第一篇：河南新农村建设的科技对策
河南新农村建设的科技对策
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。河南作为一个农业比重大、农村人口多的发展中大省，完成这一历史任务尤为重要和紧迫。我省拥有近7000万农村人口，建设惠及全省人民的更高水平的小康社会，重点、难点在农村，必须把解决好“三农”问题作为重中之重，扎实推进社会主义新农村建设。从现在到2020年，要抓住难得机遇，全面建设小康社会、实现中原崛起，必须动员和组织全省人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，扎实推进社会主义新农村建设。
加快推进农业科技创新是建设新农村、实现农业农村经济可持续发展的必由之路，是提升农业科技含量、促进农业成果转化、提高农业国际竞争力的关键举措。我们在充分肯定成绩的同时，不妨冷静思考一下我国农业科技创新水平与发达国家相比存在的差距，正确地认识自己的差距是为了以此作为新的起跑点和加油站，赶超世界先进水平。
一、新农村建设对科技的需求
社会主义新农村是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村，因此，建设社会主义新农村，保障粮食安全、发展现代农业、增加农民收入、培养新型农民、提高生活质量、完善治理机制等方面的要求十分迫切，对科技提出了广泛而全面的需求。
1、提高粮食综合生产能力，促进粮食稳定增产，保障粮食安全，对科技提出了巨大需求
2004年以来，我国粮食生产出现重大转机，粮食总产和单产均创历史新高。但总体而言，提高我国粮食单产和综合生产能力、确保粮食安全的任务仍将十分艰巨，必须依靠科技的进步。
2、调整农业结构，延长农业产业链，优化产业链收益分配，发展现代农业，对科技提出了巨大需求
我国农业进入了从传统农业向现代农业转变的关键时期。突破资源和环境制约，发展农产品精深加工，引导农民参与产业链中后端和价值链高端收益分配，提高农业综合生产能力等，迫切要求提高科技创新能力。
3、发展农村产业，促进农民就业，培养新型农民，增加农民收入，对科技提出了巨大需求
近年来我国农民收入连续以较大幅度增长。发展农村新产业、培育新型农民和新型服务体系，建立农民增收长效机制，迫切需要科技支撑。
4、发展农村社会事业，改善农民生活环境，提高农民生活质量，对科技提出了巨大需求
社会事业发展相对滞后是制约农民生活质量提高的重要因素。突破社会事业和生活环境的制约、提高农民生活质量，迫切需要科技发挥支撑和引领作用。
二、当前影响科技在新农村建设中发挥作用的主要因素
科学技术是第一生产力，是社会主义新农村建设的强大驱动力，越来越发挥重要的支撑和引领作用。然而，由于历史的原因，我国农业和农村经济的科技水平还比较低，农业科技仍然不适应社会主义新农村发展需要，存在许多不容忽视的问题。
1、我国农村的科技资源供给不足阻碍农村经济的发展
过去，我国科技资金大多是由政府提供的，而且在较长时期内政府在科技支出方面存在着重工业、轻农业的倾向，这是导致农村科技资源供给不足的一个重要原因。近年来，除了一些关系国计民生的农业重大科技项目，国家把大多数农业科技资源的供给责任交给了地方政府。但由于我国大多数地方政府的财政状况没有好转，地方政府财力不足，导致了农村科技资源供给不足。与此同时，农村科技市场发育不够，导致很多农业科技资源不能得到有效利用。
要建立以政府为主体，社会力量广泛参与的多元化农业科技投人体系，并将有关政策以法律的形式固定下来。要加快研究社会力量参与农业栩奸投人在信贷、税收、土地等方面的优惠政策，吸引更多的科技部门与科研人员投入农业科技研究，从而形成农业科研投入稳定增长的长效机制，促进农业综合生产能力不断提高，农民收入不断增长。
2、对科技进步作用的重视程度不够，所需推广经费投入不足
在我国农村不少地区，科技工作仍然被放在说起来重要，忙起来次要的位置上，缺乏抓这项工作的积极性和主动性，对科技是第一生产力的认识还不很深刻。科技推广人员参与单位的临时性工作多，从事农业科技推广的业务工作时间少；甚至有的科技骨干，被派下去包村、包片，与其自身的工作职能出现“错位”。由于农业科技推广所需经费的投入渠道单一，多元化科技投入机制不健全，造成新农村建设中农业科技推广经费投入捉襟见肘。
3、我国农民科学文化素质总体上较低，致富能力不强
