中国大学生正逐渐沦为“弱势群体”范文合集

第一篇：中国大学生正逐渐沦为“弱势群体”

中国大学生正逐渐沦为“弱势群体”

学生绝大多数是年满18周岁的成年人。但他们在高校中涉及自身权益的各种场合，却基本上被等同于未成年人。对他们的任何处罚，同学们都几乎没有抗争和申辩的权利。

这里，我不是指大学毕业生在就业上越来越不吃香。而是指在校大学生在维护他们的权益上原本弱势，现在越发弱势。这一趋势的另一面，则是近年来高校因为“教育产业化”和“扩招”带来的市场化，造成很多高校一边免不了传统事业单位的官僚气，一边又增添了商业导向下的市侩气。尽管今天的大学生们也许穿名牌、打的士，平日里比多数青年教师还洋，但一旦与校方这个阴阳二气发生纠纷和争端，却基本上处于一种任凭处置的境地。

高校在某些方面是社会的先锋。但另一些方面却显然非常迟钝。比如这几年社会上高涨的民间维权、民权意识，在接近高校几百米的距离就几乎进不去了。大学生绝大多数是年满18周岁的成年人。但他们在高校中涉及自身权益的各种场合，却基本上被等同于未成年人。对他们的任何处罚，同学们都几乎没有抗争和申辩的权利。

去年，中山大学举行了全国首次学生食堂的价格听证会。今年初，北京市教育考试院举行了全国首次关于处罚自考作弊者的听证会。但迄今为止，国内没有一所高校，在内部处罚和在招生、考试、学位、学费、教材、公寓等环节与学生发生纠纷时设有基本的听证程序，或任何容许学生公开申辩的机会(几年前没得到博士学位的刘燕文绕开高校体制，提起诉北京大学的行政诉讼，轰动一时但昙花一现)。

这种情况与我们的高校和整个教育体制长期以来形成的一种误区有关，即教育者身份的无限膨胀。

大学生在学问和智识上是不完整的，是需要被教育的对象，而学校正是一个居高临下的教育者。但大学生这种知识上的残缺却被错误地引申为人格上、法律上的残缺，他们在课堂上的受教育地位，也被轻易地延伸为课堂外的受管制地位。而学校则从教育者摇身变成一个全能的牧羊人。

当这个牧羊人的行为越来越受到金钱利益的牵制时，大学生们就越容易沦为权益上的无辜羔羊。

最近有三桩事，可以坐实我对大学生权益弱势的担忧。一是媒体广泛报道的北大法学院“招博事件”。许纪霖先生在中国《新闻周刊》上的文章，从博士招生制度的侧面给了朱苏力院长和北大法学院一方过多的同情理解。但我的看法有二，其一，制度改革的合理性不能拿来解释甘怀德的不被录取。我对招博制度的宏大叙事不感兴趣，这一事件中我个人的视角只看得见甘怀德的个人权益；其二，我并非认为甘怀德的权益就一定受到了法律意义上的损害。但大学生的可悲在哪里呢？在于一旦他认为自己的权益受到了来自朱先生和院方的损害，在高校体制内部，他却连一个说话的机会都不可能得到。他惟一的机会就是上网。

相对于第二桩事，“阿甘”事件能被媒体看中至少是幸运的。因为之前几个月，中国政法大学2003年的法律硕士们也上网了。他们指责法大违约，在招生简章中以“法大原海淀校区的研究生院”为诱饵，却在入学后借口宿舍紧张，把他们安置在本科生的昌平校区学习。一位学生以“寒冰宫宫主”的笔名连续发文提出质疑，他把这一事件称为中国政法大学的“3·23”维权运动，并和同学们一道准备提出诉讼。这对一个毕业前程被人捏在手中的在校生来说，真是异常大胆。但大学生的可悲，在于学校应对学生的手段和效率，甚至远远高于政府应对公民。这使学法律的年轻人开始绝望，维权行动也就至今没有下文。

但相对我要说的第三桩事，那些在昌平的政法大学学生仍然是幸运的。在四川大学位于成都郊外的新校区，校方把校区封锁起来，命令所有大学生从周一至周五未经批准不得踏出校门半步。这种半军事化的管理方式，保护学生安全和借口外面的食物不干净为虚，垄断后勤和学生消费则是实。21世纪的高校管理采用这种手段，令人气恼，也令人汗颜。因为这所学校正是我的母校。半年来，该校已发生几起因为管制而要求退学、转校的例子，甚至强行出校的学生也已数次和保安发生暴力冲突(尚未有人员伤亡)。

大学生的弱势地位，还不在权益易受侵犯，更在受侵犯后难以申辩。一些认识我的学生说，王老师，这不是公然地违宪吗？我们找媒体媒体不报道找法院法院不受理，找学校学校不理睬，找父母说管得好，免得你不好好学习。我说，没毕业的公民就像没端上桌的菜，随便人家切。我呢，能且只能为你们仗义执言。

第二篇：大学生专利为何沦为花瓶

据威海市科星专利事务所统计，截至10月12日，该事务所代为申请的大学生专利正好为100项。而完成这一数字的时间，相比去年整整提前了两个月。这么多专利有多少已转化为生产？面对这个问题，事务所的于涛所长仔细地想了老长时间，然后摇了摇头说“几乎没有”。

大学生专利转化为生产力，对于这个话题，受访的高校和企业都提到了“渴望”这两个字眼，一个渴望得到企业的需求信息，把大学生专利推向企业；另一个渴望获得高技术含量的大学生专利，把它转化为产品和经济效益。原本应该是天生的一对，为何迟迟不能相互吸引？这中间出现了什么问题？

