关于开展镇级领导班子成员大接访活动的实施方案

第一篇：关于开展镇级领导班子成员大接访活动的实施方案

中共xx镇党委

关于开展镇级领导班子成员大接访活动的实施方案

（2009年10月22日）

按照市委办公室《关于开展乡镇（街道）党（工）委书记大接访活动的意见》安排，经党委政府研究，决定在全镇开展党政领导班子成员及副科级以上领导干部大接访活动，制定实施方案如下：

一、指导思想和目标任务。

这次大接访活动的指导思想是：以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 “谁接访、谁负责”和“即时解决”的原则，在全镇形成党委政府成员按时接访、有关部门和社区参与、全社会齐抓共管的工作格局，确保全镇和谐稳定。

通过开展大接访活动，重点集中解决前段时间我镇出现的和排查出的重点信访案件，力争使这些案件全部化解在村、社区，做到小事不出村和社区，大事不出镇，使全镇信访总量明显下降，重点人物得到有效控制。

二、组织领导。

镇党委成立大接访领导小组，组长由党委书记xx同志担任，副组长由镇长xx同志、党委副书记xx同志担任，xx同志任常务副组长，成员由党委、政府成员及社区书记和主任组成。

三、实施办法。

从现在开始，每个工作日安排一名副科级以上领导接访，xx集（农历3、8、13、18、23、28日）安排2名。对上访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的要讲清道理，做好教育疏导工作，必要时联合有关部门、单位，提出解决和化解的时限。

要搞好下访，社区主任有责任把辖区内的信访问题解决在社区内，对于群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注高度的案件，由党政主要领导包案调度，直到结案。要注重问题解决，各社区、社区书记是大接访活动的第一责任人，在搞好接访的同时，把前段时间存在的问题解决好，确保辖区内无社会稳定问题发生。

四、工作责任。

按照“谁主管、谁负责”和有职、有权、有责的原则，各社区书记、主任协调有关部门办好自己社区内信访问题。这次大接访要严格落实信访责任制和责任追究制，实行“一岗双责”，在抓好其他工作的同时，不能放松社会稳定工作。领导接访要根据统一安排，及时到位，做好接访工作。如有特殊情况不到接访的，要向党委写出书面请求。对因领导不重视，措施不到位，工作开展不顺利，出现群体性上访事件或个人非正常越级上访的，要按照有关规定追究相关责任人的责任。

附件一：xx镇领导干部大接访日程安排表 附件二：领导包案登记表

第二篇：中子镇领导信访大接访活动实施方案

广朝中委[2011] 号

中共广元市朝天区中子镇委员会 广元市朝天区中子镇人民政府 关于印发《中子镇领导信访大接访活动实施方案》的通

知

各村（居）支部、村（居）委会，镇属各单位：

为深入贯彻中央、省、市、区关于处理信访突出问题及群体性事件相关会议精神，扎实开展领导大接访活动，有效化解各类疑难复杂矛盾纠纷，促进我镇信访形势根本好转，特制定本方案。现将《中子镇领导信访大接访活动实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。2010年2月26日

主题词：信 访 大接访 活 动 实施方案

抄 送：区委办公室、区政府办公室、区信访局 中子镇党政办公室 2010年2月26日印 共印15份

中子镇领导信访大接访活动实施方案

为了深入贯彻中央、省、市、区关于处理信访突出问题及群体性事件相关会议精神，按照中、省、市、区关于开展“领导大接访”活动的要求，镇党委、镇政府决定从2月28日至8月底在全镇范围内开展一次“领导信访大接访”活动，最大限度地减少不和谐因素，为两会的顺利召开和建党90周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。现提出如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕解决当前人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步畅通群众诉求渠道，整合信访资源，动员各方力量，解决群众合法合理诉求，积极化解社会矛盾，维护人民群众合法权益，努力促进社会和谐稳定。

