XXX镇反腐倡廉建设工作

第一篇：XXX镇反腐倡廉建设工作

XXX反腐倡廉建设工作 要点及组织领导和责任分工

各基层党支部：

XXX年全镇反腐倡廉建设工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻中纪委二次全会和省、市纪委全会精神，全面落实县纪委部署的各项任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚决查处违法违纪案件，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行反腐倡廉建设责任制。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实加强软环境建设，为促进全镇经济发展、社会进步，提供坚强的政治保证。

全镇反腐倡廉建设工作要在镇党委统一领导下进行，镇纪委负责日常工作的组织协调、监督检查和情况综合。

一、领导干部廉洁自律工作

1、进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律。要从 思想道德教育这个基础抓起，不断夯实廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线。此项工作由马勇、王冲、谢丽荣同志主管，镇纪委负责、组织部门配合。

2、要认真执行党内监督各项制度，深入推进监督工作，促使领导干部正确行使权利。此项工作由马勇、王冲、乔春阔同志主管，镇纪委负责、宣传部门配合。

3、要在各级领导干部中大力倡导胡锦涛同志在中纪委七次全会上提出的八个方面的良好风气。此项工作由王冲、乔春阔同志主管，镇纪委负责、宣传部门配合。

4、要坚决禁止领导干部违反规定收送钱物、现金、有价证券和支付凭证。拒收不了的要在收到之日起十日内上交纪检监察机关，凡不按规定上交的，一律视为违纪，要先免职，再根据规定处理。要加大督查力度。此项工作由马勇、王冲、谢丽荣同志主管，镇纪委负责、组织部门配合。

5、坚决防止用人上的不正之风，不准领导干部“跑官要官”。对跑官要官的要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整。对制止不利，用人失察失误的，要严肃追究责任。此项工作由王冲、谢丽荣同志主管，镇纪 委负责、组织部门配合。

6、对党员领导干部借操办“升学宴”等事宜收钱敛财的，一经发现，要先行停止工作，再进行严肃处理。此项工作由王冲、谢丽荣、唐殿昌同志主管，镇纪委负责、组织部门、派出所配合。

7、不准领导干部参与各种赌博活动。凡参与赌博的，要先免去职务，再依据规定处理。此项工作由王冲、谢丽荣、唐殿昌同志主管，镇纪委负责、组织部门、派出所配合。

8、巩固取消村组招待费成果，对村组违规发生招待费问题，要严肃处理并追究相关人员的责任。此项工作由马勇、王冲、翟亚杰、王国恩同志主管，镇纪检负责，财政所、经营站配合。

二、查办违法违纪案件工作

要进一步抓好大案要案查处。要始终保持惩治腐败的强劲势头，依照党纪国法，坚决查处各类违纪违法案件，坚决惩处腐败分子。根据当前暴露的腐败问题和案件发生的特点，要重点查办基层干部在涉农涉地方面的违纪违法案件。此项工作由马勇、吕蓬勃、王冲同志主管，镇纪检 负责，经营站配合。

三、纠风软环境建设和专项治理工作

1、要继续围绕解决群众“上学贵、上学难”问题，深入治理教育乱收费，推动教育资源共享和教育公平发展，加强师德师风建设，严禁搭车收费和向学生推销商品、提供有偿服务等形式变相收费，坚决刹住违规办班、违规补课行为。此项工作由孙玉凤、王冲同志主管，教育部门负责，物价站、财政所配合。

2、坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁中损害群众利益的问题。严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。严格控制建设用地规模，规范城镇房屋拆迁管理行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管。此项工作由马勇、王英宏同志主管，房产、城建负责、土地部门配合。

3、加大对减轻农民负担的监督管理力度，严肃查处涉农负担恶性案（事）件。此项工作由王冲、吕蓬勃同志主管，经管站负责。

四、从源头上预防和治理腐败及宣教工作

1、要进一步抓反腐倡廉工作体制机制创新。要抓住正 确行使权力这个关键，建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，加强对制度执行情况的督促检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。此项工作由田志会、XXX、王冲、谢丽荣同志主管，镇纪委负责、组织部门配合。

2、建立健全大宣教格局，充分发挥党风廉政教育的基础性作用，努力形成反腐倡廉教育的整体合力。要把反腐败教育同加强机关纪律作风建设结合起来，进一步解决党员干部在思想、作风、纪律方面存在的突出问题。要丰富教育内容，创新教育载体。深入学习宣传“三廉”典型的先进事迹，继续开展“读书思廉”和警示教育等活动。要把反腐倡廉思想教育融入到领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，增强教育的实效性。大力加强廉政文化建设，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育结合起来，积极总结推广廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村工作。此项工作由王冲、乔春阔同志主管，镇纪委负责、宣传部门配合。

3、严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及公开选拔、竞争上岗、党政领导班子拟任人选表决、领导 干部辞职的规定。坚决预防和治理选人用人上的不正之风和腐败现象。此项工作由田志会、谢丽荣同志主管，组织部门负责。

五、认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》工作

1、认真执行《中国共产党党内监督条例（试行）》规定，落实好集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属方针政策性大事、全局性问题和重要干部的推荐、任免和奖惩，必须坚持集体领导、民主集个别酝酿、会议决定的原则。落实好民主生活会制度，努力提高民主生活会质量，通过领导班子内部的互相监督，切实解决思想、作风、纪律等方面存在的问题。此项工作由田志会、谢丽荣、王冲同志主管，组织部门负责。

