三亚市出租汽车管理规定

第一篇：三亚市出租汽车管理规定

三亚市出租汽车管理规定

第一章 总则

第一条 为了加强本市出租汽车管理，规范经营行为，提高服务质量，维护乘客、经营者、驾驶员的合法权益，促进出租汽车行业规范健康发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称出租汽车，是指经市交通行政主管部门（以下简称市交通部门）核发出租汽车经营许可证、公安车管部门登记为出租使用性质，按照乘客要求提供出租客运服务的车辆。

出租客运服务是指按照乘客要求提供运送服务，并且按照行驶里程和时间收费的经营活动。

第三条 凡在本市行政区域内从事出租汽车客运的经营者应当遵守本规定。

第四条 市交通部门是本市出租汽车行业的行政主管部门，负责本规定的组织实施。

本市有关行政管理部门应当按照各自职责，协同实施本规定。

第五条 市交通部门应根据本市经济发展、城市建设、环境保护和出租汽车市场需求及相关规划，编制本市出租汽车运力投放计划，报市政府批准后实施。

出租汽车市场实行总量控制。

第六条 出租汽车应当遵循统一管理、合法经营、公平竞争、诚信文明、安全运行、方便群众的原则。

第二章 出租汽车经营权的授予

第七条 出租汽车经营权的授予分公开招标、资格考试、直接审批三种方式确定。三种方式的投放数量由市交通部门拟定方案报市政府审批。市政府可以根据市场变化实施相应的扶持政策，将出租汽车经营权授予本市国有企业。个体工商户可以通过参加市交通部门组织的经营资格考试取得出租汽车经营权。经营资格考试办法，由市交通部门另行制定。

第八条 企业参与出租汽车经营权投标，应当具备下列条件：

（一）具有依法注册的法人资格；

（二）具有相应的购车资金及流动资金；

（三）具有符合规定的办公场所和停车场所；

（四）具有完善的经营管理制度；

（五）具有与出租汽车经营内容相应的经营管理人员和其他从业人员；

（六）具有良好的银行资信和财务状况，有与其业务规模相适应的民事责任能力；

（七）符合其他有关规定的条件。

第九条 个体工商户申请取得出租汽车经营权应当具备下列条件：

（一）具有本市常住户口；

（二）具有相应的购车资金；

（三）具有相应的风险理赔能力；

（四）符合其他有关规定的条件。

重点解决被征地拆迁农民、居民的就业问题。

第十条 出租汽车经营权的招投标严格按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定执行，招标文件由市交通部门会同有关部门制定，并报市政府批准。

招标文件应当包含下列内容：

（一）招标项目的名称、内容和要求；

（二）开标日期、时间和地点；

（三）评分标准；

（四）投标（或履约）保证金标准、缴交和退还；

（五）投放车辆的技术标准和环保标准；

（六）招标项目安全服务质量、社会责任承诺；

（七）拟签订的出租汽车经营协议；

（八）法律、法规规定或招标人认为须予说明的其他事项。

第十一条 出租汽车经营协议示范文本由市交通部门会同市相关部门具体制定。出租汽车经营协议应约定经营者有下列行为之一的，应解除其经营协议、取消其经营资质：

（—）经营期内出租汽车经营权评议考核不合格的；

（二）采取承包经营模式，未按合同示范文本与出租汽车驾驶员签订合同的；

（三）采取承包经营模式，未执行政府公布的出租汽车承包金指导标准的；

（四）未经市交通部门批准停运、停业、歇业的；

（五）转让、抵押出租汽车经营权的；

（六）降低出租汽车服务标准且情节恶劣的；

（七）不执行市政府、市交通部门下达的抢险、救灾或其他紧急运输任务的；

（八）因管理不善，一年内累计造成3人以上（含3人）死亡或严重财产损失等交通安全责任事故并负全部责任的。

出租汽车经营权评议考核办法由市交通部门另行制定。

出租汽车承包合同示范文本由市交通部门会同市相关部门另行制定。

出租汽车承包金指导标准由市物价部门会同市交通、审计等部门制定。

第十二条 取得经营权的经营者应当自取得经营权之日起30个工作日内与市交通部门签订出租汽车经营协议。不在规定时间内签订出租汽车经营协议的，视为放弃出租汽车经营权资格，出租汽车经营权由市交通部门无偿收回。

第十三条 市交通部门应当自出租汽车经营协议签订之日起5个工作日内向取得经营权的经营者颁发经营许可证件。

市公安车管部门根据经营许可证件7个工作日内办完车辆入户手续后，由市交通部门7个工作日内办完车辆营运手续。

第十四条 经营者取得经营权后3个月内未投入营运的，视为放弃出租汽车经营权资格，出租汽车经营权由市交通部门无偿收回。

第三章 出租汽车经营权的管理

第十五条 出租汽车经营权属公共资源，经营者不得转让或者以其他方式处置出租汽车经营权。

第十六条 出租汽车经营期限为5年。经营期满，出租汽车经营协议自动终止。经营期内出租车辆因故需要更新的，需报市交通部门批准，车辆更新后原经营期不变。

第十七条 出租汽车经营者在经营期内需要终止经营的，应当提前90日向市交通部门提出书面申请，其经营权由市交通部门无偿收回。

第四章 出租汽车营运管理

第十八条 出租汽车驾驶员应当具备下列条件：

（一）20周岁以上60周岁以下具有初中以上文化程度的公民；

（二）持有C1照以上机动车驾驶证，驾龄在2年以上且未发生过交通责任事故；

（三）熟悉本市交通道路、地理位置；

（四）非本市常住户口的人员，必须经公安部门审查并办理《暂住证》，同时持有计生部门核发的《婚育证明》；

（五）持有交通部门颁发的营业性道路运输驾驶员《从业资格证》；

第十九条 出租汽车经营者应当遵守下列规定：

（一）企业录用驾驶员，同等条件下应优先录用具有本市常住户口的待业人员，特别是失地农民。

（二）采取承包经营模式的必须按出租汽车承包合同示范文本与驾驶员签订承包合同，并报市交通部门备案；

（三）采取承包经营模式的必须执行政府公布的出租汽车承包金指导标准；

（四）制定驾驶员守则，并报交通部门审查备案，定期组织出租汽车驾驶员参加业务培训，接受职业道德、交通安全和治安防范知识教育，督促驾驶员及时接受交通安全违法处理，依法参加公安交通管理部门的驾驶证审验；

（五）依法按时缴纳税费；

（六）定期对车辆进行维护检修，严格执行定期环保检测制度；

（七）依法办理交通事故责任强制保险、承运人责任险及国家规定的其他强制性保险；

（八）保持车容车貌干净整洁，出租汽车外观符合市交通部门规定，车身不得粘贴或者涂装商业性广告，顶灯广告按政府相关规定执行；

（九）安装使用经质量技术监督部门检测合格的出租汽车计价器，使用合法的出租汽车专用发票；

（十）按时向市交通部门报送营运报表及其他统计资料；

（十一）遇抢险救灾、突发事件等特殊情况时，出租汽车经营者应当执行市人民政府下达的紧急运输任务，服从统一调度和指挥。

第二十条 驾驶员守则应当包括下列内容：

（一）携带客运资格证件；

（二）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶；无正当理由不得绕道和拒载，营运途中不得中断服务。

（三）执行收费标准并且出具车费发票按照规定使用顶灯、计价器等客运服务设施；

（四）不得将车辆交给无客运资格证件的人员使用；

（五）不得利用车辆进行违法犯罪活动；

（六）发现违法犯罪嫌疑人员，应当及时报告公安机关，不得知情不报；

（七）遵守客运服务规范的其他规定。

第二十一条 出租汽车承包合同应当约定出租汽车驾驶员有下列行为之一的，应解除其劳动合同,且其三年内不得在本市从事出租汽车相关业务的责任：

（一）因违法犯罪被公安机关处以刑事拘留、逮捕或被法院判处拘役、劳动教养和刑罚的；

（二）因违章、违纪被公安部门或交通部门依法处罚并吊销《服务监督卡》、《从业资格证》或《驾驶证》的；

（三）因严重扰乱经营秩序或发生重大违纪、服务质量问题，被新闻媒介公开曝光，在行业中造成严重后果的；

（四）串联出租汽车驾驶员聚众闹事扰乱社会秩序的；

（五）发生同责以上重大行车责任事故的；

（六）擅自将所承包车辆转包给第三者的，或将营运车辆交给他人使用造成严重后果的；

（七）根据市交通部门制定的《出租汽车驾驶员经营行为违章记分考核办法》，出租汽车驾驶员一个考核周期内累计违章记分达到规定标准的，经市交通部门和出租汽车经营者责令其改正，拒不改正或责令期满仍达不到要求的。

