船舶污染对海洋环境的影响与对策[大全]

第一篇：船舶污染对海洋环境的影响与对策[大全]

船舶污染对海洋环境的影响与对策 徐

秦

（浙江交通职业技术学院

浙江

杭州

311112）

摘要：本文阐述了影响海洋环境污染的重要因素之一——船舶污染。分析了船舶污染对环境造成的危害及预防治理这些污染的措施。现实告诫我们，防治船舶污染是非常重要、刻不容缓的。

关键词：海洋环境

船舶污染

影响

对策 不容乐观的海洋环境

随着人类发展的历史进程，陆地资源的日渐衰竭，海洋已引起国际社会的普遍重视。然而近几十年，世界工业的发展，海洋的污染也日趋严重，使局部海域环境发生了很大变化，并有继续恶化的趋势。

2003年5月18日，国家海洋局对外发布了《20世纪中国海洋环境质量公报》，在社会上引起了强烈的反响。调查显示：我国海洋污染快速蔓延的势头虽然得到了一定程度的减缓，但海洋环境质量恶化的总趋势至今仍未得到有效的遏制。目前，我国已有20万平方公里的近海海域受到污染影响，此外，海底沉积物质量、海洋生物质量、海洋生物的多样性等也都受到了不同程度的影响。国家海洋局对外发布公报的一个重要目的，就是希望藉此唤起公众的海洋环保意识，使人们了解我国的海洋环境质量状况，把保护海洋环境作为自己的自觉行动，而不再把海洋当作垃圾桶和倾废场。若海洋环境恶化的问题不能得到解决，必将使我国的海洋资源遭到严重损害，使海洋经济建设失去必要的物质条件，对海洋渔业、交通运输、盐业、滨海旅游业等海洋产业的发展造成巨大的负面影响。

海洋污染是指由于人类活动直接或间接地把物质或能量引入海洋环境，造成或可能造成损害海洋生物资源、危害人类健康、妨碍海洋渔业和其它各种合法活动，损害海洋环境质量等有害影响。污染海洋的主要污染物包括：污水、营养物质（氮、磷等）、合成的有机化合物、沉积物、垃圾和塑料、重金属（汞、镉、铜、镍等）、放射性物质、石油烃及其衍生物、病原生物和废热等，这些污染物可以从陆地排入海洋，也可以由海上直接排放或通过大气沉降输入。使得海水的温度、PH、含盐量、透明度、生物种类和数量等性状发生改变，对海洋的生态平衡构成危害。不容忽视的船舶污染

随着世界经济一体化进程的不断加快，全球性的航运贸易得到了空前的发展，营远航行的船舶数量与日俱增。据劳氏船级社2001年统计的资料显示，全世界拥有100总吨以上的海上机动船舶已超过12万艘，仅船舶压载水一项，每年的压排量高达200亿吨。这一个数字足以说明：船舶污染是海洋环境污染的主要类型之一。相关资料统计表明，海洋环境污染中有35％的污染物为来自于船舶的污染。以海洋中石油类污染物为例，其中工业排放和城市排放占37％，船舶操作性排放占33％，油船海损事故排放占12％。可见，船舶污染已逐渐成为当代危害沿海各国居民身体健康、损害财产和资源、危害海洋环境、破坏海洋生态系统、威胁整个人类的主要危险源之一；船舶营运产生的污染已经成为引起海洋污染的一个不容忽视的因素。船舶污染的种类及危害

船舶污染是指船舶在航行、停泊港口、装卸货物时排放污染物于海洋，产生损害海洋生物资源、危害人体健康、妨碍渔业和其他海上经济活动、损害海水使用质量、破坏环境优美等有害影响。主要污染物有：含油污水、生活污水、船舶垃圾、粉尘、溢油、有雾化学品、废气。

船舶污染的分类标准较多．但在法律上较有实质意义的分类则是按船舶污染海域的途径和方式分类。依此标准，可将船舶污染分为排放性船舶污染和事故性船舶污染。

排放性的船舶污染亦称操作性污染，是指船舶有意识地将船舶污染物质排人海中，它又可分为正当排放和不正当排放两种。所谓正当排放是指船舶排放的污染物质未超过防污标准或排放行为不被禁止或限制的轻微船舶污染行为。正当排放按物质来源可以分为来自船舶生活污水的污染和来自船舶垃圾的污染两类。其主要包括：食品废弃物，生活垃圾与污水；塑料类垃圾、垫舱物科、货物装卸废弃物；维修废弃物、油抹布和机舱污油水等。如在我国长江流域，仅1995年各种船舶每年排入长江的机舱污油水多达300万吨以上、垃圾20000吨之多，而日趋增多的散装化学品船造成的有害有毒物质，对长江水域的污染和对港口与水上交通安全已构成严重的威胁。再以食品废弃物为例，据统计，一货船每天的食品废弃物平均约达到50kg。如果按2001年的船舶数目，通过计算可以得出，海洋每天所接纳的船舶食品废弃物约达8000t．给海洋环境造成较为严重的污染。这些垃圾若直接扔进水域，有些漂浮于水面，遮挡悬浮生物所需的阳光，漂浮垃圾多时，不仅影响水环境“容貌”，而且会堵塞某些鱼类的鳃、损伤船壳和螺旋浆，直接影响到船舶航行的安全；有些沉入水底，使水底慢慢变成一个“垃圾场”，破坏水底的生态环境；有些把垃圾中的病茵、毒物带入水体；有些在水中慢慢分解，消耗水中溶解氧或产生毒物。所谓不正当排放是指船舶排放的污染物超过防污标准，或在禁区内排放污染物质而造成的污染。在不正当排放中，大量污染行为是排放油船或泊船的压载水、洗舱水以及船底舱油污水。由于船舶排放性污染发生的时间和地点极为分散，往往被人们所忽视。这些污水含大量石油，直接排放对水域造成石油污染。石油会破坏水域水质，严重危害鱼卵、贝类、虾的生存，破坏水产养殖业发展。人们如果食用了吸收石油的鱼贝类，就会使石油中的长效毒物(如致癌物等)进人体内。油污还会使水鸟的羽毛丧失防水保护的作用，翅膀粘有油污也难以飞行，并且油污使鸟类食用的许多水生物死亡，严重地破坏了水鸟的栖息生存环境，威胁着它们的生命。油污浮在水面会降低阳光辐射量，影响水生植物的生长，进而又会影响以水生植物为食物的其它生物，从而影响到整个水环境的生态平衡，最终殃及人类。

事故性的船舶污染是指运载具有毒害物质的船舶在航行过程中因过失或疏忽或不可抗力、意外事放等原因导致船舶触礁、碰撞、搁浅、爆炸、起火等海上危难事故后．船载的有毒物质逸漏进人海洋造成污染。此种类型的船舶污染发生量虽然在所有船舶污染事件中比例极少．但是因为它具有对局部海域造成重大污染这一特点，特别是事故发生地多在某些国家的沿岸或接近沿岸的海域，其对海洋环境造成的危害是特别巨大的。引起污染的海难事故主要有：搁浅、火灾或爆炸、碰撞、船壳破损、严重倾斜等。以油船为例，海损事故泄漏的原油严重地污染了海洋，它将危害人类赖以生存和发展的海洋环境。如：1989年3月24日、利比亚油船Exxib Vakdez号在美国阿拉斯加威廉王子港避让冰山不当而触礁，溢油1100万gal，污染海岸l 609km，海域7770km2，使许多海洋生物遇到灭顶之灾。减少船舶污染的对策

海洋环境污染可通过限制船舶污染源的产生和排放来加以预防与控制的，当然，要彻底消除船舶污染源是不现实的，但只要采取有效的预防和控制措施，完全可以将船舶对海洋的污染损害减到最低限度，控制船舶对海洋环境的污染是通过人来加以实现的。

首先，提高自身防污意识。污染事故的发生，除不可抗拒的因素外，大部分是由人为引起的，如船舶污油水的排放、船舶垃圾的倾倒等。许多船员还未充分认识到船舶对海洋环境污染的危害性，他们往往把海洋当作天然的垃圾场，随意倾倒垃圾。排放污油水、造成海洋环境的污染。船舶发生污染事故不论有无过失都要承担法律责任，因此，船员要提高船舶对海洋环境污染的危害性的认识，时刻保持防污的警惕、严格防范污染事故的发生。同时，船公司要加强防污法规的宣传教育，帮助船员了解防止污染、保护海洋环境的重大意义。只有在思想上引起充分重视，才能有效地控制船舶对海洋环境的污染。其次，严格遵守有关法纪法规,加大执法力度。为了保护海洋环境，控制船舶对海洋环境的污染，IM0制定了MARPOL 73/78公约，各国家还根据本国的具体情况，制定了有关防止海洋环境污染的法规，如我国于1983年12月29日颁布实施的《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》。船员在船舶实际操作过程中、应自觉遵守国际、国家、地方、公司的有关防污法律和规定，严格遵循禁止排放的规定和有限制排放的条件，确保船上的防污染设备和设施随时处于良好的技术状态，严格遵守对船舶污染物的操作规程，接受港口当局的作业指挥和指导。同时，各级立法部门应对制定的法律、规章、标准进行认真的研究、修改和完善；环保部门应加强对港口、码头的环境影响评价以及竣工验收工作，确保其环保设施的同步建设；港监、船检应把好船舶设施的检验关，定期对防污设施完好情况进行检查，加强对化学危险品运输船舶的管理；在重大港口地规划建设化学危险品运输船修理、洗舱的定点场所．杜绝洗舱水直接排入库区水域；在大型枢纽港区设立船舶排污监测中心，库区各中心港口建立监测站(点)，组成监测网络以加强对船舶营运现场排污的监控，为环保执法监督提供依据。

