辽宁省人民政府关于加强辽宁省高新技术产品出口扶持资金使用管理的通知[优秀范文五篇]

第一篇：辽宁省人民政府关于加强辽宁省高新技术产品出口扶持资金使用管理的通知

【发布单位】80602

【发布文号】辽政发[2001]40号 【发布日期】2001-09-09 【生效日期】2001-09-09 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

辽宁省人民政府关于加强辽宁省

高新技术产品出口扶持资金使用管理的通知

（辽政发〔2001〕40号）

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为进一步推动我省高新技术产品扩大出口，引导、吸引金融机构、社会资金、外资等加大对高新技术产品出口企业的投资，建立和完善促进高新技术产品出口的良性投入机制，省政府决定建立辽宁省高新技术产品出口扶持资金（以下简称资金）。为加强和规范资金的管理，提高资金使用效益，现就有关问题通知如下。

一、一、资金来源和使用

“十五”期间，资金的主要来源为：中央核拨我省老工业基地技术改造专项资金每年按不低于10％的比例安排；以前年度“四亿”专项资金贷款回收部分每年按不低于10％的比例安排；省科技风险投资资金每年按不低于10％的比例安排。

资金主要用于支持高新技术产品出口生产企业和用高新技术改造传统产业的产品出口。其具体适用范围为：开发具有一定出口规模的新产品、新技术、新工艺；加速高新技术成果的产业化和商品化的项目；增加国际市场份额的企业引进国内外先进技术、设备，改造传统生产工艺；与高新技术产品出口项目直接相关的出口产品认证、国外申请专利和国外商标注册等。

资金的主要使用方式为：补助资金、贷款贴息和科技风险资金投资。

二、二、资金的申报程序

（一）申请使用资金的企业和项目必须具备以下条件：

1．依法在工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格，具有对外进出口经营权，具有健全的财会管理制度；

2．经省有关部门认定的高新技术产品出口企业；

3．列入国家科技部、外经贸部、财政部、税务总局和海关总署发布的《中国高新技术产品出口目录》的产品；

4．高新技术产品出口，增加了出口创汇额；

5．有明确的市场开拓计划，出口产品在国际市场有良好的发展前景； 6．出口的高新技术产品有良好的经济效益；

7．银行贷款及相应的配套资金已经落实。

（二）申请使用高新技术产品出口扶持资金中补助资金和贷款贴息的具体程序为：

1．申请高新技术产品出口扶持补助资金和贷款贴息的企业，按规定向同级经贸、财政部门同时报送申请资金的报告；省直企业直接向省经贸委、财政厅报送资金申请报告。

2．申报企业必须报送下列资料：

（1）省外经贸厅认定高新技术产品出口企业的文件；

（2）项目可行性研究报告；

（3）项目建设书批复文件；

（4）对外签定的高新技术产品出口合同；

（5）国外专利、商标注册证书；

（6）上年度企业财务报告；

（7）出口产品国际市场份额有效证明；

（8）审批部门要求提供的其他材料。

3．各市经贸委会同市财政局对企业申请补助资金和贷款贴息的项目，按要求进行初审。属于技术改造项目的要组织有关部门进行评估论证；对符合申请条件和要求的项目，由市经贸委、市财政局联合上报省经贸委和财政厅。

4．省经贸委会同省财政厅对上报申请补助资金和贷款贴息的项目进行审核，对确定支持的项目，由省经贸委、财政厅共同下达项目计划。

5．省财政厅根据项目计划按有关规定下达补助资金和贷款贴息资金。

（三）高新技术企业可申请科技风险投资资金，其具体申报程序为：

1．申请科技风险投资资金的企业应按规定直接向辽宁科技创业投资有限责任公司（以下简称科创公司）申报投资项目。

2．申报科技风险投资资金企业报送资料与申报补助资金和贷款贴息的报送资料相同。

3．科创公司对项目的可行性、风险性、效益性及企业状况进行客观评估，并对拟投资的项目提交公司董事会确定。

4．科创公司对确定的投资项目，根据《 中华人民共和国合同法》等有关法规，与申请资金企业签定投资合同。

5．科创公司将确定的科技风险投资项目向省财政厅提出风险投资申请，并提供投资企业名称、项目名称及银行帐户等。

6．科技风险投资资金支付按照财政厅、科技厅共同制定的科技风险投资资金管理办法执行。

三、三、资金的管理和监督

省外经贸厅作为高新技术产品出口的归口管理部门，负责认定高新技术产品出口企业；负责全过程监督高新技术产品出口扶持项目的执行情况，并将每年高新技术产品出口扶持资金使用情况报告省政府。省经贸委、财政厅负责高新技术产品出口扶持资金中补助资金和贷款贴息的项目审批、资金拨付、日常管理和监督。省科技厅、财政厅负责对高新技术产品出口扶持资金中科技风险投资资金投向、使用等方面的日常管理和监督。各市经贸委、财政局负责本地区补助资金和贷款贴息项目的受理、审核、上报和日常管理、监督工作，并负责向省经贸委、财政厅、外经贸厅提供本地区项目执行情况的报告。

