当前江西人口全面发展面临的形势与挑战1

第一篇：当前江西人口全面发展面临的形势与挑战1

当前江西人口全面发展面临的形势与挑战

全面深入剖析当前我省人口全面发展面临的形势与挑战，既是我省人口计生系统不断深入学习实践科学发展观的内在要求，也是进一步理清工作思路，推动新时期统筹解决我省人口问题的现实需要。

㈠、当前我省人口全面发展面临的形势

改革开放30年来，跟全国一样，我省人口快速增长的趋势得到有效遏制。从1978年到2008年，我省人口增长占全国人口增长总量的3.33%。自2003年以来，年均净增人口稳定在35万以内。过去30年里，我省人口占全国总人口的比重保持在3.31%左右，2008年全省人口总计4400.1万，妇女总和生育率已从1978年的4.73下降到目前的1.80左右。在20世纪末，我省就实现了人口再生产类型由高出生、低死亡、高增长向低出生、低死亡、低增长的历史性转变，目前人均预期寿命接近73岁，超过中等发达国家的平均水平。

我省是一个欠发达的中部省份，经济总量不大，综合实力不强，人口问题始终是影响经济社会又好又快发展的关键因素。进入21世纪以来，我省人口全面发展面临着更加严峻的挑战，不仅稳定低生育水平的难度丝毫没有降低，而且统筹解决人口问题的压力前所未有，制约我省人口全面发展的矛盾和问题日益加深。概括而言，就是在稳定低生育水平的前提下，预计我省人口总量将在2037年前后达到峰值，但仍存在一些变数，主要是我省多年来人口出生率在全国居高不下，一直冲击着低生育水平的稳定，一些地方已经出现生育反弹。出生人口性别比严重偏高。虽然我省进入老龄化社会比全国推迟5年，但目前人口老龄化年均增长速度却是全国平均水平的两倍以上。我省是流动人口大省，流出育龄妇女总量在全国居第六位，流动人口计划生育管理与服务到位率低，漏洞还比较多具体而言，当前主要有以下六个方面的问题：

（一）多重因素综合影响，未来生育水平仍可能飙升

统计数据显示，自1989年以来，我省人口出生率和自然增长率已连续20年高于全国平均水平，最近五年内更是呈现逐年上升趋势。2008年在中部六省中最高，在全国各省由低到高排位中名列第25位，仅次于西藏、海南、青海、广西、宁夏、新疆等地。究其原因，除我省正处于第四次人口出生高峰期，人口惯性增长强劲之外，另外还有以下两个方面的因素：

1.受传统观念与现实问题交互影响，群众生育意愿强烈

我省是一个传统的农业大省，2008年地区生产总值（GDP）为6480亿元，仅占全国GDP的2.155%；地方财政收入为489亿元，仅占全国各省（区、市）地方财政总收入的1.707%；全省乡村人口2580.22万人，占总人口的58.64%，农民人均纯收入4697元，低于当年全国平均水平。当前我省生产力发展水平不高，社会保障制度不健全，群众履行计划生育国策，但还不能得到与之匹配的公共服务和社会保障，绝大多数农村群众仍依赖家庭养老，23456-

第二篇：当前检察机关党建工作面临的形势与挑战

当前检察机关党建工作面临的形势与挑战

何宗义

(深圳市人民检察院,深圳518001)

检察机关党组织的基本职能,是为监督和保障检察机关依法独立履行法律监督职责、担负起惩治犯罪、保护人民、维护社会稳定、服务经济建设大局的重要使命提供强有力的思想、作风和组织保证。因此,在民主法制不断健全、检察监督日益重要的今天,加强检察机关党建工作显得尤为重要。这就要求我们对当前检察机关党建工作所面临的新形势、新机遇和新挑战,必须有一个清醒的认识和正确的判断,并研究好应对之策。

一、检察机关党建工作面临的新形势

改革的新形势下,检察机关党建工作环境、工作任务和工作对象等都相应地发生了深刻变化。主要表现在四个方面:

(一)改革进程深层化

随着依法治国基本方略的全面展开,我国民主法制建设进入更加重视法律实施的新阶段,执法过程成为建设社会主义法制国家的中心环节。民主法制意识日益深入人心,公正司法作为依法治国的必然要求,已经成为社会各界和广大人民群众关注的焦点,时代呼唤着执法环境的改善和执法人员素质的提高,呼唤着检察改革向纵深推进。当前,检察机关在检察管理体制、检察办案机制以及检察监督等方面,正在进行一系列的改革和探索,检察机关党组织必须密切关注我国法制建设的新进展和检察改革的新动向,密切关注和调查了解新的改革政策出台后在党员、干部和群众中产生的各种不同影响,并在这一改革背景下积极主动、协调一致地开展工作,保证和促进党的改革政策的深入贯彻落实,结合检察工作发挥好协助监督作用。

(二)社会环境复杂化

由于实行改革开放和发展社会主义市场经济,我国社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化。社会经济生活中各种利益关系的重大调整,不可避免地触及许多尖锐的、深层次的社会矛盾。同时,改革实践过程对人们的思想产生了深刻影响。这种影响既有正面的,也有负面的;既有主流的,也有支流的。深圳市作为改革开放的“窗口”,经济环境特殊,外来人口众多,各种不同的经济、政治因素和利益关系在这里相互激荡碰撞,更增加了社会环境的不可测性。而我国加入世贸组织后,在经济、司法等领域必将加快与国际的接轨,因而会有更多的新情况、新问题出现。这就使得规范社会经济秩序和政府行为的难度加大,党员干部在党性观念、道德自律、价值取向、行为方式等方面受到更为严峻的考验。检察机关党建工作任务将随之而不断加重,局面更加难以打开。