2、精心组织《实施纲要》的学习贯彻。要把贯彻《实施纲要》列入个党支部学习的重要内容。此项工作由马勇、王冲、谢丽荣、乔春阔同志主管，组织、宣传部门负责。

六、除上述专项分工外，镇党委政府人员还有如下分工 党委书记田志会同志负责全镇党风廉政建设和反腐败工作，同时侧重抓好党委、人大、政府、纪委、武装的反腐倡廉工作。

党委副书记、镇长XXX同志负责全镇党风廉政建设和反腐败工作，同时侧重抓好政府党组、县直各单位领导班子反腐倡廉工作。

党委副书记马勇同志负责抓好党群口分管单位的反腐倡廉工作。

纪委书记王冲同志协助党委书记抓好全镇反腐倡廉工作。

镇人大主席谢俊英负责人大反腐倡廉工作。政府各位副镇长负责所分管的各部门和单位的反腐倡廉工作。

镇党委、政府领导抓反腐倡廉工作职责：

（1）按照分工，认真研究部署分管单位和地区的反腐倡廉工作，保证镇党委、政府加强反腐倡廉措施的落实。

（2）经常听取、检查和指导分管单位和地区的反腐倡廉工作，总结经验，查找存在的问题，提出加强反腐倡廉的具体工作意见。（3）发挥表率作用，带领分管单位和地区的班子成员认真执行中央、省、市、县关于领导干部廉洁自律的各项规定。

（4）采取得力措施，切实解决分管单位和地区存在的群众意见大、反映强烈的热点问题。

（5）对分管单位和地区发生的违纪违法案件亲自过问。

镇党委、政府领导要在年终写出分管单位、部门的反腐倡廉工作总结，交镇纪委，在由镇纪委综合后报县纪委。

各部门和各单位要按照分工真正负起责任，抓好各项工作任务的落实，年末向镇党委写出总结报告。

中共XXXXXX委员会

第二篇：2010反腐倡廉建设工作自查报告

2010反腐倡廉建设工作自查报告 2010年***按照中央、市、区纪委的统一部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届五中全会和市委**届**次全委会精神，紧紧围绕“*******”的总体目标，积极探索深化党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作新的有效途径，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败制度，突出工作重点，加大工作力度，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展。根据《******的通知》要求，现将有关情况汇报如下：

一、认真落实党风廉政责任制，加强反腐倡廉工作的研究部署。

一年来，坚持在区委、区政府、区纪委的统一领导下，**把反腐倡廉工作与各项工作目标任务紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核。一是整个单位的惩防工作形成了一把手为第一责任人全面抓，分管领导主要抓，职能处室重点抓，各处室、各单位具体抓，上下联动，全员参与，超前防范，齐抓共管的局面。二是认真传达了党的十七大和十七届五中全会精神、市委**次全委会精神、中央纪委第四次、五次全会上的讲话及全会工作报告等上级党风廉政建设和反腐败工作有关精神，切实加强党性修养和作风养成，提高廉洁自律和自觉接受监督的意识。三是为使党风廉政建设

1责任制不流于形式，加强惩治和预防腐败体系建设，把担负的惩治和预防腐败体系建设任务与事务局工作相结合，及时将党风廉政建设情况向上级部门报告，主动接手上级的监督，完成各项信访回复，把反腐倡廉建设落到实处。

二、深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

教育是落实责任制的前提和基础，是治本之策，是从源头上治理不正之风和预防腐败的根本措施。加强党性、党风、党纪教育，增强党员干部抵制腐败思想侵蚀的能力，是落实党风廉政建设责任制的前提和基础。**立足抓好“三个教育”，树起“三道防线”：加强思想政治教育,树起思想道德防线；加强警示教育，树起警示训诫防线；加强遵纪守法教育，树起党纪国法防线。一年来，组织*次反腐倡廉理论专题学习，组织形式多样的党风廉政教育*次，撰写调研报告，结合“******，上党课，进行宣讲。同时深入基层，加强对话，定期不定期与职工进行党风廉政谈话，关心职工工作、生活情况，认真、扎实地开展了反腐倡廉宣传教育。

三、以反腐倡廉制度体系建设为关键，不断提升防范水平。

为从源头上预防腐败行为的发生、不断强化内部管理，**针对机关内部管理中的重点部位、关键环节，梳理、修订、完善了会议、重大事项决策和报告、财务管理、采购程序等各项惩防体系的相关规章制度，把重要的制度汇编成册印发到每个干部职工手中，使大家在工作中有章可循。通过不断

健全完善各项管理制度，逐步形成以制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制，取得了明显的成效。不断加强民主集中制，认真落实《中国共产党党内监督条例》，完善党组议事规则，建立健全符合程序，论证充分，领导与群众相结合的科学决策机制。坚持领导干部民主生活会制度，广泛开展批评与自我批评，统一思想、增强团结、互相监督、共同提高。认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，做到重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用都按照“集体领导、民主集中、分别酝酿、会议决定”的原则，由领导班子集体作出决定，并在一定范围内公布，发挥职工群众、社会各界对我社党员干部的监督作用。

四、加强机关作风建设，深入开展党风廉政监督检查。为进一步改进工作作风，提高工作效率和工作质量，**定期对各部门党风廉政建设工作状况及时调查研究、现场办公，对廉洁从政情况进行监督检查，做到及时发现问题，及时纠正问题，及时解决问题，并对相关责任人追究责任。做好群众办信办案工作，对信访反映的每一件事，***都会认真调查了解，使群众的问题得以及时解决，并尽快回复来信来访者。全年共收到各类各级转来信访件**，没有未办理了结的案件存在，做到了件件有着落，事事有回音，及时化解了各种隐患和问题，有效地减少了各类矛盾的发生。

五、廉洁从政，严格遵守各项规定。

由于**措施扎实，监督到位，全体职工认真贯彻执行《廉政准则》，严格要求自己，不断加强党性修养，牢固树立拒腐防变的思想防线，全年未发生违纪违法行为，未发生严重影响班子形象的问题，也未因党风廉政建设方面的问题而引发重大群体性事件，各项工作任务顺利完成。

