中国古代的对外开放

第一篇：中国古代的对外开放

中国古代的对外开放

一、秦汉时期

特征：时期主要往来的仅限于近邻的朝鲜、日本、越南、泰国、柬埔寨、缅甸等一些国家。直到东汉晚期才和西亚、欧洲有了正式直接往来。

1、丝绸之路

①开通条件

A、西汉国力强盛，经济文化繁荣。

B、张骞通西域开辟了中西交通新纪元。

②路线：长安→河西走廊→玉门关→葱岭→大月氏→安息→大秦。

③意义：促进了中国与中亚、西亚、南亚的经济文化交流与友好往来。中国的铁器、丝绸、井渠法、造纸术先后西传，佛教通过丝绸之路传入中国。

2、海上丝绸之路

①时间：汉武帝后。

②路线：广东沿海港口→向西沿海岸线→印支半岛南下→马来半岛→马六甲海峡→孟加拉湾→印度半岛南端。

③意义：加强了中国和东南亚、南亚各国的关系，从水路沟通了东西外交圈之间的联系。

3、与安息的交往

①安息利用丝绸之路与汉朝频繁交往。

②安息还通过海上丝绸之路，在汉朝与大秦之间进行丝绸转手贸易。

4、与大秦的交往（指古罗马）

①97年，班超派甘英出使大秦，至波斯湾，未能到达大秦。

②166年，大秦安敦王朝派出使者到达东汉（此史实记载于《后汉书》中）。

二、隋唐时期

1、隋唐的对外交通

①陆路

A、长安向东到达朝鲜。

B、长安向西经陆上丝绸之路到达印度、伊朗、阿拉伯、欧非国家。

②海路

A、登州、扬州出发到达韩国、日本。

B、广州出发经海上丝绸之路到达波斯湾。

3长安、洛阳成为当时国际大都会。

2、对外交往概况：(见课本)

三、宋元时期

1、南宋时期，指南针传到欧洲。

2、元朝时，火药传到欧洲。

四、明清时期

1、郑和下西洋（1405年开始）

①条件

A、明前期，政治稳定、经济繁荣、国力强盛。

B、指南针的使用，地理、天文导航技术的进步。

C、明政府的大力支持。

②目的：宣扬国威、加强与海外诸国的联系、满足统治者对异域珍宝特产的需求。③到达范围：亚非三十多个国家和地区，最远到达红海沿岸和非洲东海岸地区。

④评价

A、意义：是中国历史上空前的主动外交。其规模之大，历时之久，航程之远，在世界航海史上空前。比欧洲的远航早半外多世纪。郑和是世界航海事业的先驱。

B、局限：其目的不是发展贸易，它采取的不计经济效益的政策，给明朝造成巨大负担。随着国力衰退，航海的壮举结束。

⑤华侨对南洋的开发：从唐朝开始，东南沿海一带很多人去南洋谋生，郑和下西洋以后，更多的人去南洋定居，带动先进的生产技术，对南洋的开发作出的贡献（南洋：指东南亚地区）。

2、戚继光抗倭：台州抗倭九战九捷，与俞大猷合作，1565年，倭寇基本肃清。

3、葡萄牙殖民者1553年以欺骗手段占领澳门，后长期租占澳门。

4、郑成功1662年收复台湾，意义：维护了祖国完整，促进了台湾的开发，符合中华民族利益。5、1685年和1686年，康熙帝两次进行雅克萨自卫战，俄军损失惨重，1689年签订《尼布楚条约》，从法律上肯定了黑龙江、乌苏里江流域包括库页岛都是中国领土。

附：

1、明清时期对外关系的特点

①对外经济文化交流频繁。

②中国与外来侵略势力矛盾日益尖锐。

③由对外开放转入闭关自守。

2、对闭关锁国的评价：对防止西方殖民势力渗透起到一定的作用，但是几乎完全隔断了中国与世界各国的联系，造成中国的落后。

考点 6 中国近现代的开放

一、中国近代的被迫开放 1、1842年8月《南京条约》开放广州、厦门、福州、上海五处为通商口岸，中国东南沿海门户大开。《南京条约》附件规定列强在通商口岸租赁土地、房屋、和永久居住的权利。

