上海港口吞吐量统计规则

第一篇：上海港口吞吐量统计规则

上海市港口局关于印发《上海港口吞吐量统计规则》的通知

各有关单位：

《上海港口吞吐量统计规则》已经局长办公会议讨论通过。现印发你们，请遵照执行。

上海市港口管理局

二○○六年十一月二十九日

上海港口吞吐量统计规则

第一条 为加强上海港口吞吐量统计工作，提高统计质量，满足制定港口规划和港口行业发展政策需要，依据交通部《港口统计规则》和《港口统计报表制度》，特制定本规则。

第二条

第三条 本规则适用于上海港口建设、经营和相关活动的吞吐量统计工作。上海港口由下列陆域范围和水域范围组成：

㈠陆域范围：

1、海港港区陆域由长江口南岸港区（含长兴、横沙和崇明三岛）、杭州湾北岸港区、黄浦江港区、洋山深水港区组成；

2、内河港区陆域由上海市境内的通航内河两岸港区组成。

㈡水域范围：

1、海港港区水域为长江口和杭州湾北岸水域、黄浦江水域、洋山深水港区水域，以及长江口外的长江口锚地水域；

2、内河港区水域为内河港区所涉及的水域。

第四条 吞吐量分为货物吞吐量和旅客吞吐量。

货物吞吐量，是指经由水路进、出上海港口（包括码头、浮筒、锚地），并经过装卸的货物数量，包括邮件、办理托运手续的行李、包裹以及补给船舶的燃料、物料和淡水。

旅客吞吐量，是指经由水路乘船进、出上海港口的旅客数量。

第五条 计管理工作。

第六条 市港口局履行搜集、整理、审核、汇总、报送港口统计数据，编制、提供、管理港口统计资料，定期发布港口统计信息等职责，并为港口统计调查对象保守商业秘密。上海市港口管理局（以下简称市港口局）负责上海港口吞吐量统

本条所称港口统计调查对象是指从事港口建设、经营及相关活动的组织和个人。

第七条

第八条 港口统计调查对象应当及时、准确填报统计报表，如实提供吞吐港口统计调查对象管理本单位港口统计原始记录、统计台帐、统量统计调查资料。计报表及其他统计资料。

吞吐量统计核算凭证必须准确、可靠；在收集整理过程中，需要逐日、逐船（驳）分别核对；收集的统计凭证应当分月妥善归档保存。

吞吐量统计经过整理、核查原始记录，登录台帐，复核后方可报送。

第九条 货物吞吐量统计区别以下不同货物，其原始依据分别为：

㈠外贸统计：进、出口载货清单，进口货物卸货报表；

㈡内贸统计：进、出口交接清单，进口货物卸货报表；进仓报表（内河），出仓货物日报表（内河）。其中“驳←→船”直取部分依据进口货物卸货报表，交接清单，船用燃料依据船用煤（油）签证单；

㈢危险品统计：除上述第（一）、（二）项规定的依据外，还包括《上海港水上危险品货物运输证》或《船舶装载危险货物准单》；

㈣集装箱吞吐量统计：进、出口载货清单（外贸）、交接清单（内贸）；

㈤行李包裹统计：进、出口载货清单，行李包裹交接清单；

㈥邮件统计：港湾费用证明单。

第十条 旅客吞吐量统计根据进出港口，其原始依据分别为：

㈠进港口，旅客进港日报；

㈡出港口，客票售出记录。

第十一条 货物吞吐量统计整理包括下列内容：

㈠序号；

㈡起运港或到达港，包括编码、国家、港口；

㈢船名；

㈣航次；

㈤停靠泊位、浮筒；

㈥开工、完工日期；

㈦合计；

㈧货物分类名称及吨位；

㈨危险品；

㈩大件。

第十二条 集装箱吞吐量统计整理包括下列内容：

㈠序号；

㈡国家、地区或港口；

㈢船名；

㈣航次；

㈤停靠泊位、浮筒；

㈥开工、完工日期；

㈦箱型；

㈧空箱和重箱（个数）；

㈨重量（包括箱皮重和货重）；

㈩标准箱个数和重量。

第十三条 货物吞吐量航线分组口径：

㈠外贸：上海港口与外国港口之间的水路运输货物，上海港口与香港、澳门，台湾省之间的水路运输货物，以及内支线运输货物参照计入本组，并单独列出；

㈡北方沿海：上海港口与长江口以北沿海港口之间水路运输的货物；

㈢南方沿海：上海港口与长江口以南沿海港口之间水路运输的货物；

㈣长江航线：上海港口与长江沿线两岸港口之间水路运输货物；

㈤内河航线：除外贸、沿海和长江航线外，上海港口与经济腹地内河港口之间的水路运输货物。

第十四条 确定某航线吞吐量以到达港或起运港所在位置划分，不以运输的船型或航线来区分。

到达港是指船舶本航次运输的目的港。

起运港是指船舶本航次运输的出发港。

第十五条 货物吞吐量区别不同情形，分别按下列计算方法统计：

㈠装船运出港口的货物，计算一次出口吞吐量；由水路运进港口卸下的货物，计算一次进口吞吐量；

㈡由水路运进港口，经装卸又从水路运出港口的转口货物（包括船→岸→船转口和船→船直取），分别按进口和出口各计算一次吞吐量；

㈢凡被拖带或流放的竹、木排在港口进行装卸（包括拆、扎排）的，计算为进口或者出口吞吐量；

㈣补给国内外运输船舶的燃、物料（包括垫舱物料、船用配件及淡水等），计算为出口吞吐量；

㈤邮件及办理托运手续的行李、包裹，计算为进口或者出口吞吐量；

㈥集装箱箱内货物按货类分组分别计算。

第十六条 下列情况不计算货物吞吐量：

㈠内河港区之间、内河港区与海港港区之间运输的货物；

㈡洋山深水港区与其他港区之间的货物或集装箱驳运量；

㈢由同一船舶运载进港口，未经装卸又运载出港口的货物（包括原驳换拖或重新办理交接手续调票）；

㈣自同一船舶卸下，随后又装上同一船舶运出港口的货物，或装船未运出，又卸回港口的货物；

㈤市内轮渡，以及为运输船舶装卸服务和各码头、锚地、浮筒之间的驳运量；

㈥港口进行疏浚，运出港口外抛弃的泥沙；

㈦在港口内装船运至港口外倒入海内的废弃物。

第十七条 货物分类按照交通部“货物运输分类目录”分组。

第十八条 旅客吞吐量按照乘船进港或乘船出港包括购买半票的旅客人数计算，但不包括免票儿童、船员、轮渡和港口内的短途客运的旅客人数。

第十九条 统计截止时间为报告期的最后一日18点。凡18点以前整船卸完或者整船装妥的货物，并办完交接手续，统计为本报告期的吞吐量。

第二十条 吞吐量计算单位和标准按下列要求执行：

㈠货物吞吐量计量单位：吨。

1、按进、出口舱单，交接清单上记载的实际重量统计，木材以一立方米为一吨统计；

2、不过磅的货物如牲畜、家禽、蜜蜂、轻泡垫隔舱物料等可以按计费吨为计量单位；

3、实际重量与原始记录记载不符时，依照过磅后的实际重量统计，但是应当在整理表中注明。

㈡旅客吞吐量计量单位：人次。

国际旅游船的旅客分别按进、出港口各计一人次。

第二十一条 加盖公章。

报出统计报表后如发现差错，应当立即向所有受表部门书面更正，并说明差错原因。

第二十二条 港口统计调查对象报送统计报表资料按照吞吐量统计操作系统要求的时间和程序进行。

逢法定节假日，报送日期顺延。但是非节假日的双休日除外。

第二十三条

第二十四条 港口统计调查对象应当严格遵守国家保密制度，未经批准，下列数据未经允许不能对外提供： 不得向外提供未正式公布的数据。港口统计调查对象在报送统计报表经由单位负责人签名并