通过全体干部职工的不懈努力，**反腐倡廉建设工作体系不断得到完善，干部职工的政治理论水平得到提高，党性修养得到加强，工作作风得到转变，廉洁自律和自觉接受监督的意识得到强化。在下一步工作上，将进一步加强制度建设，加强思想教育，加强作风养成，深入基层，增强团结，提高工作效能，按规办事，按章处置，促进反腐倡廉建设工作更加健全和完善。

第三篇：反腐倡廉建设工作要点

****大学反腐倡廉建设工作要点

今年年反腐倡廉建设的主要任务是：以党的十七大精神为指导，按照十七届中纪委*次全会的精神，围绕学校党委*届*次全会提出的任务，突出工作重点，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，加大警示教育力度，不断推进制度建设，严格办信查案，切实落实党风廉政建设责任制，为学校的改革发展提供良好的环境。

一、以制度建设为重点，扎实推进惩治和预防腐败体系建设

1、根据中央和教育部惩防体系建设的部署和要求，结合学校实际，在巩固成效、找准难点、突出重点的基础上，抓紧制定并实施学校《贯彻落实〈实施纲要〉2008—2012年工作规划》。

2、进一步完善与反腐倡廉建设相关的制度，落实《****大学制度实施保障办法》中的规定，强化制度执行的监督检查，严肃处理违规行为，提高制度执行力。

二、加强警示教育，促进领导干部廉洁自律

3、积极探索新形势下廉政教育的新方式、新办法。以突出针对性和有效性为重点，结合本单位发生的案例，开展多种形式的警示教育。坚持廉政、信访、诫勉等谈话制度，协同组织部制定《干部谈话实施办法》。

4、认真落实《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，加强对领导干部执行廉洁自律有关规定的检

查，重点治理和纠正领导干部违规收受现金、有价证券，违规插手招投标工作，违规干预招生工作等行为。研究制定领导干部兼职规定。

5、加强对学校企业反腐倡廉建设工作的指导，督促产业党委抓好企业领导干部廉洁自律工作，严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定和七个方面的廉洁自律要求。

三、进一步完善监督制约机制，提升监督力度

6、进一步完善监督制度，提高监督的实效性，充分发挥监察的关口前移、规范权力运行的作用。重点加强对资金审批权限及预算执行、招投标规定执行、修缮合同管理、特殊类型招生等关键环节的监督，推进规范医疗服务收费，探索卫生行风建设的治本措施。

7、坚持民主集中制原则，协同组织部完善《****大学学院党政领导班子工作条例》，重点加强对二级单位领导班子执行集体决策情况和主要领导落实经济责任情况的专项检查。

8、进一步发挥审计的监督作用。联动相关职能部门有重点地开展专项审计和任中经济责任审计，增强经济责任审计的时效性，加强审计结果的运用，提高管理水平，促进勤俭办学。

四、依纪依法办信查案，加大惩治腐败力度

9、切实贯彻落实教育部《关于加强直属高校查办违纪违法案件工作的意见》，进一步完善信访举报线索分析、排查、管理制度，尤其要善于从信访件中及时发现案件线索，加强信访专报、信访季度分析、函询等工作，努力做到“件件有着落，事事有回音”。

10、严格依纪依法办案，加强与上级纪委和检察机关的协作配合，结合教育系统违纪违法案件的新情况新特点，剖析学校案件发生的原因，查找薄弱环节，完善制度，堵塞漏洞，发挥查办案件的治本作用。

11、继续推进商业贿赂专项治理工作，围绕工程建设、教材图书设备采购、医药购销等领域，加大预防和惩治力度，将强化内部管理和长效机制建设落到实处，力争取得新成效。

五、严格责任考核，强化责任落实

12、严格执行党风廉政建设责任制，强化责任考核，推进二级单位党政领导班子向本单位教职工公开作廉政承诺，并将落实情况作为责任制专项检查重要内容。

13、加强组织协调，完善纪委委员、特邀监察员、督察员联系学院、直属单位、机关党委的工作机制。落实教育部相关规定，加强二级单位纪检监察干部的配置，推进后勤和产业设立二级纪委。

14、加强纪检监察干部队伍建设，针对新情况新要求，强化业务培训，建立健全内部管理和监督制约机制，努力提高纪检监察干部的政策水平和工作能力。

第四篇：反腐倡廉建设工作创新

当前，我国正处于改革发展的关键阶段，党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和任务出现了新的变化，有许多新情况需要研究、新问题需要解决、新领域需要探索。这就要求我们不仅要继承和发扬纪检监察机关长期以来形成的好做法、好经验，还要善于从变化的实际出发，坚持解放思想、与时俱进，不断强化纪检监察工作理念、内容、方法及制度创新，努力开创纪检监察工作新局面，有效推进反腐倡廉建设。

一、树立创新理念

一要树立革新的理念。要解放思想，更新观念，做到思想观念和思维方式与时俱进，坚决摒弃从本本出发、凭经验办事的惯性思维和不合时宜的思想观念和思维方式，注意用实践的观点、发展的观点和与时代发展相适应的思想观念来审视、分析、判断党风廉政建设和反腐败工作情况和变化，努力在工作上求实、求新、求深。二要树立开放的理念。要善于从经济社会的发展变化中认识和把握党风廉政建设、深化和推动反腐败工作，注意吸收、借鉴外地甚至国外反腐败工作的先进经验，适时开展与有关部门的合作，建立开放的纪检监察工作体系。三要强化辩证的理念。要善于运用马克思主义的立场、观点、方法，全面地、发展地、辨证地去考察纪检监察工作，注重反腐败工作与政治效果、经济效果、法律效果、社会效果的相互统一，防止出现纪检监察工作画地为牢现象。

