申论：依法治国的意义及其实施措施

第一篇：申论：依法治国的意义及其实施措施

在现代法治国家，小到治理一个村庄，大到治理一个国家，都应该按照法律办事。这就是说，要依法治国。

依法治国是治国的基本方略

法治作为人类创造的政治文明成果，在社会发展中越来越显示出不可或缺的重要作用。在古希腊，亚里士多德提出了“法治应当优于一人之治”的思想。在中国古代，《管子》中也出现了“以法治国”一词。其后，战国时期的商鞅、韩非等人又发展了“法治”思想。尽管古代先贤提出过不少关于法治的思想，但在当时的历史条件下，不可能实行真正意义上的法治。到了近代，随着资本主义的发展，一批资产阶级思想家，在批判封建专制统治的同时，提出了资产阶级法治思想，促进了资产阶级革命的兴起和资本主义法治的建立。这是一个重大的历史进步。然而，资产阶级法治仍然带有它自身不可超越的阶级局限性。

新中国的成立，为建立真正意义上的法治国家奠定了坚实的政治基础。新中国成立后，社会主义法制建设取得重要成就。但是，由于后来受“左”的干扰，特别是“文化大革命”的破坏，我国法制建设一度遭受过严重挫折。十一届三中全会以后，邓小平十分强调法制建设，他指出：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”改革开放20多年来，我们大力加强民主法制建设，初步建立起了中国特色的社会主义法律体系。

1996年2月，江泽民同志明确提出了“依法治国”。党的十五大报告第一次深刻地阐述了依法治国的涵义，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的历史任务。1999年3月，全国人大九届二次会议通过的宪法修正案明确写上“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”，正式把这一治国方略以国家根本大法的形式确定下来。

依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。

深刻理解依法治国的科学内涵，应注意把握以下内容：

——由谁来依法治国?是人民群众在党的领导下来依法治国。人民群众是依法治国的主体。我国宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民通过法律形式把自己的意志上升为国家意志，行使当家作主的各项权力，国家机关及其工作人员只是代表人民具体行使国家管理职能。

——“依法治国”治什么?这里的“治”，是指依法管理国家事务、经济文化事业和社会事务，包括依法惩处各种犯罪行为，也包括维护每个人的法律权利。

——“依法治国”依据的是什么法?就是我国社会主义的法律，其中最重要的是宪法。宪法是国家的根本大法，体现了党的主张和人民的根本利益、根本意志的统一，具有最高的权威和至上的效力。任何组织和个人都必须严格依照宪法和法律办事，自觉维护宪法和法律的尊严。

“依法治国”的基本要求，可以用16个字来概括，即“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。有法可依就是制定出完备的法律，使国家和社会生活的各个方面都有章可循。有法必依就是法律制定出来后，必须遵守和执行。执法必严就是严格执法，它要求执法机关和执法人员严格按照法律规定，行使国家行政执法权和司法权。违法必究就是对一切违法犯罪行为都要遵照“以事实为依据，以法律为准绳”的原则，给予惩处。

依法治国是现实的迫切需要

依法治国是社会文明进步的显著标志，是国家长治久安的重要保障，是建设中国特色社会主义经济、政治、文化的必然要求。

首先，依法治国是进一步发展社会主义民主政治的基本要求。民主与法治相互依赖，相互促进，密不可分。社会主义民主是社会主义法治的基础，社会主义法治是社会主义民主的保障。只有人民掌握政权，实行社会主义民主，才能把自己的意志上升为国家法律，建立起自己的法律制度，才能使人民依法享有广泛的权利和自由。同时，人民的民主权利和公民的基本权利，国家经济、政治、文化和社会生活各方面的民主制度、民主结构、民主形式和民主程序，都需要有法律加以确认、规范，并通过国家的强制力来保证实施。