㈠国防、军工、特种物资吞吐量；

㈡港口吞吐能力，港口外贸进、出口分货类的吞吐量，港口分货类的流向和流量；

㈢法律、法规规定的其他内容。

第二十五条 市港口局进行港口统计检查时，港口统计调查对象需要提供以下吞吐量统计凭证：

㈠进口货物卸货报表；

㈡货物交接清单；

㈢出仓日报；

㈣出口载货清单（外贸）；

㈤进仓日报；

㈥港驳进出上海港口货物统计凭证和其它费收核算原始记录。

㈦需要提供的其他相关统计资料。

第二十六条 港口统计调查对象有下列违法行为之一的，市港口局会同统计机构根据有关法律规定予以处理：

㈠报、瞒报统计资料的； ㈡伪造、篡改统计资料的；

㈢拒报或者屡次迟报统计资料的。

第二十七条 本规则自2007年1月1日起施行。

第二篇：上海港口信息指南

上海港口信息

第

SHANGHAIGANGKOU XINXI 上海港口行业协会秘书处主办

8期（总第 352 期）2017 年 05月 15日

协会网址：www.xiexiebang.com 邮箱：xuyunlong0805@126.com 电话：63067387

■ 协会要闻

我会高鹤云副会长走访中交第三航务工程局有限公司

5月4日，上海港口行业协会副会长举动予以了赞赏。同时就搞好协会工作、高鹤云、秘书长邵建和等一行三人专程前特别是发挥水运工程专业委员会的平台往中交第三航务工程局有限公司进行拜功能，提出了成熟的想法和建议。访。中交第三航务工程局有限公司副总经高鹤云副会长表示，协会工作只有紧理，协会副会长马松平及公司相关部门负紧依靠广大会员单位的协助和支持，否则责人予以了热情接待。必将成为“无水之源、无本之木”。特别邵建和秘书长专门就协会近期的工是在当前新形势下，更需要探索实践协会作情况进行了汇报和沟通，并希望得到马服务会员单位的新途径和新方法。希望继松平副会长的指导和帮助。续得到马副会长一如既往支持和关心。

马松平副会长对协会领导深入会员（协会专业委员会办公室）单位、了解情况、相互沟通、服务企业的

我会船舶港口服务专业委员会召开专委会会议暨联络员会议

4月28日，我会船舶港口服务专业委管、船舶港口服务企业海关备案、上海国员会召开专委会（培训）会议暨联络员会际航运船舶配送物料必须提前申报以及议。有40多家会员单位的领导和联络员特殊商品（包括药品、油污水、危险品）参加了会议。会议邀请了上海市码头管理申报等问题，进行了宣讲。同时解答了与中心领导和上海海关现场业务三处职能会者的诸多提问。部门领导进行了专题培训。我会邵建和秘上海市码头管理中心陈国平副主任书长到会并讲话。就如何加强对船舶港口服务市场监管，坚会议由我会专委办主任主持，并对当持维护市场公正公平和有序运作进行宣前形势及发展趋势的进行宣讲。同时，在讲。他指出：作为船舶港口服务企业，要总结协会2016年工作基础上，就2017年强化企业内部管理，坚持做好对员工安工作重点进行了目标任务分解。全、法规、技能等方面的培训教育。坚持上海海关现场业务三处刘臻昊科长诚信为本，打造品牌、塑造形象，使船舶重点就如何加强对船舶港口服务企业监港口服务企业成为一面对外宣传的窗口。

会议进行了交流发言。所有参会人最后，邵建和秘书长讲话：随着形势员，根据培训的内容，结合本单位实际以发展的趋势，市场管理的要求将越来越规及企业经营活动中遇到的情况，进行了相范，越来越有序。作为船舶港口服务企业，互交流和探讨。同时希望协会能够多创造既要研究市场的变化和规律，更要适应市条件、搭建平台，让企业获得更多的相关场的发展和要求。要努力处理好“同行竞信息。争和遵守规范、有序发展和优势互补、换专委会主任、上海蔓意船舶技术服务位思考和角式转化”等三者之间的关系。有限公司董事长陈立志总结发言：看似经协会新一届领导班子将积极配合好职能济有望复苏，但船舶港口服务企业依然面管理部门，通过发挥桥梁纽带的作用，切临许多的困难和挑战。作为同行要相互关实在“提供服务、反映诉求、规范行为”心和支持。要守得住底线，保证质量和品等方面有所突破，更有作为。质。要做良心企业，创导道德规范，相互（船舶港口服务专业委员会）换位思考和理解。

■ 会员之窗

上海国际港务（集团）股份有限公司新一届全国工人先锋号、上海市五一劳动奖状、上海市五一劳动奖章获奖单位和个人

一、全国工人先锋号 池永琪 上港集团龙吴分公司工程 上海沪东集装箱码头有限公司工程技术部电修主修工 技术部设备组 金存樑 上港集团生产业务部总经

二、上海市五一劳动奖状 理 上海沪东集装箱码头有限公司 高晓丽 上港集团资产财务部总经 上海海勃物流软件有限公司 理 上海明东集装箱码头有限公司 陆志明 上海港公安局洋山分局交上港集团长江港口物流有限公司 警大队大桥中队中队长

三、上海市五一劳动奖章 林 佳 国客中心市场商务部经陈 俊 上海港引航站洋山分站引 理、资产管理公司总经理

航班组班长 王君达 中建港务建设有限公司第黄秀松 海勃公司副总经理、工程 三分公司副总经理

建设指挥部副总指挥 张玉涛 上海庆刚国际物流有限公杨群峰 上海明东集装箱码头有限 司驻振东分公司内集卡公司桥吊司机 司机

明东公司再创集装箱装卸生产昼夜吞吐量新高

五一国际劳动节，明东公司再创集装生产的节奏，一是注重合理安排，坚持抓箱装卸生产昼夜吞吐量新高。5月1日，大不放小，以保证船期为核心，以提高桥明东公司昼夜集装箱吞吐量达到吊利用率为着力点，合理安排国际航线和22938TEU，年内第三次刷新昼夜吞吐量纪长江内支线船舶的开靠，使装卸作业始终录。处在有序衔接、有条不紊的状态；

