高效地图审核管理办法

第一篇：高效地图审核管理办法

地图审核管理办法

地图审核管理办法

【发布时间： 2004.11.25 20:54:47】

地图审核管理办法

(国家测绘局1996年12月24日第3号令发布)

第一章 总 则



第一条 为加强地图编制出版管理工作，保证公开出版的地图符合国家有 关法律、法规及有

关规定，根据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》(以下简称《条例》)，制定本办法。

第二条 国家测绘局，各省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部 门，负责地图审核工作。

第二章 地图送审



第三条 本办法规定送审的地图包括纸质地图、电子地图以及其它形式的地图。

 第四条 国家测绘局负责受理审核下列地图：

(一)绘有国界线的地图；

(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的地图；

(三)台湾、香港、澳门地区地图；

(四)历史地图、世界地图、时事宣传地图。

国家测绘局受理审核历史地图、世界地图和时事宣传地图，在没有明确的审核标准和依据时，转送外交部审核。

跨省、自治区、直辖市行政区域的地图是指以两个或者两个以上省、自治区、直辖市行政区 域为主区的地图。

第五条 省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门负责受理审核下列地图：

(一)省、自治区、直辖市行政区域内的地方性地图；

(二)国家测绘局授权审核的绘有国界线的省、自治区地图。

第六条 本办法第四条所列地图，公开出版的，其选题由出版单位送经国 务院出版行政管理

部门同意后，报送国家测绘局审核；展示或者在电视、报刊、广告中使用的，由展示或者使

用单位直接送国家测绘局审核。

第七条 省、自治区、直辖市行政区域内的地方性地图，公开出版的，其 选题由出版单位送

经所在地省、自治区、直辖市出版行政管理部门同意后，报送所在地省、自治区、直辖市人

民政府管理测绘工作的部门审核；展示或者在电视、报刊、广告中使用的，由展示或者使用

单位直接送所在地省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门审核。

理审核部门应当将送

工作的部门协助审核

过程中对省级行政区

批 准的地图出版资格。

制样图的专业内容

政主管部门审核。

逾 期未通知的，视 的，视为审核同意。

地

售。

图审核部门审核批准

不

图)，是使用中国地

改变国界线画法和重

有关地图审核部门备

审核程序送审。

送审地图内容的表现地与出版或者展示单位所在地不属同一省份的，受审地图送地图内容表现地所属的省、自治区、直辖市人民政府管理测绘。相邻两省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门在协助审核域界线画法有争议的，由受理审核部门报国家测绘局审核。

第八条 送审地图的出版单位，首先应当具备国务院出版行政管理部门第九条 出版或者展示未出版的专题地图，出版或者展示单位应当将试 报送国务院有关行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关行第十条 受理审核部门应当在规定期限内，将审核决定通知送审单位；为同意出版或者展示。协助审核的部门在规定期限内未反馈审核意见第十一条 内地引进香港、澳门、台湾地区的出版机构出版的各种公开图，由引进单位负责送审。未经地图审核部门审核批准，不得在内地销进口在外国出版的有关中国的公开地图，由进口单位负责送审。未经地，不得在国内销售。

第十二条 已经审核同意出版的地图再版时，其界线画法无变化的，可送审，但应当在印刷前将样图一式两份送有关地图审核部门备案。

第十三条 图书、报刊、影视、广告、标牌等中使用的地图(含示意性地图出版社最新编制出版的系列比例尺标准地理底图填绘专题内容，而不要岛屿表示的，可不送审，但应当在印刷或者展示前将样图一式两份送案。重新描绘国界线或者重新选取重要岛屿的，仍须按照本办法规定的第十四条 送审地图时，送审单位应当向地图受理审核部门报送下列材料 ：