其次，依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。市场经济是一种法治经济，离不开法制的保障。一个比较成熟的市场经济，必然要求比较完备的法制。我国社会主义市场经济不断发展，特别是加入世界贸易组织后，进一步完善法制建设，显得更加紧迫。当前我国经济领域出现不少混乱现象，如失信毁约、制假贩假、偷税漏税、欺行霸市等，破坏了市场秩序，干扰了国家建设，损害了群众利益。这些都与我们相关法律不够健全以及执法不力有直接关系。

再次，依法治国是建设中国特色社会主义文化的重要条件。只有实行依法治国，才能更好地促进思想道德建设、科学技术进步、文化教育发展。比如，我国的民法通则、婚姻法、收养法等法律，体现了社会主义道德要求，把道德义务转化为公民的法律义务，从而增加了道德规范的约束力，这无疑有助于社会主义道德风尚的形成和改善。又如，我国刑法、行政法等法律把严重破坏精神文明建设的行为规定为犯罪或行政违法行为，并对违反者施以不同程度的制裁和处罚，直接保证了社会主义精神文明的发展。

最后，依法治国是实现国家长治久安的可靠保障。当前，国际国内形势正在发生深刻变化，经济和社会生活中的一些矛盾比较突出。这就要求我们要依靠法治来协调社会关系，化解社会矛盾，维护社会稳定。同时还要依法严厉打击各种犯罪活动，加强社会治安综合治理，创造良好的社会治安环境。

依法治国是一项宏大的系统工程

实行依法治国，建设社会主义法治国家，需要多方面努力。具体如下：

实行依法治国，必须提高党的领导水平和执政水平，改进党的领导方式和执政方式。党的领导主要是政治、思想和组织领导，通过制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政，实施党对国家和社会的领导。现在，我们党的中心任务、所处环境和队伍结构已经发生许多重大变化。这些重大的变化，客观上要求必须加强和改善党的领导，把党对国家的领导同依法治国有机统一起来，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。同时，党的各级组织和广大党员要带头遵守并维护宪法和法律，在宪法和法律范围内活动，严格依法办事。

实行依法治国，必须不断完善社会主义法律体系。改革开放以来，在短短的20多年间，以宪法为核心的法律体系的框架已基本形成。截至2001年底，全国人大及其常委会已审议通过了400余件法律或有关法律问题的决定，国务院颁布了近1000件行政法规，各地出台了约8000件地方性法规，国务院各部委和有关地方政府还发布了3万多件规章。党的十五大提出的“到2010年形成有中国特色社会主义法律体系”的立法目标正在逐步变为现实。在新的世纪，我国的立法工作还要不断加强和提高。

实行依法治国，必须严格执法。社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平和正义。在我国，约有80%的法律和法规是由行政机关执行的，行政执法在法律实施过程中处于举足轻重的地位。司法则是惩治犯罪、保护公民权利的最终有效手段。能否做到依法行政和司法公正，是实现依法治国的关键。要进一步健全权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权，做到公正司法。

实行依法治国，必须增强全体人民的法律意识。社会主义法治是建立在人民自觉遵守和维护法律的基础上的。从这个意义上说，依法治国的根本问题是提高人的法制观念。邓小平强调：“要讲法制，真正使人人懂得法律，使越来越多的人不仅不犯法，而且能积极维护法律。”要通过加强法制教育，使全国人民树立起自觉的法制观念。1985年以来，全国人大常委会先后四次作出关于开展全国普法教育的决议。我国已经完成了三个五年普法工作，现在进入了“四五”普法阶段，广大人民群众的法律意识和法制观念已经有了很大的提高。我们要继续做好普法工作，使人们进一步养成遵守法律的习惯，自觉以法律来规范自己的言行，维护自己的权益。

第二篇：申论-“依法治国”

培育法治精神 建设法治国家

“法者，治之端也”。从战国末年的商鞅变法，到北宋时期的王安石变法，再到清朝末年的戊戌变法，无数的政治家、改革家无不为国家强盛而呕心沥血，但始终没有跳出“人治”的桎梏，结果草草收场。“俱往矣”，历史和经验告诉我们：以法治精神构建法治国家，是通向现代文明的必由之路。