(三)反腐斗争尖锐化

目前,党内存在的消极腐败现象,社会上存在的不正之风等还没有得到有效遏制,甚至在某些地方和部门有滋长、蔓延之势;党员干部职务犯罪呈上升趋势,严重破坏了党和群众的联系,损害了党和政府的形象及威信。为此,我们党提出了新形势下全面推进党建工作的两大历史性课题,即不断提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险的能力,并采取一系列新举措,加大了从源头上预防和解决腐败问题的力度,把反腐败斗争推向新阶段。江泽民同志在“七一”重要讲话中着重强调,“要通过加强党内监督,建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。”检察机关作为反腐败斗争中的一支重要力量和重点部门,寄寓着党和人民的希望和重托。检察机关党组织要发挥应有的作用,加大对党员干部的监督力度,严格执行党的纪律,加强检察机关内部党风廉政建设,从而有力地促进反腐反贪检察职能的强化。

(四)人员构成多元化

近几年来,检察队伍结构发生了新的变化,一批高学历人才被直接招入检察机关工作,形成了一个具有很强独立性、选择性、多变性、差异性的群体。同时,我们还要注意到,改革开放以来,我国的社会阶层构成变化很大,许多人在不同所有制、不同行业和不同地域之间流动频

繁,其职业、身份经常性地变动。检察机关实行人事管理制度改革后,引入了分类管理、竞争上岗、公开招聘等改革机制,人员升迁、流转弹性增大,社会不固定成份不断加入。如临时聘用的受委托从事检务的人员逐年有所增替,使检察机关党建工作对象也趋于多元多变,而且这种变化还会继续下去。这一切,给检察机关党建工作带来新的课题。

二、检察机关党建工作的新的发展机遇

当前我国社会政治氛围愈加浓厚,民主法制、公平竞争等新的进步意识逐渐增强,从经济到各方面的体制改革更加健康有序地进行。这一总的社会发展趋势,为检察机关党建工作提供了前所未有的新机遇。在党政机构改革和干部人事制度改革的进程中,要使检察机关党组织的作用得到进一步增强和发挥,就必须树立信心,主动作为,善于创造机遇,把握机遇,乘势而上。

(一)抓住深入学习贯彻“三个代表”的新机遇

1.江泽民同志在“七一”讲话中,全面系统地阐述了“三个代表”重要思想,着眼于当今时代特点,立足于我国具体国情,回答了在改革开放和社会主义市场经济条件下,建设什么样的党和怎样建党这样一个重大理论问题和现实问题。“三个代表”重要思想,以其与时俱进的理论品质和深刻的时代精神内涵,凝聚民心,统一思想,为新时期加强党建工作提供了强大的思想武器。把“三个代表”这一党的最新理论成果运用于检察机关党的组织建设,既是一项重要的政治任务,也将为我们的具体工作实践开辟广阔的途径。

2.在“三个代表”学习教育活动的推动下,检察机关中心组理论学习机制、党员干部在职自学和脱产进修制度进一步建立完善;理论学习培训班、辅导讲座、研讨会坚持经常化;理论学习考核制度逐步推行,学习情况进入党员评议、干部考核,成为选拔使用干部和评选优秀党员的重要依据。以制度为保障,进一步畅通了党建工作运行渠道。

3.深入学习领会“三个代表”的重要思想,认识到转变执法观念的重要性,认识到在深化检察改革的同时,如果不辅之以强有力的思想作风建设,不解决好“为谁执法,为谁服务”这一根本问题,改革的预期目标就不可能实现。近两年,检察机关注重把“三个代表”重要思想贯穿到检察工作和队伍建设中,针对机关存在的突出问题,集中时间、集中精力进行了一系列必要的思想作风整顿,在加强机关思想作风建设方面积累了不少有益经验。

(二)抓住机关党的组织建设步入规范化管理的新机遇

1998年3月30日,中共中央印发了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,对机关党组织的设置、职责、党内监督、思想政治工作,以及对机关党组织的领导与指导等,都提出了明确的要求。这是我们党的历史上第一部全面规范机关党的基层组织建设工作的重要法规。市委(深圳)批转的《实施办法》使这一法规具有了更强的可操作性。机构改革后,机关机构、人员编制和职能将进入法定化管理轨道。只要各级领导高度重视,抓住机构改革这一有利时机,适时、主动、负责地做好基层组织建立健全工作,认真解决机关党组织办事机构编制和人员配备问题,就有助于把机关党建工作推向一个新的水平。

(三)抓住机关自身经常性建设不断加强的新机遇

以建立办事高效、运转协调、行为规范的行政司法体系为目标,我市检察机关配合机构改革和人事制度改革,广泛深入地开展了创建“文明机关”、“团结、开拓、廉洁”好班子以及“五好检察院”评比、队伍

“素质工程”建设等活动,为机关党建工作提供了丰富的载体。在机构改革和学习教育活动中,一批优秀检察官和优秀党员脱颖而出,展示了良好的素质和精神风貌。加强机关思想作风建设,是机关党组织发挥协助监督作用的重要渠道,也是机关党的建设和机关自身建设结合得最为紧密的重要工作。机关党组织要抓住有利时机,积极参与组织,在其中发挥牵引导向作用,搞好结合渗透,发挥好党员干部的先锋模范作用,大力推动党建工作的进一步开展。