第二十二条 取得出租汽车经营权的个体工商户必须与政府指定的本市国有出租汽车企业签订委托管理合同，约定委托管理项目和其他权利义务。

委托管理项目应当包含下列内容：

（一）为个体工商户提供车辆维护检修等代理服务；

（二）为个体工商户提供保险、理赔等代理服务；

（三）监督个体工商户的经营行为，受理投诉。

委托管理合同的示范文本，由市交通部门会同市相关部门制定。

第二十三条 交通部门、出租汽车经营者应建立健全驾驶员档案，加强驾驶员的组织化管理，通过建立交通主管部门、出租汽车经营者、驾驶员大队和驾驶员小组的四级组织管理体系，密切关注和掌握出租汽车驾驶员的基本情况。

第五章 监督检查

第二十四条 市交通部门应当加强对出租汽车经营活动的监督检查，及时查处和制止扰乱出租汽车市场秩序的行为。

第二十五条 市价格主管部门和市交通部门应当对经营者的收费活动进行指导和监督，依法查处违反规定的收费行为。

市公安交通行政管理部门应当加强对出租汽车驾驶员的交通安全管理，依法查处违反交通安全的行为。

第二十六条 市交通部门应当公开办事程序、举报投诉电话、办公地址，接受社会公众对出租汽车经营和管理活动的监督。

市交通部门应当自受理投诉举报事项之日起15个工作日内作出处理，并回复投诉人、举报人；情况复杂的，应当自受理投诉举报事项之日起30个工作日内作出处理，并回复投诉人、举报人。

第二十七条 出租汽车经营者应当建立投诉受理制度，接受社会监督和处理公众投诉。

出租汽车经营者受理投诉后，应当在10个工作日内作出答复。

第二十八条 市交通部门应当定期对出租汽车经营者进行经营权评议考核，并向社会公布评议考核结果。

第六章 法律责任

第二十九条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得出租汽车经营权的经营者，由市交通部门依《行政许可法》第七十九条规定撤销出租汽车经营权。

对被撤销出租汽车经营权的经营者，自撤销之日起3年内不得授予其出租汽车经营权。

第三十条 市交通部门及其工作人员在出租汽车经营权授予、管理过程中有下列行为之一的，由纪检监察部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（—）非法侵犯出租汽车经营者或其从业人员的财产、人身权利的；

（二）违法授予出租汽车经营权的；

（三）私分罚没财物的；

（四）索取或收受他人财物以及谋取其他非法利益的；

（五）其他职务违法行为。

第三十一条 未取得出租汽车经营权从事出租汽车客运服务或出租汽车经营者未按照出租汽车经营许可的要求营运的，由市交通部门依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

出租汽车经营者未执行价格主管部门核准价格的，由价格主管部门依法处理。

第七章 附则

第三十二条 本规定由三亚市交通局负责解释。

第三十三条 本规定自2008年 月 日起实施。

第二篇：海口市客运出租汽车管理规定

【发布单位】83005 【发布文号】

【发布日期】1992-09-10 【生效日期】1992-09-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

海口市客运出租汽车管理规定

（1992年9月10日海口市人民政府发布）

第一章 总则

第一条 第一条 为加强海口市客运出租汽车的行业管理，保护合法经营，维护客运秩序，保障乘客的合法权益，促进客运事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条 第二条 凡在海口市从事经营（含兼营）客运出租汽车（含营运中巴客车和出租小轿车》，下同）业务的单位和个人（以下简称出租汽车经营者），都必须遵守本规定。

第三条 第三条 海口市交通局是海口市人民政府主管全市客运出租汽车的职能部门。海口市出租汽车的发展，由市人民政府实行统一计划调控，市交通局必须在计划控制总量内进行审批。

市道路交通运输管理处（以下简称市交管处）是市交通局派出的管理机构，具体负责实施本规定。

第四条 第四条 公民有权对出租汽车经营者、司乘人员和市交管处的工作人员违反本规定的行为，向有关部门举报或投诉，有关部门应及时依法查处。

第二章 管理机构和职责

第五条 第五条 市交管处对出租汽车管理的职责是：

（一）对客运出租汽车的发展提出发展规划，依据本规定和有关法规，制定客运管理的具体制度；

（二）对购置或新增出租汽车的申请和申请开业、停业的经营者进行事先审核，提出意见经批准后核发《经营许可证》、《车辆营运证》和《服务资格证》；

（三）配合物价部门贯彻执行国家运价政策和法规，负责海口地区客运运价管理和监督工作；制定客运出租汽车统一收费标准和收费办法；

（四）经税务机关认可，负责客运票据的印制、发放、管理使用，并接受税务机关委托代征、代扣税款；

（五）配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理；配合政府计量行政部门加强对里程计价表的管理；

（六）对出租汽车经营者的经营行为监督、检查，并对其经营活动进行指导、协调和服务；

（七）查处违章经营，处理乘客的投诉，维护乘客合法权益；

（八）检查本规定的执行情况，对违反本规定者，进行教育和处罚。

第六条 第六条 市交管处工作人员在执行任务时，应当穿着道路运政制服，佩戴《中国运政》徽，出示《中国交通运政检查证》。否则，车主可以拒绝检查。

第七条 第七条 市交管处工作人员应树立管理就是服务的思想，为经营者和乘客服务，模范遵守和执行本规定；实行公开办事，接受群众监督，提高办事效率。

第三章 开业、停业管理

第八条 第八条 凡申请从事经营客运出租汽车的单位和个人，必须履行以下手续，方可开业。

（一）凡需购置（含更新、转让）从事经营客运的出租车者，必须事先向市交通局提出书面申请，经审核同意后，再向有关部门办理购置和新增车辆事宜；

（二）持乡（镇）以上人民政府或主管单位的证明、购车发票和户口证明，向市交通局提出书面申请，填报登记表进行开业技术业务条件审查；

（三）市交通局在收到申请书之日起十五日内作出审核意见，对符合条件者，发给《经营许可证》；

（四）申请者持市交通局核发的《经营许可证》及有关证件向工商行政管理部门申请登记，由工商行政管理部门进行审核发营业执照；

（五）在领取营业执照之日起三十日内，持营业执照向所在地税务机关申请办理税务登记；向中国人民保险公司办理保险事宜；到市交管处核定所经营车辆的出租收费标准，并到市公安局车辆管理所办理出租汽车上牌手续。

（六）经工商行政管理部门批准开业的经营单位和个人，由市交通局发给《公路运输营运证》，并组织出租汽车驾驶员学习有关法规、业务知识和文明服务常识，经考试合格者，发给《服务资格证》。

第九条 第九条 每辆出租汽车配备的驾驶员不得超过三名。

第十条 第十条 机关、学校、社会团体等单位和工矿企业的自备客车，不得从事客运业务。

宾馆、饭店、招待所等企业单位的自备客车需兼营客运业务的，必须按本规定第八条办理。

第十一条 第十一条 出租汽车经营者需变更登记事项的，应在变更前三十日内分别向市交通局和工商行政管理部门办理有关变更登记手续，并按规定向市税务部门申请办理变更税务登记。

第十二条 第十二条 出租汽车经营者要求停业的，应在停业前三十日内向市交通局和工商行政管理部门申报，经批准后缴消经营许可证、营运证、服务资格证和营业执照，并向主管税务机关结清应纳税款，缴消发票和税务机关发给有关证件。

第四章 客运的车辆管理

第十三条 第十三条 出租小轿车必须安装检定合格并铅封的里程计价表收费，并按检定周期实行强制检定。如使用中发现计价表失准，应立即送检合格后，方能继续使用。

第十四条 第十四条 出租汽车应符合公安部门对机动车辆的安全管理规定，并保持车容整洁卫生。性能完好，设备齐全。车身两侧明显位置应标明经营者全称和监督电话，车顶应安装出租车标志灯和装置显示空车待租的明显标志。