“法治”不同于“法制”。“法治”与“法制”虽仅一字之差，但“法制”只是一种手段，是制度的设定，而“法治”是一种治理国家的思维方式。十八大以来，在以总书记的新一届党中央的领导下，不仅深化经济体制改革，同时深化政治体制改革，以“壮士断腕”的勇气，啃这块难啃的“硬骨头”。宣示了我们党坚持依法治国基本方略的坚定信念，打破“利益固化的藩篱”的决心和开创深化改革新格局的信心。

以法治精神为国家建设的基石，是优化行政权力结构的必然要求。行政权力的集中在一定的时期不可否认有着优越性，特别是在计划经济时期，我们国家以集中力量办大事的能力，取得了伟大的成就；但行政权力的过分集中，再加上监督的不到位，人性的弱点就会在权力的温床中滋长。十八大后，随着改革向纵深发展，中国的改革路径正发生着鲜明的变化。“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”，明确了法治是治国理政的基本方式；中国特色社会主义法律体系的形成，标志着我们进入了有法可依的新时代。只要我们用法治的理念去破解行进中的难题，我们就能跨过绊脚石，行稳致远。以法治精神深化经济体制改革，是发挥市场经济活力的根本保障。改革开放三十多年的经验告诉我们，只有建立在规范秩序之上的市场才是解决资源优化配置的最佳手段。没有规则制约的市场，人性的弱点就可以像“潘多拉的魔盒”一样，释放出所有的邪恶。企业就可以为获取利益最大化而不计环境的代价；就会由自由竞争的市场走向垄断；就会加剧社会的贫富不均。十八届三中全会确定了市场在资源配置中的决定性作用，同时又明确指出“坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放性经济体系”，只有这样一切劳动、知识、技术、管理、资本才能竞相迸发，一切创造社会财富的源泉才能充分涌流，发展成果才能更多更公平地惠及全体人民。

以法治精神引领社会风尚，是实现人民群众安定和谐的内在要求。法的价值在于自由、秩序和正义。这对于社会变革日新月异的当代中国而言，尤为重要。一方面，人民群众缺乏法律知识，当自身权益受到损害时，往往不能拿起法律的武器来保卫自己；另一方面，部分国家工作人员法律意识淡薄，存在有法不依、执法不严的情况，严重损害了法律的公信力。“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰”，因此，全社会必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。在法治的框架内处理各种矛盾，寻求法治之下的最大共识，保障人民的福祉。“公生明，廉生威”。法治是一架天平，衡量社会的公平正义；法治是一把利剑，斩断利益的链条；法治还是一股磁力，凝聚社会的共识。今天中国的改革进入了前所未有的“深水区”，涉激流，行险滩，但只要以“法治精神”为风帆，必将乘风破浪，驶向一个现代化的法治国家。

第三篇：申论：依法治国

【背景链接】依法治国是社会主义民主政治的基本要求。为适应我国社会主义法制建设面临的新形势新要求，党的十七大报告明确提出，要加强宪法和法律实施，坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义，维护社会主义法制的统一、尊严、权威。

【标准表述】宪法具有最高的法律效力，一切法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章都不得同宪法相抵触。一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律，以宪法为根本的活动准则，并负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。中华人民共和国公民在法律面前一律平等。任何公民都享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。

