第一篇:月岗位薪点工资)
回复:
第二十条 内部待岗的待遇
员工内部待岗期间发给生活费,生活费标准按郑州市规定的最低生活费标准执行。
第二十一条 实施岗位薪点工资后,月岗位薪点工资较实行岗位技能工资时的月固定工资收入增资不足100元的员工,可在实施岗位薪点工资时在岗位薪点工资中增加一项工资补差,工资补差在以后本人薪点调整和薪点值时调整时逐步冲减。
第二十二条 对按公司规定办理内退或带薪离岗的员工以本人内退或带薪离岗时的连续工龄为准,按每年3元的标准增发生活补贴。
月生活补贴标准=(内退或带薪离岗时的年份-连续工龄起始年份+1)×3 第二十三条 实行岗位薪点工资制后,各单位(项目经理部)要加强劳动工资管理的基础工作,建立单位岗位薪点统计台帐,准确掌握员工薪点数。
第二十四条 各单位(项目经理部)要结合实际情况制订本单位(项目经理部)的绩效工资管理考核分配办法,并报公司备案。
第二十五条 本办法自2005年9月1日起执行,由公司人力资源部负责解释。******11111111111 某集团三公司岗位薪点工资管理暂行办法第一条 为保证《中铁电化集团三公司岗位薪点工资实施办法》的顺利实施,强化岗位薪点工资实施后的基础管理工作,统一各项工资政策规定,建立和完善岗位薪点工资的正常运行机制,特制定岗位薪点工资管理暂行办法。
第二条 本办法实施范围为公司全部在岗正式员工。
第三条 岗位薪点工资是在员工圆满完成本岗位的各项工作任务的前提下的薪点标准。对未完成本岗位工作任务的应降低岗位薪点数。
第四条 各单位、各项目经理部可根据实际情况对现场员工实行基本工资加绩效工资、作业队、工班工费承包等灵活多样的内部分配办法,也可将岗位薪点的一部分或全部拿出同绩效工资一起进行分配。但应制订具体的考核分配办法,并经公司同意后实施。
第五条 每月15日根据上月考勤和考核情况发放本月岗位薪点工资。新录用员工,15日前到岗的,从当月1日起薪,16日后到岗的,从当月16日起薪,凭人事部门通知到财务部门领取当月工资。员工经批准退休、应征入伍、离职入学或因病、伤死亡时,其工资可发至离职(死亡)当月的最后一日;其他终止劳动合同的员工,当月工资按实际工作日计发,根据人事部门通知到财务结清。
第六条 岗位薪点工资按月计发,日工资按月薪除以20.92天计算,小时工资按月薪除以167.3小时计算。
第七条 薪点调整
1、岗位薪点工资实行动态管理,易岗易薪,岗变薪变。按照员工现从事岗位规定的岗级和标准执行,员工岗位调整时,调整的下月1日起执行新岗级标准,临时变动劳动岗位的员工,执行原岗级薪点标准。
2、员工技术职务变化时调整技术薪点,自技术职务变化的下月1日起执行新的标准;
3、员工学历变化时,从提供学历证明的下月1日起调整学历薪点。
4、员工工龄薪点每年1月1日进行调整。员工连续工龄中断的,每中断一年扣减工作年限一年,中断时间不满一年的部分,不足6个月的不计,满6个月以
上的按一年计算。
工龄薪点=(调整工龄薪点时的年份-连续工龄起始年份+1)×3
5、员工应定期进行绩效考核,依据考核结果调整员工岗位档别;少数特别优秀的,可破格晋升档别;符合晋升条件的部员,经考核合格,可按规定正常晋升,考核不合格的员工,应降低岗位档别或级别(绩效考核办法另文公布)。
6、实行岗位薪点工资制后,岗位职务晋升的员工,岗位薪点不能越级晋升。岗位薪点实行逐级晋升制,自生效之日的下月1日起岗位薪点由原岗级(原档别薪点标准已达到上一岗级一档及以上标准的,以上一岗级为基准)晋升为上一个岗级的一档,以后每满一年向上晋升一个岗级,直至达到岗位职务所在的岗级的一档。
第八条 薪点值的确定方法
1、公司所属各单位每年12月1 日前,根据单位效益和工资总额安排情况,提出本单位次年的薪点值建议,经公司研究决定后下达。
2、各项目经理部在项目经理部成立时,由项目经理部根据公司测定的项目总工费和工资总额情况,提出项目工程的薪点值建议。经公司研究决定后下达。
3、薪点值也可根据各单位(项目经理部)提出的薪点值建议,由公司根据年度公司整体效益情况,确定公司年度薪点值。
