第一篇：城乡一体化与区域协调发展二试题
第一部分;判断题
1.下面的说法正确吗？在国有土地上盖房子是小产权房。
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
2.新农村建设是十六大提出的任务？
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
3.下面的说法正确吗？城市化水平超过50%之后，城市对农村的辐射跟带动作用逐步增强，开始向城乡融合方向迈进。
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
4.江苏于2008年开始在苏州推行城乡发展一体化试点。
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
5.以下说法是否正确？江苏城市化率57%，但是我们现在跟全国一样，我们叫做半城市化，为什么这么说半城市化呢？在57%的人口当中，只有40%左右的人具有城市户口，其他人口只是农业转移人口，而没有城市户口。
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
正确 √
正确 √
正确 √
正确 √
正确 √
6.以下说法正确吗？苏南要大力发展战略性新型产业和现代服务业，江苏2015年力争形成321的产业结构，建立现代产正确 √ 业体系。
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
7.以下说法正确吗江苏在板块区域上有这么几个板块，一个
正确 √ 就是苏、锡、常，那么现在又提出来一个宁、镇、扬州。
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
8.以下说法正确吗？现在南京跟无锡的服务业比重都超过全省的平均水平。
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
9.下面的说法正确吗？现代化农业靠得住的可持续发展的主体是以家庭大户跟家庭农场为主的农业经营主体。
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
10.下面的说法正确吗？“三农问题”的核心是农业。
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
第二部分;单选题
正确 √
正确 √
正确 √
1.户籍制度的改革如何使更多有条件的农民，____，给他真
正确 √ 正的市民待遇要研究。
A.城市落脚
B.城市落户
C.城市工作
D.城市买房
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
2.城乡发展一体化最大的前提就是____。
A.预算
B.制度
C.规划
D.执行
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无 3.2010年江苏城市化达到____。
A.37%
B.47%
C.57%
D.67%
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
4.____是推进现代农业发展的一个把非常重要的载体。
A.农业公司
B.农业经济主体
C.农户合作社
D.家庭承包
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
正确 √
正确 √
正确 √
5.世界银行给我们的数据表明，一个国家的城乡收入最安全
正确 √ 的比重是在____之间。
A.1.5：1
B.1.6：1
C.1.4：1
D.1.2：1
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
6.南京，苏州，无锡，常州跟徐州市区的GDP都超过了____
正确 √ 亿元。
A.80
B.90
C.100
D.120
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
7.经过改革开放30年，江苏的经济发展是突飞猛进的，我们到2010年我们的经济总量突破了____万亿。
A.1
B.2
C.3
D.4
您的答案:D
正确答案:D
答案分析:
无
8.“十二五”时期江苏城乡一体化很重要的问题就是要建立一个____，所以我们国土部门也在加紧研究集体建设用地入市的问题。
A.有价的交换要素
B.平等的交换要素
C.有价的户籍变换
D.平等的户籍变换
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
