大连市人民政府办公厅批转市住房制度改革领导小组关于认真贯彻《

第一篇：大连市人民政府办公厅批转市住房制度改革领导小组关于认真贯彻《

【发布单位】80608 【发布文号】

【发布日期】1994-10-25 【生效日期】1994-10-25 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

大连市人民政府办公厅批转市住房制度

改革领导小组关于认真贯彻《大连市住房公积金

管理暂行办法》的意见的通知

（1994年10月25日大政发〔1994〕74号）

各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：

市住房制度改革领导小组关于认真贯彻《大连市住房公积金管理暂行办法》的意见，已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

关于认真贯彻《大连市住房公积金管理暂行办法》的意见

市政府：

为贯彻执行《大连市住房公积金管理暂行办法》（大政发〔1993〕41号）文件精神，全面推行住房公积金制度，加速我市房改进程，加强住房公积金征收管理工作，特提出如下意见：

一、一、凡属大连市市内四区（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区）的机关团体、企业（含外商投资企业、股份制企业、私营企业）事业单位的职工及其所在单位，都必须建立住房公积金制度，按时足额交存住房公积金。

二、二、住房公积金是一种义务性长期储金，通过资金的定项集聚和积累，逐步提高职工家庭解决自住住房的能力，建立国家、单位、个人三方合理负担住房的新机制。各单位应把建立住房公积金制度，作为现代企业制度、劳动工资制度和社会住房保障制度改革的重要组成部分。各级劳动、人事部门应积极协助抓好这项工作。

三、三、市经委应把建立住房公积金，做为厂长、经理资产经营目标责任制的考核内容，督促企业认真做好公积金的交存工作。

四、四、各级工会组织在考核基层工会工作时，要把单位公积金建立、交存情况作为一项重要内容来检查。要从保护职工合法权益的高度来协助抓好住房公积金的建立和交存工作。

五、五、各级财税部门要及时核定单位由成本、经费中列支的公积金额度，明确列支渠道和资金来源，协助督促单位按规定建立和交存住房公积金。并对住房公积金的归集、使用和管理进行监督。

六、六、市内四区各银行（包括信用社）及所属办事处，在各单位每月审批发放工资时，要根据工资手册上应交公积金数额核实上月公积金交存情况（审查公积金汇交书），风是发现没有为职工如数交存的单位，应督促其按时交存。

七、七、劳动行政部门，每年核发企业《工资总额使用手册》时，应同时审查公积金汇交书。凡没有为职工如数交存的单位，应责令单位尽快办理后，再为其办理《工资总额使用手册》。

八、八、各行业主管局、总公司、单位领导要把建立住房公积金制度纳入重要议事日程，为职工办实事。公积金交存好的部门、行业可存贷挂钩，贷款优先，促使公积金归集和使用渠道畅通。

九、九、各单位交存公积金日期以单位工资发放日期为准，七日内到建设银行公积金交存窗口办理汇交，从第八日起，每迟交一日，按应交额的5‰交滞纳金。对连续亏损、职工发工资困难的企业，经职代会讨论，报市住房资金管理中心审查后，由市房改办批准后可暂缓交存公积金，但职工个人工资已提留的5％部分应及时交存，不得占用。未经批准，一个季度不交公积金的单位，按应交额1％至5％罚款。

十、十、对无故欠交和停交的单位采用特种委托凭证收款（或者使用托收承付结算）的方式收缴公积金。十一、十一、凡是不建立和交存住房公积金的单位和个人，不得享受房改、住房方面的优惠政策；不得出售公有住房；不予发放住房建设贷款；不予批准住房建设计划。十二、十二、住房公积金由大连市住房资金管理中心负责归集、管理、使用，其金融配套业务暂委托大连市建设银行房地产信贷部代办。

以上意见，如无不妥，请批转执行。

大连市住房制度改革领导小组

一九九四年九月十五日

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第二篇：湖南省人民政府办公厅转发省直单位住房制度改革领导小组关于省直

【发布单位】81702

【发布文号】湘政办发[1997]29号 【发布日期】1997-06-08 【生效日期】1997-06-08 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