2、1844年《望厦条约》规定美国兵船可任意进入中国各通商口岸“巡查贸易”，破坏了中国的领海权。美国人在通商口岸“开设医院，建立教堂”。3、1858年《天津条约》规定外国公使可以进驻北京。增开牛庄、淡水汉口等10处为通商口岸。外国军舰和商船可以在长江各口岸自由航行。外国人可以到内地游历、经商、传教。

4、1860年10月《北京条约》增开天津为商埠。5、1861年设立总理衙门，标志着中国由传统的理藩外交向近代外交转变。

二、新中国外交政策的演变

新中国成立后，我国一直奉行和平的外交政策，但在不同时期其内容和侧重点有所变化。

1、50年代初，“一边倒”。在当时世界分裂为两大阵营的国际环境下，我国站在以苏联为首的和平民主阵营中，这是维护自身主权利益，维护世界和平的正确选择。20世纪50年代中期我国提出和平共处五项原则，开始逐步实行“一大片”政策，加强同亚非拉国家的政治经济往来。

2、60年代，“两个拳头出击”。60年代，随着中苏关系恶化，中美继续对抗，为捍卫国家利益、世界和平，中国实行“两个拳头出击”的方针，同时反对美苏两个超级大国。

3、70年代，“一条线，一大片”。70年代中美关系缓和，苏联严重威胁中国安全，毛泽东提出“三个世界”的构想。中国在联合国合法地位得到恢复。我国外交关系取得重大突破，既重视发展与美、日等资本主义国家的关系，又注重发展同广大亚非拉第三世界国家的关系。我国开始全面参与国际事务，在国际舞台上发挥着日益重要的作用。4、80年代后“无敌国外交”。随着第三世界力量的壮大及和平与发展成为世界的主题，中国外交政策作出重大调整，坚持独立自主的外交政策，反对霸权主义和强权政治，同世界上一切国家友好相处，建设和平的周边环境，为维护世界和平而奋斗。

三、现代对外开放

1、对外开放格局的形成过程

①1979年，广东、福建两省的对外经济活动实行特殊优惠政策。

②1980年，正式确定深圳、珠海、汕头、厦门为经济特区。

③1984年，国家进一步开放天津、上海、等十四个沿海开放城市。

④后来，国家又把长江三角洲、珠江三角洲、闽南三角洲以及环渤海地区作为沿海经济开放区。

⑤在我国，逐渐形成“经济特区－沿海开放城市－沿海经济开放区－内地”这样一个多层次有重点，点线面结合的全方位对外开放的新格局。

2、成就

①农业方面：国家坚持把农业放在首位，农村经济得到全面振兴，粮棉产量已跃居世界首位，乡镇企业异军突起。

②工业方面：基本建设和技术改革取得重大发展，建成一批接近或达到世界先进技术水平的工程项目，如宝山钢铁公司、葛洲坝水利枢纽、大亚湾核电站和京九铁路等。

③对外经济贸易和技术交流打开了新局面。科技、教育、文化事业蓬勃发展，城乡人民生活水平显著提高。

第二篇：高三历史重要知识点复习：中国古代的对外开放

高三历史重要知识点复习：中国古代的对外开放

发布时间：2012-8-22 浏览人数：123 本文编辑：高考学习

一、秦汉时期

特征：时期主要往来的仅限于近邻的朝鲜、日本、越南、泰国、柬埔寨、缅甸等一些国家。直到东汉晚期才和西亚、欧洲有了正式直接往来。

1、丝绸之路

①开通条件

A、西汉国力强盛，经济文化繁荣。

B、张骞通西域开辟了中西交通新纪元。

②路线：长安→河西走廊→玉门关→葱岭→大月氏→安息→大秦。

③意义：促进了中国与中亚、西亚、南亚的经济文化交流与友好往来。中国的铁器、丝绸、井渠法、造纸术先后西传，佛教通过丝绸之路传入中国。

2、海上丝绸之路

①时间：汉武帝后。

②路线：广东沿海港口→向西沿海岸线→印支半岛南下→马来半岛→马六甲海峡→孟加拉湾→印度半岛南端。

③意义：加强了中国和东南亚、南亚各国的关系，从水路沟通了东西外交圈之间的联系。

3、与安息的交往

①安息利用丝绸之路与汉朝频繁交往。

②安息还通过海上丝绸之路，在汉朝与大秦之间进行丝绸转手贸易。

4、与大秦的交往（指古罗马）

①97年，班超派甘英出使大秦，至波斯湾，未能到达大秦。

②166年，大秦安敦王朝派出使者到达东汉（此史实记载于《后汉书》中）。

二、隋唐时期

1、隋唐的对外交通

①陆路

A、长安向东到达朝鲜。

B、长安向西经陆上丝绸之路到达印度、伊朗、阿拉伯、欧非国家。

②海路

A、登州、扬州出发到达韩国、日本。

B、广州出发经海上丝绸之路到达波斯湾。

3长安、洛阳成为当时国际大都会。

2、对外交往概况：(见课本)