正确 √
正确 √
9.哪个城市的改革提出来，人口在城乡之间自由迁出与承包
正确 √ 地与宅基地没有关系？
A.南京
B.成都
C.江苏
D.重庆
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
10.十七届三中全会就是提出了_____。
正确 √
A.要建设社会主义新农村形成城乡发展一体化的新格局
B.城乡一体化。
C.建设经济技术开发区。
D.主体功能区战略
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无 11.在集体用地上盖房子是____。
A.小产权房
B.大产权房
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无 12.马太效应是指？
A.经济越发达的地区他得到的资源越多。
B.经济越落后的地区他得到的资源越多。
C.经济越发达的地区他得到的政策越多。
D.经济越落后的地区他得到的政策越多。
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
13.苏中，苏北“十一五”时期对全省经济总量的比重提高了____个百分点。
A.0.5
B.1.0
C.1.5
D.2.0
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
14.江苏合理的开发的滩涂资源，大概有开发出来的土地____用做农业，____用做生态建设，____用做建设用地。
A.60%,20%,20%
B.50%,25%,25%
C.70%,20%,10%
D.70%,10%,20%
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
正确 √
正确 √
正确 √
正确 √
15.江苏城市化率57%，但是我们现在跟全国一样，我们叫做半城市化，为什么这么说半城市化呢？在57%的人口当中，只有
正确 √ ____左右的人具有城市户口，其他人口只是农业转移人口，而没有城市户口。
A.20%
B.30%
C.40%
D.50%
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
16.在城乡一体化当中要____，而不是一味的把土地集中在乡政府，集中到村里面去。
A.创立农业公司
B.培养农业经营主体
C.回收农业土地
D.重新启动公社
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
17.美国经济学家阿斯刘易斯的理论认为，消除城乡二元结构一定是____。
A.大力发展农村建设
B.劳动力要素的转移
C.劳动力密集生产
D.合理分配劳动力
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无 18.江苏的农业增加值排在第几位？
A.第三位
B.第四位
C.第五位
D.第六位
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
正确 √
正确 √
正确 √
19.城乡一体化阻力比较大的是____。
A.户籍制度改革
B.医疗制度改革
C.养老制度改革
D.土地制度改革
您的答案:D
正确答案:D
答案分析:
无
20.为什么对苏中提出了国际化程度要提高？
A.苏中具备了政策的基础
B.苏中具备了资金的基础
C.苏中具备了开放拉动经济发展的基础
D.苏中具备了历史的基础
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
第三部分;多选题
正确 √
正确 √
1.从挑战角度来讲，区域经济发展，协调发展有些挑战，正确 √ 包括____。
A.区域经济有一个规律发展到一定程度以后，出现马太效应。
B.从机遇上来看我们的区域协调发展有很好的机遇。
C.区域之间的竞争压力增加。
D.制约经济发展制度性障碍仍然存在，这就是行政区的改革。
您的答案:ACD
正确答案:ACD
答案分析:
2.新社区的建设首先要从三靠近做起，____，更多的农民
正确 √ 寄居，慢慢的城市化。
A.靠近发达地区
B.靠进城区
C.靠近商贸区
D.靠近开发区
您的答案:BCD
正确答案:BCD
答案分析:
3.区域协调发展的主要措施主要包括这么几个方面：
A.着力推进新一年的沿海开发。
B.着力推进新兴工业基地的建设。
C.形成土地后备资源的开发区。
D.加强土地政策改革。
您的答案:ABCD
正确答案:ABC
答案分析:
错误 ×