整个小长假期间，明东公司牢牢把握二是注重安全管理，做到前场后场并

重、监督提醒并重，坚持安全管理全覆盖，务承诺，跨前研究各环节落实服务质量的加强现场巡检巡查力度，落实重点区域重措施，提升客户满意率； 点环节责任制； 五是注重先进引领，深化形势任务教三是注重机械保障，高度重视大型机育，充分发挥党工团突击队作用发挥，扎械的维护保养和安全抢修，密切技术部和实推进“践行新理念、建功十三五”立功操作部的配合，及时处臵机械隐患； 竞赛活动，不断提升员工队伍凝聚力和战四是注重服务质量，严格落实各项服斗力。（明东）

中国航海博物馆与中交上海航道局有限公司签订战略合作协议

近日，中国航海博物馆和中交上海航为原则，将在藏品征集与研究、企业文化道局有限公司在上海签署战略合作协议。宣传、科普教育推广、人才交流培养、社此次协议签署是上海港航企业与航海文会公益活动等多方面成为战略合作伙伴。化平台间的联手合作，双方着眼于未来发通过双方各自行业领域的优势进行互补，展的共同利益，力求充分发挥各自的资源形成长远合作，取得良好社会效益，共同优势，增强协同效应，开创合作新模式，弘扬中国航海精神推动航运文化发展。实现合作双赢。根据协议内容，双方以“平（交通）等互利，资源共享、优势互补、共同发展”

海勃公司凝心聚力抓运维 精益求精保生产

为应对集团码头日创新高的业务生部署现场、人员保障。安排了40余产形势，缓解峰值生产对码头周边交通拥名专业技术人员驻守或者奔波在各个码堵影响，降低高负荷信息系统承载可能造头现场。无论疾风骤雨还是烈日曝晒，他成的系统重大故障的风险，4月11日起，们的身影总是在码头机房、中控、道口、海勃公司不断加强信息系统的维护力量堆场、桥吊等信息系统重点设备旁忙碌，和运行效率，集中骨干力量部署在码头现日常巡检、及时排故、升级调优等，他们场，从技术保障、人员保障、管理保障等的付出经受住了生产压力的考验，换来的方面不断提升运维系统内涵和提供优质是码头信息系统平稳高效的运行。的系统运维服务，为高速发展的集团业务制度完善、管理保障。在原有的运维生产保驾护航。管理制度和组织架构基础上，针对当前生科技引领、技术保障。采用了业界先产形势，海勃公司联合技术专家和业务骨进的运维监控技术，对生产密切相关的核干组建了故障应急处理小组，制定了重点心设备做到了全天候实时监控、故障及时故障处理预案，明确了主动预防策略、故告警、设备性能参数智能分析，利用专业障处理规范、分级管控责任、反馈跟踪要技术信息系统设备调整到优质、高效状求等，时时关注，严阵以待，确保出现的态。故障能够得到及时妥善处理。（海勃）

上港物流获德国科思创“中国区供应商合作奖”奖项

上港物流从事化工物流与相关物流司（由前拜耳材料科技公司更名）合作已业务已近十年时间，其中与全球最为知名有13年之久，双方在代理、配送等方面的世界500强企业之一——德国科思创公建立了良好的合作伙伴关系。2016年10

月底，双方已签下第四个三年期合同。全年销售业绩的节骨眼上，国际货运分公2016年是科思创成立后正式运作的司竭尽全力，整合资源，以扎实的业务能第一个完整，对其有着里程碑的重要力保障了客户业务的如期完成，获得了客意义。而在这一年中，国际货运分公司作户的一致赞赏。为此，科思创特授予上港为科思创业务操作方，凭借自身在应急替物流“Supply Chain Partner Award-China代、物流优化方案设计等方面的突出表（中国区供应商合作奖）”奖项，这是对现，在其亚太区100多家供应商中脱颖而上港物流长久以来在化工物流业务领域出。特别是近期，在科思创的新供应商无成就的肯定。（物流）法承担其公路配送业务，从而严重影响其

上海港引航站荣获第十八届（2015-2016）上海市文明单位称号

上海港引航站先后8次荣获上海市文 2015-2016年期间还荣获了全国阳光明单位称号。文明单位创建工作深入推进引航先进单位、上海市诚信创建五星级单以来，带动了引航事业又好又快发展，双位、全国“安康杯”竞赛优胜单位、上海文明建设成绩显著。2016年年引航艘次突港口行业领先单位、国资委系统先进党支破7万，创上海港开埠以来历史新高，也部等多项荣誉称号，一人被评为市劳动模再次雄踞全国各大港口之首。运营管理科范，一人荣获“五一”劳动奖章，涌现出学有序，主要经营指标顺利完成，全站持了一大批先进集体和先进个人。（引航）续发展能力再上新台阶。

■ 政经要闻

习近平出席“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式并发表主旨演讲

据新华社消息，5月14日，国家主席为核心的丝路精神，携手推动“一带一路”习近平出席“一带一路”国际合作高峰论建设行稳致远，将“一带一路”建成和平、坛开幕式，并发表题为《携手推进“一带繁荣、开放、创新、文明之路，迈向更加一路”建设》的主旨演讲，强调坚持以和美好的明天。（摘编自中国交通新闻网）平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢

国内港口一季度生产回暖升温

交通运输部统计，今年一季度，规模比增长7%，完成集装箱吞吐量588万标准以上港口完成货物吞吐量29.9亿吨，同箱，同比增长9.2%；青岛港外贸吞吐量同比增长7.6%，增速较去年同期、去年全年比增长6.8%，海铁联运同比增长24%，保分别加快了5.2和3.9个百分点，其中内、持全国第一；广西北部湾港吞吐量保持稳外贸吞吐量同比分别增长7.7%和7.3%。步增长态势，累计完成吞吐量3492万吨，完成集装箱吞吐量5371万标箱，同比增同比增长18.98%，其中集装箱完成45.12长7.2% 万标箱，同比增长11.9%。

其中，上海港保持了9.5%的高速增“今年一季度，中国经济同比增长长，完成集装箱吞吐量935.32万标箱；6.9%，实现2015年第四季度以来的最高宁波舟山港完成货物吞吐量2.4亿吨，同增速。”交通运输部水运局副局长姜明宝

分析认为，一季度国内港口生产呈现回暖线开辟等因素影响，与一季度全国经济走升温走势、实现开门红的背后，是受国内势保持同步。（摘编自中国新闻网）消费、生产、流通等领域持续升温及新航

中国将与德国继续深化航运方面合作

5月8日，交通运输部副部长何建中作。中方愿继续保持已有的良好合作机制在京会见了德国交通和数字基础设施部和沟通渠道，不断拓展新的合作空间，促航道与航运司司长莱茵哈德〃克林恩一进航运培训、人员互访和专业交流。行，双方就中德交通运输领域合作情况以克林恩表示，中国是德国重要的战略及开展航运技术交流等内容交换了意见。合作伙伴。近年来，中德在航道、航运方何建中表示，中方十分重视与德方开面合作互惠互利，卓有成效，希望双方继展交通运输领域的务实合作。长期以来，续深化合作、加强互访。两国在海运、海事、内河航运和物流等领（摘编自中国交通新闻网）域开展了高水平、多层次、富有成效的合