湖南省人民政府办公厅转发省直单位住房制度改革

领导小组关于省直单位广厦（安居）工程实施意见的通知

（湘政办发〔1997〕29号）

长沙市人民政府，省直机关各单位：

省直单位住房制度改革领导小组《关于省直单位广厦（安居）工程实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

湖南省人民政府办公厅

一九九七年六月八日

省直单位广厦（安居）工程实施意见

省人民政府：

为加速解决省直单位中低收入职工家庭住房困难，改善省直单位职工居住条件，根据国家“安居计划”和省委、省政府有关文件精神，现就实施省直单位广厦（安居）工程提出如下意见：

一、一、积极推进省直单位广厦（安居）住宅开发建设

省直单位广厦（安居）住宅建设，作为长沙市广厦（安居）住宅建设的重要组成部分，实行计划切块单列，单独组织实施，并享受长沙市广厦（安居）住宅建设的同等优惠政策，凭省直房改办的审批手续到省直和长沙市有关部门办理报定和税费减免等手续。

省直单位广厦（安居）住宅建设实行集中（小区）建设为主、分散建设为辅。根据长沙市城市发展总体规划和省直单位分布状况，按照“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，有计划、有步骤地搞好集中（小区）建设。省直单位广厦（安居）住宅建设计划由省直房改办商有关部门拟定，按报批程序审定后，由省计委纳入广厦（安居）住宅建设计划。广厦（安居）住宅的设计，应体现经济、适用和美观的原则，安居住宅面积和装修按规定标准控制执行。

省财政全额、差额预算拨款的在长行政、事业单位今后新建住房，由省直单位广厦（安居）住宅开发中心组织统一征地、统一规划、集中（小区）建设，各单位不得分散征地和建设。凡违反规定的单位新征地建房，房改部门不得办理审批手续，国土、计划部门不得征地、立项，规划、建设部门不得报建，财政部门、住房公积金管理中心和银行不得拨款和发放住房贷款。

省直单位广厦（安居）住宅建设用地来源：长沙市政府行政划拨成片小区土地；省直单位现有符合城建规划、可供建房的预留地。成片小区土地，由省直单位广厦（安居）住宅开发中心统一组织开发建设。省直单位现有符合城建规划、可供建房的预留地，经省直房改办审核批准，可由单位组织中低收入职工集资建房，纳入省直单位广厦（安居）工程计划。

二、二、广泛筹措省直单位广厦（安居）住宅建设资金

省直单位广厦（安居）住宅建设资金，按照国家、单位、个人三者合理负担的原则筹集：即国家“安居计划”专项贷款（从国家下达的“安居计划”专项贷款中切块给省直房改办）；单位住房基金；省财政用于广厦（安居）住宅建设的专项资金；省直住房公积金管理中心和银行住房贷款；住房预售资金；其他途径筹集的资金。

省直单位广厦（安居）住宅开发中心必需的启动资金，由省财政安排专款，实行专款专用，并接受监督。出售省直单位广厦（安居）住宅所缴纳的营业税和城市维护建设税，由财政部门核实数额后，直接返还省直单位广厦（安居）住宅开发中心列入省直单位广厦（安居）住宅建设资金。

三、三、认真做好省直单位广厦（安居）住宅出售和售后管理工作

省直单位广厦（安居）住宅出售，按省人民政府湘政发〔1994〕18号文件的规定办理。建设成本价由省物价局会同省建委、省直房改办按湘价房字〔1995〕第40号文件精神核定。分配出售方案由省直房改办拟定，按报批程序审定后执行。分配出售工作严格实行“三公开、两监督”。出售对象是具有长沙市区城市常住户口的省直单位中低收入职工家庭，中低收入标准及住房困难标准，由省直房改办依据长沙市人民政府公布的标准结合省直单位的实际情况确定。为方便就近购房，经批准同意，长沙市属单位职工家庭及居民户和省直单位职工家庭可交叉购买省、市广厦（安居）住宅。对省直单位要求购买广厦（安居）住宅的，要进行全面申报登记工作，其申报登记的对象、人口、面积计算、申报登记办法等，由省直房改办另行制定。