第十五条 第十五条 出租汽车车内应在明显位置张贴物价、交通管理部门统一规定的收费标准和收费办法，《服务资格证》相片面朝向乘客座位放置。

第五章 经营者

第十六条 第十六条 出租汽车经营者必须严格遵守国家法律、法规，接受市交管处和有关部门的管理、监督、检查和业务指导，按国家规定缴纳税费。

第十七条 第十七条 出租汽车经营单位必须对所属从业人员的经营行为负责，应加强对人员和车辆的管理，经常对从业人员进行遵纪守法、职业道路教育和专业培训，提高思想和业务素质。对有严重不良行为，经教育不改正的从业人员，应调离、辞退或除名。

第十八条 第十八条 出租汽车经营者必须执行物价、交通管理部门核定的统一收费标准，使用经税务机关认可、由市交管处发放的统一票据，不得擅自提价和改变收费方法，不准擅自印制使用其他票据收费。

第十九条 第十九条 出租汽车经营者必须建立健全安全责任制和治安防范措施，做好客运中的治安保卫和交通安全工作。

第二十条 第二十条 出租汽车经营者必须执行市交通局的各项应急决定，及时完成抢险、救灾、战备等项特殊的指令性运输任务。

第六章 司乘人员

第二十一条 第二十一条 出租汽车司乘人员在营运服务中，必须严格遵守下列规定：

（一）遵守国家治安和交通管理法规及有关规定；

（二）携带公安部门制发的车辆行驶证、驾驶证和市交通局核发的营运证、服务资格证。个人经营的，还须携带营业执照或副本；

（三）仪表端庄、服装整洁、礼貌待客、热情服务，为乘客提供方便。拾到乘客失物，应主动交还失主；

（四）遵守国家外汇管理规定，不得向乘客套汇、换汇和索要外币；

（五）保持计价表准确有效，不得故意损坏计价表和使用失准计价表，必须按计价表显示的金额收费，开给乘客有效统一的票据。不得以任何方式直接或变相多收车费，不得敲诈勒索，刁难乘客；

（六）车内无客时，必须显示空车待租标志，有客时应放下“空车”标志。无正当理由，不得拒绝载客，不得拒绝执行抢救伤病员；

（七）不得利用出租汽车进行违法犯罪活动。发现违法犯罪活动，应及时向公安机关、本单位保卫部门或市交管处报告，不得知情不报；

（八）接受市交管处和各有关部门的监督检查，服从调派。

第七章 站点管理

第二十二条 第二十二条 市交通局应在乘客比较集中的机场、车站和港口等地点设立客运出租汽车管理站点，在主要道路的适当地点设营运中巴车停靠站点，以及在主要饭店、宾馆、风景点设检查监督岗，派出工作人员负责管理经营秩序，以维护乘客和运输经营者的合法权益。

第八章 罚则

第二十三条 第二十三条 对违反本规定的单位和个人，按下列规定予以处罚：

（一）未办理开业而擅自经营者，由市交管处责令其停止营业，没收其全部非法所得，处以一千元的罚款；

（二）无公路运输营运证的经营者，由市交管处责令其补办手续，并处以一百五十元至二百元的罚款；

（三）伪造、涂改、转让、出卖出租汽车经营许可证、营运证、服务资格证的，由市交管处处以八百元的罚款；

（四）未领取服务资格证的人员驾驶出租汽车，由市交管处没收其非法所得，并处以一百元至二百元的罚款；

（五）车辆的转让、过户未办理有关手续而继续经营的，由市交管处处以三百元的罚款；

（六）停业、歇业不按规定申报者，由市交管处吊销经营许可证和车辆营运证，工商行政管理部门吊销其营业执照，并处以三百元的罚款；

（七）不按规定运价计算多收费者（含乱按计价表键多收费的），由市交管处协助物价管理部门按多收部分款项金额的五十至一百倍处罚。一年内有四次违反者，取消其经营资格；

（八）中巴出租汽车经营者违反规定超标准收费的，由市交管处协助物价管理部门处以一千元至一千五百元的罚款。一年内有四次违反者，取消其经营资格；

（九）不安装计价表经营或不启用计价表收费的，处以二千元的罚款；计价表损坏、失去准确性还继续营运的，由交管处处以三百元至八百元的罚款。一年内有四次违反者，取消其经营资格；

（十）对擅自启封、故意改变计价表准确度的，由市交管处协助标准计量部门没收其计价表和全部违法所得，并处以二百元至二千元的罚款；收费不开给收费凭证的，乘客有权拒绝付车费，并由市交管处协助税务部门按国家有关规定处罚；

（十一）不喷写经营单位（含个体户）全称、不张贴运价表或不安装出租标灯，以及不在明显位置放置服务资格证的，由市交管处处以五十元至一百元的罚款，并责令其停业整顿五天；

（十二）非出租车经营客运的，由市交管处处以一千元的罚款；

（十三）司乘人员粗暴待客、敲诈勒索、刁难乘客、无理驱赶乘客下车的，经查证属实，由市交管处处以五十至一百元的罚款，并责令其停业整顿五天；

（十四）不按规定缴纳运输管理费和税款的，按日处以应缴管理费百分之五和应缴税款千分之五的滞纳金，由市交管处责令限期缴纳；拒不缴纳者，取消经营资格；

（十五）经营单位在三个月内驾驶人员违章经营受处罚的人数超过该单位驾驶人员总数的10％的，由市交管处责令其整顿，并对单位负责人处以三百元的罚款；

（十六）其他违法行为，由有关部门按国家有关法律、法规进行处罚；

第二十四条 第二十四条 出租汽车驾驶员一年内违章经营达四次的，由市交管处吊销服务资格证，二年内不得驾驶出租汽车；属个人经营的，同时吊销其营运证，并由工商行政管理部门吊销其营业执照。

第二十五条 第二十五条 市交管处工作人员应遵纪守法，秉公办事，文明管理。对以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索的违法乱纪行为，由市交通局依照规定权限，给予经济处罚和行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第二十六条 第二十六条 执罚和没收非法所得一律使用市财政部门统一印制的罚没款票据，罚没款一律上交市财政。

第二十七条 第二十七条 当事人对市交管处的行政处罚决定不服的，可在收到处罚通知书之日起十五天内向市交通局申请复议，市交通局应在收到申请之日起一个月内作出复议决定；对复议裁决不服的，可在收到复议裁决之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由市交管处申请人民法院强制执行。

第九章 附则

第二十八条 第二十八条 本市出租汽车的交通安全管理（维护交通秩序，保障交通安全和畅通等）由市公安交警部门负责按照有关法规执行。

第二十九条 第二十九条 本规定由海口市交通局负责解释。

第三十条 第三十条 本规定自颁布之日起施行，海口市人民政府以市府＜1989＞64号颁布的《海口市出租汽车管理暂行办法》同时废止。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：出租汽车经营服务管理规定

出租汽车经营服务管理规定

交通运输部

出租汽车经营服务管理规定（中华人民共和国交通运输部令2014年第16号）

《出租汽车经营服务管理规定》已于2014年9月26日经第9次部务会议通过，现予公布，自2015年1月1日起施行。

部长 杨传堂

2014年9月30日

出租汽车经营服务管理规定

第一章 总 则

第一条为规范出租汽车经营服务行为，保障乘客、驾驶员和出租汽车经营者的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条从事出租汽车经营服务，应当遵守本规定。

第三条出租汽车是城市交通的组成部分，应当与城市经济社会发展相适应，与公共交通等客运服务方式协调发展，满足人民群众个性化出行需要。

第四条出租汽车应当依法经营，诚实守信，公平竞争，优质服务。

第五条国家鼓励出租汽车实行规模化、集约化、公司化经营。

第六条交通运输部负责指导全国出租汽车管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门在本级人民政府的领导下负责组织领导本行政区域内的出租汽车管理工作。

县级以上道路运输管理机构（含出租汽车管理机构，下同）负责具体实施出租汽车管理工作。

第七条县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当根据经济社会发展和人民群众出行需要，按照出租汽车功能定位，制定出租汽车发展规划，并报经同级人民政府批准后实施。