二、拓展创新内容

要紧紧围绕纪检监察教育、监督、惩处、保护四项职能，探索新思路，研究新对策。要突出教育重点，改进教育手段，丰富教育内容，讲究教育艺术，注重教育方式，提高教育效果。要充分发挥各监督主体的监督作用，并整合监督力量，健全监督网络，突出监督重点，研究监督措施，扩展监督内容，增强监督时效，努力做到对党员干部的“全程式”、“无缝式”监督。要畅通群众诉求渠道，注重社会舆情和网络舆情收集与研判。要注重办案方式方法的创新，坚持查教、查纠、查建结合，发挥查办案件的治本功能。要树立支持党员干部干事创业的执纪执法理念，调动党员干部干事创业的积极性。与此同时，还要在反腐倡廉建设的体制机制以及纪检监察机关自身建设上拓展创新。

三、把握创新方法

要重点抓住那些党委关注、群众关心、社会影响大、治理效果好的突出问题集中进行创新，确保取得新进展、新成效。要注重扬弃，兼收并蓄。既可以总结过去好的经验和做法，再进一步修改完善，搞原始创新；也可以引进外地的先进经验，再结合本地实际，搞消化吸收创新；还可以借鉴吸收多方面的经验，取长补短、综合提炼，搞集成创新。

四、培养创新作风

创新就要大兴调查研究之风，要经常深入基层、深入群众、深入实际调查研究，认真听取基层纪检监察干部和人民群众的意见和建议，及时总结和发现基层纪检监察机关和干部在实践中创造的新鲜经验。通过调查研究了解新情况、新问题，并切实找准这些问题的症结，挖掘问题产生和存在的深层次原因，从而寻找解决问题的可行途径；通过调查研究提出新思想、新举措，用批判的眼光认真反思传统的体制机制、方式方法，从而出思路、出对策、出成果；通过调查研究总结新经验，把蕴藏在特殊性中的普遍性找出来，通过归纳、综合、推理等思维加工，形成具有普遍指导意义的工作思路，使纪检监察工作的各项决策和措施符合最广大人民群众的根本利益，并被广大党员干部所接受。创新还必须具有严谨务实的工作态度。创新方案应建立在充分的调查研究基础之上，突出实践性、计划性和可操作性。创新的实施必须遵循规律，对重大创新项目的实施，应坚持以点带面、解剖麻雀的工作方法，做到边试点、边研究、边总结，在取得成熟经验的基础上逐步推广。创新的实施必须大胆突破。在实施创新的过程中，必然会触及到体制机制的变革，必然会触及到部分人的既得利益，只要不违背党和国家的大政方针、不违反党和国家的政策法规，就应该大胆地突破。

五、建立创新机制

要建立创新的领导机制和工作机制。纪检监察机关的领导班子成员尤其是主要负责人，应自觉把创新工作当作一项重要的政治任务来抓，以此来激活推动纪检监察机关的各项工作；同时，应成立专门机构，具体负责统筹、协调、指导创新工作。要建立考核评价机制，科学设置考核评价的指标体系，大力创新考核评价的手段和方法，确保评价过程公开透明，评价结果权威真实。要建立创新成果转化运用机制，做到有创新就有推广，有成果就有转化运用。要建立创新的激励机制，对优秀的创新实践成果、理论成果和制度成果要予以奖励。要建立创新的保障机制，对纪检监察机关在创新工作中遇到的问题和困难及时解决，对创新工作中所需的经费要尽力保障。要积极构建纪检监察干部创新的实践平台，鼓励纪检监察干部从工作实践中提炼创新议题、检验创新成果、提升创新能力。通过建立各种激励机制，努力实现纪检监察工作创新的常态化、规范化、科学化。

六、突出创新实效

在推进创新的实践中，要坚持实事求是、求真务实。要立足实际，讲求实效，不能脱离实际工作，不顾客观情况盲目求“新”，急躁冒进。把成效作为检验创新的重要标准，坚决杜绝形式主义和表面文章，使创新成果能够经得起历史的检验、实践的检验和群众的检验。

党的十六大通过的党章修正案，在党的各级纪律检查委员会的主要任务中，增加了协助党的委员会组织协调反腐败工作的内容。因此，一定要根据变化着的国情和党情，坚持与时俱进的精神促进工作思路和工作方法的创新，全面履行党内专门监督职能和组织协调职能，努力营造反腐倡廉工作新格局，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

一、认清党风廉政建设和反腐败

斗争形势形势，坚持强化创新意识

一是要认清党风廉政建设和反腐败斗争工作面临着时代性政治任务的新形势，树立适应新形势就必须坚持与时俱进、开拓创新的观念。当前，我国的经济、政治、文化等领域都发生了深刻变革，出现了江泽民总书记所概括的“四个多样化”的局面，即经济成份和经济利益格局多样化、社会生活多样化、社会组织形式多样化、就业岗位和就业形式多样化。这“四个多样化”，是我国社会生活众多变化的突出反映，是我国深化改革的必然趋势，也是我国社会进步的重要体现。“四个多样化”，为我国的经济和社会发展注入了生机和活力，也给党风廉政建设带来大量的新情况、新问题，造成不小的负面影响，形成严峻的挑战。经济利益的多样化，容易导致思想观念的多元化，使为人民服务、集体主义的价值观受到削弱；社会生活方式多样化会使一些资本主义和封建主义的陈腐生活方式会乘机传播，污染社会风气；社会组织形式多样化给党组织和党员干部的监督、管理带来了困难，削弱党员干部廉洁自律的外在约束力；就业岗位和就业形式多样化会使一些党员、干部的爱岗敬业精神有可能淡化。这些都使党风廉政建设的任务变得更加繁重和艰巨，为此必须不断开拓党风廉政建设和反腐败斗争的新路子。

