全国高校腐败案例之二

第一篇：全国高校腐败案例之二

全国高校腐败案例

招生工作岗位

案例39：武汉某大学廊坊硕士班大批学员涉嫌造假

武汉某大学与河北廊坊市应用经济学会签订合作协议，开设武汉理工大学研究生硕士廊坊班。河北工业大学廊坊校区副校长李某（中共党员）就是廊坊班的负责人，而他的儿子未曾就河北某大学，却拥有该校的本科学位证书在这个班就读。研究生硕士廊坊班大部分学员伪造学士学位证书及毕业证书，骗取入学资格，其中许多学员在各行各业工作，没有当过一天教师，却能拿到教师硕士学位。据调查“在职研究生班级，学生拿到的学位是真实的，但这些学生的入学资格、学习经历、课程考试、专业成果、论文写作，特别是两门全国统一考试合格证，全部伪造。”

案例40：招考办工作人员利用职务之便收受巨额贿赂 辽宁省某教育招生考试委员会办公室一名副主任王某（中共党员）和一名副处长付（中共党员），近日因涉嫌收受巨额贿赂，被辽宁省纪委、省检察院办案人员陆续带走调查。另有一名副主任王某（中共党员），则闻讯跳楼自杀。

案例41：违规招生收受巨额贿赂

四川某师范学院招生就业处处长金某（中共党员）利用手中掌握的大学补录名额，先后为河南郑州某学校和河南某中学不符合补录条件的349名考生录取。金某身为国家工作人员，在担任学校招生就业处处长期间，利用职务之便违规招生，为他人谋取利益，受贿赂款206万元。金某主动交代了自己的全部犯罪事实，并退清了所收钱款。

案例42：高考作弊有奇招，阴谋未得逞

2012年，江西某师范学校教师兼任南昌某学院太阳能学院副院长邓某（中共党员），收取在浙江省某市招录了9名学生培训、住宿、高考报名及作弊等费用共计37万元后，联手大三学生陈某、龚某、许某购买了高科技作弊设备（包括发射器和笔状接收器），拟利用互联网购买属于国家绝密级的2012年江西省高考试题答案，并利用无线电信号发射、接收装置传送答案。

案例43：大学特殊类型招生中的天大“漏洞”

在2006年至2013年期间，北京某大学招生就业处原处长蔡某（中共党员），利用职务便利，在学校特殊类型招生过程中，为考生提供帮助，收受贿赂1000余万元。

案例44：私设“小金库存” 侵吞公款有私心 广东某学院人文艺术系原系主任梁某（中共党员），2007年底至2010年7月在担任广东某职业技术学院人文艺术系主任期间，利用负责该系自学考试办学管理的职务便利，以提取“沟通感谢费”为名，先后从人文艺术系办班收入私设的“小金库”172万元中提取现金，共计人民币29万元，并将其中人民币7万余元用于向自学考试相关业务人员余某、郑某、杨某等人行贿，私自截留侵吞了剩余的人民币21万余元，后用于投资收取高利息。

科研（学术）管理岗位 案例45：一千万余元专项科研经费非法占有己有

2014年1月，浙江某大学教授陈某在2008年8月至2011年12月间利用国家科技重大专项“苕溪课题”（总经费高达3.135亿元，其中国家拨付经费1.0544亿元）总负责人的职务便利，将关联公司列为课题外协单位，再通过授意关联公司开具虚假发票、编造虚假合同、编制虚假账目等手段，将1022.6646万元专项科研经费套取或者变现非法占为己有。以犯贪污罪判处其有期徒刑10年，并处没收财产20万元。

案例46：以在校学生名义冒领“劳务费”

北京市一所以二本院校的张某曾负责一家部级单位的纵向科研项目“外宣资料翻译研究”，但却隐瞒了这家部级单位的证明，先以横向课题向学校科技处申请立项。在提取经费时，他却找来一份有20余人的在校学生名单，依旧按照横向课题管理规定，以在校学生名义先后8次虚报冒领劳务费共计8万余元。2011年被依法逮捕。

案例47：用与课题无关的票据套取课题经费

2008年至2012年，福建某大学两知名教授何某、林某负责的课题组使用与课题无关的票据报销科研经费。2012年11月，审计署将此问题移送教育部查处。在送达教育部门后，在2013年12月，福建某大学给予何某党内严重警告处分，降低岗位等级，给予林某行政警告处分。林某退回违规报销资金12万元。

案例48：使用虚假票据和差旅费套取科研经费并给人好处费

段某，某科院地质与地球物理研究所研究员、计算地球化学及其应用学科组组长，负责科研项目的立项申请、项目执行直至结题验收全过程。车某，某科院地质与地球物理研究所计算机地球化学学科组秘书，二人于2002年至2011年7月间以报销科研经费为由，使用虚假的票据报销差旅费等共计124万余元，段某非法占有上述款项后给车春兰少量好处费；2011年5月，段某与他人签订虚假的网站开发合同，使用虚假的票据报销网站开发费，骗取科研经费5.85万元；车某于2003年至2010年间用假票据报销17.85万。法院最后以贪污罪分别判处二人有期徒刑13年、10年。另，段某还包养二名女子陈某、王某，并满足她们的各种要求，要钱给钱，要房给房。还与学生张某有染，带她游山玩水，然后在将这些费用在课题经费中报销。

案例49：课题经费变成了“差旅费”中饱私囊

原山东某学院(现为山东某大学)“微山旅游规划”和“傅村镇旅游规划研究”课题组，以差旅费名义分37次报销各地到佳木斯的单程火车票1505张，金额28.36万元，占2008年至2011年该项目拨入经费57万元的49.75%。目前，课题组责任人已受行政严重警告处分。

案例50：利用虚假课题及其立项资金单独或伙同他人套取学院配套资金

湖南某高校两名教师王某与李某（中共党员）因伪造新闻出版总署科研立项文件，利用虚假课题及其立项资金单独或伙同他人套取学院配套资金，受到处分。2010年6月至2011年8月期间，该事件主要责任人王某通过委托他人私刻公章、制作假公函，先后伪造新闻出版总署科研立项文件7份，交给学院科研处。涉及所谓“课题”7项、所谓“立项经费”83万元，其中包括与该院科研处副处长李某有关的“课题”两项。2011年10月8日，该高校致函新闻出版总署，请求确认科研课题有关公文的真伪性，经与总署办公厅核实，所附7份总署公文均系伪造。

案例51：伪造学生信息以劳务费名义领取项目经费

2007年5月，北京市某高校教师肖某拿到了一家部级单位的翻译研究项目，并担任该项目负责人，项目经费15万元。根据下达项目的这家部级单位对项目经费使用的规定，项目的劳务费只能支付给课题成员中没有工资性收入的相关人员(如在校研究生)和临时聘用人员，而作为学校教师，肖某无权领取劳务费。于是2008年4月，肖某从所在学院办公室工作人员那里拿到28名学生姓名和身份证号码后，从2008年5月至12月以这28名学生的名义分7次领取劳务费共计82400元。海淀区检察院于2011年7月对肖某以涉嫌贪污罪立案侦查。目前，肖某案已移送审查起诉。

案例52：论文抄袭，有违学术道德 重庆某大学政治学院教授张某，从1998年至2005年间发表在不同学术期刊上的10篇论文中，至少8篇大量“引用”了文末的参考文献，有的几乎全文由多篇参考文献组合而成。相关报道将这些论文与涉嫌被“抄袭”的原文进行了对比，细致到了文章结构、小标题、关键词，称尽管张某多篇论文都是抄袭，他却一路绿灯地从讲师一直晋升到教授，还顺利地从某学院调入了重庆某大学。经调查学校认定张某部分学术论文存在抄袭、引用过度等学术不端与学术不规范行为，该校现已解除其教授岗位聘任，并撤销其校内所有学术职务和学术称号，同时将其调离教学工作岗位。

案例53：学术造假 2年高产70篇论文

江西某大学化学化工学院讲师、硕士钟某（中共党员）和工学院讲师、硕士刘某伪造数据、制造虚假论文70余篇在国际学术期刊《Acta crystallographica.Section E, Structure Reports Online》（《晶体学报，E辑：结构报告网络版》）发表。该校学术委员会认定钟某有以下学术不端行为事实：伪造及篡改数据，制造虚假论文公开发表；伪造及篡改数据，替他人制造虚假论文公开发表；未经他人许可，盗用他人名义作为合作作者发表造假论文；造假论文数量特别多。认定刘某有以下学术不端行为事实：要求钟某代写论文并提供条件，构成造假授权事实；持造假论文骗取成果确认；未经他人许可，盗用他人名义作为合作作者发表造假论文。造假论文数量特别多。