第二章 经营许可

第八条申请出租汽车经营的，应当根据经营区域向相应的设区的市级或者县级道路运输管理机构提出申请，并符合下列条件：

（一）有符合机动车管理要求并满足以下条件的车辆或者提供保证满足以下条件的车辆承诺书：

1.符合国家、地方规定的出租汽车技术条件；

2.有按照第十三条规定取得的出租汽车车辆经营权。

（二）有取得符合要求的从业资格证件的驾驶人员；

（三）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度；

（四）有固定的经营场所和停车场地。

第九条申请人申请出租汽车经营时，应当提交以下材料：

（一）《出租汽车经营申请表》（见附件1）；

（二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；

（三）出租汽车车辆经营权证明及拟投入车辆承诺书（见附件2），包括车辆数量、座位数、类型及等级、技术等级；

（四）聘用或者拟聘用驾驶员从业资格证及其复印件；

（五）出租汽车经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本；

（六）经营场所、停车场地有关使用证明等。

第十条设区的市级或者县级道路运输管理机构对出租汽车经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。

第十一条设区的市级或者县级道路运输管理机构对出租汽车经营申请作出行政许可决定的，应当出具《出租汽车经营行政许可决定书》（见附件3），明确经营范围、经营区域、车辆数量及要求、出租汽车车辆经营权期限等事项，并在10日内向被许可人发放《道路运输经营许可证》。

设区的市级或者县级道路运输管理机构对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。

第十二条县级以上道路运输管理机构应当按照当地出租汽车发展规划，综合考虑市场实际供需状况、出租汽车运营效率等因素，科学确定出租汽车运力规模，合理配置出租汽车的车辆经营权。

第十三条国家鼓励通过服务质量招投标方式配置出租汽车的车辆经营权。

设区的市级或者县级道路运输管理机构应当根据投标人提供的运营方案、服务质量状况或者服务质量承诺、车辆设备和安全保障措施等因素，择优配置出租汽车的车辆经营权，向中标人发放车辆经营权证明，并与中标人签订经营协议。

第十四条出租汽车车辆经营权的经营协议应当包括以下内容：

（一）出租汽车车辆经营权的数量、使用方式、期限等；

（二）出租汽车经营服务标准；

（三）出租汽车车辆经营权的变更、终止和延续等；

（四）履约担保；

（五）违约责任；

（六）争议解决方式；

（七）双方认为应当约定的其他事项。

在协议有效期限内，确需变更协议内容的，协议双方应当在共同协商的基础上签订补充协议。

第十五条被许可人应当按照《出租汽车经营行政许可决定书》和经营协议，投入符合规定数量、座位数、类型及等级、技术等级等要求的车辆。原许可机关核实符合要求后，为车辆配发《道路运输证》。

投入运营的出租汽车车辆应当安装符合技术标准的计价器、具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，按照要求喷涂车身颜色和标识，设置有中英文“出租汽车”字样的顶灯和能显示空车、暂停运营、电召等运营状态的标志，按照规定在车辆醒目位置标明运价标准、乘客须知、经营者名称和服务监督电话。

第十六条出租汽车车辆经营权不得超过规定的期限，具体期限由设区的市级或者县级交通运输主管部门报本级人民政府根据投入车辆的车型和报废周期等因素确定。

第十七条出租汽车车辆经营权因故不能继续经营的，授予车辆经营权的道路运输管理机构可优先收回。在车辆经营权有效期限内，需要变更车辆经营权经营主体的，应当到原许可机关办理变更许可手续。道路运输管理机构在办理车辆经营权变更许可手续时，应当按照第八条的规定，审查新的车辆经营权经营主体的条件，提示车辆经营权期限等相关风险，并重新签订经营协议，经营期限为该车辆经营权的剩余期限。

第十八条出租汽车经营者在车辆经营权期限内，不得擅自暂停或者终止经营。需要变更许可事项或者暂停、终止经营的，应当提前30日向原许可机关提出申请，依法办理相关手续。出租汽车经营者终止经营的，应当将相关的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》等交回原许可机关。

出租汽车经营者取得经营许可后无正当理由超过180天不投入符合要求的车辆运营或者运营后连续180天以上停运的，视为自动终止经营，由原许可机关收回相应的出租汽车车辆经营权。

出租汽车经营者合并、分立或者变更经营主体名称的，应当到原许可机关办理变更许可手续。

第十九条出租汽车车辆经营权到期后，出租汽车经营者拟继续从事经营的，应当在车辆经营权有效期届满60日前，向原许可机关提出申请。原许可机关应当根据《出租汽车服务质量信誉考核办法》规定的出租汽车经营者服务质量信誉考核等级，审核出租汽车经营者的服务质量信誉考核结果，并按照以下规定处理：

（一）考核等级在经营期限内均为AA级及以上的，应当批准其继续经营；

（二）考核等级在经营期限内有A级的，应当督促其加强内部管理，整改合格后准许其继续经营；

（三）考核等级在经营期限内有B级或者一半以上为A级的，可视情适当核减车辆经营权；

（四）考核等级在经营期限内有一半以上为B级的，应当收回车辆经营权，并按照第十三条的规定重新配置车辆经营权。

第二十条县级以上道路运输管理机构应当按照出租汽车发展规划，发展多样化、差异性的预约出租汽车经营服务。

预约出租汽车的许可，按照本章的有关规定执行，并在《出租汽车经营行政许可决定书》、《道路运输经营许可证》、《道路运输证》中注明，预约出租汽车的车身颜色和标识应当有所区别。

第三章 运营服务

第二十一条出租汽车经营者应当为乘客提供安全、便捷、舒适的出租汽车服务。

鼓励出租汽车经营者使用节能环保车辆和为残疾人提供服务的无障碍车辆。

第二十二条出租汽车经营者应当遵守下列规定：

（一）在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内；

（二）保证营运车辆性能良好；

（三）按照国家相关标准运营服务；

（四）保障聘用人员合法权益，依法与其签订劳动合同或者经营合同；

（五）加强从业人员管理和培训教育；

（六）不得将出租汽车交给未经从业资格注册的人员运营。

第二十三条出租汽车运营时，车容车貌、设施设备应当符合以下要求：

（一）车身外观整洁完好，车厢内整洁、卫生，无异味；

（二）车门功能正常，车窗玻璃密闭良好，无遮蔽物，升降功能有效；

（三）座椅牢固无塌陷，前排座椅可前后移动，靠背倾度可调，安全带和锁扣齐全、有效；

（四）座套、头枕套、脚垫齐全；

（五）计价器、顶灯、运营标志、服务监督卡（牌）、车载信息化设备等完好有效。

第二十四条出租汽车驾驶员应当按照国家出租汽车服务标准提供服务，并遵守下列规定：

（一）做好运营前例行检查，保持车辆设施、设备完好，车容整洁，备齐发票、备足零钱；

（二）衣着整洁，语言文明，主动问候，提醒乘客系好安全带；

（三）根据乘客意愿升降车窗玻璃及使用空调、音响、视频等服务设备；

（四）乘客携带行李时，主动帮助乘客取放行李；

（五）主动协助老、幼、病、残、孕等乘客上下车；

（六）不得在车内吸烟，忌食有异味的食物；

（七）随车携带道路运输证、从业资格证，并按规定摆放、粘贴有关证件和标志；

（八）按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得拒载、议价、途中甩客、故意绕道行驶；

（九）在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地载客时应当文明排队，服从调度，不得违反规定在非指定区域揽客；