二、工作目标

按照“谁主管、谁负责”的信访工作原则和“有访必接，有接必果，有果必公”的工作要求，采取镇上领导带头接访和村上干部联动接访的工作方式，使上访群众人人受到领导接待，信访事项件件得到妥善处理，提高处理信访事项的息诉罢访率。通过大接访活动，有效控制群众非正常上访，化解各类矛盾纠纷，进一步促进案结事了，推进依法处理，使信访工作步入法制化轨道，建立“畅通、有序、夯实、高效”的信访工作新秩序，形成信访问题依法按政策及时就地解决的新局面。

三、活动重点

扎实开展不稳定因素大排查，重点解决宅基地纠纷、涉法涉诉涉军、村务帐务公开、土地征用、广陕高速建设遗留问题、重点项目建设、劳动就业保障和工程欠款等八个方面的信访问题。

四、组织机构

为确保信访大接访活动的顺利开展，镇党委、镇政府决定成立中子镇“领导信访大接访”活动领导小组。组成人员如下：

组 长：王发全 镇党委书记

副组长：张绍军 镇党委副书记、镇长

杨 进 镇党委副书记、纪委书记

曹国志 镇人大副主席 成 员：赵永发 副镇长

贺俊超 副镇长

郑永陵 副镇长

余银秀 正科级组织员

李政余 正科级纪检员

郭 金 正科级统战员

何东海 镇党政办主任 何剑平镇财政所所长

张秀蓉 镇民政所负责人

赵光莲 镇计生办负责人 黄厚弟 镇农业站站长

唐天方 镇村建所所长

董 波 镇林业站站长

王仲林 镇司法所所长

领导小组下设办公室。办公室设在镇信访办，办公室主任由镇党委副书记、纪委书记杨进同志担任，何东海同志负责日常事务。办公室主要负责本次大接访活动的组织、协调、服务等工作。

五、工作步骤

此次大接访活动分动员部署、大接访、总结评比三个阶段。

第一阶段：动员部署阶段（2月28日—3月4日）

各村（居）、各单位要结合本实施方案，召开会议，层层动员，周密部署，迅速制定切实可行的工作方案，并利用板报专栏等形式公布大接访时间、接待地点、联系电话，鼓励引导群众按政策依法提出自己合法、合理的诉求。

第二阶段：大接访阶段（3月5日—8月15日）

由镇领导坐阵、部门和村上负责人参与，亲自接待上访群众，处理群众反映的问题和上级交办的信访案件。对信访人反映的问题能当场解决的，当场解决；当场不能解决的，要责成专人了解掌握情况，按政策、法律规定和《信访条例》规定予以解决；一时不能解决的，要向信访人说明理由和期限，但不能超过《信访条例》规定的时限。对信访事项的处理结果，必须有接访的领导签字，并以书面形式答复信访人。

第三阶段：总结验收阶段（8月16日—8月底）

对“领导信访大接访”活动的开展情况和所取得的经验认真进行总结，表彰奖励工作突出的镇、村干部和相关单位，并对一些好的做法进行推广，全面建立起良好的信访工作新机制。

六、工作要求

（一）加强组织领导。开展信访大接访活动是一项政治任务，各村（居）、各单位务必高度重视，认真研究，扎实安排，确保接访活动取得实实在在的效果。要成立领导机构，明确工作任务，夯实工作责任，努力使接访的案件都能得到妥善处理。

（二）正确处理好几个关系。本次“领导信访大接访”活动旨在重点解决影响全镇稳定、群众关心的热点、难点问题，促进全镇社会和谐，经济发展。在大接访活动中要正确处理好大接访活动和全镇经济工作的关系；正确处理好人民内部矛盾和假借上访之名和境外反华势力勾结的关系；正确处理好个案和群案中存在的共性问题；正确处理好个别上访要求过高和上访人合理诉求的关系。努力通过大接访活动，进一步减少不和谐因素，形成万众一心，共谋发展的合力。