4、息工期间(时间在六个月以内)的薪点值按各单位(项目部)薪点值的60%计算。
第九条 绩效薪点
1、各项目经理部绩效工资的支付必须同施工生产任务完成情况紧密挂钩,不能与岗位工作任务完成情况脱节,按绩效薪点的多少逐月平均支付,不能搞平均主义。
2、各单位部门负责人以上人员绩效工资由各单位领导负责分配,其他人员绩效工资由各部门负责人负责分配。
3、绩效工资实行按月预支,年终结算的管理办法。承揽任务多,经济效益好、工费总额节余大的,可实行年终奖励或项目工程结束时的一次性奖励。未完成经营、施工任务和公司确定的主要经济指标时,应降低工资总额,并由未预支的绩效工资中扣除。
第十条 员工加班工资支付
因工作任务开展不均衡等原因,安排员工在工休假日、法定节假日加班或在工作日延长工作时间的,以岗位薪点为基数计算加班工资。
实行综合计算工时制的员工,应尽量安排员工在施工生产不紧张时轮休或在施工生产间歇期间集中休息。
实行标准工作制的员工,在工休假日加班或在工作日延长工作时间的,由各部门及时安排补休,员工在本部门的补休,只能在本部门使用,不得对外转移介绍。
实行不定时工作制的员工不支付加班工资。
第十一条 工伤和患职业病待遇
员工因工负伤或患职业病停工留薪期间待遇,按中华人民共和国国务院375号令公布的《工伤保险条例》和河南省豫政[2003]54号《河南省实施〈工伤保险条例〉暂行办法》 执行。
54号《河南省实施〈工伤保险条例〉暂行办法》 执行。
第二十条 内部待岗的待遇
员工内部待岗期间发给生活费,生活费标准按郑州市规定的最低生活费标准执行。
第二十一条 实施岗位薪点工资后,月岗位薪点工资较实行岗位技能工资时的月固定工资收入增资不足100元的员工,可在实施岗位薪点工资时在岗位薪点工资中增加一项工资补差,工资补差在以后本人薪点调整和薪点值时调整时逐步冲减。
第二十二条 对按公司规定办理内退或带薪离岗的员工以本人内退或带薪离岗时的连续工龄为准,按每年3元的标准增发生活补贴。
月生活补贴标准=(内退或带薪离岗时的年份-连续工龄起始年份+1)×3 第二十三条 实行岗位薪点工资制后,各单位(项目经理部)要加强劳动工资管理的基础工作,建立单位岗位薪点统计台帐,准确掌握员工薪点数。
第二十四条 各单位(项目经理部)要结合实际情况制订本单位(项目经理部)的绩效工资管理考核分配办法,并报公司备案。
第二十五条 本办法自2005年9月1日起执行,由公司人力资源部负责解释。******1111
第二篇:电力公司岗位薪点工资方案
电力公司岗位薪点工资方案
根据《州电力总公司关于企业内部分配制度改革意见》(**州电发〔2003〕14号)文件精神和县乡一体化管理要求,逐步完善企业分配制度,调动广大职工劳动积极性,结合本公司实际,特制定本方案。
一、指导思想
公司分配坚持以按劳分配为主、多种分配形式并存的精神,坚持效率优先、兼顾公平、同工
同酬、合理拉开档次,向高层次、高水平、高技能人才和主要关键岗位倾斜,向劳动强度大条件艰苦的一线岗位倾斜;一岗一薪,岗变薪变;逐步加快企业内部分配制度改革步伐,逐步提高企业劳动生产率,促进企业健康、稳定发展。
二、基本原则
(一)进一步优化公司现行薪点工资方案,逐步打破传统等级工资制度,实行同岗同酬,体现岗位靠竞争、收入靠奉献的原则。
(二)根据员工岗位责任轻重、技术要求高低、劳动强度大小、劳动条件好坏、经济效益好坏确定岗位和岗级,合理拉开工资档次的原则。
(三)实行工资总额同经济效益挂钩的原则。
(四)坚持按劳分配,效率优先的原则。
(五)尊重历史,结合公司现状,平稳过度的原则。对于原技能工资,本次予以部分考虑,公司计划用二年时间逐步取消原技能工资,逐步实现同工同酬。
(六)实行全员竞争上岗,先定岗定责再定员,坚持岗变薪变、薪随岗变的原则。
三、本次工资改革的对象
本次工资改革的对象为公司所有在岗员工,公司领导班子成员、助理调研员除外。
四、工资分配的组成单元
工资分配由基础工资、岗位薪点工资、学历薪点工资、年功工资四部分组成。
