保证中心库统计工作的快捷，健康发展，我们按照“先自查，后互查”的原则，在每年3月份及9月份，组织一次统计质量大检查，通过检查，既肯定了统计工作中的成绩，也发现和纠正了存在的问题，杜绝了违法乱纪行为，达到了相互学习，相互促进，提高统计数字质量的目的。同时在辖区内开展了统计评比竞赛活

动，对评出的优胜单位给予一定的奖励，有效地起到了鼓励先进，带动中游，鞭策后劲的作用。

三、深入开展调查研究，努力搞好统计服务

通过开展粮食统计调查，可以为粮食企业研究粮食流通的新特点，探索粮食产销发展变化的新规律，促进企业发展提供极具价值的参考资料。为适应新形势发展的需要，我们站在服务于企业改革发展大局的高度，按照上级部署，积极组织调查研究，切实加强粮食统计调查工作。

1、实事求是搞好夏秋两季生产情况调查。我们坚决杜绝估计等于统计的不良现象，发动代储库统计人员，配合种子部门，深入到田间地头，走村入户，在调查中测算数据，在亲朋好友中求证数据的真实性。近几年来，辖区内的夏秋两季产量调查准确程度达到95%以上，调查数据得到了政府有关部门的高度重视，成为各级领导预测市场，进行

决策的重要依据。

2、关注市场搞好服务。一是搞好信息发布。在市场经济条件下，粮食价格由市场供求规律自发形成。因此，我们积极组织力量利用现代化工具——互联网搜集信息，派人出去到周边省、市、县搜集信息，广布收购网点，强抓信息。我们还下发文件，要求各承储库设一名业务信息员，每季度上报一次粮油综合信息分析报告。然后中心库进行汇总，去粗取精，上报分公司和有关部门，为领导决策提供了重要依据。二是当好参谋助手。我们在当前粮食事业发展的关键时期，改革转轨重要阶段，广泛调查研究，搜集信息，依据政策、事实和有关数据资料，运用科学的分析方法，对反映粮食经济现象的数据资料进行分析研究，发现问题，查明原因，找出规律，提出建议，作出结论，为领导正确决策提供了有价值的分析报告10余篇。特别是我们根据上级提出的发展“订单农业”这一要求，先后走访有种植优质小麦经

验的农户，了解他们的需求，并搜集各方面的信息加以整理，最后形成一份紧紧围绕农业增产，农民增收，企业增效《大力发展订单农业，促进优质小麦产业化生产》的分析报告，提出了择优品种，以点带面，逐年增加，让利于农，提供服务，按量收购等建议，被政府采纳并下发实施意见。菏泽国储库在这方面起步早，效果好。该库采取订单种植，订单收购的模式，先后与全市20个乡镇签订了订单种植收购优质小麦合同，每年合同收购量3万多吨，形成了粮库+基地+农户的产业链条，有力地促进了粮食生产和流通，提高了经济和社会效益。

第四篇：试析如何发挥检察机关办公室的参谋助手作用（精选）

试析如何发挥检察机关办公室的参谋助手作用

来源：中国论文下载中心作者：张国宝编辑：studa201211

论文摘要 检察机关办公室要把工作重点放到发挥参谋助手作用中来，放在协助领导想大事、议大事、干大事上来。办公室参谋助手的意识是否到位、角色是否到位、作用是否到位，是体现和衡量办公室工作水平高低、工作效果好坏的重要标准。

论文关键词 检察机关 办公室 参谋助手

一、充分认识新形势下办公室发挥参谋助手作用的重要意义

发挥参谋助手作用，任何时候都是办公室的第一位工作。发挥好参谋助手作用，既是领导决策民主化、科学化的迫切需要，也是新时期检察工作赋予办公室的一项重要任务。

（一）充分发挥参谋助手作用，是切实抓好中办一系列会议和文件贯彻落实的需要最近，中央办公厅连续下发了《党政机关公文处理工作条例》、《关于加强和改进党委信息工作的意见》、《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》等重要文件，并召开了全国党委秘书长会议。公文是领导决策的重要载体，也是推动决策落实的必要手段，信息是中央和地方党委科学、民主、依法决策的重要依据，督促检查工作是推动党委重大决策部署贯彻落实的重要环节。中办一系列的文件和会议对办公室发挥参谋助手作用，尤其是信息和督促检查服务领导重要决策、推动检察工作作出了全面部署。