三、加强检察机关党建工作需要应对新的挑战

在剧烈的社会变革和历史转折时期,检察机关党组织的建设经历了经济体制转型、政府机构改革和反腐败斗争不断深入的锻炼、洗礼,增添了新的生机和活力。但在发展中也遇到各种问题、困难和干扰,承受着很大压力和阻力,面临着严峻挑战和考验。

(一)市场经济原则对党性原则的挑战

1.深圳毗邻香港,东西方文化交汇渗透,受不同意识形态和道德价值观的辐射影响很深,新形势下出现的种种企图改变党的性质,否定党的领导的错误思潮,对党和国家机关也产生了某种程度的消极影响。再加上党内腐败现象的负面效应,使一些同志理想信念淡化,对党的领导产生怀疑。认为讲党性观念已经过时,甚至对少数党员干部中存在的丑恶腐败行为也漠然视之。非组织观点有一定市场,诸如不愿过严格的组织生活,不能用党的理论、路线和纪律规范自己的言行,特别是在党的重大政策和部署出台时,不是从大局出发不打折扣地贯彻落实;而是斤斤计较一己私利,谈条件,讲价钱,合意就执行,不合意就消极对待或变相抵制。

2.市场经济“双刃剑”带来的消极影响,反映到机关人员的思想意识和人与人的关系上来,诱发了自由主义、拜金主义、享乐主义、利己主义。从检察机关来看,有的党员干部生活条件优越了,思想却空虚了;职务提升了,进取精神却减退了。在得失、利弊等价值判断上,更倾向于功利主义的选择。个别同志只要组织照顾,不要组织纪律;只讲待遇享受,不讲工作贡献;作风浮躁,精力分散。与此同时,以个人主义、自由主义牵动的本位主义,在个别部门也有所反映。在机关作风上,“门难进,脸难看,话难听,事难办”的问题尚未完全解决;个别干警特权思想和霸道作风没有完全清除;执法办案中廉洁自律意识不够强;对群众反映强烈的问题拖而不办、办而不实的问题时有发生。

(二)思想政治工作滞后于形势发展变化的挑战

面对国际国内的新情况新问题,要真正把一些道理向干部群众讲清楚不那么容易;干部群众接受的信息很丰富很庞杂,思想十分活跃,要真正把他们的思想统一起来也不那么容易。为此,江泽民同志提出了“四个如何认识”。具体到检察机关,也有各种各样的现实问题需要我们认真研究解决。如,正当国内外两个市场快速发育之际,诱发机关人员思想变化滑坡,乃至违法犯罪的因素很多;科技的迅猛发展,特别是互联网等手段的应用,使意识形态领域的防范和调控难度加大。再如,机构改革及干部人事制度改革带来利益的调整和再分配,直接影响干部的切身利益。一些干部不能正确处理个人、集体、国家间的关系,对改革改到自己头上感到不适应、不舒服,想法议论很多。需要做大量政策宣传和说服、解释工作。但从目前检察机关党建工作的状况来看,从思想观念、组织设置到活动内容、工作方式,还远远不能适应改革形势和开放环境的要求。突出表现在内容、手段和方式方法上还比较传统陈旧,如教育内容缺乏针对性,方式方法沉闷乏味、空洞教条,手段载体单一,信息传递滞后等等都在一定程度削弱了思想政治工作的效果。

(三)来自机关党组织自身某种软弱状态的挑战

从目前情况来看,对机关党建工作的普遍重视程度还很不够,与党建工作地位、作用不相适应。许多同志把党建工作看成只是几名专职党务人员的事情,认为党建工作只不过是学学文件,搞搞活动,起不了大的作用。工作中只强调业务行政管理,而不重视党内监督;只从业务能力看干部,而忽视用党员标准作考察,致使党管党员、党管干部作用虚化。机关党组织处于软弱状态,该坚持的制度不能坚持,该管起来的事情不敢管或不愿管;对党员干部特别是各级党员领导干部监督不力,党内民主生活会质量不高,思想政治工作薄弱;在结合检察工作任务和特点,研究解决党员干部各种现实思想问题上缺乏创新,招数不多。此外,相对而言,从事机关党建工作要求高,难度大,待遇低,个人发展机遇少,导致一些专职机关党务干部“思离盼转”,思想不够稳定。加强检察机关党建工作,必须正视这些来自自身的挑战。

四、面对新形势、新机遇、新挑战的对策

江泽民同志指出,“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”检察机关是党员干部

相对比较集中的部门,在行使法律监督权的过程中,党员干部始终发挥着骨干作用。协助党组和院领导把这支队伍教育好、管理好、监督好、团结好,是机关党组织履行职能的根本要求和基本途径。它关系到党在司法战线上的各项方针政策的贯彻执行,关系到检察机关的执法水平及党在人民群众中的形象和威信,关系到社会政治稳定和社会安定这个大局。面对新形势、新机遇、新挑战,我们要做好两方面工作:

(一)要以“三个代表”学习教育为主要内容,加强和改进思想政治工作

1.建立健全思想政治工作领导体制和运行机制,改变过去思想政治工作“单打独斗”、“自我循环”的状况。

2.在推行基层党组织和党员目标管理的过程中,要注重健全动员、谈心、激励等办案一线思想政治工作制度,加强信息网络建设;发挥好支部、党小组在办案中的作用;加强跟踪调查、走访和与家庭、社会的经常性联系,建立单位、家庭、社会三结合的管理监督机制,把对平时思想表现情况的掌握与工作实绩考察结合起来,使量化考核落到实处,真正变“软指标”为“硬指标”。