(一)基础工资:正式工按原技能工资的50,农电工参照劳动部门原核定的国有职工工资标准(即大学本科学历338元、大学专科323元、中专学历293元、高中及以下278元)的50执行。
(二)岗位薪点工资:按岗位责任大小、劳动强度大小、工作条件好坏,合理拉开分配档次确定的岗位薪点工资(岗位归级见附件1)。岗位薪点工资=岗位新点数×薪点值。
(三)学历薪点工资:按员工学历层次而确定的薪点工资(学历归级见附件2)。学历薪点工资=学历新点数×薪点值。
(四)年功工资:在岗人员以公司和劳动部门认可的连续工龄,按1-9年2元/年、10—19年3元/年、20—29年4元/年、30年以上年5元/年计算。不在岗人员按3元/年计算。农电工工龄从2000年5月以后计算。
五、内退和新招收、新调入、新引进人员的工资
(1)公司原内退人员和脱产学习人员保留原工资分配标准,只调整工龄工资。
(2)新招收人员实行6个月的试用期,试用期工资按试用期(学徒)标准执行。试用期满经考核合格上岗后按本岗位岗级套靠。
(3)新调入、新引进人才实行3个月试用期,试用期工资按本岗位低一级套靠,试用期满经考核合格上岗后按本岗位岗级套靠。
六、工资变动与调整
(1)员工岗位调整后,从调整的次月起,执行新岗位的岗级工资。
(2)随公司经济效益的变化,工资总额若发生调整,工资分配将随之调整,调整方案由政工部另行制定。
(3)要求解除劳动合同、辞职、调离本单位的员工,从离岗下月起停发工资。
(4)各二级单位可在公司分配方案的基础上再根据各单位实际制定二次分配方案,但方案必须报政治工作部审核,经公司审批后执行。
七、薪点值的计算
公司核定年工资总额7520000元。分配如下:
1、工资储备金占年工资总额的10为750000元;
2、不在岗人员全年工资519232元;
3、在岗人员基础工资1090392元/年、年功工资240576元/年,运行值班员法定假日加班工资110200元。
4、工资总额减除以上部分,即为岗位薪点和学历薪点工资总额。
总薪点数=岗位薪点1912560 学历薪点197040=2109600点。
薪点值R=(薪点工资总额)/(∑岗位薪点 ∑学历薪点)
点值R=(7520000-750000-519232-1090392-240576-110200)/2109600=4809600/2109600=2.28元
薪点值R取2.28元
八、本方案经职代会或职工大会通过后,从2006年1月1日起执行。
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国有地产公司工资方案
工资方案
为适应建立社会主义市场经济的需要,切实搞好企业内部分配,更好地调动广大职员的积极性,为提高企业经济效益服务,制定本工资方案。
一、工资方案的原则
(一)兼顾国家、企业、职员三者利益关系的原则。
工资分配必须兼顾国家、企业、职员
三者利益关系。公司在提高经济效益的基础上,依据工资总额增长幅度低于公司人均实现利税增长幅度的前提下,决定工资总额,合理确定职员的工资收入,逐步提高职员的收入水平。当公司实现利税总额下降或产生亏损时,工资总额及职员工资相应削减。
(二)参照类似行业工资水平的原则
为使公司工资水平有利于调动全体职员的积极性,有利于吸收各类优秀人才,建立现代化、国际化、新型企业,本方案参照市县类似行业职员收入水平。
(三)工资分配应坚持按劳分配的原则
工资分配要打破平均主义,贯彻效益优先,按劳分配,兼顾公平的原则,根据岗位职务的大小,工作繁杂程度,贡献多少等有关方面合理确定劳动报酬,拉开工资分配差距,体现奖勤罚懒,奖优罚劣,多劳多得,少劳少得,更好地稳定职员队伍,充分调动广大职员的积极性。
(四)简便易行,建立起正常运作机制的原则
企业内部分配,采取减少工资单元的设置,工资差别采取合理的比例关系,根据企业的承受能力,效益好坏,确定增加工资的幅度,使运行机制具有相对稳定性和连续性,同时办法简便易行,易于操作。
(五)坚持综合配套的原则