购买省直单位广厦（安居）住宅可一次付清房款，也可向住房公积金管理中心和银行申请住房抵押贷款。凡没有享受房改中的工龄折扣优惠政策的安居住户，在购买广厦（安居）住宅时，经批准可享受一次工龄折扣优惠，其优惠价款由单位从住房基金中列支。省直单位购买广厦（安居）住宅，可再比照房改政策规定向符合购房条件的职工出售。职工购买省直单位广厦（安居）住宅，凭省直房改办证明，到长沙市房屋产权监理处办理房屋所有权证。

不符合购买广厦（安居）住宅条件而采取欺骗手段购得广厦（安居）住宅的单位或个人，一经发现，立即收回房屋或按届时商品房价补收购房款，情节严重的由有关部门严肃处理。

省直单位广厦（安居）住宅推行社会化、专业化的物业管理体制，由业主单位成立物业管理机构负责管理或由业主单位移交给具有物业管理资格的公司管理。

四、四、切实加强省直单位广厦（安居）工程管理

省直房改办负责省直单位广厦（安居）工程实施的组织管理，其主要职责是：组织对省直单位职工住房状况的调查登记，制定省直单位广厦（安居）工程实施办法；研究、制定省直单位职工住房的有关政策和办法；组织编报省直单位广厦（安居）住宅建设计划，并实施全过程管理；组织省直单位广厦（安居）住宅的建设、出售及物业管理等工作。省直单位广厦（安居）住宅开发中心具体负责组织省直单位广厦（安居）工程集中（小区）住宅建设、销售、售后管理等工作。广厦（安居）工程的财务管理办法按财政部门的有关管理规定制定。省计划、建设、财政、税务、国土、物价、银行等部门和长沙市人民政府要大力支持省直单位广厦（安居）住宅建设，以加快解决省直单位中低收入职工住房困难，改善职工住房条件。

以上意见如无不妥，请批转长沙市和省直各单位贯彻执行。

省直单位住房制度改革领导小组

一九九七年五月十日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：内蒙古自治区人民政府批转自治区住房制度改革领导小组关于深化住房制度改革的若干试行意见的通知

内蒙古自治区人民政府批转自治区住房制度改革领导小组

关于深化住房制度改革的若干试行意见的通知

内政发[1989]39号

自治区人民政府原则同意自治区住房制度改革领导小组制定的《关于深化住房制度改革的若干试行意见》，现转发给你们，请各地在试点单位贯彻实施。

各地要加强对试点单位的领导，并及时总结试点中的经验，报自治区房改办公室。1989年4月6日

关于深化住房制度改革的若干试行意见

（内蒙古自治区住房制度改革领导小组1989年2月24日）

自治区住房制度改革，经过一年的积极努力，进展较快。各盟市都组建了房改机构，并开展了房改工作。第一批起步的部分城市已经基本上完成了调查测算和住房资金核定工作，有的盟市已制定了房改方案上报待批。试点旗（县）镇已先行一步，探索了经验。

住房制度改革是经济体制改革的重要组成部分，是治理、整顿的重要措施之一。因此要继续贯彻执行国发[1988]11号文件和国办发[1988]13号文件的基本精神，加快我区城镇住房制度改革的步伐。当前，要把出售公有住房作为房改的重点，加速住房商品化、私有化进程。这不仅对于现行住房制度的改革，而且对于抑制通货膨胀、调整消费结构和产业结构有重大作用。本着积极稳妥的原则，为指导下一步房改试点工作，特作如下规定：

一、积极鼓励职工购买公有住房

1、合理确定公有住房售价。各地要严格审定公有住房的标准价格。新房的标准价为住宅本体建筑造价加征地拆迁补偿费（不包括拆迁安置费，下同）；旧住房的标准价为重置成新价。重置价按当地前一年建筑安装预算定额、取费标准、调整系数构成的住宅本体造价和当地规定的征地拆迁补偿费用标准计算。向职工出售时，再加上楼层、朝向、环境、地段、设备、装修、配套程度等调节因素，适当增减计价。