案例54：学术研究不容造假

2011年8月初，四川某大学接到来自台湾的苏某先生举报，称本校道教与宗教文化研究所李某（中共党员）副研究员2009年由巴蜀书社出版的《中国先秦之信仰与宇宙论——以<太一生水>为中心的考察》一书第八章严重抄袭台湾师大郑某2003年硕士论文《战国时期道家之宇宙生成论》。

案例55：为副教授职称，多名教师论文造假可耻 安徽某专科学校王某（中共党员）、方某（中共党员）、张某、王某、武某、代某六名教师为申报副教授职称，涉嫌论文造假，严重剽窃他们学术成果。他们将国内正规出版的学术期刊上某篇论文的作者换成自己的名字（包括目录、正文、英文索引等），然后通过一定的手段对该期刊进行重新制作、装帧，作为期刊样本放进他们申报副教授的材料里，或花钱买论文，以期蒙过评审委员会，晋升副教授职称。

案例56：8硕士因学术造假被免学位 2011年11月至2012年3月，福建某大学发现8位硕士研究生提交的学位论文中存在疑似学术不端行为，经同行专家评审确认，8篇文章存在抄袭、引注不端等学术不端和学术造假行为。

学生（资助）管理岗位

案例57：骗取学生助学金等进行营利活动

2010至2012年期间，北京某大学数学与系统科学学院党政办公室原主任孟某（中共党员），为炒期货和黄金，模仿领导签字冒领经费，通过学生骗取助学金等手段，贪污27万元、挪用237万元科研项目经费，终审被判处有期徒刑十年。

案例58：以建设校区为名非法向社会集资数千万

西安某艺术专修学院负责人李某以建设校区为名，雇佣数名业务员，面向社会不特定人群进行非法集资。他承诺给对方高达33%的年利率，通过学生的学费来归还这些集资款，并与借贷人签订了集资合同，双方约定3个月后，校方归还本金和利息，可合同期满，李某未向集资群众兑付一分钱。自2009年至2012年，李某共吸收320名投资群众多达3200余万元集资款。

综合管理岗位

案例59：管理园林、建筑、涂料等工程收受贿赂 方某（中共党员），原安徽某职业技术学院院长，任新校区建设领导小组组长。在新校区建设过程中，通过园林、建筑、涂料等工程招标，为他人谋取利益，先后36次收受他人财物71.4万元和猴年金银纪念币1套。宿州中院一审以受贿罪判处方某有期徒刑十二年。

案例60：以绿化工程项目收受施工方钱财

孙某（中共党员），安徽某大学后勤集团原副总经理，负责新、老校区的绿化项目建设工程。在任职期间，利用职务之便，多次收受施工方贿赂共计31万元。法院依法判处孙某有期徒刑3年，缓期执行四年。

案例61：以招标评委之便收受他人贿赂

中国某大学基建后勤处原处长方某（中共党员），在担任江苏某大学后勤管理处副处长、基建办公室主任、江宁新校区建设指挥部副总指挥，以及中国某大学基建后勤处副处长、江宁新校区建设指挥部副总指挥、总工程师、工程部主任期间，利用负责江苏某大学、中国某大学江宁校区基建工程管理和担任招标评委的职务之便，为他人承接工程提供帮助，非法收受他人的贿赂共计49万元。南京市江宁区法院认定方某犯受贿罪，判处有期徒刑5年，并处没收财产5万元。

案例62：受贿有勇气来者不拒

江西南昌某大学原党委书记王某（中共党员），在校任职期间，在建设学生校舍等工程中多次收受他人现金、礼品和购物券等财物，受贿金额累计达600多万元。案例63：某副校长到处敛财不论钱多钱少

湖北某大学原副校长、常务副校长陈某（中共党员），在2000年至2009年间，利用其先分管后勤和基建职务便利，为武汉某集团与某大学联合修建弘博学生公寓、参与筹建某大学东湖分校等提供帮助，收受该集团董事长巴某贿赂的人民币115万元、美元1万元；为某集团在某大学承接工程提供帮助，收受该集团武汉分公司经理陈某贿赂的人民币5万元和美元6000元；为某大学后勤保障部、某大学出版社、某大学继续教育学院在申请工作经费、解决拖欠款项等方面提供帮助，多次收受上述单位负责人贿赂的人民币共计11.9万元；帮助将涂某朋友之女录取为某大学研究生，收受涂某贿赂人民币3万元。

案例64：莫伸手伸手必被抓

陕西某学院原总务处处长高某（中共党员），1997年在负责某学院综合楼报告厅、休息室的装修工程时，施工方表示有“好处费”，高某当即让对方与他的“心腹”谈。双方签订合同并支付第一笔预付款后，高某依约到一个密室拿走了4万元的“红包”，3个月后又在另一个密室收受贿赂1万元。此外，高某还私分公款1万元。6万元赃款为59岁的高某换来有期徒刑3年。

案例65：广州某大学后勤部长收受贿赂百万元

纪某（中共党员）在2008年至2010年，担任广州某大学后勤集团综合部部长兼接待中心主任、某大学校庆工作办公室专职副主任。任职期间，纪某利用相关职务便利，帮助广州某置业有限公司总经理许某，承接了某大学合作开发国际学术交流中心及配套生活服务中心项目，先后多次收受许某给予的贿赂款共计人民币190万元、美元1万元（折合人民币68237元）。

案例66：基建工程拨款为他人谋利

南充阆中某学校校长兼党委书记陈某在担任阆中某学校校长期间，利用职务之便，在学校基建工程的拨款上为工程承包商王某谋取利益。2009年至2012年间，陈某共计收受王某现金人民币90万元。

案例67：贪污受贿两不误

湖北某大学原后勤保障部部长江某（中共学员），在1993年至2009年担任某大学学工处处长、某大学出版社社长、某大学后勤保障部长期间，利用职务之便，先后收受程某、陈某、巴某、张某等十四人的贿赂共计40.8529万元、美元0.6万元，并为程某等人谋取利益。江某还与闵某共同贪污公款16.5万元。江某实得赃款5.4万元，闵某实得赃款4.3万元。案发后，江某、闵某退缴了全部赃款。

案例68：个别高校职称评委主动索贿

2012年5月，湖南高校职称评审委员会名单一经公布，就遭到泄密。评审委员会中个别评委存在严重违规，并且主动向参加职称评审的教师索贿3至4万元。此事一经披露，所产生的社会影响极其恶劣，最高检反贪局已派员抵达湖南指导调查该事件背后的职务犯罪案件。

案例69：利用公司和专家评委名义帮人兑标收受贿赂

江苏省南京某高校电子科学与工程系教授赵某（中共党员），与其妻共同出资成立了一家建筑技术设计咨询公司。2008年3月，赵某的公司承接了北京一单位国际会议中心多媒体会议系统的设计咨询业务，赵某负责该会议系统的设计。该单位对赵明东的设计很满意，随即组建工程评标委员会，打算找工程队施工。赵某于是成为5名专家评委之一。赵某的朋友李某得知这一情况后，找到赵某求他帮忙竞标此项工程，并答应他事成之后，项目所得利润双方平分。在赵某的暗中帮助下，李某成功中标。施工结束，李某收到工程款后，将工程所获利润的一半21万余元再加上赵某提出的差旅费6万余元，共计27万余元支付给赵某。

案例70：“小恩小惠”也能把人心击倒 王某（中共党员），安徽省某大学现代教育技术中心原主任，在任职11年间，共收受安徽某信息技术有限公司总经理、安徽某电子商务技术公司、某有限责任公司副总经理、合肥某信息工程有限公司总经理、深圳某智能股份有限公司上海子公司等单位和个人现金及购物卡14次，收取现金56500元、购物卡5000元，为他们所在公司谋取商品供应、工程施工上提供便利。