企业内部的分配制度要与企业的劳动制度、考核制度、保险制度等配套进行,使企业内部各项管理制度互相衔接协调发展,才能逐步建立起符合社会主义市场经济要求的企业工资决定机制。
二、工资构成(即工资类型)
公司针对试用期职员和正式职员建立两种工资标准
(一)对于在公司工作未满三个月的职员(试用期内),其工资标准见表
(一)。
(二)公司对于正式职员建立以岗位工资为主体的结构工资制。职员工资主要是基本工资和绩效工资两部分组成,其中基本工资分为岗位工资和工龄工资两部分。
1.基本工资它主要是以职员所在部门岗位、职务以及职员个体之间的劳动差异为基准,根据定额劳动完成状况而计算求得,它是工资结构中其他部分的计算基础。
(1)岗位工资岗位工资是按照公司管理人员、专业技术人员与工勤人员分别制定,具体标准是公司管理人员见表
(二)、专业技术人员见表
(三),工人(主要指司机)的岗位工资为每月1000元。
(2)工龄工资本公司职员的工龄工资按社会工龄工资和本公司工龄工资之和来确定。其中社会工龄工资为每年1元;本公司工龄工资为每年10元。两者相加即为职员的工龄工资。
2.绩效工资这部分工资是根据公司每年任务的完成情况、实现利税多少、国有资产保值增值情况、有无重大责任事故、经济效益情况等因素,给予职员(不含司机)适当物质奖励,使职员个人工资水平与公司整体经营状况挂钩,以激励职员努力工作,为公司多做贡献。绩效工资分为两部分,即月绩效工资和年绩效工资。绩效工资是根据公司完成任务情况,由公司统一给付的物质奖励。月绩效工资和年绩效工资是分别根据职员每月和全年的业绩考核给予的奖励。只有各方面考核合格者才可得到,充分体现了绩效工资作为基本工资的补充形式所发挥的激励作用。具体标准见表
(四)。
公司司机全年行驶未发生交通事故,年终给予适当的安全行驶奖励。
三、工资总额水平的确定
参照类似行业职员工资水平,在区劳动局备案后,确定本公司工资总额水平,公司董事会根据公司经济效益好坏,创利水平高低,经营规模大小,职员构成情况等因素,并参照目前工资水平,确定本公司的工资总额水平。
四、本工资方案由公司董事会制定、修改,并授权总经理进行解释,公司财务部负责具体实施。根据社会收入水平和公司效益,公司总经理办公会可对表
(一)、(二)、(三)、(四)的数额提出修改方案,经董事会批准后生效。
五、凡以后因工作需要而制定的与工资有关的规定、约定、协议,均作为本工资方案的组成和补充。
本工资方案经公司董事会讨论通过,从2001年8月起实行。
本工资方案由公司总经理负责解释。
第三篇:岗位薪点工资制的探索与实践(案例分析)
文章标题:岗位薪点工资制的探索与实践(案例分析)
一、案例
A公司管理机关实行岗位等级工资制,由年功工资、岗位工资、效益工资和特殊工资四个工资单元组成。其中,岗位工资是岗位等级工资制的主体,是员工直接劳动报酬。效益工资是直接与公司上年经营成果挂钩,随公司上年经济效益浮动计发的劳动报酬。公式如下:员工月岗位
工资=岗位工资基数×对应岗位系数,员工月效益工资=效益工资基数×对应岗位系数。
该种工资制度运行后,出现了以下几个问题:一是效益工资与企业当年经营成果脱钩,存在严重的滞后性,无法体现效益工资的激励作用;二是效益工资无法体现员工的个人贡献作用;三是效益工资无法体现企业业绩、部门业绩和个人业绩的有机结合,不能有效地保证企业战略目标的实现;四是对应岗位系数的调整变动缺乏科学的理论依据,且不是特别的便利;五是出现工资总额支出的僵化现象,等级观念森严,无法体现岗位价值的重要作用,更没有充分调动员工的工作积极性。
二、分析
上述案例表明:岗位等级工资制度只是人为地拉开了工资差距,但是等级观念依旧森严,没有充分体现岗位价值的重要作用,对岗位任职者也没有给予充分的激励,更没有考虑企业人工成本的支出以及企业战略目标的实现需要。为此,我们认为有必要探索新的工资制度,使之更加贴切市场经济,促使企业业绩、部门业绩和个人业绩有机的结合,所有员工“劲往一处使”。就这样,一种新的工资制度思路---岗位薪点工资制出现了。