■ 上海口岸

上海港引航站一季度生产稳步增长

一季度上海港引航生产取得好成绩。带至下一港的做法，确保进港船舶空出泊据统计，首季引领船舶17337艘次，比去位进行装卸作业。在大风浪作业区，与复年同期增长4.41%，其中集装箱船7312兴、深水港公司密切配合，克服冰冻、大艘次，危险品船3326艘次，大型邮轮222风等带来的影响，确保拖轮接送引航员安艘次；引领吃水大于10米船舶4552艘次，全登离船；引航员中层干部全部深入一船长大于250米船舶4303艘次。线，分别至海事局吴淞交管中心协助指挥面对一季度恶劣天气持续高发，船舶和参加一线疏散工作。受寒潮、大雾、大风影响造成压港的情况，在确保安全引航前提下，引航站加快引航站积极采取精心引领、科学调派等有引航技术创新进程，全力服务和保障上港力措施。在寒潮来临之前，将引航员提前集团主业生产。在全站干部职工共同努力送上集装箱等重点船舶，对部分滞港船舶下，引航生产平稳有序，引航安全保持稳采取引至吴淞锚地抛锚或将在船引航员定。（摘编自上海港引航站）

上海市码头管理中心召开2017年港口危险货物安全管理工作会

近日，上海市码头管理中心召开2017出三点要求：一是严防思想懈怠，落实事年港口危险货物安全管理工作会议。会故上报规定。二是强化安全生产责任落上，市码头管理中心对2016年港口危险实，高度重视应急预案管理和处臵流程培货物管理工作进行总结，部署2017年相训。三是按时提交材料，根据会议要求完关管理工作要点、上海港口危险货物储罐成储罐安全专项整治和核验工作。安全专项整治、2017年《港口危险货物作最后对国务院和市交通委危险化学业附证》核验工作。品三年治理方案进行宣贯，并强调，要严上海市码头管理中心向与会单位提格落实安全监管责任，继续对危险货物作

业时刻保持高度警惕，各危险货物单位要任。（摘编自上海市交通委员会）强化红线意识，切实履行安全生产主体责

上海市质监局发布《黄浦江游览船及码头运营设施与服务质量要求》地方标准

从上海市质量技术监督局官网获悉，人员、公共服务管理以及质量评估要求。该局近日发布《黄浦江游览船及码头运营标准的发布和实施，是对黄浦江水上设施与服务质量要求》地方标准。旅游资源的进一步整合，将有效提升黄浦该标准由上海市旅游局和上海市交江游览船和码头运营设施与服务质量，为通委共同提出，代替旧标准《游览船服务游客提供安全、便捷、舒适和多元的旅游质量要求》（DB31/T 367-2006），融合体验，有助于打造上海本土旅游第一品吸收了黄浦江游览船和码头相关规范和牌，塑造全球著名旅游城市形象。标准，规定了黄浦江游览所涉及的游览（摘编自中国质量新闻网）船、游览线路及产品、游览船码头、服务

吴淞口邮轮港单日客流量创新高

5月10日夜间，装有129个集装箱的际邮轮港码头。“天海新世纪”邮轮则于货轮航行至吴淞口警戒区时，37个集装箱12日下午驶抵吴淞口国际邮轮港码头，三翻倒落江。受事故影响，航道临时封闭，艘邮轮同日靠泊吴淞口国际邮轮港。5月上海港出入境邮轮不能正常进出。原计划12日，上海边检总站浦江边检站共检查出5月11日上午靠港的邮轮“海洋量子号”入境人员2.4万余人次，吴淞口国际邮轮和“歌诗达赛琳娜”不能靠岸，分别在圆港单日客流量创开港以来新高。圆沙和长江口锚地锚泊，直至航道恢复通（摘编自解放日报）航后开航，均于当日夜间靠泊于吴淞口国

■ 长三角港航

一季度宁波舟山港集装箱吞吐量首次闯入全球前三甲

今年一季度宁波舟山港集装箱吞吐为国内第二大、世界前三甲的集装箱港量达到588万标箱，首次超过深圳港，成口。（摘编自浙江在线）

台州总投资6095亿元 “十大工程”助力海洋经济发展

近日，台州市印发了《台州市海洋经台、渔港设施建设项目投资额适当放宽。济发展“十三五”规划“十大工程”项目其中，总投资超过100亿元的项目就有11实施计划》。需符合以下主要原则：一是个。三是确保滚动实施。所选项目多为“十突出项目质量。列入项目均与海洋经济关三五”期间能够开工建设的新建项目和续联度较大、项目建设依据比较充分。二是建项目，以及部分重大前期项目，根据发投资规模较大。所选项目“十三五”期间展需要，定期增补，滚动实施。根据上述的计划投资额基本在5000万元以上，个原则，列入“十三五”计划的海洋经济重别海岛、港口基础设施、物流航运服务平大建设项目，共计十大类286个，总投资

6095亿元，其中“十三五”期间计划投资五”期间计划投资约261.8亿元；海陆通约3000亿元。海洋经济“十大工程”项道畅通工程20个，“十三五”期间计划目中，港航物流体系工程58个，“十三投资约685.2亿元。（浙江省交通运输厅）

常州港首开直航日本集装箱班轮航线

5月7日，常州录安洲长江码头开启班，每周六下午靠泊，每周日上午离泊。直航日本首条集装箱班轮。班轮由太仓港班轮直达日本OSAKA(大阪)、KOBE(神集装箱海运有限公司负责运营，共投入两户)、TOKOY(东京)、YOKOHAMA(横滨)、条1049TEU舱位的集装箱船舶对开，船长NAGOYA(名古屋)五个基本港。143米，船舶总吨9590吨。班期为每周一（摘编自中国常州网）

南通建设上海国际航运中心北翼江海组合强港

根据市委市政府提出的加快形成“三机，有序对各相关公共港区、作业区进行港三城三基地”全市域对接服务上海空间整合，推动江海港口一体化经营，最终实格局的总体思路，南通将建设上海国际航现全市港口发展一盘棋。此外，南通市还运中心北翼江海组合强港。通过深化港口将加快各港口配套基础设施建设，为承接一体化改革，优化功能布局，努力打造江上海部分港口物流、临港产业转移提供广海交汇的现代化国际港口。目前，南通市阔空间，同时吸引高端航运服务机构在南已修编形成了“一港八区”规划方案，重通设立分支机构，对接上海国际航运中心点打造通海、横港沙、通州湾等港区，并公共信息平台，加快推进沪通通关一体将通过资源整合，形成各港区差异化、特化。（摘编自江海明珠网）色化发展；同时，以南通港集团组建为契