案例71：高校教师利用影响力受贿40万

河南某学院经济贸易系教师刘某，与院长胡某关系好，经常在一起吃饭、下棋，关系密切。2010年11月，河南某学院教师周转房第三标段的土建工程开始招标，某建设公司项目经理包某找到刘某，请其提供帮助公司中标，并许诺给好处费，刘某同意为其帮忙。刘某找到胡院长，让其在工程招标中给予关照，胡院长表示同意。2011年1月底，这家建设公司中标，包某分三次给刘某送去“好处费”共计40万元。

案例72：利用材料采购便利收受他人贿赂 赵某（中共党员），原任河南某学院财务处副处长、河南某学院新校区建设指挥部材料设备部主任，现已退休。在任河南某学院新校区指挥部材料部部长期间，利用职务上的便利，为该学院新校区承建商某建设开发总公司中原分公司在材料采购上提供便利，多次收受该公司项目经理李某所送的现金共计人民币50万元。犯受贿罪，判处有期徒刑八年。

案例73：利用划拨基建工程款的便利收受他人贿赂

重庆市某师范学院原财务部主任、财务处处长徐某（中共党员），利用其负责管理、划拨该学院基建工程款的职务之便，先后收受工程承包商刘某、王某、谭某贿赂款共计人民币71000元。案发后，被告人徐某退出赃款5万元。重庆市涪陵区人民法院以受贿罪判处徐某有期徒刑5年，追缴被告人徐某犯罪所得赃款21000元，没收被告人徐某犯罪所获赃款5万元上缴国库。

案例74：贿赂数额不大同样有罪

2001年至2010年期间，费某（中共党员）在担任安徽某大学审计处主任科员、财务处基建财务科科长，参与安徽某大学相关基建工程管理期间，利用职务上的便利，先后非法收受承建单位项目经理崔某、吴某贿赂计人民币5万元，并为他们谋取利益。费某已涉嫌受贿罪，判处有期徒刑5年，违法所得5万元予以没收上缴国库。

案例75：借用春节、大型庆典活动等受收贿赂

2008年，甘肃某大学建设新校区，董某（中共党员）时任甘肃某大学基建处处长，手握部分招标决定权。2009年甘肃某建筑安装公司负责人夏某借着过年的机遇，偷偷塞给董某10万元现金。2010年6月，夏某从公司开出20万元支票给董某“活动经费”，除此之外，董某还以学校要搞大型庆典活动为由，先后3次向甘肃某建筑工程公司副总王某索要40万元人民币。

案例76：年纪轻轻就不走正道 重庆某高校陈（中共党员），年仅30岁，可谓风华正茂。作为高校财务处干部，深受领导器重，委派他负责学校基建财务核算。可他没有经受住建材商的金钱攻势，在学生宿舍建设中，收受贿赂7万元。

第二篇：腐败案例小结

关于李真腐败案件的案例讨论报告

一、案例概述

李真是个难得的反面教员。这位被称为“河北第一贪”的李真，仅３５岁时已跃升至正厅级的省国税局局长，被“双规”时年仅38岁，一年后被依法逮捕。在任期间，他先后收受贿赂、贵重物品等合计达1051.09万元，最后又一步步走向“地狱之门”。我们又应从中吸取哪些教训、得到什么警示呢？

坚持德才兼备、以德为先，要辩证地认识和处理德与才的关系，始终坚持两点论和重点论的统一，既重德也重才。

打开李真的档案我们不难看出，7年由一般干部升为正厅级局长；到省国税局任职后，仍然兼任省委办公厅副主任。从李真身上分析这种极不正现象常的原因，主要有三靠：一靠弄虚作假。二靠疏通关系。三靠自己运作。由此可见，选人用人机制不完善，干部人事制度执行不认真，是造成李真这个“特殊人物”的重要原因。

李真违法犯罪给予我们最直接、最现实的警示，就是作为一名领导干部特别是年轻领导干部，一刻也不能丢掉党的优良传统和作风。李真犯罪事实还说明：一个领导干部如果思想作风不端正，就必然由思想蜕变开始，逐步陷入违法违纪的泥坑。

首先，要坚定理想信念，加强思想作风培养。第二，要心系群众、服务人民，加强领导作风培养。第三，要求真务实、真抓实干，加强工作作风培养。第四，要情趣健康、追求高尚，加强生活作风培养。

逃避监督，抵制监督，是李真严重违法犯罪的主要原因。秘书犯罪，李真不是第一人，但他利用秘书身份施加的影响，犯下的罪行，以及带来的严重后果却是触目惊心的。早在1995年初，群众就举报他收受价值60余万元豪华凌志车和妻子携巨款准备移居国外的问题。此后举报他违法违纪的信件接连不断，但由于种种原因一直未能得到查处。

加强监督，强化制约，是促使领导干部廉洁从政，预防和遏制腐败的治本之策，任何时候、任何情况下都不能放松。李真案件最突出的特征，一个是权力大于职务，影响大于职务。另一个是在不断提拔中搞腐败，在搞腐败中又不断得到快速提拔。

二、讨论综述

本小组对这一案例的讨论主要围绕以下几个方面展开：

（一）、怎么会导致腐败现象的产生。

李真的犯罪事实说明：一个领导干部如果思想作风不端正，就必然有思想蜕变开始，逐步陷入违法违纪的泥坑 ；如果领导作风和工作作风不端正，就必然严重脱离实际，脱离群众，滋生特权思想，以至滥用职权，失职渎职 ；如果生活作风不正，就必然贪图享受，逐步沦为剥削阶级腐朽思想的俘虏。

（二）、腐败的新形势不断涌现。

这主要表现为:由以往的半公开、公开的发展，并往往穿上“合法”的外衣，腐败分子巧妙的利用党的现行制度，如人事制度、公安司法制度、贸易制度、银行制度中的缺陷或漏洞，为其权力腐败服务：作案手段从简单化向智能化发展，利用电脑科技进行腐败。且腐败的主体官阶越来越高。

（三）、怎么去加强党风廉政建设。

对权力腐败进行制约必须要靠权力制约机制、道德制约机制和权力制约机制。腐败的本质就是没有正确行使人民赋予的权利，从而违背人民意志的行为。现代腐败的形式也是多种多样，而且新的形式也不断涌现。要从根本上解决腐败问题，就必须保证权力按照人民的意志来行使，这就需要提高社会主义民主的法制化水平，以保证各项民主权利的正确行使。

（四）、怎去预防和遏制腐败的治本之策。通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立‘正确’的权力观，培养他们勤政廉政、为统治利益或公共利益服务的意思和品质。同时要制订一系列法律、法规和条例，使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。这样既避免人才埋没，又可以减少国家的资源浪费，使公众的道德水平和社会凝聚力得以提高。这样中国人民才不会对共产党失去信心，人心才不会涣散。万众一心，有这样凝聚力的国家，才会越来越强大。

三、思考与启示

通过对本案例的讨论，我们可以深刻的认识到，选拔一个青年干部，一定要德才兼备。对李真这种只会投机钻营、弄虚作假、拉扯关系、无德无才得人，错误的提拔任用，教训是沉痛的，也反映了一些地方党组织在用人制度上的缺失。

第三篇：腐败案例分析

***腐败案例分析

物联网14-2

甘玉婉

据新华网北京９月２８日电，“９月２８日，中共中央政治局会议审议并通过中共中央纪律检查委员会《关于***严重违纪案的审查报告》，决定给予***开除党籍、开除公职处分，对其涉嫌犯罪问题及犯罪问题线索移送司法机关依法处理。”《审查报告》说：“经查，***在担任大连市、辽宁省、商务部领导职务和中央政治局委员兼重庆市委书记期间，严重违反党的纪律，在王立军事件和薄谷开来故意杀人案件中滥用职权，犯有严重错误、负有重大责任；利用职权为他人谋利，直接和通过家人收受他人巨额贿赂；利用职权、薄谷开来利用***的职务影响为他人谋利，其家人收受他人巨额财物；与多名女性发生或保持不正当性关系；违反组织人事纪律，用人失察失误，造成严重后果。此外，调查中还发现了***其他涉嫌犯罪问题线索。***的行为造成了严重后果，极大损害了党和国家声誉，在国内外产生了非常恶劣的影响，给党和人民的事业造成了重大损失。”

从《审查报告》中可以看出，所用字眼都是“严重后果”、“极大损害”、“非常恶劣”、“重大损失”。值得一提的是，《审查报告》说高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，中国特色里已经没有了毛泽东思想，这句话尤其意味深长。