[贯彻方法]要加强宪法和法律的实施工作，以维护社会主义法制的统一、尊严、权威，当前要重点抓好以下四个环节。

一是依法执政。这是新的历史条件下党执政的一个基本方式。要求党的各级组织和干部带头贯彻实施宪法和法律，带头维护宪法和法律的权威，为全社会作出表率;督促、支持和保障国家机关依法行使职权;正确处理重大决策、重大政策与宪法和法律之间的关系，善于使党的主张和人民的意志相统一并通过法定程序成为国家意志。二是依法行政。就是要使政府的组织、权力和活动等，都以宪法和法律为依据，都受宪法和法律的规范和约束。确保行政法规、政府规章、规范性文件和政策性文件同宪法和法律保持统一和协调，注重配套法规规章的制定和实施，充分发挥我国法律体系的整体功能。坚持以人为本，树立以尊重和保障人权为核心的现代行政执法观念，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，形成职责权限明确、执法主体合格、适用法律有据、救济渠道畅通、问责监督有力的政府工作机制。

三是公正司法。司法权威是法制权威的重要体现。坚持司法为民、公正司法，深化司法体制和工作机制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度，保证审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权。加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法，为促进社会和谐、维护社会公平正义提供有力的司法保障。

四是加强社会主义法治理念教育。以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念，是新时期全面落实依法治国基本方略。国家机关工作人员要真正树立并自觉实践社会主义法治理念，带动全社会增强法治观念、弘扬法治精神。大力提高各级领导干部和公职人员依法办事、依法管理的能力和水平。

第四篇：依法治国的意义

依法治国的意义？

①依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。②这是建设社会主义现代化国家、实现国家长治久安的要求。③是建设社会主义民主政治的基本保保证；是社会主义文明进步的重要标志。

④有利于实现社会的和谐稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境；有利于预防和遏制各类违法犯罪活动，保证全面建设小康社会有序地进行；有利于维护社会公平正义，保障人民群众的根本利益；有利于调动人民群众的积极性，加快全面建设小康社会的步伐。

如何才能贯彻依法治国的基本方略？国家

（1）实行依法治国，建设社会主义法治国家，就要有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

（2）立法机关、行政机关和司法机关都必须依法行使职权；依法行政是依法治国的重要环节。

(3)深入开展法制宣传教育，弘扬法制精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围；尊重和保障人权，依法保障全体社会成员平等参与平等发展的权利；坚持科学立法民主立法，完善法律体制；坚持公民在法律面前一律平等，维护社会公平正义；推进依法行政，做到严格执法，文明执法.青少年如何落实依法治国的基本方略？ 青少年： 1.要增强公民意识，权利意识，参政议政意识，主人翁意识，忧患意识，社会责任意识；要努力学习法律知识，弘扬法制精神，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念。

2.要勇于并善于同违法犯罪的言行作斗争，以实际行动捍卫法律的尊严；要积极参与社会主义法治建设，依法行使自己的权利；做知法守法护法的合格公民。

依法行政的重要性？P77

1、政府能否自觉地依法行政，严格依法办事，直接影响到宪法和法律的尊严、权威

2、直接关系到依法治国基本方略能否顺利实施

3、关系到建设社会主义法治国家的宏伟目标能否顺利实现。

4、依法行政是依法治国的重要环节。

为我国反腐倡廉提几点建议：

1.实施依法治国方略，依法惩治犯罪，加大反腐力度；

2.加强社会主义道德教育和法制教育，提高人民的思想道德素质和法制观念；

3.加强人民群众监督，健全监督机制；

4.公民要勇于同违法犯罪行为作斗争，积极控告检举各种违法犯罪分子。依法治国的前提：有法可依 依法治国的重要环节：依法行政 依法治国的依据：宪法和法律 依法治国的根本依据：宪法 依法治国的核心：依宪治国

• 小齐为什么能够依法维护自己的合法权利？她是怎样依法维护自己的权利的？

• 答：（1）因为：A、公民的姓名权和受教育权受法律保护，我国宪法规定公民有受教育的权利。B、小齐认真学习宪法等法律知识，有很强的法律意识，懂得依法维护自己合法权益。（2）以法律为武器，采用诉讼的方式来维护自己的合法权益。