第三，制定污染应急计划。首先，港务监督密理部门应制定本地区的“溢油应急计划”，船上也应制定一份“船上油污应急计划”，以便发生溢油事故时，各部门协调配合，以最快的速度制定出最佳的溢油处理方案。溢油的处理过程一般是：先要阻止油源继续泄漏，把油船破损处堵死，把舱内剩余石油转移到安全地方，同时用油凝聚剂或围油栏把已溢出的油尽快围栏起来，防止溢油在水面进一步扩散，然后就要回收和处理溢油。有人工打捞法、机械回收法、吸油材料回收法、油分散剂处理法、燃烧法等。根据溢油的种类、水文和气象等条件选择一种或多种方法，将溢油造成的油污染降到最低程度。平时要对进港油船铺设围油栏后才能开始装卸作业，加强船舶和港口溢油处理设备、技术建设和演习，配备足够的溢油处理设施和一支专门的防污作业队伍。目前国际上对溢油事故处理的研究比较深入，也积累了丰真的实践经验。我国近年来对溢油事故的研究和处理也逐步成熟起来，各大港口不断充实各类防溢油设备，应付大型溢油事故的能力不断提高。

第四，建立污染报告制度。及时发现船舶所发生的污染，及时报告、以便及时采取有效的措施，这对减少污染的程度是十分重要的环节。IMO制定的(1990年国际溢油应急反应的合作公约)规定：“发生或可能发生送油的船舶的船长或其他人员，应及时将事件报告给最近的沿海国；船长或其他人员发现其他船舶或海上平台排油，或发现海面出现油迹的事件，应及时报告给最近的沿岸国”。因此，船舶应该建立适当的污染报告制度、当船员发现他船违章排污，或本船发生污染情况，或发现海面严重污染，应立即报告船长、值班负责人井通知机舱，船上负责人应立即向港口国当局报告。

第五，积极配合港口监督。国际社会对控制和减少船舶对海洋环境的污染极为重视，各个国家都建立了相应的检查和管理制度，对船舶的排放进行严格控制。作为船员对于船旗国或港口国当局的安全检查或污染事故调查时，应予以积极配合。如果确有排放污染物，应如实陈述污染经过和排放数量等事实，提供有关资料和证明，便于港口当局立即采取控制和消除污染的有效措施，做好船舶污染事件的调查、处罚和损害赔偿事宜。对隐瞒事实真相，提供假证据和阻挠港务监督检查的船员，视情节轻重将受到不同程度的处罚。

结束语：我们相信，随着人们环保意识的加强，以及各港口、码头、责任机关加大对船舶废弃物、油污水的接收处理力度，船舶污染物的排放将大大减少，这对确保海洋污染整治规划目标的早日实现，保证海洋资源的可持续发展，具有十分重要的意义。

Pollution’s affection to marine

environment caused by vessel and its countermeasure Abstract: This paper discusses one of the main factors among those affecting marine environment-sea pollution by vessel.The author analyses the pollution and also puts forward the precautions against the pollution, In fact, it is essential for us to take some measures to control sea pollution.Key words: marine environment, sea pollution-by vessel, affection, countermeasure [参考文献] [1]於世成杨召南

《海商法》

法律出版社

1997（12）

[2]李树华

《船舶垃圾污染及其防治》

交通出版社，1997（5）[3]郑兴烟，李亚新

《污水除解脱氮技术》(第一版)

中国建筑工业出版社，1998（4）[4]真虹

《港口管理学》

中国纺织大学出版社

2000（2）

徐

秦

男1973、9 浙江交通职业技术学院

讲师

毕业学校：浙江水产学院

研究方向：国际航运管理

船舶防污染 联系电话：*** 邮箱：xuqin_668@citiz.net

邮编：311112

第二篇：中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例

中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管

理条例

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为防治船舶及其有关作业活动对中华人民共和国管辖海域造成污染，保护海洋环境，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》等有关法律，制定本条例。

第二条 防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境适用本条例。

本条例所称船舶,是指各类排水或者非排水的船、艇、筏、水上飞行器、潜水器以及其他水上移动装置。

本条例所称有关作业活动，是指船舶装卸、过驳、清舱、洗舱、油料供受、修造、打捞、拆解、利用船舶进行的水上水下施工以及其他与船舶有关的作业活动。

第三条 防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境，实行预防为主、防治结合的原则。

第四条 国务院交通主管部门主管所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的防治工作。

海事管理机构依照本条例具体负责防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监督管理。

第五条 国务院交通主管部门应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设总体规划，报国务院批准后公布实施。

沿海设区的市级以上地方人民政府应当按照防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设总体规划，并根据本地方的实际情况，制定相应的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设规划。

第六条 国务院交通主管部门应当建立健全防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急反应机制，制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案，并将应急预案报国务院环境保护行政主管部门备案。

沿海设区的市级以上地方人民政府应当建立健全防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急反应机制，制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案，并将应急预案报国务院交通主管部门和国务院环境保护行政主管部门备案。

第七条 海事管理机构应当根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，会同海洋行政主管部门建立健全船舶及其有关作业活动污染海洋环境的预警和监测、监视体系，加强对船舶及其有关作业活动污染海洋环境的监测、监视。

第八条 国务院交通主管部门、沿海设区的市级以上地方人民政府应当依据国家防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急能力建设总体规划，建立专业应急队伍和应急设备库，配备专用的设施、设备和器材。

第九条 船舶所有人、经营人或者管理人，港口、码头、装卸站以及其他有关作业单位，应当建立健全船舶及其有关作业活动安全营运和防治污染海洋环境的管理制度。

第十条 任何单位和个人发现船舶及其有关作业活动造成或者可能造成海洋环境污染的，应当立即向就近的海事管理机构报告或者举报。

第二章 防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的一般规定

第十一条 船舶的结构、设备、器材应当符合国家有关防治船舶污染海洋环境的船舶检验规范和规定、我国缔结或者参加的国际公约的要求。

船舶应当按照法律、行政法规、国务院交通主管部门的规定以及我国缔结或者参加的国际公约的要求，取得并随船携带相应的防治船舶污染海洋环境的证书、文书。

第十二条 中国籍船舶的所有人、经营人或者管理人应当按照国务院交通主管部门的规定，建立健全安全营运和防治船舶污染管理体系。海事管理机构应当对安全营运和防治船舶污染管理体系进行审核，审核合格的，发给符合证明和相应的船舶安全管理证书。

第十三条 从事污染危害性货物装箱、装卸、过驳以及船舶清舱、洗舱、油料供受、修造、打捞、拆解、污染物接收等有关作业活动的人员，应当经过防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的专业知识和技能培训。

第十四条 港口、码头、装卸站和从事船舶修造的单位应当备有与其装卸货物种类和吞吐能力或者修造船舶能力相适应的污染物接收设施，并使该设施处于良好状态。

第十五条 港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解的单位，应当按照国家有关防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的规范和标准，配备相应的防污应急设备和器材，并通过海事管理机构的专项验收。

港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解的单位，应当对配备的防污应急设备和器材定期检查维护，确保符合防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的要求。

第十六条 船舶以及有关作业单位应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，并报海事管理机构批准。

港口、码头、装卸站的经营人应当制定防治船舶污染海洋环境的应急预案，并报海事管理机构备案。

港口、码头、装卸站、船舶以及有关作业单位应当按照应急预案，定期组织演练，并作好相应记录。

第三章 船舶污染物的排放和接收

第十七条 船舶在中华人民共和国管辖海域向海洋排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有有毒物质污水、废气等污染物以及压载水，应当符合法律、行政法规和相关标准以及我国缔结或者参加的国际公约的要求。

船舶不得向依法划定的海洋自然保护区和特别保护区、海滨风景名胜区、重要渔业水域以及其他需要特别保护的海域排放污染物。

不得向海洋排放的污染物，船舶应当排入港口接收设施或者由船舶污染物接收单位接收。

第十八条 船舶污染物接收单位从事污染物接收作业，应当依法经海事管理机构批准。

第十九条 船舶污染物接收单位应当在污染物接收作业完毕后，向船舶出具污染物接收单证，并由船长签字确认。

船舶凭污染物接收单证向海事管理机构办理污染物接收证明，并将污染物接收证明保存在相应的记录簿中。

第二十条 船舶污染物接收单位应当按照国家有关污染物处理的规定处理接收的船舶污染物，并按季度将船舶污染物的接收和处理情况报海事管理机构备案。第二十一条 船舶处置污染物，应当在相应的记录簿内如实记录。有关记录簿应当在作最后一次记录后在船舶上保留3年。