A 怎么样

◎“90后”学生要申请14项专利

“我一共要申请14项专利，目前其中8项正在受理。”说这话的，是山东大学威海分校物理学院的大二学生杨飞龙。他来自山东潍坊，出生于1990年，在面对记者采访时还显得有点腼腆，俨然一个大孩子。

为什么想申请如此多的专利？杨飞龙给出了自己的说法。他从小就爱研究，特别爱动手，初中、高中的时候也想过做些小东西出来，但那个时候学习压力太大，没有时间，另外环境也不具备。“现在好了，大学的课余时间比较多，学校也提倡搞科研立项，能够申请下来一些资金，并且能很容易地找到指导老师。”说话时，杨飞龙满脸惬意，仿佛有种如鱼得水的感觉。

专利申请下来能转化为生产力吗？“这还不知道呢，自己之前也有过一些想法，但仅停留在想法阶段。”对于记者的这个问题，杨飞龙似乎没有思想准备，很诚实地告诉记者，他想要申请的14项专利中多为实用新型专利和外观设计专利，科技含量较高的发明专利并不多，目前正被受理的8项中只有一项是发明专利。

杨飞龙算是威海大学生专利申请方面的一个缩影。记者从驻威两所高校了解到，目前高校大学生申请专利的热情都比较高，但真正有较高科技含量的并不多。以山大威海分校为例，自2006年至今，由大学生向学校申报的专利共计67项，但属于发明专利的寥寥无几。有多少专利已转化为生产力？负责老师的回答是，“可以说没有。”

◎每年90%大学生专利作废

威海科星专利事务所坐落于威海市科技局院内，原名为威海市专利事务所，用该事务所于涛所长的话说，“这是目前威海唯一一家经国家知识产权局批准的专利代理机构。”

“由于相关部门大幅度削减了大学生申请专利的补助标准，因此，事务所在给大学生申请专利的时候也是有所控制。尽管控制，截至本月12日，科星为大学生申请的专利已达百项。”于涛表示，按照标准，每申请一项专利的费用都在千元以上，以前相关部门对大学生申请专利的补助标准为每项1500元，后来陆续降低，2010年已经降到了200元，因此，他将给大学生申请专利定义为公益行为。尽管为了节约成本，事务所有意识地控制大学生申请专利的数量，但今年还是比去年提前两个月完成百项专利申请。今年大学生申请专利的数量

要过百项，并且超过去年。

“在这么多大学生专利中，技术含量较高的发明专利能有多少？”于涛给记者粗略计算了一下，给出了一个相对精确的数字———17%，其余的都是比较简易的实用新型专利和外观设计专利。“每年上百项专利中，能转化为生产力的有多少？”于涛半开玩笑地说，“往多了说是寥寥无几，往少了说可以说没有。”

在回答记者提问的过程中，于涛所长还带出了一个非常发人深省的数字———90%，那就是，每年要有90%的大学生专利作废。对此，于涛解释说，专利申请下来后，如需要长时间受保护，每年都需要交纳一定的费用。以发明专利为例，1—3年的费用为900元，同时间段的实用新型专利和外观设计专利所需费用都是600元。大学生到事务所申请专利本身是全免费的，不可能再为大学生交纳这笔“保护”费用。不交“保护费”专利过了受保护期就要作废，因这种原因作废的大学生专利每年都在90%左右。

B 怎么了

◎申请者不了解企业需要什么

“9月份在学校搞了一次中韩大学生发明展，给我的触动很大，当时参展的韩国大学生带来的60多项专利中，有20多项都已转化为生产。”山大威海分校负责大学生科研立项的王松老师说，虽然不排除参展的韩国发明作品已经过筛选，但至少给了我们很大的启发，看到了我们的差距。

在王松老师看来，大学生专利无法转化为生产，一个很重要的原因就是没摸着企业的“门”，不了解企业需要什么，闭门造车，很多时候大学生是为了申请专利而申请专利。因此，即使大学生申请了专利，也很难得到企业的认可，只能束之高阁。另一方面，不排除有些大学生申请专利的动机有问题。王松老师解释说，为了鼓励科研创新，学校在大学生申请专利方面有激励措施，特别是在增加学分方面，这里面不排除有些大学生为了拿学分才搞专利申请。

关于解决办法，王松老师建议，首先，要让有志于搞科研创新的大学生知道企业所面临的难题，明白企业需要什么；其次，要给大学生足够的时间，甚至给一部分科研经费，这样，大学生搞科研时才能做到有的放矢。

◎企业不了解大学生有啥专利

威海华科工业控制系统有限公司坐落于高区创业基地，距山东大学威海分校约有10分钟的车程，距哈工大(威海)不足20分钟车程。该公司专业从事工业控制执行系统的开发、配套等技术服务，以及专向研发制造高端设备。在问及企业对大学生专利持有何种态度时，华科老总刘新强表示，公司成立十多年来，从没有大学生前来推荐过专利产品，也从来没有大学生打电话咨询过这类问题。

“对于专利产品，不管是大学生还是其他人，企业都会一视同仁。只要你的专利有市场需要、可操作性比较强，又具有足够的成长性，企业就愿意并且渴望与你合作，把这种专利

转化为生产，共同实现经济效益。”刘新强表示，大学生申请的专利要想转化为生产，必须在这些方面下功夫，要努力研究市场，研究专利产品的市场价值、实用性以及可操作性，不能闭门造车。

