海南旅游业的发展现状与前景

第一篇：海南旅游业的发展现状与前景

海南旅游业的发展现状与前景

自我省07年提出建设“国际旅游岛”的方针08年实施建设计划10年国务院针对海南建设发展“国际旅游岛”提出的的若干意见以来海南省可以说发生了翻天覆地的变化尤其是自建省以来便是我省龙头产业的旅游业。“国际旅游岛”这一重大的战略发展定位引起了党和政府以及社会大众的高度重视也给海南旅游业带来了机遇与挑战更带来了勃勃生机。我们小组为了响应号召通过社会实践分工合作来探究海南旅游业的现状在发展中存在的利弊以及整理资料并对未来海南岛的建设前景作出了展望。首先是海南旅游业的现状。

一、特色景点不断增加基础设施的不断完善。近年来海南新建、扩建和改建了三亚南山文化旅游区、呀喏哒热带雨林风景区、兴隆热带花园、东山湖野生动物园、火山口公园、澄迈鳄鱼湖公园等一批集海南岛屿民俗文化、生态文化和历史文化为一体、档次较高、特色鲜明的旅游观光景区点并形成了以亚龙湾国家旅游度假区为代表的一批风格各异的度假休闲酒店群、高尔夫球场和以博鳌为中心的高中档会议旅游度假区。目前海南已初步划定国家级风景区7个省级风景名胜区23个。可以作为自然风光旅游资源开发的山岭28处奇石异洞旅游资源18处江河湖泊旅游地21处野生动植物基地21处已确定的名胜古迹31处社会民俗风情9处。可供开发的旅游资源潜力还很大。截止到2009年海南有星级饭

店400多家其中星级宾馆已有250多家。客房3.36万间。环岛高速公路已全线贯通一南一北两个国际机场电信基础网络全部实现 数字化。

二、旅游企业与投资主体的多元化。社会各方面对海南旅游业关注不断增强投资不断增加。第二次基本单位普查资料显示2009年海南省有旅游企业1360家比1999年增加850家增长65.7占第三产业的11.5占社会服务业的41.5。其中旅馆业668家。目前海南的星级酒店已经达到259家其中五星级酒店20家四星级54家。加上正在评定的五星级酒店据预计到20210年海南五星级酒店将达40家而5年内海南五星级国际水准的酒店将达到60家以上。按经济类型分国有企业307家占全部旅游企业的29.5私营企业256家占24.6外国和港澳台企业151家占14.5有限责任公司129家集体企业90家股份合作、联营企业和股份有限公司分别是28家、22家和51家。海南的旅游企业目前仍是国有企业占主导地位而私营企业近几年发展较快经济实力不断增强呈多种经济成份并存的格局。

三、新兴旅游产业的雏形初现。近年来海南不仅在发展中逐步完善传统的观光旅游项目而且根据我省旅游资源特点和不断变化的旅游需求精心营造旅游热点大力发展休闲度假、会展旅游、节庆活动等能充分体现海南自然、文化特色的各种综合型旅游项目。每年举办的三亚国际婚庆节、中国海南省欢乐节、横渡琼州海峡等活动都取得了很好的成效在国内已有一定影响

一些特色项目也取得良好的示范性作用。如博鳌旅游度假区是世界上生态保存最完整的江河入海口作为举世瞩目的“亚洲论坛”永久性会址为海南会展经济的兴起奠定了良好的基础而南山文化区则是具有丰富文化内涵的新型旅游产品它既注重环境的保护又注意挖掘历史文化内涵将自然与人文融为一体是自然环境与民俗文化结合较好的项目。以上是海南旅游业发展中十分有利的条件但是同时发展中也存在一些不足甚至是弊端需要注意和改进的。

一、旅游行业经营管理混乱市场秩序有待规范。旅游行业是第三产业中发展较快的行业近几年由于扩大内需国家出台政策大力发展第三产业再加上“黄金周”的实行以及“国际旅游岛”的提出。旅游行业得以迅速发展许多从业人员或缺乏必要培训、或从其他行业转行过来在经营中出现了一些不规范的操作行为具体表现为部分旅行社业务操作不规范一些导游及服务人员素质差旅游市场还不同程度地存在着低价格竞争、服务质量差、从业人员素质低、管理粗放等问题如有的导游员解说内容低俗接待人员擅自改变旅游和增减旅游项目通过降低服务质量和服务标准以及向旅游经营者、旅游者收取高额回扣费用等形式损害旅游者利益引发投诉纠纷“黑社”、“黑车”、“黑导”等现象屡禁不止影响了海南“国际旅游岛”的形象。同时旅行社的企业制度改革滞后产权制度与市场经济不相适应突出表现为旅行社内部管理松散由于旅行社多数原是国

有资产主管部门对低利润的旅行社重视不够管理的随意性大。新兴的旅行社本身就严重缺乏业务骨干而现存的业务骨干变动又多使旅行社的相当部分业务骨干追求短期效益急功近利对企业的长期发展关心较少。在近几年缩小核算单位、明确经济责任的过程中又出现了各种不同程度的承包制。部分旅行社出现了从招徕、计调、接待到结账一手清的小而全的业务体制有的甚至出现了个人内部承包出现“部中部”的现象。这些一手清的个人承包方式致使少数旅行社的内部管理混乱违章操作时有发生引发三角债等纠纷短期的经营行为严重影响旅行社的信誉和进一步的发展。而由此形成的恶性削价竞争则是导致当前旅游市场混乱诸多问题的根源。

二、旅游业带来的购买力仍然不足。海南是一个新兴的、远离客源市场的海岛型度假旅游目的地。由于政府财力有限和本省旅游企业实力较弱对世界市场发展趋势分析得不够对海外旅游促销对象缺乏详尽了解对国内旅游者的不同旅游需求进行有针对性的促销宣传活动很少导致海南旅游针对岛外客源地的宣传促销做得还很不够。从总体来讲海南宣传促销的资金投入较少在互联网上、电视、电台、报纸杂志上宣传力度不够难于形成较为系统、长久和较大规模的促销同时宣传促销手段和办法还比较单一如“大蓬车”等短期热闹一阵长期效果就不明显有经验的宣传促销人才缺乏使得旅游宣传促销上难于出新、出彩与岛外省区市政府部门或