科创公司负责科技风险投资资金的日常管理，及时跟踪了解投资项目的进展情况及投资企业的经营状况，并将资金使用情况报省科技厅、财政厅、外经贸厅。

任何单位和个人不得以任何方式、任何理由截留或挪用高新技术产品出口扶持资金。对违反规定的单位和个人，按国家有关规定给予处罚。

省财政厅、外经贸厅、经贸委、科技厅将不定期地对高新技术产品出口扶持资金的使用情况进行监督检查和追踪问效。

沈阳市、大连市高新技术产品出口扶持资金自行筹集，具体规定由两市自行制定，并报省政府备案。

辽宁省人民政府

2001年9月9日

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第二篇：辽宁省人民政府关于建立辽宁省出口发展扶持资金的通知

【发布单位】80602

【发布文号】辽政发[2001]34号 【发布日期】2001-08-15 【生效日期】2001-08-15 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

辽宁省人民政府关于建立辽宁省出口发展扶持资金的通知

（辽政发〔2001〕34号）

各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

为了促进我省对外开放战略的有效实施，推动全省“十五”期间出口战略目标的落实，鼓励企业进一步扩大出口，省政府决定，建立辽宁省出口发展扶持资金（以下简称资金），主要用于扶持我省重点商品、重点企业、重点地区的出口。现就有关问题通知如下：

一、一、资金的筹集

资金由省、市两级财政共同筹集。省级财政所筹资金，部分用于省级外贸（工贸）、外经企业和自营出口生产企业（以下简称省级出口企业）；部分用于市级出口企业。对市级企业的扶持只作为配套资金，最高限额为对市级出口企业批准使用资金的50％，其余50％由当地财政负责筹集。凡地方财政资金未予落实的，省级资金不予扶持。

二、二、资金的使用

1．资金的使用必须有利于鼓励我省企业扩大出口，有效地巩固和占领国际市场。重点是：

（1）鼓励对我省经济发展影响较大的大宗骨干商品的出口；

（2）鼓励巩固原有国际市场份额，并保护和发展国外重要客户的出口；

（3）鼓励我省商品向综合开发和形成规模效益型出口；

（4）鼓励新开发的名、优、特商品和名牌产品出口；

（5）鼓励对我省机电仪产品的升级换代和增加出口附加值以及大型成套设备在国际招标项目的出口。

2．申请资金必须符合下列条件：

（1）企业有健全、规范的管理机构和财务制度，资产、负债结构合理，经济效益良好，上及本经营均有盈利；

（2）借款金额与企业上出口创汇相结合，不能大于企业当期净资产；

（3）无不良借款记录；

（4）列入本省重点出口商品目录和机电仪产品中的商品（商品目录待定）；

（5）本省企业自营出口的商品。3．资金的使用采取对使用单位有偿借款方式，使用期限一般不超过半年。对个别企业发生的具有高科技含量、高附加值产品的出口和名牌产品出口及新兴国际市场的出口业务，如需延期使用，经省外经贸厅、省财政厅审定，在资金使用半年后可申请办理延期手续，使用期限可适当延长，但最多不得超过1年。

4．资金的运作实行国库集中支付，委托金融机构代理发放贷款到使用单位。

三、三、资金的申请和办理

1．申请资金报告的主要内容为：申请理由、出口商品名称、出口国家和地区、预计出口额、全部资金总额、申请资金额、预期经济效益、归还期限和还款保证、上年财务报表和近期财务报表等。

2．申请资金的主要程序：省级出口企业申请资金，须向省外经贸厅、省财政厅以及受委托的金融机构提交申报材料（一式三份）；各市出口企业申请资金，须向当地财政部门、外经贸主管部门提出申请，并由上述部门向省财政厅、省外经贸厅以及受委托的金融机构提交申请报告（一式三份）。

3．申请资金的办理程序

（1）市级出口企业申请资金的办理：由省外经贸厅和省财政厅根据各市财政部门和外经贸主管部门提交的资金申报材料进行审查，并根据申报材料确定资金的使用项目和使用金额。省财政厅监督当地财政资金落实后，使用单位再根据借款的有关要求，填列资金借款审批表。经当地财政部门、外经贸主管部门和省外经贸厅和省财政厅审核批准后，通知省财政厅国库处委托金融机构办理配套资金借款。