◎部分专利转为生产的信息或被隐瞒

于涛所长认为，大学生专利转化为生产的比例之所以如此低，还有一种可能就是，一些专利已经转化为生产了，但是大学生并没有汇报给相关部门，而是自己给隐瞒了。

于涛所长拿出一本2010年6月由威海市知识产权局整理的《专利法规选编》小册子，《中华人民共和国专利法》总则的第六条规定：执行本单位的任务或者主要是利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造为职务

发明创造。职务发明创造申请专利的权利属于该单位；申请被批准后，该单位为专利权人。利用本单位的物质技术条件所完成的发明创造，单位与发明人或者设计人订有合同，对申请专利的权利和专利权的归属作出约定的，从其约定。

“由于这类原因，部分大学生为了避免收益分成，即使已将专利转化为生产，也有可能隐瞒事实。”于所长说道。

C 怎么办

◎“把大学生往校外赶”

“近几年，学校对科研立项很重视，投入了相当大的人力、物力和财力，大学生参与科研立项以及申请专利的热情比较高，涌现出了一大批比较有价值的科研作品。”王松老师介绍说，今年他曾对全校各院系推荐免试的研究生做过调查，其中有相当大比例的推免研究生参加过科研创新活动，有些院系的比例甚至高达90%以上。这说明，学校搞的科研创新活动在提高大学生素质和能力方面起着相当大的作用。

作用明显，但大学生申请的专利如何才能不沦为“花瓶”？王松老师的解释是要调整导向。他表示，对于大学生科研创新的方式和方向，学校有一个总的思路，就是“把大学生往校外赶”，让大学生去接触社会、了解市场，主动去发现企业需要什么，这样，有了针对性，再去搞科研创新，再去申请专利。另外，为了防止部分大学生只为加分而申请专利，对学生的激励措施也将有所调整，所申请的专利市场价值大、实用性强、能够转化为生产的，所加分值要高，反之所加分值要低。

◎筹备创新项目推介会

大学生发明的专利与企业需求脱节，一方面是科研创新的方向没有对准企业，另一方面就是这些创新专利的信息不为企业所知。针对后一种情况，王松老师表示，目前他已联系了哈工大(威海)以及威海职业学院，三所高校准备联合相关部门举办“威海市首届大学生创新项目推介会”。

推介会上，三所高校将把近年来有价值的创新项目，特别是专利技术，面向相关企事业单位做一次集中展示。王松还透露，推介会拟在月内举行，目前将要展出的创新作品以及人员、场地等都已准备就绪，唯独欠缺的就是相关企事业单位的宣传与动员工作。为此，学校正在通过各种方式联系相关职能部门，邀请更多的企事业单位参加此次推介会，让更多的单位了解威海大学生的创新作品，让更多的大学生专利走进企业，转化为生产。(记者 刘洁)

第三篇：和谐社会下中国弱势群体调查报告

和谐社会下中国弱势群体调查报告

--------------关于自贡自流井区社区城区农民工实证调研 摘要：2002年3月，朱镕基总理在九届全国人大5次会议上所作的《政府工作报告》首次使用了“弱势群体”这个词，引起了国内外的广泛关注。尽管改革开放以来，我国经济增长很快，使得相当规模的人群摆脱贫弱的地位，改善了生活水平，但是，目前依然有相当数量的弱势人群，并在近期内有增长的趋势。一些弱势群体的弱势程度还在继续加深。如果将城乡贫困人口、经济结构调整进程中出现的失业和下岗职工、残疾人、灾难中的求助者、农民工等各类处于弱势地位的人口加总，然后再扣除重叠部分（如贫困人口中有失业、下岗职工和农民工等）和非弱势人口（如下岗职工、残疾人、农民工等中间的自强自立者），我们估计出的弱势群体规模在1.4－1.8亿人左右，约占全国总人口的11%－14%。应该说，弱势群体达到这样的规模和比例，已经构成了对改革、发展与稳定的严重威胁，迫切需要重视和研究。

作者简介：廖启航（1988-），男，四川南充人，四川理工学院通信08级学生 张正军（1989-），男，四川凉山州人，四川理工学院通信08级学生

刘芷林（1990-），男，四川达州人，四川理工学院通信08级学生

关注弱势群体是全面建设小康社会的内在需要。经过全党和全国各族人民的共同努力，我们已经实现了现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。但是，必须看到，现在所达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。中共十六大提出，要在现有总体小康的基础上，全面建设小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。因此，关注和支持弱势群体，提高所有社会成员的社会经济地位，既是全面小康社会的应有之义，又是建设全面小康社会的重要途径。

在目前社会分化有加剧趋势的情况下，党和政府一再强调要关心困难群众的生产与生活。2010年2月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，专门部署安排好困难群众生产和生活的工作。胡锦涛同志在会上强调指出，贯彻“三个代表”的要求，最根本的是要不断实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益。各级领导干部必须更好地为广大人民群众服务，更好地为最需要帮助的困难群众服务。3月份，在全国人民代表大会上，温家宝总理明确提出要关心弱势群体，帮助弱势群体就业。