4.规划的问题中，哪些规划不说话，不衔接，互相矛盾的正确 √ 情况比较多？
A.土地利用规划
B.城市建设规划
C.产业布局规划
D.生态保护规划
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
5.苏州围绕5个一体化进行哪些制度的改革？在全国也引
正确 √ 起了很大的反响。
A.土地制度的改革
B.户籍制度的改革
C.合作制度改革
D.社会保障制度的改革
E.农业支持保护制度的改革
答案分析:
您的答案:ABCDE
正确答案:ABCDE
6.以载体建设为依托推进城乡资源优势互补，具体包括： 正确 √
A.城市化载体
B.发展小镇
C.建好新型社会
D.做好工业产业
E.县域经济
您的答案:ABCDE
正确答案:ABCDE
答案分析:
7.江苏为什么重视沿海开发？
正确 √
A.连云港的特殊地位，他是新欧亚大陆桥的东方桥头堡。
B.连云港发展了之后，对中西部是一个带头作用。
C.中央重视沿海规划是在于江苏沿海954公里的海岸线如果发展起来之后，会完善中国的沿海生产力布局。
D.沿海开发能带动苏北的发展。
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
8.城市为什么是先进生产力的载体？
正确 √
A.城市有集聚效益，要素集聚在一起，配置效率明显提高，这就是城市化跟要素提高带来的效率。
B.城镇化体系区域合理。
C.中心城市辐射带动作用，效益明显增强。
D.城市化体制机制不断完善。
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
9.苏北发展跟苏南发展有比较大差距。客观因素是？
A.长江阻断了要素在苏北苏南的流动。
B.苏北地区过去是黄河古道，饱受黄河泛滥
C.沿海不发达
D.制度不完备
您的答案:AB
正确答案:AB
答案分析:
10.农民工进城或者转型农业人口的两大政策难点是？
A.要不要交出宅基地
B.要不要交出承包地
C.要不要迁徙户口
D.要不要办理养老保险金
您的答案:AC
正确答案:AB
正确 √
错误 ×
第二篇：江苏省干部学习考试 城乡一体化与区域协调发展二(上)92.5
江苏省干部学习考试 城乡一体化与区域协调发展二（上）92.5
本次考试结束啦，您在此次考试客观题得分为 92.5 分！
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正确答案: 第一部分;判断题
1.下面的说法正确吗？“三农问题”的核心是农业。
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
正确 √
2.下面的说法正确吗？城市化水平超过50%之后，城市对农村的辐射跟带动作用逐步增强，开始向城乡融合方向迈进。
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
3.下面的说法正确吗？在国有土地上盖房子是小产权房。
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
4.以下说法正确吗？现在南京跟无锡的服务业比重都超过全省的平均水平。
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
正确 √
正确 √
正确 √
5.以下说法正确吗？苏南要大力发展战略性新型产业和现代服务业，江苏2015年力争形成321的产业结构，建立现代产业体系。正确 √
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
6.新农村建设是十六大提出的任务？
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
7.下面的说法正确吗？现代化农业靠得住的可持续发展的主体是以家庭大户跟家庭农场为主的农业经营主体。
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
8.江苏于2008年开始在苏州推行城乡发展一体化试点。
A.A.正确
B.B.错误
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
正确 √
正确 √
正确 √
9.以下说法是否正确？江苏城市化率57%，但是我们现在跟全国一样，我们叫做半城市化，为什么这么说半城市化呢？在57%
正确 √ 的人口当中，只有40%左右的人具有城市户口，其他人口只是农业转移人口，而没有城市户口。
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