（3）省级出口企业申请资金的办理：由省外经贸厅和省财政厅根据省级出口企业提交的资金申报材料进行审查，并根据申请确定资金的使用项目和使用金额。使用单位再根据借款的有关要求，填列资金借款审批表，经省外经贸厅和省财政厅审核批准后，通知省财政厅国库处委托金融机构办理配套资金借款。

四、四、资金的管理和监督

1．省、市两级财政和外经贸主管部门要分别按预算级次承担对借款单位的监督检查和资金的回收管理工作。经批准延期的出口企业应依据省财政厅、省外经贸厅批准延期的正式函件重新填列资金借款审批表，经省财政厅、省外经贸厅批准后，委托原承贷金融机构办理借款延期手续。

2．各借款单位对所借资金必须按照借款合同批准的出口业务专款专用。如有违反，一经查实，将视情节进行以下处罚：

（1）取消该项扶持资金的使用权；

（2）责成借款单位追回并归还被挪用的资金；

（3）不再安排新的借款业务。

3．对不能按期归还借款的企业要采取以下处罚措施：

（1）对逾期金额按1％加收滞纳金；

（2）以企业或地区应得其他收入扣还；

（3）不再发放新的扶持资金；

（4）停止对其他政府性外经贸专项资金的发放。4．借款单位按期归还借款后，应在归还借款后1个月内将资金使用民政部报送省外经贸厅和省财政厅。各市出口企业资金使用情况报告要由当地财政部门和外经贸主管部门分别上报省财政厅和省外经贸厅。报告的主要内容为：借款的使用情况、实际出口情况、产生的效益、存在的问题及分析改进意见和建议等。

5．为了加强资金的管理和监督，省外经贸厅和省财政厅将不定期对借款单位资金使用情况进行检查。

辽宁省人民政府

2001年8月15日

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第三篇：12-1辽宁省高新技术产品和装备制造业产品出口贷款财政贴息资金管理暂行办法

关于印发《辽宁省高新技术产品和装备制造业产品出口贷款财政贴息

资金管理暂行办法》的通知

各市财政局、经委、外经贸局：

为进一步扩大我省高新技术产品和装备制造业产品出口规模，支持企业发展，充分发挥财政资金的扶持和引导作用，我们制定了《辽宁省高新技术产品和装备制造业产品出口贷款财政贴息资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

辽宁省财政厅办公室

二○○四年十二月十六日

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抄送：中华人民共和国沈阳海关、中华人民共和国大连海关

抄送厅内：预算处、国库处、流通处、监督检查局

拟稿：葛晓民 核稿：王 超

辽宁省高新技术产品和装备制造业产品 出口贷款财政贴息资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步推动我省高新技术产品和装备制造业产品扩大出口，支持企业发展，规范贴息资金的使用和管理，特制定本办法。

第二条 本办法适用于我省行政区域内所有高新技术产品和装备制造业产品生产的企事业单位（以下简称“企业”）。

第三条 本办法所称高新技术产品是指列入国家科技部、外经贸部、财政部、税务总局和海关总署发布的《中国高新技术产品出口目录》的产品。

第四条 本办法所称装备制造业产品是指普通机械制造、专用设备制造、交通运输设备及部件制造、电气机械及器材制造、电子及通信设备制造等行业企业生产的产品。

第五条 本办法所称出口贷款是指我省高新技术产品和装备制造业产品生产企业产品报关出口至货款到账期间，由于生产经营所需资金紧张而从银行、非银行金融机构取得的短期贷款。

第六条 本办法所称财政贴息资金是指省本级财政预算安排的，专项用于高新技术产品和装备制造业产品生产企业出口产品报关出口至货款到账期间的短期贷款给予贴息的资金。

第七条 财政贴息资金是引导性资金，主要通过贴息的方式吸引银行、非银行金融机构以及民间资本等加大对企业投入，鼓励和激发企业扩大出口的积极性，扩大高新技术产品和装备制造产品出口规模。

第二章 贴息资金的安排原则

第八条 择优扶强的原则。贴息资金主要支持年出口额在100万美元以上，并且产品出口项目具有一定的经济效益，对地区经济有拉动作用的高新技术产品和装备制造产品生产企业。