近年来，随着经济体制改革的不断深化，伴随着出现失业下岗人员增多，失业下岗人员生活困难等现象，就业问题已成为全社会和各级政府关注的热点和焦点。自贡市是老工业城市，劳动力供求矛盾严重，同时是中国有名的“千年盐都”，西部著名的盐化工基地，有18万产业工人，有限额以上的工业企业215户，限额以下的小型工业企业1.14万户。人口314万人，面积4372平方公里。每平方公里人口密度718人。区内农业人口比重达77.58%，农业劳动力资源丰富。富顺县、荣县均为全国人口大县，富顺有100多万人，荣县有90多万人，自贡市附近设有特大型消费城市可以依靠，最近的成都市也相距200多公里，而自贡市中心区消费能力不足，从而造成农产品价格低廉，农民人均收入偏低，成为了一个特殊城市弱势特殊群体，基于这样的背景，我们对自流井区农民工集中区进行了实地调查。

一、自贡市农民工弱势群体的生存境况

在调查中的民工中，年龄都偏大，最小的16岁，最大的已有60多岁。他们均已结婚并且有了小孩。有的农民工甚至在市里买有住房，但大部分租赁房屋，这成为整个家庭的一个主要支出（每月元）。他们所从事的职业五花八门：弹棉花、修鞋匠、收破烂、泥水工、清洁工，……但是一个共同的特点是：他们的职业均为城市居民不屑从事的脏累、低贱而挣钱少又无任何保障的工作，并且他们的收入取决于城市居民的生活水平。生活状况，因而，他们的收入很不稳定。从事弹棉花的农民工说：“现在大家的生活都不怎么

好，被子能盖就凑合着，不来弹了”“挣的钱比以前少多了。”泥水工说：“建筑队的活太累了，工资又低，又时还不能按时发”，“很想换个事做，但是找不着。”一般而言，这些农民工的月收入平均在元左右，这其中要支付包括水电费在内的各种费用。食物支出占绝大部分，其次是教育费用，住房的房租（如果租房住）。医疗费用几乎没有，有病就先挺着，实在不行就先买点廉价的药顶着。居住在社区中的农民工一般家庭负担都很重，可谓上顾老、下顾小。已婚进城的农民工，很多人将孩子交给老家的父母，因而自己在城市生活的同时，还要支出一部分寄回老家补贴家用；更一部分人虽然将孩子接到城市，但庞大的教育支出却更令他们一筹莫展。另外，由于农民工所从事的完全是“个体”性质的行业，因而没有任何从单位给予的保障；同时他们的农业户口，使他们被排除在城市居民外，没有享有低保的权利；第三，贫穷的生活使他们根本没有能力去参加任何一项社会保险，因而，这些城市的“边缘人”处于种毫无保障的生活状态，他们面临的是居无定所、微薄而不稳定的收入以及不断恶化的生活条件。

面对如此恶劣的状况，为什么这些农民工还要在城市继续忙碌下去？这是因为，中国的人口流动在很大程度上是经济发展不平衡的结果，以修鞋匠为例。他的湖北老家人均耕地只有分，从事农业生产的收入根本无法养活自己。现在在城市修鞋，每月除基本花销外，还可以寄些钱接济家居。在城市里固然艰难，但在农村却更加艰难，这是农民工甘于在城市最底层吃苦受累的最主要原因。实际上，农民进城，最其本的特征无非是寻求就业，增加收入。

二：社区中农民工的尴尬境地

农民工在社区内的生活是一种夹缝内的“真空”状态，他们既是政府的“管制”对象，又是被政府排除的对象。在维护社会治安，整顿城市建设，打击偷税漏税等类似活动中，农民工是政府关注的焦点；但在享受社会保障待遇方面，农民工过的完全是一种无政府生活。

近来，国家为了解决城市贫困问题，出台了《城市居民最低生活保障条例》，对城市中的弱势群体进行救助，以维持他们的基本生存。然而，农民工却在比条例中处于进退两难的境地。从居住区域看，他们虽为暂住人口，但却确实该社区一员；但从户籍方面，他们的农业户口又不被承认为“城市居民”。因而低保到底该不该包括农民工或者说农民工有没有享受低保的资格成为一个无法定夺的问题。我们在调查中发现，很多社区主对此问题态度明朗：农民工不应该享有低保待遇，因为“他们没有城市户口，不归我们社区管”。同时我们也发现，农民工自己也认为不享有低保是理所当然。他们对低保政策甚至不了解，因为“与自己没关系”。意识的产生是外在客观环境影响的结果。在社区，在任何场合任何情况下农民工都没有被算为社区正式成员；农民工，他们已经习惯于这种情况完全当自己为社区外的人——异乡人。所以造成的实际情况是：作为弱势群体生活于社区中的农民工，他们在城市中的生存没有任何来自官方或民间的保障。三：自贡市弱势群体的一般现状

（一）对自身情况的认识

这次调查到的一百位访谈对象对自身评价明显偏低，大体有以下几个方面：

⒈劳动能力差。

从这次调查情况来看，所调查的四类对象（下岗工人，离退休人员，残疾人，流动人口除了离退休部分人员外其余普遍对自身的劳动能力持悲观态度，对在目前紧张的就业市场上找到一份合适的工作不做奢望，而且他们自身对这种形势抵触情绪不高，大多将劳动能力差归结为“没文化”。这一点与调查前的预期是吻合的，可见弱势群体心理状态上比较清醒，能够认识到自身的不足与差距。

下面通过两个有代表性的个案，具体地了解一下这一群体的心态。

个案：李某，女，36岁，达州人，在汇东区打工，清洁环卫工作。

“有时觉得自己是这儿的，可是心里空落落的，挣的少，也够花，现在最大的问题就是想孩子……没办法，现在我也想学习，哪朝哪代都是读书的拿的多……将来啊，慢慢干吧。”