第四章 船舶有关作业活动的污染防治

第二十二条 从事船舶有关作业活动的，应当遵守相关操作规程，并采取必要的安全与防治污染的措施。

第二十三条 船舶不符合污染危害性货物适载要求的，不得载运污染危害性货物，码头、装卸站不得为其进行装载作业。

污染危害性货物的名录由国家海事管理机构公布。第二十四条 码头、装卸站、船舶发现船舶及其有关作业活动可能对海洋环境造成严重污染危害的，应当立即采取相应的应急处置措施，并向就近的海事管理机构报告。

第二十五条

船舶载运污染危害性货物进出港口的，其承运人、货物所有人或者代理人，应当向海事管理机构提出申请。经批准后，方可进出港口、过境停留或者装卸作业。

第二十六条 载运污染危害性货物的船舶，应当在海事管理机构公布的具有相应安全装卸能力和污染物处理能力的码头、装卸站进行装卸作业。

第二十七条 托运人交付船舶载运污染危害性货物，应当确保货物的包装与标志等符合有关安全和防治污染的规定，并在运输单证上注明货物的准确技术名称、编号、类别或者性质、数量、注意事项和应急措施等内容。

托运人交付船舶载运污染危害性不明的货物，应当由具有资质的评估机构进行危害性评估，明确货物的危害性质和船舶载运的安全和防治污染要求后，方可交付船舶运输。

第二十八条

海事管理机构认为交付船舶载运的污染危害性货物应当申报而未申报的，或者申报的内容不符合实际情况的，可以按照国务院交通主管部门规定的程序采取开箱等方式查验。有关单位和个人应当配合。

第二十九条

进行散装液体污染危害性货物过驳作业的船舶，应当向海事管理机构提出申请，告知作业地点，并附送过驳作业方案、作业程序、安全和应急措施等材料。

对符合作业要求的，海事管理机构应当自受理申请之日起3日内作出许可或者不予许可的决定。3日内无法作出决定的，经海事管理机构负责人批准，可以延长7日。

第三十条 船舶进行油料供受作业，应当事先经海事管理机构批准；海事管理机构应当加强监督管理，发现不符合安全和防治污染要求的，应当予以制止。

第三十一条 船舶燃油供给单位应当如实填写燃油供受单证，并将燃油供受单证和燃油样品提供给船舶。

船舶和船舶燃油供给单位应当将燃油供受单证保存3年，并将燃油样品妥善保存1年。

第三十二条 船舶水上拆解、修造的地点应当符合海洋功能区划。具体地点由海事管理机构征求当地环境保护行政主管部门和海洋行政主管部门意见后确定，并由海事管理机构向社会公布。

第三十三条 从事船舶拆解的单位在船舶拆解前，应当对船上的残余物和废弃物进行处置，将燃油舱、货油舱中的存油驳出，进行船舶洗舱、清舱、测爆等工作后，经海事管理机构检查合格，方可进行拆解作业。

从事船舶拆解的单位应当及时清理船舶拆解现场，并依照国家有关规定处理船舶拆解产生的污染物。

禁止采取冲滩方式进行船舶拆解作业。

第三十四条 禁止船舶经过中华人民共和国内水、领海转移危险废物。

经过中华人民共和国管辖的其他海域转移危险废物的，必须事先取得国务院环境保护行政主管部门的书面同意，并按照海事管理机构指定的航线航行，定时报告船舶所处的位置。

第三十五条 使用船舶向海洋倾倒废弃物的，应当向驶出港所在地的海事管理机构提交海洋行政主管部门的批准文件，经核实后，方可办理船舶出港签证。

船舶在倾倒废弃物时，必须如实记录倾倒情况。返港后，应当向驶出港所在地的海事管理机构提交书面报告。

第三十六条 载运散装油类、散装有毒有害液体的船舶和1万总吨以上的其他船舶，其经营人应当在作业前或者进出港口前与污染清除单位签订污染清除作业协议，明确双方在发生船舶污染事故后污染清除的权利和义务。

第三十七条 从事污染清除的单位应当具备以下条件，并经海事管理机构批准：

（一）污染清除单位的应急清污能力符合国务院交通主管部门颁布的标准；

（二）清除作业人员已经过相应培训；

（三）污染物清除方案和后处理方案符合国家防治污染的有关规定。

船舶发生污染事故后，与其签订污染清除协议的单位应当按照污染清除协议开展污染清除。

第五章 船舶污染事故的应急处置

第三十八条 船舶污染事故是指船舶及其有关作业活动发生油类、油性混合物和其他有毒有害物质泄漏造成的海洋环境污染事故。

第三十九条 船舶污染事故分为以下等级：

（一）特别重大船舶污染事故，是指船舶溢油1000吨以上，或者造成直接经济损失2亿元以上的事故；

（二）重大船舶污染事故，是指船舶溢油500吨以上1000 吨以下，或者造成直接经济损失1亿元以上2亿元以下的事故；

（三）较大船舶污染事故，是指船舶溢油100吨以上500吨以下，或者造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故；

（四）一般船舶污染事故，是指船舶溢油100吨以下，或者造成直接经济损失5000万元以下的事故。

第四十条 发生特别重大船舶污染事故时，国务院交通主管部门应当成立事故应急指挥机构。

发生重大船舶污染事故时，事故发生地省级人民政府应当会同海事管理机构成立事故应急指挥机构。

发生较大船舶污染事故和一般船舶污染事故时，事故发生地设区的市级人民政府应当会同海事管理机构成立事故应急指挥机构。

第四十一条 事故应急指挥机构统一组织和指挥船舶污染事故的应急处置工作。

第四十二条 在中华人民共和国管辖海域内发生船舶污染事故，或者在中华人民共和国管辖海域外发生船舶污染事故造成或者可能造成中华人民共和国管辖海域污染的，应当立即启动相应的应急预案，采取措施控制和消除污染，并向就近的海事管理机构报告。

接到报告的海事管理机构应当立即核实有关情况，并向上级海事管理机构或者国务院交通主管部门报告，同时报告事故发生地设区的市级以上地方人民政府。第四十三条 国务院交通主管部门、设区的市级以上地方人民政府、海事管理机构接到事故报告后，应当立即启动相应的应急预案，按照应急预案的分工，做好相应的应急处置工作。

第四十四条 事故报告应当包括下列内容：

（一）船舶的名称、国籍、呼号或者编号；

（二）船舶所有人、经营人或者管理人的名称、地址；

（三）发生事故的时间、地点，气象和水文情况；

（四）事故原因或者原因的初步判断；

（五）船舶上污染物的种类、数量、装载位置等概况；

（六）污染损害的程度；

（七）已经采取或者准备采取的污染控制、清除措施和污染控制情况以及救助要求等。

事故报告后出现新情况的，船舶应当及时补报。第四十五条 船舶发生事故有沉没危险时，船员在离船前，应当尽可能采取关闭所有货（油）舱（柜）管系的阀门、堵塞货（油）舱（柜）通气孔等措施。

船舶发生事故沉没的，船舶所有人或者经营人应当及时向海事管理机构报告船舶存油等污染物的性质、数量、种类、位置等情况。

第四十六条 船舶发生事故沉没，可能造成中华人民共和国管辖海域污染的，船舶所有人或者经营人应当在海事管理机构规定的期限内将船舶存油等污染物清除。

第四十七条 船舶发生污染事故，或者船舶发生事故沉没后，可能造成中华人民共和国管辖海域污染的，设区的市级以上地方人民政府、海事管理机构根据应急处置的需要，可以调用有关单位和个人的船舶、防污染设施、设备、器材以及其他物资。有关单位和个人应当予以配合。

调用单位使用完毕后应当及时归还，无法归还或者造成损失的，应当予以补偿。

第四十八条 船舶发生污染事故后，海事管理机构可以采取清除、打捞、拖航、引航、过驳以及其他必要措施，减轻污染损害，相关费用由造成海洋环境污染的船舶、有关作业单位承担。

需要承担前款规定有关应急处置费用的，应当在开航前缴清有关费用或者提供相应的财务担保。

第四十九条 处置船舶污染事故需要使用化学消油剂的，应当向海事管理机构提出申请，说明计划使用化学消油剂的名称、化学性质、计划用量和使用地点，经海事管理机构批准，方可使用。

第五十条 本章所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

第六章 船舶污染事故的调查处理

第五十一条 船舶污染事故的调查处理按照下列规定进行：

（一）特别重大船舶污染事故由国务院或者国务院授权国务院交通主管等部门组织事故调查。

（二）重大船舶污染事故由国家海事管理机构组织事故调查。

（三）较大船舶污染事故和一般船舶污染事故由事故发生地的海事管理机构组织事故调查。

船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业行政主管部门参与调查处理。

第五十二条 船舶发生污染事故后，组织事故调查的机关或者海事管理机构应当及时、客观、公正地开展事故调查处理，勘验事故现场，检查相关船舶，询问相关人员，收集证据，查明原因。

第五十三条 组织事故调查的机关或者海事管理机构根据事故调查处理的需要，可以暂扣相应的证书、文书、资料；必要时，可以禁止船舶离港或者责令停航、改航、停止作业直至暂扣船舶。