***事件给全国带来的震动不亚于当年的“粉碎‘四人帮’”的震动，如果说“粉碎‘四人帮’”，是三十年前的大事，那么***事件就是三十年之后的大事。其影响是全面的，其教训是深刻的，需要对***事件进行全面彻底的反思。

***的问题归根结底是路线问题。这是倒退回“文革”还是坚持改革开放的路线问题。“粉碎‘四人帮’”（毛泽东）是路线问题，***事件也是路线问题，“四人帮”（毛泽东）走的是“文革”路线，***走的也是“文革”路线，二者只是程度不同。“四人帮”（毛泽东）走的是“文革”大路线，***走的是“文革”小路线，前者在全国范围内展开，后者在重庆展开，波及到全国。所谓波及一是指影响而言，二是与乌有之乡唱和而言。

***事件告诉人们：第一，“文革”走不通；第二，唱红打黑走不通；第三，靠毛泽东思想搞建设走不通；第四，通过人治反腐败走不通；第五，利用民粹主义搞运动走不通；第六，利用权力搞走共同富裕的路行不通。后五条都是“文革”路线走不通的逻辑展开。

第一，“文革”走不通。关于“文革”的性质、动机、效果、原因的在意识形态上早有定论，在中共党史上也说得很清楚，核心仍然是彻底否定“文革”。这是官方与民间的共识，尽管官方与民间在一些主要问题上有重大分歧，结论仍然是一致的。“文革”不但是革了文化的命，使国民经济达到了崩溃的边缘，更主要的是把政治专制发展到了极端。由于政治专制使经济、文化、社会都成了政治的工具，政治专制全方位浸入社会的所有层面，使所有人都成为政治动物，又

成为政治的工具。彻底否定“文革”就是彻底否定专制，就是进行宪政民主建设。邓小平在当时认识对民主认识还是很有深刻性的，所以才有了“没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”民主要制度化、法律化，要正确处理人治和法治的关系，建设社会主义法治国家。邓小平的《关于党和国家领导制度的改革》的纲领性文献至今还没有人超越。由于历史的原因和邓小平个人原因，政治民主化并没有进行下去，但并不能因此否定邓小平对“文革”反思的深刻性和民主理论探索的合理性。

第二，唱红打黑走不通。改革开放三十年，有四个不可否认。第一是市场经济带来的经济繁荣不可否认。第二是由于经济繁荣而带来的两极分化不可否认。第三是由于经济繁荣而带来的固化的既得利益集团不可否认，第四是由于固化的既得利益集团阻碍了政治体制改革不可否认。后三个不可否认导致了社会弱势群体的出现，使社会弱势群体的合理诉求、合理预期、合理流动、合理保障、政治尊严、公民权利得不到实质性的维护。在正常情况下，他们可以通过民主来解决这些问题。在非正常情况下，他们不得不通过诉诸传统、去寻求好皇帝、清官、强人政治去解决，在现实中又没有他们需要的强人，于是寻找毛泽东、从“文革”中汲取有用的资源，毛泽东再一次成为社会弱势群体的精神领袖。“文革”再一次成为他们得以渲泄的理论来源。当然，社会弱势群体并不真的希望回到“文革”，他们只是希望通过“文革”来救赎，以“文革”的方式反抗两极分化，呼唤弱势群体的尊严，寻找基本的生存机会。社会弱势群体是利用“文革”反两极分化，利用“文革”强人表达对现实的不满。社会弱势群体利用“文革”，***利用了社会弱势群，通过弱势群体利用“文革”，实现其个人政治目的，可谓一箭三雕。

第三，靠毛泽东思想搞建设走不通。有人可能会说，毛泽东的实事求是是其精髓，革命靠实事求是，建设也靠实事求是，邓小平也持这一看法。这句话从原则上没有错。但革命与建设毕竟是两回事，革命家常有，政治家不常在。革命需要把朋友和敌人区分清楚，区分的目的是要把敌人消灭光。建设需要对社会各个阶层妥协，以人为本就是让所有人都生活在同一个蓝天下。革命的实事求是与建设的实事求是在本质上是不同的。毛泽东的主要思想是革命，在建设时期也是通过革命搞建设，三反五反、反右、大跃进、四清、“文革”都是通过革命搞建设的结果。革命式建设国家、运动式建设国家在历史上从来没有成功过。毛泽东的计划经济，也是革命性的计划。重庆这些年来的建设，确实让当地普通人，尤其是重庆弱势群体看到了希望，但革命性建设的治理方式仍然没有改变。唱红、打黑、取消广告、种树等活动并没有使重庆得到实质性的发展，通过借钱、打击私营经济、寅吃卯粮掠夺式发展必将使重庆失去经济发展的源动力，后果堪忧。

第四，通过人治反腐败走不通。在重庆，有一个重庆人津津乐道的事，那就是重庆的治官措施很见成效，重庆人认为官员们为公民服务的水平提高了，对重庆市民的服务态度好了。官员的清廉度提高了，腐败行为少了，公开腐败没有了。重庆来了一个清官，来了一个好领导，至今还有人认为***冤枉，***是一个好官、清官。就是《审查报告》里说薄“利用职权为他人谋利，直接和通过家人收受他人巨额贿赂”重庆相当多的人也不信，认为是政治斗争的牺牲品。权力会导致腐败，绝对权力会导致绝对腐败这是一个政治铁律，在绝对权力的情

况下，没有人能逃脱这样一个铁律逻辑和控制。通过人治反腐败，握有绝对权力的人一定是最大的腐败者。

第五，利用民粹主义搞运动走不通。民与人，表面看来就是一字之差，其内容却有本质的区别。民自古就有，爱民、恤民、重民、惠民、为民等专制统治阶级喊了两千多年，实质仍然是臣民，是专制统治者的工具。即使把民替换成人民也没有实质性的改变，人民以敌人的存在为前提。英美国家只讲人，不讲人民，区别了人与人民的不同。人民是一个集合名词，是一个群体性概念，而人是不可化约的。《世界人权宣言》、《公民权利和政治权利国际公约》、《经济、社会及文化权利公约》里面只讲人或公民而不讲人民也充分说明了人的重要性和不可替代性。民粹主义走的不是“人”之道，走的是“人民”之道，是集体主义之道，是虚幻的人民之道。民粹主义者认为个人是无力的，群体才是有力的，正所谓人多力量大、众志成城、人民只有人民才是历史发展的动力，这里讲的都是民粹的道理。政治强人把人民捧为神来利用人，民粹的敌人是人，是政治强人的敌人。毛泽东搞无产阶级“大民主”就是充分利用了民粹来打击人，使人只有在毛泽东之下才有归属感和安全感。***也是充分运用了民粹，通过民粹运动使唱红、发短信、打黑以此横行重庆，裹挟人民以令人。

第六，利用权力走共同富裕的路行不通。毛泽东利用绝对权力搞平均主义，以为平均主义就是共同富裕，结果共同富裕没走成，走成了共同贫穷，甚至在大跃进没有自然灾难的情况下饿死人口三千五百万。邓小平则通过让一部分人先富起来、先富带动后富来达到共同富裕，同时也不允许平均共富。现在看来，尽管这个思路也有问题，但毕竟是一个比较好的思路。好思路却因为政治体制的滞后，权贵介入共同富裕、介入市场经济，在三十年之后导致了两极分化，从而引起了社会弱势群体的严重不满。在这种情况下就有两个选择，即是通过彻底的市场经济解决先富和共富问题，通过政府解决社会社会保障底线问题，进而达到共同富裕，还是通过政府解决共同富裕问题。罗尔斯解决这一问题的思路是在平等的自由满足之后，要处理好公平问题。处理公平的好坏则取决于对社会最少受惠者照顾得好坏。罗尔斯的意思是：如果社会的不平等是确定不移的，这种确定不移必须使社会最少受惠者能够接受。罗尔斯的思路在中国是理想的理想，因为中国平等的自由严重不足，最少受惠者也不会不接受现在的两极分化的极不平等。中国的弱势群体（大部分属于最少受惠者）他们宁可不要平等的自由，不要民主，他们宁可放弃民主选择政治强人为他们实现经济平等。换句话说，宁要强人之下的平等，也不要民主的平等，宁要生存的平等，也不要尊严的平等，宁要专制下的臣民平等，也不要民主制下的公民平等。他们认为***这样的政治强人能实现他们的共同富裕，他们看到了两极分化对他们造成的巨大物质和精神伤害，他们选择强人为他们打抱不平。在***打击私营企业主的时候，以打黑的名义打击富人的时候，重庆的普通人仿佛看到了共同富裕的梦想实现。