个案：崔某，男，38岁左右，本地人，残疾，工伤，右手缺三指。

崔某工伤，当调查进行的时候我们原来认为他会把生活的困窘归结到工作事故上，可是他认为缺乏文化是“最重要的”，而工伤“比较重要”.他透露说将来生活的打算全放在下一代身上了，对自己已经没有什么想法。

以上两个样本在这次调查中相对比较典型，持同样看法的占绝大多数。弱势群体明显呈现出对“文凭”的渴望及对子女的超负荷期待。这一点很值得深思，在认识到自身劳动素质低下的情况下首先想到的不是提升自己的能力而是把家庭的责任向下一代移交，这既体现了下层民众根源于文化传统的得过且过听天由命的劣根性，又势必导致过分追求子女的成绩而引起的家庭情感关系的畸形化，造成新的不稳定因素。⒉收入太低。

从收集到的近百个有效样本来看，这一群体几乎认定现在收入太低。但导致这种情况的原因却是多种多样的，大部分认为自己劳动能力不高；一部分认为工厂效益不景气；一部分认为改革的负面效应与代价太大，这一部分主要集中在下岗工人群落。此外，下岗导致的公费医疗等等全部落空，这一部分人损失也必须予以考虑。在这次调查中这一情况，甚至有稳定就业单位的人员对企业破产和下岗失业也并不理解。从全局来看，目前中国国民收入结构呈多元化趋势，但对大多数企事业单位的职工来说，工资性收入仍然是最主要的生活来源。一旦工资得不到保障，不能按时足额发放，生活就难以为继，那些靠退休金生活的职工更是如此。入不敷出是这些贫困家庭的主要特征，部分家庭要依靠借款或动用有限存款来维持生计。此外物价上涨及医疗的因素必须予以考虑。否则随着贫富差距的加大，这种断裂带很可能滋生社会不稳定的因素。

⒊心理挫折感强。

由于精神文明建设的失衡，现在社会公认的评价标准是量化的个人收入，这种市民气的价值认定在底层体现无疑，尽管自身在这一评价体系中处于劣势，他们还是认可的。由于劳动能力低下、自身素质不高、收入微薄，这一群体普遍心理挫折感强，比较自卑。

下面通过几个典型的个案来具体地把握这一群体的心理：

个案：赵某，女，下岗，42岁。

当调查开始时，她一再表示“什么都不懂”；当问及对自身的看法时，她说，“我现在有个小姑娘读初中，现在的上学钱高得离谱，一年没个几千下不来。我想我们孩子只能在吃穿上省着点用，谁叫她爹妈啥也不是呢？有钱的孩子托生在好人家了，这都是命啊！”

个案：张某，退休人员男 60多岁。

退休人员的情况比较特别，如果原来的单位还能够正常运转的话，生活还可以。但是子孙找不到工作，“吃老人的钱”这类情况大量出现。对于儿女们的情况，张老汉也很无奈，他说，“没有办法，一家老小没有一个能指望上的，啥出息没有。没辙，现在社会就是有能耐的吃肉没本事的喝汤，谁让我这几个儿子都下岗呢？他们跟我一起熬吧，走哪算哪啊！”

个案：许某民工，女 35岁。

许某比较健谈，她说，“我干活比别人卖力，也比别人好，但挣钱就是比别人少；老板的解释仅仅是说我是外来的。现在乡下人把我当城里人，城里人又把我当乡下人……现在回农村安家不大可能。我现在先好好干吧，农村人，在城里找个工作不错啦！”

像许某这样的流动人口我们在这次调查中遇到了很多，对于他们而言城市是陌生而冷漠的，自卑感、飘泊感混合着对前途的忧虑，是这一群体的主要特征。

⒋预期悲观。

当我们在调查中问到受访对象对未来的展望时，大多数人持悲观态度。从自身来说，他们找不到一条摆脱困境的出路，缺乏知识，整体年龄偏大，劳动技能老化等等都是不利之外；从外界来看，就业的严峻形势在一定时期内很难缓解；政府的社会保障体系远未完善。他们几乎对未来丧失信心，精神上缺失坚定的倚托，一些邪教组织或“气功”组织等在这一群体蔓延，对此不能掉以轻心。

从各类个案中，我们选择了以下几个，以便更好地认识：

个案：李某，残疾（行动不便），男40岁左右。

当被问及对未来的期待时，李某明显比较消沉。他说，“我这一辈子可能就这样了，我也不做梦了，以前还买体彩，现在也不干了。我现在说是把孩子教好，能念到哪我供到哪，没钱我去借。看孩子了，可别像我。”

个案：王某，女，下岗42岁左右。

王某对前途一片绝望，“再就业？哪找去！像我这岁数能干什么？说句不好听的，„当小姐‟人家都嫌老。我能有什么出息？四十多了……现在啊，你说的对，我就图个现在，有一天算一天，日子到了，往街上一躺，拉倒。”

对弱势群体的心理问题，从以上有代表性的个案可以看出，已经相当严峻。这一阶层的悲观很容易滋生偏激的情绪，产生危险因素。不能再指望“逢年过节登门看看”的表面文章，以往社会很少关注弱势群体的心理状态，现在随着“人权”意识的深入，我们认识到救助关键在于对受助者心灵的帮助。这一点值得我们深思。

四：解决弱势群体问题的应对策略

综合这次调整的资料，解决弱势群体的问题，关键在于坚持“保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。”具体措施可分为以下几个方面：