遵守宪法，维护宪法权威

• 遵守宪法是依法治国的基本保障。我们中学生，要从小树立宪法意识，自觉遵守宪法，维护宪法的权威。

• 维护宪法从我做起，从日常生活中做起。我们青少年学生首先应当认真学习宪法，了解宪法的性质和基本内容；其次要在日常生活中养成遵守和维护宪法的习惯；再次要以各种形式想群众宣传宪法，并同违反宪法的行为作斗争，捍卫宪法的尊严

1、宪法规定国家生活中最根本的问题 从内容

①国家的性质：中华人民共和国是工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家 ②根本制度 ：社会主义制度

③根本任务：沿着中国特色社会主义道路集中力量进行社会主义建设 ④人民代表大会制度，国家的基本经济制度，公民的基本权利和义务,国家机关的组织与职权国际标志等国家生活中的根本问题

2、宪法具有最高的法律地位和法律效力

从法律地位和法律效力和是指法律的强制性和约束力

①宪法是普通法律的立法基础立法依据，普通法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化

②一切法律，行政法规和地方性法规都不得和宪法相抵触，否则就会因违宪而无效

③宪法是一切组织和个人的根本活动准则

3、宪法制定和修改的程序比普通法律更为严格 从制定和修改 的程序 宪法明确规定：

“宪法的制定,需由国家国家成立专门委员会起草;宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体代表的三分之二以上 的多数通过。”

其他的法律和议案的制定,修改只需一般程序,由半数以上代表通过

宪法是国家的根本大法

1、从内容

2、从法律效力

3、从制定和修改的程序

我国宪法是我国的根本大法，是治国安邦的总章程。

大学生孙志刚事件披露后，受到社会各界的关注。三位法学博士以普通公民身份向全国人大常委会提出审查《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》的建议。建议主要集中在三点：

一是收容遣送制度有违法治精神，应予废除。

二是《收容遣送办法》违反了宪法和《立法法》的规定，应予以改变或撤销。

三是全国人大常委会应尽快启动违宪审查机制。这三位法学博士在行使公民的什么权利？ 行使建议权和监督权 你怎样看待这件事？

该事件给我们的启示：A、权力需要监督和制约；B、行使监督权是我们每个公民义不容辞的义务；C、每个公民都要关注身边的事乃至国家大事，可以向有关部门提出自己的建议。D、发现违法犯罪行 为要及时举报。