组团社没有建立起稳定的长期合作伙伴关系是目前旅游部门和企业存在的实际问题。现在政府已经通过制定计划在全省各地打造市内免税店有望进一步加强“国际旅游岛”的商品输出。

三、环保意识比较薄弱对生态环境不够重视。生态环境是人类赖以生存和发展的自然界和地球空间。因此人类在向自然索取时也同时受到自然界的约束。发展必然会打破原有的平衡我们在改造自然时必须注意遵循自然规律注意保护生态环境。只有不断提高现有的环境质量和生态水平不断地推进生态环境建设并且在新的发展水平上建立新的平衡相互协调、相互促进才可能实现可持续发展促进生态省的发展与建设。首先要提高对旅游城市和景区生态保护的认识防止旅游资源开发的过度“耗支”海南的旅游业大部分是建立在对旅游自然资源的充分开发利用基础上如果环境遭到游人的破坏和企业不合理的开发经营无异于“杀鸡取卵”海南旅游也就失去了可持续发展的基础。其次要对全民进行教育和宣传更新陈旧观念提高生态保护的自觉性。要改变长期以来认为旅游业是“无烟工业”忽视旅游污染的思想观念。生态环境本身就是旅游资源的一个有机组成部分旅游资源除人造景点、景观外一般是不可再生的资源。只不过它的耗损一时不易为人们所察觉而已。自然风光破坏后不复存在在开发旅游项目时需要认真进行环境效应评估。保护旅游城市和景区生态环境关键在于把住旅游项目开发关禁止对生态破坏

严重的旅游项目的开发。随着“国际旅游岛”这个名号的逐渐打响海南的前景将如何呢

一、交通愈加便捷对内对外全面开放。到目前为止海南旅游资源的开发潜力、海南特色旅游产业的发展潜力还远没有被释放出来其中重要的原因之一就是飞机的高交通费用和火车加轮船的长时间消耗将很多闲暇时间不多、收入有限的工薪阶层挡在了海南旅游市场的大门之外。“吃、住、行、游、娱、购”是旅游业的六大构成要素由于海南是岛屿省份远离客源市场游客来海南交通费所占的比例较大。根据2002年对我省国内旅游者花费情况的抽样调查游客交通费占在琼花费的27.1。粤海铁路的修通将为进出海南的人流提供了一个比乘飞机省钱、比乘轮船省时的空间巨大的新通道在很大程度上降低了全国大部分省区的普通消费者来海南旅游的门槛儿因而势必极大地有利于海南境内旅游市场的开发尤其是对近距离的广东珠江三角经济发达地区交通的进一步改善拉近海南与广大客源市场的距离海南将成为名副其实的“后花园”、“全国人民的度假村”促使海南整体旅游业在较短的时间内迅速繁荣、兴旺起来。旅游业将成为粤海铁路最直接的受益者。对外来说我省将不断申入多条国际航线构建通向世界旅游市场的便捷通道全面落实免签证、航权开放政策为游客来海南创造便利条件。

二、加大宣传力度树立海南旅游整体新形象涌现更多元化的旅游产品 旅游业发展趋势今后将是越来越复杂化

和多样化旅游经营单位也将随之越来越专业化品牌成为企业经营成功的关键因素。要让海南真正成为中外游客理想的旅游目的地仅有良好的旅游产品和旅游环境是不够的还要有细分化的市场营销策略和不断扩大的知名度。海南国际旅游岛建设刚起步前两天在具有500多年历史的高尔夫文化点化下沉睡在海口的万年火山岩地开始焕发出阳光健康、超越自我的文化魅力也展示出产业发展、财富创造的活力。海南虽然建省时间不长但有着悠久的历史、地域、民族的文化积淀。比如:有着三千多年历史、被誉为中国纺织史“活化石”的黎锦民俗文化去年就被联合国教科文组织列入“急需保护的非物质文化遗产名录”有流传三百多年的琼剧戏曲文化有以苏东坡“九死南荒吾不恨兹游奇绝冠平生”为代表的封建王朝的贬官文化有以海上丝绸之路为代表的蓝色海洋文化有以热带雨林为代表的绿色生态文化有琼崖革命武装23年红旗不倒的红色革命文化有在中国现代史上享誉世界的宋氏三姐妹洋溢着女性靓丽与智慧的人文之美还有以世界小姐大赛、高尔夫运动等为代表的现代时尚文化。这些都为旅游产业的发展提供了极大的想象空间和潜能。下一步海南将把创意策划、挖掘提炼、实业投入、包装推介作为提升旅游产品文化内涵的主攻方向。假以时日海南国际旅游岛将展现出它特有的文化魅力。

三、海南旅游业对海南经济的拉动作用和对相关产业的带动作用。旅游业对国民经济做出的贡

献是显著的。旅游产业对国民经济的拉动作用较大发展潜力十分巨大。由于旅游产业不仅仅是传统意义上的服务业也不是一般的第三产业而是关联度高、带动力强的综合性产业。它在国民经济和第三产业中处于一个产业群的核心地位发挥着带动其他产业发展的核心作用。旅游消费直接投向的是吃、住、行、游、购、娱等6个部门。旅游业的关联带动作用不仅体现在直接为交通运输、宾馆餐饮、商品贸易、景区景点带来客源和市场而且间接地带动和影响农业、工业、城建、文化等行业发展进而还能刺激金融、保险、信息等现代服务业加快发展。据测算旅游产业每增加一万元的产出可直接或间接带动全社会总产出3.02万元对国民经济的拉动作用十分明显。因此发展旅游产业对于促进国民经济发展特别是促进居民消费具有十分重要的作用。据有关资料统计旅游业关联着70多个行业是带动面最宽的产业其发展本身也因此受到相关的行业的制约。孤军发展旅游业是不能持久的必须协调好它与相关产业的发展比例、规模和结构。旅游产业体系的形成涉及众多的相关产业对旅游业高强度的资金投入可以带动一定范围内国民经济的全面发展。尤其对那些拥有较丰富旅游资源的中小市县旅游业的带动作用更为显著。在“国际旅游岛”的不断建设和发展当中旅游业将会紧紧抓住机遇克服挑战拉动起整个海南的经济。可以说海南旅游业的前景是广阔的海南国际旅游岛的未来是无限的