三、何谓岗位薪点工资制
所谓岗位薪点工资制,是指以管理岗位为主要实施对象,以薪点数为标准,根据企业经济效益情况,按企业结算工资总额确定薪点值,以岗位贡献为依据,以员工贡献大小为基础,确定岗位劳动报酬的一种弹性工资分配制度。岗位薪点工资制坚持以经济效益为中心,以市场为导向,以按劳分配为主体,突出岗位要素在薪酬分配中的作用,合理拉开收入差距,收入分配向关键岗位和重要岗位倾斜,坚持“一岗一薪、岗变薪变”原则,鼓励岗位人员的内部正常流动。
实施岗位薪点工资制的基础:一是以实现企业战略目标为核心,建立科学合理的机关管理组织架构,以便强有力地支持业务部门开展工作,从而更好地实现企业的战略意图;
二、在建立科学合理的机关管理组织架构的前提下,积极开展“定岗定编”和“岗位分析与岗位评价”工作;
三、机关“定岗定编”必须坚持“因事设岗、因岗定编、因编定员”的原则,合理设置机关的岗位数和编制数,真正实现“精干高效”的目的;
四、“岗位分析与岗位评价”必须通过岗位分析完善岗位说明书,建立岗位评估标准,对岗位责任、岗位强度、岗位条件和岗位技术复杂程度等方面进行相应地评价,体现岗位劳动的区别,合理确定岗位类别和岗位档别,从而确定相应的岗位薪点数,并依变化情况适时调整,实现岗位动态管理;
五、改革人事用工制度,实行竞聘上岗及全员定期考核评价制度,完善优胜劣汰的用人机制。
四、岗位薪点工资制的主要内容
岗位薪点工资制坚持“以岗位为主确定薪点数、以绩效考核增减薪点数、以企业经济效益好坏核定工资总额、以结算工资总额确定薪点值”为原则,其主要内容包括:
(一)岗位薪点工资制的构成岗位薪点工资制由基本薪点工资、辅助薪点工资和保障工资三大部分构成。基本薪点工资包括:岗位薪点工资、技能薪点工资和学历薪点工资。辅助薪点工资包括:工龄薪点工资和效益薪点工资。
(二)基本薪点工资和辅助薪点工资是由薪点值和薪点数共同确定的基本薪点工资=(岗位薪点数 技能薪点数 学历薪点数)×固定薪点值
辅助薪点工资=工龄薪点数×工龄薪点值 基本薪点数×效益薪点值×员工的个人考核贡献系数
员工的个人考核贡献系数参照年终绩效考核管理办法执行。
(三)薪点值的确定
薪点值=结算工资总额/(基本薪点数×2),结算工资总额由企业根据战略需要、同行业的市场价位和企业经济效益情况制定相应的计算管理办法,可成为企业各种工资制度之间的一个重要纽带。薪点值的多少取决于企业的结算工资总额的多少,而结算工资总额的多少取决于企业的核定工资总额大小。
薪点值分为固定薪点值和效益薪点值。固定薪点值的大小依据企业的经济实力、企业过去的历史工资和企业的战略需要等因素相对固定和调整。浮动薪点值=薪点值-固定薪点值。
(四)薪点数的确定
薪点数的确定,可根据企业战略需要和现实需要,经测算和预估后由企业统一确定。其中岗位薪点数的确定,可根据等差递减法加大岗位之间的薪点数的差距,体现关键岗位和重要岗位的作用,从而真正树立岗位价值的重要作用。
五、岗位薪
点工资制的奇妙之处
基于我们中铁建工集团发展战略目标,为强化总部机关战略规划、投资融资、财务决策、市场开发四大功能,充分调动骨干人才和关键岗位管理人员的积极性,2003年下半年在集团公司总部机关管理岗位实施岗位薪点工资制。在此前的2002年初集团公司领导决策对总部机关进行了重新定位、定岗定编,成功地实现了机关管理岗位
在全集团内的全员竞争上岗。使总部机关更贴近市场竞争、项目管理和改制改革的需要,形成了集团公司总部小机关、大职能、精干高效的新架构。也为岗位薪点工资制的实施奠定了良好的基础。
岗位薪点工资突出的是“岗位”,它实施的前提必须建立在科学定岗定编、编制“岗位说明书”并对岗位进行评价的基础上,而做好“岗位评价”是成功实施岗位薪点工资的关键一环。为了能够切合实际地进行岗位评价,我们按岗位工作特点、工作责任和任职要求等构建了岗位评价指标体系;组织了包括员工代表、部门负责人及专家等多人参加的岗位分析评价小组,对各岗位进行定量评价;尽可能客观、公正地反映某一岗位对公司的真实价值。