2、出售公有住房的范围。除国办发[1988]13号文件规定不宜出售和因特殊原因暂不出售的以外，原则上都可以出售。城市近期应以出售各类成套楼房和质量较好、暂不改造的砖混、砖木结构平房为主。属于近期改造、质量较差的土木结构平房原则上不准出售。

3、公有住房出售的对象为家住城镇、有正式城镇户口的职工。优惠价以户为单位，每户只能享受一次。

4、职工购买公有住房，在不发放住房补贴（即住房券）的情况下，可以优惠价格出售。近年内，各地旧房的平均优惠幅度控制在当地住房标准价的40％之内；****年一月一日以后竣工交付使用的新住房，出售给职工，也可以采取不发住房补贴，一次性优惠的办法。新房的平均优惠幅度控制在新房标准价的20％之内。综合价与售价的差价，由职工所在单位补偿。各地以优惠价出售的各类公有住房必须规定最低限价。近年内，砖混结构的单元套房优惠后的实际售价一般不得低于100元／m2。以上优惠幅度将随时间、环境变化而减少，逐步实现住房商品化、私有化。

5、职工购买公有住房，要鼓励一次付清房款。对无力一次付清房款的，可以分期付款。一次付清购房款，可减收优惠价款的 20％。分期付款，其首次付款不得少于优惠价款的30％；超过30％部分，按高于银行保值储蓄利率付息；其余部分，每月所付购房款不得低于家庭总收入的15%，期限最长十年。

6、各单位对出售范围的公有旧住房，不得用公款搞高标准的装修翻建。否则，装修材料、设备和工费应按市场价如数计入房价中。这部分价款由购房者全额一次支付，不得给予优惠。

7、以上出售新、旧公有住房的标准价和各项优惠政策均不适用于年收入一万元以上的住户。各地每年要安排一定数量、不同档次的商品住房供他们按市场价选购。

二、对出租的城市公有旧住房，逐步调整租金标准

8、各地在今年要做好调查测算工作。明、后两年，可根据当地财力和职工的承受能力采取“小步提租”或“理顺租金”的办法。

三、新房新制度

9、无论是房管部门还是单位的新建住宅，不能再继续实行过去的住房分配办法，要先卖后租。新房在不发住房补贴的情况下，可试行采用新的租金标准。今年，新房租金最低不少于维修、管理两项因素计租。各地也可以试行交纳抵押金获得住房使用权的办法。

四、积极推进旗（县）镇的住房私有化

10、旗（县）镇的住房制度改革，要采取公有住房出售为主和土地有偿使用的办法。要制定优惠政策，调动各方面建房的积极性。个人建房、合作建房和集资建房要纳入并服从城镇建房规划，同时当地政府要在征地、计划、材料、信贷等方面给予支持。并按国家规定减免有关税费。

11、严格控制旗（县）镇宅基地面积。居民新建住房的宅基地面积要执行国家或当地政府规定的宅基地面积标准。对已经占用的套院平房或低层独院楼房的占地面积，超过规定面积部分要加收宅基地使用费，严禁个人搞地皮生意。

五、加强房地产管理

12、各地要建立健全房地产交易机构，组织开展房地产交易，并负责管理出售公房工作。职工购买公有住房，在交清全部房款后，统一在当地房地产管理部门办理住房产权证和宅基地使用证书，并受法律保护。职工以优惠价、标准价购买的住房，在获得产权证五年后，允许进入市场买卖。增值部分按国家有关规定征收税费后归售房职工个人。

13、新旧公有住房的标准价格，必须由当地房地产管理部门进行评估作价，评估标准及办法由自治区房地产管理部门会同物价等有关部门制定。其它任何单位和部门无权自行作价。

14、对原来实行补贴出售和有限产权出售办法购买的住房，在按照此次规定的优惠政策补足差价后，才能获得完全产权。

六、加强售后服务和管理

15、各地出售公有住房后，要建立相应的住房维修服务机构，逐步实现住房经营管理社会化、专业化及有偿服务制度。

16、职工购买公有住房后，属个人产权范围内的维修，由住户负责；公共部位的维修养护，暂由出售产权单位负责，待售后服务机构建立后逐步移交。其费用，在近几年，从出售公房收回资金回扣适当比例留给产权单位作为保修的费用。高压水泵、暖气等设施的管理、维修以及职工的取暖补贴仍按现行办法执行。