第五十四条 事故调查处理需要委托有关机构进行技术鉴定或者检验、检测的，组织事故调查的机关或者海事管理机构应当委托具有国家规定资质的机构进行。

第五十五条 组织事故调查的机关或者海事管理机构调查时，船舶污染事故的当事人和其他有关人员应当如实提供有关情况和资料，不得伪造、隐匿或者毁灭证据，不得妨碍调查取证。

第五十六条 组织事故调查的机关或者海事管理机构应当根据船舶污染事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，自事故调查结束之日起30日内制作事故认定书。

事故认定书应当载明事故的基本情况、事故原因和事故责任，并送达当事人。

第七章 船舶污染事故损害赔偿

第五十七条 造成海洋环境污染损害的责任者，应当排除危害，并赔偿损失；完全由于第三者的故意或者过失，造成海洋环境污染损害的，由第三者排除危害，并承担赔偿责任。

第五十八条 完全属于下列情形之一，经过及时采取合理措施，仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，免予承担责任：

（一）战争；

（二）不可抗拒的自然灾害；

（三）负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽，或者其他过失行为。

第五十九条 船舶污染事故的赔偿责任限额依照《中华人民共和国海商法》关于海事赔偿责任限制的规定执行。但是，船舶载运的持久性油类造成中华人民共和国管辖海域污染的，赔偿责任限额依照我国缔结或者参加的有关国际公约的规定执行。

前款所称持久性油类物质，是指任何持久性烃类矿物油。

第六十条 在中华人民共和国管辖海域内航行的船舶，应当投保船舶油污损害民事责任险或者取得其他财务担保。但是，1000总吨以下载运非油类物质的船舶除外。

船舶投保船舶油污损害民事责任险或者取得其他财务担保的具体实施办法，由国务院交通主管部门另行规定。

船舶投保油污损害民事责任险或者取得其他财务担保的额度应当不低于《中华人民共和国海商法》和我国缔结或者参加的有关国际公约规定的油污赔偿责任限额。

承担油污损害民事责任保险的保险机构和互助性保险机构，由国家海事管理机构确定并公布。

第六十一条 已按照本条例第六十条规定投保或者取得其他财务担保的中国籍船舶所有人，应当持船舶国籍证书、船舶油污损害民事责任保险合同或者其他财务担保，向船籍港海事管理机构申请办理船舶油污损害民事责任保险或者其他财务保证证书。

第六十二条 船舶发生油污事故后，国家动员有关单位进行应急处置、清除污染而发生的必要费用，应当在船舶油污损害赔偿中优先受偿。

第六十三条 在中华人民共和国管辖水域接收海上运输持久性油类物质的货物所有人或者其代理人应当缴纳船舶油污损害赔偿基金。

船舶油污损害赔偿基金征收、使用和管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院交通主管部门制定。

国家设立船舶油污损害赔偿基金管理委员会，负责管理船舶油污损害赔偿基金。船舶油污损害赔偿基金管理委员会由有关行政机关和缴纳船舶油污损害赔偿基金的主要货主组成。

第六十四条 对船舶污染事故损害赔偿的争议，当事人可以请求海事管理机构调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。

第八章 法律责任

第六十五条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由海事管理机构按照下列规定处以罚款：

（一）船舶的结构不符合国家有关防治船舶污染海洋环境的检验规范、规定或者有关国际公约要求的，可以处5万元以下的罚款；

（二）船舶未持有相应防治船舶污染海洋环境的证书、文书的，可以处2万元以下的罚款。

第六十六条 违反本条例的规定，从事污染危害性货物装箱、装卸、过驳以及油料供受、污染物接收、船舶清舱等有关作业活动的人员，未经过有关防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的专业知识和技能培训的，由海事管理机构责令改正，对其所属单位处2万元以下的罚款。

第六十七条 违反本条例的规定，向海域排放禁止排放的污染物或者在禁止排放的区域排放污染物的，由海事管理机构处3万元以上20万元以下的罚款。

第六十八条 违反本条例的规定，未按照规定要求排放污染物或者船舶污染物排放、处理记录不能合理说明污染物去向的，由海事管理机构处2万元以上10万元以下的罚款。

第六十九条 违反本条例的规定，载运散装油类、散装有毒有害液体的船舶和1万总吨以上的其他船舶，其经营人未在作业前或者进出港口前与污染清除单位签订污染清除作业协议的，由海事管理机构处5万元以上10万元以下的罚款。

第七十条 违反本条例的规定，从事船舶污染物接收、散装液体污染危害性货物过驳作业等应当经海事管理机构许可的船舶有关作业活动，未经海事管理机构许可擅自作业的，由海事管理机构责令改正，并处1万元以上5万元以下的罚款。

第七十一条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由海事管理机构按照下列规定处以罚款：

（一）未经批准从事船舶油料供受作业的,处1万元以上5万元以下的罚款；

（二）未按规定向船舶提供燃油供受单证和所供燃油样品的，处2000元以上1万元以下的罚款。

第七十二条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由海事管理机构予以警告，或者处2000元以上1万元以下的罚款：

（一）船舶未按照规定在船上留存船舶污染物排放或者处置记录的；

（二）船舶未按照规定办理船舶污染物接收证明手续、未保存污染物接收处理单证或者污染物接收处理证明的；

（三）船舶污染物接收单位未按照规定将船舶污染物的接收和处理情况报海事管理机构备案的。

第七十三条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由海事管理机构处2万元以上10万元以下的罚款：

（一）载运污染危害性货物的船舶不符合污染危害性货物适载要求的；

（二）载运污染危害性不明的货物未按照规定申请危害性评估的；

（三）船舶未在海事管理机构公布的码头、装卸站进行污染危害性货物装卸作业的。

第七十四条 违反本条例的规定，未经海事管理机构批准擅自进行船舶水上拆解的，由海事管理机构责令停止作业，并处2万元以上10万元以下的罚款。

第七十五条 违反本条例的规定，从事船舶修造、打捞、拆解和其他水上、水下施工作业，造成海洋环境污染损害的，由海事管理机构予以警告，或者处5万元以上20万元以下的罚款。

第七十六条 违反本条例的规定，船舶发生事故沉没后，船舶所有人或者经营人未及时向海事管理机构报告船舶存油等污染物的性质、数量、种类、位置等情况的，由海事管理机构责令改正，并处2000元以上1万元以下的罚款。

第七十七条 违反本条例的规定，船舶发生事故沉没后，船舶所有人或者经营人未在海事管理机构规定的期限内将船舶存油等污染物清除的，由海事管理机构责令改正，并处1万元以上5万元以下的罚款；造成中华人民共和国管辖海域污染的，处5万元以上25万元以下的罚款。

第七十八条 违反本条例的规定，未经海事管理机构批准使用化学消油剂的，由海事管理机构对使用单位或者船舶处1万元以上5万元以下的罚款。

第七十九条 违反本条例的规定，船舶污染事故的当事人和其他有关人员，未如实向组织事故调查的机关或者海事管理机构提供有关情况和资料，伪造、隐匿或者毁灭证据，妨碍调查取证的，由海事管理机构处1万元以上5万元以下的罚款。

第八十条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由海事管理机构责令改正，并处2万元以上10万元以下的罚款：

（一）在中华人民共和国管辖海域内航行的船舶，未按照规定投保船舶油污损害民事责任险或者取得其他财务担保的；

（二）船舶投保油污损害民事责任险或者取得其他财务担保的额度低于《中华人民共和国海商法》和我国缔结或者参加的有关国际公约规定的油污赔偿责任限额的；

（三）未在国家海事管理机构确定并公布的保险机构和互助性保险机构投保或者取得其他财务担保的。

第八十一条 违反本条例的规定，在中华人民共和国管辖海域内接收海上运输持久性油类物质的货物所有人或者其代理人，未按照规定缴纳船舶油污损害赔偿基金的，由海事管理机构责令限期改正，逾期不改正的，可以停止其接收油类物质的装卸作业。

货物所有人或者其代理人逾期未缴纳基金的，应当自应缴之日起按日加缴未缴额的万分之五的滞纳金。

第八十二条 海事管理机构发现有关单位、船舶或者个人有违反本条例规定的行为，应当责令改正；逾期不改正或者拒不改正的，海事管理机构根据防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的需要，可以责令船舶停航、改航、驶向指定地点、停止作业，或者禁止进出港、禁止过境停留、强制卸载、暂扣船舶等。

第八十三条 海事管理机构工作人员有下列情形之一的，依法给予处分：

（一）违反规定作出行政许可决定的；

（二）不依法履行监督检查职责的；

（三）不依法实施行政强制措施或者行政处罚的；

（四）滥用职权、玩忽职守的其他行为。

第八十四条 违反本条例的规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章 附 则

第八十五条 浮式储油装置的所有人、经营人或者管理人应当按照国家有关规定建立健全安全营运和防治污染管理体系。

浮式储油装置排放机舱污水、生活污水，和其他船舶进行过驳作业的，由海事管理机构按照本条例的规定进行监督管理；浮式储油装置和其他船舶进行过驳作业造成的污染事故的应急处置和调查处理，由海事管理机构依照法律、行政法规和本条例的有关规定执行。