(一)送审单位的地图审核申请书；

(二)试制样图(彩色地图报彩色打样图，单色地图报原稿复印件)一式两份；

(三)送审电子地图，除报送软盘、光盘外，还须报送与软盘、光盘内容所表现的主要地理要

素相同的纸质地图；

(四)编制试制样图所使用的底图资料说明。

第十五条 国内出版单位送审地图，还须出示以下证明文件并附送证明文 件副本：

(一)国务院出版行政管理部门关于本单位地图出版范围的批准文件或者出版地图的单项批准 文件；

(二)送审普通地图和直接测绘的专题地图的，须提交地图编制单位的测绘资格证书；

(三)送审全国性或者地方性中、小学教学地图的，须提交有关部门对送审教学地图教材审定 的书面文件。

第三章 受理、检定、审批



第十六条 受理审核部门收到送审的试制样图、材料和有关证明文件，于5 日之内决定是否

受理。经初步审查，符合本办法第十四条、第十五条规定的，决定受理。对送审材料不齐，需要补送有关材料和证明文件的，退回送审单位补办齐全后重新报送。

对送审地图集(册)或一次送审地图数量过多在规定期限内难以完成审核工作的，审核部门可

以分批受理；或者由审核部门与送审单位协商，一次受理，适当延长审核期限。

第十七条 国家测绘局，省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部 门，授权地图技术

检定机构承担地图内容审核的有关技术检定工作，检定的依据是国家规定的标准和标准地图。

第十八条 受理审核部门决定受理后，将试制样图送指定的地图技术检定 机构进行检定。受

理审核部门根据检定结果，最后作出地图审核决定，并通知送审单位。经审核同意出版或者

展示的地图，编发相应的审图号。

国家测绘局审图号为：GS(年)号

如“GS(1995)001号”

省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门审图号为：省(自治区、直辖市)简称S(

年)号

如“京S(1995)012号”

本办法第七条规定的地方性地图，经受理审核部门与协助审核部门协商决定，也可以由协助

审核部门编发审图号。

第十九条 经审核同意出版的地图，送审单位必须在出版物的适当位置载 明审图号。地图册

(集)的审图号应当印在封底适当位置上，单张地图的审图号应当印在图幅右下角适当位置上。

第二十条 在电视、报刊上使用的时事宣传地图的送审、受理、审批实行 简易程

序。送审单位持单位介绍信到受理审核部门送审地图样图，受理审核部门实行即送即审。

第二十一条 经审核同意出版的地图，在发行前，送审单位应当按照《条

例》第二十一条规定将样本一式两份报该地图受理审核部门备案。

第二十二条 地图技术检定机构检定送审地图，按照国家有关的测绘收费

标准收取费用。具体收费办法，另行规定。

第四章 法律责任



第二十三条

地图送审单位弄虚作假，伪造证明文件或者材料的，由地图审核部门撤销批准文件；地图已经出版的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门依照《条例》第二十五条的规定予以处罚，并提请出版行政管理部门视其情节轻重，依照《条例》第二十五条、第二十六条的规定予以处罚。

第二十四条 经地图审核部门审核同意出版或者展示的地图，送审单位未 按地图审核部门的

审核意见对送审样图进行修改、补充就出版或者展示的，由国务院测绘行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门依照《条例》第二十五条的规定予以处罚，并提请出版行政管理部门视其情节轻重，依照《条例》第二十五条、第二十六条的规定予以 处罚。

第二十五条 地图审核部门的工作人员弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第五章 附 则

第二十六条 各省、自治区、直辖市人民政府管理测绘工作的部门可以依 据《

条例》和本办法，制定本省、自治区、直辖市行政区域内的地方性地图的审核管理办法。

第二十七条 内部地图的审核程序，可参照本办法执行。

第二十八条 本办法自1997年1月1日起施行。

第二十九条 本办法由国家测绘局负责解释。

第二篇：河北省地图管理办法

《河北省地图管理办法》已经2017年12月13日省政府第125次常务会议讨论通过，现予公布，自2018年2月1日起施行。

1997年2月12日公布的《河北省地图编制出版管理办法》（省政府令〔第181号〕）同时废止。

省长许勤

2017年12月30日

河北省地图管理办法

第一条　为加强地图管理，保证地图质量，维护国家主权、安全和利益，促进地理信息产业发展，根据《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条　在本省行政区域内从事向社会公开的地图的编制、审核、出版和互联网地图服务以及监督检查活动，适用本办法。

本办法所称地图包括模拟地图（纸、布等介质地图）、电子地图（三维地图、实景地图、影像地图等）、互联网地图以及各类产品附着的地图图形等。

第三条　省人民政府测绘地理信息主管部门负责全省地图工作的统一监督管理。

设区的市、县（市）人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域内地图工作的统一监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责有关的地图工作。

第四条　各级人民政府及其有关部门、新闻媒体应当加强对国家版图意识的宣传，普及国家版图知识,增强公民的国家版图意识。教育行政部门、学校应当将国家版图意识教育纳入中小学教学内容，加强爱国主义教育。