七、继续做好住房资金核定转化，建立住房基金

17、要逐步理顺住房资金渠道，建立城镇、企业和个人三级住房基金。在目前调查测算、核定原有住房资金的基础上要集中力量做好住房资金转化工作。

18．自治区预算内安排的住房建设资金和各单位新建住宅的资金应全额纳入当地住房基金，但所有权不变；企业按规定提取的住房资金要从生产基金中划转出来作为住房基金并允许进入成本。企业还应从留利中提取适当比便划入企业住房基金；各单位出售公房收回的资金，必须存入由当地政府指定的银行（信贷部），分别进入住房基金专户，所有权不变；建立个人住房基金的办法，各地可通过试点摸索经验。

八、加强对售房资金的管理

19、出售公有住房收回的资金，按国家有关规定，只能用于住宅建设和维修、管理，不得挪作它用。各地政府要制定售房资金使用的审批制度，对随意动用售房资金的单位和个人，按违反财经纪律论处。

20、各市、各旗（县）镇要尽快成立住房资金信贷部。具体组建工作按国家规定执行。

九、从税收政策方面支持住房制度改革

21、自当地房改五年内，住房建筑税和房产税留给当地作为城市住房基金。

22、房屋开发公司和其它企业、单位的新建住房以优惠价、标准价出售给职工个人，可享受国家税收的有关优惠政策。

23、职工个人建房或买房，免缴契税。

十、各盟行政公署、市人民政府要加强对房改工作的领导

24、各盟市要严格执行国家、自治区制定的住房制度改革的各项政策规定。各单位也要按照当地政府统一政策行动，严禁各行其是。各地房改方案的审批要按照自治区房改办规定的审批程序执行。

25、在同一地区的所有部门或单位不论其隶属关系如何，都必须服从当地政府房改工作的统一政策和部署。

26、上述试行意见在自治区部分地区和部门先行试点，通过试点，总结经验，进一步修改、完善，报请国务院审批后，在全区分期分批逐步推行。

第四篇：大连市人民政府办公厅关于调整住房公积金缴存比例

大连市人民政府办公厅关于调整住房公积金缴存比例 和基数的通知

2004-10-14 【大 中 小】 发文单位：大连市人民政府办公厅

文

号：大政办发[2004]150号 发布日期：2004-10-14 执行日期：2004-10-14 各区、市、县人民政府，市政府各委办局、各直属机构，各有关单位：

根据《关于大连市调整住房公积金缴存比例请示的批复》（辽房委字[2004]9号），我市决定调整住房公积金缴存比例和基数。现将有关事宜通知如下：

一、老职工的住房公积金缴存比例统一调整为单位、职工各10%，有条件的单位可以适当提高缴存比例，但最高不得超过单位、职工各15％。新职工仍执行单位25％、职工15％的缴存比例。

市本级和区市县新、老职工界定标准按当地有关文件规定执行。

二、住房公积金缴存基数调整为2003月平均工资额，具体计算口径执行国家统计局《关于认真贯彻执行<关于工资总额组成的规定>的通知》（统制字[1990]1号）。缴存基数计算到元位，元位以下四舍五入。

三、本次调整自2004年1月1日起执行。按此时间调整存在困难的单位，经本单位职工代表大会或工会同意，并报市住房公积金管理中心审核、市住房公积金管理委员会核准后，可自2004年7月1日起执行。

四、相关规定：

（一）市财政拨款单位的住房公积金缴存比例和基数执行《关于规范我市市直机关事业单位住房公积金缴存政策的通知》（大财行[2004]6号）。

（二）经批准现缴存比例低于7％的单位，可继续执行现缴存比例至原批准期限届满再作调整。期限届满后调整仍有困难的单位，需于期限届满30日前重新提出申请，报市住房公积金管理中心审核、市住房公积金管理委员会核准。