（二）充分发挥参谋助手作用，是检察机关办公室职能定位所决定的办公室是单位机关承上启下、协调左右的综合办事机构，是上情下达、下情上传的中枢机构，是参谋决策、协调落实的服务机构。全国检察机关办公室工作会议指出，参与领导决策、当好参谋助手，是办公室最为重要的职能。尤其是在事关检察工作科学发展的重大决策部署的制定和实施中，办公室既是积极参与者，也是积极推动者，对于确保决策的科学性和决策的落实，具有重要的作用。因此办公室要把主要精力放到参与政务上，牢牢把握办公室的职能定位，充分发挥“智囊团”、“参谋部”和“督查队”的作用，推动工作落实，确保检令畅通。

（三）充分发挥参谋助手作用，是办公室适应新形势新任务要求的必然选择最高人民检察院《关于加强检察机关办公室工作的决定》指出，办公室工作是集检察业务、办公事务、保障服务于一体的综合业务工作，主要职责任务是决策参谋、综合协调、督促检查、政务保障和协调外部监督等五个方面，办公室工作贯穿院的工作决策部署、组织实施、沟通协调、督促落实等各个环节。这五大职能是办公室新形势下的新要求、新任务。面对新要求、新任务，办公室必须与时俱进，开拓创新，积极探索新的工作方式方法，全面提升参谋助手作用，努力发挥协助领导决策的“外脑”、把握全局的“耳目”、沟通协调的“咽喉”和处理日常事务的“手足”等功能。

（四）充分发挥参谋助手作用，是深入推进浦东检察事业发展的现实需要

浦东院党组根据区委提出浦东开发二次创业、实现第二次历史性跨越的目标，按照与区同辉的要求提出了实现浦东检察工作新一轮发展，各项检察工作继续走在前列。实现新一轮发展就是要做到“四个新”，即检察工作要有新业绩，主要检察业务和综合部门工作在市院

考核中保持领先；队伍建设要有新面貌，班子更加坚强有力，中层干部管理能力和水平提升，全院干警的综合素质提高；检察创新工作要有新成效，充分发挥浦东先行先试的区位优势，在基层检察院工作机制、制度和检察工作中形成一批具有浦东特色、上海特点的项目；科技强检要有新水平，加快信息化建设步伐，提高运用现代信息、技术手段做好检察工作的能力和水平。服务大局、参与社会管理创新、法律监督、执法规范化、队伍专业化和执法公信力方面走在前列。这些目标是党组确定当前和今后发展的奋斗目标，也是办公室履行职责、发挥作用的大局所在。为此，必须进一步增强工作责任感和使命感，以创新的思维、切实可行的措施和求真务实的作风，进一步做好参谋助手各项工作，为实现浦东检察工作新一轮发展提供优质高效的服务。

二、当前办公室在发挥参谋助手作用存在的问题

参谋助手作用可分成两个层面来理解。参谋重在谋划，就是要协助院领导及党组筹划事关检察工作的重大决策，研究履行检察职能的关键举措，提出改进和加强检察工作的有效办法，及时反映各方面检察工作的真实情况，出主意，当高参。助手重在协助，就是要认真抓好院党组和党组会、检察长办公会议重大决策和工作部署的组织落实和督促检查工作，协助院领导处理重大问题，做好重要会议以及重要活动的安排衔接和保障工作，提供及时高效优质的服务。

从现实情况来看，办公室发挥助手作用比较好，但参谋作用还不够。比如，积极谋大事、谋大局、出主意不够，满足于做日常性、程序性事务多；主动开动脑筋、超前思考、谋划在先不够，被动做好领导交办、职责必办的工作多；善于提出有分析、有参考价值的建议不够，提供一般情况、普通资料多。李培龙副检察长在全市检察机关办公室工作会议上指出，参与领导决策、当好参谋助手是办公室的首要职责。从全市检察机关办公室系统看，这项工作是薄弱环节。办公室是党组的智囊团，要积极为各项工作的谋划提出参考意见。