三、宋元时期

1、南宋时期，指南针传到欧洲。

2、元朝时，火药传到欧洲。

第三篇：对外开放教案

《对外开放的基本国策》教案 [课标要求] 主要帮助学生感受当今开放的世界形势，理解坚持对外开放的必要性、重要意义，认识对外开放中应该正确处理的几种关系，全面提高对外开放水平。[教学目标]

1、知识目标：当今的世界是开放的世界，对外开放是我们必须长期坚持的一项基本国策；

2、能力目标：认识对外开放的必要性和重要性，辩证地看待对外开放与独立自主的关系；

3、情感态度和价值观目标：感受对外开放带来的好处，理解并坚持对外开放的基本国策等；

4、过程与方法：学生通过调查、了解、辩论等手段，掌握和互相检测相关基础知识，解决有一定难度的问题。

[教学重点]对外开放是我们必须长期坚持的一项基本国策。[教学难点]对外开放与独立自主的关系。

[教学准备]鼓励学生搜集有关对外开放取得巨大成就的材料，老师进行深入的分析和讲解，并制做课件，解决书中问题。

[教学方法]讲授法；讨论法；问题讨论法；举例法；情境教学法。[板书设计] 第四课 了解基本国策与发展战略

一、对外开放的基本国策

1、当今世界是开放的世界（1）世界一天一天变得更加开放（2）闭关自守只能导致落后（3）中国的发展离不开世界

2、坚持对外开放（1）全方位的对外开放

（2）正确处理对外开放与独立自主的关系 [教学过程] 导入新课:放音乐《北京欢迎你》，说说你喜欢这音乐的理由 学生：回答

教师：是的，这首歌曲表达了中国打开大门融入世界，欢迎世界拥抱中国的美好愿望。这也是我们今天本节课的主题（幻灯片：课题），那么为什么要制定对外开放的基本国策，怎样坚持这一基本国策？ 讲授新课：

【感受开放的世界】——KP47活动1 幻灯片（哈里波特、麦当劳、NBA），○你还能说一说开放的世界对你的生活的影响吗？

学生例举，学生自由回答：如：曾经和日本某所学校搞联谊活动，中国的学生在日本孩子家里住一段时间，日本学生在中国孩子家里住一段时间；中国孩子和外国孩子自费参加夏令营活动，互相学习，共同进步；还有有条件的同学假期可以到外国探索，给外国朋友发E-mail等。

○ 这些事例说明了什么？

教师归纳：日益扩大的开放已经影响到普通百姓的生活，给人们带来了许多便利和好处。科学技术尤其是信息技术的发展，使世界各地的联系更加紧密，世界正变得越来越开放。

一、对外开放的基本国策

1、当今世界是开放的世界（1）世界一天一天变得更加开放

幻灯片（圆明园、颐和园图）问：从享誉世界的汉唐盛世到豪强瓜分的近代中国，你做何认识。

（2）闭关自守只能导致落后

【闭关自守为什么会导致落后】——KP47活动2 ○ 闭关自守为什么会导致落后？ 学生：回答

教师：信息封闭，思想僵化，不思进取是闭关自守所以导致落后的原因。现在的世界是开放的世界。当今世界开放与兴盛相伴，封闭与落后并存，无论什么国家，要发展，就要开放，就要融入世界发展的大潮中去；无论什么国家要发展，就要对外开放。（3）中国的发展离不开世界