10.以下说法正确吗江苏在板块区域上有这么几个板块，一个就是苏、锡、常，那么现在又提出来一个宁、镇、扬州。
A.A.正确
错误 ×
B.B.错误
您的答案:B
正确答案:A
答案分析:
无
第二部分;单选题
1.南京，苏州，无锡，常州跟徐州市区的GDP都超过了____亿元。
A.80
B.90
C.100
D.120
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无 2.江苏的农业增加值排在第几位？
A.第三位
B.第四位
C.第五位
D.第六位
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
3.哪个城市的改革提出来，人口在城乡之间自由迁出与承包地与宅基地没有关系？
正确 √
正确 √
正确 √
A.南京
B.成都
C.江苏
D.重庆
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
4.长三角规划由之前的16个城市的规划转变为现在的____。
A.20个城市
B.一省一市
C.两省一市
D.两省两市
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
正确 √
5.“十二五”时期江苏城乡一体化很重要的问题就是要建立一个____，所以我们国土部门也在加紧研究集体建设用地入市的问
正确 √
题。
A.有价的交换要素
B.平等的交换要素
C.有价的户籍变换
D.平等的户籍变换
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
6.____是推进现代农业发展的一个把非常重要的载体。
A.农业公司
B.农业经济主体
C.农户合作社
D.家庭承包
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
7.盐城大风港现在建了10万吨，南通的羊头港是____。
A.5万吨
B.10万吨
C.20万吨
D.30万吨
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无 8.马太效应是指？
A.经济越发达的地区他得到的资源越多。
B.经济越落后的地区他得到的资源越多。
C.经济越发达的地区他得到的政策越多。
D.经济越落后的地区他得到的政策越多。
正确 √
正确 √
正确 √
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
9.为什么对苏中提出了国际化程度要提高？
A.苏中具备了政策的基础
B.苏中具备了资金的基础
C.苏中具备了开放拉动经济发展的基础
D.苏中具备了历史的基础
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
10.苏中，苏北“十一五”时期对全省经济总量的比重提高了____个百分点。
A.0.5
B.1.0
C.1.5
D.2.0
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
正确 √
正确 √
11.江苏城市化率57%，但是我们现在跟全国一样，我们叫做半城市化，为什么这么说半城市化呢？在57%的人口当中，只有____
正确 √
左右的人具有城市户口，其他人口只是农业转移人口，而没有城市户口。
A.20%
B.30%
C.40%
D.50%
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
12.____总的来讲是苏中的一个洼地，是个潜力比较大的地区。
A.扬州
B.里下河地区
C.泰州
D.南通
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
13.在中国，长三角一体化的提出，面临着一个问题：
A.打破行政界线促进要素流动。
B.行政单元与行政经济的并存。
C.国家财力的支持。
D.人才的引进情况。
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
14.户籍制度的改革如何使更多有条件的农民，____，给他真正的市民待遇要研究。
A.城市落脚
正确 √
正确 √
正确 √
B.城市落户
C.城市工作
D.城市买房
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
15.世界银行给我们的数据表明，一个国家的城乡收入最安全的比重是在____之间。
A.1.5：1
B.1.6：1
C.1.4：1
D.1.2：1