据统计，在近5亿农村劳动力中，具有高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度的占50.2%，小学以下文化程度的占37.4%，参加过绿色证书、青年农民培训和其他职业资格证书培训的人数只有2000多万。这既制约了农民就业致富的机会和途径，也制约了农业和农村的发展。建设社会主义新农村，主体是农民，关键在人才。坚持以人为本，提高农民科学文化素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，既是建设社会主义新农村的重大任务，也是我国农业和农村发展的长远、根本大计。
4、我国农村社会事业发展相对滞后，影响广大农民生活质量的提高
农村社区科学规划和基础设施建设不足，社区整体功能相对较弱。在农村住宅建设和使用中，耗材、耗能、耗水和污染现象还较为普遍。农民收入水平低与医疗费用较高的矛盾较为突出，因病致贫的现象仍然存在。部分农村人口还喝不上清洁安全的饮用水。改善农村人居环境、提高农民生活质量和健康水平，科学技术责任重大，有广阔的作用空间。
5、农业科技推广网络不尽合理
尽管我国通过农业科技的推广和转化取得了巨大成就，但现行农业科技推广所产生的效果与实际需要尚存在着一定的差距。以政府为主导的推广机制、以行政干预为主要推广手段的推广体系是“以技术为中心”，而不是“以农民为中心”。这种以政府的宏观农业发展目标为主要目的，以科研和推广人员的个人目标为直接目的，而不是以提高农民素质和为农民增收致富为主要目的的推广模式，必然导致推广工作中的形式主义和弄虚作假现象。在这种机制下，使农技部门经费不足、机构不健全、“线断、网破、人散”等问题的解决出现在一种恶性循环之中。
6、农业信息化发展滞后
随着我国农业市场化的深入发展，信息不仅是政府宏观决策的重要依据，也是广大农民从事生产、经营的桥梁和纽带。推进农业信息化不仅是农业适应市场经济的客观需要，也是政府部门转变职能的必然选择，更是实现农业现代化的必然要求。我国农业信息化建设虽然近几年发展较快，但仍处于起步、发展和成长阶段，产业化、商品化程度也不高，信息技术的推广应用和信息资源的开发建设仍处在落后状态，还不适应改革开放和农业现代化建设的需要，有待进一步提高。我国信息化建设主要存在的问题：一是农业产业化程度低，缺乏正常的信息需求；二是农业信息标准化水平低，信息的采集和处理较落后；三是农业信息建设重上轻下，信息传递在基层中断；四是农业信息基础设施落后，投入不足；五是农民缺乏获得信息的必要条件；六是对特色经济信息化建设的重视不足。
三、新农村建设的科技对策
科技是第一生产力，现代农业建设是随着农业科技进步而提速的。农业科技发展，要注重促进农业综合生产能力提高，为保证国家粮食安全提供支撑；要注重领域拓展和产业延伸，为推进农业和农村经济结构战略性调整提供支撑；要注重改变生产方式、提高生产效率，为农业节本增效提供支撑；要注意适应市场需要、搞好市场服务，为开拓农产品市场提供支撑；要注重防灾减灾、促进人与自然和谐发展，为保障农业生产安全、国家生物安全提供支撑。要满足上述要求，就要采取得力的举措。
1、强化科技在新农村建设中的应用
建设社会主义新农村，科技应发挥支撑和引领作用。强化科技在新农村建设中的应用，一是要突破一批关键技术，形成一批技术标准，培养一支农村科技研发人才队伍，完善农村科技创新和服务平台，显著提高农村科技创新能力特别是农村企业技术创新能力。二是要加强新农村建设技术的综合集成，不断开发成套技术设备和成套技术，初步建立起现代农业、新兴产业、农村社区、城镇化等技术体系。三要转化应用一批成熟、先进、适用技术，推动农业科技贡献率的进一步提高，特色优势产业明显发展，农村生态环境进一步改善，农村资源节约取得显著成效。
2、建立健全统筹城乡科技发展长效机制
要扎实落实统筹城乡发展的基本方略、多予少取放活和工业反哺农业、城市支持农村的基本方针，在工农、城乡科技整体发展的层面上部署农业农村科技工作。要搭建政策和技术平台，在城乡、工农之间建立起科技传播、服务的有效渠道，加速城市科技资源和人才资源向农村的辐射乃至流动，加大力度将人才、技术和管理等现代生产要素植入农村。将加强农业农村科技工作体现在规划编制、政策制定、工作部署和力量配置等各个方面，逐步形成统筹城乡科技发展的长效机制。
3、加大科技投入，增强科技兴农的后劲
科技兴农是一项以社会效益为主的公益事业，也是新农村建设的重要战略，因此，必须广开筹资渠道，建立健全多元化科技投入机制，发挥好科技投入在科技兴农工作中的支撑作用。