（三）注重工作方式方法。在本次大接访活动中要把握好大接访活动的尺度和策略，采取两手抓两手都要硬，一手抓接访一手抓处理，先接后访的方法，重视初访注重处理，尽量将矛盾纠纷解决在基层。努力避免因为开展信访大接访活动在全镇引起翻老帐，提旧事的不良现象。

（四）切实解决问题。本次“信访大接访”活动实行“谁接访、谁包案”的领导包案制度。各包案领导对自己所包的案件，必须高度重视，亲自过问，在时限要求内及时协调办结。要按照职责要求依法行政，结合案件实际，认真研究案情，强化工作措施，努力解决问题。同时要坚持原则，严格按政策规定办事，不能乱开“口子”；对于信访人因不了解法律、政策而产生疑虑的，要面对面地做好法律、政策宣传解释工作，消除信访人的误解；对信访人坚持过高要求或无理缠访、闹访、扰乱机关正常办公的，要按照相关法律，采取必要的措施。

（五）强化督促指导。本次信访大接访活动，镇党委、镇政府将成立督导组随时进行督促检查。8月上旬，镇党委、政府将对接访和包案情况及接访情况进行检查和通报。在活动期间因工作不力、敷衍塞责、失职渎职而引发进京、赴省、到市区非正常上访问题的，将根据信访工作责任追究的有关规定，严肃追究相关人员的责任。

（六）认真搞好协调工作。镇信访办要切实搞好综合协调，认真做好接访领导与各村、各单位的沟通衔接工作。对接访中已妥善处理的案件，及时以书面形式进行通报；对新发生的信访案件，迅速安排分管领导和相关单位及时予以处理。

附：中子镇领导“信访大接访”活动时间安排表

中子镇领导“信访大接访”活动时间

安排表

时 间 3月5日—3月15日 3月16日—3月31日 4月1日—4月15日 4月16日—4月30日 5月1日—5月15日 5月16日—5月31日 6月1日—6月15日 6月16日—6月30日 7月1日—7月15日 7月16日—7月31日 8月1日—8月15日

接访领导 王发全 张绍军 杨 进 曹国志 赵永发 贺俊超 郑永陵 王发全 张绍军 杨 进 曹国志

职 务 党委书记 党委副书记、镇长

党委副书记、纪委书记

人大副主席 副镇长 副镇长 副镇长 党委书记 党委副书记、镇长

党委副书记、纪委书记

人大副主席

说明：

1、接访时间为上午8：30—12：00 下午3：00—6：00

2、接访地点设在镇信访办，特殊情况另行安排。

第三篇：关于开展领导大接访活动的几点思考

源泉镇领导大接访活动的实践与思考

博山区源泉镇党委书记 包希安

博山区源泉镇地处偏远山区，工农业基础非常薄弱，经济发展落后，年财政收入不足100万元。几十年来，源泉镇一直是不稳定因素较多，历史遗留问题多，负担重，各类越级、集体上访不断的乡镇，先后发生过黄台事件、东高事件等在省市范围内有一定影响的不稳定事件。近年来特别是今年7月按照区县委书记大接访活动要求实行镇党政领导大接访以来，我镇从解决群众关心的问题、较大历史遗留问题和事关群众利益的问题入手，以领导公开接访为载体，全面深入的梳理和调研辖区内存在的问题，突出“事要解决”，加大工作力度，确保了辖区内的社会稳定和各项事业的又好又快发展。今年1-3季度在全区经济指标考核中位列全区第一，税收增幅158%。两年来未发生一起到区以上集体上访，今年以来未发生一起到区以上个体上访，把大量问题化解在了基层，消灭在了萌芽状态，真正实现了“小事不出村、大事不出镇”。