***事件表明，“文革”走不通，走“文革”之路是死路。只有宪政民主才能走得通，这是人类政治智慧的结晶，是各个国家的政治实践证明是成功的道路。宪政约束权力，使绝对权力变成相对权力，变成相互制约的权力，政权不能滥用，党权也不能滥用，个人不能凌驾于社会之上，不能凌驾于党之上。党内要有民主，民主要有约束。党外要有宪政，党权受到宪法和宪政约束，宪政即“限政”。宪政民主保证每一个人自由地唱红，自由地唱自己所喜爱的歌曲。可以依

法打黑，防止权力乱打。宪政民主可以保证每一个人的言论自由，自由地形成自己的思想，自由地可以学习各种思想，而不仅是学习毛泽东一个思想。宪政民主可以通过限政、通过公民权利进行制度性反腐，让权力在阳光下运行。宪政民主可以使民化为人、化为公民，使每一个人、每一位公民权利得到保障，防止以民的名义、以集体的名义侵犯个人权利、公民权利。民主才能解决共同富裕，因为民主以多数取胜，真正使先富起来的成果为多数人所用。民主也需要宪法，因为民主也会滥用权力，也会通过民主的方式杀富济贫。

告别“文革”路线，就需要进行宪政民主制度建设，使权力受到制约，使权力不会被滥用，使所有人在宪政下实现自由、平等、人权，使每一个人都有价值和尊严。

第四篇：腐败案例资料

近年来反腐典型案件

1.***案：官方微博及时发布庭审情况

2013年10月25日上午，山东省高级法院对原中央政治局委员、重庆市委原书记***受贿、贪污、滥用职权案二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持一审无期徒刑的原判。

2013年9月22日，济南市中级法院审理认定，***受贿人民币2044万余元，贪污人民币500万元，滥用职权情节特别严重，对***以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产;以贪污罪判处有期徒刑十五年，并处没收个人财产人民币100万元;以滥用职权罪判处有期徒刑七年;数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。一审宣判后，***不服，提出上诉。一审庭审期间，济南市中级法院通过新闻发言人向庭外的新闻记者介绍情况，并通过官方微博及时发布了庭审情况。

一审宣判后，***提出上诉，山东省高级法院依法立案受理，并组成合议庭进行了审理。合议庭审阅了案件全部卷宗材料和一审庭审录像资料，审查了***的上诉状及其辩护人的辩护意见，多次讯问了***，听取其辩护人意见，核实了全案证据，对一审认定的事实和适用法律进行了全面审查，充分保障了***及其辩护人的诉讼权利。经合议庭评议、审判委员会讨论，山东省高级法院依法作出二审裁定。

2.刘志军案：“高铁第一人”被判死缓

2013年7月8日，北京市第二中级法院对铁道部原部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，对刘志军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产;以滥用职权罪判处有期徒刑十年，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

北京市第二中级法院审理查明:1986年至2011年，刘志军在担任郑州铁路局武汉铁路分局党委书记、分局长、郑州铁路局副局长、沈阳铁路局局长、原铁道部运输总调度长、副部长、部长期间，利用职务便利，为邵力平、丁羽心等11人在职务晋升、承揽工程、获取铁路货物运输计划等方面提供帮助，先后非法收受上述人员给予的财物共计折合人民币6460万余元;刘志军在担任铁道部部长期间，违反规定，徇私舞弊，为丁羽心及其亲属实际控制的公司获得铁路货物运输计划、获取经营动车组轮对项目公司的股权等，使丁羽心及其亲属获得巨额经济利益，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。

北京市第二中级法院认为，刘志军的受贿行为严重侵害了国家工作人员职务行为的廉洁性，败坏了国家工作人员的声誉，论罪应当判处死刑，鉴于其具有上述法定及酌定从轻处罚情节，且认罪悔罪，对其以受贿罪判处死刑，可不立即执行。

3.刘铁男案：正部级高官被实名举报落马 2013年5月12日，新华社援引中央纪委消息称，国家发展和改革委员会副主任刘铁男涉嫌严重违纪，正接受组织调查。2012年12月，刘铁男因被《财经》杂志副主编罗昌平实名举报受关注，时隔五个月成为因网络反腐而首位落马的省部级高官。这是国家发改委自2003年改组成立以来，被中纪委调查的首位在任最高级别官员。

2013年8月8日，中央纪委对刘铁男严重违纪违法问题进行了立案检查。经查，刘铁男利用职务便利为他人谋取利益，本人及其亲属收受巨额钱物;违规为其亲属经营活动谋取利益;收受礼金礼品;道德败坏。刘铁男的上述行为已构成严重违纪违法，其中有的问题已涉嫌犯罪。根据国家发改委8月12日的内部通报，刘铁男除了受贿1000余万元，其本人利用职务便利为亲属经营活动谋取利益及收受礼品，涉及金额超过1.4亿元。根据通报，刘铁男与其子刘德成通过非法经营所得约1.1亿元，其妻子郭静华非法所得3800万元左右，并收受礼品折合约41万元。加之刘铁男受贿金额，已经查明的非法所得超过1.5亿元。此外，通报称，刘铁男包养情妇两人，而非坊间流传八人。

4.黄胜案：副省长明码标价卖官 2013年5月3日，江苏省南京市中级法院对山东省原副省长黄胜受贿案作出一审判决，认定黄胜犯受贿罪，判处其无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。据称，黄胜主政德州期间，官位的交易渐渐由暗箱操作变为明码标价，县委书记50万元，县里某个局的局长20万元，最低价码是副镇长5万元。

南京市中级法院审理查明:1998年下半年至2011年8月，黄胜在担任山东省德州市市长、德州市委书记、山东省副省长期间，利用职务便利，为他人在企业经营、职务晋升等方面谋取利益，或者利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，先后多次收受国科(齐河)投资有限公司等21个单位或个人给予的财物共计折合人民币1223万余元。案发后，赃款赃物已全部退缴。

南京市中级法院审理认为，黄胜身为国家工作人员，利用职务便利为他人谋取利益，或者利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，非法收受他人财物，其行为已构成受贿罪。根据黄胜受贿的数额和情节，鉴于其在案发后主动交代了有关部门尚不掌握的大部分受贿事实，认罪、悔罪，赃款赃物已全部退缴，南京市中级法院遂依法作出上述判决。

5.田学仁案：16年85次受贿1919万元 2013年11月1日，北京市第一中级法院对吉林省原常务副省长田学仁受贿案一审宣判，认定田学仁犯受贿罪，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

经北京市检察院第一分院起诉，法院审理后查明:1995年至2011年间，田学仁在担任中共吉林省长春市委副书记、吉林市委书记、吉林省委常委、延边朝鲜族自治州委书记、吉林省人民政府常务副省长、吉林银行党委书记、董事长期间，利用职务便利，为他人在获取贷款、承揽业务、晋升职务等事项上谋取利益，以及利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，先后85次收受吉林天河药业有限公司、时任长春市公安局经侦大队缉私队队长的徐为民等10个单位或个人给予的钱款共计折合人民币1919万余元。案发后，赃款已全部追缴。

北京市第一中级法院根据田学仁受贿的数额和情节，鉴于其归案后主动交代有关部门尚不掌握的大部分受贿事实，认罪态度较好，赃款已全部追缴，依法作出上述判决。

6.李长轩案：国家粮仓抓出“硕鼠”

据新华社2013年7月13日消息，中国储备粮管理总公司河南公司原董事长李长轩受贿、巨额财产来源不明一案日前审结。法院以受贿罪判处李长轩无期徒刑，以巨额财产来源不明罪判处其有期徒刑五年;数罪并罚，决定执行无期徒刑，并处没收个人全部财产。

李长轩于2002年至2011年先后担任中储粮郑州分公司总经理、中储粮河南分公司总经理、中储粮河南公司董事长。任职期间，他利用职务便利，先后收受漯河市大道谷物董事长宛振水、登封市粮食收储公司负责人王国顺等65人贿赂共计人民币1407.9万元、4.5万美元，为宛振水等人在托市粮收购、中央储备粮调拨等事项上提供帮助;李长轩另有人民币893.6万余元不能说明来源。