一是要完善科技投入机制。通过向上级业务部门争取、地方财政倾斜、金融部门支持等多种形式，初步建立起以政府投资为导向、金融贷款为后盾、农民投资为主体、引进外资和社会筹资为补充的多元化农业科技投入机制。
二是要鼓励群众增加科技投入。根据当地实际情况，制定一些优惠政策，鼓励群众兴办农业新技术项目，并适当给予经济补贴，调动群众科技投入的积极性。
三是要提高科技投入的效益。要围绕科技兴农的发展重点，进行集中投资，把科技资金的投放置于新农村建设的整体规划中全盘考虑，采取不列入计划不投资，资金随着项目走的办法，集中资金扶持重点，培植骨干。
4、大力提高农民的科技素质和科技应用能力
把培养农村实用科技人才作为农村科技人才队伍建设的一个重点，以提高农民自主增收能力为目标，以培训平台建设为基础，综合运用现场培训、远程培训等多种方式，培养一批高素质的乡土科技人才和农村劳动者。
一是要广泛开展农民科技培训，大力实施新型农民科技培训工程，探索开展农民创业培训，吸引有志青年返乡创业，培养一批农民企业家。
二是要创新培训方式和内容，适应农民需要，开展灵活多样、易懂易学的实践培训、现场教学、短期培训，整村推进农业科技进村入户。培训内容要增强针对性和可操作性，结合发展现代农业和建设新农村的要求。
三是健全农民培训体系。要建立政府主导、农科教结合、社会广泛参与的农民科技培训体系。
5、加强信息化建设，构建信息化农业新体系
21世纪的农业是信息化农业，应充分发挥农业信息化和农业现代化的“叠加效应”和“倍增效果”，全面构建21世纪农业新体系，加快推进农业信息化，带动农业现代化，发挥后发优势，实现农业的跨越式发展。目前我国农业信息化正处在起步阶段，首先应做好规划，统一标准，其次应坚持“有所为、有所不为”的原则，以此推动各地区农业信息化的快速发展。具体而言，一是完善网络建设，促进信息资源共享；二是加强农业信息标准的制定和实施，实现信息资源的交流共享；三是大力推进农业产业化的进程，促进农业信息化发展；四是强化政府在农业信息化进程中的组织协调、信息服务职能；五是采取灵活多样的推广模式，促进信息技术的示范推广；六是大力发展特色产业的信息化建设。
6、完善农村科技服务体系，优化农村科技发展环境
遵循面向产业化、模式多元化、服务专业化、组织网络化的发展方向，进一步探索符合社会主义市场经济规律的农村科技服务有效机制，进一步促进农村科技推广服务重心下移，推动科技进村入户，着力构建多元化的农村科技服务体系，引导农村现代科技服务业的发展，为科技创新创业营造良好环境。
一是以科技特派员制度和农业专家大院模式等为重点，推广一批农村科技服务创新机制，把科技智力和科技要素引入农村一线。二是发展农技110等信息服务模式，健全基层信息服务平台，推进农村信息化，缩小城乡数字鸿沟。三是以农村专业技术协会和农村区域成果转化中心等为重点，培育一批农村科技服务中介。四是以大学和科研院所为依托，加强对基层的科技服务与示范。重点依托农业院校和省级农科院，针对地方实际，优选若干产业，动员科技智力资源，通过各种形式、各种机制与农民和农村企业结成利益共同体，为农民和农村企业服务。
以新农村建设统领农村科技工作，坚持以科学发展观统领全局，强化科技的支撑和引领作用，围绕现代农业、新兴产业、农村社区、城镇化等重点，用技术链延伸带动产业链、价值链延伸，提高农民自主增收能力和新农村自主发展能力，推动科技进村入户，加速农村科技进步，优化农村科技环境，促进社会主义新农村建设。这是加强我国新农村建设科技支撑的基本思路。
所以，我们要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，实行“以工促农、以城带乡”和“多予少取放活”的方针，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为目标，以深化改革和科技进步为动力，从农民最关心、要求最迫切的问题入手，切实加强农业、农村基础设施建设，大力发展现代农业，加快发展农村二、三产业，全面发展农村社会事业，协调推进农村社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，推动农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
第二篇：新农村建设资料(河南刘庄)
河南新乡刘庄农民的幸福生活:“新幸福指数”很高
王伟 喜娥 2006年08月09日