一、主要做法

（一）强化措施，严格落实大接访工作责任制

党委、政府高度重视信访和稳定工作，不断强化稳定是第一责任的意识，完善领导公开接访的机制。一是严格公开接访制度，建立渠道畅通的民意表达机制。每天安排一名党政成员坐镇信访办接访，每周一由书记和镇长接访，休息日由带班领导接访，确保群众能及时向镇领导反映自己的诉求和意愿。二是严格落实领导包案责任制。对党政领导接访的案件，立即落实领导包案，做到“一次接访，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”，对领导包案的信访案件，建立台帐，由党委书记与责任人签定解决问题责任书，一周两次调度，对解决的及时销号，规定时限内没有处结的，对责任人进行批评，并启动日调度、督办制度，直至问题解决。三是建立配套联动的复杂信访问题研究决策机制。由镇党委书记、分管领导、信访、司法、综治、民政、派出所和驻地部分人大代表、政协委员组成专门班子，对接访的复杂问题集思广益，逐案研究，一案一策，多措并举，确保问题解决。

（二）加强调研，强化矛盾纠纷和信访隐患的分析排查，夯实信访工作基础

在大接访活动中，明确提出了“抓源头,抓苗头”的工作原则。一是抓源头。建立科学决策、民主决策机制，对制定的政策、论证的项目广泛征求群众意见，做到顺民心、合民意。对遗留的复杂历史问题，认真研究，分出专题，采取领导“包块、包线、包案”的方法逐一解决，对一时解决不了的，拿出切实可行的逐步解决方案，实在无法解决的，做好教育疏导和稳控工作。党政领导和机关干部走村入户，变坐等接访为约访和主动下访，广泛开展“进农家门、知农家情、办农家事”，及时帮助群众解决生产、生活中的问题，进一步融洽了党群干群关系，有效防止了信访问题的发生。党委还指导人大和政协以“突破解决复杂历史遗留问题瓶颈，构建乡镇信访工作新格局”为题，进行认真深入地调研，为抓好信访源头，解决复杂问题提供了翔实的第一手资料。二是抓苗头。建立信访问题和矛盾纠纷超前联动调查机制。组织专门队伍对全镇的信访隐患和矛盾纠纷进行认真梳理和分析排查，对不同类型的群体和个体，分析和吃透情况，拉出单子，及时发现上访苗头。基层联络员和包村干部对捕捉到异常信息在第一时间报告分管领导，做到排查和探访不漏村、不漏户。要求党政领导在接访过程中注意对倾向性、苗头性的问题进行归纳整理，及时研判面上问题的波动对本辖区的影响，有针对性的做好工作。今年以来，共筛选出群众普遍关注的带有普遍性、倾向性的突出信访问题和集体事件16起，并集中时间、集中力量进行重点解决。提出的一些新的解决办法，使不少钉子案、骨头案得到了有效解决，为今后解决复杂问题提供了有益的借鉴。三是抓好初信初访。注重抓好初信初访的处理，将问题解决在初始阶段，防止形成老户。对这些问题的梳理和解决，使我们摸透了家底，吃透了情况，理清了思路，找出了办法，为经济社会发展和基层班子建设等方面制度的建立和完善提供了现实依据。

（三）强化政策宣传，引导群众依法有序上访。一是在接访过程中要求接访领导对上访群众进行信访法规和相关法律法规的宣传教育，引导群众依法信访和通过法律渠道解决问题。把大接访活动变成普法教育的阵地。二是要求村级班子参与大接访活动，使其树立属地管理、分级负责的观念，从而能主动为群众解决实际问题，避免推诿扯皮，把小事拖成大事、难事。三是针对接访过程中发现的邻里纠纷数量多、时间长等问题，要求接访人员对群众加强教育，从构建和谐社会的高度，使其加强团结，和睦共处。