（十）未经乘客同意不得搭载其他乘客；

（十一）按规定使用计价器，执行收费标准并主动出具有效车费票据；

（十二）遵守道路交通安全法规，文明礼让行车。

第二十五条出租汽车驾驶员遇到下列特殊情形时，应当按照下列方式办理：

（一）乘客对服务不满意时，虚心听取批评意见；

（二）发现乘客遗失财物，设法及时归还失主。无法找到失主的，及时上交出租汽车企业或者有关部门处理，不得私自留存；

（三）发现乘客遗留可疑危险物品的，立即报警。

第二十六条出租汽车乘客应当遵守下列规定：

（一）不得携带易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘车；

（二）不得携带宠物和影响车内卫生的物品乘车；

（三）不得向驾驶员提出违反道路交通安全法规的要求；

（四）不得向车外抛洒物品，不得破坏车内设施设备；

（五）醉酒者或者精神病患者乘车的，应当有陪同（监护）人员；

（六）遵守电召服务规定，按照约定的时间和地点乘车；

（七）按照规定支付车费。

第二十七条乘客要求去偏远、冷僻地区或者夜间要求驶出城区的，驾驶员可以要求乘客随同到就近的有关部门办理验证登记手续；乘客不予配合的，驾驶员有权拒绝提供服务。

第二十八条出租汽车运营过程中有下列情形之一的，乘客有权拒绝支付费用：

（一）驾驶员不按照规定使用计价器，或者计价器发生故障时继续运营的；

（二）驾驶员不按照规定向乘客出具相应车费票据的；

（三）驾驶员因发生道路交通安全违法行为接受处理，不能将乘客及时送达目的地的；

（四）驾驶员拒绝按规定接受刷卡付费的。

第二十九条出租汽车电召服务应当符合下列要求：

（一）根据乘客通过电讯、网络等方式提出的预约要求，按照约定时间和地点提供出租汽车运营服务；

（二）出租汽车电召服务平台应当提供24小时不间断服务；

（三）电召服务人员接到乘客预约后，应当按照乘客需求及时调派出租汽车；

（四）出租汽车驾驶员接受电召任务后，应当按照约定时间到达约定地点。乘客未按约定候车时，驾驶员应当与乘客或者电召服务人员联系确认；

（五）乘客上车后，驾驶员应当向电召服务人员发送乘客上车确认信息。

第三十条预约出租汽车驾驶员只能通过预约方式为乘客提供运营服务，在规定的地点待客，不得巡游揽客。

第三十一条出租汽车经营者应当自觉接受社会监督，公布服务监督电话，指定部门或者人员受理投诉。

出租汽车经营者应当建立24小时服务投诉值班制度，接到乘客投诉后，应当及时受理，10日内处理完毕，并将处理结果告知乘客。

第四章 运营保障

第三十二条设区的市级或者县级交通运输主管部门应当在本级人民政府的领导下，会同有关部门合理规划、建设出租汽车综合服务区、停车场、停靠点等，并设置明显标识。

出租汽车综合服务区应当为进入服务区的出租汽车驾驶员提供餐饮、休息等服务。

第三十三条设区的市级或者县级交通运输主管部门应当配合有关部门，按照有关规定，并综合考虑出租汽车行业定位、运营成本、经济发展水平等因素合理制定运价标准，并适时进行调整。

设区的市级或者县级交通运输主管部门应当配合有关部门合理确定出租汽车电召服务收费标准，并纳入出租汽车专用收费项目。

第三十四条出租汽车经营者应当建立健全和落实安全生产管理制度，依法加强管理，履行管理责任，提升运营服务水平。

第三十五条出租汽车经营者应当按照有关法律法规的规定保障驾驶员的合法权益，规范与驾驶员签订的劳动合同或者经营合同。

出租汽车经营者应当通过建立替班驾驶员队伍、减免驾驶员休息日经营承包费用等方式保障出租汽车驾驶员休息权。

第三十六条出租汽车经营者应当合理确定承包、管理费用，不得向驾驶员转嫁投资和经营风险。

出租汽车经营者应当规范内部收费行为，按规定合理收取费用，向驾驶员公开收费项目、收费标准，提供收费票据。

第三十七条出租汽车经营者应当建立车辆技术管理制度，按照车辆维护标准定期维护车辆。

第三十八条出租汽车经营者应当按照《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》，对驾驶员等从业人员进行培训教育和监督管理，按照规范提供服务。驾驶员有私自转包经营等违法行为的，应当予以纠正；情节严重的，可按照约定解除合同。

第三十九条出租汽车经营者应当制定包括报告程序、应急指挥、应急车辆以及处置措施等内容的突发公共事件应急预案。

第四十条出租汽车经营者应当按照县级以上道路运输管理机构要求，及时完成抢险救灾等指令性运输任务。

第四十一条各地应当根据实际情况发展出租汽车电召服务，采取多种方式建设出租汽车电召服务平台，推广人工电话召车、手机软件召车、网络约车等出租汽车电召服务，建立完善电召服务管理制度。

出租汽车经营者应当根据实际情况建设或者接入出租汽车电召服务平台，提供出租汽车电召服务。

第五章 监督管理

第四十二条县级以上地方人民政府交通运输主管部门及设区的市级或者县级道路运输管理机构应当加强对出租汽车经营行为的监督检查，会同有关部门纠正、制止非法从事出租汽车经营及其他违法行为，维护出租汽车市场秩序。

第四十三条县级以上道路运输管理机构应当对出租汽车经营者履行经营协议情况进行监督检查，并按照规定对出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量信誉考核。

第四十四条出租汽车不再用于经营的，设区的市级或者县级道路运输管理机构应当组织对出租汽车配备的运营标志和专用设备进行回收处置。

第四十五条设区的市级或者县级道路运输管理机构应当建立投诉举报制度，公开投诉电话、通信地址或者电子邮箱，接受乘客、驾驶员以及经营者的投诉和社会监督。

设区的市级或者县级道路运输管理机构受理的投诉，应当在10日内办结；情况复杂的，应当在30日内办结。

第四十六条设区的市级或者县级交通运输主管部门应当对完成政府指令性运输任务成绩突出，经营管理、品牌建设、文明服务成绩显著，有拾金不昧、救死扶伤、见义勇为等先进事迹的出租汽车经营者和驾驶员，予以表彰和奖励。

第六章 法律责任

第四十七条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以5000元以上20000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未取得出租汽车经营许可，擅自从事出租汽车经营活动的；

（二）起讫点均不在许可的经营区域从事出租汽车经营活动的；

（三）使用未取得道路运输证的车辆，擅自从事出租汽车经营活动的；

（四）使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证的车辆从事出租汽车经营活动的。

第四十八条出租汽车经营者违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以10000元以上20000元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）擅自暂停、终止全部或者部分出租汽车经营的；

（二）出租或者擅自转让出租汽车车辆经营权的；

（三）出租汽车驾驶员转包经营未及时纠正的；

（四）不按照规定保证车辆技术状况良好的；

（五）未向出租汽车驾驶员公开收费项目、收费标准的；

（六）不按照规定配置出租汽车相关设备的；

（七）不按照规定建立并落实投诉举报制度的。

第四十九条出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以警告或者50元以上200元以下罚款：

（一）拒载、议价、途中甩客或者故意绕道行驶的；

（二）未经乘客同意搭载其他乘客的；

（三）不按照规定使用计价器、违规收费的；

（四）不按照规定出具相应车费票据的；

（五）不按照规定携带道路运输证、从业资格证的；

（六）不按照规定使用出租汽车相关设备的；

（七）接受出租汽车电召任务后未履行约定的；

（八）不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的。

第五十条出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以500元以上2000元以下罚款：

（一）在机场、火车站、汽车客运站、港口、公共交通枢纽等客流集散地不服从调度私自揽客的；

（二）转让、倒卖、伪造出租汽车相关票据的；

（三）驾驶预约出租汽车巡游揽客的。

第五十一条道路运输管理机构的工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未按规定的条件、程序和期限实施行政许可的；

（二）参与或者变相参与出租汽车经营的；

（三）发现违法行为不及时查处的；

（四）索取、收受他人财物，或者谋取其他利益的；

（五）其他违法行为。

第五十二条地方性法规、政府规章对出租汽车经营违法行为需要承担的法律责任与本规定有不同规定的，从其规定。

第七章 附 则

第五十三条本规定中下列用语的含义：

（一）“出租汽车经营服务”，是指可在道路上巡游揽客，喷涂、安装出租汽车标识，以七座及以下乘用车和驾驶劳务为乘客提供出行服务，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程和时间计费的经营活动；

（二）“预约出租汽车经营服务”，是指以七座及以下乘用车通过预约方式承揽乘客，并按照乘客意愿行驶、提供驾驶劳务，根据行驶里程、时间或者约定计费的经营活动；

（三）“出租汽车电召服务”，是指根据乘客通过电讯、网络等方式提出的预约要求，按照约定时间和地点提供出租汽车运营服务；

（四）“拒载”，是指在道路上空车待租状态下，出租汽车驾驶员在得知乘客去向后，拒绝提供服务的行为；或者出租汽车驾驶员未按承诺提供电召服务的行为；

（五）“绕道行驶”，是指出租汽车驾驶员未按合理路线行驶的行为；

（六）“议价”，是指出租汽车驾驶员与乘客协商确定车费的行为；

（七）“甩客”，是指在运营途中，出租汽车驾驶员无正当理由擅自中断载客服务的行为。

第五十四条本规定自2015年1月1日起施行。

第四篇：大连市客运出租汽车管理规定

大连市客运出租汽车管理规定

第一章

总

则

第一条

为了加强客运出租汽车管理，提高服务质量，保障乘客、驾驶员和经营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条