幻灯片（脚印：中国对外开放的历程）

教师：中国对外开放经历了由开放经济特区到加入世贸的几个阶段，为什么中国历经15年时间坚持加入世贸组织？

老师在这里抛砖引玉，希望能使同学们有一个大概的认识，世界贸易组织150个成员国的贸易额占世界贸易额的90%。

世界贸易组织好比一个综合性的大市场，里面林林总总，而过去的中国因为经济实力很弱，只是一般性的参加世界经济，就象担着菜篮在综合市场外面卖菜的小贩，你可以不进入市场，可以不遵守工商部门的规则，看到工商管理干部来了就赶快跑。小贩菜篮里的菜是有限的，它的价格对市场的正常运作不会产生大的影响。但是，如今的中国，已经是世界贸易大国，你的买卖价格会对市场产生一定影响，影响到市场的正常运作，他就会对你管教、驱赶、惩罚。因此，小贩要想把生意做大，要想成为一个有头有脸有身份有地位的商人，就要怎样？就得进入市场，就得在市场里建一个铺面，就得遵守市场的规则运行，从而扩大经营。中国经济不能只做小贩，中国要发展经济，要进一步扩大贸易额，就不能只看到自己菜篮里那一点菜，就必须放眼世界，就必须走出去，进到世界贸易组织这个大市场，取得一席之地，遵守世界贸易组织的规则，从而取得发展。幻灯片（入世）【看待入世的两种观点】——KP48活动3 ○ 你是如何看待上述两种观点的？请说明理由。自由讨论，学生总结，最后教师归纳： 幻灯片（入世以来中国取得的成就）

教师：加入世贸组织有利也有弊，总的来讲利大于弊，我们要认识到适应经济全球化和日益开放的世界形势是各国发展的必然趋势，我们要以更加积极的姿态走向世界，坚持“引进来”和“走出去”相结合，在“大海”中学会游泳，全面提高对外开放水平。幻灯片（开放前后中国变化图片）

总结：中国的发展离不开世界，实行对外开放，符合当今时代特征和世界经济技术发展规律，是加快我国现代化建设的必然选择。

2、坚持对外开放（1）全方位的对外开放

幻灯片【全方位的对外开放】——KP49活动4 我国对外开放体现在哪些方面？请举例说明。幻灯片（关于全方位开放的图片）

以上说明，我国与世界各国的经济、政治、文化、教育、体育等方面的交往日益频繁，我国的对外开放是对所有国家、所有方面的开放。（2）正确处理对外开放与独立自主的关系 幻灯片（国内外品牌汽车的PK）

讨论题：入世以后，我国的国产汽车面临很大的挑战，在如何发展的问题上，一直有两种倾向：观点一：应该坚持独立自主，自创品牌；观点二：应该坚持对外开放，全面引进。（1）你如何看待上述观点？（2）如果你是国内某大型汽车集团公司的总裁，你会如何应对呢？

自由讨论，学生总结，最后教师归纳：

上述两种观点均具有片面性。第一种观点看到了独立自主、自力更生的重要性，但不懂得吸收和借鉴外国的先进科技和管理经验，固步自封，不求创新，其结果必将导致落后于其他国家，更谈不上自创品牌。第二种观点，看到了对外开放的必要性，但一味依靠别人，全盘西化，忽视自身的努力，其结果必将是失去自我，失去民族特色，发展缓慢。我们应把独立自主、自力更生作为自己发展的根本基点，同时又打开大门搞建设，为现代化建设提供强大动力。

总之，我们要坚定不移地坚持对外开放的基本国策，既要积极敞开国门又要维护自身安全，既要借鉴、吸收一切先进的东西又要抵制一切腐朽的东西。要坚持“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平，以开放促改革、促发展。课堂延伸

幻灯片（北京奥运会图。“长久以来,中国一直梦想着打开国门,邀请世界各地的运动员来北京参加奥运会。今晚,梦想变成了现实,祝贺北京!北京,你是今天的主人,也是通往明天的大门”---罗格）课后思考：北京奥运会的成功举办标志中国对外开放进入新的历史阶段，作为一名中学生，你将如何适应和促进中国开放的时代大潮？ 学生自由讨论，教师总结全课：要坚定不移地坚持对外开放的基本国策，不断地提高对外开放水平，共创富强、民主、文明的社会主义现代化国家。

幻灯片（北京奥运会图：祝贺祖国改革开放30周年取得的伟大成就，祝愿祖国改革开放之路越走越好！）在音乐《北京欢迎你》中结束本节课。自我评析：

本节课本着“以学为主”的精神，尝试对课堂教学中“先学后教，多学少教，以学论教”教学原则的实践和运用。具体思路如下：教师首先准备一首同学们都熟悉的歌，再设计一系列导学题或活动，通过学生自主探究或小组合作，师生共同得出相关结论。这样符合感性材料到理性认识一般认识规律，符合思想品德课中“三贴近”原则。在学生的学习方式上尝试以学生合作学习为主，加以讨论和实践。通过课堂实践，感到案例材料这一块比较满意，从材料的选取、组织，到问题的设置都比较成功，成功之处在于，一、与时事紧密结合，时代感强。