第二篇：关于华阴市旅游业发展现状与前景探索

关于华阴市旅游业发展现状与前景探索

作者：华阴市副市长单根荣 来源：华阴市政府网 添加日期：11年01月10日

近年来，华阴市委、市政府提出了“加快构建山水绿色华阴，打造中国西部旅游休闲之都”的目标。如何利用好华阴独特而优越的旅游资源，充分挖掘自身优势，做大做强旅游产业，就要统筹整合旅游资源，树立“大华山、大旅游、大发展”的理念，按照“依山兴城、以城带乡，旅游牵头，全面带动”的发展思路，规划围绕旅游、城建突出旅游、特色体现旅游、全市服务旅游，把着力点放在构建山水城庙一体化的旅游大格局上来。

一、旅游产业发展现状

1、区位优越，交通便捷。华阴地处关中平原东部，秦晋豫三省交汇结合部，南依秦岭，北临渭水，东眺洛阳，西望长安，辖三乡四镇三办一管区，总面积817平方公里，总人口26万。自古有“三秦要道，八省通衙”之称，陇海铁路、郑西铁路客运专线、连霍高速公路、310国道横贯东西，202省道（大华公路、华金公路）纵横南北，即将投入运营的郑西铁路客运专线更是将洛阳、郑州纳入1小时经济圈，北京、上海纳入4小时经济圈，是中原入陕的必经之地。

2、资源丰富，底蕴深厚。境内的自然景观和人文景观交相辉映，同时构成独特而丰富的旅游资源。有雄居五岳之尊，被誉为“奇险天下第一山”的西岳华山、号称亚洲第一索道的华山索道、“道教第四洞天”的玉泉院、“华山神庙、帝王行宫”的五岳第一庙—西岳庙、“天下杨氏第一村”，还有比万里长城早建百余年的魏长城遗址、华山御温泉度假村和华阴生态农业观光园等景点多达210余处，形成了以自然风光生态游、历史文化游和温泉养生游为主题的旅游环线。华山景区名列全国风景名胜40佳，被评为AAAA级风景名胜区，2002年被评为中华十大名山之一，并被国家建设部列为申报自然和文化遗产预备名单。

3、历史悠久，人文荟萃。华阴春秋设邑，战国置县，是弘农杨氏文化的发祥地，被省政府命名为省级历史文化名城，至今已有2100多年历史。境内拥有国家级文物保护单位4个（西岳庙、魏长城遗址、西汉京师粮仓、横阵遗址），省级文物保护单位2个（玉泉院、西关村遗址），有古墓葬16处，魔崖石刻500余处，碑石、墓志300余通，古遗址26处，古建筑15处，馆藏文物1503件（组）。历代人才辈出，著书立说者层出不穷，被汉相张良誉为“物华天宝，地灵人杰”之地。中国历史上的三代帝王、四代后妃，皆为华阴杨氏人士，此外还有战国时期被称为“五国相王”的战国纵横家公孙衍，刚正不阿、名标青史的“关西夫子”杨震，才思敏捷的三国名士杨修，才华横溢、革新诗风的初唐四杰之一杨炯，五代时期大书法家杨凝式等人士名垂青史，历史源远流长。

4、经济支撑，发展强劲。近年来，市委、市政府坚持“旅游立市、工业富市、开放开发、项目带动”发展战略，举全市之力、集全民之智，全力打造中国西部旅游休闲之都，有效推

动了全市经济持续快速发展。1990年旅游直接收入仅为147万元，占全市GDP的4.4%和财政收入的9%；到2002年旅游直接收入为1.1亿元，占全市GDP的10.5%，是当年财政收入的2倍多，对财政贡献率达51%，旅游业已成为我市名副其实的主导产业，且带动作用日趋明显。2008年一、二、三产业在国内生产总值中的比重分别为10：48：42，形成了二、三产业为主导的经济发展新格局，全年旅游人数达到169万人次，直接收入达到

6.5亿元。2009年全市旅游人数达到186.4万人，同比增长10.3%，旅游总收入达到7.34亿元，同比增长20.3%。

二、旅游产业发展存在的主要问题

1、旅游产业结构单一。所谓旅游业，主要包括吃、住、行、游、购、娱六要素。目前，我市旅游收入中门票占比重最大，而仅靠门票收入的旅游业是低端产业。观光农业、生态农业、旅游商品加工业与自然景观、文物古迹、民俗文化等未能有效结合起来，旅游产业链尚未有效形成，拉动力还不够强。

2、配套设施及服务水平相对滞后。由于整体服务设施较为落后，“山下留客”这一难题还没有从根本上得到解决。旅游景点周边的休闲、娱乐、购物等市场开发明显不足，尤其是缺乏以休闲度假为目的地的高档服务场所，大多数宾馆、酒店缺乏先进的运作机制和管理经验，服务人员素质参差不齐，服务质量还不能满足游客的需要。加之境内交通便捷，西潼高速来去方便，就造成了 “华阴一日游”，没有形成有效的旅游产业链条。

3、新旅游资源开发不足。全市210余处旅游景点中，开发较充分并有较好收益的只有华山、玉泉院、西岳庙等少数景点，其它景点开发尚处于起步阶段，山大水小，山水互映的格局尚未形成。此外自然景观季节性太强，人文景观又开发不足，传统文化优势没能转化为旅游资源优势，走马观花式的参观型旅游居多，而修学、健身、寻根、考察、探奇、了解风土人情的专项旅游较少。

4、宣传促销力度不够。华阴作为陕西省历史文化名城，境内道教文化、杨氏文化、民俗文化、武侠文化交相辉映，从历史上可追溯华夏民族的根。加之“华阴老腔、华阴迷胡”被列入国家非物质文化遗产保护名录，已成为华阴的文化名片。但由于挖掘和宣传不到位，省级历史文化名城这一特色品牌还没有充分唱响，客源以陕、豫、晋三省居多，国内其它城市游客相对较少。

三、旅游产业发展的方向及建议

（一）总体思路：构建山水绿色华阴，打造中国西部旅游休闲之都，建设旅游经济强市是一个长期的过程。围绕“山下留客”，以大项目为突破口，狠抓招商引资促规模发展，让华阴成为“大华山”观光休闲的承载区和旅游消费的聚集区。形成“四大板块”（东部以万亩莲藕