连云港市委书记带队考察上港集团

近日，江苏连云港市市委书记杨省世上港集团党委副书记、总裁严俊对连率市党政代表团到上海国际港务（集团）云港代表团一行到来表示欢迎，并详细介股份有限公司考察，并与上港集团党委副绍了上港集团的战略规划、运营机制、智书记、总裁严俊座谈。能化港口建设等情况。他表示，当前，上杨省世表示，上港集团是我国最大的港集团正在积极推进长江战略、东北亚战港口企业，也是世界最大的港口集团之略、国际化战略，不断夯实上海港作为全一，拥有智能化的装卸技术和最先进的管球最大装卸及贸易口岸的基础。与此同理运营机制，是连云港学习的榜样。连云时，上港集团还紧紧抓住全球港口智能化港将认真学习借鉴上港集团在智能化、绿改造契机，综合运用互联网、物联网和自色化、国际化方面的先进理念、先进做法，动化技术对港口业务进行信息化改造，积加快推进航道、码头、泊位等港口基础设极探索建设智慧、绿色、具有世界领先水施和“两基地”建设，更好地发挥连云港平的国际化港口集团。未来，希望双方继的海铁联运优势，不断提升服务上合组织续加强交流，不断寻求更多合作共赢的机成员国出海功能，在推进“一带一路”建会。（摘编自江苏省交通运输厅）设上发挥更大作用。

■ 国内港航

广州南沙港区集装箱三期工程建成投产

日前，从广州港集团获悉，广东省、下游，是广东省、广州市重点建设项目。广州市重点建设项目的南沙港区集装箱随着南沙集装箱三期工程6个深水泊位的三期工程6个万吨级深水泊位和24个驳竣工，将与2004年、2006年陆续投产的船泊位已全面建成投产。至此，广州港南南沙集装箱一期、二期工程10个深水泊沙港区一、二、三期集装箱码头工程连在位连成一体运作。一起，主岸线长5718米，驳船岸线长2730据悉，16个深水泊位前沿水深15.5米，共有16个万吨级专业化集装箱深水米至17米，一共配备有适应超巴拿马型泊位形成规模运作。集装箱船作业的装卸岸桥61台，可接卸广州港南沙港区集装箱三期工程位世界上最大型的集装箱船。于南沙区龙穴岛南沙二期集装箱码头的（摘编自金羊网）

泉州奖励港口集装箱吞吐 最高一次性奖2400万元

从泉州市交通委了解到，泉州出台相有较大贡献的，根据其吞吐量实际完成情关政策，对进出泉州港的相关集装箱企业况，分别予以多个档次的一次性奖励，最实施奖励。奖励资金发放对象范围为集装高的可一次性奖2400万元。值得注意的箱码头企业、船货代企业、集装箱班轮公是，此次还专设特别贡献奖，对当在司或航运公司、一程船运公司、陆地港等。泉州港完成集装箱吞吐量最多，且达到一奖励标准因申请事项各有不同，其定增幅的企业，给予最高180万元的奖励。中，航运企业对泉州港内外贸集装箱运输（摘编自闽南网）

青岛港国际集装箱航线已160多条 北方港口居首

日前，从青岛港集团获悉，青岛港自布局，缔结了21个“一带一路”沿线朋“一带一路”战略提出以来，不断完善自友，青岛港国际集装箱班轮航线总数已达身的“国际化战略”，从国际友好港缔结、160多条，居中国北方港口之首。海铁联运、海外项目投资合作等方向做出（摘编自中华航运网）

■ 世界港航

缅甸将建六集装箱港口

缅甸《十一》5月5日报道，据缅甸个港口中将优先建设曼德勒港和八莫港，交通与通讯部消息，为了发展水路运输，目前，曼德勒港的建设已选址，具体由日改善水路运输条件，缅甸制定了国家交通本援建，计划于2020年竣工。报道称，总体规划，根据规划内容，将在伊洛瓦底缅甸已从世界银行贷款1亿美元开始实施江与钦敦江上建设6个可以装卸集装箱的伊洛瓦底江的河道治理，从2015-2016财港口，分别为：伊洛瓦底江沿线的八莫、年开始至2019-2020财年共需要5年时曼德勒、木各具和马圭等4个港口，钦敦间。（摘编自中华航运网）江沿线的蒙育瓦与格雷瓦等2个港口。6 主编：邵建和 编辑：须云龙

第三篇：上海港口岸线管理办法

第十八条 港政管理机构工作人员可对岸线使用状况以及在建的水域工程，进行检查、监督。

上海港口岸线管理办法

（1992年12月9日上海市人民政府令第27号公布，根据1997年12月14日上海市人民政府令第53号公布的《上海市人民政府关于修改<上海市深井管理办法>等68件规章部分条款的决定》修正，根据2004年6月24日上海市人民政府令第28号公布的《上海市人民政府关于修改<上海市化学危险物品生产安全监督管理办法>等32件市政府规章和规范性文件的决定》修正，根据2010年12月20日上海市人民政府令第52号公布的《上海市人民政府关于修改<上海市农机事故处理暂行规定>等148件市政府规章的决定》修正，根据2014年5月7日上海市人民政府令第16号公布的《上海市人民政府关于修改<上海港口岸线管理办法>等8件市政府规章的决定》修正并重新公布）

第一条为了加强港口岸线的规划、使用管理，维护港口秩序，充分、合理地使用岸线，促进港口生产建设的发展，根据国家和本市的有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。

第二条上海市交通委员会（以下简称市交通委）是上海港口岸线的主管机关。市交通委所属的港政管理机构具体负责上海港口管辖范围内的岸线和相关水域工程建设的港政管理工作。

第三条上海港口岸线使用规划，由市交通委会同规划和河道等管理部门，根据上海市城市规划和港口总体规划，按照统筹兼顾、深水深用、综合利用、合理安排的原则制定。

市交通委应根据港口生产发展需要，对岸线的使用进行审批，并可对已经使用的岸线进行合理调整。

第四条本办法适用于本市范围内已建港区和规划港区。

第五条在上海港港区范围内实施建造码头等与水有关的各类工程，凡涉及防汛安全的，建设单位必须将工程建设方案报送水利部门审查同意后，方可按照基本建设审批程序履行手续。

第六条已建港区、规划港区内的驳岸规划线、浚浦线（码头前沿控制线），由市交通委会同市规划、水利、航道、海上安全监督等部门和防汛指挥部划定。

第七条凡机关、部队、团体、企事业单位需使用岸线进行水域工程建设的，必须符合城市规划，并在选址阶段，征询市交通委和河道等管理部门的意见；建设项目批准后，再正式向市交通委提出申请，经核准并取得港口岸线使用证后，方可使用岸线。

第八条申请使用岸线的单位必须提供下列文件和有关图纸：

（一）申请单位上级主管部门批准的项目建议书和可行性研究报告；

（二）城市规划主管部门核发的《选址意见书》；

（三）岸线使用的申请报告；

（四）市测绘局绘制的有关岸线地段的五百分之一至二千分之一的地形图三张；

（五）需要提供的其他有关文件。

第九条临时使用岸线的单位，必须向市交通委提出申请。申请的程序参照本办法第七条、第八条办理。

临时使用规划港区岸线，涉及滩涂利用、河势稳定和防汛安全的，还需经水利部门同意。

临时使用岸线期满后，使用单位可视需要申请延长使用期限，但遇国家港口建设需要时，应当按期无偿迁让。

第十条市交通委应当在接到使用岸线的申请报告及有关文件资料之日起20日内作出许可决定。20日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十一条凡获准使用岸线的单位，应在取得港口岸线使用证后的一年内，投入建设或使用。逾期不投入建设或使用的，应办理申请展期手续，展期为六个月。逾期不办理展期手续或展期已满仍不投入建设或使用的，市交通委可注销其《岸线使用许可证》。