二、选取了我们熟悉的事例，拉近了对外开放与学生的距离，三、问题设置恰当，有思维含量，学生参与度比较高。但在让学生列举生活中大事，对对外开放成就的认识方面有点少，应引导学生多举例。学生活动能较好地体现“活动引领教学”、“教学内容活动化”、“活动内容化”，但在对学生的激励上准备过于仓促，没有很好地把学生的积极性调动起来，这些不足要在今后教学中逐步改进。

第四篇：对外开放工作总结

近几年来，在市委、市政府的领导下，我县坚持邓小平理论为指导，深入贯彻落实国家西部大开发以及自治区党委、自治区人民政府进一步扩大对外开放的一系列政策措施，紧紧抓住机遇，改善投资环境，实行低门槛政策，搞好服务工作，大力发展非公有制经济，加大招商引资力度，使我县形成全方位开放的新局面。到200*年9月22日止，全县个体工商户发展到4443户，私营企业30家，共引进外地客商投资项目95个，合同计划投资20.38亿元，实际利用外资4.25亿元。这些项目的开工建设，为我县经济发展注入了新的活力，成为我县国民经济的重要组成部分，我们改善投资环境，大力招商引资，扩大对外开放的主要做法是：

一、高度重视，加强领导，对外开放工作。××县全区面积最大、人口密度最小的一个少数民族山区县，也是国家重点扶持广西28个特困县之一，经济基础比较薄弱，加快发展难度较大。县委、县人民政府坚持“解放思想、实事求是”，贯彻发展才是硬道理的思想，坚持改革开放，加大招商引力度，借助外商外企的经济力量，发展田林经济。为了切实抓好对外开放工作，我县成立了对外开放工作领导小组，由县委、县政府主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强对外开放工作的领导，做好组织、协调、指导、保障和监督工作，确保招商引资工作顺利地发展。

二、出台优惠政策，降低门槛吸引客商。我县认真贯彻落实中央、自治区、市有关政策，结合实际情况制定了有利于本县经济发展的优惠政策，并对过去一些政策法规和文件进行清理和调整。我们首先确立“让利于民”的思想，打破束缚外商投资积极性的条条框框，积极鼓励社会力量和民间资金的投入和非公有制经济的发展。最近，县委、县政府先后出台了《关于鼓励国内外客商投资的优惠办法》、《关于在领导干部中开展“下乡、思学、跑部”的通知》、《关于营林工作优惠政策与激励机制的决定》、《关于田林县招商引资的“十不准”决定》等文件。一是加快“跑部”步伐，坚持“走出去”、“引进来”。在新的形势下，要抓住国家实施积极的财政政策和西部大开发良好机遇，抓住我国加入世贸组织的机遇，根据国家投入重点，结合本县、本乡（镇）、本部门实际，选择好发展项目，千方百计跑国家部委、跑自治区部门、跑市县部门、跑发达地区，跑项目，争资金，千方百计争取和引进项目，引进资金，引进人才，引进信息，引进技术，引进管理经验，以此增加我县产业发展、基础设施、公益事业项目的投资，拉动内需，增强我县经济发展后劲，为加快发展多作贡献。二是外商在××搞农业综合开发，所租赁的土地实行优惠办法。每亩山地承包费计价50元以内，租期30年，简化办理土地流转手续，土地使用证、土地管理、土地合同公证等项目收费按有关规定的最低收费标准收取。政府给予协助办理农村集体土地承包手续。三是建立招商引资有功人员奖励机制，鼓励干部职工或能人走出门，招商引资从事农业综合开发。四是为扩大对外开放，加快田林经济发展鼓励外商来我县投资经商、办实业，出台了招商引资“十不准”规定，充分保障投资商的合法权益。规定外地客商到××办企业的，在符合“三个有利于”的条件下，做到六个不限：生产经济形式不限；生产经营行业不限；建设投资规模不限；发展速度不限；区域不限；资金不限。另外，在执行税收方面也给予极大的优惠，主要是免征投资方向调节税和所得税，所得税采用先征后返的办法，实行“免三减二”。这些优惠政策的出台和实施，吸引大批客商前来考察和洽谈，成功引进了劲达兴十二万吨新闻纸厂等项目。