一、依法行使政治权利

1、公民的政治权利的含义

宪法和法律规定的公民参加国家管理、参政议政的民主权利。我国公民享有的广泛的政治权利主要有：选举权和被选举权、建议权和监督权。

我们要关心国家大事，积极参与政治生活，行使建议权和监督权。

面对的情况

对于改善环境、整顿秩序、维护治安等身边的事乃至国家大事，能做什么？可以向有关部门提出自己的建议

反映的渠道有通过人大代表或直接向全国人大常委会和地方人大常委会反映

面对的情况对于发现的违法犯罪行为 能做什么？要及时举报

反映的渠道有采用书信、电子邮件、电话、走访等形式，向有关部门举报或反映

面对的情况对于国家机关及其工作人员 能做什么？有提出批评和建议的权利；

对其违法失职行为有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利

3、公民行使建议、监督权的表现：

1、对于改善环境、整顿秩序、维护治安等身边的事乃至国家大事，可以向有关部门提出自己的建议

2、对于发现的违法犯罪行为，要及时举报

3、对于国家机关及其工作人员，有提出批评和建议的权利；

4、对其违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或检举的权利

结论 对于监督权等政治权利，要在法律允许的范围内正确行使。具体表现在：

1、公民行使监督权时，应当实事求是，以事实为依据，如实反映情况，必要时出示证据和各种证明材料

2、投诉和举报时，不得捏造或歪曲事实进行诬告陷害，也不能采用贴大字报、聚众闹事等方法

二、维护国家安全：我们的政治义务

1、什么是国家安全？

-----包括国家的主权、领土完整不受侵犯，国家的机密不被窃取、泄露和出卖，社会秩序不被破坏等。（阅读P85页链接）

2、为什么要履行维护国家安全的义务?----国家的安全关系着整个国家和民族的生死存亡．没有国家的安 全，公民个人的安全就无法得到保障．

3、我们公民如何履行维护国家安全的义务？

（1）公民发现危害国家安全的行为，应及时向国家安全机关或公安机关报告

（2）公民要配合国家安全机关工作，为国家安全机关执行公务提供便利条件和协助

（3）树立国家安全意识，自觉关心、维护国家安全。

广西一名中学生上网游览时，意外地发现这一问题，他当即向“雅虎”网站发出电子邮件，严正指出其错误，并要求该网站立即修正错 启示：

树立国家安全意识，维护国家主权、领土完整不受侵犯，要从我做起，从小事做起。因为自觉关心、维护国家安全，是我国宪法规定的公民必须履行的基本义务，也是青少年热爱祖国的具体体现。

第五篇：依法治国的意义

一、试论依法治国，建设社会主义法治国家的重要意义

依法治国是社会主义现代化建设的一个根本任务和原则，也是建设中国特色社会主义政治的一个基本目标。依法治国的重大意义主要表现在以下四个方面：第一，实行依法治国是加强和改善党的领导的重要措施。中国共产党的主张是代表和体现人民的意志与利益的。依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。第二，实行依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要。社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障。一个比较成熟的市场经济，必然要求并具有比较完备的法制。因此，只有依法治国，建设社会主义法治国家，才能充分发挥社会主义市场经济的优势，最大限度的调动亿万人民创造财富的积极性，推动生产力不断发展，从根本上解决生产力落后的状况。第三，实行依法治国是社会主义文明进步的重要标志。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会文明进步的重要标志，是建设社会主义精神文明的重要标志。第四，实行依法治国是国家长治久安的重要保障。社会稳定、国家长治久安，是人民的最高利益。依法治国，建设社会主义法治国家，是社会稳定，国家长治久安的根本保证。

二、怎样理解依法治国的科学内涵和重大意义

依法治国是我们党在总结长期的执政治国经验教训的基础上制定的基本治国方略。党的十五大报告指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。”作为我们党和国家的基本治国方略和发展目标，依法治国经历了一个发展、演变的过程。在新的历史条件下，党和国家所面临的新问题和新任务促使党不断进行理论创新，“三个代表”等重要思想应运而生，从而进一步丰富和充实了依法治国的内涵。在新的形势下对依法治国进行与时俱进的理解和认识具有重要的理论和现实意义。

（一）依法治国不仅是治国的基本方略，而且是我们党的重要价值目标

法治是一种治国之道，同时也是一种价值观念，法治或人治的取舍实质上是一种价值选择。党的十五大报告把依法治国提到治国方略的高度，明确提出了建设社会主义法治国家的目标。依法治国成为建设社会主义政治文明的重要内容，并被视为社会进步、社会文明的一个重要标志。把“依法治国，建设社会主义法治国家”作为我国社会主义现代化建设的战略目标，不仅是我们党就治国方式作出的一个具有里程碑意义的重大决策，而且也是一个重要的价值选择。把法治设定为国家建设的重要目标，意味着法治不仅被当作一种治理国家和社会的工具和手段，而且成为党和国家所追求的一种价值观念。

（二）依法治国在本质上与“三个代表”重要思想的目标和要求相一致

法治是被世界各国长期的历史实践所证明了的治理国家和社会的有效办法，是全人类文明和智慧的结晶，代表了世界文化的进步。就社会主义中国而言，法治针对的是权力的滥用，它反对特权，维护民众的合法权益，反映了最广大人民群众的根本利益。社会主义法治是与社会主义市场经济体制相适应的，是发展先进生产力的客观要求。因此，依法治国本质上反映了“三个代表”重要思想的要求，也是实践“三个代表”重要思想的重要途径和有力保障。另一方面，“三个代表”重要思想体现了社会主义法的价值取向，反映了社会主义法治的本质要求。可以说，“三个代表”重要思想是中国法治建设的灵魂，是依法治国的指导思想，也是衡量我国法治建设成败得失的标准。我们立法和执法的整个过程都要体现和服务于“三个代表”重要思想。