第九条 向辽西北地区和民族自治县倾斜的原则。同等条件下，对辽西北地区和民族自治县出口高新技术产品和装备制造产品的生产企业优先安排贴息资金。

第十条 向出口增幅较大企业倾斜的原则。同等条件下，对出口额比同期增幅较大的高新技术产品和装备制造产品生产企业，优先给予贴息资金支持。

第十一条 多种所有制经济共同发展的原则。贴息资金不仅支持国有企业，而且支持在行业中处于重要地位的其他各种所有制企业，促进非公有制经济的快速发展。

第三章

贴息资金的使用条件

第十二条 申请贴息资金的企业必须具备以下条件：

1．依法在工商行政管理部门登记注册，具有独立法人资格，具有对外进出口经营权，具有健全的财务机构和财务管理制度；

2．出口产品属于《中国高新技术产品出口目录》范围或属于本办法规定的装备制造业产品范围；

3．出口产品已在我省海关报关出口；

4.报关出口至货款到账期间的短期贷款已落实到位；

5.出口的产品必须盈利；

6.不拖欠各项税金、职工工资和各项社会保险费。

第四章 贴息资金的申报程序

第十三条 企业申报财政贴息资金资料受理期为每年4月1日------4月30日。申请财政贴息资金的企业需在规定的时间内向所在地市经委报送下列相关资料：

1.申请财政贴息报告；

2.企业出口产品财政贴息资金申请表；

3.企业主要财务指标情况表；

4.产品出口合同、海关出口货物报关单、出口产品名称及商品编码；

5.产品报关出口至货款到账期间的银行贷款合同和贷款进账凭证；

6．产品报关出口至货款到账期间企业（按月编制的）现金流量表。

第十四条 各市对企业申报项目资料审核期为5月1日------5月20日。各市经委在收到企业报送有关材料5个工作日，应重点对企业出口产品是否列入《中国高新技术产品出口目录》或装备制造业产品范围提出审核意见，并将有关资料转送至当地外经贸局。

各市外经贸局收到经委转送的有关资料后，需在5个工作日内对企业产品出口合同、出口报关单、出口产品名称及商品编码等情况提出审核意见，并将有关材料转送各市财政局。

各市财政部门收到外经贸局转送的有关资料后，需在5个工作日内对企业生产出口产品所需短期贷款到位情况、出口的产品盈利情况、企业缴纳各项税金和各项社会保险费情况、职工工资发放情况、产品报关出口至货款到账期间企业现金流量情况等进行合规性审核，并将审核意见和有关资料转送至各市经委。

各市经委结合当地外经贸局、财政局的审核意见，将经审核符合贴息条件的企业出口项目以三部门正式文件联合上报省经委，并随文上报相关审核资料。省属企业直接将有关资料报送省经委。

第十五条 省经委、省外经贸厅对企业申报项目资料进行复审期为5月20日------5月30日。省经委收到各市联合上报的有关资料和省属企业有关项目资料后，会同省外经贸厅按上述职责分工在7个工作日内提出复审意见，并将有关资料统一转送省财政厅。

第五章 贴息资金的核定和下达

第十六条 财政贴息资金拨付期为6月1日------6月10日。省财政厅在收到省经委转送的有关资料10个工作日内对企业上报相关资料进行合规性审核后，结合省经贸委、省外经贸厅提出的审核意见，下达文件，拨付贴息资金。贴息资金实行国库集中支付，直接拨付出口产品生产企业。

第十七条 企业产品报关出口至货款到账期间的短期贷款原则上以产品出口销售额的70%核定，其中企业短期贷款总额小于产品出口销售额70%的，按企业短期贷款总额核定；企业短期贷款总额大于产品出口销售额70%的，按产品出口销售额70%核定。

第十八条 省财政厅根据商业银行短期贷款基准利率、企业短期贷款期限和核定的短期贷款数额，确定给予一次性部分或全额贴息。

第十九条 出口产品生产企业收到贴息资金后，按有关财务规定进行账务处理，直接冲减当期财务费用。

第六章 贴息资金的管理和监督

第二十条 出口产品生产企业收到财政贴息资金要及时、足额将贴息资金用于缴纳银行贷款利息，严禁挤占挪用。

第二十一条 出口产品生产企业要在对上一企业产品出口创汇、经济效益、吸引银行贷款、拓展国际市场等情况进行认真总结分析的基础上，形成专题材料分别上报省经委、省外贸厅、省财政厅。

第二十二条 省经委、省外经贸厅、省财政厅要定期对贴息资金使用情况进行监督检查。对违反本办法有关规定，采取非法手段，弄虚作假骗取财政贴息资金的单位和个人，除依法收回财政贴息资金外，将取消其今后申请财政贴息资金的资格。情节特别严重的，将依法提交司法部门，追究其刑事责任。