二、取得的成效

通过近两年特别是今年7月以来的大接访活动和扎实的信访工作，该镇的信访和稳定工作取得了明显成效。一是依法逐级反映问题的多了，越级上访、缠访闹访现象基本得到了杜绝。信访秩序一改多年的混乱局面，走上了良性轨道。我们的做法得到了区委区政府的多次肯定和表扬。二是提合理化建议的多了，反映和要求解决自身问题的少了。通过公开接访和扎实地配套措施，大量信访问题得到了合理解决，群众更愿意在家门口向村领导和包村干部反映问题，并经常通过他们提一些促进发展的建议，今年以来共通过这些渠道收到合理化建议40余条。三是配合工作的多了，挑事闹事的人少了。几十年来，源泉涉及土地和村级班子等动作都会引发一系列信访行为，但近两年来，旅游开发、农业结构调整、重点工程建设等涉及面较宽的动作都得到了群众的大力支持，进展顺利，成效显著。四是村级班子建设和机关作风建设更加扎实了。村级班子推诿扯皮，有问题推到镇上是源泉的一个独特历史现象，如今这一现象大幅度减少，村级班子都能主动承担责任为群众解决问题。镇机关作风也更加扎实，机关干部都能更自觉的依法办事，为民办事。

三、几点思考

（一）建立适合乡镇特点的信访工作机制是基础

建立和完善经常性矛盾纠纷排查调处工作机制，整合乡镇综治办、司法所、矛盾纠纷排查调处中心、人民调解组织等力量，认真做好各种矛盾纠纷的超前防范化解工作，变上访为下访，变被动受理为主动排查，做到关口前移、重心下移，使此项工作形成一种常态。对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素，逐人逐事建立排查调处台帐，采取领导包案、干部下访、派专门工作组等方法，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。决不能把解决信访问题寄托在大接访活动上，要在建立超前介入、细致入微、配套联动的信访工作机制上下功夫。

（二）推进事要解决是关键

群众问题无小事。大接访活动体现了党和政府对群众的关心，也体现了党和政府为人民群众解决实际问题的决心。重视信访工作的着眼点是事要解决，这是根本。把信访工作真正摆上重要议事议程，把重视信访工作的着眼点放在事要解决上，自觉去抓信访工作，自觉去解决信访问题，才能避免搞形式、走过场。重视信访工作要体现在对群众的感情上，只有对群众有深厚的感情，才能把群众的每一件事都当作大事来看待，自觉地帮助群众解决问题，我们解决问题的态度和效果才能让群众感到满意和认可，才能得到群众的理解和支持。

（三）建立长效机制是根本

要把“大接访”工作长期坚持下去，就必须建立一套长效工作机制。信访工作的长期性和复杂性决定了“大接访”工作应该长期坚持。有些社会矛盾和信访问题是长期以来积累遗留下来的，在现有条件下解决起来难度很大，需要时间和精力做大量艰苦细致的工作。因此，以解决好民生问题、理顺人民群众情绪、化解社会矛盾为目的的“大接访”工作，不应该是临时性的行为，应该形成常态化、长效化的机制。通过“大接访”，对一些信访热点问题认真加以分析，找出产生矛盾的根源、激化矛盾的原因，从中探索出一些规律性的东西，深入研究新时期信访工作的规律和特点，进一步修订和完善原有工作制度，形成接访、处臵、督办、通报、答复“一条龙”的工作程序，建立健全接访公示、领导包案、督导考核、责任追究等一整套工作机制，并坚持边接访，边规范，边完善，使“大接访”工作在较长的一段时期内更好地发挥作用。

（四）落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展是出路 大部分信访问题归根到底是发展的问题，经济社会发展了，人们的物质文化水平提高了，观念更新了，依法维护自己合法权益的意识增强了，群众就会自觉地通过法律渠道解决自己的诉求，通过信访这一独木桥解决问题的压力也会最终得到缓解。

2008年11月5日

第四篇：领导大接访大下访活动实施方案

为深化领导干部公开接访、重信重访专项治理工作和“千名干部大下访”活动，深入推进矛盾纠纷排查化解，确保北京奥运会和改革开放30周年纪念活动顺利举办。依照区委、区政府制定的《**区领导干部大接访和机关干部大下访活动实施方案》，结合我局实际，**区物价局领导大接访大下访活动实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理