（三）依法治国与党的领导和人民当家作主是有机结合、辩证统一的党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来。”“党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。”党对国家和社会的领导主要是政治、思想和组织上的领导，主要表现为“制定大政方针，提出立法建议，推荐重要干部，进行思想宣传，发挥党组织和党员的作用，坚持依法执政。”作为执政党，党的领导的核心内容是领导和保障人民当家作主，掌管国家权力，途径是人民代表大会。作为国家权力机关，人大的基本职能是立法和监督法律的实施。党的路线方针政策需要通过人大法定程序上升为国家法律；党组织推荐的国家政权机关的领导人须经人大认可。党领导、指导立法，但又受到宪法和法律的约束。依法治国既保证党总揽全局、协调各方的领导核心地位，又要求党通过法治来实施对国家和社会的领导，从而避免以党代政、党政不分。人民当家作主是社会主义民主政治的核心内容，党的领导和依法治国都必须服务于人民当家作主。在当前的情况下，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，关键是要完善人民代表大会制度，使其职能和作用得以真正实现和充分发挥。

（四）依法治国的关键是依法执政

把依法治国作为治国方略，标志着我们党执政方式和社会主义国家治理方式的重大发展和转变。党的十六大报告要求坚持依法执政，党的十六届四中全会指出，依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式，并把依法执政同科学执政、民主执政一起作为我党执政党建设的总体目标之一。依法执政的基本内涵和要求是：加强党对立法工作的领导，使党的主张通过法定程序上升为国家意志，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施，使这种制度和法律不因领导人的改变和领导人看法和注意力的改变而改变；全党同志特别是领导干部要牢固树立法制观念，坚持在宪法和法律范围内活动，带头维护宪法和法律的权威；督促、支持和保证国家机关依法行使职权，保障公民和法人的合法权益；加强和改进党对政法工作的领导，支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权，提高司法人员素质，加强对司法活动的监督和保障；以保证司法公正为目标，逐步推进司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制，为在全社会实现公平和正义提供法制保障。在我们党长期执政的情况下，国家政权机关中的骨干绝大多数是中共党员。这就意味着，我国能否实行依法治国在很大程度上取决于我们党及其广大党政干部能否做到依法执政。当前，依法执政是依法治国的关键所在。

（五）依法治国与以德治国相辅相成以德治国的基本含义和要求是以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以职业道德、社会公德、家庭美德的建设为落脚点，建立与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律体系相配套的社会主义思想道德体系，并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的行为规范。道德和法律作为上层建筑的中要组成部分，是规范人们的思想和行为的重要手段。法律以强制手段规范社会成员的行为，道德以其说服力和劝导力培养和提高社会成员的修养和思想觉悟。两者具有共同的社会目的，即维护社会秩序，保证社会稳定、和谐与发展。党的十六大报告再次强调依法治国与以德治国相结合，就是把法律规范和道德规范紧密结合起来，共同服务于维护国家的长治久安、社会经济文化的健康和可持续发展。就国家和社会的有效治理而言，法治与德治历来是相辅相成、相互促进的，二者缺一不可。我们在强调依法治国的同时，也必须坚持不懈地加强社会主义道德建设，做到德治和法治并举，“两手抓，两手都要硬”。片面强调法治而忽视德治的思想是错误和有害的。法治以德治为基础，良好的道德风尚是法治有效性的社会基础，只有法治和德治并举方可长治久安。法治和德治相结合是治国安邦的基本方略；社会主义民主法治和社会主义道德同为中国特色社会主义的建设目标。