⒈廉政方面。加强政府官员特别是经济执法人员的廉政建设，堵塞各种非法收入渠道，重视解决“权力寻租”现象。建立政府防腐机制，严厉打击经济犯罪，坚决制止非法高收入现象。

⒉政策方面。宏观政策应当强调公平。效率是市场机制的事；政府职责在于解决分配矛盾，提倡公平、提倡获取收入的合理、合法、合情、符合政策。全面引入竞争机制，打破行业垄断，遏制垄断行业职工收入过高的非良性差别。

⒊教育方面。切实提高全民教育水平，特别是为低收入家庭子女全部完成义务教育和进入高等教育大门提供经济保证和政策保证。由此，应当研究和解决好教育体制改革中各地的具体问题。普及教育，提高教育水平，特别是发展面向低收入阶层的职业技术教育，使得人们有公平的发展机会，这不仅可以减少不合理的收入差别，也是实现社会公正的长期性、根本性措施。

⒋社会保障方面。加速社会保障体系建设，强化对低收入居民的救助和保障机制。尤其要解决好城市国有企业下岗贫困职工的救助工作。合理测定最低生活保障线，建立最低保障线制度，对生活水平低于保障线以下的低收入户要予以救助。在多方筹资建立最低生活保障基金的同时，财政应拿出“重头”资金。同时大力推进再就业工程，千方百计解决失业问题，这是保持经济社会协调、稳定发展的长久之计。

以上是基于这次调查的初步分析。我们相信，只要通过调查研究摸清长春弱势群体的现状，根据弱势群体的实际需要与最大呼声，出台切合实际的再就业与社会保障措施，切实改善工作中的一些薄弱环节，一定能解决好弱势群体问题，维护社会改革、发展与稳定的大好局面。

参考文献：【1】孔祥利李冬梅《陕西师范大学学报(哲学社会科学版)》 2006年01期

【2】田毅鹏、漆思《弱势群体就业新论》--《理论参考》2006年11期

第四篇：大学生关注弱势群体实践报告

[摘要]：近些年，随着经济的高速发展，人民的生活水平不断的提高，而随之而来的一些附加问题也引起了全社会的关注。据调查，中国60岁的老年人已达1.44亿，老龄人口问题步步逼近，成为了全国的公共问题。在假期，我回到家乡新疆乌鲁木齐市，对当地的养老服务行业进行了相关的调研，认识到了家乡养老服务业的现状及暴露出的一些问题，增进了我对家乡养老服务业的发展的认识及家乡的老人们现今的生活水平及发展趋势。

我的家乡乌鲁木齐也和全国一样，现已进入了老龄化社会。全市现有60岁以上的老人20多万，并在以年均3.34%的速度增长。一些资料显示，约有5%的老年人有入住养老院的愿望，而实际入住率只有0.86%。可见，为保障和谐社会的健康发展，探索适合现状的养老方式，是亟待解决的。

在为期三十天的假期中，我先后来到了乌鲁木齐市的几所老年公寓，新疆乌鲁木齐市老年病医院，新疆医科大学第二附属医院以及市和水磨沟区的相关部门。通过实地走访，向相关负责人了解情况与老人进行访谈，进行资料整理等方式对家乡养老服务业现状及发展有了更深刻的认识。

它的发展与中国其他大城市不同，受到了地理位置、交通、环境、人口、宗教等因素的制约。相较于内地其他相同规模的大城市，我的家乡还具有很大的发展空间。家乡在发展，在变化。新一代的人口开始进入老龄化。其独立消费的能力日益增长，越来越多的老年人不再固守“能吃饱穿暖就行”的消费观念。他们愿意为自己的健康和娱乐支出更多的费用。老年市场的服务需求也将随之不断的增大，可以说这个市场的开发潜力巨大。此次回乡调查，通过走访及查阅相关资料，我发现家乡的老龄产业服务与开发远远落后于市场的要求，基本处于空白状态，以养老院的发现现状来说，就有以下几方面引起了我深深地思考。

一：养老服务机构单一，不能满足大众需求。

一个有着20多万老龄人口的城市里，只有19家养老院，且鱼龙混杂。民政局公布的对全市养老机构进行的年检结果显示，其中只有16家机构被认定为养老“正规军”。公办企业两家，公办民营机构四家，其余为民办机构。按照全国约有5%的老年人有入住养老院的愿望计算，这些养老机构远远不能满足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的长期护理先现今都找不到合适的住所，这样的现象数见不鲜。

二：老年公寓分布不合理，民营机构举步维艰。

三：针对老人的医疗服务机构较少，护理条件令人忧。

看病贵是现在公众多普遍反映的问题。那么，一些需要长期护理的老人的医疗费用将成为家庭的大包袱。一个很简单的事例，现在，许多大的医院都不再使用尿布，而是改用了一次性的尿片。这样，无疑增加了看病的成本。因此，在我小姨所在的医院，许多病人家属都表示，对于医院这样的举措，他们不能接受，特别是一些医院里的常驻户更是有苦难言，唯有联系一些具有医疗条件的养老院。减小家庭的经济负担。而无奈，市里具有医疗条件的养老院少得可怜且常年爆满。这样的状况，医院里同样有难言之隐。护工的常年缺失，加剧了护理的难度。而作为公共事业及健康事业的人力资本保障，国内现今的护理人员培养还处在摸索的阶段，其次，受到环境的影响，人们对于护理人员这个职位在思想认识上也存在着很大的偏差。学历低、薪酬少，劳动量大，所以很多人都不愿意从事这方面的工作。专业护理人员的严重缺少也阻碍了养老院构筑医疗体系的进程。就我看来。除了人力资本，设施、地理环境、资金等方面的因素也是其发展的重要条件。毕竟，具有福利性质的医疗机构不是如此容易就能发展起来的。