第二十三条 省经委、省财政厅、省外经贸厅要定期对贴息资金的使用情况进行全面总结、分析，共同对贴息资金进行绩效评价。

第七章 附 则

第二十四条 本办法由省财政厅、省经委、省外经贸厅按各自职责负责解释。

第二十五条 本办法自发布之日起施行。

信息来源：大连市经济贸易委员会

第四篇：辽宁省海域使用管理办法(辽宁省人民政府令第179号)

【发布单位】辽宁省

【发布文号】辽宁省人民政府令第179号 【发布日期】2005-03-03 【生效日期】2005-04-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

辽宁省海域使用管理办法

(辽宁省人民政府令第179号)

《辽宁省海域使用管理办法》业经2005年2月28日辽宁省第十届人民政府第41次常务会议审议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。

省 长? 张文岳

二○○五年三月三日

辽宁省海域使用管理办法?

第一条第一条 为了加强海域使用管理，维护国家海域所有权和海域使用权人的合法权益，促进海域的合理开发和可持续利用，根据《 中华人民共和国海域使用管理法》(以下简称《海域法》)，结合我省实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法所称海域，是指由我省管辖的内水、领海的水面、水体、海床和底土。

第三条第三条 在我省海域持续使用特定海域3个月以上的排他性用海活动，适用本办法。

第四条第四条 省海洋行政主管部门负责全省海域使用的监督管理。沿海市、县(含县级市、区，下同)海洋行政主管部门负责本行政区域毗邻海域使用的监督管理。

海洋行政主管部门所属的中国海监机构，对本行政区域内的用海活动实施监督检查。

第五条第五条 省海洋行政主管部门应当按照国家有关规定，组织有关单位对海岸线进行修测，经省人民政府审定后予以公布。

第六条第六条 海洋行政主管部门应当按照有关规定组织初始海籍调查和变更海籍调查，核查权属，编制相关簿册和图件。

第七条第七条 海洋行政主管部门应当会同有关部门，依据上一级海洋功能区划，依法编制本级海洋功能区划，经本级人民政府审核同意后，按照下列规定报批：

(一)省海洋功能区划，报国务院批准；

(二)市海洋功能区划，报省人民政府批准；

(三)县海洋功能区划，经市人民政府复核后，报省人民政府批准。

市、县海洋功能区划，由省人民政府报国务院海洋行政主管部门备案，并向社会公布。

第八条第八条 海域使用申请实行属地受理，逐级审查，依法批准的原则。

跨地区的项目用海，由项目所在地海洋行政主管部门的共同上一级海洋行政主管部门受理。

第九条第九条 申请使用海域的单位和个人(以下简称申请人)，应当向用海项目所在地县海洋行政主管部门提出申请，并提交下列书面材料：

(一)海域使用申请书。申请书应当载明申请人名称、用海项目、起止时间、位置、面积、坐标、用途、作业方式，并附宗海图；

(二)资信证明材料。包括营业执照副本、法定代表人身份证明、居民身份证或者户口簿和资金证明；

(三)海域使用论证报告书或者海域使用论证报告表；

(四)法律、法规规定的其他材料。

第十条第十条 下列项目用海，应当提交海域使用论证报告书：

(一)未利用海洋功能区划确定的主导功能的项目用海；

(二)用海范围涉及军事用海区、海洋自然保护区、生物敏感区、生态脆弱区等特殊海域的项目用海；

(三)填海、围海项目用海；

(四)不改变海域自然属性用海100公顷以上的项目用海。

其他项目用海，可以提交海域使用论证报告表。

第十一条第十一条 县海洋行政主管部门应当自收到申请材料之日起5日内作出是否受理的决定。不同意受理的，书面通知申请人，并说明理由；逾期不予答复的，视为受理。

有下列情形之一的，不予受理：

(一)不符合海洋功能区划和近岸海域环境功能区划的；

(二)已经设置海域使用权的；

(三)使用海域的界址、面积不准确的；

(四)海域使用纠纷尚未处理完毕的；

(五)提供虚假材料的。

第十二条第十二条 海洋行政主管部门对申请材料，应当按照下列规定处理：

(一)县海洋行政主管部门对属于县人民政府批准的项目用海，按照本办法规定提出意见后，报县人民政府批准；属于市以上人民政府批准的项目用海，自收到申请材料之日起10日内提出意见，报市海洋行政主管部门。

(二)市海洋行政主管部门对属于市人民政府批准的项目用海，按照本办法规定提出意见后，报市人民政府批准；属于省人民政府批准的项目用海，自收到上报材料之日起10日内提出意见，报省海洋行政主管部门。