三、切实加大招商引资力度，提高对外开放水平

（一）招商引资基本情况，存在问题及努力方向

我县近几年来，积极组团参加区、市组织的各种展销展示会，加大宣传××、推销××的力度，组织优势项目参加区内外招商引资项目洽谈会等，取得了较好的成效。

目前，我县在国家积极财政政策持续作用和西部大开发的推动下，成功引进劲达兴纸厂、那读电站、洞巴电站等一批重大项目，这些项目的建设，推动了我县经济的发展，但由于历史条件、环境因素和县财政政策的影响，田林在招商引资方面主要存在以下问题：

1、县内配套资金严重不足，使有意向合资的引资项目无法实施。

2、投资环境有待改善，主要表现为城镇基础设施落后，不配套；乱收费、收费项目多等现象还存在，各项投资优惠政策有待完善。

面对引资、融资存在的困难和问题，我们一定要解放思想、更新观念，多渠道、多层次加大引资、融资措施，重点要做好以下六个方面的工作：

1、针对新的国际国内经济环境，改进以往利用外资的思路和做法，提出新思路，开辟新渠道。一是积极争取国外贷款，努力解决我县配套资金；二是进一步提高基础设施、农业项目的引资比重。

2、认真做好外资项目的前期工作。精心选择好利用外资项目，委托有资质的设计、科研单位编写项目建议书和可研报告，增加项目储备。

3、抓好外资项目配套资金的落实。一是把利用外资与重要的基础性建设项目结合起来，积极引导外资投向，把预算内资金、信贷优先安排用于重大的利用外资进行的基础性建设项目和重点技改项目；二是用现有企业的固定资产适度引进外资进行技术改造，引进先进技术、设备和管理经验，增强企业素质和发展后劲，提高产品质量和档次；三是把零星土地使用权和成片土地开发权同利用外资进行基础设施建设结合起来；四是积极争取自治区对我县引资项目的支持和参股投入。

4、努力办好现有利用外资项目。克服重利用外资、轻企业管理的思想，帮助现有外资企业解决生产经营中的困难，为利用外资项目的单位创造一个良好、宽松的生产经营环境，努力办好现有的利用外资项目。

5、加强外资队伍建设。在努力创造良好的投资环境的同时，加强外资队伍的政治思想建设和业务知识教育，培养一支懂政策、熟业务、政治责任心强的外资骨干队伍，不断提高我县外资整体素质和经营管理水平。

6、拓宽融资渠道。在继续加强利用好银行贷款、引进外资、争取国家支持这些现有渠道的同时，开辟新的融资渠道，逐步建立产业投资基金，积极发展完善金融市场，摆脱政府仅靠单个项目筹融资的困境，逐步形成新的项目筹融资机制。

（二）投资环境建设基本情况

对外开放涉及政府的多个部门，如何理顺各有关部门的关系，使全社会形成共同关心、重视和支持外商发展的氛围，是我们政府义不容辞的责任。几年来，我们十分注意理顺各有关部门的关系，转变工作作风，为外商发展提供优质服务，创造更为宽松的投资环境。一是各部门、各单位进一步简化有关事务办理手续。①优先审批立项；②优先安排用地；③对故意拖拉扯皮或顶着不办的部门或当事人追究责任。二是提高办事效率，规定办照时限，外商到各部门办手续，在材料齐全的情况下，尽量做到随到随办，特事特办。三是做到秉公执法，廉洁从政，切实纠正行业不正之风，杜绝“乱收费、乱摊派、乱罚款”行为，治理“吃、拿、卡、压、要”现象，减轻外商负担，切实保护外商合法权益。各单位收费时均使用自治区统一印制的《企业收费卡》、出示物价部门核发的《收费许可证》，并出具财政部门统一印制的行政事业性收费票据。实行“一本登记制”，各收费单位收费时必须在登记册上登记，以备检查是否属于合理收费范围。在县计划局设立外商服务中心，公布办呈程序和办事制度，设立投诉电话。四是定期或不定期召开外商召开座谈会，让客商提意见，反映情况，提合理化建设，拉近政府各部门与客商之间的关系，真正使客商在田林体会到“政治上得到信任，政策上得到优惠，服务上得到方便，发展上得到支持”，同心协力为发展田林经济作贡献。