二是要认清党风廉政建设和反腐败斗争面临着实践性发展空间的实际，树立机遇意识和敢于创新党风廉政建设和反腐败斗争的信心。随着改革开放的不断深化，社会主义市场经济体制的日益完善和发展，计划经济的一些传统理念、模式以及社会转型初期的“过渡”政策，正逐渐淡出经济社会舞台，为党风廉政建设和反腐败斗争工作的创新奠定了牢靠的“体制基础”。多年的实践经验表明，在抓经济的同时必须牢牢抓住党风廉政建设和反腐败斗争不放，这两手都抓住了，经济才会顺利的发展。各级党组织都把党风廉政建设和反腐败斗争作为党委的重要工作自觉抓好抓实，将“要我抓”变为“我要抓”，为党风廉政建设和反腐败斗争的创新奠定了坚定的组织基础和工作基础。近年来党风廉政建设和反腐败斗争所取得的成果不断取信于民，鼓舞增强了全社会对我们党领导的反腐败斗争最终取得胜利的信心，为党风廉政建设和反腐败斗争创新奠定了广泛的社会和群众基础。党的“创新”理论和创新实践的加快，为党风廉政建设和反腐败斗争的创新工作指明了前进的方向，各级党组织积极探索从源头上预防和治理腐败的有效途径，为党风廉政建设和反腐败斗争工作创新奠定了坚实的实践基础。

三是要认清党风廉政建设和反腐败斗争面临着实际性作为不够的现实，树立完善和发展也是创新的观念。创新就是抛弃旧的，创造新的。但是创新并不排斥继承，也不是说创新就要“另起炉灶”。创新虽然需要有“第一个吃螃蟹”的精神，同时也需要有“怎样把螃蟹吃好”的研究。一项工作有了开创性的第一步，是创新，从第一步走向第二步、第三步，同样也是创新。党风廉政建设和反腐败斗争还有许多工作是刚刚起步，需要不断加以改进，同时各地党风廉政建设和反腐败斗争的工作也并非齐头并进，“他山之石，可以攻玉”，切实结合本地实际，加以借鉴为已所用，也不失为一种“创新”。创新并非是别人未做的，自己做了才是创新，而要把创新和首创区别开来，树立完善发展也是创新的观念。

四要认清党风廉政建设和反腐败斗争面临着现实性创新发展中的矛盾，树立解决矛盾和问题就是创新的观念。坚持和依靠党的领导，坚持依法办事，这是党风廉政建设和反腐败斗争必须遵循的两条重要原则，也是党风廉政建设和反腐败斗争创新工作必须遵循的原则。但是，创新是一场“革命”，是哲学性的扬弃，创新工作的过程实质上是解决旧有问题和矛盾的过程，党风廉政建设和反腐败斗争的创新，也必然存在许多方面的问题和矛盾，尤其是在一些实际工作中涉及到党风廉政建设和反腐败斗争与经济建设的关系、创新工作与法律关系的问题。原则不能突破，存在问题也必须要解决，这就要求党风廉政建设和反腐败斗争在创新时，要解决好党风廉政建设和反腐败斗争与经济建设在空间上的局部、在时间上的暂时存在的矛盾，以及法律法规和党内规定条款滞后和过于原则的问题，在创新中切实研究和把握好“度”的问题。

二、针对党风廉政建设和反腐败斗争工作特点，坚持在实践中创新

一是把创新和借鉴结合起来，以学促新。创新虽然强调要结合实际，但决不能“闭关自守”。当前，党风廉政建设和反腐败斗争的创新步伐很快，要适应创新工作的要求，就要紧跟党风廉政建设和反腐败斗争创新的实践步伐，善于学习和借鉴他人的成功经验，以学习促进创新工作的开展。

二是把创新和可持续发展结合起来，以实求新。创新是有条件的，其基础条件是扎实做好经常性、基础性的工作，尤其是要把那些在实践中证明行之有效的工作做扎实。实践证明，经常性、基础性的工作都是行之有效的工作，也是党风廉政建设和反腐败斗争必须坚持可持续建设和完善的工作，这是党风廉政建设和反腐败斗争工作的重要基础。“

基础实创新立”，很难想象一个基础工作不好的单位能有什么“创新”，党风廉政建设和反腐败斗争的创新工作必须建立在可持续建设发展的基础上。

三是把创新和探索总结实践结合起来，以敢创新。创新的实质是一种探索，必须要与实践相结合，创新在实践过程中有时与“风险”相伴，要努力克服“求稳安逸”、“不求有功，但求无过”、“党风廉政建设和反腐败斗争创新政治性风险大、实践上操作难度大”等思想认识，在工作中大胆探索，不断总结实践经验，以无私无畏的精神和勇气，开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

三、结合党风廉政建设和反腐败斗争工作实践，坚持创新的务实性 一是明确党风廉政建设和反腐败斗争的主体，创新反腐倡廉工作机制。党风廉政建设和反腐败斗争的主体是谁，在理论上是明确的，也是不容置疑的，但在少数党员干部甚至领导干部中或多或少的认为党风廉政建设和反腐败斗争只是纪委的事，或主要是纪委的工作，对这一工作既不重视又不积极，追得紧了，做做形式，摆个样子，走走过场。象毛泽东同志曾经批评过的：弯曲十指，样子象抓，实际上什么也没抓。应积极采取一些好的方法和形式，如实行党风廉政建设责任制等，建立党风廉政建设和反腐败斗争的大格局，把部分人抓变为了人人抓，充分调动和发挥各个部门的作用。

二是加强党风廉政建设和反腐败斗争制度建设，以制度遏制腐败。加强基础性长远性的制度建设，如对人的世界观、人生观教育制度，对干部的教育和培养制度等。加强具体事项的监督管理制度建设，如财务管理制度、审批制度、接待制度、用车制度、报销制度等。加强责任制度建设，对不履行职责或不正确履行职责的领导干部是要追究责任，把有职与有责统一起来。