政府意识到了这些方面的问题，先后出台了相关的政策，促进并保障着我市养老服务也的发展。２００６年１０月，自治区人民政府下发《转发自治区老龄委办公室和自治区发改委等部门〈关于加快发展养老服务业的意见〉的通知》新政办发〔２００６〕１５７号中指出，要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，认真落实国家对养老服务机构的有关优惠政策。同时，要积极探索适应养老服务业发展的新思路，鼓励全社会力量发展养老服务业。

这些政策无疑对我市的养老服务业发展起到了促进的作用。在我回家乡的前不久，在我们水磨沟区的人民代表大会上，就有了一项关于此方面的提案。就是将位于水磨沟区七道弯路50号的新疆医科大学第二附属医院所遗留的旧址改建成为一个大型的综合性养老院。这里原先是一所医疗、教学、科研、康复、预防为一体的省级综合医院，也是国家卫生部首批评审认定的“三级甲等医院”。在2005年，该院迁址。而遗留下的原先的院址里设置病床600张，有较为优越的硬件设施。而医科大学所培养的专业护理人员成为了未来养老服务业的后备军。我区的人大代表在征求了民意之后，将此作为一个提案想上一级的部门进行了反映，为民众解决了一些切身的问题。

春节将至时，我在市里的有关新闻中看到了领导们走进养老院对孤寡老人嘘寒问暖的身影。大中专院校的慰问小分队也会定期的走进老人们的身边，为他们带来歌声与欢笑。人们在关注着这个弱势群体，在逐渐改变着他们的生活，我的家乡在变化，家乡的人民在为家乡的建设贡献着自己的一份力量。社会在进步。人们的生活水平在提高。我衷心地希望我们每一个人，都不要忘记了弱势群体的存在，不要忘记保障他们的切身利益，不要忘记为了祖国的和谐、昌盛而担负的责任与使命。相信，通过社会的关怀与帮助，家乡的老人们定会在那里找到幸福的港湾。

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第五篇：大学生关注弱势群体实践报告

[摘要]：近些年，随着经济的高速发展，人民的生活水平不断的提高，而随之而来的一些附加问题也引起了全社会的关注。据调查，中国60岁的老年人已达1.44亿，老龄人口问题步步逼近，成为了全国的公共问题。在假期，我回到家乡新疆乌鲁木齐市，对当地的养老服务行业进行了相关的调研，认识到了家乡养老服务业的现状及暴露出的一些问题，增进了我对

家乡养老服务业的发展的认识及家乡的老人们现今的生活水平及发展趋势。

人口老龄化的问题在我脑海中一直好像都离我们好远，是一些西方发达国家的现状。直到在前不久看到了一则报道：按照国际标准，我国1999年就已经进入了老龄型社会。才发现我们人口老龄化的问题已经来到了我们身边。而在2004年底，60岁以上的老人就有1.4亿，占全国总人口的11%；65岁以上的老人9680万，占全国总人口的7.6%。进一步超过了老年型的标准，呈现了老人基数大，地区不平衡，发展速度快，“未富先老”的特点。

我的家乡乌鲁木齐也和全国一样，现已进入了老龄化社会。全市现有60岁以上的老人20多万，并在以年均3.34%的速度增长。一些资料显示，约有5%的老年人有入住养老院的愿望，而实际入住率只有0.86%。可见，为保障和谐社会的健康发展，探索适合现状的养老方式，是亟待解决的。

在为期三十天的假期中，我先后来到了乌鲁木齐市的几所老年公寓，新疆乌鲁木齐市老年病医院，新疆医科大学第二附属医院以及市和水磨沟区的相关部门。通过实地走访，向相关负责人了解情况与老人进行访谈，进行资料整理等方式对家乡养老服务业现状及发展有了更深刻的认识。

我的家乡乌鲁木齐位于天山中段北麓，准葛尔盆地南缘，是第二座亚欧大陆桥，中国西部的枢纽，气候属于温带半干旱大陆性。全市现辖7区1县，拥有汉、维吾尔、哈萨克、回、蒙等49个民族。总人口208.2万人，是个远离内地其他城市的大城市。

它的发展与中国其他大城市不同，受到了地理位置、交通、环境、人口、宗教等因素的制约。相较于内地其他相同规模的大城市，我的家乡还具有很大的发展空间。家乡在发展，在变化。新一代的人口开始进入老龄化。其独立消费的能力日益增长，越来越多的老年人不再固守“能吃饱穿暖就行”的消费观念。他们愿意为自己的健康和娱乐支出更多的费用。老年市场的服务需求也将随之不断的增大，可以说这个市场的开发潜力巨大。此次回乡调查，通过走访及查阅相关资料，我发现家乡的老龄产业服务与开发远远落后于市场的要求，基本处于空白状态，以养老院的发现现状来说，就有以下几方面引起了我深深地思考。

一：养老服务机构单一，不能满足大众需求。

一个有着20多万老龄人口的城市里，只有19家养老院，且鱼龙混杂。民政局公布的对全市养老机构进行的年检结果显示，其中只有16家机构被认定为养老“正规军”。公办企业两家，公办民营机构四家，其余为民办机构。按照全国约有5%的老年人有入住养老院的愿望计算，这些养老机构远远不能满足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的长期护理先现今都找不到合适的住所，这样的现象数见不鲜。