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无
16.十七届三中全会就是提出了_____。
A.要建设社会主义新农村形成城乡发展一体化的新格局
B.城乡一体化。
C.建设经济技术开发区。
D.主体功能区战略
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无 17.江苏2010年的城乡收入比是：
正确 √
正确 √
正确 √
A.2.67：1
B.2.57：1
C.2.53：1
D.2.43：1
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
18.美国经济学家阿斯刘易斯在77年提出来的理论是：
A.城乡二元结构
B.城乡三元结构
C.城乡统筹发展
D.城乡统一
您的答案:A
正确答案:A
答案分析:
无 19.2010年江苏城市化达到____。
A.37%
B.47%
C.57%
D.67%
您的答案:C
正确答案:C
答案分析:
无
正确 √
正确 √
20.一般的认为城市化水平达到____的时候就开始加速，到了____以后趋于平缓。
A.20%,80%
B.30%,70%
C.40%,70%
D.50%,50%
您的答案:B
正确答案:B
答案分析:
无
第三部分;多选题
正确 √
1.苏北发展跟苏南发展有比较大差距。客观因素是？
A.长江阻断了要素在苏北苏南的流动。
B.苏北地区过去是黄河古道，饱受黄河泛滥
C.沿海不发达
D.制度不完备
您的答案:ABC
正确答案:AB
答案分析:
2.江苏发挥经济基础雄厚，工业化，城市化水平较高的优势，在统筹城乡发展方面进行了积极的探索，包括：
A.明确工作思路
B.设立经济技术开发区
错误 ×
正确 √
C.确定战略方案
D.确立发展目标
您的答案:AD
正确答案:AD
答案分析:
3.城乡一体化的实质是什么？
A.是经济跟社会的同步发展，要实现经济和社会同步发展，要解决城乡差距过大，半城市化问题。
B.是城乡发展的动力仍然要来自于城市带动，更多的农民进城，更少的农民种更多的地。
C.是城乡发展一体化的途径是要打破城乡二元结构进行改革，他自动不能产生。
D.是城乡建设一体化，没有区别，农村全面城市化，消灭农村形式及存在。
您的答案:ABC
正确答案:ABC
答案分析:
正确 √
4.江苏省委十一届九次会议的精神，根据这个精神我们认为，城乡发展一体化在总体思路上应坚持实行____，总体思路上是
正确 √
这样的，再加上省委提出来5个一体化，这就是总体思路。
A.以工促农，以城带乡，走三化带三农的发展道路
B.以破除城乡二元结构为突破口
C.以体制机制的创新为关键
D.优化城乡资源配置为重点，促进城乡的协调化
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
5.省委省政府，在不同的时期非常重视区域的协调发展。“十五”的时候就划分了苏南，苏中，苏北。又提出了____。
正确 √
A.提升苏南发展水平
B.促进苏中快速崛起
C.发挥苏北的后发优势
D.淮北地区支付工程
您的答案:ABC
正确答案:ABC
答案分析:
6.江苏为什么重视沿海开发？
A.连云港的特殊地位，他是新欧亚大陆桥的东方桥头堡。
B.连云港发展了之后，对中西部是一个带头作用。
C.中央重视沿海规划是在于江苏沿海954公里的海岸线如果发展起来之后，会完善中国的沿海生产力布局。
D.沿海开发能带动苏北的发展。
您的答案:ABC
正确答案:ABCD
答案分析:
7.我们在把城市化战略作为一个重要战略的推动，这是与经济发展规律相适应的，这个经济发展的过程两部发动机，____________，城市化，而城市化又是工业化重要的载体。
A.一部就是工业化
B.一部就是城镇化
C.一部是区域化
D.一部是一体化
您的答案:AB
正确答案:AB
错误 ×
正确 √
答案分析:
8.江苏农村实现了哪几个保障的全覆盖，_____，这在全国率先的。
A.农村最低生活保障
B.新型农村合作医疗
C.被征地农民基本保险保障
D.新农合
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
9.国家发改委前段时间做了一个很大的工作，就是把全国划分成不同的功能区。以县为单元，划分为哪几大类呢？
A.重点开发区
B.优化开发区
C.限制开发区
D.禁止开发区
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
正确 √
正确 √
10.全国来讲，地方政府推进城乡发展一体化的主要的兴趣除了要提高三农发展水平以外，还有一个就是冲着土地指标去的。
正确 √