自然人、法人和非法人组织应当使用正确表示国家版图的地图。

第五条　县级以上人民政府应当支持各类地图产品的开发，推广使用安全可信的地理信息技术和设备，促进地理信息产业发展。

县级以上人民政府应当建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制，推进地理信息数据开放共享。

测绘地理信息主管部门应当采取有效措施，及时获取、处理、更新基础地理信息数据，通过地理信息公共服务平台向社会提供地理信息公共服务，培育、拓展大众地理信息消费市场。

第六条　从事地图编制活动的单位应当依法取得相应的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内开展地图编制工作。

从事地图编制活动的专业技术人员应当具备相应的执业资格条件。

在地图编制活动中从事外业地理信息数据采集的人员应当依法持有测绘作业证件。

第七条　编制本省行政区域全图、跨设区的市行政区域范围内地图的，在编制前应当向省人民政府测绘地理信息主管部门备案。编制设区的市行政区域范围内地图的，在编制前应当向所在地设区的市人民政府测绘地理信息主管部门备案。

第八条　编制地图，应当遵守国家有关地图内容表示的规定。

地图上不得表示下列内容：

（一）危害国家统一、主权和领土完整的；

（二）危害国家安全、损害国家荣誉和利益的；

（三）属于国家秘密的；

（四）影响民族团结、侵害民族风俗习惯的；

（五）法律、法规规定不得表示的其他内容。

第九条　编制地图应当执行国家有关地图编制标准，选用最新的地图资料作为编制基础并及时补充或者更新，正确反映各要素的地理位置、形态、名称以及相互关系，且专业内容和有关数据符合地图使用目的。

第十条　在地图上表示自然地理实体名称，行政区划名称，区域性群众自治组织辖区名称，专业区名称，居民地名称，专业设施名称，纪念地和旅游胜地名称，大型建筑物名称以及其他具有地名意义的名称的，应当按照依法确定并公布的最新标准名称表示。

第十一条　在地图上表示县级以上行政区域界线或者范围，应当按照国家公布的行政区域界线标准画法图绘制。行政区划调整后的行政区域界线或者范围，应当按照行政区划调整后的行政区域界线勘界测绘成果绘制。

在地图上表示乡（镇）行政区域界线或者范围，应当按照省人民政府民政部门和省人民政府测绘地理信息主管部门拟订、省人民政府批准公布的行政区域界线标准画法图绘制。乡（镇）行政区域界线或者范围未勘定的，按照乡（镇）行政区域界线习惯画法图编制。

第十二条　编制公开使用的遥感影像地图，空间位置精度不得高于50米；

影像地面分辨率不得优于05米；

不得标注涉密地理信息，不得处理建筑物、构筑物等固定设施。

编制公开使用的实景地图的单位，应当对实景地图中不得公开表示的内容进行处理并详细记录处理方法、工作流程和处理内容。

涉及国家秘密的遥感影像地图、实景地图，在公开使用前应当依法送国务院测绘地理信息主管部门或者省人民政府测绘地理信息主管部门进行保密技术处理。

第十三条　绘制中国示意性地图，应当完整、准确地反映中国领土范围，保持国界线的形状特征，正确表示台湾岛、南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等重要岛屿和中印边界线走向，不得随意删减或者用其他图形遮盖。

第十四条　县级以上人民政府应当鼓励和支持公益性地图网站建设。

测绘地理信息主管部门应当通过公益性地图网站向社会提供公益性地图服务，供无偿使用。

测绘地理信息主管部门应当及时组织收集与地图内容相关的行政区划、地名、交通、水系、植被、公共设施、居民点等的变更情况，用于定期更新公益性地图。有关部门和单位应当及时提供相关更新资料。

第十五条　除景区图、街区图、公共交通线路图等内容简单的地图外，向社会公开的地图应当按照《地图管理条例》和其他有关规定报送测绘地理信息主管部门审核。直接使用测绘地理信息主管部门提供的公益性地图，未对其内容进行编辑改动的，可以不送审。