（三）因经营困难，本次无法调整缴存比例或无法一次调整到位的单位，需按规定提出申请，报市住房公积金管理中心审核、市住房公积金管理委员会核准。

（四）中、省直单位及外地驻连机构、分公司、子公司，其上级部门执行的住房公积金缴存比例如果低于我市规定的比例，应执行我市的规定；如果高于我市规定的比例，可由单位提出申请、报市住房公积金管理中心审核同意后，执行其上级部门的缴存比例。

（五）今后，住房公积金缴存基数每年调整一次，调整时间为每年7月。特殊情况可以即时调整。

（六）单位可以设置缴存基数上限，最高为上一社会平均工资的5倍（区市县执行市本级标准）。具体选择按几倍设置上限由单位提出，经职工代表大会或工会讨论通过后，报市住房公积金管理中心审核、市住房公积金管理委员会核准。

设置缴存基数上限后，职工2003月平均工资额高于该上限的，以该上限作为该职工的住房公积金缴存基数。

（七）本次调整工作不含大连经济技术开发区。

大连市人民政府办公厅

二○○四年十月十四日

大连市人民政府办公厅

第五篇：郑州市人民政府批转市处理私房改造遗留问题领导小组

郑州市人民政府批转市处理私房改造遗留问题领导小组《关于处理私有出租房屋社会主义改造若干遗留

郑州市人民政府批转市处理私房改造遗留问题领导小组《关于处理私有出租房屋社会主义改造若干遗留问题的意见》的通知 1984年3月17日 郑政[1984]23号

各县、区人民政府，市直属各单位：

市人民政府同意市处理私房改造遗留问题领导小组《关于处理私有出租房屋社会主义改造若干遗留问题的意见》，现批转给你们，望认真贯彻执行。执行中的情况和问题，请及时告市处理私房改造遗留问题领导小组办公室。

关于处理私有出租房屋社会主义改造若干遗留问题的意见

根据省人民政府豫政（1981）80号文件和市人民政府（1982）86号、（1983）70号文件精神，为了妥善处理私有出租房屋社会主义改造遗留问题，巩固和发展安定团结的大好形势，促进四化建设，现对处理私有出租房屋社会主义改造若干遗留问题提出以下意见：

1、社会主义改造时被纳入改造的房屋，应以档案资料或图卡中的房屋面积数字为准，一般不再复丈。因国家建设需要或属危险房屋，已批准拆除的，如无资料可查时，可按自然间计算、拆房八间的为改造起点，不足八间的应予退还。对于已拆除而应退还的，一律按拆除补偿发价。

2、对劳动人民出租、典当的住宅房和非住宅房，按建筑面积合并计算，凡超过改造起点已纳入改造的，不再变动；不再变动；对不超过改造起点纳入改造的，住宅部分应予退还，非住宅部分不受起点限制，仍应纳入改造。

3、劳动人民原有空闲房屋和临时借出未起租的房屋，在私房改造时被纳入改造的应予退还。所谓空闲房屋，应以私房改造期间主的房产档案资料为依据，确系空闲没有出租，而房主又没有住人的。借出房屋，系指房主在私改前无偿借给他人暂时居住的房屋。如变相租赁的，应按出租房屋对待。

4、对反革命分子和各种刑满释放人员，在私房改造时实行了无起点改造接管（不包括依法没收房屋）的房屋，按原省人委豫财字（1963）第582号文件的规定处理。原改造接管的房屋，在一百平方米以下，房主属于劳动人民出身的，应予退还；属于剥削阶级的一律不再变动。如有特殊情况，应报请市处理私房改造遗留问题领导小组批准后再作处理。

5、一九五八年私改时的小商贩、个体手工业者的自有、自住和自用营业（夫妻店）房屋，在成立合作组、店时，未将房子投资入股后又退出来的，建筑面积在三十平方米（含三十平方米，下同）以下，经动员出租给本合作店而被改造的，应予退还；在三十平方米以上或自行出租的住宅用房已被改造的，不再退还。对未出租的自住房，已经实行接管的，面积在三十平方米或两间以下的，应予退还。