大幅度的这样做将会出现什么问题呢？
A.农民会会遇到产权问题
B.耗用了后代可用的土地资源
C.农民会遇到就业问题
D.农民会会遇到利益保护问题
您的答案:ABCD
正确答案:ABCD
答案分析:
第三篇：统筹城乡区域协调发展
统筹城乡区域协调发展
坚持走新型城市化道路，深入推进社会主义新农村建设，实施主体功能区战略，逐步形成区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。
(一)完善城市化布局和形态
提升都市区和城市群功能。加强杭州、宁波、温州和金华—义乌都市区建设，集聚高端要素，发展高端产业，带动周边县市一体化发展，加快形成杭、甬、温三大都市圈和浙中城市群。杭州要充分发挥科教文化和休闲旅游等综合优势，建设高技术产业基地和国际重要的旅游休闲中心、全国文化创意中心、电子商务中心、区域性金融服务中心，打造长三角重要的中心城市。宁波要发挥产业和沿海港口资源优势，推动宁波—舟山港口一体化发展，建设先进制造业、现代物流和能源原材料基地，打造现代化国际港口城市和长三角南翼经济中心。温州要发挥民营经济优势，建设以装备制造为主的先进制造业基地、商贸物流为主的现代服务业基地、国家重要枢纽港和民营经济创新示范区，成为连接海峡西岸经济区的重要城市。金华—义乌要发挥特色产业集群和专业市场优势，聚合发展主轴线，建设国际商贸物流中心和高技术产业基地，加快推动浙中城市群一体化发展，带动浙西南乃至周边地区的发展。
做强省域中心城市。加快省域中心城市人口、要素和产业集聚，增强城市经济综合实力，优化提升城市综合服务功能，把区域中心城市培育成为综合服务功能完善、集聚辐射能力强的大城市，形成城市集群化发展的格局。积极支持有条件的县级市培育成为区域中心城市。湖州要发挥临湖和生态优势，加快南太湖区域综合开发和现代化生态型滨湖大城市建设，打造国家生态文明示范区和连接中部地区的重要节点城市。嘉兴要发挥近沪和临湖、沿湾优势，建设统筹城乡发展示范区，打造运河沿岸重要的港口城市和现代化网络型田园城市。绍兴要发挥历史文化和产业优势，建设长三角先进的工贸基地，打造江南历史文化名城和旅游宜居城市。衢州要发挥对内开放门户和区域性交通枢纽作用，建设绿色发展示范区和特色产业基地，打造浙闽赣皖四省边际中心城市。舟山要发挥海洋和港口资源优势，建设海洋综合开发试验区，打造大宗商品国际物流基地、现代海洋产业基地、国家级海洋科教基地和群岛型花园城市。台州要发挥民营经济和沿海港口优势，建设临港先进制造业基地、民营经济创新和循环经济发展示范区，打造长三角南翼节点城市。丽水要发挥生态优势，建设绿色农产品、特色制造业基地和生态休闲养生旅游目的地，打造国家生态文明示范区和浙西南重要的区域性中心城市。
提高县城集聚能力。统筹城乡空间布局、基础设施、资源配置及综合配套改革，加快推进城乡一体化发展。加快县城人口集聚、产业集中和功能集成，完善“省管县”财政体制，进一步加强县(市)政府的社会和公共服务职能。全面推进扩权强县改革，提高县城集聚和辐射能力，推动县域经济向城市经济转变。培育中心镇和小城市。坚持分类指导、突出重点、梯度发展的原则，分类引导和培育现代小城市、都市卫星城、专业特色镇和综合小城镇。突出中心镇的片区中心作用，引导周边乡镇组团式发展，促进中心镇的人口集聚、空间拓展、产业转型，提升中心镇生产、流通和生活的综合功能。开展小城市培育试点，全面扩大经济社会管理权限，建成一批管理水平高、集聚能力强、服务功能全的现代小城市。
提高城市综合承载能力。科学编制城市规划，加快推进城市有机更新，集约节约利用城市土地，统筹地上地下市政公用设施建设。切实加强城市建设和管理，加快建设省域城际轨道网络和综合交通枢纽，着力整治交通拥堵等“城市病”，推进“城中村”和城乡结合部改造，改善城市人居环境。全面推行“数字城管”和城市综合行政执法，加强社区建设和管理，健全城市公共服务。弘扬独具特色的城市人文精神，不断提高市民素质。
(二)扎实推进“美丽乡村”建设
增强农民创业增收能力。深入实施千万农民素质提升工程，大力开展现代农业技术和农民务工技能培训。大力发展乡村生态旅游，积极发展休闲观光农业、农家乐、森林旅游和农村服务业，拓展农村非农就业空间。大力发展乡村精品农业，推进特色专业村建设。发展壮大村级集体经济，增强村级组织服务功能。
深入推进村庄整治建设。实施“美丽乡村”建设行动计划，构建农村生态人居体系、生态环境体系、生态产业体系和生态文化体系。按照生产要素集中、人居环境优良的要求，培育建设2500个左右的中心村。积极推进城乡公交一体化，推进连线成片村庄整治建设，力争垃圾处理、污水治理、卫生改厕和