刘庄村位于河南省新乡县七里营镇，早在上世纪80年代就率先实现小康，到上世纪90年代，又成为全国为数不多的向现代化迈进的村庄，家家不仅有空调、彩电、冰箱、洗衣机、摩托车等，还享受住房、上学、医疗等10多项福利。刘庄村农民能过上这样的好生活，是与刘庄人长期创新、完善和坚持“发展集体经济，实行专业联产承包，走共同富裕道路”这一符合地区实际的经济模式分不开的，这使得刘庄村由一个贫穷的村庄发展成为远近闻名的先进典型，成为全国农业战线上的一面旗帜。
近日，记者走访了刘庄，听农民讲起了他们的“新幸福指数”。
河南新乡刘庄村的农民新居一角。记者王伟摄
共同富裕 幸福源泉
提起刘庄村近几年的变化，真是数也数不清。
宽阔平坦的柏油路，大街小巷规整布局的路灯照明使全村夜如白昼；新村一期159套整齐划一的“智能化”别墅，样式新颖，错落有致；投资2600万元兴建的教育园区，从幼教到高中，设施配套齐全；村中街心花园里，绿草如茵，绿树常青，健身器械，娱乐玩具，一应俱全，不时有老人和孩子散步、玩耍其间。这些都成为刘庄村的几大特有景象，也使刘庄成为诸多邻县“羡慕”的样板，而面积达30多万平方米的厂区，建筑面积13多万平方米的现代化大型企业园区则是刘庄最大的特色。
2005年，刘庄村企业销售收入近9.5亿元，出口创汇4000多万美元，上缴国家税金5489万元，年人均集体分配现金9000元，村民享受的福利待遇由过去的10项提高到42项，农民实际人均收入近1万元，户户有存款。
刘庄农民的幸福指数提高，主要源自于集体经济的发展和壮大，几年来，他们抓住华星药厂这个集体经济的支柱性产业，集体经济又有了新的发展。他们拉长产业链条，把抗生素产品做大做强，力争在规模、产量、各项技术指标上达到全国第一。同时，与药厂配套的淀粉厂核心工段装置升级改造成功，每天能利用玉米400余吨，年可吸收周边地区玉米18万吨，扩大了玉米的销路。集体经济的壮大不仅为村里增加了财富，还为农民就业创造了条件。在刘庄，除了全体劳动力都在工厂上班外，还吸收了周边7000多名劳动力和下岗工人就业，做到农民上班不离村，离村不进城。
提起刘庄村近几年的发展变化，现任刘庄村党委书记史世领告诉记者，“建设社会主义新农村的发展要求，使刘庄村重新完善制定了新的发展思路，即以农业为基础，以高科技工业为主导产业，其他产业配套发展的新的工业体系，不断完善集体经济体制，既要把群众带富，还要不断提高群众的幸福指数，提高群众的幸福感和满意度。”
放下锄把 握起鼠标
要说刘庄人今年的愿望，那可真不少：继续抓好日处理6万吨工业污水的环保治理工程，使其按预期目标实现运行；下大力气进行产业、产品结构调整；自备电厂热电联产五期扩建按计划有序完工；淀粉厂核心工段装置升级改造工程结束；而其中最让他们挂心的还是华星制药厂五期扩建调试进展情况。
位于刘庄的华星制药厂抗生素原料药品目前年产量可达到8000吨—10000吨，是全国最大的抗生素药品原料生产基地之一，不过制药厂的整个管理队伍、技术队伍、销售队伍都是由普普通通的农民组成的，在这里，过去握锄把的粗手，现在握起了鼠标，过去的“泥腿子”农民，现在是技术骨干。因此，刘庄办企业的过程，实际上就是锻造、培养新型农民的过程。
刘庄人深知提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，是建设社会主义新农村的迫切需要，因此，刘庄村注重在办好基础教育的同时采取“送出去，请进来”的办法，举办长短相结合的专业培训班，培养技术骨干和科技能手，使外部资源和内部资源得以有效的利用与开发。与此同时，他们还十分注重为职工学习科技文化知识创造良好条件，图书阅览室、科技楼等学习场所，每天对村民开放；2005年又建成了现代化农民远程教育系统，拓宽了村民接受新知识的领域。现在，刘庄华星制药厂的职工均已达到高中以上文化程度，成为熟练的技术工人。其中，有60%以上的职工从事着自动化操作工种，并有400多人获得单科结业证书，180多人获得高、中级技术职称。
为了实现刘庄经济新的跨越式发展，他们还兴建了北京刘庄华星医药科技有限公司，利用北京的地域优势、人才优势、信息优势改造提升传统产业，拉长产业链条，抢占市场经济的战略制高点。
改善环境 美化家园
刘庄村的工业起步较早，在由简单的农产品加工业向大规模制药业转变的过程中，收到了一定的经济效益，与此同时，难以避免地带来了一些污染。在建设新农村过程中，为了实现可持续发展，刘庄人把发展环境友好型经济作为重点，不断加大治污力度，投资1.23亿元建设污水处理厂，确保了刘庄今后较长一段时间内的工业、生活污水全部进行无害化处理。