一审宣判后，李长轩当庭表示服判不上诉。判决书中，列举了李长轩65项收受贿赂的对象、次数和时间，其中最醒目的是，有25人来自中储粮河南分公司下属的各市、县直属粮库的负责人，行贿总额超过300万元。在李长轩陷入受贿深渊的同时，其妻子和情妇也成为同案犯。其妻子、退休职工姜秀峰，多次帮助李收受贿赂，其以受贿罪，被另案判处有期徒刑七年;个体工商户、李长轩的情妇叶晓宛同样以受贿罪被判处有期徒刑八年。

7.刘家坤案：原县委书记与情妇同堂受审

2013年10月10日，安徽省宿州市检察院就安徽省阜阳市人大常委会原副主任、太和县原县委书记刘家坤与其情妇赵晓莉涉嫌共同受贿一案提起公诉。检察机关指控刘家坤伙同赵晓莉共同受贿总金额达2900余万元。这也是迄今为止安徽省检察机关所查处的数额最大的一起受贿案件。

据检察机关指控，2007年至2012年期间，刘家坤伙同其情妇赵晓莉，利用刘家坤担任上述职务的便利，收受褚某等6人合计人民币2466万余元、价值176万余元的金条12根、价值156万元的观音画像一幅、价值95万余元的宝马730轿车一辆和35万元原始股，钱物折合人民币共计2929万余元，为这些人在承揽工程、征地拆迁、拨付工程款、公司上市改制等请托事项上提供帮助。案发后，涉案赃款、赃物已被全部追缴。

刘家坤、赵晓莉涉嫌共同受贿案有三大特点:一是行贿人一般都是通过赵晓莉提出请托事项并送上钱物，然后再由刘家坤出面“弄权”，或是由刘家坤接受请托，再让赵晓莉出面收钱。二是给刘家坤送钱的人虽然不多却均出手大方，其中一个老板两次就送出1300万元的现金，另一个老板则三次共送出1000余万元的钱物。三是刘家坤收受钱物后“纠结”心理明显，因各种原因担心事情暴露，刘家坤先后三次让赵晓莉退还给行贿人钱物共计1582万余元。

8.吴湛辉案：“裸官”贪腐1.7亿 2013年11月20日，广州市中级法院对东莞市委原副秘书长吴湛辉受贿、巨额财产来源不明案作出一审宣判。

法院判决认定，吴湛辉收受他人贿赂4970万元，构成受贿罪，另有9200万元港币、3000万元人民币来源不明，构成巨额财产来源不明罪;数罪并罚，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，非法所得上缴国库，并处没收财产人民币500万元。宣判后，吴湛辉当庭未决定是否上诉。

据悉，吴湛辉之所以被查，是因为遭举报为“裸官”。一位曾在吴湛辉手下工作的东莞知情人士称，吴湛辉比较有才能，当时拟被提任东莞副市长，已通过了提拔名单，差不多就要安排位置了，结果一查他是裸官，“就出事了”。为了掩盖受贿以及购买香港豪宅的事实，吴湛辉等人想出了各种隐蔽手段。令人颇感意外的是，吴湛辉此次被指控的犯罪事实，与其在虎门任职经历无关，全部发生在其于东莞市环保局任职期间。检察机关指控，2003年11月至2012年3月期间，吴湛辉在担任东莞市环保局局长、利用其负责该局全面工作的职务便利，为东莞市恒泰环保设备有限公司负责人赖洪中(另案起诉)谋取东莞市环保局下属的工业废物处理站的承包经营权，收受赖洪中贿送的人民币4970万元。

9.卢荣友案：一人受贿牵出50人 2013年9月11日，安徽省庐江县原县委常委、政法委书记卢荣友因受贿罪一审被判处有期徒刑十一年，并处没收财产35万元。案件宣判后，卢荣友表示服从一审判决，不上诉。

法院审理认为，卢荣友利用职务便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，其行为已经构成受贿罪。从1996年至2012年间，卢荣友受贿金额达370余万元，其中索贿230万元，其行为破坏了国家机关和国有企业正常工作秩序，也侵犯了国家的廉政制度建设。根据被告人的犯罪事实、性质、情节及对社会危害程度，鉴于其案发后主动交代全部犯罪事实，且检举揭发他人犯罪，查证属实，并认罪、悔罪，退赔了全部赃款、赃物，合肥市中级法院遂作出上述判决。

据了解，卢荣友从1996年担任乡镇领导干部职务起就开始受贿，直至案发。16年间其受贿370多万元，仅在汤池镇担任党委书记、镇长短短两年间就受贿328万多元。此案在查处过程中，牵出严重违纪违法人员近50人，其中处级6人、正科级7人，已有多人被移送司法机关。

10.衡阳破坏选举案:56名省人大代表涉案 2013年12月27日至28日，湖南省人大常委会召开全体会议，对在衡阳市十四届人大一次会议期间，以贿赂手段当选的56名省人大代表，依法确认当选无效并予以公告。衡阳市有关县(市、区)人大常委会12月28日分别召开会议，决定接受512名收受钱物的衡阳市人大代表辞职。

2012年12月28日至2013年1月3日，衡阳市召开第十四届人民代表大会第一次会议，共有527名市人大代表出席会议。在差额选举湖南省人大代表的过程中，发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件。现初步查明，共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为，涉案金额人民币1.1亿余元，有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物。

根据选举法和代表法的有关规定，湖南省十二届人大常委会第六次会议决定，对以贿赂手段当选的56名省人大代表依法确认当选无效并予以公告;对5名未送钱拉票但工作严重失职的省人大代表，依法公告终止其代表资格。衡阳市有关县(市、区)人大常委会会议分别决定，接受512名收受钱物的衡阳市人大代表及3名未收受钱物但工作严重失职的市人大代表辞职。另有6名收受钱物的衡阳市人大代表此前因调离本行政区域已经终止代表资格。

湖南省有关方面已对涉案的党员和国家工作人员进行党纪政纪立案调查，对涉嫌犯罪的人员移送司法机关审查。

第五篇：国有企业腐败案例3.09

近期，市政公用集团召开了2015年党风廉政建设会议，会议从观看市纪委廉政建设宣传片入手，针对南昌市各级机关、企事业单位的廉政问题给大家拉起了红线、敲响了警钟，同时，会议还收集了多起“国企腐败问题的典型案例剖析”，这些发生在我们身边的腐败案例，更加贴近国企实际、能引起共鸣。现将文字材料发给你们，请认真研读，以此为戒。

国企腐败问题典型案例剖析

腐败是一种历史现象。坚定不移地开展反腐败斗争，是关系到社会主义事业成败、党的存亡、民族兴衰的一件大事。改革开放、社会主义经济发展的过程中，都要反对腐败。越是改革开放、越是经济发展，越要加强党风廉政建设和反腐败工作。2015年是国企全面深化改革的重要转折年，更是惩治国企腐败问题的重要一年。广大党员领导干部要充分认识腐败现象的危害性，充分认识惩治腐败，加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，并能以此为镜，吸取教训、警钟长鸣。

1、把国企当提款机，家属子女“靠山吃山”谋取私利 陈瑞斋，男，中共党员。在任省文体公司总经理、党委书记，新英大公司董事长、总经理，青岛鲜宇渔具有限公司、青岛天宇渔具有限公司和青岛英贝特玩具礼品有限公司董事长期间，利用职务便利，侵吞公款80万元；利用职务便利，个人决定将公款1040万元供其他单位使用，谋取个人利益；利用职务便利为他人谋取利益，收受他人财物24万元；利用职务便利，侵吞单位资金62.41万元。其中2004年，由陈瑞斋主导，违规将下属企业一块39亩土地以583万元的低价转让给青岛英贝特玩具礼品有限公司，而陈在该公司以其儿子的名义持有9%的股份。几年来陈还利用职权累计索要、侵占以上两家企业资金62.41万元。2010年陈以其儿子的名义伙同他人私下成立民营企业青岛摩力尔生物科技有限公司（以下简称摩力尔公司），在经营出现严重亏损的情况下，利用担任新英大公司董事长的职务便利，再次编造董事会决议，并补签新英大公司租赁摩力尔公司的协议，既把一个破烂企业甩给了国企，也为利益输送开了方便之门。另外，陈违反财经纪律，指使他人用虚报发票套取资金等方式，自2001年以来私设小金库累计471万元。