绿化等整治建设覆盖全省村庄。实施新一轮农村电网升级改造工程，推进农村信息基础设施建设。基本完成对规划保留、尚未整治的10000个左右一般行政村的环境综合整治，保护文化特色村。加快农村住房改造建设，提高农村政策性住房保险水平。
提升农村公共服务水平。加快乡镇、中心村综合服务中心建设，积极支持供销社、信用社等机构在中心村建立网点，鼓励股份制商业银行向农村地区延伸服务，加快“千村千社便民工程”建设。深入实施文化信息资源共享、农村电影放映和广电惠民工程，继续推进乡镇综合文化站、广电站和邮政所建设。全省绝大多数农民能够就近享受到文化、体育、卫生、培训、幼教、养老、通讯、邮政、气象等基本公共服务。
(三)实施主体功能区战略
优化国土空间开发格局。统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化格局，引导人口、经济向适宜开发的区域集聚，保护农业和生态发展空间，构建高效、协调、可持续的国土空间开发格局。对人口密集、开发强度偏高、资源环境负荷过重的部分城市化地区要优化开发。对资源环境承载能力较强、集聚人口和经济条件较好的城市化地区要重点开发。对影响全省生态安全的重点生态功能区、发展农业条件较好的农产品主产区和生态经济地区，要限制大规模、高强度的工业化和城市化开发。对依法设立的各级各类自然文化资源保护区和其他需要特殊保护的区域要禁止开发。
实施差别化区域政策。根据不同区域的主体功能定位，加快制定实施分类指导的财政、投资、产业、土地、环境等政策。进一步完善省级财政转移支付政策，逐年加大对重点生态功能区、禁止开发区域等的均衡性转移支付力度。实行按主体功能区安排与按领域安排相结合的政府投资政策，按主体功能区安排的投资主要用于支持重点生态功能区和农产品主产区的发展，按领域安排的投资要符合各区域的主体功能定位和发展方向。修改完善现行产业指导目录，明确不同主体功能区的鼓励、限制和禁止类产业。实行差别化土地管理政策，科学确定各类用地规模，严格土地用途管制。对不同主体功能区实行不同的污染物排放总量控制和环境标准。
完善考核评价办法。按照不同区域主体功能定位，实行各有侧重的绩效考核。优化开发区域要强化经济结构、科技创新、资源利用、环境保护等评价。重点开发区域要对经济增长、产业结构、质量效益、节能减排和城市化等实行综合评价。生态经济地区、重点生态功能区和农产品主产区要突出生态建设、环境保护以及粮食生产能力等方面的评价。禁止开发区域要全面评价自然文化资源的原真性和完整性保护情况。
(四)促进欠发达地区加快发展
大力发展山区特色优势产业。合理开发利用和保护山区资源，积极发展高效生态农业、绿色食品加工和低碳环保产业。深入实施“兴林富民”工程，加快推进生态公益林建设、林分升值改造和林业产业化，建设富裕的生态屏障。积极发展乡村生态工业和来料加工业，大力发展森林、观光、运动、休闲、养生、民俗等乡村旅游，拓宽农村劳动力转移就业和农民增收致富门路。加快建设“山上浙江”，积极培育经济发展新的增长点。
加大欠发达地区支持力度。研究制定新一轮扶持欠发达地区发展的政策措施，实施重点欠发达县群众增收致富奔小康工程，进一步加大财政转移支付和生态补偿力度，加快欠发达地区交通、水利、能源、公共服务等基础设施和防灾减灾体系建设。优先发展教育，加大人才培养和引进力度，提高欠发达地区创业创新能力。积极推进“小县大城”战略，促进人口“内聚外迁”，加快生态城镇建设。重点扶持革命老区、民族地区、贫困山区、海岛地区和库区经济社会发展，积极支持景宁加快建设成为全国畲族文化发展基地。
深入实施“山海协作”和结对帮扶工程。按照优势互补、共同发展原则，进一步完善山海协作机制，加快建设山海协作共建园区，深入开展发达地区市、县、乡对欠发达地区的三级对口合作帮扶，提高结对合作帮扶成效。重点支持对口欠发达地区改善交通、水利等基础设施和教育、卫生、文化、体育等社会设施条件。鼓励引导产业合理转移，合作共建生态产业园区。继续办好“义博会”山海协作专区，积极利用重大展会等各种平台支持欠发达地区开拓市场。
第四篇：贯彻区域协调发展
贯彻区域协调发展，缩小经济差距
贯彻实施区域发展战略，对于我国顺利完成全面建设小康社会和建成完善的社会主义市场经济体制这两大宏伟目标具有非常重要的意义。“十一五”时期，必须坚定不移地以科学发展观为指导，通过继续发挥各地区的比较优势，加强薄弱环节，使地区经济、城乡发展差距扩大的趋势得到进一步缓解，地区间的社会发展差距进一步缩小，逐步形成公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展态势。要加大转移支付和财政性投资的力度，支持革命老区、民族地区和边疆地区加快发展。健全市场经济机制，打破行政区划的限制，促进生产要素在区域间自由流动，健全合作机制，鼓励支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作，形成东中西共同发展的格局。