刘庄村十分注重发展循环经济，把形成生产能力的所有装置有效运作起来。加快发展循环农业，开发节约资源和保护环境的农业技术，把推广废气物综合利用技术、相关产业连接技术作为重点。
在刘庄，以玉米为原料的淀粉厂年产12万吨，又是制药厂的原材料供应配套企业，通过管道把淀粉直接输送到药厂，减少了烘干和重新稀释两道工序。玉米制作淀粉后产生的玉米浆可供药厂发酵制药；玉米胎可以榨油，玉米渣、玉米饼可以喂养牛和羊。刘庄村的热电联产项目也是循环经济模式，电厂通过燃料发电，余热气体通过高压降低压力，转化成液体，可以满足需求，发电形成的软化水，又是药厂必需的水源，电厂余热能解决药厂高温消毒问题，还可供应村民的家庭取暖，既充分利用资源，最大限度地达到节能目标，又改善了群众的生活环境，提高了群众的生活质量。
史世领告诉记者，刘庄要把环保工作作为头号工程，刘庄人要养成节约资源、保护环境的良好习惯，为创建秀美家园带个好头。
争做学习型村民 河南新乡刘庄党员干部每晚读书两小时
2008年09月04日10:24 来源：新华社
“每天晚上８点到１０点，是村里规定的干部党员学习时间，你走进那一排亮灯的房子，可看到每个房间都有人在读书。”河南省新乡县刘庄村党委书记、村委会主任史世领指着村里一排灯光明亮的房子对记者说，村里目前形成了浓厚的学习知识和信息的氛围。
刘庄村是全国著名劳模史来贺生前生活、奋斗过的村庄。“千好万好不如老百姓的生活好，千高万高不如群众的文化素质高。”老书记生前的这句话一直鼓舞和激励着刘庄人。随着群众生活越来越好，培养有文化、懂技术、会经营的新型村民，全面提高村民的文化素质，已成为这个村的奋斗目标。
据刘庄村党委副书记刘名宣介绍，近年村里制订了学习远景规划、定期学习计划和一系列学习规章制度。村级领导每人每月都要带领村民进行专题学习，村民小组也要召集村民学习。鉴于村民文化水平和年龄结构的不同，村里专门请高校教师分层次分阶段为村民讲课。“这就是我们村发明的„差异培训‟。”史世领说，“我们的会议室基本上没有闲过，每天都有培训在进行。”由于河南师范大学离刘庄较近，这所学校的不少教师已成为刘庄的常客。
坐落在刘庄村的新乡华星药厂，是我国最大的青霉素原料药品生产基地之一，产品出口到印度和欧洲的数十个国家，村里多数年轻人都是这个厂的职工，对职工进行经常性培训成为一项重要工作。厂里每年派出技术人员到各大专院校、科研单位学习进修，接受系统教育。还组织２０００名职工外出考察学习。另外，还同大院校合作，开办大中专班，定期聘请中科院、郑州大学、河南师范大学等多所高校和科研单位的专家教授为职工讲课。
药厂办公室工作人员刘清亮对记者说，他们目前正在进行法律、法规方面的全员培训，由河南师范大学等高校的专家授课。为了提高制剂方面的业务水平，厂里还请河南大学药学院的教师到村里办学习班，组织集体进修，集中授课，一般每班５０到６０人。通过这种方式，目前厂里拿到专科学历的就有３００多人。至于到外面参观学习的机会，“我每年参观学习的次数都在１０次以上，基本上每月一次。”刘清亮说。
为了创造学习条件，刘庄村建立了图书室、阅览室、青年民兵之家，订阅各种报刊杂志，开通了远程教育，鼓励组织青年上电大、函大。为树立永远学习的理念，建立学习型家庭，在村集体统一建设的别墅里，户户都配有书房和电脑。刘清亮说，由于目前药厂正准备进行国际认证，他现在主要看的是从事医药管理方面的书。“购买有关专业知识的书籍，可以到部门报销。”
刘庄村曾荣获全国先进基层党组织、全国模范村民委员会、全国文明村、全国文明村镇、全国农业旅游示范点、全国农村实用人才培训基地等荣誉称号。
记者采访中看到，这里的村民统一住着别墅，孩子们从幼儿园到高中的教育全部免费。此外，村民还享受外出旅游、看病用车等４０多项福利。史世领对记者说：“不读书，就是知识贫穷的乞丐，就不可能把全村引向共同富裕的道路。”（新华社郑州９月３日电 记者张虹生）
（责任编辑：姚亦）
新农村建设的典范：河南新乡刘庄、张青村掠影(图)http://www.xiexiebang.com 2008-4-21 9:40:04 红网 字体: 【大 中 小】
大河网讯 新乡刘庄：村民住着免费别墅 等着发小汽车
2007年10月21日 09:06
来源:东方今报
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大河网讯