基地和西汉京师粮仓为主、西部以御温泉和鸵鸟王生态园为主、中部以华山和西岳庙为主、南部以金岩沟和赛华山为主）和“五大主题”（自然风光游、历史文化游、温泉养生游、乡村生态游、探险考究游）的旅游环线，构建山水城庙一体化旅游发展大格局。

1、一体化战略。要充分发挥我市一流生态环境和资源优势，打造山水城浑然一体、相得益彰的旅游休闲度假胜地，推进华阴旅游由城区向周边辐射、由城镇向乡村延伸，形成山水城庙一体化的旅游大格局。要做到“三个一致”：与景区规划方向一致，抓住机遇，把华阴作为陕西打造“西部生态休闲城”的休闲度假基地；与市域经济社会发展规划一致，把旅游经济发展纳入各项规划修编的重点，确保风景区总体规划、休闲度假发展规划与城市发展、土地利用、基础设施建设、文化事业发展等规划有机融合；与城乡统筹要求一致，把乡村旅游作为旅游业拓展延伸的重点领域纳入华阴旅游总体规划，合理规划乡村旅游发展区块，科学指导、快速带动乡村旅游的兴起。

2、品牌化战略。牢固树立“品牌就是资产”、“品牌就是效益”理念，充分发挥华山品牌优势，培育品牌，发展品牌，宣传品牌，保护品牌，利用品牌，打造秦岭东部山水度假休闲胜地，力争进入全国山水旅游的第一方阵。一是丰富品牌内涵。要深度挖掘华阴的人文历史文化，着力构建“山水华阴、休闲之都”的整体旅游品牌与形象。依托省级历史文化名城，唱响“华阴老腔”、“华阴迷胡”国家级非物质文化遗产品牌。二是打造品牌特色。要着眼不同层次的游客打造具有市场吸引力、具有差异性和独特性的旅游品牌。三是扩大品牌效应。要发挥政府主导和企业主体作用，引导企业树品牌、创品牌，带动更多的企业走品牌发展之路，促进企业、品牌、旅游互动三赢。

3、特色化战略。围绕“山水华阴、休闲之都”主题，着力构建山水城庙一体化旅游大格局，培育健康生活，逐步形成华阴旅游独特的资源特色和产品特色。一是形成山城辉映。要以市场为导向，研究旅游者的需求，开发适应旅游市场化、不同消费者、不同季节的产品，突破“旺季游客多，淡季游客少”问题。二是建设特色城市。要着重提升华阴旅游城市的功能和形象，既要彰显特色山城、展示华阴文化，又要突出旅游观光和休闲度假功能；既要服务好本地居民，更要服务好中外游客，把华阴作为一个系统的旅游景观来建设。三是打造亮点乡村游。以生态观光、休闲度假为内容，以农家乐为载体，引导不同类型的农业旅游和乡村旅游特色化发展，要让都市游客到华阴体会到一种真实的农家生活。

（二）围绕旅游产业发展的战略方向，我们重点做好以下四项工作：

1、依托名山，宣传造势。旅游经济是一个眼球经济。眼球经济取决于认知程度，宣传、促销是促使眼球经济形成的关键。依托华山世界名山和华阴省级历史文化名城的品牌优势，宣传造势。一是积极做好华山景区“申遗”和“5A”景区创建工作。发挥“陕西旅游营销联盟”的作用，积极参与各类促销活动，加强与媒体、旅行社及各个景区的联系，继续开展“登山、戏水、论道”等系列活动，争取国家级大型文化活动演出，提高知名度，开拓更广阔的游客

市场。二是抓好西岳庙、玉泉院等人文景点的宣传工作。积极开展具有深厚民俗文化内涵的道教开坛、祭山大典、老腔和皮影演出活动，提高文化感染力。三是做好温泉产业的宣传促销。立足做大做强华阴温泉产业，采取先进营销理念，突出养生保健等亮点，进一步扩大知名度，吸引游客。四是积极做好秦岭北麓的仙峪、瓮峪、华阳川等山水自然风光的进一步开发、管理和宣传促销工作。加紧制作一部集自然风光、休闲旅游、田园采摘、天然氧吧为一体的宣传片，争取在重大媒体上演播，彰显华阴“山水”魅力。

2、加大投入，提升层次。华阴的旅游产业要大发展，必须抢抓国家扩大内需机遇，抢抓旅游市场调整变化机遇，抢抓我市大力发展旅游产业机遇，加大投入，提升层次。一是搜集、整理、论证、包装一批重点旅游产品和旅游项目，积极争取中、省文物旅游项目的专项资金。按照“谁投资，谁受益”的原则，以“政府主导，各方联动，全员参与”的模式，多方筹集旅游开发建设资金。二是把招商引资作为旅游投资的突破口，创新招商方式，建设旅游招商引资项目库，邀请国内知名旅游企业家观光考察、洽谈投资，把招商引资的触角延伸到经济发达地区，吸引一批实力雄厚的企业到华阴投资旅游业。三是要积极探索建立旅游反哺机制，从旅游收入好的景区景点的门票收入中，拿出一定比例反哺旅游产业，促使旅游产业实现新突破。

3、彰显人文，突出特色。以历史文化为载体，开发具有华山特色的旅游产品、纪念品。如沉香劈山救母、赵匡胤输华山等历史故事，金庸武侠小说中江湖侠士的多个故事片段等都可以发展成为游客参与的互动游乐节目；利用智取华山革命故事、第四军医大学英雄团体故事等建立革命传统教育基地。宝莲灯、皮影、名人字画、碑石拓片甚至华山门票、西岳庙门票等都可制作成纪念品或收藏品，充分发挥历史文化名城的优势。以城市建设为载体，在公共场所设置旅游地图广告牌、公共信息符号、中英文对照的交通指示牌等。注重从细节入手，大到城市整体布局、建筑风格、城市雕塑，小到路灯、广告牌、保洁筒等环节，充分体现华阴风景型旅游城市的独特个性。