第八十六条 国务院渔业行政主管部门负责渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，负责保护渔业水域生态环境工作，负责调查处理《中华人民共和国海洋环境保护法》第五条第四款规定的渔业污染事故。

第八十七条 军事船舶污染海洋环境的监督管理及污染事故的调查处理，由军队环境保护部门依据《中华人民共和国海洋环境保护法》和本条例另行规定。

第八十八条 本条例自 年 月 日起施行。

1983年12月29日国务院发布的《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》同时废止。

第三篇：防治船舶污染海洋环境管理条例 题

防治船舶污染海洋环境管理条例

（C）001 《防治船舶污染海洋环境管理条例》中的主管机关是指_____。

A国家海洋局 B国家海洋污染检测机构 C国家海事主管机构 D国家环保部门

（A）002 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法正确的是____.①船舶的结构、设备、器材应当符合国家有关防治船舶污染海洋环境的技术规范以及中华人民共和国缔结的国际条约的要求；②船舶应取得并随船携带相应 的防治船舶污染海洋环境的证书、文书；③中国籍船舶的所有人、经营人或者管理人应当建立健全安全营运和防治船舶污染管理体系；④港口、码头、装卸站以及从事船舶修造的单位应当配备与其装卸货物种类和吞吐能力或者修造船舶能力相适应的污染监视设施和污染接收设施，并使其处于良好状态。A①~④ B①②③ C①②④ D①②

（B）003 《防治船舶污染海洋环境管理条例》规定，船舶所有人、经营人或者管理人应当_____.①建立健全安全营运和防治防治船舶污染管理体系；②制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，并报海事管理机构批准；③发现船舶及其有关作业活动造成或者可能造成海洋环境污染的，应当立即就近向海事管理机构报告；④港口、码头、装卸站为船舶设置污染物接收装置。A①~④ B①~③ C①②④ D②~④

（D）004 《防治船舶污染海洋环境管理条例》规定，任何船舶不得向___排放船舶污染物。

A海洋特别保护区 B海上自然保护区 C海滨风景名胜区 D.A、B、C都是

（A）005 《防治船舶污染海洋环境管理条例》规定，在我国管辖海域不得违法违规（包括国际公约）或者超标排放____。①船舶垃圾、生活污水、含油污水；②含有毒有害物质污水；③废气；④压载水。

A①~④ B①~③ C①②④ D①②（B）006 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶可通过____污染我国海域。①排放油类或含油污水；②排放船舶垃圾；③排放生活污水；④排放压载水。A①②④ B①~④ C①~③ D①②

（C）007 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，中国籍船舶在中华人民共和国管辖海域排放污染物时，应符合的相关要求。①相关法律；②相关行政法规；③相关国际条约；④相关标准。

A①② B①~③ C①~④ D①③④

（C）008 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶垃圾记录簿使用完毕后应在船上保留____,含油污水、含有毒有害物质污水记录簿使用完毕后应在船上保留_____.A1年；2年 B2年；2年 C2年；3年 D3年；3年

（A）009 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶污染物接收单位应向船舶出具的污染物接收单证应该由____签字。

A船长 B负责的高级船员 C大副 D船舶污染物接收单位负责人

（B）010 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶在从事____作业活动时，应当遵守相关作业规程，并采取必要的安全和防污染措施。①清舱；②洗舱；③油料供受；④加装载水。

A①② B①~③ C①②③④ D①③④

（C）011 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶在从事___作业活动时，应当遵守相关作业规程，并采取必要的安全和防污染措施。①装卸货物；②过驳；③修造、拆解；④打捞。A①② B①②③ C①②③④ D②③④

（B）012 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶在从事___作业活动时，应当遵守相关作业规程，并采取必要的安全和防污染措施。①水上水下施工作业；②污染危害性货物装箱、冲罐；③污染清除作业；④压载作业。

A①② B①②③ C①②③④ D①③④

(A)013 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法正确的是——

A.船舶不符合污染危害性货物适载要求的，不得运载污染危害性货物，码头、装卸站不得为其进行装载作业。

B.船舶不符合污染危害性货物适载要求的，不得运载污染危害性货物，码头、装卸站应根据货物的污染特性，为其进行装载作业。

C.船舶不符合污染危害性货物适载要求的，可少量运载污染危害性货物，码头、装卸站不得为其进行装载作业。

D.船舶不符合污染危害性货物适载要求的，可少量运载污染危害性货物，码头、装卸站应根据货物的污染特性，为其进行装载作业。(A)014 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，运载污染危害性货物进出港口的船舶，其承运人、货物所有人或者代理人，应当向海事管理机构提出申请，在未批准情况下——

A.船舶不可进出港口、过境停留或进行装卸作业。

B.船舶不可进出港口，但可以过境停留或进行装卸作业。C.船舶可以进出港口或过境停留，但不可以进行装卸作业。

D.船舶不可进出港口，也不可以进行装卸作业，但可以过境停留。(B)015 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法正确的是—— ①载运污染危害性货物的船舶，应当在海事管理机构公布的具有相应安全装卸和污染物处理能力的码头‘装卸站进行装卸作业；②对于货物所有人或者代理人交付船舶载运的污染危害性货物，船方应当确保货物的包装与标志等符合有关安全和防治污染的规定；③对船舶拟载运的污染危害性不明的货物，应由国家海事管理机构认定的评估机构进行危害性评估；④货物所有人或代理人对污染危害性不明的货物，应在交付船舶的同时，申请海事管理机构进行危险性评估。

A①② B①③ C①③④ D①--③(B)016 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，_____应如实填写燃油供受单，燃油供受单保存______年，燃油样品应妥善保存_____年。

A.船舶 2 2 B.燃油供给单位 3 1 C.船舶 3 1 D.燃油供给单位 2 2(B)017 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，禁止船舶经过我国_____转移危险货物。A.沿海水域 B.内水、领海 C.管辖水域 D.内水、领海、专属经济区(A)018 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶经过我国管辖海域转移危险货物时，应_____.A.事先取得国务院环保主管部门的书面同意，并按照海事管理机构指定的航线航行，定时报告船舶所处位置。

B.事先取得国家海事主管部门的书面同意，并按照海事管理机构指定的航线航行，定时报告船舶所处位置。

C.事先取得国务院环保主管部门的书面同意，并按照船舶的计划航线航行，定时报告船舶所处位置。

D.事先取得国家海事主管部门的书面同意，并按照船舶的计划航线航行，定时报告船舶所处位置。

(C)019 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，_____的经营人应当在作业前或者进出港口前与取得污染清除作业资质的单位签订污染清除作业协议。

A.载运散装液体污染危害性货物的船舶和2万总吨以上的其它船舶。B.载运液体污染危害性货物的船舶和1万总吨以上的其它船舶。

C.载运散装液体污染危害性货物的船舶和1万总吨以上的其它船舶。D.载运液体污染危害性货物的船舶和2万总吨以上的其它船舶。

(D)020 《防治船舶污染海洋环境管理条例》中的船舶污染事故是指_____。①舶发生油类、油性混合物造成的海洋环境污染事故；②船舶的有关作业活动发生油类、油性混合物造成海洋环境污染性事故；③船舶发生有毒有害物质泄漏造成的海洋环境污染性事故；④船舶有关作业活动发生有毒有害物质泄漏造成的海洋环境污染事故。

A.①③ B.①② C.②④ D.①--④

(D)021 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》规定，船舶在我国管辖海域发生污染事故后_______________。

A、立即采取措施控制污染 B、启动相应的应急预案 C、尽快向就近的海事主管机关报告 D、ABC都是（C）022 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶在我国管辖海域发生污染事故，或者在我国管辖海域外发生污染事故造成或者可能造成我国管辖海域的污染事故后，下列说法正确的是_____________。

1、船舶应当立即启动相应的应急预案，采取措施控制和消除污染，并立即向船籍港还是管理机构报告事故状况；

2、发现船舶及其有关作业活动可能对海洋环境造成污染的，船舶、码头、装卸站应当立即采取相应的应急处置措施，并就近向有关海事管理机构报告；

3、接到报告的海事管理机构应当立即核实有关情况，并向上级海事管理机构或者国务院交通运输主管部门报告；

4、海事管理机构接到事故报告后，应报告有关沿海设区的市级以上地方人民政府。

A、1—3 B、1—4 C、2—4 D、2，3（C）023 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶污染事故报告的内容应该包括________。

1、船舶名称、国籍、呼号和编号；

2、船舶所有人、经营人或者管理人的名称、地址；

3、事故发生的时间、地点以及相关气象和水文情况；

4、事故原因或者事故原因的初步判断。

A、1 , 2 B、1—3 C、1—4 D、1 , 3 , 4（D）024 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶污染事故报告的内容应该包括________。

1、船舶所有人、经营人或者代理人的名称、地址；

2、船舶上污染物的种类、数量、装载位置等概况；

3、污染程度；

4、以采取的或者准备采取的污染控制、清除措施。

A、1，2 B、1—3 C、1—4 D、2—4（C）025 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶污染事故报告的内容应该包括________。