本条例适用于本市行政区域内的客运出租汽车经营和管理活动。

第三条

本条例所称客运出租汽车，是指依法取得经营许可，按照乘客意愿提供客运服务，以行驶里程和时间收费的客运车辆。

第四条

市交通主管部门负责全市客运出租汽车行业的管理工作，其所属的客运出租汽车管理机构履行具体管理职责，并对中山区、西岗区、沙河口区客运出租汽车行业实施管理。

旅顺口区、金州区和县(市)交通主管部门负责本行政区域内客运出租汽车行业的管理工作，其所属的客运出租汽车管理机构履行具体管理职责。

市客运出租汽车管理机构和甘井子区交通主管部门所属的客运出租汽车管理机构，按照职责分工对甘井子区客运出租汽车行业实施管理。

第五条

市交通主管部门应当根据本市经济、社会发展情况和城乡客运状况，编制客运出租汽车行业发展规划和计划，对客运出租汽车行业规模和客运出租汽车及其停车场(站)、乘降点等的数量实施调控。

客运出租汽车行业发展规划和计划经市人民政府批准后实施。

第六条

鼓励和支持客运出租汽车行业实行集约化、规模化经营，推广使用安全、环保、节能车辆，建立先进的指挥调度和管理系统，创建优秀品牌客运出租汽车企业。

第七条

客运出租汽车管理应当遵循公平、公正、公开和便民的原则。

客运出租汽车经营者及驾驶员应当依法经营、诚实守信、公平竞争、文明服务。

第八条

鼓励依法成立客运出租汽车行业协会。客运出租汽车行业协会应当加强行业指导和行业自律，规范经营行为，调解行业内部争议，维护会员合法权益，向交通主管部门和客运出租汽车管理机构反映客运出租汽车经营者及驾驶员的意见和要求，促进行业健康发展。

第九条

交通主管部门应当组织客运出租汽车行业开展优质服务，创建文明行业、文明单位、文明个人等活动，并会同有关部门和新闻媒体宣传客运出租汽车行业的先进典型。

第十条

市及区(市)县人民政府或者交通主管部门对遵纪守法、表现突出的客运出租汽车经营者和驾驶员，应当给予表彰和奖励。

第二章

经营许可

第十一条

从事客运出租汽车经营的单位和个人，应当取得市客运出租汽车管理机构核发的营运号牌和经营资格证、车辆营运证和准运标志;客运出租汽车驾驶员应当取得市客运出租汽车管理机构核发的从业资格证。

第十二条

申请客运出租汽车营运号牌和经营资格证，应当具备下列条件：

(一)有与经营规模相适应的资金;

(二)在营运区域有与经营规模相适应的经营场所和停车场地;

(三)有与经营业务和规模相适应的管理人员;

(四)有健全的客运服务、行车安全等经营管理制度;

(五)法律、法规规定的其他条件。

第十三条

市客运出租汽车管理机构负责客运出租汽车营运号牌和经营资格证的核发，具体办法由市人民政府根据法律、法规的规定制定。

市客运出租汽车管理机构在为经营者核发营运号牌和经营资格证时，应当与其签订经营协议，明确经营期限、服务质量要求、违约责任等内容。

第十四条

客运出租汽车营运号牌和经营资格证的有效期为五年。客运出租汽车经营者需要延续客运出租汽车营运号牌和经营资格证有效期的，应当在营运号牌和经营资格证有效期届满三十日前向市客运出租汽车管理机构提出申请。

市客运出租汽车管理机构根据对经营者的经营信誉考核等情况，在营运号牌和经营资格证有效期届满前决定是否准予延续。决定准予延续的，应当与经营者重新签订经营协议，并换发经营资格证;决定不予延续的，应当书面说明理由。逾期未作出决定的，视为准予延续。

经营者在规定期限内未申请延续客运出租汽车营运号牌和经营资格证有效期的，视为放弃营运号牌和经营资格证。

第十五条

客运出租汽车经营者在营运一年后可以转让营运号牌和经营资格证,受让方应当符合本条例第十二条规定的条件。

客运出租汽车经营者转让营运号牌和经营资格证的，应当与受让方共同向市客运出租汽车管理机构提出申请。市客运出租汽车管理机构应当自受理之日起二十日内作出决定。受让方符合规定条件的，准予转让并发给转让方和受让方准予转让通知书，由转让方和受让方持准予转让通知书到市客运出租汽车管理机构指定的场所办理转让手续;受让方不符合条件的，不准予转让，向转让方和受让方书面说明理由。

客运出租汽车营运号牌和经营资格证转让的，其有效期不变。

第十六条

客运出租汽车经营者停业或者歇业的，应当到市客运出租汽车管理机构办理相关手续。

第十七条

客运出租汽车经营者投入营运的车辆，应当符合市人民政府规定的标准车型、车身色饰及其他条件。

第十八条

客运出租汽车经营者申请车辆营运证和准运标志，应当持营运号牌和经营资格证、购车发票、公安机关交通管理部门核发的机动车行驶证，向市客运出租汽车管理机构提出申请，并交验车辆。

市客运出租汽车管理机构应当自受理申请之日起五日内作出决定。交验的车辆符合规定条件的，发给车辆营运证和准运标志;不符合规定条件的，不予核发，并书面说明理由。

第十九条

客运出租汽车经营者在营运号牌和经营资格证有效期内需要更新车辆的，应当向市客运出租汽车管理机构报告，并在车辆更新后五日内到市客运出租汽车管理机构办理车辆营运证和准运标志变更手续。

市客运出租汽车管理机构应当自受理申请之日起五日内作出决定。更新车辆符合规定条件的，变更车辆营运证和准运标志;不符合规定条件的，不予变更，并书面说明理由。

因更新退出营运的车辆，按照市人民政府有关规定处理。

第二十条

申请客运出租汽车驾驶员从业资格证的，应当具备下列条件：

(一)有本市户籍或者居住证;

(二)年龄在六十周岁以下，身心健康，无职业禁忌症，具有初中以上文化程度;

(三)取得本市公安机关交通管理部门核发的机动车驾驶证三年以上，三年内无重大以上交通责任事故记录;

(四)法律、法规规定的其他条件。

第二十一条

申请客运出租汽车驾驶员从业资格证的，应当持居民身份证或者居住证、机动车驾驶证，向市客运出租汽车管理机构提出申请。经审核符合条件的，由市客运出租汽车管理机构组织业务培训和考试，合格后发给从业资格证;经审核不符合条件的，应当书面说明理由。

被吊销从业资格证的驾驶员，自吊销从业资格证之日起五年内不得重新取得客运出租汽车驾驶员从业资格证。

第二十二条

客运出租汽车营运号牌和经营资格证、车辆营运证和准运标志、驾驶员从业资格证，不得出租、出借、涂改和伪造。

第三章

营运管理

第二十三条

客运出租汽车经营者及驾驶员应当在营运号牌和经营资格证规定的区域内营运，但运送跨区域直达和返程搭载乘客的除外。

客运出租汽车管理机构可以根据需要设立异地客运出租汽车返程搭载站点，为乘客、经营者及驾驶员提供方便。

第二十四条

在火车站、码头、机场、汽车客运站、城市主要道路及其他人员集中场所应当设置客运出租汽车停车场(站)或者乘降点。

设置在火车站、码头、机场、汽车客运站的客运出租汽车停车场(站)由客运出租汽车管理机构统一管理。

客运出租汽车管理机构应当制定客运出租汽车场(站)管理制度并监督执行。

第二十五条

客运出租汽车经营者及驾驶员应当保证出租汽车符合下列规定：

(一)在前部和尾部的中间位置安装营运号牌，车顶安装统一的标明经营者简称的标志灯，前风挡玻璃右上角粘贴准运标志，在规定位置粘贴租价标签;

(二)车内安装符合国家技术标准的出租汽车计价器、车载收费设施和空车待租标志，以及电子识别装置、营运服务数据信息采集传输系统和卫星定位终端等装置;

(三)在车内规定位置设置客运出租汽车管理机构统一制发的服务卡、粘贴禁烟标识，保持车容整洁，设备设施完好;

(四)设置车体广告应当符合法律、法规和出租汽车行业营运安全、服务管理的规定;

(五)法律、法规的其他规定。

市客运出租汽车管理机构应当每年对客运出租汽车是否符合前款规定进行审验。

第二十六条

出租汽车计价器失灵的车辆不得营运。

出租汽车计价器的安装、维修，由依法设立的有资质的单位承担。

出租汽车计价器的管理办法由市计量主管部门会同市交通主管部门制定。

第五篇：三亚市城市房屋拆迁管理规定

=三亚市城市房屋拆迁管理规定

三府[2005]138号

颁布日期： 2005.10.24颁布单位： 三亚市

三亚市城市房屋拆迁管理规定

第一章总 则

第一条为了加强对城市房屋拆迁的管理，维护拆迁当事人的合法权益，保障建设项目顺利进行，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条在本市城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的，适用本规定。