今报记者奚春山文闫善良图
新乡县七里营镇刘庄村，地处豫北黄河故道，昔日曾是个“方圆十里乡，最穷属刘庄”的村庄。刘庄村如今声名远扬，是我国2000个社会主义现代化明星农村之一，而史来贺这个名字则比刘庄更响亮。史来贺这位1949年入党、9次见到毛泽东主席的农民，领导刘庄51年，将一个豫北黄河故道上的贫瘠村庄缔造成了“红色亿元村”。他与雷锋、焦裕禄等一起，被中组部命名为“新中国成立以来在群众中享有崇高威望的共产党员的优秀代表”。
2003年4月史来贺病逝，但是刘庄村奔跑的速度丝毫未减。2006年刘庄村人均纳税居然达到5万元，明年，这里的村民，将全部住进村里免费提供的别墅。
分给别墅，水气免费，发面发油
10月15日，平时不爱看电视的刘清琦早早坐在电视机前，“十七大今天开幕，我得看看党对农民又出台了啥好政策。”
刘清琦是河南省新乡县刘庄村村民，今年67岁了，在村里办的华星药厂供应处上班。每月工资2000元左右，但他和老伴却住着472平方米的三层别墅，还有一个地下车库。
两千块工资，怎么住得上价值上百万元的别墅？刘清琦说，这是村里分的精装修别墅，2005年2月入住时，包括双气、中央空调甚至厨房的橱柜都安装好了，一分钱没掏，别墅免费给个人了。
刘清琦不但住别墅一分钱也不用掏，就连用水、用气也都是免费的。电费虽然自己掏，不过每度电只有0.38元，新乡市的电费是每度电0.56元，中间的差额由村里补助。
刘庄村的最高领导，村党委书记兼村委会主任史世领说，村民包括来刘庄打工的，有6000余人，小到面、油，大到修路、绿化、房屋维修、孩子上学等费用，全部由集体“埋单”，村里每年每人需补贴一万元。
刘清琦的身体还硬朗，没有生过大病，他说，他的邻居老张，去年在新乡市人民医院住院两个月，花了10多万，个人只负担了1万，因为在刘庄，村民生病住院，不管花多少钱，个人只需负担10%。
按照刘庄村的规定，再过一年，刘清琦就要退休了，他的退休工资仍然由刘庄村集体发放，目前制定的退休工资标准是350元一月，不过村委会准备提高退休工资标准，因为物价在上涨。
刘清琦最小的孙子今年10岁，在刘庄上小学，这个10岁的孩子也在享受村里的福利，他上学不用花钱，连书本费也不用掏，这笔钱当然也是村里出的。
按照刘庄的政策，孩子们从幼儿园上到高中，一分钱也不用出。
刘清琦说，学校的条件也不错，2004年，村里投资2600万，建成了从幼儿园到高中为一体现代化的教育园区，比新乡市的很多学校都漂亮。
村委会目前正在研究对村里考上大学的年轻人的补贴政策，下一步可能连上大学的费用也由村里出。
记者数了数，刘庄村的三层别墅有159套，面积、档次甚至装修都一样，也就是说安排了159户村民，而刘庄村共有357户村民，那剩下的村民住啥房？为啥这159户先分别墅？
26岁的村民刘超说，分配别墅的原则是年龄大的，家里人口多的先分，村干部靠后，刘超家人多，所以先分到了一套别墅。不过明年“五一”前，全部村民都能住上别墅，现在新的别墅正在盖。
在刘超的别墅对面，有一栋灰白色的五层楼房，史世领就住在五楼，和他一起住的还有他的弟弟和母亲一大家人，房子的面积是170多平方米。
刘超说，史世领的父亲史来贺，刘庄村前任党支部书记，制定了个规矩并身体力行：群众都住上好房子了，他和村干部才能去住。史世领也明确表态，只要有一个群众没住上别墅，他就不会搬进别墅。
第一代住宅是二层楼房，第二代住宅是五层楼房，第三代住宅是三层别墅
刘庄现存三代住宅，第一代住宅是二层楼房，第二代住宅是五层的楼房。第三代住宅是三层别墅。第一代住宅目前仅存一栋，是当年史来贺住过的，本来准备拆掉，但村民们说，不能拆，这象征了老书记的艰苦奋斗精神，可以用来教育年轻人。
刘清琦回忆说，第一代住宅建于上世纪70年代，他也参与了建设，当时，全村从三年级以上的学生到烧火做饭的老人，自己拉料、烧砖，干了6年，盖起了1400多栋双层向阳住宅楼房，一时轰动四方。1994年，为了进一步改善群众的居住条件，刘庄开始建设第二代集体住宅——14栋五层单元式住宅楼，每户150平方米。2005年2月，刘庄的第三代别墅竣工，形成了别墅群连片的集体新村。
令刘清琦等乡亲们感到遗憾的是，老书记只住过刘庄的第一代住宅，他说只要有一户村民没住上新房，他就不会搬进新房。2003年4月老书记病逝，到死住的也是旧房子。
走进刘清琦家，一眼就能看到墙上挂了幅高约一米、宽约0.6米的巨幅照片，照片上的中年人就是被村民称为“老书记”的史来贺，他1949年入党、9次受到毛泽东接见。他领导刘庄51年，将一个黄河故道上的贫瘠村庄打造成了“红色亿元村”。