实施岗位薪点工资后,各岗位薪酬基本与市场接轨,关键岗位高于市场平均报酬,管理人员责任心、服务意识显著增强。岗位薪点工资制的作用是明显的。它的奇妙之处主要表现如下:
(一)薪点数的确定,能充分体现岗位价值的重要作用,突出关键岗位和重要岗位的作用;
(二)固定薪点值的确定和调整,有助于提高企业的应变能力,根据宏观环境的变化对全体员工的固定工资及时做出相应的调整,同时也有助于企业统一工资语言;
(三)效益薪点值的确定,有助于使员工的利益与企业的利益紧密结合起来,有效地激励了员工的工作积极性;
(四)通过员工的个人考核贡献系数,实现了员工的个人利益与员工的个人业绩、部门整体业绩的紧密结合,从而进一步发挥企业内部的团队凝聚作用;
(五)通过结算工资总额的核定,使企业有效地预测和控制人工成本的支出,并在企业内部单位建立有效的公平竞争杠杆和激励导向作用;
(六)能与岗位动态管理有机地结合,为企业机关岗位的内部正常流动提供了非常迅速方便的工资计算管理;
(七)员工的岗位薪点数可随年终绩效考核结果进行相应的调整,完全实现岗位薪点工资的动态管理;
(八)通过建立岗位薪点工资制,可以进一步完善企业的基础管理工作,树立“一岗一薪、岗变薪变”、“岗位价值”和“系统工程”观念,改善企业的内部管理流程,以便更好地支持企业战略目标的实现。
薪酬体系是实施组织战略的手段。任何工资体系都有它不完美的一面,岗位薪点工资亦是如此。在岗位评价中我们感到同一层次的各个管理岗位确有差异,但却又存在各负其责、缺一不可的现实。强调岗位的差异性,并不否定岗位存在的必要性。还有诸多需要逐渐完善和不断探索的问题:如客观公正评价岗位、更合理分类归档、与绩效考核挂钩等等。但毕竟我们迈进了关键的一大步,毕竟是打破了几十年来“长工资人人有份,十块、八块齐步走”的传统作法。它的深远意义在今后的改制改革中会日渐体现。
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第四篇:关于晋升薪级工资的报告
临州公处发[2012]07号
关于上报张志鹏等十八名同志晋升
薪级工资的报告
临夏州人社局:
根据甘政办发(2006)147号文件规定,我处十八名同志正常晋升2012年薪级工资,现报来事业单位工作人员工资档次审批表,请审核、审批。
附:
1、事业单位工作人员正常晋升工资档次花名册12、事业单位工作人员正常晋升工资档次审批表
二〇一二年三月十五日
主题词:晋升工资报告抄送:存档㈡2
第五篇:岗位风险点
岗位职责风险点:
一、一类(一级):行政许可、行政审批(证、照)类风险点:
行政许可、行政审批类风险点是指行政受理审查、核准的工作人员在行政许可、行政审批过程中,违反法律、法规和卫生局、监督所的廉洁自律及其它规定,引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。具体有以下几点:
(一)在形式审查过程中,对重大质疑点,疏忽或故意隐瞒、未及时提醒管理相对人或及时处理,可能产生行政处理未到位或难以到位的后果。
(二)在形式审查过程中,因业务不熟,不能做到一次性告知,给申请人带来不便,使其产生不满情绪,可能导致其向卫生局或上级进行投诉。
(三)在形式审查过程中,违反工作流程,简化审批手续,可能产生提前发证(照),导致比较严重后果,引起行政复议被撤消或行政诉讼败诉的后果。
二、二类(一级):行政处罚(案)类风险点
行政处罚类风险点是指具体执法办案人员在行政执法过程中,违反法律、法规和市局、监督所的廉洁自律及其它规定,引起当事人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。具体有以下几点:
(一)不按规定使用案件系统,查办案件系统外运行,造成人情案、弃案的发生,可能导致不廉洁现象出现。
(二)违反办案程序、裁量权等规定,滥用裁量权,擅自改变行政处罚种类、幅度或者重责轻罚、轻责重罚,可能造成具体行政行为不合法,导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。