第十六条　地图送审时应当提交下列材料：

（一）地图审核申请表；

（二）需要审核的地图样图或者样品；

（三）地图编制单位的测绘资质证书。

进口不属于出版物的地图和附着地图图形的产品的，仅需提交前款第一项、第二项规定的材料。利用涉及国家秘密的测绘成果编制地图的，还应当提交保密技术处理证明。

第十七条　省人民政府测绘地理信息主管部门负责审核本省行政区域全图和主要表现地为两个以上设区的市行政区域范围内的地图。

设区的市人民政府测绘地理信息主管部门负责审核主要表现地为本行政区域范围内的地图。

对于应当由省人民政府测绘地理信息主管部门审核的各种展会宣传品、户外广告牌（条幅）等附着的地图图形，省人民政府测绘地理信息主管部门可以委托设区的市人民政府测绘地理信息主管部门审核。

第十八条　测绘地理信息主管部门应当自受理地图审核申请之日起20个工作日内，作出审核决定。

时事宣传地图、时效性要求较高的图书和报刊等插附地图的，应当自受理地图审核申请之日起7个工作日内，作出审核决定。

应急保障等特殊情况需要使用地图的，应当即送即审。

涉及专业内容且没有明确审核依据的地图，由负责审核的测绘地理信息主管部门征求有关部门的意见。征求意见时间不计算在地图审核的期限内。

第十九条　地图内容技术审查工作由地图内容审查工作机构承担。地图内容审查工作机构应当按照公开地图内容表示的规定和国家有关地图编制标准对送审地图进行审查，并在规定的时限内将审查意见报测绘地理信息主管部门。

地图内容审查工作机构应当配备地图内容审查专业人员。地图内容审查专业人员应当依法经培训并考核合格，方能从事地图内容审查工作。

第二十条　测绘地理信息主管部门根据地图内容审查工作机构提出的审查意见，作出批准或者不予批准的决定。作出批准决定的，应当核发地图审核批准文件并注明审图号。作出不予批准决定的，应当说明理由。

测绘地理信息主管部门应当在其网站或者其他新闻媒体上及时公布地图审核批准文件和审图号。

任何单位和个人不得伪造、冒用地图审核批准文件和审图号。

第二十一条　经审核批准的地图，应当在地图或者附着地图图形的产品的适当位置显著标注审图号，送审者应当按照有关规定向负责审核的测绘地理信息主管部门免费送交样本。

改变经审核批准的地图内容的，应当按照规定重新送审。

第二十二条　省人民政府教育行政部门会同省人民政府测绘地理信息主管部门组织审定本省地方性中小学教学地图。

任何单位不得出版未经审定的本省地方性中小学教学地图。

第二十三条　在地图上登载广告，不得影响地图表示的完整性，广告幅面应当不超过地图版面的四分之一。

第二十四条　地图应当由具有地图出版业务范围的单位出版。

地图出版单位不得向任何单位和个人出售或者以其他形式转让地图出版物的版号、版面。

在网络上出版其他地图出版单位已在中华人民共和国境内合法出版的地图且不改变原地图内容的，应当在网络地图的相应页面显著标明原地图出版单位名称、审图号以及书号、刊号、网络出版物号或者网址等信息。

第二十五条　互联网地图服务单位向公众提供地理位置定位、地理信息上传标注和地图数据库开发等服务的，应当依法取得相应的测绘资质证书。

互联网地图服务单位应当将存放地图数据的服务器设在中华人民共和国境内，并制定互联网地图数据安全管理制度和保障措施。

第二十六条　互联网地图服务单位收集、使用个人位置信息的，应当征得被收集者同意，并建立健全个人位置信息保护制度，采取技术措施和其他必要措施，确保其收集的个人位置信息安全。

互联网地图服务单位需要收集、使用被收集者个人位置信息的，应当公开收集、使用规则，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供被收集者的个人位置信息。

互联网地图服务单位提供地图APP服务的，应当及时更新平台软件和地图数据库，丰富地图数据内容和服务功能，并遵守前款关于个人位置信息保护的规定。

第二十七条　互联网地图服务单位用于提供服务的地图数据库以及其他数据库不得存储、记录含有按照国家有关规定在地图上不得表示的内容。

任何单位和个人不得通过互联网上传标注含有按照国家有关规定在地图上不得表示的内容。

测绘地理信息主管部门应当通过互联网地图监管系统定期监控互联网地图服务行为，发现互联网地图信息含有不得表示内容的，及时会同新闻出版、网络安全和信息化等部门进行处理。