6、因错划右派被迫全家迁往外地，现已改正，原自住房屋被纳入改造的，应予退还。

7、被纳入改造需退还的房屋，现为生产、营业、仓库、为公和文教、卫生、集体福利以及其他公用的房屋，只退产权，继续维持租赁关系；也可以经房管部门批准，用单位自有房产调换产权；还可由使用单位或房管部门折价购买，价格可高于规定价格的10%。

8、凡需作价购买的房屋，应以国家接管登记表为主，参照自查报表和产权证，确定房屋结构。其价格为：土草结构每平方米30～35元；砖土木结构每平方米40～45元；砖木瓦结构方米50―55元。被改造的私房退还后，有的公房和私房交叉在一起不便管理的那一部分可将公房出售给私人，每平方米按65元折成计算（每五年折一成）。

9、在退还的房屋中，凡历史形成的通道应予保持；在房管部门经管期间，平房加层者，一律按拆除补偿，经过改建扩大面积或移地重建者，原则上不退房屋，只发给拆除补偿费。拆除、改建补偿费的结算标准：土草结构每间150～200元，砖土木结构每间200～250元，砖木瓦结构的平房、楼房每间250～300元阁楼上层折半计算。

10、对地主、富农、官僚资产阶级以及工商业资本家在私改时空闲和借出的房屋，不论多少，一律改造接管。对地主、富农兼工商业资本家，以及区别前的原工商业者，发给定租（区别后属于劳动人民者，除发给定租外，按本文第3条处理）；对地主、富农不兼工商业资本家者，不发给定租。

11、出身成分问题，应以产权证或法院判决书中产权所有人的出身成分为准。对错划了阶级成分或错作了政治结论的房主，必须取得县、区人民政府或县、区以上政法部门平反改正的证明方为有效。

12、凡属一个房主多处（两处以上）有房，以往在申请登记时，采用别名、化名、堂号或家属子女等名子，分别进行登记并领取产权证者，总出租的房屋面积在改造起点以上已经改造的，不再变动。

13、凡房主自查自报表等档案资料记载有典当房屋者（包括已公赎或未赎的），按纳入改造的典当房屋处理；未纳入改造的由房主自行处理，不再纳入改造。

14、凡属典当契约载明过期不赎作为变卖的房屋，应由典当双方按照国家契税条例规定，正式办理产权转移过户手续。否则，仍作典当处理。

15、凡归国家回赎的典当房屋，均属公产，房管部门可采取回赎或作价变卖等办法进行处理，原典当人不得阻挠。

16、原系合资建造或合资购买的房屋，应根据各个合资者的家庭成分和产权证上载明的资金和股份比例，按照处理品私房改造遗留问题的有关政策区别对待，该补发定租的补发定租，该部分退还房屋的只按原房作价发款，不再退房。

17、房主的自留房，应以私房改造时家庭人口和自查自报表审批间数为依据。已经留过的，不再增加；从未留过的，可以补留；已调换过产权的，不再变动；如调留房需退还给原房主的，可作价退还。

18、私房改造时因房地在外地没留自顶房，现已迁回本市的，凭户口迁移证，按当时的人口，适当留给自住房，一般按居住面积每人五平方米左右。留房经过翻建的，收回翻建费。留房后不足改造起点的，不再退还。房主在两地以上有改造房的，应取得其他房产所在地的房管部门证明，按照政策规定处理。

19、凡退还给房主的房屋，一律不再结算房租。在房管部门经管期间，经过翻建或多次维修，已达到翻建程度的，即原房墙基未动，主墙未动，主墙及屋顶已全部重建，房屋结构未改变或局部改变的，由原房主付清翻建费后再办理退房手续。鉴于不结算房租，翻建费按建筑面积每平方米四十元计算，并从翻建时起每五年折旧一成，不足五年者仍按一成折旧；一九八○年一月一日以后翻建的房屋不折旧；经过多次维修的房屋，质量已达到翻建程度的，以房屋现状实地估价结算翻建费；原房旧料一律按应收翻建费一成打折。折旧年限的计算，均按结算年减去翻建年。