论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“事要解决”，充分发挥物价部门维护群众权益机制的作用，进一步强化局领导及各科室责任，形成局主要领导带头，班子成员参加，各科室参与，积极协同配合，直接面对群众，亲自接待来访和带案下访，解决突出问题，化解矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定的工作格局，并探索建立起正确处理价格矛盾的长效工作机制。

二、组织领导

为切实加强组织领导，局党组决定成立**区物价局领导大接访、大下访活动工作领导小组，由局党组书记、局长石中泉任组长，钟毅、张中亚、吴永棋、冯小利任副组长，各科室主要负责人及价格举报中心工作人员为成员。领导小组下设办公室，冯小利兼任主任，李勇、彭军、万良学同志为副主任，负责大接访大下访活动的日常事务。

三、参加大接访大下访人员范围

局领导班子成员；各科室主要负责人；价格监督检查分局及价格举报中心全体工作人员。

四、目标任务

（一）大接访活动的目标任务

通过开展大接访活动，切实解决本单位的信访突出问题和群众关注的热点、难点问题。领导班子成员对分工范围内的信访事项实行包案，限时解决。对重信重访问题按职责分工进行一次全面梳理，加大问题的化解力度，确保不越级上访和非正常上访。

（二）大下访活动的目标任务

参与活动的各领导干部和工作人员要带着感情，带着案情下访镇乡、街道和村居，下访到信访人家中，协调解决其信访问题。对查明反映属实又应该解决的问题要立即着手解决；对不符合政策的信访事项要做好思想疏导工作，力所能及地帮助其解决实际困难，使其息诉息访。对重信重访人员和到市进京越级上访人员要加大工作力度，确保不再发生越级上访和非正常上访。

五、方法步骤

本次集中开展的大接访大下访活动重点把握“公示、接访、包案、落实”四个环节，我局将以适当方式公布接访的时间、地点和形式，并采取现场接访、带案下访、重点约访等方式直接听取群众诉求，确保“人员、时间、效果”三落实，确保本单位不发生重大群体性事件和到市进京滋事事件。根据区委、区政府的统一安排，我局大接访大下访活动从7月开始至年底结束，分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（7月1日至7月9日）

召开党组会进行专题研究，认真学习区委、区政府的实施方案，深入分析本单位信访稳定形势，“拉网式”全面深入排查梳理信访突出问题，制定本单位活动方案。在此基础上召开全局职工会，广泛动员，营造活动氛围，统一思想认识，明确目标任务，强化工作责任，为开展活动打好基础。

（二）组织实施阶段（7月10日至11月底）

1.公布接访事项。在本单位的网站或便于群众周知的地方对领导接访的时间、地点和方式进行公布，同时在区级相关媒体和区信访网站进行公布和宣传，使干部群众了解、支持和参与本局的大接访大下访活动。

2.开门大接访。采取轮流挂牌、现场接访、带案下访、重点案件和问题约访等方式，直接听取群众诉求。本局主要领导每月至少安排两天时间面对面接待上访群众；每个工作日安排一名班子成员挂牌接待上访群众；价格举报中心工作人员随挂牌轮流到领导办公室，协助当值领导搞好接待和处理工作。

3.包案解决问题。按照“谁接访，谁负责”的原则，对到市进京非正常上访和上级交办案件，群众反映突出、涉及面广、社会关注度高的信访事项，实行领导包案责任制，即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处置。包案领导要深入剖析原因，找准问题症结，亲自研究制定解决问题的办法和措施，并全程参与案件的调查、协调和处理，直至“案结事了”。

4.督促落实到位。局主要领导和班子成员是本单位大接访大下访活动的“责任人”，要确保人员、时间、效果“三落实”，确保本单位不发生重大群体性事件和到市进京非正常上访、缠访滋事事件；要在带头接访下访的同时，抓好本单位接访下访工作的督促检查，既要查接访下访任务是否完成，更要查信访问题是否得到有效解决。