三、办公室发挥参谋助手作用的实现途径

（一）立足全局，发挥“参谋部”的作用，着力提高决策参谋水平

为党组和院领导科学决策服务好，是办公室服务科学发展的首要任务，也是“三服务”工作上层次、上水平的主要标志。办公室的参谋助手服务，体现在各项工作中，最主要是提出决策建议、文稿起草、调查研究、提供信息等。在提出决策建议方面，要善于想大事、谋大局、抓要害，自觉从党组和浦东检察工作新一轮发展的高度去分析和思考问题，提出有价值、有见地的决策建议，切实做到参到点子上、谋到关键处。文稿质量是办公室工作的基础，是发挥参政功能、建言献策的主要渠道。要准确把握市院、区委的决策部署，加强文字综合能力的培养，要勤写、多练，做到文字准确、内容精炼、表述正确、思想性强。调查研究是办公室为院党组决策参政设谋的重要途径，在调查研究方面，关键看调研成果进入党组和领导决策的多少、对党组和领导决策影响的大小和决策实施后效果的好坏。开展调查研究，要紧紧抓住那些影响较大的重要工作进行深入细致的调查研究，为领导正在思考、正在决策的重大事项提供准确、及时、全面的决策依据。检察信息是掌握工作进度的“显示屏”、观察运行态势的“晴雨表”、反映存在问题的“预警器”，服务领导决策的“情报库”，信息工作关键要重分量、讲质量，拓宽信息渠道、加强综合信息开发，发挥信息的站岗放哨和参谋助手作用、促进和推动作用以及汇报和宣传作用，为领导机关和领导同志掌握工作进展、分析发现问题、作出科学决策提供参考和依据。

（二）狠抓落实，发挥“督查队”的作用，着力抓好督查落实工作

最近，中办、国办下发了《关于建立健全中央重大决策部署贯彻执行情况监督检查机制的意见》，对围绕党和国家重大决策、重要工作、重大工程、重大活动的贯彻落实提出了要求，确保中央政令畅通。督促检查工作是推动党组重大决策部署贯彻落实的重要环节，是促进党组科学决策的重要途径，办公室是院党组和领导抓落实的办事机构，领导对某些重大问题作出决策，或对某个具体事项作出指示、批示后，办公室就有责任去推动领导决策和批示的落实。抓好督查工作，紧紧依靠党组开展督查，突出督查的重点，要善抓大事，坚决抓好党组部署的重要工作的落实工作，抓好党组办公会及检察长决定事项的落实工作，确保重点工作和目标任务的完成；要勤抓急事，对于领导的批示件、交办的重要事项，对人大代表、政协委员的意见、建议和转办的案件，要急事急办、特事特办，确保领导的指示精神得到全面、及时的贯彻落实；要敢抓难事，与纪检监察部门密切配合，抓好管理事务类的落实工作，提高执行力。要注重创新督查方法，积极探索督查的新措施、新方法，发挥督查机制、日常工作制度、督查通报制度等长效督查机制作用，不断提高督查工作效率与质量。要注重增强督查实效，正确处理好全面推进与突出重点、领导授权与主动服务、增加数量与提高质量、发现问题与解决问题的关系，以求真务实的精神狠抓落实，确保事事有着落、件件有回音。

（三）统筹兼顾，发挥“协调部”的作用，着力确保各项工作有序、高效运行

办公室处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，综合协调是贯穿于办公室工作各个方面的一项重要任务。无论办文、办会、办事，还是后勤、接待工作，都包含着协调综合的内容。要将求真务实作为办公室综合协调工作必须长期坚持的工作原则，紧紧围绕检察中心工作，充分发挥办公室的组织、协调功能，确保政令畅通，使各部门、各环节运转正常。要牢固树立大局意识和服务意识，按照党组和领导的意图和决策来思考、筹划、安排和处理问题，要注意原则性和灵活性的有机统一，真正做到成事不误事，帮助不添乱，补台不拆台。要加强对外、对内的协调。对外协调，要加强与区委、区府、区人大、区政协等综合办事机构的工作联系，争取更多的理解、支持和配合。重要会议、重要活动、重要接待任务前，要组织相关方面专题协调，做好组织落实工作。对于对口联系部门，要制定加强联系的制度和办法，使联系工作制度化、规范化，做到寓监督于联系之中，寓协调于联系之中。对内协调，要对一段时期的总体工作安排做到心中有数，对重要会议、重要活动要提前考虑，不要事事等领导交办，要做到服务在领导提出之前。充分发挥办公室在机关内部的牵头协调作用，加强组织联络，使机关各部门既各司其职、各负其责，又相互配合、形成合力，共同抓好工作落实。