4、密切协作，形成合力。要全面树立大旅游和大区域思想，加强联合，推进区域旅游发展。积极构建华山、西岳庙、主题公园、0五一军事休闲、华阳川精品旅游景区，逐步形成华阴境内旅游小环线的同时，要把华阴市放在关中城市群、黄河中上游、中西部地区、亚欧大陆桥的背景下，加强与省内城市及周边地区的合作，实现优势互补和资源互补。利用郑西铁路客运专线工程，打造西安—华山—洛阳—郑州线路；立足渭南“南山东水北人文”旅游资源基础，加快与全省旅游对接，形成西安—华山—洽川—韩城—西安的陕西东部旅游环线；积极申请国家专项资金，多方争取筹集资金，推动潼关—韩城龙门—黄河壶口瀑布的沿黄旅游防汛高等级公路尽快开工修建，加快秦晋豫旅游大环线的形成。不断开发跨地区、跨省域甚至跨国界的旅游线路和旅游产品，优先建设和发展满足游客需求的一程多站式的线路组合，加快实现从单独的风景区、旅游点建设向整个城市作为目的地和游客集散地的综合服务功能建设的跨越式转变，早日实现陕西省旅游示范市和中国优秀旅游城市的目标。

第三篇：海南旅游业发展考察报告

六枝特区政府督查室牟素贞

黎族歌舞表演

鹿回头公园

黎族集体婚礼

2005年11月，特区组织部举办了为期一个月的副科级干部培训班，从政治思想、政策法规、经济建设、领导管理、开拓视野等方面组织理论授课，同时，为使参加培训的学员进一步解放思想、转变观念，树立科学发展观，围绕特区提出的“农业稳区、工业强区、生态立区、科教兴区、城镇亮区、旅游活区、民营富区”的发展战略，组织学员到海南进行了为期5天的考察学习。由于时间少，考察内容自选主题，大家对海南的情况也不熟悉，考察行程选择旅行社作为服务主体，负责考察人员的吃、住、行，安排接洽考察项目。现根据所到之处耳闻目睹的情况，谈个人浅显的认识和体会。

一、海南省基本情况

海南省陆地总面积3.5万平方公里，海域面积约200万平方公里，其中，海南岛面积3.39万平方公里。海南岛四周低平，中间高耸，由中部向外围逐级下降，山地、丘陵、台地、平原构成环形层状地貌，梯级结构明显。海南是我国最具热带海洋性气候特色的地方，全年暖热，雨量充沛，热带风暴和台风频繁，气候资源多样。森林面积171.5万公顷，森林覆盖率达51%，热带天然林约占一半，从1994年起禁止采伐。海南的支柱产业有农业、旅游业、石油化工、电子信息、海洋生物制药等。农田常年都可以种植，多数作物年可收获2至3次，土地资源丰富，且集中连片，适宜开垦和机耕。农业产业结构调整进展较快，科技农业、订单农业、绿色农业得到加强，水果、水产品、瓜菜类优质高效产品发展较快，粮食、糖蔗等由于减少种植面积产量有所下降。

海南的旅游资源十分丰富，极富特色，旅游资源主要有：海岸带景观，山岳、热带原始森林，珍禽异兽，大河、瀑布、水库风光，火山遗址、溶洞、温泉，古迹名胜，民族风情，热带作物及田园风光。

二、海南旅游业

海南旅游业以热带海滨风光较为独特，并具有龙头带动作用。海南省环岛海岸线长1528公里，环岛多为海滨平原，占全岛面积的11.2%。观赏蓝蓝的大海，洁白的浪花，绿绿的椰子树，感受柔软的沙滩，充足明媚的阳光，和谐的海浴、沙浴、日光浴，满足人们对大自然多姿多彩的好奇和崇敬，特别是内陆地区和非热带地区的客人都想到此一游。

海南以热带海滨风光为支撑，构建旅游景点网络，推介一日游、三日游、五日游等旅游套餐，发展“行、住、游、吃、购、娱”等各行业。其山岳、热带植物、大河、古迹名胜、民族风情等景点虽有独特之处，个人认为这些景点并不具备很强的优势，但在热带海滨风光的带动下，也得到发展。鹿回头公园、东山岭属山岳类旅游景点，都是建在不高的小山丘上，从自然条件看，可以说没有很独特的景观，但“山不在高，有仙则名”。鹿回头公园因传说美丽的仙女爱上打渔的阿黑哥，变成小鹿来到三亚，仙女与阿黑哥喜结良缘，繁衍子孙后代，建成三亚的神话故事，于是现代人在海南岛最南边的小山上，建成鹿回头搭配一对年轻夫妇的塑像，修一条简易的上山步道通向山顶，上山、下山步行不超过半小时的路程，另建有滑道车，单程上山或往返乘坐都一样收费38元(游客另付)。东山岭的主题是东山再起的意思，在半山建有寺庙，同样建有索道缆车，当地导游有意引导客人拜观音、拜如来佛祖，免费抽签、解签，诱导客人为遂心愿，烧一柱高香需130元，请佛手、请佛教供品回家供奉需几百元或上千元，该景点也是香火兴隆，人财两旺，解决了大量就业就业问题。参观黎族风情旅游景点，黎族是海南岛上最早的居民，也是全国唯一的聚居区，黎族村寨周围有着茂密的树木，住宅以茅舍为屋，称为“船形茅草房屋”，象征着黎族的祖先是乘船渡海迁居到此地，村寨中保留泥巴墙茅草顶的房屋式样，参观内容包括婚礼、生产生活用具、纺织、图片展、购物场所、民族歌舞表演等，同样有另外付费项目，如黎族婚礼，客人来到相当于接待室的房屋内，即招呼男客、女客分开坐好，同时，黎族姑娘也伴随男客逐个坐下，男客没有机智的理由就不能脱身，由男客扮新郎，黎族姑娘扮新娘，举办热闹的集体婚礼，整个仪式结束后，新郎必须给新娘七七49元的彩礼钱，以及至少10元的红包，收费合理合法，赚钱轻轻松松。