第十二条岸线使用单位改变使用岸线范围，应当向市交通委办理审批手续。

岸线使用单位终止使用岸线的，应当向市交通委办理港口岸线使用证注销手续，交回港口岸线使用证。

第十三条在核准临时使用岸线的范围内，使用单位不准建造永久性设施。使用单位在使用期限终止时，应当负责拆除水域工程设施和有关建筑，并办理港口岸线使用证注销手续。

第十四条凡使用上海港口岸线及相关水域进行生产和经营活动的单位，均须缴纳岸线使用费。岸线使用费的征收范围、标准和征收时间，由市交通委会同市财政、物价管理部门另行规定。

第十五条调整原使用单位的岸线或拆迁其相应水域工程设施的，使用单位应当按有关规定，对原使用单位给予合理的补偿。

第十六条施工单位应当严格按批准文件和建设工程规划许可证的要求，根据图纸施工，严禁无证施工。

水域工程竣工后一个月内，建设单位应当将竣工平面图一张送市交通委核备。

第十七条岸线使用单位需改变岸线使用功能，应当向市交通委办理审批手续。

第十八条港政管理机构工作人员可对岸线使用状况以及在建的水域工程，进行检查、监督。

第十九条凡未经市交通委批准，擅自占用港口岸线或者穿越、跨越岸线在前沿水域进行工程建设的，由市交通委责令其退出所占岸线，恢复原状，并可处以3万元以下的罚款。

第二十条凡非法买卖、出租、交换已经市交通委核准的岸线，市交通委有权责令其限期改正，并可对当事各方处以1万元以下的罚款；情节严重的，处以3万元以下的罚款，并可以收回其岸线使用权。

第二十一条市交通委作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚款收入按规定上缴国库。

第二十二条当事人对市交通委作出的具体行政行为不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第二十三条凡举报他人违反本办法的行为，经查证属实的，港政管理机构可对举报人给予适当奖励。

第二十四条本办法下列用语的含义是：

（一）已建港区，是指在上海港区范围内已建成的码头以及和交通运输相关的其他设施所在区域。

（二）规划港区，是指由国务院或市人民政府批准的港区开发预备区域。

（三）岸线，在长江口和黄浦江内是指驳岸规划线；沿海是指平均高潮面与陆地的交界线。

（四）水域工程建设，是指在上海港区管辖的水域内新建、改扩建和修建码头、船排、船坞、港池、驳岸、防汛墙、停放竹木排的水上仓库，设置趸船、浮船坞、浮筒等建筑工程。

第二十五条本办法的具体应用问题，由市交通委负责解释。

第二十六条本办法自1993年1月1日起施行。

第四篇：上海港口岸线管理办法

上海港口岸线管理办法

（1992年12月9日上海市人民政府第27号令发布）

第一条 为了加强港口岸线的规划、使用管理，维护港口秩序，充分、合理地使用岸线，促进港口生产建设的发展，根据国家和本市的有关规定，结合本市的实际情况，制定本办法。

第二条 上海港务局是上海港口岸线的主管机关。上海港务局所属的上海港港政管理处（以下简称港政处）具体负责上海港口管辖范围内的岸线和相关水域工程建设的港政管理工作。

第三条 上海港口岸线使用规划，由上海港务局会同规划和河道等管理部门，根据上海市城市规划和港口总体规划，按照统筹兼顾、深水深用、综合利用、合理安排的原则制定。

上海港务局应根据港口生产发展需要，对岸线的使用进行审批，并可对已经使用的岸线进行合理调整。

第四条 本办法适用于本市范围内已建港区和规划港区。

第五条 在上海港港区范围内实施建造码头等与水有关的各类工程，凡涉及防汛安全的，建设单位必须将工程建设方案报送水利部门审查同意后，方可按照基本建设审批程序履行手续。

第六条 已建港区、规划港区内的驳岸规划线、浚浦线（码头前沿控制线），由上海港务局会同市规划、水利、航道、海上安全监督等部门和防汛指挥部划定。

第七条 凡机关、部队、团体、企事业单位需使用岸线进行水域工程建设的，必须符合城市规划，并在选址阶段，征询上海港务局和河道等管理部门的意见；建设项目批准后，再正式向上海港务局提出申请，经核准并取得《岸线使用许可证》后，方可使用岸线。

第八条 申请使用岸线的单位必须提供下列文件和有关图纸：

（一）申请单位上级主管部门批准的项目建议书和可行性研究报告；

（二）城市规划主管部门核发的《选址意见书》；

（三）岸线使用的申请报告；

（四）市测绘局绘制的有关岸线地段的五百分之一至二千分之一的的地形图三张；

（五）需要提供的其他有关文件。

第九条 临时使用岸线的单位，必须向上海港务局提出申请。申请的程序参照本办法第七条、第八条办理。

临时使用规划港区岸线，涉及滩涂利用、河势稳定和防汛安全的，还需经水利部门同意。

临时使用岸线期满后，使用单位可视需要申请延长使用期限，但遇国家港口建设需要时，应按期无偿迁让。

第十条 上海港务局应在接到使用岸线的申请报告及有关文件资料后的两个月作出书面答复。

第十一条 凡获准使用岸线的单位，应在取得《岸线使用许可证》后的一年内，投入建设或使用。逾期不投入建设或使用的，应办理申请展期手续，展期为六个月。逾期不办理展期手续或展期已满仍不投入建设或使用的，上海港务局可注销其《岸线使用许可证》。第十二条 岸线使用单位终止使用岸线或改变使用岸线长度，应向上海港务局提出书面报告，经核准后，在三个月内办理《岸线使用许可证》注销或换证手续。

第十三条 在核准临时使用岸线的范围内，使用单位不准建造永久性设施。使用单位在使用期限终止时，应负责拆除水域工程设施和有关建筑，并办理《临时岸线使用许可证》注销手续。

第十四条 凡使用上海港口岸线及相关水域进行生产和经营活动的单位，均须缴纳岸线使用费。岸线使用费的征收范围、标准和征收时间，由上海港务局会同市财政、物价管理部门另行规定。

第十五条 调整原使用单位的岸线或拆迁其相应水域工程设施的，使用单位应按有关规定，对原使用单位给予合理的补偿。

第十六条 建设单位在核准使用的岸线和相关水域范围内新建、改建或扩建水域工程设施，须持下列文件和资料向上海港务局提出申请：

（一）建设单位的申请报告；

（二）上级部门批准的扩初设计文件；

（三）施工总平面图四张，结构图两套。

经上海港务局审核批准，并按国家有关规定申领建筑工程规划许可证后，建设单位方可施工。

第十七条 上海港务局应在接到建设单位水域工程施工申请之日起的两个月内给予答复。第十八条 建设与岸线相关的陆上工程时，建设单位在向市规划部门申领建设工程规划许可证前，须征询上海港务局意见。