3.结合机构进一步完善机关基层党的组织,确保机关党务办事机构和政工人员的落实,加强素质培训,从组织和人员上保证思想政治工作的开展。

4.主动运用网络技术及其他科技手段和现代管理知识,加大思想政治工作的科技含量,提高思想政治工作的现代化水平。

5.加强机关文化阵地建设,调动工、青、妇群众组织的积极性,广泛开展各种文体活动,鼓励参加自学考试和读书活动,倡导健康向上的机关主流意识文化。以“创建文明机关”为载体,开展有行业特点的“公民道德规范”宣传教育,积极与企业、学校、街道搞好共建活动,大力表彰、宣传优秀党员,提高机关办事效率和服务意识。

6.关心干部群众生活和实际利益,认真反映他们的意见和要求,努力解决下岗、待岗、转岗人员面临的各种困难。

(二)要增强监督意识,加强党内监督

1.党内监督由偏重于正面教育和依靠自律,要改为自律和他律相结合,注重依据党内法规管好党员干部,特别是要加强对党员领导干部民主生活会的管理工作,把好收集意见、列席会议、监督整改、如实向上反映情况四个环节。坚决反对党内生活中的好人主义。对那种放弃原则,回避掩盖矛盾,怕失选票当老好人,对错误言行迁就姑息,甚至对明显损害党和人民利益的言行也不批驳、不制止的做法,要勇于提出严肃批评。

2.依靠理顺工作程序和权责关系,深化检务公开,加强检察业务规范化管理,完善监督制约机制,推进机关作风建设的制度化、科学化、民主化和法制化进程,从源头上防范违法违纪问题发生。

3.为机关党组织实施监督创造条件。机关党组和领导应按照《条例》和《实施意见》有关要求,落实好“不是部门党组(党委)成员的机关党组织专职书记或副书记,列席本部门党员领导干部民主生活会和党组(党委)以及行政负责人召开的有关会议”的规定,以便党组织了解情况,协助行政负责人做好工作。

对领导干部进行监督,应保证机关党组织通过适当方式参与干部的考核和民主评议工作,认真听取机关党组织对干部的任免提出的建设性的意见和建议,在人事制度改革中真正体现出党管干部原则。机关党组织也要积极争取党组的指导和各部门的支持,协调配合做好工作。2002年增刊国家检察官学院学报

第三篇：当前形势下的大学生就业所面临的机遇与挑战

当前形势下我国大学生就业形势

——挑战与机遇并存

摘要：

经济发展与就业有着密切的联系。经济持续快速发展是扩大社会就业岗位的基础。当前世界经济发展形势下，就业问题已成为党和政府关注的重点，而大学生就业更是就业问题的焦点。所以我们要学会抓住机遇，迎接挑战。关键字：

经济形势 挑战 机遇 大学生 就业

正文：

近几周来，我每天都会上网进行在线学习形势与政策的相关内容，并听了形势与政策的相关讲座，使我了解了当前中国以及国际的形势与政策，使我在繁重课业及压力下变得日益淡薄的爱国意识重新被激发起来，本不关心时事的我都由此培养了对政治的浓厚兴趣。通过网络，报刊等途径，我对当前的形势也有了些微了解，其中最令我关心的要数当前国际社会挑战与机遇并存的局面了。因为再过不了多久，我也将走进社会，加入上班族的行列中去，而当前国内就业困难带来的压力不容忽视。寻找工作的过程也是一个机遇与挑战并存的形势。

近两年，大学生就业已逐渐成为世界性难题。据统计，目前全世界有15亿年龄在12至24岁的青年，其中的13亿生活在发展中国家，这个数字比世界历史上的任何时候都要多。对发展中国家来说，这么多年轻人，既意味着将会拥有人数更多、技术水平更高的劳动力大军，也意味着如果没有充分的准备，就会有更多的人找不到好工作。与此同时，随着全球金融危机的愈演愈烈，不少企业的招聘计划被冻结或缩水，对原本就面临巨大就业压力的2013届大学毕业生而言，无疑是雪上加霜。

根据国家劳动保障部的最新统计，2009年的就业状况很不理想。由于解决国有企业下岗失业人员历史遗留问题的任务仍然很重，新成长劳动力已进入高峰期，特别是高校毕业生近年增量多、压力大，整个就业市场需求岗位的总体状况相对趋紧。在中国毕业生网发布的2008年和2009年大学生就业形势分析与预测报告中，使用了“就业寒流”来形容大学生就业形势，而根据2008年的大学生就业情况来说，我们应该用“就业冬天”来描述2009及10年大学生的就业形势。如今席卷全球的金融危机对2011到2013年高校毕业生就业产生仍然有极大影响，但经济危机下的大学生就业，仍然是挑战与机遇并存的。

在新形势下大学生就业所面临的挑战

一、大学生毕业人数越来越多

据教育部的统计，2008年，全国普通高校毕业生达559万人，比2007年增加64万人。而全国高校毕业生总量压力还将继续增加，2009年高校毕业生规模达到611万人，比2008年增加52万人，2010年高校毕业生规模达到630余万人，比2009年增加19万人。