(三)截留私分、变相私分、提前预收罚没款的,可能导致不廉洁现象和行政复议撤销和行政诉败诉。
(四)在案件调查取证环节中,未坚持证据穷尽原则,未按照程序规定依法取证,遗漏证据,可能导致案件定性、裁量不准确,导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。
(五)在查办案件环节中,未坚守办案纪律,向当事人泄漏案情,或利用职权收受当事人的好处,不能严格执行案件处罚裁量权标准,可能导致行政处罚出现畸轻畸重现象,导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉。
(六)暂扣及罚没物品没能及时进行登记、入库,物品清单中对物品型号、数量等登记不详,可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用、数量型号出现差错等不良后果。
三、三类(二级):监督检查类风险点
监督检查类风险点是指承担监督检查职能的工作人员,包括:年检、巡查及业务科工作人员,违反法律、法规和市卫生局、监督所的廉洁自律及其它规定,引起行政相对人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及可能发生不廉洁行为的后果。具体有以下几点:
(一)对监管责任区内的管理相对人底数不清,情况不明,缺乏控制力,特别是对重点行业、地区监管不到位,可能造成辖区重大卫生安全隐患。
(二)对巡查中发现的案源线索等不上报,不登记,可能产生收受当事人的好处等不廉洁行为。
(三)对发现的违法隐患查处、指导不及时,可能造成重大损失或重大影响。
(四)对巡查发现的问题,未按法定程序出具《监督笔录》、《监督意见书》,未及时留存文书档案,以及发现的卫生安全隐患不及时给予制止,不及时上报、函告相关单位,可能造成工作失职。
(五)对未办理卫生许可,不认真核查,造成数据不清,可能导致行政行为不合法。
(六)在办理“卫生许可”或日常监督中,故意刁难或设置不必要条件,可能产生给予好处后,才办理卫生许可,或对于涉嫌违法行为,私自默许继续经营。
(七)对企业恢复核准不认真,可能造成不符合企业恢复条件的企业给予恢复。
(八)复审审核不严格,使不该吊销“卫生许可”的企业、个体工商户被误吊销,造成无法弥补的损失,可能引起企业、个体工商户的申诉。
(九)利用监督行为,强行收取不应收取的费用,可能导致乱收费现象的出现,引起管理相对人的不满,诱发申诉、投诉的现象发生。
(十)对容易产生问题的行业未制定应急预案,可能导致出现紧急情况时无对策可行,贻误时机,造成违法行为得不到及时查处的后果。
(十一)检测覆盖面不够,检测不及时或未按上级安排抽样检测要求检测,可能导致卫生安全事故。
(十二)广告审查不严格、广告宣传监督不到位、辖区内可能出现严重违法广告、导致媒体曝光事件的发生。
(十三)对辖区内的有形市场索证制度监督检查落实不到位,可能使假冒伪劣产品、不合格产品进入市场,出现人身安全事故,造成出现的问题无法追溯。
(十四)对不符合对外出证条件的行政相对人给予违法出证及对案件审核、把关不严,可能造成行政复议被撤消、败诉,给单位造成损失或影响。
(十五)在处理消费者申诉、调解消费者纠纷过程中,不公平、公正,可能导致申诉人向一级上访或群访等后果。
四、四类(一级):行政事务管理类风险点
行政事务管理类风险点是指所机关、各分所在人事管理、财务管理、资产管理工作中,相关工作人员违反法律、法规和市卫生局、监督所的廉洁自律及其它规定,可能发生不廉洁行为的后果。具体有以下几点:
(一)人事管理风险点:
1、在人事管理、干部任用、考核、评先等方面,不坚持公开、公正、公平原则,具体工作人员弄虚作假,可能导致领导决策失误。
2、在人事管理、干部任用、考核、评先等方面,不深入基层调查,偏听偏信,可能造成失察失误。
3、在人事管理、干部任用、考核、评先工作中,泄露相关信息,可能造成不应有的影响。