史来贺16次进京参加国庆观礼，当选中共十三大至十六大代表，7次当选全国人大代表，4次担任全国人大常委，他与雷锋、焦裕禄等一起，被中组部命名为“新中国成立以来在群众中享有崇高威望的共产党员的优秀代表”。
人均实际收入15000元，人均纳税5万多元，村办企业的利润属于全体村民
现在领导刘庄的是史世领，史来贺的长子，他被村民们称为“新书记”，村民对他的评价是“能挣会花”。“能挣”是指他善于创业。上世纪70年代初期，不到十八岁的史世领和村里几个能人，靠自己摸索试验制造出拖拉机上的喇叭，“叫响”全国。1986年5月，刘庄人自行设计自行安装设备的华星制药厂建成投产，“能人”史世领成为负责人，企业成功生产出红霉素、青霉素系列等几十种成品药和原料药产品。
史来贺去世以后，刘庄党委遵照史来贺生前嘱托，在村里公开直选新的党委书记。2003年5月13日，在刘庄村全体党员大会上，史世领以满票当选党委书记，同年7月又高票当选村委会主任。
2004年，史世领根据国际医药市场信息，在北京昌平工业园区投资建设基地，兴建北京刘庄华星医药科技有限公司，为刘庄又开辟了新的经济增长点。
史世领说，现在刘庄最需要的是发展，胡锦涛总书记提出构建社会主义和谐社会，要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。2006年刘庄人均实际收入15000元，人均纳税5万多元，目前户均存款都在20万以上，这是发展带来的。“会花”是说他舍得为村民投入。截至目前，刘庄实行的还是纯粹的集体经济，村办企业的利润属于全体村民。所有18岁以上、68岁以下村民，全部安排工作，90%的村民在华星制药厂等企业上班。只有19个人在村里1000亩土地上从事农业生产，还有少数人在村里做行政工作。每个村民包括外来务工人员，每天都记工分，工资年底发，每人每月的收入差别不大。
在华星制药厂工作的一位刘姓工人告诉记者，他来自长垣县，但和其他工友，包括领导们每月的收入差别不大，年龄大、工龄长的，岗位重要的收入稍高一些。企业对他们这些外来务工人员不错，分有房子，不过不是别墅，是刘庄的第二代住宅，5层楼房。史世领说，不论时代怎么变，共同富裕的理念不能变。
村领导说准备用股权激励吸引高级人才，村民说下一步可能要给村民发汽车了
村民福利这么好？刘庄挣的钱够花吗？史世领说目前经济形势很好。去年工农业总产值达12亿元以上，但也有压力，他这个带头人的主要精力都放在了抓经济上。
发展需要高素质的人才，但差别不大的工资能吸引高级人才吗？史世领说，没有股权激励等手段，确实难吸引高级人才。村委会领导刚刚制定了一项政策，准备把村里的增量资产（新赚的钱）拿出来作为股权，用来激励企业管理层。股权激励这种现代企业运作中常见的做法，也会出现在刘庄。史世领说，江山是老一代打的，所以只能拿增量资产作为激励。
透视刘庄的发展不难看出，集体经济是刘庄经济得以腾飞的基础。刘庄的集体经济为什么没有走向“大锅饭”反而越变越强？
1956年，上级要求刘庄合作社并入七里营公社，这被称为“小社并大社”，史来贺则坚持“一村一社”，尽管受到政治冷遇，却保存了羽翼未丰的村集体经济。
“文化大革命”中，史来贺不允许村民串联和大鸣大放，尽管他被指责为“唯生产力代表”，刘庄却拉开了集体工业的序幕；十一届三中全会以后，农村推行家庭联产承包责任制，史来贺认为，刘庄集体经济初具规模，如果一分了之，反而阻碍生产力发展，于是他提出了一种集体专业联产承包责任制，继续走共同富裕的道路。
河南大学马列主义教育研究室马树功教授说，发展模式的变与不变，应从实际出发，刘庄的集体经济道路，坚持了党的领导，发展了生产，让村民们变得富裕，是社会主义的体现。
在刘庄，记者注意到，村民家的别墅没有一家装防盗门，有些人家白天就开着门。刘庄村党委副书记刘名宣说，几十年来，刘庄没有发生过刑事案件，也没有出现过党员违纪。
村民刘超说，自己家现在就缺小汽车了，不过他不想买，因为看刘庄的发展趋势，下一步就要给村民们发汽车了，等着吧！
第三篇：新农村建设的现状及对策
关于新农村建设的现状及对策的调研
一 活动内容
寒假期间，着重对新农村建设中的住宅建设问题进行了走访。通过走访亲友，尤其近期翻盖新房的朋友，了解其在建房过程中遇到的问题、入住后发现的新问题，以及其本身对新农村建设的一些思考体会。
走览了所调研村庄的主要地区，观察房屋样式、道路建设状况。了解了该地区的地形状况，村庄风貌。