三是探索重点突出、关口前移的干部监督新路子，创新监督管理方法。健全权力运行监督机制，加强对决策权的监督、加强对用人权的监督、加强对用钱权的监督，强化适度分解权力的制衡机制；健全“8小时以外”的监督机制，探索对领导干部8小时以外实施有效监督的途径和办法；健全事前事中防范机制，通过体制、机制和制度的创新，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

党风廉政建设和反腐败斗争的创新，是具有相对性的。规定的职权，虽然早巳存在，但没有使用或没有正确使用而处于“闲置”状态的，那么它就是“新”；有的工作别人做了而你没做，这项工作对于你来说同样是“新”；有的工作虽然做了，但只是停留在表面并未把握该工作的实质，可以说这项工作仍然是一种“新”的领域；有的工作即使做了多少次，但一直有效果，既实在又管用，那么这项工作同样是“新”。因此，党风廉政建设和反腐败斗争工作的创新，一定要脚踏实地，要从基础性工作做起，要从经常性工作做起，要从尚未做的工作做起，要从效果不好的工作做起，要从管用的工作做起。

第五篇：反腐倡廉建设工作情况汇报

党风廉政建设和反腐倡廉工作情况汇报

莱芜市劳动和社会保障局（2009年10月30日）

今年来，市劳动保障局在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委、省纪委、市纪委全会精神、《市纪委、市监察局关于2009年全市反腐倡廉建设工作实施意见》和反腐倡廉建设责任书目标任务的要求，进一步建立健全各项预防惩治腐败的制度，强化措施，狠抓落实，努力推进全局反腐倡廉建设工作，取得了显著成效。

一、反腐倡廉建设工作情况

近年来，为加强全局反腐倡廉建设，我们着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强学习教育、强化制度建设、完善监督机制、狠抓政风行风，反腐倡廉工作顺利开展。

（一）抓好廉政教育，筑牢思想防线。加强廉政教育，使党员干部常修为政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，增强廉洁从政的责任感。一是加强经常性的党风廉政教育。坚持不懈地对党员干部进行党的根本宗旨教育、党风党纪教育、理想信念教育、党性修养和“两个务必”教育，把思想教育贯穿于对党员干部的培养、选拔、管理的全过程。二是积极开展警示教育。通过组织观看警示案例图片展、警示教育片、到淄博监狱参观、举办廉政教育专栏和讲座等形式，使党员干部筑牢思想道德防线。结合上 海社保案、贵州省套取就业资金系列窝案和宁阳县套取就业培训费案等典型案件，在全局开展了就业及社保资金安全教育，使广大干部职工增强了安全意识。三是以开展学习实践活动为契机，深入开展好党风教育。按照市委统一部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动，提高了党员素质，增强了明辨是非、解决实际问题的能力。坚持干部任前廉政谈话、专题教育、民主生活会、集中培训等，增强了党员干部拒腐防变能力。

（二）抓好任务分解落实，促进惩防体系建设。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》、省委《实施办法》和市委《落实方案》的要求，我们认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合工作实际，着力推进惩治和预防腐败体系建设。认真组织干部职工学习宣传中央《工作规划》和省委《实施办法》。制定了专题学习计划，将学习宣传《工作规划》纳入党委理论学习中心组和机关政治学习的重要内容，积极组织参加学习宣传《工作规划》和《实施办法》知识竞赛。建立健全工作责任制，及时分解目标任务。对市委《落实方案》涉及劳动保障部门的目标任务及时分解到局属各单位、各科室，做到目标明确，责任到人。建立健全督查机制，定期对反腐倡廉建设进展情况进行督促检查，及时研究解决问题，把惩防体系建设工作落到实处。

（三）抓好制度建设，规范行政行为。劳动保障工作政策性强，面广量大，涉及广大职工群众的切身利益，每个岗位都有一 定的权力，如果要求不严格，很容易出现问题。我们根据上级有关规定，结合工作实际，制定了基金监督管理、退休管理审批、养老金核算、劳动争议仲裁等二十多项工作制度，并编印成册，发到各科室单位，用制度来规范干部职工的行为，促进了工作的制度化、规范化，也有效避免了不廉洁行为的发生。制定下发《莱芜市劳动保障局党风廉政建设责任制实施意见》，同班子成员、局属各单位分别签订《党风廉政建设责任书》，把党风廉政建设责任制纳入工作目标管理，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。做到管人管事相结合，增强了班子成员、各单位负责同志抓党风廉政建设的责任感和压力感。

（四）抓好监督机制，提高管理水平。认真贯彻执行《党内监督条例（试行）》，做到“四个决不能”：决不能以为自己是领导就为所欲为不受监督，决不能有了工作成绩就狂妄自大忘乎所以，决不能把组织的告诫提醒臵若罔闻，决不能做一失足成千古恨的蠢事。一是改进监督方式。运用多种监督形式，从决策、执行等环节加强对权力的监督，尤其要围绕重大决策、干部任免、重要事项安排和大额资金使用加强监督。做到关口前移，从以事后监督为主向事前监督和事中监督为主转变，努力提高监督实效。二是完善内部监督。成立了“社会保障基金监督管理委员会”，对于社保基金的收缴、支付、管理进行全程监督，确保基金安全完整。三是加强外部监督。聘请社会监督员，在社会保险服务大厅和人力资源服务大厅设立监督台，实行挂牌上岗，便于接受群 众监督。畅通民主监督渠道，向社会公开了六项公开承诺事项、公布了投诉举报电话、设臵了意见箱，运用“市长公开电话”、“政府在线”、“新闻热线”、“行风热线”、“12333”等多种形式把权力运行臵于人民群众的严格监督之下，努力形成人民群众能够监督、敢于监督，干部主动接受监督的良好局面。