4、违反人事纪律,私下许诺先进称号、评定职、级等,可能造成人事管理不公平、公正的后果。
5、在发展党员过程中,利用发展党员的机会,违反组织发展原则,收受被发展对象的好处,可能导致党员标准降低。
6、在干部违纪案件查处中,坚持原则不够,查办不深入,可能造成错案。
(二)财务管理风险点:
1、不认真执行年初的财经预算,可能导致开支不合理,造成挪用、误用财政资金,影响工作正常运转。
2、在大额资金的使用上,未经集体讨论,可能导致资金使用不当,给工作造成不利。
3、年终财务决算时,由于帐表不符,可能造成财务数据不准,给财务工作带来不良影响。
(三)资产管理风险点:
1、购置资产时,违反政府采购的相关规定采购物品,可能产生不廉洁行为。
2、分配资产时,不按实际需要进行分配,受人情因素干扰或收受好处,违反规定分配,可能产生不廉洁行为。
3、固定资产管理不到位,录入不及时,可能造成固定资产丢失。
4、资产处置过程中,处置不合规,随意处置,可能导致固定资产的流失。
5、罚没物品管理不严格,不能按规定出入库,可能造成物品丢失或损坏。
五、五类(三级)、公共类风险点:
(一)公共类风险点是指全所工作人员在履行岗位职责过程中,违反法律、法规和市卫生局、监督所的廉洁自律及其它规定,可能发生不廉洁行为的后果,具有共性特征。具体有以下几点
1、不认真履行“一岗双责”,领导和监督职责履行不到位,造成本单位出现严重违法违纪问题。
2、在公务活动中,接受馈赠或宴请,可能在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理等过程中,可能产生违反法律和纪律规定的不廉洁行为。
3、对亲属及身边的工作人员管理不够严格,可能出现不廉洁行为,造成不良后果。
4、对本单位发生的重大问题,未按规定及时上报或隐瞒不报,错过了解决的最佳时机,可能造成损失或严重后果。
5、工作中,不注重服务态度和言行举止,可能引起当事人的不满,导致当事人上访、投诉,损害卫生监督形象。
6、在行政许可、行政处罚、行政审批、监督管理中,工作人员违反法律、法规的规定,可能产生涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据的行为,造成无法挽回的损失。
7、在对外宣传工作中,对热点、焦点问题情况不明,把关不严,可能给卫生局、卫生监督造成不良影响。
8、在数据统计过程中,不认真及时统计,可能造成迟报、虚报或瞒报,给工作造成严重后果。
9、档案管理不严格,特别是文书档案、案件档案、人事档案、财务档案、企业档案等出现丢失和损坏,可能造成无法弥补的损失。
10、印章管理不严,违规使用印章、印章被盗用、丢失,可能对单位造成不良的影响。
11、接听电话、收发邮件不及时,可能导致本单位工作出现失误,造成不良后果。
12、机要文件收发、传阅、保管、流转等工作过程中,可能出现失密,给监督所带来影响。
思想道德风险点:
1、政治理论学习不够,有注重业务知识学习、轻视政治理论知识学习的倾向,可能产生理想信念不坚定、政治素质下降。
2、在行政管理工作中,工作中有畏难情绪,怕承担责任,怕得罪人,可能产生工作一般化,不能开拓工作局面。
3、不服从领导,消极怠工,不能及时安排、有效落实自己份内工作,可能导致工作出现偏差或失误。
4、为违法当事人说情,干扰办案,可能导致收授请托人的好处等不廉洁问题。
5、不能深入基层了解情况,虚心听取群众意见,形成本位主义思想,独断专行,可能导致创新发展、争先创优意识不强,工作业绩不佳。
外部环境风险:
1、公务活动:在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证用、公款报销或支付应由个人负担的费用。
2、由于受到现今社会物质为上的思想影响,可能“八小时”以外的个人生活不健康,生活情趣不高尚,造成对工作不积极的风险。
3、由于接受亲朋好友和同事托清,可能产生违反纪律的行为,造成执法不公的风险。