四、抓好行政审批制度改革

行政审批制度改革事关发展大局。我县的行政审批制度，虽然有了一定改善，但存在环节多，耗时长等问题，项目因为须要很多部门审批，而一些部门中某些同志总是利用手中的权力进行“吃、拿、卡、压、要”使项目业主望而生畏，甚至吓跑投资者。繁锁的行政审批带来了无休止的官僚主义，带来了经济的低效率。为了更好、更多地引进项目发展经济，我们对行政审批制度进行改革，树立业主（老板）发财，地方发展的思想，而且不只体现在思想上，讲上嘴上，而是落实到行动上。首先要逐步取消项目审批制度实行项目案制，今后对到我县投资办企业，只要进行环境评估，取得环保部门认可，把项目材料送到县发展计划局备案即可动工。其次是逐步推行新办项目全程代理制度。外来投资者或县内人士办民营企业由发展计划局无偿提供全程服务，从立项、审批、办证、办照、土地、供电、供水等等都必须有专人帮办理。三是推行项目审批责任制追究制，凡是因为在审批过程中“吃、拿、卡、压、要”，损害投资者利益，甚至使项目流失的，要追究责任人的责任的责任，四是加强审批监督。通过以上措施，使审批事项得到精减，程序得到简化，管理得到规范，监督工作得到加强。

五、不断优化行政服务，扩大对外开放成果

过去对外开放的认识存在片面性，注重招商，忽略了为客商服务，致使招商的收效不大，另一方面不敢引进个体私营企业。“十六大”提出毫不动摇地支持、鼓励和引导非公有制经济发展，经过学习，讨论做到“不求所有，但求所在”、“你发财，我发展”、“亲商、客商、富商”在全县群众中树立“人人都是投资环境”，“谁到××投资办企业，谁就是××建设者”的新观念。使各级干部工作有了新的认识，对外商到××投资给予各方面的优惠并做好优质的行政服务工作，我们的做法：一是各部门密切配合，各尽其职，各负其责，齐心协力为项目“鸣锣开道”。二是以优质管理保证项目落实，建立领导项目联系责任制。项目的实施，涉及方方面面，各部门的工作，沟通上下的关系，都需要优质高效的行政服务。因此，强化“领导项目”，加强管理，从项目的前期工作到招商引资，建设实施，全程联系，一杆子插到底，不换镜头，不断线。如由台湾老板投资的山弘公司，该企业项目建议书、可行性报告批文、企业章程、合同的批复、区外经委批准书、营业执照的办理等工作都由县招商引资办一手代办。红枫淀粉厂项目是全县实施速度最快的项目之一，这项目由一名人大副主任一名政协副主席亲自抓，组织精干的办事机构，仅用半年时间即建成投资，县政府还广泛动员群众种植木薯，解决企业加工原料问题，又如刚投产的劲达兴项目，则由党委、政府分管工业的副职领导亲自抓，而刚动工兴建的洞巴电站则由一名副书记、一名副县长负责到底。

通过解放思想，使我们的观念得到更新，对外开放工作取得了更有明显的效果，逐步形成了全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

第五篇：对外开放工作总结

红旗区对外开放工作总结

2008年以来，在市委、市政府的正确领导下，红旗区认真落实科学发展观，大力实施引资项目双带动战略，对外开放工作保持快速发展态势，招商引资工作连续5年全市排名前三。

一、招商引资工作

2008年以来，红旗区共利用外资4820万美元；利用市外资金23.26亿元，其中省外资金20.8亿元；外贸出口3753万美元。

二、加强领导，完善机制

制定《红旗区招商引资工作实施意见》，对全区招商引资工作进行全面部署和安排；将全年目标层层分解到各乡、镇办事处和区直有关部门。进一步修订和完善《招商引资考核评价激励办法》，实行严格奖惩制度；制定了《关于进一步加强特色商业街（区）建设与管理的实施意见》，要求各镇、办事处加强特色商业街区建设。加强统计报表和信息传递工作，区对外开放领导小组办公室每月对各镇、办事处和主要经济部门招商引资目标和项目进展情况向四大班子领导进行通报；组织召开招商引资工作例会，及时通报全区招商引资工作进展情况，对各责任单位的目标完成情况进行排序，并进行讲评，及时解决问题，总结经验。对各镇、办事处和主要经济部门明确招商引资任务，党政主要领导是第一责任人；各级领导干部要带头走上招商引资第一线，各镇、办事处党政正职轮流外出招商，亲自参与洽谈项目，亲自协调问题；领导招商要主攻大项目，区领导重点抓亿元以上项目，各镇、办事处领导重点抓5000万元以上项目；对重点招商项目继续实行《首席服务官制度》，全程跟踪服务，直至该项目开工建设。