二、用人单位的要求越来越高

当前，大学生就业市场中己经形成了用人单位的买方市场，加之用人单位的用人自主权不断扩大,用人单位招聘条件越来越高。

1、用人单位对工作经验要求越来越多。市场经济条件下，用人单位作为“自主管理”、自主经营的利益主体，追求利益最大化是他们首要的目标。一般情况下，应届毕业生需要经过一个熟练和培训过程，才能熟悉新的岗位，才能发挥其潜能和作用。所以，从短期来看，聘用无经验的新手不如聘用有经验的员工更利于提高经济效益。对于大多数高校毕业生来说，工作经验最为缺乏。尽管大部分高校毕业生在高校学习期间，都参加过实习，但由于时间短，实习的深度一般也达不到专业工作的水平。所以，现在有很多用人单位喜欢招聘有几年工作经验的往届毕业生，不愿意招聘应届毕业生。用人单位招聘对工作经验的要求，无疑对刚刚走出校门的大学生是一种严峻挑战。

2、用人单位对学历的要求越来越高。当前，用人单位都把学历作为能力大小的一大标准，认为学历高，能力相应就强。再者，部分单位把员工的高学历作为美化单位形象、提升单位知名度、装点单位“门面”的重要手段，所以，在招聘员工时，对学历的要求也越来越高，直接导致现实的毕业生就业中，研究生较受欢迎，本专科生备受冷落。这种招聘的“高学历门槛”人为地给大学毕业生设置了就业障碍。此外，用人单位招聘在注重学历的同时，也比较看重和青睐名牌高校毕业生，而对一般的普通高校的毕业生不屑一顾，这也对我国高校毕业生就业形成挑战。

三、就业结构的调整越来越快

当今时代，科技迅猛发展，生产结构的调整日益加快，市场需求结构急剧变迁，一些落后的产业逐渐被淘汰，而另外一些新兴产业和部门迅速成长，相应的新的就业岗位迅速出现，需要大量的新型人才。为此，要求高等教育适应这种变化，培养出时代需要的人才。但是，由于高校自身和其他多方面的原因，高校的现有专业结构不能及时适应经济结构调整的需要，直接导致大学生在校所学专业与现实社会需求的矛盾，出现有者不需，需者无有，严重影响大学生就业，导致结构性待业。随着山西省产业结构调整步伐的加快，节能环保、生物医药、信息网络、研发设计、新能源等新兴产业不断出现，这不仅对高校教育提出新的要求，更将对未来高校毕业生就业形成重大挑战。

在新形势下大学生如何抓住机遇迎接挑战

面对严峻的就业形势，大学生应该及时的调整自己的就业战略，看清形势，认清自己，做好自我定位与职业定位，才能在庞大的就业大军中脱颖而出。

第一，努力提高自身综合素质。综合素质不高是许多大学生就业失利的重要原因。面对日趋激烈的就业竞争，大学生具有较高的综合素质，才能在激烈的就业竞争中脱颖而出。为此，首先应有扎实的理论基础和知识结构。在当今知识经济时代，扎实的理论基础是大学生成为社会有用人才的基础和必要条件。在此基础上，还须有合理的知识结构。时代在变化，技术在更新，社会的需求在调整。只有具有相当宽广的知识面作为基础，才能随着形势和岗位需求的变化，及时调整，适应和胜任新的工作。第二要培养就业所需要的实践能力。用人单位使用大学生不仅仅看其知识面，更看重其实际工作能力，包括其对知识的应用能力、对环境的适应能力和实际操作能力等。所以，大学生在校学习期间，在打好知识基础、扩大知识面的同时，更应该注重培养自己从事本专业岗位工作的一些基本操作能力。在一定意义上说，合理的知识结构是基础，是手段，提高适应社会需要的本专业的工作能力才是最终目的。只有具备适应社会需要的实际工作能力，才能在激烈的就业竞争中立于不败之地。

第二，明确职业目标，做好职业规划。大学生想提高自己的竞争能力，必须要解决的问题是求职方向和求职目标。选择职业时，尤其需结合自身的综合能力，明确发展目标。大学生应该了解自己的优势何在，自己适合哪类工作，哪些岗位。在毕业前的最后一年，就是大学生最好的实践年，选择的实习和兼职要和自己未来的就业相结合，效果事半功倍。这之前的几年，就是大学生做职业选择的时间，如果一个学生能在入学时就明确自己的发展方向，那么他肯定会有明确的努力方向。课余时间看什么书、社会实践参加哪些类别都会很清楚。

做好职业生涯规划，是提升就业能力的基础。常言道：“预则立，不预则废。”当前很多高校毕业生“就业迷茫”、就业困难，一个重要原因就是在校学习期间缺乏职业规划，对于自己将来想从事什么样的职业、能够从事什么样的职业稀里糊涂，很不明确。所以，大学生从踏进校门那一刻起就应该重视自己未来的职业生涯规划。从未来社会的需求出发，结合自身的专业基础、兴趣爱好等，及早筹备规划，并在学习期间锻炼提高，为未来从事的职业做好充分准备。

第三，调整薪资待遇的期望值。不少大学生习惯将自己就读的学校、专业等与薪资待遇挂上钩，在这种片面的理解下，往往高不成、低不就，失去不少机会。在目前情况下，正确定位、调整心态、把握机遇、瞄准长远发展不失为一种可行的方法。对职场新人而言，经验的积累远比金钱的多少来得重要，要把自己的期望值与自己的水平和能力相结合，避免好高骛远，眼高手低。很简单的一个道理，如果毕业后我们没有工作，生存都出问题的情况下，还如何谈发展、谈未来？在当前受金融危机等经济因素的影响，包括像很多建筑行业公务员等职位都有相对的削减，部分企业的薪酬、待遇等都会有所下降，我们应认识到当前的形势，给自己一个合理、合适的待遇定位。

第四，不片面追求专业对口。除了部分技术性岗位外，很多岗位并不一味强调专业的对口。大学生除了学习专业知识之外，更重要的是培养自己的思维方式、发现问题和解决问题的能力。