三、海南的旅游产品

海南的旅游产品都是利用其资源优势，就地取材，做成各种观赏性、适用性的工艺品和纪念品，如椰雕、贝壳、水晶、珍珠、民族工艺品等。如海南岛服，其样式简洁、质朴，色彩艳丽缤纷，图案以热带植物和海洋生物为蓝本，进行各种抽象或形象的变形，表现出热情似火与清凉宜人的特色，一般每套售价15元至20元，得到游客的欢迎和喜爱，无论性别、无论年龄都可以穿。在海口、三亚有许多土特产商店及土特产展销中心，可以买到兴隆咖啡、胡椒、椰糖、椰雕、海产干货等。

2005年上半年，海南省接待国内外游客643.89万人次，旅游收入53.84亿元，保持旅游收入高于旅游人数的良好势头，实现旅游业人才两旺的目标。

四、与旅游相配套的海南服务业

在饮食方面，按照旅行社的安排，早餐每桌50元标准是定额或者自助餐；正餐每桌100元标准是八菜一汤，即炒冬瓜、炒黄瓜、蒸鸡蛋、炒白菜、炒豆芽、炒卤水豆腐、炒鱼肉火腿肠，一条鱼、一盘虾或者一盘白斩鸡，煮贝壳冬瓜汤或紫菜蛋花汤，清一色的清炒清汤，除味精、盐、植物油外，再没有任何配料，偶尔也上一盘有少许辣椒的回锅肉(猪肉)，对于贵州人来说就是美味佳肴了，大家提议不要白斩鸡，或者不要未上的两个菜，请服务员换一盘回锅肉，服务员用沉默表示听到了，最终是八菜一汤上齐了，回锅肉是不能换的。早餐的一盘清炒面条属于同桌共亨，大家感到味道比其他东西好，想再来一盘，但服务员毫不热情地说“二十元一盘”，并不是天价，但谁也没有心情再要炒面条。客人没有宾至如归的感觉，感到缺少一份厚道、一份理解和一份关爱，不知道是旅行社、导游或是服务员的问题，我们同行人员在生活上是不计得失，乐得想借此机会减肥，结果是谁也没有瘦。

到外地考察，学习好的做法、好的经验是主要目的，海南旅游业取得明显成效是大家有目共睹的事实，在此对某些不满意的现象加以叙述，只是希望在我们的工作中收到满意的效果，常说“他山之石，可以攻玉”大致如此。

五、再看六枝的旅游业

六枝的旅游资源丰富，有冬无严寒、夏无酷暑的气候资源，有四通八达的公路、铁路干线网络，有国内外知名的梭戛长角苗生态博物馆、牂牁江风景区 名胜区的旅游品牌、古老而神秘的夜郎王国遗址等等名胜古迹和人文景观，旅游资源有品牌、有蓝图、有支撑景点，但没有形成规模。海南的黎族风情喜迎四方宾客，六枝的长角苗风情、布依族风情却是门庭冷落鞍马稀；海南的山岳景点人财两旺，六枝的杨柳岸边垂钓依然冷冷清清，就是旅游业没有形成规模的缘故。旅游业要具备“行、住、游、吃、购、娱”等要素，六枝的“游、购、娱”还处在打基础阶段，现有的景点比较单调，旅游产品也非常少，还不能形成旅游市场。

六枝发展旅游业有着广阔的前景，但需要持之以恒，独具匠心，做到人无我有，大家都有就做强，按照既定目标加强基础设施建设，完善服务体系，坚持扩大景点规模，提升旅游品牌，着力构建北线、东线、南线的旅游网络，只有通过不懈努力，才能把旅游业培植成支柱产业。

责任编辑：张家祥

第四篇：海南旅游业发展考察报告

六枝特区政府督查室 牟素贞

黎族歌舞表演

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鹿回头公园

黎族集体婚礼

2005年11月，特区组织部举办了为期一个月的副科级干部培训班，从政治思想、政策法规、经济建设、领导管理、开拓视野等方面组织理论授课，同时，为使参加培训的学员进一步解放思想、转变观念，树立科学发展观，围绕特区提出的“农业稳区、工业强区、生态立区、科教兴区、城镇亮区、旅游活区、民营富区”的发展战略，组织学员到海南进行了为期5天的考察学习。由于时间少，考察内容自选主题，大家对海南的情况也不熟悉，考察行程选择旅行社作为服务主体，负责考察人员的吃、住、行，安排接洽考察项目。现根据所到之处耳闻目睹的情况，谈个人浅显的认识和体会。

一、海南省基本情况海南的旅游资源十分丰富，极富特色，旅游资源主要有：海岸带景观，山岳、热带原始森林，珍禽异兽，大河、瀑布、水库风光，火山遗址、溶洞、温泉，古迹名胜，民族风情，热带作物及田园风光。

二、海南旅游业海南以热带海滨风光为支撑，构建旅游景点网络，推介一日游、三日游、五日游等旅游套餐，发展“行、住、游、吃、购、娱”等各行业。其山岳、热带植物、大河、古迹名胜、民族风情等景点虽有独特之处，个人认为这些景点并不具备很强的优势，但在热带海滨风光的带动下，也得到发展。鹿回头公园、东山岭属山岳类旅游景点，都是建在不高的小山丘上，从自然条件看，可以说没有很独特的景观，但“山不在高，有仙则名”。鹿回头公园因传说美丽的仙女爱上打渔的阿黑哥，变成小鹿来到三亚，仙女与阿黑哥喜结良缘，繁衍子孙后代，建成三亚的神话故事，于是现代人在海南岛最南边的小山上，建成鹿回头搭配一对年轻夫妇的塑像，修一条简易的上山步道通向山顶，上山、下山步行不超过半小时的路程，另建有滑道车，单程上山或往返乘坐都一样收费38元(游客另付)。东山岭的主题是东山再起的意思，在半山建有寺庙，同样建有索道缆车，当地导游有意引导客人拜观音、拜如来佛祖，免费抽签、解签，诱导客人为遂心愿，烧一柱高香需130元，请佛手、请佛教供品回家供奉需几百元或上千元，该景点也是香火兴隆，人财两旺，解决了大量就业就业问题。参观黎族风情旅游景点，黎族是海南岛上最早的居民，也是全国唯一的聚居区，黎族村寨周围有着茂密的树木，住宅以茅舍为屋，称为“船形茅草房屋”，象征着黎族的祖先是乘船渡海迁居到此地，村寨中保留泥巴墙茅草顶的房屋式样，参观内容包括婚礼、生产生活用具、纺织、图片展、购物场所、民族歌舞表演等，同样有另外付费项目，如黎族婚礼，客人来到相当于接待室的房屋内，即招呼男客、女客分开坐好，同时，黎族姑娘也伴随男客逐个坐下，男客没有机智的理由就不能脱身，由男客扮新郎，黎族姑娘扮新娘，举办热闹的集体婚礼，整个仪式结束后，新郎必须给新娘七七49元的彩礼钱，以及至少10元的红包，收费合理合法，赚钱轻轻松松。