第十九条 施工单位应严格按批准文件和建设工程规划许可证的要求，根据图纸施工，严禁无证施工。

水域工程竣工后一个月内，建设单位应将竣工平面图一张送上海港务局核备。

第二十条 岸线使用单位需改变岸线使用功能，或转让、出租码头等水域工程设施的，应事先报上海港务局核准。

第二十一条 港政处工作人员可对岸线使用状况以及在建的水域工程，进行检查、监督。第二十二条 凡未经上海港务局批准，占用港口岸线或穿越、跨越岸线在前沿水域进行工程建设的，港政处可视情节轻重按以下规定予以处罚：

（一）擅自在港区内占用岸线，进行工程建设的，责令其退出所占岸线，拆除所建设施，并可处以二万元以下的罚款。

（二）擅自在其使用的岸线前沿水域内进行工程建设的，责令其停止施工，限期补办手续，并可处以五千元以下的罚款。

第二十三条 施工时平面位置擅自超出上海港务局核准的范围或擅自变更设施主要尺度结构的，港政处有权责成建设单位返工，并可对责任方处以五千元以下的罚款。

第二十四条 凡非法买卖、出租、交换已经上海港务局核准的岸线或水域工程设施的，港政处有权没收其非法所得，并可对当事各方处以非法所得的二至四倍的罚款；情节严重的，可取消其岸线使用权。第二十五条 对单位或个人予以处罚，应出具行政处罚决定书；收缴罚款和没收非法所得，应开具统一的罚没款收据。罚没款收入须上缴国库。

第二十六条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可按《行政复议条例》、《行政诉讼法》的规定，申请行政复议或向人民法院起诉。

第二十七条 凡举报他人违反本办法的行为，经查证属实的，港政处可对举报人给予适当奖励。

第二十八条 本办法下列用语的含义是：

（一）已建港区，是指在上海港区范围内已建成的码头以及和交通运输相关的其他设施所在区域。

（二）规划港区，是指由国务院或市人民政府批准的港区开发预备区域。

（三）岸线，在长江口和黄浦江内是指驳岸规划线；沿海是指平均高潮面与陆地的交界线。

（四）水域工程建设，是指在上海港区管辖的水域内新建、改扩建和修建码头、船排、船坞、港池、驳岸、防汛墙、停放竹木排的水上仓库，设置趸船、浮船坞、浮筒等建筑工程。

第二十九条 本办法由上海港务局负责解释。第三十条 本办法自一九九三年一月一日起施行。

第五篇：上海港口经营管理实施办法

关于发布《上海港口经营管理实施办法》的通知

沪交港〔2011〕607号

各有关单位：

《上海港口经营管理实施办法》（修订）已经2011年11月1日第21次局长办公会议审议通过。现予发布，自2011年12月1日起施行。

二○一一年十一月九日

上海港口经营管理实施办法

第一条 为了加强上海港口管理，维护港口经营秩序，保护当事人的合法权益，推动上海国际航运中心建设，根据《中华人民共和国港口法》、《港口经营管理规定》、《上海港口条例》等有关法律、法规和规章的规定，结合上海港口实际情况，制定本办法。

第二条 港口经营主要包括下列各项：

（一）为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施；

（二）为旅客提供候船和上下船舶设施和服务；

（三）为委托人提供货物装卸（含过驳）、仓储、港内驳运、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等；

（四）为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务；

（五）为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务；

（六）为船舶提供岸电、燃物料、生活品供应、船员接送及船舶污染物（含油污水、残油、洗舱水、生活污水及垃圾）接收、围油栏供应服务等船舶港口服务；

（七）从事港口设施、设备和港口机械的租赁、维修业务。

第三条 上海市交通运输和港口管理局负责上海港口经营行政管理工作。其下属的上海港码头管理中心具体负责对外开放港区的日常管理工作；上海市航务管理处具体负责市管内河港区的日常管理工作，并对各区（县）航务所的区（县）港口管理具体工作给予指导。

各区（县）港口行政管理部门负责本辖区内河港口经营行政管理工作。

第四条 在上海港口范围内从事第二条规定的各项港口经营业务的下列单位和个人，应当申请取得港口经营许可，并依法办理工商登记：

（一）新办企业从事港口经营业务的；

（二）已有企业但尚未办理港口经营许可的；

（三）新建、改扩建码头试运行的；

（四）需要从事临时性港口经营业务的。

其中申请从事港口理货的，应当按照《港口经营管理规定》的要求，向交通运输部提出书面申请。

第五条 从事港口经营（港口理货除外）的单位和个人，应当具备下列条件：

（一）有固定的经营场所。

（二）有与经营范围、规模相适应的符合规定的港口设施、设备，其中：

1、码头、客运站、库场、储罐、污水处理设备和设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求；

2、为旅客提供上、下船服务的，应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施；

3、为国际航线船舶服务的码头（包括过驳锚地、浮筒）应当具备对外开放资格；

4、为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的，应当具备相应的船舶污染物、废弃物接收能力和处置能力以及相应污染的应急处理能力，包括必要的设施、设备和器材；

5、应当配置有报送港口统计资料和相关信息的通信设施、设备。

（三）有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、特种作业人员和相应资质的管理人员。

（四）有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。

第六条 申请从事港口经营，应按本办法附表（附件1-16）的具体要求，提交与拟申请业务相对应的有关材料。

同时申请多项经营业务的，各单项业务要求提交的材料中有相同的，申请人可以只提交一份材料。

第七条

军用码头申请从事临时港口经营的，除按第六条规定提交材料外，还应当提供军队主管部门核发的对外《有偿服务许可证》，且有偿服务许可项目应与申请的港口经营项目相符。

公务码头申请从事临时港口经营的，除按第六条规定提交材料外，还应当出具上级主管部门的批准文件。

外商投资港口经营人除按第六条规定提交材料外，还应填报《外商投资港口经营人登记表》（附件17）。

租赁港口设施从事港口经营的，除按第六条规定提交材料外，还应当与权属人签订规范的港口设施（码头）租赁合同（附件18）。

第八条

在对外开放港区和市区内河港区从事港口经营的，应当向市交通港口局书面申请取得港口经营许可。

在区（县）内河港区从事港口经营的，应当向所在区（县）港口行政管理部门书面申请取得港口经营许可；但从事危险货物、集装箱（浦东新区除外）和客运（乡镇渡口除外）港口经营的，应当向市交通港口局提出申请。

第九条

港口行政管理部门在受理申请人提出的港口经营许可申请时，发现申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

第十条 港口行政管理部门自受理申请之日起三十个工作日内作出许可或者不予许可的决定。符合条件的，准予行政许可，并发给《港口经营许可证》；不符合条件的，不予行政许可，并将不予许可的决定及理由书面通知申请人。

新建、改扩建码头通过试运行备案，并准予港口经营的，由港口行政管理部门核发《港口经营许可证》，并标明仅适用于试运行期间。码头试运行结束并通过竣工验收后，按规定换发《港口经营许可证》。

第十一条

《港口经营许可证》有效期为三年。租赁港口设施从事港口经营活动，且租赁期限不足三年的，《港口经营许可证》有效期按租赁期限确定。

港口经营人应当在《港口经营许可证》有效期届满之日三十日以前，向《港口经营许可证》发证机关申请办理延续手续。未按期提出延续申请的，按本办法的有关规定重新申请港口经营许可。