（三）检查总结阶段（12月1日至12月15日）

主要是对本单位的大接访大下访活动进行回顾总结，全面检查大接访大下访和领导包案办理情况，确保处理的信访事项得到落实；认真研究分析活动中发现的问题，不断改进工作；及时总结活动中好的做法，完善制度规范，形成长效工作机制。局领导班子成员及各科室大接访大下访活动开展情况

于12月10日前报局长办公室。

六、工作要求

（一）高度重视，精心组织。班子各成员和各科室负责人要对大接访大下访活动高度重视，周密安排。领导班子成员要亲历亲为，发挥表率作用，亲自包案研究处理解决重点疑难案件，切实把接访下访过程变为帮助群众化解矛盾、理顺情绪、转变思想观念的过程，力争接访一件，研究处理解决一件，息诉罢

访一件。要结合7月份“奥运信访维稳攻坚月”行动部署，切实抓好源头防控、重点案件交办督办、群体性事件预防处置、到市进京上访劝返等工作重点，确保奥运会期间本单位不发生到市进京上访和非正常上访。

（二）加强督导，抓好落实。本单位大接访大下访活动在局主要领导带头下，由局办公室组织开展。局纪检室在活动开展过程中对班子成员和各科室工作开展情况适时进行督查指导，确保大接访大下访工作落实。

（三）强化责任，严格奖惩。此次大接访大下访活动作为奥运期间信访稳定工作的重要抓手，严格落实轮流挂牌和 “首问责任”制度，坚决防止群众因价格问题大规模进京上访，坚决防止发生上访人和别有用心的人借价格矛盾到奥运场馆及重点地区聚集或借机告“洋状”。对不认真落实信访稳定工作责任制，造成严重后果的，将严格按照有关规定追究相关人员的责任，实行严格的责任倒查，从重从严作出处理。对工作成效突出的科室和人员进行表彰奖励。

第五篇：中共xx镇党委关于开展镇级领导班子成员包靠后进村的实施方案

中共xx镇党委

关于开展镇级领导班子成员包靠后进村的实施方案

为进一步搞好后进村的综合整治工作，提高农村基层党组织的转化，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，为全镇的社会主义现代化建设提供强有力的组织保证，经研究决定，在全镇开展党政领导班子成员及副科级以上包靠后进村活动，制定实施方案如下：

一、指导思想和目标任务。

这次包靠后进村的指导思想是：以党的十七大会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 “谁包靠、谁负责”和“即时解决”的原则，在全镇形成党委政府成员包靠、有关部门和社区参与、全社会齐抓共管的工作格局，促进农村班子和谐稳定。

通过开展包靠活动，重点集中解决前段时间我镇尚未转出的后进村的有关问题，力争使这些村在2009年上半年完成转化

二、组织领导。

镇党委成立包靠后进村工作领导小组，组长由党委书记xxx同志担任，副组长由镇长xx同志、党委副书记xxx同志担任，xxx同志任常务副组长，成员由党委、政府成员及社区书记和主任组成。

三、实施办法。

从现在开始，每个工作日安排一名副科级以上干部到包靠村了解情况，解决问题。对包靠村群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的要讲清道理，做好教育疏导工作，必要时联合有关部门、单位，提出解决和化解的时限。要搞好下访，社区主任有责任把辖区内的后进村问题解决好。

四、工作责任。

按照“谁包靠、谁负责”和有职、有权、有责的原则，各社区书记、主任协调有关部门办好自己包靠的村问题。这次包靠活动要严格落实包靠责任制和责任追究制，实行“一岗双责”，在抓好其他工作的同时，不能放松后进村转化工作。如有特殊情况不到包靠村去的，要向党委写出书面请求。对因领导不重视，措施不到位，工作开展不顺利，出现后进村不稳定的，要按照有关规定追究相关责任人的责任。

附件一：xx镇领导干部包靠后进村安排表