(三)省海洋行政主管部门对属于省人民政府批准的项目用海，按照本办法规定提出意见后，报省人民政府批准。

第十三条第十三条 有批准权的人民政府所属的海洋行政主管部门对申请材料或者上报材料，应当按照下列程序提出意见：

(一)审验海域使用论证报告表或者组织评审海域使用论证报告书；

(二)向社会公示申请人的名称、地址，申请使用海域的位置、面积、坐标、用途和期限，对公示内容提出异议的期限、方式及受理部门；

(三)征求与海域使用项目有关的同级有关部门意见，涉及国家安全、国防建设和军事设施保护项目的，征求军队主管部门意见；

(四)对有关材料的真实性进行核实，提出建议本级人民政府批准或者不予批准的意见。

海洋行政主管部门履行前款规定的期限，不得超过20日。但评审时间不包括在内。

第十四条第十四条 下列项目用海，由县人民政府批准，报市人民政府备案：

(一)围海30公顷以下的项目用海；

(二)不改变海域自然属性用海300公顷以下的项目用海。

第十五条第十五条 下列项目用海，由市人民政府批准，报省人民政府备案：

(一)围海30公顷以上60公顷以下的项目用海；

(二)不改变海域自然属性、300公顷以上500公顷以下的项目用海。

第十六条第十六条 下列项目用海，由省人民政府批准：

(一)填海50公顷以下的项目用海；

(二)围海60公顷以上100公顷以下的项目用海；

(三)不改变海域自然属性、500公顷以上700公顷以下的项目用海。

第十七条第十七条 海域使用申请经依法批准后，由批准的人民政府登记造册，向海域使用申请人颁发海域使用权证书，并在1个月内向社会公告。

登记造册、颁发证书和公告的具体工作，由海洋行政主管部门负责。省、市海洋行政主管部门应当将登记资料副本送达项目所在地县海洋行政主管部门。

第十八条第十八条 颁发海域使用权证书，除依法收取海域使用金外，不得收取其他费用。

第十九条第十九条 海域使用权除依法申请取得外，可以通过招标或者拍卖的方式取得。有两个以上申请人申请使用同一海域的，应当通过招标或者拍卖方式取得海域使用权。

禁止拍卖军事用海区、海洋自然保护区、重要渔业区和生态脆弱区等海域。

第二十条第二十条 海域使用权在批准使用年限内可以依法转让、出租、抵押和作价入股。

下列项目用海，其海域使用权不得转让、出租、抵押和作价入股：

(一)公务船舶专用码头用海；

(二)非经营性的航道、锚地等交通基础设施用海；

(三)非经营性的教学、科研、防灾减灾、海难搜救打捞等公益事业用海。

第二十一条第二十一条 出租、抵押、作价入股海域使用权的，应当向审批机关所属的海洋行政主管部门备案。转让海域使用权或者实现抵押权的，应当到原审批机关办理海域使用权变更登记。

第二十二条第二十二条 因公共利益或者国家安全等原因，需要提前收回海域使用权的，原批准用海的人民政府对海域使用权人应当给予相应补偿。补偿标准可以协商或者委托具有评估资格的评估机构，根据海域使用权人使用海域的年限和开发利用等情况评估确定。

第二十三条第二十三条 填海项目竣工后形成的土地属于国家所有。海域使用权人应当自填海项目竣工之日起3个月内，凭海域使用权证书，向县以上土地行政主管部门提出土地登记申请，由县以上人民政府登记造册，换发国有土地使用权证书。换发国有土地使用权证书，不得收取土地出让金。

第二十四条第二十四条 国家实行海域有偿使用制度。海域使用金的征收、减免和使用，按照国家和省有关规定执行。

第二十五条第二十五条 对违反本办法的行为，按照《海域法》的有关规定处理。

第二十六条第二十六条 在我省行政区域内使用特定海域不足3个月，可能对国防安全、海上交通安全和其他用海活动造成重大影响的排他性用海活动，按照国家有关规定办理临时海域使用证。

第二十七条第二十七条 本办法下列用语的含义：

(一)填海项目，指完全改变海域自然属性的造地、码头、堤坝等；

(二)围海项目，指严重改变海域自然属性的港池、盐田、渔池和修建海上人工构造物等；

(三)不改变海域自然属性的项目，指海水增养殖场、浴场、海上游乐场等。

第二十八条第二十八条 本办法第十四条至第十六条规定所称的“以下”，不含本数在内。

第二十九条第二十九条 本办法自2005年4月1日起施行。

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第五篇：科技项目扶持资金使用和管理暂行规定

太原高新技术产业开发区

科技项目扶持资金使用和管理暂行规定

第一章 总则

第一条

为促进太原高新技术产业开发区(以下简称高新区)高新技术及其产业的发展，加大技术创新力度，提高高新区科技项目扶持资金安排的科学性和透明度，充分发挥科技项目扶持资金的使用效益，特制定本规定。