陈瑞斋的行为已严重违纪并涉嫌犯罪。2014年4月，经山东省纪委常委会研究同意，山东省政府国资党委给予陈瑞斋开除党籍处分，省政府国资委给予陈瑞斋开除公职处分，将其涉嫌犯罪问题及线索移送司法机关依法处理。

分析

陈瑞斋在企业任职的这些年里，可谓到了视党纪国法如无物、视国有企业为提款机、视公权力私有化为理所应当的恶劣地步。只要是权力企及的，只要是可以榨出利益的，陈几乎统统不放过。不仅私自处理国有资产、挪用公款，就连山东省财政厅向省文体公司发放部分困难职工救助金这种“救命钱”，竟然也有20多万元被陈放入小金库后私分。可见，陈的贪婪和嚣张已经到了何种程度。

长期担任企业一把手，陈养成了大权独揽、唯我独尊的性格，让权力的行使偏离了正确轨道，不是用来为企业发展服务，而是用在了转移、侵吞国有资产上，用在了为个人谋取私利上，用在了专横跋扈、欺压职工上。

究其根本原因，是陈的思想出了问题。陈尽管学识水平比较高、外贸业务能力比较强，但近年来明显放松了对自己的思想改造，经常借口业务繁忙，很少参加政治学习和接受廉洁从业教育，很少主动加强党性修养和党性锻炼，世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题，权力观、利益观逐渐发生了扭曲错位，忘记了组织的重托和群众的期待，把手中的权力当作了谋取私利的工具。

监督的缺位也助长了陈滥用职权的嚣张气焰。公司在类似资产处臵、财务管理等方面监管不力，对于职工上访反映的问题未作认真调查，也没有向上级组织报告。组织人事部门对陈的监督主要是每年一度的干部考核和民主测评，考核和测评的人员并非真正熟悉了解陈的省文体公司、新英大公司职工，这种信息的不对称影响了考核的准确性。

2、工程建设领域以投资分红为名变相受贿 2003年至2011年期间，中国电信股份有限公司浙江平湖分公司政企客户部副经理俞华，伙同平湖市广播电视台原副台长张凯洲等三人，利用职务上的便利，在该市广电、电信及移动系统网络建设的顶管工程承接过程中，为某建设有限公司胡某谋取利益，以“投资分红”为名共同受贿合计现金280余万元，俞华实得70余万元。另查明，俞华伙同他人为某水电设备安装有限公司王某谋取利益，共同收受贿赂合计现金12万元，其实得4万元。

2012年，平湖市纪委给予俞华开除党籍处分。2013年，俞华以受贿罪被判处有期徒刑七年六个月。

分析

党纪条规之所以对公职人员投资、经商办企业等行为作出明确的禁止性规定，目的就是为了防止党员干部发生利益冲突甚至以权谋私等行为。本案中，胡某以合作投资为名拉拢俞华等四人，就是看中他们的职权和地位以及由此带来的工程业务和丰厚利润，并以“分红”为名多次向四人行贿，具有明显的“权钱交易”特征。这种采取合伙开办公司，以看似合法的外衣掩盖背后的犯罪行为的做法，具有较强的隐蔽性和迷惑性，尤其值得广大党员干部警惕。

3、粮食储备购销领域“抱团”侵占公款 2008年至2012年间，福建省光泽县粮食购销有限公司原副经理龚治敏伙同总经理林忠群、副经理龚文卿及会计、出纳等5人，采取以提高麻袋成本价的方式虚增购买麻袋金额、虚假组织麻袋采购招投标、重复报销、隐瞒收入、私定承运和运输单价等形式，共同侵吞国有资产3.49万元；龚治敏还利用职务便利，侵占公款、非法收受他人贿赂。后经法院认定，龚治敏侵占公款3.55万元，受贿7000元，林忠群侵占公款1.246万元，龚文卿侵占公款6700元。2013年12月，县纪委给予林忠群开除党籍、行政撤职处分，给予龚治敏开除党籍、行政撤职处分，给予龚文卿行政撤职处分。

分析

小型国企负责人虽说职位不高，但权力却大得惊人，加之“三重一大”落实不力，监管缺位，很容易形成“抱团腐败”。拿粮食部门来说，目前都是独立核算的经营主体，一些基层粮站在粮食的购、销、存的过程中，普遍存在着财务制度不健全、账目管理混乱、内部监督不落实等问题，而领导的权力又过于集中，对经营活动及钱款收支往往是个人说了算，不经集体讨论便直接作出决定。本案中，光泽县粮食购销公司原总经理林忠群在合伙贪污虚增麻袋采购款后，便将公司采购麻袋事宜全权交由龚治敏一人经手，对麻袋质量、单价不闻不问。龚治敏抓住这没有人监管的机会，轻车熟路地干着自买自卖赚取公司利润的勾当。虽然有职工多次反映麻袋采购单价偏高，但林忠群等总以低于上次流标价为借口为龚治敏打掩护。麻袋采购这种并不起眼的领域尚能衍生出如此腐败窝案，其他领域可想而知。

4、接受利益相关人出资到境外旅游，“四风”问题禁而不绝

2007年至2013年，重庆市涪陵区商务集团民爆公司原董事长霍志磊、原总经理智建林，以私人出国旅游的名义，接受重庆顺安爆破器材有限公司等7家业务相关单位出资安排的旅游行程，先后前往埃及、俄罗斯等十几个国家，报销旅游开支费用，分别变相收受贿赂30.9532万元、20.722万元，随后利用职务之便，非法为该7家单位谋取利益。霍、智二人被开除党籍，分别被判处有期徒刑十年四个月、十年二个月，均处没收个人财产人民币一万元。

分析

霍、智二人系在国有企业从事公务的人员，接受利益相关人邀请出境旅游，首先顶风违反中央八项规定精神，其次为邀请单位谋取利益，其行为属于变相受贿。本案中，霍、智二人爱好出国旅游已经成为业内公开的秘密，加之本身的工资收入又无法承担频繁出国的费用，相关企业为非法谋利，跨区跨省前来投其所好，瞄准的就是这部分领导的奢侈爱好，以朋友的身份、赞助的名义拉拢侵蚀掌握权力的目标人群，类似的隐蔽贿赂方式已经成为职务犯罪的一大特点。人有爱好无可厚非，而一旦防线松懈，致使爱好弱化为糖衣炮弹的突破口，甚至沦为腐败的遮羞布，那么“君子各以所好为祸”就在所难免。

5、漠视“三重一大”制度于形式，走向不归路 重庆市某国企公司原党委书记沈某，在担任公司副职领导和主要领导期间，无视企业“三重一大”决策制度，严重违反工程建设公开招标投标、大宗物资采购等相关制度规定，为他人在设备供应、股份转让、工程承揽等方面谋取利益，收受他人财物共计折合人民币3600多万元。2011年11月，沈某被依法判处死刑，缓刑两年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

分析

沈某在担任重庆市某国企公司总经理、董事长期间，以“通信行业有其特殊性”为借口，长期不制订相关物资采购、工程建设公开招标投标制度。制度意识淡薄，遵纪守法思想缺失，是他们坠入腐败深渊的重要原因之一。道理不难明白：如果领导干部缺乏制度意识，不仅难以制订出好的制度，即使有了好的制度也难以得到有效的遵守和执行。制度流于形式，违反制度的行为没有及时受到查处使违纪违法人员孳长侥幸心理，并变得冥顽不化。沈某在1990年就违反规定在设备采购业务中收受回扣60多万元，但没有被及时发现和查处，也助推了沈某的侥幸心理，走向了不归路。

6、弄虚作假，贪污腐败

安徽省宿州市某股份公司原董事长赵某，在担任董事长期间，臵有关制度规定于不顾，利用职务之便，通过虚假联营、做假账等手段贪污公款430多万元，产生孳息160多万元；采取虚假出资等手段，将企业资金9800多万元占为己有；指使他人销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告，涉及金额1亿5千多万元。2010年5月，赵某被依法判处有期刑20年，剥夺政治权利5年，并处没收个人财产200万元，罚金20万元，追缴违法所得1亿零4百万元及其非法持有的宿州市某股份公司的股份。