第五，重视实习的机会。实习是大学生积累社会经验的重要途径，能够提高大学生的沟通能力、解决问题的能力。如果大学生能从大一尽早地开始通过实习或参加公益活动接触社会，就越能看到社会的方方面面，从而找到自己的兴趣点，那么在大学期间就可以有目标地去择业。

结语

虽然当前经济形势下就业问题仍然很严峻，但是我相信，只要努力提高自身修养，加强专业技能，培养良好的沟通社交等能力，用知识武装自己的头脑，用智慧增加就业成功率的砝码，在学习掌握专业知识的同时，还要增强社会实践的能力，这样，用人单位还是会发现人才并机遇适当的发展空间。虽然形势不容乐观，但我们仍要保持良好的心态，抓住机遇，积极勇敢的面对挑战。面对严峻的就业形势和为自己职业发展着想，我们有必要按照职业生涯规划理论加强对自身的认识与了解，找出自己感兴趣的领域，确定自己能干的工作也即优势所在，明确切入社会的起点及提供辅助支持，这样深刻的分析自己，从自身实际出发，我们才能有的放矢，找到自己最擅长并最适合自己的岗位，为国家贡献一份力量。

参考文献：《中外企业家》2009年第11期下供稿

第四篇：在当前形势下,大学生就业面临的机遇与挑战

当前形势下,大学生就业面临的机遇与挑战

摘 要：从1999年的高校扩招开始，毕业生人数持续攀高，这也直接导致了大学生就业难的问题。本文结合《形势与政策》课程的学习和网上自学的收获，从大学生整体的就业形势、大学生就业的困境与挑战、就业政策与大学生就业面临的机遇等几个方面来讨论当代大学生就业问题。通过对就业的机遇与挑战的论述，可以让大学毕业生更好的抓住机遇，规避风险，促进大学生成功就业。

关键词：就业形势；大学生；机遇；挑战

自1999年开始，以“拉动内需、刺激消费、促进经济增长、缓解就业压力”为四大目标的高校扩招开始实施。这一政策在一定程度上解决了当时的经济和就业问题，但也对随后到来的大学生就业问题产生了深远的影响。如今，大学生的就业形势依然严峻，刚刚踏出校门的毕业生面临着众多的机遇和挑战。

一、当前大学毕业生的就业形势

1.高校普遍扩招，毕业生人数逐年递增

这几年，我国大学毕业生人数不断增加。数据显示，2009年全国普通高校毕业生600万，2010年630万，2011年660万，2012年680万，4年之中增加了80万。2013 年高校毕业生人数近700万，遭遇了“史上最难就业年”，而 2014 年应届毕业生人数再创新高，达到 727 万人，比 2013 年多出约 27万人。

图1近年高效毕业生人数（万人）

预计今后还将会持续增长。毕业生存量迅速扩大，增长幅度也不断加大，毕业生数量呈现出跳跃式增长，但社会的人才需求增长相对缓慢，无形中增加了就业的难度。据统计，自 2007年以来，每年不能及时就业的高校毕业生的数量都超过百万，这只庞大的“失业”大军成为影响社会和谐发展的重要因素。

2.在就业地区、部门的选择上失衡，出现“难”就业状况

大学生就业存在趋同性，他们大都选择到省会及沿海大城市，势必造成择业方向上的集中，增加了就业的难度。同时，由于我国经济处于转型时期，国有企业和政府机构分流下岗人员增多，大学生的就业模式又转为“双向”自主就业等因素的影响，使得大学生有一种普遍的不稳定和不安全感，他们更希望能够得到较为稳定的职位。而具有此种特点的高校、科研单位、医院、国有企业、中小学等部门，因报考人员扎堆，不断抬高部门就业门槛，也使得就业难问题愈加凸显。

二、大学生就业所面临的困境与挑战

1.大学生毕业人数逐年增多

近几年来，我国高校为扩大学校规模，不断地扩大招生，这使得高校毕业生数量急剧增加。每年毕业生人数的增加，再加上以前未就业毕业生的数目，我们可以断定在未来市场上高校毕业生的就业竞争将愈加激烈。

2.就业结构调整越来越快

随着时代的发展与科学技术的不断进步，社会生产结构以及市场需求结构变化过快。相对落后的产业很快就被市场淘汰，而一些新兴产业正如雨后春笋般涌现，这就需要大量的新型人才。但从高校教育情况来看，由于自身或外界等诸多方面的因素，学校专业结构改变根无法适应社会结构发展的步伐，直接导致毕业生所学专业与社会需求不符之间的矛盾。

3.用人单位要求越来越高

由于社会工作岗位供不应求，目前大学生就业市场俨然已成了用人单位的买方市场，用人单位自主权加大，导致其对毕业生的应聘要求越来越高。一方面来说，现在用人单位很看重应聘者的工作经验，以便实现利益的最大化。但一般来说，应届毕业生从学生到职员的转换期间需要一个较长的熟悉工作和岗位的过程，缺乏实际操作经验。所以对用人单位来说，为提高经济效益，他们宁愿找有经验的老员工也不愿要毫无经验的毕业生新手。另一方面，现在用人单位对应聘者的学历要求越来越高。在一般用人单位的眼里，学历越高，能力越强，同时高学历也可提升公司的知名度与形象。所以在招聘时，各用人单位很愿意招研究生，而本科生就备受冷落。同时，那些名牌高校毕业生相较于普通高校毕业生来说更受欢迎。