（五）抓好政风行风建设，树立部门良好形象。把落实党风廉政建设责任制与深入开展纠风工作，争创“政风行风建设先进单位”有机结合起来。一是开展主题活动，推进政风行风建设。每年都开展一次主题活动，以此为总抓手，促进政风行风转变。近年来，先后在全系统组织开展了“优质高效服务年”、“争创优质服务窗口和优质服务明星活动”等活动，取得了明显的效果。在社会保险服务大厅和人力资源服务大厅开展了假如我是下岗职工、假如我是求职者、假如我是离退休人员为题的换位思考，感受服务对象的心态、想法和要求。通过换位思考，干部职工服务意识和工作作风明显改进。二是切实做好政务公开工作，提高各项工作透明度。将各类服务事项的政策依据、工作流程、收费标准、承诺时间等，印制成告知单摆放在柜台前，让服务对象一目了然。退休审批、公益性岗位招录、扶贫生招考等工作坚持公开、公平、公正，严格进行公示。2007年，我局被授予“山东省政务公开示范点”称号。三是加强服务窗口建设，提升前台服务水平。进一步完善了人力资源中心服务大厅和社会保险服务大厅建设。投资50多万元对服务大厅进行装修改造，优化了服务环 境。将政策业务咨询、求职用工登记、证卡发放、失业金的申领发放等业务全部集中到大厅，满足了各类用人单位和各类求职者多方面的就业需求。社会保险服务大厅打破局属科室、单位界限，将养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险费的审核缴费和各项待遇的审核支付实行 “一条龙”服务。在具体工作中，坚持“特事特办、急事急办、能办的马上办、限时办结的在规定时限办结”，方便了群众办事，受到了社会各界好评。近年来，我局多次被评为“政风行风建设先进单位”，“工作实绩考核先进单位”；被省劳动保障厅授予“山东省劳动保障系统先进集体”、“全省就业工作先进集体”等众多荣誉称号。

（六）抓好班子廉政建设，做廉政表率。认真贯彻胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，对照市委、市政府关于作风建设的“五项制度”和“十条要求”，切实加强领导班子学风、工作作风和思想作风建设，在履行岗位职能中，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，以求真务实作风推进各项工作落实。一是落实一岗双责，实行分级责任制。按照谁主管、谁负责的原则，实行责任分工，明确了领导班子及其成员的责任范围，规范了中层以上干部反腐倡廉工作职责，实行“一岗双责”。要求班子成员既要管好自己，又要带好队伍；既要抓好业务工作，又要抓好分管人员的思想教育和廉政建设，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。二是坚持民主集中制，抓好班子建设。认真贯彻民主集中制原则，重大问题集体研究决定，增强班子的凝聚力、战斗力、向心力。在干部的选拔任用上，严格执行党政干部选拔工作条例规定，做到凭政绩用干部，树立良好的用人导向。严格执行政府采购和工程项目招投标制度，在市市人力资源中心综合楼工程建设过程中，我们同纪检、检察等部门签订廉政工程协议，对工程招投标，邀请纪检、检察部门全程监督，确保工程优质，干部廉洁。对涉及人民群众切身利益的就业专项资金的分配、使用，做到了全程监督。加强对管钱、管物岗位及人员的监督，严格财经制度，认真落实“收支两条线”规定。完善党委会、局长办公会议制度，促进决策的科学化、规范化。工作中注意征求下属单位、科室负责同志的意见，调动了干部职工的积极性，全局上下形成了一种团结和谐的氛围。

二、反腐倡廉建设责任落实情况

根据《市纪委、市监察局关于2009年全市反腐倡廉建设工作实施意见》，将我局承担的任务逐一进行分解，把各项任务都落到实处。

（一）强化对社保基金的监督管理。社会保险基金是老百姓的养命钱、看病钱，管理上绝对不能发生纰漏、绝不允许违法乱纪、中饱私囊。工作中，一是加大扩面征缴力度，确保应收尽收。强化目标管理，成立了社会保险扩面征缴领导小组，将扩面征缴任务层层分解，进一步明确了责任。严格执行社会保险费征缴条例，认真贯彻《山东省社会保险稽查办法》，把社会保险稽核作为征缴和促缴社会保险金的重要措施，成立稽核工作机构，制定 稽核工作方案，认真组织实施，并使之制度化、规范化，确保应收尽收。今年前9个月征缴各项社会保险费12亿元。二是加强内控制度建设，加大监督力度。结合我市实际，遵循合法性、完整性、制衡性、有效性、适应性原则、我市进一步健全了市、区社会保险经办机构内部控制制度，建立起组织机构控制、业务运行控制、基金财务控制、信息系统控制等内部控制体系。并重点对社会保险业务流程进行了修改和完善。按照权责一致、分工合理、决策科学、运转高效、监督有力的原则，将整个流程划分为社会保险登记、核定征缴、账户管理、待遇审核、待遇支付和稽核检查六大环节，并对各业务经办环节进行了细化，明确了各环节的风险点及风险控制措施，合理设定不相容岗位，以岗定人、以岗定责，逐项制定业务经办依据、操作程序和服务要求，要求工作人员必须做到严格按业务流程办理业务。三是加强基金支付管理力度，杜绝不合理开支。严格按照社会保险有关规定，认真执行基金预算的审批、执行和调整，按照规定支付、处理结余基金，严禁扩大社保基金支出范围，确保基金的合法运用。加强领取待遇人员资格认证，充分利用计算机网络系统，对参保人员信息进行收集录入，加强与参保单位及职工的联系，建立了离退休人员指纹库,确保及时准确掌握每个参保人员的情况。做好企事业单位离退休费用发放工作，及时足额社会化发放率为100%。