第二十八条　互联网地图服务单位应当使用经依法审核批准的地图，加强对互联网地图新增内容的核查校对，并按照国家有关规定每6个月将新增内容以及核查校对情况送交负责审核的测绘地理信息主管部门备案。

第二十九条　县级以上人民政府及其有关部门应当依法加强对地图编制、出版、展示、登载、生产、销售、进口、出口等活动的监督检查。

第三十条　县级以上人民政府应当建立健全测绘地理信息、工商、新闻出版、海关和通信管理等多部门参与的地图市场联合执法工作机制。

测绘地理信息主管部门应当根据国家有关标准和技术规范，加强地图质量监督管理；

工商行政管理部门应当加强对地图生产经营企业登记注册、流通领域的地图产品以及利用地图发布广告等的监督管理；

新闻出版行政部门应当加强对地图出版单位资质审核和地图出版行为的监督管理，严格执行地图出版管理的相关规定；

海关应当凭测绘地理信息主管部门出具的地图审核批准文件和审图号对进口、出口的地图和地图产品通关；

通信管理部门应当配合有关部门依法处理危害国家主权、安全和利益的互联网地图服务网站。

第三十一条　任何单位和个人对地图违法行为有权进行举报。

接到举报的人民政府或者有关部门应当及时依法调查处理，并为举报人保密。

第三十二条　县级以上人民政府及其有关部门违反本办法规定，有下列行为之一的，由主管机关或者监察机关责令改正；

情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；

直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不依法作出行政许可决定或者办理批准文件的；

（二）发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的；

（三）其他未依照本办法规定履行职责的行为。

第三十三条　违反本办法规定，应当送审而未送审的，由测绘地理信息主管部门责令改正，给予警告，没收违法地图或者附着地图图形的产品，可以处10万元以下的罚款；

有违法所得的，没收违法所得；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条　违反本办法规定，通过互联网上传标注了含有按照国家有关规定在地图上不得表示的内容的，由测绘地理信息主管部门责令改正，给予警告，可以处10万元以下的罚款；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条　违反本办法规定，互联网地图服务单位使用未经依法审核批准的地图提供服务，或者未对互联网地图新增内容进行核查校对的，由测绘地理信息主管部门责令改正，给予警告，可以处20万元以下的罚款；

有违法所得的，没收违法所得；

情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销测绘资质证书；

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十六条　本办法自2018年2月1日起施行。河北省人民政府1997年2月12日公布的《河北省地图编制出版管理办法》同时废止。

（本文来源于河北省人民政府官方网站）

第三篇：PMC如何高效构建学习地图

PMC如何高效构建学习地图

学习地图是根据能力发展路径和职业发展通道为主线设计的一系列学习活动。通过学习地图，员工可找到从一名基层新员工进入企业开始，直至成为公司最高领导人的学习发展路径。

1、学习地图的类型 学习地图分为三个类型：

（1）整体型学习地图，是针对公司全体成员的学习地图。（2）群体型学习地图，是针对公司中的关键群体，如核心管理层、后备干部、营销经理等。

（3）关键岗位型学习地图，是当公司培训资源、培训费用有限时，有针对性地对公司的重点岗位、重点序列建立的学习地图。员工可以从学习地图中找到其从一名刚入职的新员工开始，直至成为公司最高领导人的学习发展路径。

2、学习地图的构建

学习地图构建方法 构建学习地图体系，要通过企业战略解码，构建业务关键能力项，并据此评测和识别关键人才，实现人才培养与企业战略的有效链接。构建关键岗位型的学习地图包括三个步骤：（1）基于公司战略和业务需要确定关键岗位。

（2）梳理关键岗位的工作任务。罗列出关键岗位典型人物的工作任务清单，确定典型工作任务。

（3）关键能力地图构建。分析每项典型工作所需要掌握的知识、法律法规、工作流程、关键技能等内容，形成对应的学习内容，并匹配相应的讲师资源，设计学习形式，形成最终的关键岗位学习地图。

学习地图示例 例如，迪斯尼乐园的战略之一是“为游客创造快乐”。将游客在乐园的整个行程进行分析后发现，游客在体验各式游乐设施时是快乐的（这本是他们来消费的目的），但这仅占据整个游玩时间的1/4，有3/4的时间他们在排队、休憩和餐饮。“如何快乐地排队？”成为构建能力的关键，而乐园的引导员成为了最值得关注和培养的人才，他们才是迪斯尼的关键人才！这颠覆了传统意义上企业对关键人才的划分，不是那些中高层管理者，也不是乐园研发工程师，而是最基层的引导员和清洁工。据此，迪斯尼投入大量资金，通过与游客接触的每个关键环节能力模型构建，针对引导员（包括清洁工）设计了专项培训计划，这一措施也让迪斯尼成为最成功娱乐企业与最佳雇主。