三、海南的旅游产品 2005年上半年，海南省接待国内外游客643.89万人次，旅游收入53.84亿元，保持旅游收入高于旅游人数的良好势头，实现旅游业人才两旺的目标。

四、与旅游相配套的海南服务业在饮食方面，按照旅行社的安排，早餐每桌50元标准是定额或者自助餐；正餐每桌100元标准是八菜一汤，即炒冬瓜、炒黄瓜、蒸鸡蛋、炒白菜、炒豆芽、炒卤水豆腐、炒鱼肉火腿肠，一条鱼、一盘虾或者一盘白斩鸡，煮贝壳冬瓜汤或紫菜蛋花汤，清一色的清炒清汤，除味精、盐、植物油外，再没有任何配料，偶尔也上一盘有少许辣椒的回锅肉(猪肉)，对于贵州人来说就是美味佳肴了，大家提议不要白斩鸡，或者不要未上的两个菜，请服务员换一盘回锅肉，服务员用沉默表示听到了，最终是八菜一汤上齐了，回锅肉是不能换的。早餐的一盘清炒面条属于同桌共亨，大家感到味道比其他东西好，想再来一盘，但服务员毫不热情地说“二十元一盘”，并不是天价，但谁也没有心情再要炒面条。客人没有宾至如归的感觉，感到缺少一份厚道、一份理解和一份关爱，不知道是旅行社、导游或是服务员的问题，我们同行人员在生活上是不计得失，乐得想借此机会减肥，结果是谁也没有瘦。到外地考察，学习好的做法、好的经验是主要目的，海南旅游业取得明显成效是大家有目共睹的事实，在此对某些不满意的现象加以叙述，只是希望在我们的工作中收到满意的效果，常说“他山之石，可以攻玉”大致如此。

五、再看六枝的旅游业六枝的旅游资源丰富，有冬无严寒、夏无酷暑的气候资源，有四通八达的公路、铁路干线网络，有国内外知名的梭戛长角苗生态博物馆、牂牁江风景区 名胜区的旅游品牌、古老而神秘的夜郎王国遗址等等名胜古迹和人文景观，旅游资源有品牌、有蓝图、有支撑景点，但没有形成规模。海南的黎族风情喜迎四方宾客，六枝的长角苗风情、布依族风情却是门庭冷落鞍马稀；海南的山岳景点人财两旺，六枝的杨柳岸边垂钓依然冷冷清清，就是旅游业没有形成规模的缘故。旅游业要具备“行、住、游、吃、购、娱”等要素，六枝的“游、购、娱”还处在打基础阶段，现有的景点比较单调，旅游产品也非常少，还不能形成旅游市场。六枝发展旅游业有着广阔的前景，但需要持之以恒，独具匠心，做到人无我有，大家都有就做强，按照既定目标加强基础设施建设，完善服务体系，坚持扩大景点规模，提升旅游品牌，着力构建北线、东线、南线的旅游网络，只有通过不懈努力，才能把旅游业培植成支柱产业。

责任编辑：张家祥

第五篇：海南旅游业发展考察报告

海南考察报告

为进一步促进怀柔旅游文化新都的建设，3月26日，我们在委领导的安排下，来到国际旅游岛--海南，进行了为期五天的实地考擦。

一、海南旅游业发展现状

海南岛地处热带，属热带季风气候，终年无霜雪，四季如春，当中国大部分地区还没有从寒冷中走出时，我国南端的魅力岛屿——海南却温热如夏、灿若春花。岛上矿物、动植物资源丰富，森林覆盖率53.3%，孕育的热带雨林和红树林为中国少有的森林类型。经过多年的培育和发展，海南省旅游行业已拥有国内许多地方所不具备的资源、环境、政策和法律优势，形成了具有相当规模的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素功能齐全、协调配套的产业体系，以观光为主，度假、会议为辅的海南旅游产业发展格局已初具规模。

2007年海南旅游总收入171.37亿元，增长21.2%。旅游总收入占全省第三产业收入的44.7%；占全省GDP的13.94%，远远高于全国4.42%的平均水平；2008年海南旅游业克服四川汶川特大地震、免签证和落地签证暂停等因素的影响，实现平稳增长，全年2008年旅游总收入192.33亿元，增长9.1%；2009年海南省旅游业加快发展。在大力推进国际旅游岛建设进程，以及在加强旅游宣传促销与区域合作力度的作用下，旅游业克服国际金融危机、甲型H1N1流感等不利因素的影响，呈现不断加快发展趋势。全年共接待旅游过夜人数2250.33万人次，比上年增长9.2%。

《海南国际旅游岛规划纲要》的获批，更加强了这片岛屿的火热。“国际旅游岛”以扩大旅游业开放为重点，对外实行“免签证、零关税、放航权”的旅游开放政策，推进旅游服务的国际化进程，计划在未来10年，将海南打造成我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。这标志着国家对海南的“国际旅游岛”战略定位的身份进行了确认。

二、旅游业发展中存在的问题

一个东方“夏威夷”的胜景正在被描绘着，但在海南旅游业取得巨大成绩的同时也存在着一系列的问题亟待解决。

一是旅行社和导游方面存在的问题。主要是个别旅行社和导游服务质量差、水平低，没有能够得到游客的认可而招致游客投诉；更有一些黑心旅行社和黑心导游不遵守行业规则、没有职业道德，他们往往以低价接团，然后通过随意更改游客的旅游线路，擅自增加游客的自费景点，擅自降低游客的吃宿标准，勾结一