第二条

科技项目扶持资金是高新区财政用于支持高新技术产业发展的引导性资金，通过扶持吸引社会各方面资金支持科技企业的技术创新及其产业化。

第三条

科技项目扶持资金的使用和管理必须遵守国家有关法律、行政法规和财务规章制度，遵守诚实申请、公正受理、公开透明、择优支持、专款专用、科学管理的原则。

第四条

科技项目扶持资金的资金来源为高新区财政收入。

第五条 高新区科技发展局(以下简称科技局)是科技项目扶持资金的计划组织与管理部门，财政局是科技项目扶持资金的预算与监督部门。．

第二章 科技项目扶持资金的使用及开支范围

第六条 科技局每年根据高新区科技项目扶持资金的预算额度，定期编制资金安排计划，送财政局审核，报管委会审批。财政局根据财政收入情况和项目进度分期将资金划拨给科技局，科技局再按项目计划及项目进度将资金划拔给项目承担单位。

第七条 科技项目扶持资金使用方式：根据项目的不同特点，科技项目扶持资金分别以无偿资助、贷款贴息、资本金投入等不同方式给予支持：

1、无偿资助：主要用于新产品的试制费、中间试验费和重大科研成果项目补助费。单个项目的资助数额一般不超过30万元。

2、贷款贴息：对已具有一定水平、规模和效益的科技项目，原则上采用贴息方式支持其使用银行贷款，以扩大生产规模，一般按贷款额年利息的50％一100％给予补助，贴息总额一般不超过20万元。

3、资本金投入：对少数起点高、具有创新内涵、较高科技水平并有后续创新潜力、预计投产后具有较大市场潜力的项目，采取资本金投入的方式。资本金投入以引导其它资本投入为主要目的，数额一般不超过企业资本的20％，原则上可以依法转让，或者采取合作经营的方式在规定期限内

-１-依法收回投资。具体办法另行制定。

第八条 科技项目扶持资金的开支范围应当符合国家有关规定，包括：

1、设备及软件购置费：指研究、开发项目所必需的专用仪器、设备购置和维修费用；研究项目的样品、样机、软件购置费用；

2、能源材料费：指进行项目研究、开发、、试验所需的水、电、燃料、原利料、辅助材料、低值易耗品、零配件的购置费用，以及为此发生的运杂包装费用。

3、试验、测试费：指研究、开发项目带料外加工或因本单位不具备条件而委托外单位协作进行试验、测试等发生的费用；

4、资料、印刷费：指进行项目研究、开发所发生的书刊、资料、计算机软件、复印、印刷的费用；

5、租赁费：指进行项目研究、开发、试验而租赁的专用仪器、设备、场地、实验基地等所发生的费用；

6、差旅费：指为项目研究开发而进行调研所发生的费用和与项目研究有关的专题技术、学术会议费用；

7、鉴定、验收费：指科技成果在鉴定、验收时所发生的费用；

8、管理费：指承担科技项目扶持资金的项目科研单位，为了向研究课题组提供良好的服务和工作支撑条件，用于组织项目前期论证等所发生的费用；

9、其它费用：指与项目研究、开发直接有关的其它支出。

第三章 项目的受理、审批

第九条

科技项目扶持资金项目的受理公告及受理截止日期，每年在太原高新区网站上公开发布。科技局对申请项目进行初步审查。受理审查内容包括资格审查、形式审查和内容审查。

第十条 科技项目扶持资金受理范围是：

1、列入上国家级、省级各类科技计划的项目（攻关、火炬、星火、电子计算机推广应用、新产品、成果推广、国际科技合作、国家中小企业创新基金资助等项目及科技部、省科技厅上下达的其它计划项目）；

2、国家、省级工程技术研究开发中心申报的符合其研发宗旨、具有产业升级和发展方向性质的创新项目；

3、重点产业的关键技术，博士后工作站、留学生创业园及各科技园区等申报的具有自主知识产权的高新技术项目；

4、符合国家、省、市及我区产业、技术政策，创新性较强，具备一定的成熟性，有望形成新的经济增长点的项目：高新技术改造传统产业项目；对省、市产业结构的优化调整有重大影响的调产项目和“1311”高新技术产业化项目。