20、以往复查中应退还的房屋，凡房主以房屋抵交欠款已办有手续者，不再变动。

21、在私房改造复查中，已确定退还给房主起点以下的房屋（包括自留房），因故未执行者，一律按这次处理私房改造遗留问题的有关规定处理。

22、私房改造后，房主应领而未领的定租（除个人申请放弃定租者外），一九六三年三月份以前的按租金收入的15%结算，已领过的不再补发；自一九六三年四月份起按租金收入的30%结算，中途停顿未领和没有领够30%的不足部分，补发到一九六六年九月底为止。

23、继续执行城市土地属于国有的规定。凡原属私人（包括城市集体和农业户）的房屋占地、院内空闲地，已按照国家规定纳入改造，并向房地产管理部门交纳租金的，一律不再退还；未交纳租金的应予补交。

24、对以前已错退的房屋，鉴于情况复杂，原则上不再追回。错退的房屋和现管的房屋合并计算后，符合改造条件的，现管的房屋不再退还。

25、处理私房改造遗留问题，由房产所在地的房管所审查，按照政策，提出处理意见，报市处理私房改造遗留问题办公室批准后执行。

处理私房改造遗留问题是一项复杂的工作，涉及面广，政策性强，关系到群众的切身利益，要切实加强领导，搞好调查研究，把工作做深做细。慎重、稳妥地进行处理，不得草率从事。要秉公办事，严禁营私舞弊。

郑州市处理私房改造遗留问题领导小组办公室关于处理私房改造遗留问

题中有关问题的补充意见

1984年6月14日

1、凡需给业主补留自住房的，由于原房已经扩除、公用单位占用、房体结构等不适宜留房的，可在别处调留确认产权。也可按原房结构发价处理。

2、已给房主调留的现住房与原留房面积相差的，相差部分原则上按原房结构发价处理，相差面积在10?O（不含10?O）以上的也可以适当调补留房。

3、根据豫政办（1983）105号文件规定，房主过去住外地1983年12月底以前仍未迁回本市的，不再补留自住房.4、改造时经批准的自留房，因业主又出租被纳入改造的，应予退还。

5、姑娘住娘家的房屋被纳入改造的，取得可靠证据后应予退还，退还后出租房不足改造起点的亦应退还.6、在农村和城市均未划定家庭出身和个人成份的按劳动人民对待。

7、应退的房屋，经过维修扩大的部分，按郑政（1984）23号文件规定的价格卖给房主。

8、产权证丢失或未领产权证的自建房被纳入改造的，由本人申请，四邻证明，居委会办事处查盖章，经核实后按政策处理。

9、需国家回赎的典当房，因已拆除、改建不能回赎的，由承典人按原产值复价后确认所有权；原房未动承典人要求变典权为所有权的，按郑政（1984）23号文件第八条规定的价格复价后确认所有权。折旧时间自承典之日起计算。

（关于处理私有出租房屋社会主义改造遗留问题）中几个具体问题的处理意

见

一、凡在一九五八年因办钢铁，食堂、幼托等挤占业主的房屋被纳入改造的，一律按挤占时的使用性质，结合现行有关政策处理。如果改造接管时业主已自行改变了原使用性质的，以接管时的实际情况为准。

二、老市区有改造房，现在上街区工作的非农业人口的业主，没留过自住房的，按规定给予补留自住房。

三、只有一口人的业主补留自住房可按一个自然间，建筑面积不超过十三平方米给予补留。

四、以单位名义租用，安排本单位职工居住纳入改造的房屋，经调查，证明确认无误的，可按出租住房处理、学生集体宿舍和单身职工集体宿舍按非住房对待。

五、业主出身、成份是房产主者、出租房产实行无起点改造，可补发定租。

六、解放前的妓女院老板被改造的房产不予退还，不补发定租。

七、出租房在改造起点以上，留房后不足改造起点的不再退还。

八、关于典当房屋的回赎问题、按照最高人民法院（1984）112号文件精神办理。

一九八四年十一月十九日

郑州市处理私房改造遗留问题领导小组办公室