些出售假冒伪劣产品的购物点骗诱旅客消费以拿取高额回扣。这类行为不仅打击了合法经营的竞争对手，而且扰乱了旅游市场的经营秩序。同时，海南导游是没有机构和人员向他们支付工资报酬的，导游往往都只是挂靠在某个旅行社。旅行社不仅不向导游支付工资报酬，还要求导游向旅行社支付出团等费用。如此一样，导游就只有通过与旅游点和购物点相勾结以拿回扣的方式才能得到服务的报酬。而导游与旅游点和购物点相勾结的做法就必然会损害到游客的利益。在此次考察中我深有体会，考察中光购物点就去了五六个。在购物点停留的时间是没有限制的，只要购物，导游就可以无限期的等下去。而在景区，导游都会严格的控制停留时间。几天下来真正观光考察的时间也许还不如购物所占的时间长。

二是旅游景点的环境，主要是旅游区的景点、酒店、饭店、购物点没有为游客提供优质服务的思想，只想通过宰客来实现暴利。举个例子说，在考察过程中，我们去了个所谓人造景观的黎村苗寨，无论从人文内涵还是实际内容来看，它都有点哗众取宠的味道。进去后如果想看里边的东西还要单收费，解说人说的天花乱坠，还把回去的门关上说这里是不让走回头路的，让我们进退两难，此时的我们不知道像什么。无奈之际，只有每人脖子上挂了一个进入景区的通行证——槟榔。但当我们进去的时候就发现自己上当了，里边甚至连个人都没有，只有几处用泥土搭建的破旧房子，一圈下来只看到胸前那颗高价的槟榔。

三是旅游景点的门票和旅游酒店的住宿费用虚高。事实上，不少旅游景点的门票和旅游酒店的住宿费用是实行多轨制的，他们对单个游客、散客的标准与对团队、对导游和其他议定人员的收费标准是不同的。众所周知，一些旅游景点的门票，对散客的票价是高得离谱，而对有导游的团队则要低得多了，就这低得多的里头却仍包含有给导游的回扣部分。旅游酒店的住宿费用也是这样，同样的标准房间，散客订的和导游订的就有较大的差别。这种看人定价的方式大大的损害了散客的利益，不利于自助式的散客旅游的壮大发展。

四是旅游主管部门的管理不到位问题。主管部门监督不力，对违规旅行社、导游打击不力，无形之中助长了黑旅黑导的行为，给合法经营者增加了经营难度。

三、解决海南旅游业问题的方法

一是旅游主管部门要加强对旅行社和导游的管理，规范其经营操作，保证游客的旅游利益。可以通过推行旅游合同的方式来规范其经营行为，即旅行社接收团队，游客向旅行社支付旅行费用，旅行社要与游客签订旅游合同或协议，明确好双方的权利和义务，以避免旅行社和导游的违规操作如导游随意更改游客的旅

游线路，擅自增加游客的自费景点，擅自降低游客的吃宿标准，勾结一些出售假冒伪劣产品的购物点骗诱旅客消费以拿取高额回扣等。对于违规旅行社和导游，则要给予严肃处理，可以黑名单的方式提醒甚至是淘汰掉一些违规旅行社和导游。二是明确好导游的地位和服务报酬问题，要求旅行社必须与导游签订劳动合同，由旅行社向导游支付出团报酬，而不是导游向旅行社交纳出团费。旅行社与导游的关系应是企业与劳动者的关系，旅行社必须通过提高服务水平、提供优质服务来实现其利益。这样，旅行社就必然会注重导游人才的培养和使用，旅游服务就能走上规范轨道。

三是打击各种旅行社、导游和各旅游景点、购物点的勾结行为，坚决取缔导游人员向景点、购物点收取回扣的非法行为，以保证旅游景点和游客的利益。对于违规的导游，要坚决的踢出旅游市场。

四是要治理整顿旅游景点的环境问题，要求酒店、旅游景点合法、守法经营，提供服务要明码标价，价码统一，不能以人定价，损害游客利益；同时要大力打击各种宰客行为，保证游客的旅游环境轻松、安全、舒适。

四、海南旅游业发展的启示

通过到海南考察学习，了解到海南许多的风土人情和美丽的自然景观，当然还有旅游业发展存在的问题，是值得我们学习和思考的。

怀柔旅游业在发展过程中，要避免那些不正当和扰乱旅游市场秩序的竞争行为，要以预防为主，加强对旅游业市场的监管，为来怀旅游的旅客提供优质高效的服务，和良好的旅游环境，建立自己的品牌和口碑，为怀柔旅游的长足发展打下坚实基础。同时要拓宽发展思路，开发旅游产品。博鳌，原来只是海南琼海市的海边小镇，是海南小渔村的普通一员。1992年，却因为实业家、社会活动家蒋晓松的光临，彻底改变了博鳌。蒋晓松受瑞士达沃斯论坛的启发，决定开发博鳌。目前，博鳌正在迅速转化为一个国际化的世界闻名之地，每天来参观的游客络绎不绝。旅游的发展跟地方经济的发展有一定联系，但没有必然联系，它可以不受经济的约束而率先发展，展露头角；它可以移花接木、无中生有；它可以另辟其径，借题发挥。因此，我们应该开动脑筋，创新思路，大胆设想，不断开发出有新意、有创意的旅游产品，满足旅游者追逐“新、奇、特”的旅游欲望，从而实现旅游的超常规、跨越式发展。借助北京建设世界城市的发展机遇，怀柔区提出打造国际会议核心区的宏伟蓝图，这是怀柔区充分融入全球、全国和全市的发展大背景。怀柔区确定了以北京雁栖湖生态发展示范区项目为龙头，充分发挥现有

会议会展资源优势，打造国际会议核心区的会议会展产业发展新格局。我们应该抓住创新怀柔旅游业的机遇，迎接新的挑战。

怀柔虽然没有阳光沙滩、椰林长廊，但我们有着自己的特色和优势。改革开放三十年来，怀柔抢抓机遇，利用得天独厚的旅游资源，在做足“山水文章”的同时开始向影视文化、传统民间习俗、地方特色手工艺品等文化创意产业发展，通过旅游和文化的重组结合，形成了极具文化创意元素的旅游项目与活动，拉动怀柔旅游迅猛发展。现在新的机遇就在眼前，相信怀柔最终会建设成为 “首都绿色生态屏障、环保型产业基地、会展休闲旅游胜地”。

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