一、推进西部大开发。西部地区要加快改革开放步伐，通过国家支持、自身努力和区域合作，增强自我发展能力。要落实和深化西部大开发政策，巩固和发展西部开发成果，加快转变经济增长方式，加快经济结构调整步伐，加大改革开放力度。重点是确保基础设施建设取得突破性进展，继续加大生态建设和环境保护的力度，把促进特色优势产业发展放在更加突出的位置，着力改善和加强西部地区公共服务等。
二、振兴东北等老工业基地。东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，在改革开放中实现振兴。要注重解决影响发展的体制性、结构性问题和生态性矛盾，增强内在活力，改善软、硬经济环境，为长期较快全面协调发展并最终实现振兴奠定坚实基础。重点是要突出体制机制创新，大力发展现代农业，着力推进产业结构优化升级，加强生态建设和环境保护，加强市场体系建设，促进对内对外开放等。
三、促进中部地区崛起。中部地区要依托现有基础，提升产业层次，推进工业化和城镇化，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。要加强农业、资源型产业和传统产业的发展，培育和发展中心城市和重点产业带，加速老工业基地产业结构的调整和升级，加快小康社会建设步伐，初步实现中部崛起。重点是进一步扩大开放，承接海外和沿海的产业梯度转移；加强综合协调，加大对区域资源的整合力度，实现资源的优化配置。
四、鼓励东部地区率先发展。东部地区要率先提高自主创新能力，率先实现经济结构优化升级和增长方式转变，率先完善社会主义市场经济体制，在率先发展和改革中带动帮助中西部地区发展。要促进产业结构和社会经济体制转型，进一步加快现代化和国际化发展进程，逐步增强产业国际竞争能力，率先在全国实现产业升级，力争实现“三步走”战略的第三步目标，提前实现现代化。重点是加快培育珠三角、长三角、京津冀等为中心的都市经济圈和城市群，提高区域综合实力和国际竞争力。
第五篇：促进城乡协调发展
促进城乡协调发展，关键在于大力推进社会主义新农村建设，《决定》对如何加强社会主义新农村建设提出了许多重要举措。一是根据统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农村的方针，提出要不断增加国家对农业和农村的投入，完善农村金融服务体系，加快建立有利于改变城乡二元结构的体制机制。国家将采取有效措施，调整国民收入分配格局，从财政支出、预算内固定资产投资和信贷投放等方面，不断增加对农业和农村的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，建立健全财政支农资金稳定增长机制。农村金融要继续深化改革，不断改善服务，加强对农业和农村发展的支持，逐步形成农村基础设施建设和社会事业发展的稳定资金来源。二是明确要求各级政府要把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家财政新增教育卫生文化等事业经费和固定资产投资增量主要用于农村，逐步加大政府土地出让金用于农村的比重。这意味着农村的基础设施和社会事业将成为各级政府建设的重点，在可预见的将来，将有较大幅度的改善和发展。特别是农村教育，到2007年，将实现农村义务教育阶段全部免除学杂费，对经济困难家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费；农村职业教育和成人教育也将较快发展，农村劳动力技能培训的规模和水平将不断提高。农村医疗卫生也将加快发展，新型农村合作医疗制度试点将不断扩大，到2008年，将在农村基本普及；农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系也将加快建设。三是为保障和增加农民福利，《决定》强调要逐步在农村建立最低生活保障制度，有条件的地方探索建立多种形式的养老保险制度。这实际上是要求各级政府要加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入，进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。为保障被征地农民的生活水平不下降，且随着经济的发展不断提高，《决定》明确指出，要加快征地制度改革，从严控制征地规模，完善征地程序，提高补偿标准，探索确保农民现实利益和长期稳定收益的有效办法，解决好被征地农民的就业和社会保障问题。
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