第三条城市房屋拆迁必须符合城市规划，有利于城市旧城改造和生态环境改善，保护文物古迹。

第四条拆迁人应当依照本规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。

本规定所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。

本规定所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。

第五条三亚市国土资源局是本市城市房屋拆迁管理部门（以下简称市房屋拆迁管理部门），对本市的城市房屋拆迁工作实施监督管理。有关部门应当依照本规定，互相配合，保证房屋拆迁管理工作的顺利进行。

第二章拆迁管理

第六条拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施房屋拆迁。

第七条申请领取房屋拆迁许可证的单位，须向市房屋拆迁管理部门提交下列资料：

（一）建设项目批准文件；

（二）建设用地规划许可证；

（三）国有土地使用批准有关文件；

（四）拆迁计划和拆迁方案；

（五）本市办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

本条第（四）项中的拆迁方案，包括拟拆迁范围、拆迁房屋的基本情况、拆迁期限、产权调换房屋情况以及参加房屋拆迁的工作人员名单。

第八条市房屋拆迁管理部门应当自收到房屋拆迁申请之日起30日内，对申请事项进行审查。经审查，对符合条件的，颁发房屋拆迁许可证，并按规定收取拆迁管理费。

第九条市房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。

第十条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范围和拆迁期限内，实施房屋拆迁，不得擅自扩大拆迁范围。

需要延长拆迁期限的，拆迁人应当在拆迁期限届满15日前向市房屋拆迁管理部门提出延期拆迁申请；市房屋拆迁管理部门应当自收到延期拆迁申请之日起10日内给予答复。

第十一条拆迁人可以自行拆迁，也可以委托具有拆迁资格的房屋拆迁单位实施拆迁。

市房屋拆迁管理部门不得作为拆迁人，不得接受拆迁委托。

拆迁人委托拆迁的，应当向被委托的房屋拆迁单位出具委托书，并订立拆迁委托合同。拆迁人应当自拆迁委托合同订立之日起15日内，将拆迁委托合同报市房屋拆迁管理部门备案。被委托的房屋拆迁单位不得转让拆迁业务。被委托的房屋拆迁单位实施拆迁时，应当出示委托书。被委托的房屋拆迁单位按其实施的拆迁劳务收取拆迁服务费。

本规定所称房屋拆迁单位，是指依法取得拆迁资格证书，接受拆迁人委托，对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置协议，组织拆除房屋及其附属物的单位。

第十二条市房屋拆迁管理部门应当对从事房屋拆迁业务的人员进行业务、技术培训和考核，并依照建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》加强对拆迁单位、拆迁工作人员的监督管理。第十三条拆迁范围确定公布后，拆迁范围内的单位和个人，不得进行下列活动：

（一）新建、扩建、改建房屋；

（二）改变房屋和土地用途；

（三）租赁房屋。

市房屋拆迁管理部门应当就前款所列事项，书面通知规划、建设等有关部门暂停办理相关手续。

第十四条拆迁人与被拆迁人应当依照本规定订立拆迁补偿安置协议。

拆迁补偿安置协议的内容应当包括：

（一）被拆迁房屋的建筑面积；

（二）货币补偿金额；

（三）补偿安置方式；

（四）搬迁期限；

（五）当事人认为需要约定的其他事项。

实行房屋产权调换的，拆迁补偿安置协议的内容还应当包括安置房屋的面积、地点、层次、价值金额和差价等事项。

拆迁期限届满后15日内，拆迁人应当将其订立的所有拆迁补偿安置协议各1份交由市房屋折迁管理部门备案。

第十五条拆迁补偿安置协议订立后，被拆迁人在搬迁期限内拒绝搬迁的，拆迁人可以依法向仲裁委员会申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。诉讼期间，拆迁人可以依法申请人民法院先予执行。

第十六条拆迁人与被拆迁人经多次协商达不成拆迁补偿安置协议的，经当事人申请，由市房屋拆迁管理部门裁决。市房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由市人民政府裁决。裁决应当自收到申请之日起30日内作出。

当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。拆迁人依照裁决已向被拆迁人提供货币补偿资金或者提供产权调换房屋、周转房屋的，诉讼期间不停止拆迁的执行。

第十七条被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内未完成搬迁的，由市人民政府责成有关部门强制拆迁，或者由市房屋拆迁管理部门依法申请人民法院强制拆迁。强制拆迁所发生的费用由拆迁人承担。

由市人民政府责成有关部门强制拆迁的，应当提前通知拆迁当事人。实施强制拆迁前，拆迁人应当就被拆除房屋的有关事项，向公证部门办理证据保全。

第十八条被拆迁人应当在拆迁补偿安置协议或者裁决规定的搬迁期限内，负责将房屋使用人迁出。房屋使用人逾期未迁出的，视同被拆迁人在规定的搬迁期限内未完成搬迁。第十九条拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

（一）裁决申请书；

（二）法定代表人的身份证明；

（三）被拆迁房屋权属证明材料或产权调查情况说明；

（四）被拆迁房屋的评估报告；

（五）对被申请人的补偿安置方案；

（六）申请人与被申请人的协商记录；

（七）其他与裁决有关的资料。

第二十条被拆迁人申请行政裁决，应当提交下列资料：

（一）裁决申请书；

（二）申请人的身份证明；

（三）被拆迁房屋的权属证明；

（四）申请裁决的理由及相关证明材料；

（五）房屋拆迁管理部门认为应当提供的与行政裁决有关的其他材料。

第二十一条市政建设项目需要拆迁房屋及其附属物的，按照先拆迁腾地后处理纠纷的原则办理。被折迁人、房屋承租人及其上级主管单位必须服从城市建设需要，按期搬迁，保证建设项目按时开工。

本规定所称市政建设项目，是指经国家和省、市政府投资或批准建设的道路、桥梁、河堤、排水（污水）设施、公厕、垃圾处理设施、绿地（含广场）等项目。

第二十二条拆迁中涉及军事设施、教堂、寺庙、文物古迹的，依照有关法律、法规的规定或参照本规定办理。

第二十三条被拆迁人选择货币补偿方式的，拆迁人可以按其房屋货币补偿金额的10%奖励给被拆迁人。

积极配合工作人员进行登记丈量，按时签订房屋拆迁补偿安置协议并按规定期限完成搬迁的，拆迁人可以按其房屋货币补偿金额的10%奖励给被拆迁人。

第二十四条尚未完成拆迁补偿安置的建设项目需要转让的，应当经市房屋拆迁管理部门同意后办理房屋拆迁许可证变更手续后，原拆迁补偿安置协议中有关权利、义务随之转移给受让人。项目转让人和受让人应当书面通知被拆迁人，并自转让合同签订之日起30日内予以公告。

因其他情形引起拆迁人在拆迁期限内发生变更的，均按本条规定处理。

第二十五条拆迁人实施房屋拆迁的补偿安置资金应当全部用于房屋拆迁的补偿安置，不得挪作他用。

第二十六条市房屋拆迁管理部门应当建立、健全房屋拆迁档案管理制度，加强对房屋拆迁档案资料的管理。

拆迁人和拆迁单位应当建立房屋拆迁档案，并接受市房屋拆迁管理部门的监督和检查。

第三章拆迁补偿和安置

第二十七条拆迁人应当依照本规定，对被拆迁人给予补偿。

拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，应当给予适当补偿。

第二十八条拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。

拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。

第二十九条货币补偿的金额和产权调换房屋的计价标准，根据房屋的区位、用途等因素，以房地产市场评估单价（指每平方米建筑面积的价格）和房屋的建筑面积确定。

房地产市场评估单价由区位单价和房屋重置单价两部分组成。区位的划定与区位单价（指导

价）由市人民政府根据房地产市场确定；房屋重置单价（指导价）由市人民政府公布的基准单价结合房屋的结构、成新、用途等因素确定。

房屋的建筑面积以土地房屋权证或其他合法房产凭证的记载为准，尚未办理土地房屋权证或其他合法房产凭证的，以工作人员根据有关规定实地丈量为准。

房屋货币补偿计算公式为：房屋货币补偿金额=[房屋基准单价×房屋成新调整系数+装饰补偿单价+区位基准单价×相应调整系数×容积率调整系数]×房屋建筑面积×（1+奖励比例）。第三十条区位单价和房屋重置单价以及单项材料补偿标准、各种补助费标准等由市人民政府根据市场价格定期调整公布。