第四篇：发票审核管理办法

发票审核管理办法

一、发票审核

1、发票取得

所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其它经营活动支付款项工，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额，对项目内容记载不明晰、发票要素不完整的原始发票，予以退回，要求更正、补充。

与个人发生经济活动支付款项时，应当由收款方凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面合同、经办人身份证明，属于增值税征税范围的应当向其机构所在地或者居住地的主管税务机关申报纳税。但是，纳税人提供的建筑业务以及国务院财政、税务主管部门规定的其它应税劳务，应当向应税劳务发生地的主管税务机关申报纳税。与行政事业单位按照自愿有偿的原则发生以下经济行为，其收费属于经营服务性收费，应当依法使用税务发票，不得使用资金往来结算服务性收费，应当依法使用税务发票，不得使用资金往来结算 票据及其它行政收费票据；信息咨询、技术咨询、技术开发、技术成果转让和技术服务收费；法律法规和国务院部门规章规定强制进行的培训业务以外，由有关单位和个人自愿参加培训、会议的收费；组织短期出国培训，为来华工作的外国人员提供境内服务等收取的国际交流服务费；组织展览、展销会收取的展位费等服务费；创办刊物、出版书籍并向订购单位和个人收取的费用；开展演出活动，提供录音录像服务收取的费用；复印费、打字费、资料费；其它经营服务性收费行为。

2、真伪查询鉴别

发票的真伪查询工作由各单位财会人员或取得票据人员负责。取得的所有发票入帐前，都必须查询。

3、审核处理

经查询鉴别为真发票的，由财会人员对发票的合性，时效性、真实性审核

A、发票联次的审核：所有从事生产经营活动的单位和个人在购买商品、接受劳务服务以及支付款项时，应当向收款方索取发票的发票联。

B、发票种类适用的审核：审核取得的发票种类名称与开具的经济内容是否相符；审核开出发票的单位与其所记载的经济内容、经营范围是否吻合。

C、发票填开内容的审核：审核发票项目是否齐全，内容是否真实，发票上所填写的购货单位或付款单位是否与本单位的名称相符，有无涂改、挖补的痕迹，甚至篡改票面的品名项目、数量、单价、金额等。对未载明的品名项目、数量、单价、金额等内容的发票要查明其附件清单是否有详细说明，书写是否清楚，并把发票的品名项目，数量、单价、金额与其附件清单进行认真地核对。同时还要注意发票上大小写金额是否相等；剪切金额与填写金额是否一致；小写金额前面有无 “￥”符号，大写金额前面是否顶格。

D、发票开具时间的审核：取得发票所开具的日期是记载经济业务实际发生的时间，要根据有关账务政策规定及时进行账务处理，按照发票记载的时间，依据权责发生制原则、配比原则在企业所得税税前据实扣除，不得提前滞后。E、发票字迹的审核：审核手写填开发票时，注意填写项目的字迹要清楚，全部联次一次复写完成。发票填开日期、品名、数量、单价、大小写金额的字迹、笔体、笔画、压痕是否一致。有无用药剂退色，用橡皮擦、小刀刮等涂改痕迹。

F、发票复写的审核：发票全部联次应一次性复写或打印，上下联的内容和金额一致，审核时要对发票正面和背面仔细观察，若背面无局部复写的印痕，或发票不是复写的，而是用钢笔或圆珠笔填的，就说明该发票存在问题。G、发票印章的审核：审核所得的发票有无开具单位发票专用章。

H、对报销发票所附清单进行审核。如果一次购买品种较多，必须附有商品明细清单，商品明细清单的金额必须与发票金额相一致，并加盖发票专用章。对开会议费报销票据须有相应的会议费证明材料，包括：会议

I、时间、地点、预算、出席人员、内容、目的、费用标准，并附上宾馆所开具的原始单据。汽车 维修费报销须注明修车单位、车牌号、维修零配件、维修工时等内容。如果零配件更换较多，也要附上明细清单。差旅费报销须有相应的证明材料，包括：出差人员姓名、地点、时间、任务、支付凭证等。公司给员工支付的出差津贴，需员工出差时才能取得，属于差旅费范畴，若出差津贴没有相应的合规的证明材料，将不能在税前扣除。