第十二条

办理《港口经营许可证》延续手续应递交下列材料：

（一）《港口经营许可证》延续申请；

（二）原许可从事港口经营所具备的条件发生变化的，还需提交符合经营条件的相应证明材料。

（三）原《港口经营许可证》正副本。

第十三条 港口经营人和经营范围发生变更，应当就变更事项按照本办法第六条规定办理许可手续。原许可从事港口经营所具备的条件发生变化的，还需提交符合经营条件的相应证明材料。

港口经营人变更企业法定代表人或者办公地点的，应当向原许可机关备案并换发《港口经营许可证》。

第十四条

港口经营人停业或者歇业，应当提前三十个工作日告知原许可机关。原许可机关收回并注销其《港口经营许可证》，并以适当方式向社会公布。

第十五条 港口经营人应当按《港口经营许可证》核准的经营项目开展港口经营活动。

第十六条 港口经营人应当合理使用和维护港口经营设施、设备，做好港口经营设施、设备的维护记录，使其保持正常状态。

第十七条 港口经营人应当在核定的靠泊能力范围内为船舶提供靠泊，并按码头靠泊能力配置相应的现场调度员和系解缆人员。

第十八条 为货物提供堆存的港口经营人，在所经营的区域内货物积压达到、超过核定的堆存量时，应当及时采取相应的疏运措施。

第十九条 港口经营人变更或者改造许可经营的码头、堆场、仓库、储罐和环境保护设施等固定经营设施，应当依照有关法律、法规和规章的规定办理相应的建设改造手续。依照有关规定无需经港口行政管理部门审批的，港口经营人应当向港口行政管理部门备案。

港口经营人改造码头设施期间，不得从事港口经营行为。如码头设施条件允许，需要从事部分港口经营的，应当向港口行政管理部门提出书面申请。

第二十条

从事港口旅客运输服务的经营人，应当采取必要措施保证旅客运输的安全、快捷、便利，保证旅客基本生活用品供应，保持良好的候船条件和环境。

第二十一条 港口经营人应当优先安排抢险、救灾和国防建设急需物资的港口作业。

港口经营人在公共突发事件应急处置和组织疏港等紧急情况下，应当服从港口行政管理部门的指挥。

第二十二条 为船舶提供港口设施服务的港口经营人，发现停泊在码头的运载有易燃易爆危险货物的船舶（包括虽已卸货但未作清舱处理的）动用明火进行改装、修理的，以及停泊在危险货物码头的船舶动用明火进行改装、修理的，应当及时制止，并报告港口行政管理部门。

第二十三条

港口经营人应当按照有关环境保护法律法规的规定，从事港口经营活动。在饮用水水源一级保护区内，禁止从事港口装卸作业；在饮用水水源二级保护区内，禁止从事危险品水上过驳作业。

港口经营人从事砂石料、水泥、煤炭、渣土（泥浆）等散杂货物装卸、储存的，应当制定合理的操作规程和应急预案，采取防止货物散落水体、防止扬尘扩散等必要的防护措施，有效避免对周边环境造成影响。从事渣土（泥浆）装卸、储存的，还应当在作业现场安装视频监控设备，视频监控图像必须保存三十日。

第二十四条 港口经营人在港区作业时，货物或者其他物体落入港口水域可能影响港口安全或者有碍航行的，港口经营人应当立即向港口行政管理部门报告（附件19），并负责清除。

第二十五条 港口经营人在港区内对堆存的货物实施卫生除害处理，应当在港口行政管理部门批准的专用场所实施，并在处理的二十四小时前向港口行政管理部门报告被处理货物的名称、数量和处理原因、时间、地点、措施以及应急预案等事项（附件20）。

第二十六条

港口经营人应当按照有关法律、法规和交通运输部有关港口安全作业的规定，加强安全生产管理，完善安全生产条件，建立健全安全生产责任制等规章制度，确保安全生产。

第二十七条 港口经营人从事港口经营业务，应当遵守有关法律、法规和规章的规定，依法履行合同约定的义务，为客户提供公平、良好的服务。

第二十八条 港口经营人应当在其经营场所公布经营服务收费项目和收费标准。

港口经营性收费依法实行政府指导价或者政府定价的，港口经营人应当按照规定执行。

第二十九条 港口经营人不得采取不正当手段，排挤竞争对手，限制或者妨碍公平竞争；不得对具有同等条件的服务对象实行歧视；不得以任何手段强迫他人接受其提供的港口服务。

第三十条

在对外开放港区从事港口货物装卸、港内驳运、储存、船舶港口服务的经营人，应当在作业前及时向港口行政管理部门申报。作业完工后，如实际装卸情况与预填报装卸情况有差异的，应当及时予以修正。

第三十一条

从事港口货物装卸的经营人，应当遵守《国内水路货物运输规则》和《港口货物作业规则》的规定，使用下列相关的港口经营单证、票据：

（一）港口货物作业合同；

（二）作业委托人已办理的港口、海关、检验、检疫、公安以及其他货物运输和作业所需的各项手续的单证；

（三）货物交接单据；

（四）集装箱发放设备交接单；

（五）到港船舶的运单；

（六）国内水路运输货物交接清单；

（七）税务部门规定的发票。港口经营人应当规范使用、据实填写前款的经营单证、票据，并作为港口统计的原始凭证，指定专人按规定保管。

第三十二条

港口经营人应当按照有关规定及时足额交纳港口行政性收费。

港口经营人的合法权益受法律保护。港口经营人有权拒绝违反规定收取或者摊派的各种费用。

第三十三条

港口经营人应当指定机构或人员负责港口统计，保持统计机构或统计人员的相对稳定。

港口经营人应当建立健全统计台帐，按照国家有关规定，及时向港口行政管理部门如实提供港口统计资料及有关信息。

港口行政管理部门的工作人员应当为港口经营人保守商业秘密。

第三十四条 港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况和本办法执行情况实施监督检查，并将检查的结果向社会公布。检查中发现安全隐患的，应当责令被检查人立即排除或者限期排除。

港口行政管理部门的监督检查人员依法实施监督检查时，可以向被检查单位和有关人员了解情况，并可查阅、复制有关资料。

监督检查人员实施监督检查，应当两个人以上，并出示执法证件。

第三十五条

监督检查人员应当将监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位的负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将情况记录在案，并向港口行政管理部门报告。

第三十六条

被检查单位和有关人员应当接受港口行政管理部门依法实施的监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝检查或者隐匿、谎报有关情况和资料。

第三十七条 港口经营人违反《中华人民共和国港口法》、《港口经营管理规定》和《上海港口条例》等相关法规、规章的，由港口行政管理部门依法进行相应处罚。

第三十八条 港口行政管理部门应当依法履行职责，不依法履行职责或违法干预港口经营人的经营自主权的，依法给予相关处分。

第三十九条 本办法由上海市交通运输和港口管理局负责解释。

第四十条 本办法自2011年12月1日起施行，有效期至2016年11月30日止。原《上海港口经营管理实施办法》（沪港港〔2008〕119号）同时废止。