1、船舶上污染物的装载位置；

2、污染程度；

3、污染控制情况；

4、救助要求。

A、1—3 B、2，3 C、1—4 D、2—4（D）026 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶发生事故有沉没危险，船员离船前，应尽可能_________。

1、关闭所有货舱（柜）管系的阀门；

2、关闭所有油舱（柜）管系的阀门；

3、堵塞货舱（柜）通气孔；

4、堵塞油舱（柜）通气孔。

A、1，3 B、2，4 C、2 3 D、1—4（C）027 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，船舶发生事故沉没的，船舶所有人、经营人或者管理人应当_________。

1、及时向海事管理机构报告船舶燃油性质、数量、装载位置等情况；

2、及时向海事管理机构报告污染危害性质货物以及其他污染物的性质、数量、装载位置等情况；

3、及时向海事管理机构报告船舶压载情况；

4、及时采取措施予以清除。

A、1，2 B、2—3 C、1，2，4 D、1—4（D）028 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法不当的是_______。

A.发生船舶污染事故，海事管理机构可以采取清除、打捞、拖航、引航、过驳等必要措施你，减轻污染损害；

B.处置船舶污染事故使用的消油剂，应当符合国家有关标准；

C.海事管理机构应当及时将符合国家有关标准的消油剂名录向社会公布；、D.船舶在需要使用化学消油剂是，应向当地环保部门批准或核准。（D）029 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法正确的是________。

1、处置船舶污染事故使用的消油剂，应当符合国家有关标准；

2、处置船舶污染事故使用的消油 剂，应当在海事管理机构公布的产品名录中；

3、船舶、有关单位使用消油剂处置船舶污染事故的，应当报经海事主管机关批准或核准后才能使用；

4、船舶、有关单位使用消油剂，应当依照《中华人民共和国海洋环境保护法》有关规定执行。

A、1，2 B、1—3 C、1，2，4 D、1—4（C）030 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法正确的是________。

1、特别重大船舶污染事故由国务院或者国务院授权交通运输主管部门等部门组织事故调查处理；

2、重大船舶污染事故由国家海事管理机构组织事故调查处理；

3、较大船舶污染事故由国家海事管理机构组织事故调查处理；

4、一般船舶污染事故由事故发生地的海事管理机构组织事故调查处理。

A ①~③ B ②~④ C ①②④ D ①~④（D）031 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，组织事故调查处理的机关或者海事管理机构根据事故调查处理的需要，可以＿＿＿。①暂扣相应的证书，文书，资料；②暂扣船舶；③禁止船舶驶离港口；④责令船舶停航，改航，停止作业。

A ①~③ B ②~④ C ①③④ D ①~④（C）032 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，组织事故调查处理的机关或者海事管理机构根据事故调查处理的需要，可以＿＿＿。①吊销或者注销相应的证书，文书，资料；②暂扣船舶；③禁止船舶驶离或者进入港口；④责令船舶停航，改航，停止作业。

A ①~③ B ①~④ C ②④ D ③④（C）033根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法正确的是＿＿＿。①船舶污染事故的当事人和其他有关人员应当如实反映情况和提供资料；②船舶污染事故的当事人和其他有关人员不得伪造，隐匿，毁灭证据或者以其他方式妨碍调查取证；③组织事故调查处理的机关或者海事管理机构应当自事故调查结束之日起20个工作日内制作事故认定书，并送达当事人；④发生船舶污染事故，组织事故调查处理的机关或者海事管理机构可以要求检查相关船舶，询问相关人员。A ①~② B ①~③ C ①~④ D ②~④

（B）034根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，完全属于下列情形之一，经过及时采取合理措施，仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，免予承担责任＿＿＿。①战争。②不可抗拒的自然灾害。③负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽，或者其他过失行为；④船舶机械故障。A ①~② B ①~③ C ①~④ D ②~④

（D）035 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，完全属于下列情形之一，经过及时采取合理措施，仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，免予承担责任＿＿＿。①共同海损。②不可抗拒的自然灾害。③船舶意外事故。④航标管理部门在执行职责时的疏忽，或者其他过失行为。

A ①~③ B ①③ C ①~④ D ②④

（B）036 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，完全属于下列情形之一，经过及时采取合理措施，仍然不能避免对海洋环境造成污染损害的，免予承担责任＿＿＿。①船员值班时的疏忽； ②船员过失行为；③负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的疏忽；④负责灯塔或者其他助航设备的主管部门，在执行职责时的过失行为。

A ①② B ③④ C ①③④ D ②~④

（A）037 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，关于船舶污染事故的赔偿限额规定说法正确的是＿＿＿。①船舶载运非散装持久性油类物质造成污染事故的，赔偿限额依照《中华人民共和国海商法》关于海事赔偿责任限制的规定执行；②船舶载运的散装持久性油类物质造成中华人民共和国管辖海域污染的，赔偿限额依照中华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约的规定执行；③船舶载运非散装持久性油类物质造成污染事故的，赔偿限额依照中华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约的规定执行；④船舶载运的散装持久性油类物质造成中华人民共和国管辖海域污染的，赔偿限额依照《中华人民共和国海商法》关于海事赔偿责任限制的规定执行。

A ①② B ③④ C ①③ D ②④（B）038 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法正确的是＿＿＿。①除1000总吨以下载运非油类物质的船舶外，中国籍国内航行的船舶，其所有人应当投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保；②所有1000总吨以下的中国籍国内航行的船舶，其所有人可以不投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保；③所有中国籍国内航行的船舶，其所有人应当投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保；④所有中国籍国内航行的载运油类物质的船舶，其所有人应当投保船舶油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保。

A ①② B ①④ C ①③④ D ①②④

（D）039 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，下列说法正确的是＿＿＿。①船舶所有人投保船舶油污损害民事责任保险或者取得的财务担保的额度应当不低于《中华人民共和国海商法》规定的油污赔偿限额；②船舶所有人投保船舶油污损害民事责任保险或者取得的财务担保的额度应当不低于中华人民共和国缔结或者参加的有关国际条约规定的油污染赔偿限额；③对船舶污染事故损害赔偿的争议，当事人可以请求海事管理机构仲裁；④对船舶污染事故损害赔偿的争议，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

A.①② B ①~④ C ②~④ D ①②④

（B）040 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，对船舶污染事故损害赔偿的争议，＿＿＿①当事人可以请求海事管理机构协调；②当事人可以向人民法院提起民事诉讼；③当事人可以向仲裁机构申请仲裁；④当事人可以向检察机关申请诉讼。A.①② B.①~③ C.①~④ D ②~④ ~~~~~（D）041 船舶、有关作业单位违反《防止船舶污染海洋环境管理条例》规定的，海事管理机构应当＿＿＿。A 责令改正；

B 责令停止作业；

C 责令停航、改航、离境、驶向指定地点； D 以上都是

（C）042 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，下列处罚不当的是＿＿＿。A 船舶未按照规定保存污染物接收证明的，由海事管理机构处以罚款；

B载运污染危害性货物的船舶不符合污染危害性货物适载要求的，由海事管理机构处以 罚款；

C 载运污染危害性货物的船舶未在具有相应安全装卸和污染物处理能力的码头、装卸站进行装卸作业的，由海事管理机构处以扣留或者吊销船舶相关证书；

D 未经海事管理机构批准，船舶载运污染危害性货物进出港口、过境停留、进行装卸或者过驳作业的，由海事管理机构处以罚款

（D）043 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，下列处罚不当的是＿＿＿。

A 船舶发生事故沉没，船舶经营人或者所有人未及时根据《防止船舶污染海洋环境管 理条例》的要求向海事管理机构报告的，由海事管理机构处以罚款；

B 船舶发生事故沉没，船舶经营人或者所有人未及时采取措施清楚船舶燃油、污染危害性货物以及其他污染物的，由海事管理机构处以罚款；

C 载运散装液体污染危害性货物的船舶和一万总吨以上的其他船舶，其经营人未按照规定签订污染清除作业协议的，由海事管理机构处以罚款；

D 载运危害性货物的船舶和一万总吨以上的其他船舶，其经营人未按照规定签订污染清除作业协议的，由海事管理机构处以罚款（D）044 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，违反条例的规定，发生船舶污染事故，船舶、有关作业单位未立即启动应急预案的，下列处罚正确的是＿＿＿。①对船舶、有关作业单位、责任人，海事管理机构可处以罚款；②对船舶、有关作业单位、责任人，海事管理机构可处以罚款、扣留相关证书和文书；③对责任人，海事管理机构可以处以罚款、暂扣适任证书或者其他有关证件；④对责任人，海事管理机构可以处以罚款、吊销适任证书或者其他有关证件的处罚。

A.①② B.①~④ C.①~③ D ①③（C）045 违反《防止船舶污染海洋环境管理条例》的规定，发生船舶污染事故，船舶、有关作业单位迟报、漏报事故的，＿＿＿。①对船舶、有关作业单位，由事管理机构处以罚款；②对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由事管理机构处以罚款；③直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于船员的，由事管理机构处以罚款并给予暂扣适任证书或者其他有关证件的处罚；④对船舶、有关作业单位，由事管理机构处以罚款并给予暂扣有关证件的处罚。