国家规定的特殊行业(如医药、医疗器械、邮电、通信、电力、农作物

-２-新品种及生物制品、公安及安全等)，在产业化开发时必须持有行业主管机构出具的相关批准证明。

一个企业在同一内，原则上只能申请一个项目和一种支持方式。受支持的项目应当具有自主知识产权或者无知识产权纠纷。

第十一条

申请单位申请项目时应当提交下列资料：

1、《太原高新区科技计划项目申请表》（由科技局统一印制）；

2、经会计师事务所审计的审计报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等（重大项目前二、一般项目前一个）；

3、项目可行性研究报告；

4、知识产权证明资料，包括专利及软件登记证书、成果鉴定证书、查新证明、新药证书、通讯电力入网证、生物新品种、农药登记证、特殊产品生产许可证、检测报告等；

5、产业化较成熟的项目应提供银行信用等级证明；

6、高新技术企业须附高新技术企业认定证书(复印件)；

7、课题经费使用预算明细表；

与项目有关的其它参考材料：如列入国家、省和市各种计划的有关批准文件及完成情况、环保证明、奖励证明、各种认证、用户意见等。

对前款第1项和第3项要求的内容，还须按规定格式制作软盘。第十二条 申请单位提供的资料必须真实可靠，如发现弄虚作假，科技局在三年之内不再受理该单位的项目申请。

第十三条 凡有下列情形之一者，不受理其项目申请

1、产权不明晰的企业；

2、不按合同规定按时偿还政府资金的企业。

3、企业负责人或者技术负责人同时在两个以上无隶属关系的企业单位任职，有可能发生资金或者技术非法转移的企业；

4、项目申报中有虚假欺诈行为的企业；

5、政府行政官员作为项目申请者和负责人的项目。

第十四条 科技局对不符合申报要求或者申报材料不齐全的项目，不予受理，并将不受理的原因通知申报单位。

第十五条

科技项目扶持资金项目评审采用专家评审制。经受理审查合格的项目，由科技局委托有关专家进行立项技术评审，评审结果同时送财政局备案，并报送管委会主任。科技局根据专家评审意见拟定立项计划，送财政局审核，联合上报管委会批准后实施。

对重大项目评审，可以委托省级科技评估机构进行技术评估，相关的政府工作人员可以旁听重大项目评审过程。

第十六条 经批准立项的项目，由科技局与项目承担单位签订项 目合同书，约定项目目标责任和成果验收指标。

第四章 科技项目扶持资金的监督管理

-３-第十七条 科技项目扶持资金专款专用。各项目承担单位对划拨的科技项目扶持资金必须设立项目专帐核算及独立设置有关科目。

第十八条 科技项目扶持资金按合同规定采取一次或者分期拨付方式。对未按合同规定进行的项目可视情况减拨或者停拨。

第十九条 科技局对项目进展情况及时跟踪督促和协调服务。

第二十条

因特殊原因，需要中途撤销或更改的科技项目扶持资金项目，在科技局做出撤销或更改项目的决定后一个月内，项目承担单位必须作出经费决算，连同固定资产购置情况一并报送科技局和财政局核批，剩余的科研项目扶持资金应全额上缴财政局，由科技局继续用于安排高新区重点科技项目计划。

第二十一条

项目承担单位必须在每年的7月15日和1月15日前分别向科技局和财政局报送半年和资金使用明细表、项目实施情况报告、专项经济分析报告、项目进度和阶段成果表，由科技局汇总后上报管委会。

第二十二条

项目承担单位必须接受审计。项目完成后(如项目跨则于每年年终)，接受管委会审计部门进行的一次性专项审计。

第二十三条 项目评审中发生的前期调研费、技术评估费、专家评审费、资金担保费及相关的必要开支，管委会重大决策的前期可行性调研费、支柱产业和高新技术企业为开拓市场而参加的国内外相关展览、大型科技会议和发明专利申请资助等费用，在科技项目扶持资金中列支。

第五章 项目的验收

第二十四条 项目完成后，由科技局组织项目验收。

第二十五条

项目承担单位应当在项目完成后二个月内向科技局提交书面项目验收(结题)申请。项目完成情况包括：项目验收(鉴定)、项目结题、项目中止、项目撤销等。

第二十六条 对中止的项目，承担单位必须退回已拨款项的结余经费。如果该承担单位无正当理由，未能提交所需总结材料并清退结余经费的，按合同规定处理。

第二十七条 对不履行合同义务的项目承担单位，停拨所有未拨款项；情节严重的，撤销该项目，追回已拨款项，并依法追究有关人员的法律责任。

第二十八条 本规定由管委会负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起施行。

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