三、大学生就业面临的机遇（以农业院校为例）

1.国家高度重视高等院校大学生就业工作

首先，国家引导和鼓励大学生面向基层就业。2009年1月19日国务院办公厅发出通知，要求各地区、各有关部门要采取有效措施，鼓励大学生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励和帮助大学生在基层学以致用、建功立业。引导和鼓励大学生面向基层就业的主要措施有:基层社会管理和公共服务岗位就业补贴政策；学费和助学贷款代偿政策；选聘招录优惠政策；继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围等。

其次，政府反对就业歧视，为困难大学生提供就业援助。2009年1月19日，国务院办公厅下发《关于加强普通高等学校大学生就业工作的通知》规定，对困难家庭的大学生.高校要根据实际情况给予适当的求职补贴。各级机关考录公务员、事业单位招聘工作人员时，免收困难家庭大学生的报名费和体检费。对就业困难的大学生，实施一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施，按定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。

再次，强化就业指导，提高大学生就业能力。2009年1月19日，国务院办公厅下发《关于加强普通高等学校大学生就业工作的通知》规定：高校要强化对大学生的就业指导，开设就业指导课并作为必修课程，重点帮助大学生了解就业政策，提高求职技巧，调整就业预期。加强高校就业指导服务机构建设，落实人员、场地和经费。通过加强就业指导工作，切实提高人才培养质量，增加高校投人和产出的效益，从而降低大学生劳动力市场上的结构性失业。

2.社会主义新农村建设为农业院校大学生就业拓展了空间

伴随国家对农业生产重视程度的增强、农村经济的快速发展、农业现代化的快速推进，社会主义新农村建设进程正在逐步推进。要保持这种良好的发展态势，农业科技人才是关键。一方面，新农村建设需要大量具有现代生产意识、先进生产技能、科学管理方法的农业人才资源的支持;另一方面，新农村建设的不断推进也释放出大量就业空间，为农业院校大学生就业创造了前所未有的机遇。

近年来，我国每年都有大批优秀的农业院校大学生前往基层和农村就业，并迅速成为农村基层管理者和受农民欢迎的科技骨干，尤其是农科大学生到农村创业有利于先进的科学技术和管理方法在农村的推广，推动农业科技和生产体制的创新，促进农村生产力的发展，从而提升社会主义新农村建设的水平。因此，解决“三农”问题和建设社会主义新农村为农业院校大学生就业带来了难得的机遇。

3.贫困地区开发为农业院校大学生就业提供了契机

2003年6月共青团中央、教育部、财政部、人事部联合下发了《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》，2008年4月团中央、教育部、财政部、人力资源和社会保障部共同举行的 “2008年大学生志愿服务西部计划电视电话会议”在京召开，会议主要精神是要解决贫困地区农业、农村和农民问题，关键是对农业高科技人才的吸收。近年来，许多农业院校大学生投身基层，在生产第一线建功立业，为社会做出贡献的同时，也找到了自己的人生目标，实现了自己的理想和人生价值。例如，部分农业院校大学生深入农业生产第一线，从事农业科技示范、承包、基层管理，以及到乡镇企业、村办企业工作，成为农村致富带头人、农民企业家和新型农、牧场主。

四、小结

当前我国大学生面临的就业形势严峻，毕业生人数逐年增多，用人单位要求高，这些都给毕业生就业带来挑战。同时，国家对大学生的就业十分重视，近年来出台了一系列的促进大学生就业的政策，积极地帮助大学生就业。我们当代大学生应该抓住机遇，积极锻炼、培养自己的工作技能，合理规划自己的职业生涯，努力迈好自己走向职场的第一步，创造属于自己的幸福生活。

参考文献

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第五篇：当前形势下我国面临的风险和挑战

当前形势下我国面临的突出风险和重大挑战(宁化国保大队)

总书记指出，要把维护政治安全特别是政权安全、制度安全放在第一位。《中华人民共和国国家安全法》规定：国家安全工作应当以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，走中国特色国家安全道路。可见，政治安全在我国国家安全体系中占据着基础性、全局性和主导性地位，它事关国家和个人的生存、发展，事关中华民族的伟大复兴，毫无疑问成为全市国家安全工作的重中之重。

充分认识、深刻领会维护政治安全是建设中国特色社会主义的根本保障

我国的政治安全主要指人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度的性质，以及主体意识形态的主导地位不被动摇。在统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局中，要准确把握政治安全、政权安全对建设中国特色社会主义的极端重要性：

一要立足历史纵深大背景，理解维护政治安全的根本性。中国传统政治文化高度关注政治安定对政权的支撑作用，古人用“安不忘危、存不忘亡”“居安思危”来表达盛世忧国的情怀。党的十八大以来，总书记多次强调，中国特色社会主义是中国人民的选择，也是中国历史的选择，必须坚定不移地坚持好发展好。实践证明，坚持和发展好中国特色社会主义，不仅需要包括政治安全在内的国家安全提供根本支撑，同时也为促进和巩固包括政治安全在内的总体国家安全提供实践基础。特别在当前我国正处于改革发展的关键阶段，维护政治安全丝毫不容麻痹、不可懈怠。