审核无误后接收发票，按照正常的财务管理程序进行账务处理。不符合规定的发票，不得作为账务报销凭证，作保单位和个人有权拒收。

4、各级领导审核签批

各单位对取得的普通发票经查询鉴别及审核无误后，方可报分管领导审批报销。

5、入账付款

财会人员按企业财务会计制度的规定进行相应的帐务处理，并办理付款业务。

二、跨期票据报销要求

1、根据会计配比原则和企业所得税扣除项目规定要求，对普通发票原则上不能跨使用，对业务发生当年没有报销处理的发票，经办人需重新开据发票后按财务报销程序办理。

2、对12月份发生业务开据的发票，金额不大，由经办人写出情况说明，部门分管领导审批后，按财务报销程序及时在次年1月办理。

3、各财务核算单位要加强备用金的催收和结算制度制定落实，尽可能杜绝票据跨期。

三、工作要求

1、统一思想，提高认识

2、明确责任，强化管理

第五篇：高效毕业审核及毕业证书

第三节毕业

一、毕业审核及毕业证书

（一）毕业条件

根据开放教育学籍管理的有关规定，学生在学籍有效期内取得规定的最低毕业总学分，且学习时间不低于教学计划学制规定年限，思想品德经鉴定符合要求，即达到毕业要求，经本人申请准予毕业，并颁发国家承认的毕业证书。

学分是用于计算学生学习量的一种计量单位。每门课程的具体学分数在专业教学计划（专业规则）中都有规定。只有通过这门课的考核，才能获得相应的学分。而且，只有累积到专业要求的最低毕业总学分后才能申请毕业，一般两年制专科专业毕业最低学分是76学分，三年制专科专业毕业最低学分是114学分，专科起点本科专业毕业最低学分是71学分。

开放教育目前实行的是学年学分制，学年学分制是学年制与学分制的结合或学年制向学分制过渡的一种形式。学年学分制有最低学习年限的要求，但在课程设置上有必修课和选修课，并以学分来计量学生在规定学年中完成的学习量。

学年学分制是一种相对灵活的弹性学制，为学生在校期间创造了一定的灵活性，包括在一段时间内申请休学、创业，鼓励学有余力的同学在最短毕业年限内毕业等。

（二）毕业审核

在颁发证书前，需要对每个人的毕业资料进行审核，开放教育毕业审核实行教学点、省级电大、中央电大逐级审核、分级管理。

教学点负责对学生所学专业教学计划（或专业规则）中课程及实践教学环节等成绩进行初步审核；对学生思想品德情况进行鉴定；组织毕业生电子图像信息采集工作的具体实施；初步审核毕业生资格；上报毕业生初审名单及电子图像；建立毕业生档案。

省级电大负责依据教学点上报的毕业生初审名单进行毕业复审并将复审结果报中央电大；组织毕业生电子图像信息采集；打印毕业证书、毕业生花名册和毕业生成绩册；向中央电大提交毕业证书等审核材料；建立省级电大毕业生档案等工作。

中央电大负责在省级电大进行毕业生资格复审的基础上进行终审；统筹安排、协调毕业生电子图像信息采集工作；进行毕业证书颁发；建立中央电大毕业生档案；生成毕业生电子注册号并向省级电大下发；向教育部上报毕业生电子注册、毕业生电子图像信息采集数据。

成绩进入到中央电大教务管理系统后，即开始进行毕业审核。专科毕业生必

须向教学点提出毕业申请要求。本科毕业生须填写《中央广播电视大学本科学生申请毕业、学士学位承诺书》，并由教学点按所填要求进行毕业审核，表格由各教学点备案保管。

（三）毕业证书

开放教育的毕业证书由中央电大统一印制并颁发。毕业证书的基本内容包括：

（1）姓名、性别、出生日期。

（2）专业、学制、层次（专科、专科起点本科、高中起点本科等）。

（3）毕业时间：每年1月以前（含1月）达到毕业要求并申请毕业的为当年1月，每年7月以前（含7月）达到毕业要求并申请毕业的为当年7月。

（4）本人近期免冠正面照片并骑缝加盖学校钢印。

（5）学校名称及印章，校长签名。

（6）发证日期及证书编号（注册证号）。

（7）批准文号：（78）教工农字089号。

开放教育学生的毕业证书由中央电大统一报教育部进行电子注册，供学生和用人单位查询。当年毕业的学生可以免费查询自己取得的毕业证书是否已经上网，查询的网址是中国高等教育学历信息网。