参考文献

1.教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见http://

2.合作学习在外语教学中的反思与启示.英语教学研究http://.秦伊楠、杨国燕、靳惠玲

3.在护理技能教学中实施小组学习方法的实践.中华护理杂志2004年7月第39卷第7期http:/// 转

第五篇：发挥职能作用当好参谋助手

发挥职能作用当好参谋助手

中共*市委政法委办公室

2012年*月*日

今年来，全市政法各部门在办公室工作中，紧扣中心抓重点，结合实际突亮点，破解难点求实效，不断提高协调服务和信息调研工作水平，推动了政法工作的创新发展，为维护社会和谐稳定做出了积极努力。

一、领导高度重视，积极协调推动。领导重视，是做好办公室工作的关键。全市政法各单位领导始终把办公室工作列入重要议事日程，亲自部署、亲自督促、亲自参与，从组织上、行动上、经费上保证办公室工作的顺利进行。为进一步加强对办公室工作的组织领导，确保办公室工作不断取得新成效，市委政法委成立了办公室工作领导小组，书记亲自担任领导小组组长，协调、组织、督导全市政法系统的办公室工作。为了加强政法宣传工作，市委政法委每年筹措1万元专门经费，委托*网提供技术支持，维护《*政法综治网》，并抽调专人，安排专项经费，采编发布政法信息。

二、紧扣工作重点，深化信息调研。在信息调研工作中，我们自觉地站在全市乃至全省全国的高度，站在领导的位置上进行“换位”思考，注意围绕市委、市政府的中心工作，结合政法工作实际，有针对性地开展信息采编及调查研究，指导推动全市政法综治维稳工作。今年来，全市政法系统围绕社会管理创新、政法工作创先争优、法治**建设等一系列专题调研活动，全市政法各单位累计完成各类信息调研材料80余篇，省级刊物发表文章10余篇，市级媒体发表60余篇。《*政法综治网》为市直政法各单位和区县委及*个乡镇综治办都建立了单独页面，全市政法各单位及各乡镇综治办都可以将自己开展政法综治维稳工作的情况及时发布到网站上。今年（1-4月17日），网站累计发布各类稿件410条，图片80多张，视频30个，总点击量达57358次。

三、完善工作制度，搞好协调服务。办公室日常运转工作效率的高低关系到单位的形象。我们从全局着眼，强化服务意识，认真做好办文、办会、办事等日常服务工作，变被动服务为主动服务，把工作尽量想在前面、做在前面，讲求效率，不断提高服务工作质量。一是建立健全工作制度。办公室工作量大面宽，应建立完善的工作制度，确保各项工作有条不紊，井然有序，办公室人员办文、办会、办事各有侧重，各司其职，各负其责。为此，我们建立健全了信息采集编发、工作协调服务、经费使用管理、接待服务管理、机关值班备勤、车辆后勤管理等一系列相关工作制度，为推进机关管理制度化、规范化、程序化、科学化管理，做好协调服务工作提供了制度保障。二是认真做好办文工作。公文处理突出规范性、保密性、时效性，认真处理好各种来文来电，做好收文登记、传阅、交办及发文审核、签发、印刷等各个程序，做到及时有序运转。认真做好所有文稿的审核校对把关，确保文件不出问题和差错，保证公文的质量。三是努力办好各类会议。精心筹备组织好每的全市政法工作会议、政法委全会、全体人员会议等会议，并从会议材料准备、会场布置、会务服务等各个环节精心做好服务工作，努力提高服务质量，确保各类会议的顺利召开。四是及时办好各项事务。我市作为对外开放的窗口，接待任务十分繁重，我们坚持节俭、热情、周到的原则，配合领导圆满完成各类接待任务。同时，悉心做好了机关内的电脑、空调、等设备维修、饮水供应和电话安装、办公用品配备等工作，确保工作正常运转。加强车辆、印章等方面管理，未出责任事故。办公室工作无小事，办公室的办文、办会、办事等事务工作比较繁琐，但我们能够在服务工作中注重强化每名同志、每个环节的工作责任，扎扎实实做好每一项工作，认认真真对待每一件事情，努力提高服务水平，力求把工作做实、做细、做好，保证了工作的高效运转。

中共*市委政法委员会办公室2012年*月*8日印