二：老年公寓分布不合理，民营机构举步维艰。

这个假期，我来到了新疆民政厅老年公寓，在那里。我看到了全院近一百多张床位几乎全部都有人住。在这里，我从一位姓张的老人那里知道：张爷爷已经73岁高龄了，前几年张爷爷的老伴离开了人世，而家里也什么人也没有。所以，就入住了养老院。可是，在住之前，光是等床位，就足足等了三个月。随后，我向院里的负责人了解情况，童主任告诉我，现在全院的136张床位已经全部住满。而在2006年来报道的老人已经超过了200多人。许多老人还在不同的地方等着入住。与此相比的位于市郊安宁渠的一所民营老年公寓，在那里的50多个床位只住了8个老人。经过一些资料的显示，由于历史原因，乌鲁木齐市老年公寓分布不合理，老城区养老设施需求量大，而养老公寓少。偏远城区需求量小，而新建老年公寓多。一些民办公寓由于建在离市中心较偏远的地方，社会认知度较差，交通不便，影响了老人入住。而在市里，民办养老机构并不能在房屋建设、用地、征税以及天然气、煤气、暖气费等相关费用上有太多的优惠政策。其次，在和一些老人及家属的交谈过程中，可以发现，绝大多数的人还是认为“公办养老院比较正规，收费合理，入住放心。”对民办公寓还有戒备的心理，所以，他们宁愿在家等公办公寓的床位也不愿意入住民办的养老机构。加之，一些民办公寓的收费并不合理，影响了老人们的入住积极性。由于民办老年公寓入住条件低，投资大，大多负载累累，经营举步维艰。

三：针对老人的医疗服务机构较少，护理条件令人忧。

在上网看相关资料的同时，这样的一所养老院引起了我的关注。那就是位于我家所在区域的爱心老年偏瘫护理中心。它主要以生活困难、无人照顾的偏瘫老人为服务对象，整个公寓都是为老人的生活起居而精心建造，有专门的轮椅通道，由于一些原因，我没有身临其境去感知，通过媒体的相关报道，可以感受到这样的一所兼有医疗服务的机构受到了公众的青睐。与在新疆乌鲁木齐市老年病医院做护士的小姨的聊天中，我读到了一些信息另一方面的意义。就医难、看病贵是现在公众多普遍反映的问题。那么，一些需要长期护理的老人的医疗费用将成为家庭的大包袱。一个很简单的事例，现在，许多大的医院都不再使用尿布，而是改用了一次性的尿片。这样，无疑增加了看病的成本。因此，在我小姨所在的医院，许多病人家属都表示，对于医院这样的举措，他们不能接受，特别是一些医院里的常驻户更是有苦难言，唯有联系一些具有医疗条件的养老院。减小家庭的经济负担。而无奈，市里具有医疗条件的养老院少得可怜且常年爆满。这样的状况，医院里同样有难言之隐。护工的常年缺失，加剧了护理的难度。而作为公共事业及健康事业的人力资本保障，国内现今的护理人员培养还处在摸索的阶段，其次，受到环境的影响，人们对于护理人员这个职位在思想认识上也存在着很大的偏差。学历低、薪酬少，劳动量大，所以很多人都不愿意从事这方面的工作。专业护理人员的严重缺少也阻碍了养老院构筑医疗体系的进程。就我看来。除了人力资本，设施、地理环境、资金等方面的因素也是其发展的重要条件。毕竟，具有福利性质的医疗机构不是如此容易就能发展起来的。

政府意识到了这些方面的问题，先后出台了相关的政策，促进并保障着我市养老服务也的发展。２００６年１０月，自治区人民政府下发《转发自治区老龄委办公室和自治区发改委等部门〈关于加快发展养老服务业的意见〉的通知》新政办发〔２００６〕１５７号中指出，要建立公开、平等、规范的养老服务业准入制度，积极支持公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业，认真落实国家对养老服务机构的有关优惠政策。同时，要积极探索适应养老服务业发展的新思路，鼓励全社会力量发展养老服务业。

这些政策无疑对我市的养老服务业发展起到了促进的作用。在我回家乡的前不久，在我们水磨沟区的人民代表大会上，就有了一项关于此方面的提案。就是将位于水磨沟区七道弯路50号的新疆医科大学第二附属医院所遗留的旧址改建成为一个大型的综合性养老院。这里原先是一所医疗、教学、科研、康复、预防为一体的省级综合医院，也是国家卫生部首批评审认定的“三级甲等医院”。在2005年，该院迁址。而遗留下的原先的院址里设置病床600张，有较为优越的硬件设施。而医科大学所培养的专业护理人员成为了未来养老服务业的后备军。我区的人大代表在征求了民意之后，将此作为一个提案想上一级的部门进行了反映，为民众解决了一些切身的问题。

春节将至时，我在市里的有关新闻中看到了领导们走进养老院对孤寡老人嘘寒问暖的身影。大中专院校的慰问小分队也会定期的走进老人们的身边，为他们带来歌声与欢笑。人们在关注着这个弱势群体，在逐渐改变着他们的生活，我的家乡在变化，家乡的人民在为家乡的建设贡献着自己的一份力量。社会在进步。人们的生活水平在提高。我衷心地希望我们每一个人，都不要忘记了弱势群体的存在，不要忘记保障他们的切身利益，不要忘记为了祖国的和谐、昌盛而担负的责任与使命。相信，通过社会的关怀与帮助，家乡的老人们定会在那里找到幸福的港湾。