（二）扎实做好农村居民和被征地农民基本生活保障工作。自2007年5月，我市建立并实施了农村居民养老保险制度以来,参保人员已达24.7万人，参保率86.3%，按月领取养老金的人员已达9.12万人。今年，我们又积极申请新型农村养老保险试点工作，目前，省厅已确定我市莱城区为全国新型农村养老保险试点市（县）。认真做好被征地农民养老保障工作，出台了《关于建立被征地农民基本养老保险制度的意见》（莱政办发［2008］7号），健全完善了被征地农民养老保险缴费标准和计发办法。目前，我市已有979人参加了被征地农民基本养老保险，有131名被征地农民领取养老金，切实维护了被征地农民合法权益，解除了他们的后顾之忧。

（三）全力做好劳动保障工作，推进“十大民生保障体系”和“十件实事”所负责工作的落实。

一是以优惠政策促进就业，全市就业局势保持稳定。在市场准入、税收优惠、收费减免、融资扶助等方面出台了一系列优惠扶持政策，建立完善了促进就业的政策扶持体系。年内将企业失业保险、生育保险费率分别下调50%，为企业减征保险费1425万元。对首批认定的莱芜钢铁集团、泰山钢铁集团、山东九羊集团等三家困难企业开展专项帮扶活动，落实社会保险补贴1600万元。制定出台了《莱芜市失业调控工作实施方案》，建立完善了失业调控和失业预警机制，及时采取措施进行预防、调节和控制，防止和避免了社会性失业风险，稳定了全市就业岗位和职工队伍。依托城乡公共就业服务平台，以高校毕业生、下岗失业人 员、农民工为重点服务对象，组织开展了高校毕业生就业援助月、春风行动和民营企业招聘周等专项招聘活动，大力促进了各类群体就业。

二是大力实施创业培训工程，创业带动就业工作成效明显。出台了《莱芜市全民创业培训实施办法》等一系列文件，在全市建立起了政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”、服务全民就业创业的工作机制。选择认定了25家职业培训学校、高校、技师学院等作为定点培训机构，建立起社会化的培训体系。政府出资1600万元开展全民免费培训工程，建立“培训券”制度，城乡各类有培训愿望人员免费领取“培训券”后自主选择定点培训机构和培训专业进行培训。目前，全市已开展就业创业培训16411人，其中就业技能和农民实用技术培训12675人，创业培训3736人。大力推行便民服务全程代理制，市、区公共就业服务机构、乡镇(街道)劳动保障事务所、村居劳动保障协理员免费为创业人员代办工商、税务登记、小额担保贷款、员工招聘等服务，促进了创业工作开展。

三是健全完善社会保障体系，全力提高社会保障水平。积极深入企业排忧解难，政策性调整了社会保险政策，在最大限度减轻企业和职工负担的前提下，确保了各项保险扩面征缴目标的实现。截至九月底，截至今年9月底，全市基本养老(企业)、失业（企业）、医疗、工伤、生育保险参保人数分别达17.7万人、11.7万人、21.86万人、17.94万人、10.48万人，分别完成年计划的101.7%、92%、91.06%、80.2%、119.8%，各项基金累计结余22.4 亿元，基金抗风险能力不断提高。全市社会保障政策体系日趋完善，相继出台了《莱芜市农民工社会保险暂行办法》等政策文件，社会保障覆盖面进一步扩大，农民工等群体社会保障权益得到较好维护。

四是积极维护劳动者合法权益，全力维护劳动关系和谐稳定。重点做好国庆、十一运会和国际航空节等重要时期的劳动保障信访维稳工作，及时化解矛盾纠纷，促进了和谐稳定。大力强化劳动保障执法监察和劳动仲裁工作，共检查用人单位361户次，调查处理投诉、举报案件174件，接受省厅授权交办案件6起。受理劳动争议案件379件，其中立案处理248件，按期结案率为100%。为企业和职工挽回各类损失892.2万元，补签劳动合同1792人，补缴各类社会保险费141万元。各类企业劳动用工进一步规范，劳动合同签订率不断提高，劳动关系更加和谐。

我们在反腐倡廉建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但与市委、市纪委领导的要求还有差距。今后，我们将进一步完善制度，狠抓落实，努力推进我局反腐倡廉工作的开展，为促进和谐社会建设做出新的贡献。

一是继续加强反腐倡廉宣传教育。以权力观教育为重点，引导全局党员干部树立正确的权利观、地位观、利益观。把贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》作为一项重要政治任务，认真加强学习，增强监督和自觉接受监督的意识，特别是落实好领导干部报告个人重大事项制 10 度、述职述廉制度，实现党内监督工作的制度化和程序化。二是继续加强行风建设，树立劳动保障部门新形象。继续实行服务承诺，推行文明服务、高效服务、廉政服务，规范服务行为，提高服务质量，促进部门作风的根本转变。加大力度，进一步落实党风廉政建设责任制，增强党员干部廉洁奉公、勤政为民的意识，最大限度的清除因不廉洁或不公正引发的矛盾，密切党群干群关系。三是进一步深化制度改革，从源头上预防和治理腐败。认真贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，进一步精简审批事项，完善监督制约措施，切实把行政审批制度改革推向深入。严格执行“收支两条线”规定，确保社保基金和再就业资金的安全运营。深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理监督机制，推行和完善竞争上岗制度、考核制度。深化政务公开工作力度，最大限度的接受群众监督，方便群众办事。四是全力做好劳动保障，促进社会和谐稳定。按照城乡一体化发展和“三创”活动要求，全面落实就业创业扶持政策，强化就业创业服务，加快创建创业型示范城市，实现以创业带动就业，推进城乡劳动者充分就业、素质就业和稳定就业；进一步完善社会保险制度建设，认真落实各项政策，扩大社会保险覆盖面，积极稳妥地推进各项试点工作，加快健全社会保障体系，全面提升城乡就业和社会保障统筹发展的水平。