三、大力推进城中村改造

2008年以来，红旗区大力推动城中村改造工作，极大的改善了城市人居环境，提升了红旗区的城市品位。按照市委、市政府的要求，结合我市城市发展的需要，我们以“两改”项目为切入点，在全区范围内开展了大规模的城中村改造、旧城改造建设。先后分三批对我区8个城中村和26个具备开发条件的危旧住宅区地块进行了详细的摸底调查，并积极与市规划、国土等部门对接，作进一步的谋划和包装，制成推介材料，积极对外招商。上海升龙集团、天津滨海集团、福建天福集团、浙江中强集团、澳门宝龙集团、浙江大东吴集团等数十家大型房产和商业集团先后在红旗区投资兴业。成功引进了沃尔玛、北京居然之家、法国家乐福等30多家国内外实力雄厚的大型商业企业入驻，聚集形成了大型连锁超市、中央商务中心、楼宇经济等多种新型商业业态，为全区经济注入了新的活力。

四、以新东产业集聚区为载体，强力招商 依托新东产业集聚区优势，依据沿海发达地区产业梯度转移和园区产业发展趋势，以机械制造、食品加工、生物医药、电子电器、汽车零部件等行业为重点招商方向，着力引进产业关联度大、成长性好的项目向集聚区集中。围绕产业或核心企业及与之配套的原辅料、零部件、包装件等产品，有意识地进行上下游的开发、延伸和配套，大力吸引外来投资。以行业龙头企业为主攻方向，把引进工业项目、大型商贸物流项目作为招商引资的重点工作去抓。以小分队专业性招商为主，采取走出去与请进来招商相结合，多次赴温州、深圳、晋江、泉州、上海等地，广泛收集信息、结交客商、洽谈项目。并先后在深圳、泉州、晋江等地组织召开了以电子、服装等多形式、分层次的招商推介会，积极承接国内外产业转移，收到了很好的效果。截至目前，投资20亿元的上海胜华电缆工业园项目已经签约落位，总投资1.5亿元的云南机床数控机床生产线项目即将签约，总投资5亿元的上海钢铁贸易物流园项目正在积极洽谈，近期有望落位。此外，正在积极推动温州客商投资的纳米高能电池项目、上海博格公司的生物制药高科技项目等一批重大招商引资项目落户集聚区。

五、大招商、招大商

我区按照省、市大招商工作的要求，全力做好大招商工作，把三个500强、民营500强和区域百强项目作为招商引资的主攻方向，紧盯不放，密切联系，全方位跟踪。经过努力促使了一批重大项目签约落位。总投资1.5亿美元的菲律宾SM集团大型综合购物广场项目、总投资2亿元的北京居然之家的大型家居商场项目、总投资1500万美元法国家乐福的大型超市项目、总投资130亿元的上海升龙马小营城中村改造项目、总投资30亿元的浙江大东吴张庄城中村改造项目、总投资4.5亿元的浙江中强五星级酒店项目、总投资1.2亿元的温州地下商业街项目等一批行业龙头企业相继落户我区。

六、加快特色商业街区建设

依据新乡市商贸服务业发展总体要求，结合我区实际，着手制定《红旗区现代商贸服务业发展规划》，出台《红旗区特色商业街区建设管理办法》。加大现代服务业项目招商力度，加强与SM集团、家乐福、大润发、红星美凯龙、新世纪等500强商业企业合作，推动我区现代商贸服务业上规模上档次。着力发展特色商业街区建设，做好关帝庙历史文化街、卫河民俗文化村、红酒一条街、向阳小区特色餐饮一条街、文化体育用品一条街等特色商业街区的规划。

七、积极参加省、市组织的招商引资会议

2008年以来，共计参加省、市招商引资会议40余次，多次在深圳、上海等地召开区情推介会。共签约亿元以上项目15个，总投资约270亿元，其中外资项目6个，总投资约2亿美元。