第三十一条拆迁当事人以市人民政府定期公布的区位单价和房屋重置单价为基数进行协商并签订房屋拆迁补偿安置协议书。

拆迁当事人以市人民政府定期公布的区位单价和房屋重置单价为基数经协商达不成协议的，可以委托具有房屋拆迁评估资格的房地产评估机构进行评估。

第三十二条市房屋拆迁管理部门应当公布具有房屋拆迁评估资格的评估机构名录。具有房屋拆迁评估资格的机构受委托对房屋拆迁进行评估的，应当报市房屋拆迁管理部门备案。第三十三条拆迁评估机构的确定应当公平、透明，可在市房屋拆迁管理部门的主持下由3至7名被拆迁人代表投票或拆迁当事人抽签等方式从市房屋拆迁管理部门公布的2至3家评估机构中确定。

房屋拆迁许可证确定的同一拆迁范围内的被拆迁房屋，原则上由一家评估机构进行评估。第三十四条房屋拆迁评估由拆迁当事人委托具有房屋拆迁评估资格的评估机构进行，并在评估委托合同签订后的15日内完成。

拆迁当事人对评估结果有异议的，可以在被告知评估结果之日起5日内向原评估机构书面申请复核评估，或直接报市房屋拆迁管理部门批准后自行委托一家具有房屋拆迁评估资格的评估机构评估一次。评估费用由委托方支付。

另行委托评估的结果与原评估结果差异未超出±5%范围的，以原评估结果为准。

拆迁当事人对原评估机构的复核结果有异议或者另行委托评估的结果与原评估结果差异超出±5%且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者另行委托评估机构出具的评估报告之日起5日内，可以向市房地产价格评估专家委员会申请技术鉴定。

市房地产价格评估专家委员会应当自收到申请之日起10日内，对申请鉴定的估价报告的估价技术问题出具书面鉴定意见。估价报告不存在技术问题的，应维持估价报告；估价报告存在技术问题的，估价机构应当改正错误，重新出具估价报告。

第三十五条实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本规定第二十九条之规定，计算被拆迁房屋的货币补偿金额和所调换房屋的价值，结清房屋产权调换的差价，多还少补。拆迁人提供用于产权调换的房屋应当符合国家质量安全标准和本市公共建筑设施配套要求。第三十六条拆迁公益事业房屋的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划要求予以重建，或者给予货币补偿。

第三十七条拆迁产权不明确的房屋，拆迁人应当提出补偿安置方案，报市房屋拆迁管理部门审批同意后实施拆迁。拆迁前，拆迁人应当就被拆迁房屋的有关事项向公证部门办理证据保全。

第三十八条拆迁已设定抵押权的房屋，抵押人与抵押权人应当依照国家有关担保的法律就其所担保债权问题进行充分协商。

抵押人与抵押权人达成协议的，拆迁人应当根据所达成的协议给予货币补偿或实行产权调换；抵押人与抵押权人达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行货币补偿，并将货币补偿金额向市房屋拆迁管理部门办理提存。

第三十九条拆迁人支付货币补偿款和房屋产权调换差价款的时间，应当在拆迁补偿安置协

议中约定；未约定的，应当在被拆迁人搬离原址后一个月内一次性支付。被拆迁人支付房屋产权调换差价款的时间，应当在拆迁补偿安置协议中约定；未约定的，应当在拆迁人交付安置房屋时，一次性支付。

经拆迁裁决的，支付货币补偿款或者房屋产权调换差价款的时间，参照上述规定确定。第四十条拆迁补偿安置争议经市房屋拆迁管理部门裁决后，被拆迁人在规定期限内不申请行政复议，也不提起行政诉讼，且又拒绝受领货币补偿款的，拆迁人应当向市房屋拆迁管理部门办理提存。

第四十一条拆迁人对被拆迁人实行补偿安置后，被拆迁人应当将被拆迁房屋的有关房产凭证交给拆迁人，由拆迁人移送房地产登记管理部门予以注销。

产权调换房屋的土地房屋权证由拆迁人在六个月内根据要求统一办理。被拆迁房屋已办理土地房屋权证的，办理其产权调换房屋的土地房屋权证的费用由拆迁人承担；被拆迁房屋尚未办理土地房屋权证的，办理其产权调换房屋的土地房屋权证的费用由被拆迁人与拆迁人商定。第四十二条拆迁人应当根据市人民政府定期调整公布的补偿标准给被拆迁人支付搬迁补助费。

第四十三条拆迁人对被拆迁人实行临时过渡安置的，在过渡期限内，由被拆迁人自行安排住宿。拆迁人应当给被拆迁人支付临时安置补助费。

临时过渡期限由拆迁人与被拆迁人协商确定，一般不超过18个月。拆迁人不得擅自延长过渡期限，因拆迁人的责任延长过渡期限的，拆迁人应当自逾期之日起增加支付临时安置补助费。第四十四条因拆迁有正式营业执照的生产厂房造成停产、停业的损失，以拆迁公告发布前一年的月平均利润额按月予以补偿。补偿期限最长不得超过18个月。利润的计算以税务部门核准的纳税申报为准。

生产设备、设施的拆除、搬迁、安装，根据实际发生的费用商定。

第四十五条因拆迁商业用房造成不能营业的，根据停业前3个月平均月营业额的8%按月给予补偿。补偿期限最长不得超过6个月。营业额以税务部门核准的纳税申报为准。

第四章罚 则

第四十六条拆迁人违反本规定，未取得房屋拆迁许可证，擅自实施拆迁的，依照《城市房屋拆迁管理条例》第三十四条的规定，由市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，并处已拆迁房屋建筑面积每平米20元以上50元以下的罚款。

第四十七条拆迁人违反本规定，以欺骗手段取得房屋拆迁许可证的，依照《城市房屋拆迁管理条例》第三十五条的规定，由市房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证，并处拆迁补偿安置资金总额1%以上3%以下的罚款。

第四十八条房屋拆迁补偿安置资金未按照本规定第七条的规定到位的，由市房屋拆迁管理部门责令拆迁人停止拆迁，并限期提供补偿安置资金到位证明，拆迁人逾期仍未能提供补偿安置资金到位证明的，由市房屋拆迁管理部门吊销房屋拆迁许可证。

第四十九条拆迁人违反本规定，有下列行为之一的，依照《城市房屋拆迁管理条例》第三十六条的规定，由市房屋拆迁管理部门责令停止拆迁，给予警告，可以并处拆迁补偿安置资金总额3%以下的罚款；情节严重的，吊销房屋拆迁许可证：

（一）未按房屋拆迁许可证确定的拆迁范围实施房屋拆迁的；

（二）委托不具有拆迁资格的房屋拆迁单位实施拆迁的；

（三）擅自延长拆迁期限的；

第五十条对有下列行为之一的评估机构和评估人员，依据《城市房地产中介服务管理规定》、《房地产估价师注册管理办法》等规定进行处罚，或记入其信用档案：

（一）出具不实评估报告的；

（二）与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的；

（三）允许他人借用自己名义从事拆迁评估活动或者转让、变相转让受托的拆迁评估业务的；

（四）多次被申请技术鉴定，经查证，确实存在问题的；

（五）违反国家标准《房地产估价规范》的；

（六）法律、法规规定的其他情形。

第五十一条接受委托的房屋拆迁单位违反本规定，转让拆迁业务的，依照《城市房屋拆迁管理条例》第三十七条的规定，由市房屋拆迁管理部门责令改正，没收违法所得，并处合同约定的拆迁服务费25%以上50%以下的罚款。

第五十二条辱骂、殴打市房屋拆迁管理部门或房屋拆迁单位工作人员，阻碍房屋拆迁管理部门工作人员执行公务以及拒绝、阻挠拆迁工作的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五十三条市房屋拆迁管理部门违反本规定核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件的，或核发房屋拆迁许可证以及其他批准文件后不履行监督管理职责的，或者对违法行为不予查处的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；情节严重，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章附 则

第五十四条在城市规划区外国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁人补偿安置的，参照本规定执行。

第五十五条本规定由三亚市人民政府负责解释。

第五十六条本规定自发布之日起施行。1993年3月18日三亚市人民政府发布的《三亚市房屋拆迁管理暂行规定》（市府[1993]53号）及《三亚市人民政府关于各类房屋拆迁作价补偿优惠奖励补充规定的通知》（三府[2001]113号）同时废止。