A①② B.①~④ C.①~③ D①③

（C）046 违反《防止船舶污染海洋环境管理条例》的规定，发生船舶污染事故，船舶、有关作业单位瞒报、谎报事故的，＿＿＿。①对船舶、有关作业单位，由事管理机构处以罚款；②对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由事管理机构处以罚款；③直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于船员的，由事管理机构处以罚款并给予暂扣适任证书或者其他有关证件的处罚；④直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于船员的，由事管理机构可以处以罚款、吊销适任证书或者其他有关证件的处罚。

A①② B.①~③ C.①②④ D.①~④（D）047 根据《防止船舶污染海洋环境管理条例》，下列处罚不当的是＿＿＿。

A.违反《防止船舶污染海洋环境管理条例》的规定，未经海事管理机构批准使用消油剂的，由海事管理机构对船舶或者使用单位处以罚款的处罚；

B 违反《防止船舶污染海洋环境管理条例》的规定，船舶污染事故的当事人和其他有关人员，未如实向组织事故调查处理的机关或者海事管理机构反映情况和提供资料，伪造、隐匿、毁灭证据或者以其他方式妨碍调查取证的，由海事管理机构对船舶或者使用单位处以暂扣相关证书或者罚款的处罚；

C．在中华人民共和国管辖海域内航行的船舶，其所有人未按照规定投保船舶

油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保的，由海事管理机构责令

改正, 并可以处罚款；

D．在中华人民共和国管辖海域内航行的船舶，其所有人未按照规定投保船舶

油污损害民事责任保险或者取得相应的财务担保的，由海事管理机构责令

改正，并处以罚款或暂扣证书。

(B)048 船舶、有关作业单位违反《防治船舶污染海洋环境管理条例》规定且拒不改正的，海事管理机构可以________。①责令停止作业、强制卸载；②禁止船舶进出港口、靠泊、过境停留；③责令停航、改航、离境、驶向指定地点；④扣留或者吊销相关证书。A．①②

B.①~③

C.①~④

D.②~④(D)049 根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，下列处罚正确的是_______。①船舶的结构不符合国家有关防治船舶污染海洋环境的技术规范或者有关国际条约要求的，由海事管理机构处以罚款；②船舶未按规定在船舶上留存船舶污染物处置记录，由海事管理机构给予警告；③船舶污染物处置记录与船舶运行过程中产生的污染物数量不符合的，由海事管理机构给予警告并要求其改正；④船舶未按照规定办理污染物接收证明，由海事管理机构处以罚款。

A．①②

B.①~④

C.②~④

D.①④ 参考答案：

001 C 002 A 003 B 004 D 005 A 006 B 007 C 008 C 009 A 010 B 011 C 012 B 013 A 014 A 015 B 016 B 017 B 018 A 019 C 020 D 021 D 022 C 023 C 024 D 025 C 026 D 027 C 028 D 029 D 030 C 031 D 032 C 033 C 034 B 035 D 036 B 037 A 038 B 039 D 040 B 041 D 042 C 043 D 044 D 045 C 046 C 047 D 048 B 049 D

第四篇：《防治船舶污染海洋环境管理条例》复习题

《防治船舶污染海洋环境管理条例》复习题

1.下列油品中，闪点最低的是：（B）

A.柴油 B.汽油 C.重燃料油 D.润滑油

2.下面哪种油属于持久性油类？（B）

A.柴油 B.重燃料油 C.航空煤油 D.汽油

3.石油泄漏到海洋中后，在最初几小时内发生的主要变化是：（C）

A.生物降解和沉积 B.燃烧和爆炸 C.扩散、飘移和蒸发 D.溶解和氧化

4.在进行溢油应急作业时，以下做法不正确的是：（C）

A.在柴油泄漏事故的现场，使用防爆对讲机联系 B.喷洒化学分散剂时，应佩戴呼吸面罩或口罩 C.手上沾染了油污，应尽快用汽油清洗 D.在甲板上布放围油栏时，卷轴应事先固定

5、下列哪一个是船舶防污证书文书？（C）

A 船舶构造证书 B 最低配员证书 C 程序布置手册

6、按照《防治船舶污染海洋环境管理条例》的规定，船舶溢油800吨的污染事故属于（B）等级。

A 特别重大 B 重大 C 较大 D 一般

7、下列哪一个单位制定的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案需要报海事管理机构批准。（D）

A 港口 B 码头 C 装卸站 D 修造船厂

8、《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》规定，重大污染事故是指（B）

A、船舶溢油1000吨以上，或者造成直接经济损失2亿元以上的事故。B、是指船舶溢油500吨以上1000 吨以下，或者造成直接经济损失1亿元以上2亿元以下的事故。

C、是指船舶溢油100吨以上500吨以下，或者造成直接经济损失5000万元以上1亿元以下的事故。

9、关于组织事故调查处理的机关或者海事管理机构在事故调查时的权利，下列说法错误的为（D）

A、可以暂扣相应的证书、文书、资料；

B、可以禁止船舶驶离港口或者责令停航、改航、停止作业； C、可以暂扣船舶 D、可以暂扣船员

10、根据《中华人民共和国防治船舶污染海洋环境管理条例》的规定，以下哪一事项不是事故认定书必须载明的：D A、事故基本情况； B、事故原因； C、事故责任；

D、事故民事损害赔偿要求。

11、（A）负责制定全国船舶重大海上溢油污染事故应急计划。A.国家海事行政主管部门 B.国家海洋行政主管部门 C.国务院环境保护行政主管部门 D.国家渔业行政主管部门

12、有关船舶污染损害赔偿的国际公约包括（B C）。

A 拆船公约 B 国际油污基金公约 C 燃油公约 D 防污底公约

13、《防治船舶污染海洋环境管理条例》规定，船舶污染事故给渔业造成损害的，应当吸收渔业主管部门参与调查处理。下列哪些说法是错误的。（A B D）A 渔业主管部门可以随同海事主管部门共同登轮开展污染事故调查 B 渔业主管部门可以对污染事故造成的全部损害情况开展调查 C 渔业主管部门可以对污染事故造成的渔业、渔产损失开展调查 D 渔业主管部门可以对肇事船舶采取滞留措施

14、《防治船舶污染海洋环境管理条例》的规定，下列哪种船舶的经营人应在作业前或者进出港口前与取得污染清除作业资质的单位签订污染清除作业协议？（CD）

A.总吨500吨的运煤船 B.总吨500吨的大型渔船 C.载运散装液体污染危害性货物的船舶 D.1万总吨以上的船舶

15、某船舶发生易燃化学品泄漏事故，如果事故现场暂时安全，可以进行清污作业，那么应急人员在进入现场前，应意哪些事项？（ABC）A.穿戴正确的个人防护用品 B.了解发生事故的化学品的性质

C.指挥员应向应急人员详细说明作业安全计划 D.携带手机，以备随时联系

16、石油在海洋中的变化主要变化包括：（A B CD）、溶解、乳化、光化学氧化分解、沉积以及生物降解等变化等。

A、扩散 B、漂移 C、蒸发 D、分散

17、船舶一旦发生海难事故，造成或者可能造成海洋环境重大污染损害时，国家海事行政主管部门有权根据实际情况采取避免或者减少污染损害的强制措施。这里说的“强制采取避免或者减少污染损害的措施”主要包括（A B C D F）。

A.禁止船舶离港 B.强制拖航 C.调动社会力量 D.强制清除污染物 E.责令退出中华人民共和国管辖的海域 F.征用船舶或设备

18、海洋环境污染源主要来源于（A B C D E）。

A.陆源污染物 B.海岸工程建设项目 C.海洋工程建设项目 D.倾倒废弃物 E.船舶及有关作业活动

19、发生船舶污染事故后，出现下列情况时，事故发生地的海事管理机构可组织事故协查（A、C、D）

A、肇事船舶在本辖区发生污染事故后逃逸的

B、辖区发生船舶污染事故，仅依靠本辖区力量不能满足调查要求的 C、污染事故嫌疑船舶已经开航离港的

D、辖区发生污染事故但暂时无法确认污染来源，经分析可能为过往船舶所为的

20、根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》，下列关于船舶污染事故调查处理说法正确的是：（A、C、D）

A、特别重大污染事故由国务院交通主管部门组织调查处理

B、重大污染事故、较大污染事故由国家海事管理机构组织调查处理 C、较大污染事故由事故发生地的海事管理机构组织调查处理 D、一般污染事故由事故发生地的海事管理机构组织调查处理

四、简述题

（一）、简述新修订的《防治船舶污染海洋环境管理条例》对船舶污染事故的等级划分。参考答案：

1、特别重大船舶污染事故，是指船舶溢油1000吨以上，或者造成直接经济损失2亿元以上的船舶污染事故；

2、重大船舶污染事故，是指船舶溢油500吨以上不足1000 吨，或者造成直接经济损失1亿元以上不足2亿元的船舶污染事故；

3、较大船舶污染事故，是指船舶溢油100吨以上不足500吨，或者造成直接经济损失5000万元以上不足1亿元的船舶污染事故；

4、一般船舶污染事故，是指船舶溢油不足100吨，或者造成直接经济损失不足5000万元的船舶污染事故。

（二）、请根据《防治船舶污染海洋环境管理条例》的规定，列举船舶有关作业活动的种类。

参考答案：

船舶有关作业活动包括船舶污染物接收、清舱、洗舱、油料供受、装卸、过驳、修造、打捞、拆解，污染危害性货物装箱、充罐，污染清除作业以及利用船舶进行水上水下施工等活动。