二、学位与学位申请

根据规定，开放教育本科毕业生达到所修专业学位授予要求，符合《中华人民共和国学位条例》和《国务院学位委员会关于授予成人高等教育本科毕业生学士学位暂行规定》的条件，可在规定时间内向授予学位的高校申请学士学位。目前，开放教育各本科专业都是由合作高校给达到条件的学生授予学位，各合作高校的学位授予条件不完全一致，但是一般都包括以下条件：

（1）拥护中国共产党的领导，坚持四项基本原则，热爱社会主义祖国，愿为社会主义建设事业服务，遵纪守法，有良好的思想品质和道德修养。

（2）完成本科开放教育教学计划规定的教学内容，修满教学计划规定的学分，经审核准予毕业，获得毕业资格，并且课程成绩达到学位要求。

（3）独立完成毕业论文写作并通过答辩，成绩良（含良）以上。

（4）通过规定的学位外语考试，成绩合格。

如果出现以下情形之一，将不被授予学位。

（1）反对党的十一届三中全会以来的路线方针政策，有违反四项基本原则的言行，经说服教育仍不悔改，政治审查不合格者。

（2）在读期间受过两次以上（含两次）警告或一次以上（含一次）记过及以上处分者。

（3）学位外语成绩未达到规定要求者。

（4）课程成绩未达到相应要求者。

（5）毕业论文答辩成绩未达到本协议第二条第三款要求者。

（6）考试作弊者。

（7）未通过毕业审核者。

（8）未缴纳相关费用者。

可见，课程成绩、毕业论文成绩、学位外语考试成绩，在申请学位时都有一定的要求，各专业授予学位的具体条件，学生一定要参考中央电大正式印发的各专业学位授予实施细则。

三、毕业证明书与学位证明书

毕业证书或学位证书遗失了怎么办？

学生的毕业证书、学位证书遗失的，不再补发。但经学生本人提出申请，可出具毕业证明书、学位证明书，证明书与原证书具有同等效力。毕业证明书由中央电大出具。学生办理毕业证明书须向省级电大提出申请，并填写《中央广播电视大学办理毕业证明书审批表》。学位证明书由学位授予高校出具。办理学位证明书按照学位授予高校的相关规定执行。

办理毕业证明书的一般的手续是：首先到省电大教务处学籍管理部门领取统一格式的申请补具毕业证明书的表格，同时，从本人的人事档案中查到毕业证号，在公开发行的报纸上刊登遗失启事，然后将本人证书遗失情况报告、登有遗失启事的报纸、二寸照片、身份证复印件以及由学生原就读学校盖章、领导签字的申请补具毕业证明书的报告送省电大学籍管理部门核实、盖章。最后，将盖有省电大印章的申请补具毕业证明书的报告及附件寄往中央广播电视大学学籍管理部门办理毕业证明书。中央广播电视大学学籍管理部门负责将毕业证明书寄回给学生。

可见，办理毕业证明书是一件比较繁琐的事情。因此，毕业证书或学位证书一定要妥善保管，谨防丢失，以免造成不必要的麻烦。

小提示：学位申请是一次性的开放教育学生应在毕业当年申请学位。未通过学位授予高校学位审核者不再补授学士学位。因此，拟申请学位的同学一定要保证完全符合条件后进行申请。

本章小结

开放教育的学生取得学籍后，享受在学期间相应的权利，如上课、考试、上网学习等，还可以根据个人实际需要申请转学、转专业，以及课程的免修与补修。同时，学生也要受学校有关规章制度、纪律的约束和管理，必须履行相应的义务，如修满规定的毕业学分、不准作弊等。学生在学籍有效期内取得规定的最低毕业总学分，且学习时间不低于教学计划学制规定年限，思想品德经鉴定符合要求，达到毕业要求，经本人申请准予毕业后，就会得到国家承认的毕业证书。达到学位授予条件的还可同时申请获得学位证书。

关键词

学籍转学转专业免修补修最低毕业总学分毕业毕业证书 学位证书