二要立足依法治国大战略，理解维护政治安全的正当性。近年来，在全面推进依法治国大背景下，中央加快了国家安全立法进程，初步形成了一套以《国家安全法》为基础的国家安全法律体系。《国家安全法》第15条从正反两方面规定了维护政治安全的具体内容，包括坚持中国共产党的领导，维护中国特色社会主义制度，发展社会主义民主政治，健全社会主义法治。同时规定了防范、惩治任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆或者煽动颠覆人民民主专政政权的行为，窃取、泄露国家秘密等危害国家安全的行为，以及境外势力的渗透、破坏、颠覆、分裂活动。为防范、制止和打击间谍等危害政治安全的违法犯罪行为，《反间谍法》规定了国家安全机关主管反间谍工作，对危害政治安全的各类间谍案件和其他危害国家安全案件进行侦查、处理，切实维护国家政权安全等核心利益。

三要立足防范现实风险大前提，理解维护政治安全的紧迫性。我们必须看到，目前，各种内外风险挑战仍然威胁着我国的政治安全：中国与少数世界大国之间的结构性矛盾依然突出，周边地区热点集中持续发酵，国内外反华势力从未停止对我渗透、策反、窃密等破坏活动；随着社会结构和利益格局的深刻变化，人们的价值观念日益多元，少数群体甚至出现漠视国家共同体的倾向，国家安全能力建设存在盲区和薄弱环节。新形势下突出强调政治安全，就是要让广大人民群众切实增强中华之崛起的自豪感、紧迫感，进而坚定中国特色社会主义事业信念，为维护国家安全特别是政治安全汇聚起强大的人民力量。

深入理解、准确把握维护政治安全与维护其他国家安全要素的辩证关系

总体国家安全观从最初的11个方面到《国家安全法》规定的15个方面，不管国家安全外延如何调整变化，我们要始终准确把握政治安全与其他安全要素的辩证关系。

一是政治安全是国家安全的根本。总体国家安全观把政治安全确定为所有安全要素的核心，既是总结历史经验基础上的科学判断，又反映了在新形势下维护国家政治稳定的复杂性、长期性和艰巨性。历史和现实表明，建设中国特色社会主义是前无古人的重大创举，没有党的坚强领导，没有政治安全这一坚强保障，我国所取得的巨大发展成就不可持续甚至得而复失。政治安全事关国家治乱兴衰，不仅是国家的根本利益之所在，而且是一个国家生存和发展的基础，必须始终放在首位。维护政治安全就是要通过捍卫和巩固党的领导和社会主义制度，保持执政党的纯洁性和先进性，增强国家基本制度的生机和活力，为维护国家其他领域安全提供坚强的政治保障。

二是政治安全对其他国家安全因素起决定性作用。在传统安全领域，国土安全和军事安全相辅相成、互为因果。没有国土安全，国家失去了立足之地，国防建设如无本之木必将失去依托。而不能建设一支与保卫国家安全和发展利益需要相适应的国防军队，国土安全必然面临四分五裂的风险。在非传统安全领域，经济安全在全球化背景下已然成为国家安全的基础，经济主权不仅关系国家的经济发展和风险防范，而且涉及国家政治独立和主权完整。文化安全是确保中华民族血脉不断的根，连同科技安全、信息安全、资源安全、生态安全、核安全等均从不同领域对国家安全因素进行有益的补充完善。但是，没有政治安全的强力保障，国土安全、军事安全的维护无法组织、无从维持，经济、文化、科技、信息、能源资源、生态、核安全无从谈起，其安全的状态得不到持续维持，其维护安全的能力得不到有效提升。

三是其他领域的安全对政治安全具有反作用。经济繁荣稳定、资源能源可持续利用、生态永续循环，均能够为政治安全提供源源不断的物质基础，国防强大、社会和谐稳定、文化独立自主，能够为政治安全提供坚强的硬实力和软实力保障，科技、信息、核，甚至外层空间、国际海底、极地科学考察，既为政治安全提供更高效的手段，又可以不断拓展维护政治安全的空间领域。因此，其他安全领域的安全状态及维持安全状态的能力对政治安全具有巨大的反作用。

勇于担当、履职尽责维护政治安全，确保我市社会大局稳定

国家安全机关作为维护政治安全，确保地方稳定的一支重要力量，要把履行职责作为落实总体国家安全观的重要抓手。

一要“保核心、保要害”。使国家安全工作与形势发展变化相适应。我们要加强专门机关和各单位的协作配合，紧紧围绕核心要害单位、涉密部位、涉密人员等重点目标，编织一张人防、物防、技防相结合的立体防控网，做到疏而不漏，真正构筑起维护政治安全的钢铁长城。

二要加强情报信息预警。法律明确赋予国家安全机关搜集涉及国家安全的情报信息的职能，全市国家安全机关要切实发挥情报信息职能作用，以防范抵御“颜色革命”、维护政治安全和政权安全为重点，切实做好情报预警，严密防范境外各种势力对我实施渗透破坏、暴恐分裂活动的苗头动向。

三要维护网络安全。在信息时代，政治安全的外延由现实空间扩展到了“网络空间”。我们要深化网络防泄密、反窃密斗争，着力提升全市核心要害部门的信息安全防范能力。加强网络安全监管，建立健全全市互联网监督管理机制，依法严厉整治网络违法犯罪活动。

四要加强国家安全宣传教育。组织实施好第二个“全民国家安全教育日”，大力加强国家安全法治宣传教育，扩大宣传覆盖面，提升人民群众的政治安全意识，做到“防范重点在哪里，宣传工作就覆盖到哪里”。

五要发挥人民防线优势。积极探索运用新媒体推动全民国家安全教育，鼓励有条件的单位开展新形势下维护国家安全和社会政治稳定的理论与实务研究。进一步发挥好12339国家安全举报热线平台作用，对提供重要线索消除重大政治安全隐患的，市国家安全机关依法给予重奖。