（三）、《防治船舶污染海洋环境管理条例》中，对于防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案的编制有何要求？

参考答案：

国务院交通运输主管部门应当编制国家级防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。

沿海设区的市级以上地方人民政府应当编制本地方人民政府行政辖区内的防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境应急预案。

船舶所有人、经营人或者管理人以及有关作业单位应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，并报海事管理机构批准。

港口、码头、装卸站的经营人应当制定防治船舶及其有关作业活动污染海洋环境的应急预案，并报海事管理机构备案。

第五篇：海洋环境的污染与治理

海洋环境的污染与治理

201012049032邓驰

海洋是大自然生命的故乡，海洋和人类的关系，自古紧密相连。海洋占地球面积的百分之七十一点八，它通过吸收来自太阳的热量释放到大气层中，从而调节气候。因此，在沿海地区，优美的环境，适宜的气候，让它自古就成为了人口密集的地区，全世界目前约有百分之四十的人口生活在沿海地区，海洋的环境构成人类生存的条件。地球的特点是受海洋影响的，天气和气候也受海洋控制，如果海洋发生变化，地球所具有的特点也会随之改变。所以海洋环境问题一直是一个关乎全世界人民的国际性的大问题，而当今社会人类已经面临着许多跟环境有关的问题，在此情况下，为了人类可持续的发展，就应该避免对环境继续造成伤害，培养人们环境保护意识。

现今人类面临的环境问题有全球暖化，臭氧层破洞，天然灾害，能源枯竭，其中几大问题都与海洋紧密相联，更加突出保护海洋环境的重要性。目前海洋环境问题包括两个方面：一个是对海洋的污染，即污染物入海洋，破坏海洋自净的能力 ；二是海洋生态系统的破坏，即海洋生态环境系统遭受来自人类和自然的影响。由于海洋十分宽广，也就造成海洋的污染面积广，治理难度也相对加大，比起陆地上的污染，海洋环境的污染问题更加严重而难以治理。

海洋本身对于污染物是有这一定的净化功能的，但这种功能绝不是无限的，而海洋污染就是海洋本身的净化能力无法满足净化需求时而产生的污染问题。海洋问题也必然是一个国际性的问题，因为每年世界各国都会有污染物进入海域，给海洋自身净化功能增加负担。因此，海洋环境的保护需要全世界各国人民一起努力。

绝大多数的海洋污染物由陆地上生产过程中产生。沿海的活动，如倾倒废物和港口建设，都向沿海水域排放污染物。污染物进入到海里，造成海洋环境的污染，危害海洋生物的生存，甚至威胁到人类的健康。尤其在中国，沿海城市人口稠密，各行各业，尤其是工业，十分的发达，造成沿海地区船只数量不断扩展，港口城市的兴起和大力发展，大量的污染物倾倒，严重损害了海洋的环境，使我国海洋污染问题日益加剧，生态环境日益恶化，对生物和人体健康都有很大危害，必须引起全民重视。

沿海经济的发展必须依靠着良好的海洋环境，不可预测的海洋灾害可以直接影响沿海地区经济的发挥在那规模与速度。在我国，尤其是经济特别发达的沿海地区，污染物排放的同时并没有做好治污净化的工作，使污水向海洋里无度排放，使海洋这块宝地受到日益严重的污染。也有事件表明，工业产生的有害物质流入海洋，会逐渐在海洋生物中聚集，而人们使用了聚集污染物的海产品后，会导致中毒，更甚者会引发死亡。近年来，我国近海水体的坏境质量已经呈现出下降的趋势，而污染的范围也随之不断扩大，海洋污染的一个很重要的原因是我国的环境治理方式，只重视了对陆地环境的保护，一味的将陆地的污染物向海洋倾倒，让海洋变成了陆地的垃圾桶，为了追求自身的利益，损害海洋环境的这种做法是十分不可取的。内陆里大量的排污企业并没有建设相应的污物处理设施，即使有设施的企业，使用率也十分低下，导致大量未经处理以及不服排放规格的污染物被排入江河海域中，严重造成对其的污染。除此之外，内陆及沿海城市的生活污水，也被大量排入海域，造成了海水的富营养化，导致赤潮现象频繁发生，且次数每年都有增长。农业方面，务农所需的农药、化肥等物的大量使用，导致农业有害物质的残留日益增多，经过排水，最终也会进入海洋。海洋上的石油开发与石油运输的事故发生，也会引起海洋的污染，溢油事故会导致石油进入海域，造成海洋生物的大量死亡，也直接影响了渔民的收入与生活来源，而如此一来，人心不稳，也会影响当地的经济发展。由于全球变暖的、，海平面的不断上升，导致海洋生态环境的破坏，有些沿海的工程也会破坏海洋生态环境。而人类对于海洋生物过度的捕捞，甚至是稀有生物的捕捞，直接导致海洋生物数目不断减少，许多海洋生物都频临灭绝。要知道，海洋能提供给人类渔业的资源是有限的，但人们的实际捕捞量却远远超过了捕捞的允许范围，就中国而言，鱼类等资源已经严重衰落，鱼龄也在逐年下降，至今日基本已减至10龄之类，年产量却大幅度减少。对于海洋生物的变化，人们想到的却不是如何改善治理，而是做出更加具有破坏力的措施，例如增加船只和减小捕鱼网眼的大小，捕捞次数也日益频繁。过度的捕捞对海洋生态资源的破坏是致命的，尤其对幼鱼的损害极其严重。而渔业的资源一旦遭受破坏，是很难恢复的，而人类在渔业资源遭受到破坏后，不但没有采取相应的补救措施，而是更加肆意的对其进行破坏，此等行为实在应该被国际社会终止！

上述一系列的情况表明，保护海洋的环境，防止海洋的污染，保护海洋的资源，防止恶性循环的事件继续发生，是一项全人类都必须参与的任务。

第一点，必须增加全民的海洋环保意识，这是治理海洋环境的关键点。在全球经济快速发展的同时，环境一直在为人类的行为买单。全世界范围内，大量的江河的污染度早已超过了其对污染的承受能力，大自然容量的老本，已经基本被人类吃光了，但环境的污染却依然在继续扩大，已经成为全球经济继续发展的严重阻碍，这必须引起全民的一致重视，采取治理污染的有效措施已经是刻不容缓的任务。

第二点，必须先确立起治海先治陆的思想。其实从上述资料看来，想要把海洋环境治理好，关键还是在于陆地环境的治理，必须控制好陆地的污染。对污染的认识不到位，陆地污染不根治，海洋环境污染就无法避免。对大型的工矿企业要加强治理，如果相应企业没有做到污染物治理的工作，就该对其执行相应的处罚。与此同时，也要加强对城市中的生活废水和垃圾的处理。尤其是对于沿海城市，离海洋距离近，更要尽快建设起污水和垃圾处理厂。与此同时，也要控制农业用药的污染度，尽量使用低毒的农药。向海洋倾倒的废物，也要控制住，只允许倾倒无毒和无害的废弃物，严厉禁止会引起海洋污染的废物被倾倒进海洋。

第三点，要迅速建立起“污染付费”的制度，而不是过去的“谁污染谁治理”。对于各类的排污企业，政府必须实行收费政策，并且委托专业公司治理。这种方法既可以降低污染治理的成本，也可以提供污染治理的效率，给予那些污染了环境还不治理的企业敲个响亮的警钟。对于排污的收费范围，也需要进行扩大，不仅仅是针对于一些大企业，对于城市中生活的用水，也需要收取相应费用，并且提高收费的标准，否则不乏引起社会各界的重视。就现在来看，排污的收费方式相对较低，治理的经费不足造成了环境治理跟不上环境污染的速度，且目前的收费标准来看，各企业宁可缴纳排污费，却不愿资历污染，这无疑给政府加重了负担。而提高排污的收费标准，增加城市污水的排放费用，可以有效的为环境保护收取废物治理的资金，有效的改善水质，也提升了海洋的环境质量。

第四点，对海洋自身污染的治理，也要加强控制。海洋的污染，很大程度来自于泄油事故，所以海上必须建立起对泄油事故的应急网络，配齐治油的应急设备，提高对海上油污的治理能力。与此同时，也要注意海水养殖的污染。海水养殖需要控制容量，留下一定的空间，多多使用配合饵料，减少饵料在海地水域的沉积。

第五点，加强对海洋生态环境的保护。做到此点需要以海岸线和海域的水质作为保护的重点部分，同时综合治理陆地上的污染物，切合自身的实际，建设起符合自身环境条件的海岸防污设施，从而起到改善海域水质的作用。同时，也需要对海洋污染事故进行更加严密的监管，发现任何海洋事故都要即使汇报，即使制定出相应的方案。