分析

制度流于形式，没有得到真正的贯彻执行。安徽省宿州市某股份公司原董事长赵某在原某自来水公司改制过程中，无视制度规定，严重违反组织程序，采取虚假出资、虚增股份、虚构分红、虚增债务等手段，实现了对自来水公司的绝对控制，这和相关国有资产管理部门没有严格按制度办事、监管缺失有很大关系。可见，再好的制度，如果得不到有效的贯彻执行，就没有生命力，就是一纸空文。

7、党委主体责任不落实，“窝案”“串案”塌方式腐败

①王新宾贪污受贿、挪用公款案（商贸控股集团下属广东广弘铝业公司及广弘金属矿产公司原董事长、党委书记）

王新宾伙同他人侵吞广弘铝业投资收益2241万元，涉嫌分得896.4万元；伙同他人挪用公款1000万元入股私人公司获利240万元，个人分得120万元。公费报销个人开支5万元，利用职务便利为他人谋私利，先后索取、收受贿赂共240万元，为他人在公司报销共16.29万元。通过真融资、假贸易案，王新宾造成6亿多元国资存在潜在风险。王新宾已被开除党籍、解除劳动合同关系，涉嫌犯罪问题已移送司法机关处理。

②余乐园挪用公款贪污案（商贸控股集团下属广东广弘铝业公司原副总经理、广弘金属矿产公司原总经理）

余乐园伙同他人挪用公款1000万元入股私人公司获利240万元，个人分得120万元。将应由个人支付的2.3398万元在公司报账开支。余乐园被开除党籍、解除劳动合同关系，涉嫌犯罪问题已移送司法机关。

③文怀武贪污受贿案(商贸控股集团下属广东广弘铝业有限公司原贸易四部经理)文怀武以对外开展货押融资、假贸易真融资业务之机，伙同他人共同侵吞广弘铝业投资收益2241万元，涉嫌分得610万元。利用公司和台山某公司开展假贸易真融资业务之机，为他人谋取不正当利益，涉嫌收受贿赂45万元。文怀武被解除劳动合同关系，涉嫌犯罪问题已移送司法机关。

分析

身为党员干部，一厂之长、部门领导，利用手中的权利和岗位的便利，不择手段，无所顾忌，大搞钱权交易，贪污受贿，中饱私囊。主体责任不清，单位主要领导贪污腐败，带坏了一个班子，败坏了一个地区的风气。整个班子互相利用、竞相贪腐，具体管采购、销售财务、销售、设备的领导及一些计划员、出纳员等，几乎能贪则贪。甚至公然索要回扣，“不给好处不办事，给了好处乱办事”；化大公为小公，私分钱物，把企业变成自己的“自留地”、“小金库”，为所欲为，既造成国有资产的严重流失，又为腐败现象的滋生提供了“温床”。

8、作风问题是腐败的温床

①邓建球受贿行贿、违反社会主义道德案(广晟公司下属广东广晟有色金属集团有限公司原总经理、党委副书记)邓建球利用职务便利为公司下属贺某谋取利益，先后收受其所送钱财13.6万元。利用职务便利谋取私利共164.8万元。多次收受合作伙伴、下属人员所送红包礼金共65.02万元，向上司行贿139万元。与多名女性通奸并包养情妇，违法生育小孩。邓建球被开除党籍、解除劳动合同关系，涉嫌犯罪问题已移送司法机关。

②马国秋渎职、违反社会主义道德案(广晟公司下属广西中金岭南矿业有限责任公司原党委书记、总经理)马国秋主管广西中金岭南公司后擅自决定将广西中金岭南盘龙矿区项目中约2.3亿元工程承包给其同学、朋友，导致公司工程结算金额大幅上升。违反社会主义道德，与他人通奸。马国秋受到留党察看一年处分及免职。

分析

生活作风腐化与党员领导干部自身腐败已经相互渗透了，形成了恶性循环。要么是先生活作风不正继而导致物质腐败，要么是先物质腐败然后追求享受，陷入生活作风腐化的深渊，不管是哪一种都会陷入生活作风和物质腐败的恶性循环中去，形成一种“生活作风腐化——大肆敛财——满足腐化生活”或“贪污腐败——追求享受——继续敛财”的恶性循环模式。不管是哪一种模式，生活作风腐化和腐败始终捆绑在一起，“不是我促进你，就是你促进我”，让党员干部跌入腐败的深渊。邓建球、马国秋等思想道德上已经腐化，放松了自我约束、自身建设，一步步坠入到腐败地深渊。

10、国企老总的蜕变

2009年5月27日早晨。窑煤集团党委书记、董事长李人志(正厅级)被甘肃省纪委双规。经查，李人志在基建工程项目、物资设备采购、干部人事调整中，利用职权单独或与妻子解亚玲收受贿赂人民币584万元、欧元30万元、美元11万元，黄金6100多克、劳力士和欧米茄手表3块，合计人民币1105万元，另有921万元的个人财产不能说明其合法来源。同年9月，李人志、解亚玲夫妇被检察机关逮捕起诉。

2010年9月14日，甘肃省武威市中级人民法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪，一审判处窑街煤电集团有限公司(以下简称窑煤集团)原党委书记、董事长李人志死刑，缓期两年执行；以受贿罪判处李人志之妻解亚玲有期徒刑三年，缓刑四年。宣判后，李人志和解亚玲当庭没有提出上诉。

分析

国企“一把手”缺乏有效的监督制约，企业内部管理层之间的制约“虚”、监督“软”、力度“弱”。李人志调任窑煤集团董事长、党委书记后，为了摆脱总经理权责的限制和约束，以深化企业改革、提高运行效率为名，采取一系列措施，在短时间内就将公司决策、经营、用人权集于一身，形成一言堂的专制局面。他还通过修改董事会议事章程，将总经理部分职权划入董事会议事章程，增设资金结算中心，实行资金调度由董事长审批后执行的办法，架空总经理。在干部岗位调整上，李人志更是独断专行，排除异己。在窑煤集团想往哪投资就往哪投资，想让谁中标就让谁中标，想给谁付款就给谁付款，窑煤集团大小事宜基本由他一人决定，就连窑煤集团59周年厂庆纪念册、职工工牌都要由他指定熟人制作。

11、古井集团集体腐败

以原董事长王效金为首的企业高管人员却因信念产生动摇、作风日渐霸道、私欲悄然膨胀，造成总额达到1亿元的国债投资损失，偷税高达15355.4万元，公司股价连创历史新低，被戴上了“*ST”的帽子。

王效金、李运杰等10名古井集团高管，长期把持古井集团重要岗位和重要部门，控制着基建工程发包、原酒及包装物资采购、市场开发、广告投放、资金调度等权力，并以此作为自己聚敛钱财的手段。该案涉案人员涉嫌收受贿赂共8000余万元，其中王效金受贿逾千万元，受贿500万元以上的4人，300万元以上的2人，100万元以上的3人。

2009年初，安徽省高级人民法院对王效金受贿案作出终审判决。法院经审理查明，1991年10月至2007年3月，王效金利用职务便利，为他人在原材料采购、合股经营、企业收购、企业经营、资金拆借、广告承揽等方面谋取利益或承诺谋取利益，收受他人贿赂共计人民币507万元、美元67万余元、港币5万元，被依法判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产，违法所得予以追缴。

分析

权力过于集中，使其目无法纪、铤而走险。从1985年担任古井酒厂厂长起，王效金20多年来一直身居“一把手”的位臵。在古井集团内部，作为集团最高决策机构的董事会，在案发前已有3年没有召开，董事不“懂事”、董事不议事。制度虽有，却都形同虚设，一切均由王效金及其亲信说了算。管理名存实亡，监督缺位乏力，使其胆大妄为、飞扬跋扈。企业以生产经营为中心，董事长(厂长)处于企业的中心地位，企业的生产经营、人事调配和日常管理权都掌握在他们手中，企业党委、纪委以及监事会成员往往对“一把手”言听计从。企业的职工代表大会是实行民主管理的基本形式，但职代会什么时候召开、如何召开，全凭“一把手”一句话，根本起不到民主监督的作用。至于一般职工群众，更无法了解企业经营管理信息，也就无法监督。