由于所调研村庄是我的家乡，根据以往的经验感悟，总结了该村庄的一些情况和自己对新农村建设的一些思考。
过年走访外地亲友期间，调查走访了周边村庄的村容风貌。通过对比分析，总结了一些问题。
二 调查资料
此次调研的村庄是我的家乡河北省武安市的康二城镇QH村，略带该村周边村庄的一些情况。
QH村位于邯武北路武安段路旁，2000余人，是康二城镇的十七个行政村之
一。村庄东北约五公里处是邯郸紫金山，西十公里处为武安市区，东约三十公里处为邯郸市区。位临南洺河畔，地下水较为丰富，土壤也相对肥沃，诸多土地归为基本农田保护区。北临邯武北路309国道，交通相对便利，比周边村庄相对富裕一些。有比较完善的基础设施，全村主街道路面全部实现硬化，同时修建有1200余米的下水道。幼儿园、小学、初中教育机构齐全，驻有武安三中队，河北省农村信用社，兽医站等分支机构。
三 调查结果
通过走访村民，游览村居、耕地及其所处地形、参与农村换届选举等方式比较深入地了解了一些情况，同时又结合自己多年的生活经历把农村建设现状的调查结果罗列如下：
（一）住宅内部建设状况
1、村居为典型的平房四合院结构，一些新住宅为北屋二层楼的四合院结构。
2、村民自建住宅，由于物价人工上涨，除去宅基地费用，仅建筑成本在十五万元以上。
3、多用煤球做饭，兼用此改造水套火提供热水。罐装煤气、电磁炉比较普及。使用的主次问题因家庭情况而异。
4、厕所多为旱厕，且多兼做仓库放置杂物，卫生条件比较差，尤其是夏天。
部分家庭采用水冲厕所，但数量较少。
6、有安装太阳能热水器的家庭，但由于价格较贵，不太普及。
7、住房设计存在较多不合理之处，住房利用率低，存在盲目跟风现象。
8、新技术，新产品，新理念，新设计得不到有效推广，甚至很多村民根本就没有接触过新的东西，沿用旧的思想与习惯。
（二）村庄基础设施建设
1、居住用地紧张，停止审批宅基地，有较大面积的老区，大都为六七十年代旧居，无人居住，但各种原因，没有拆迁重置。
2、主干道路全面实现硬化，村民门口胡同道路一般有由村民自筹资金硬化，去年地下水道进行修挖，覆盖较大区域。
3、村内二十世纪八十年代后修建住宅规划比较整齐。
4、使用地下水，每周供水一次，家家户户修建地下水窖。
5、有固定垃圾倾倒处，专人负责清理。
6、无集体供暖，冬季采用煤球供暖。
四 经验体会
（一）住宅内部建设的经验体会
1询问多家，建房费用少至15万，多至四十万，而且宅基地费用越来越贵，有些达到了7万元的价格。村里多数家庭仅男子外出工作，妇女在家，一般家庭收入约二到三万。相对村民收入来说，是个相当巨大的开支。很多村民约到40多岁才能建得起一座院子。现实情况是很多家庭一般等到子女到结婚年龄时才有能力翻盖新房。而且由于盲目跟风，房屋住宅面积过大，空间利用率低。很多屋子建成后都是空置，造成巨大的浪费。去年曾参与家庭自建房建设。耗费了半年多时间和精力，直至现在，尚未装修。其他家庭情况亦如此，要完全建成装修好，至少要一年多时间。建房之前未能合理规划设计，由于非专业建房人员，诸多问题考虑不到。在建房过程中发现问题后才想法去解决。效率十分低下，颇有盲目修建之风，到最后建成房屋使用后才发现种种不足，然而为时已晚。
3无集体供暖，家庭多用煤球水套暖气，一个炉芯儿平均每天用煤球3块，一般两个炉芯的水套暖气炉供热两个房间面积约四十平方米。煤球费用每天约为5元。也有家庭采用电热供暖，但是费用很高，基本每小时耗电一度，费用0.5元，仅作为辅助供热。煤球供暖虽然经济划算，但费时费力，且供热温度达不到。同时，房屋面积过大，门窗面积也由于赶新潮而过大，房屋保温效果低。一到冬天，感觉寒冷非常，基本的取暖问题得不到合理解决，一些老年人身体不好抵抗力差的只能整天围在火炉或暖气片旁，罔论温暖舒适了。而且燃烧后的废煤球也成了倾倒的主要垃圾。冬季住宅取暖也是村民支出中比较大的一项。
4虽然比较适合安装太阳能热水器，但是安装的家庭比较少。询问过店方，整套设备至少需3000元，是个比较大的开支。所以村民安装的积极性不高，而且冬天使用效果不好。到了冬季，一方面屋子温度低，一方面热水供应不到位，洗澡是个很大的难题。
5做饭使用的能源因家庭而异，很多家庭为了供应热水方便，采用煤球水套火，既可以做饭，又可以提供热水。但是缺点也比较明显，产生的废煤球成了家庭倾倒的主要垃圾，时常要看火换煤球，费时费力。而且做饭的时候火力大小不能自主控制。相比较而言，使用电磁炉和灌装煤气做饭更清洁，火力可以自由控制，也免去了看火换煤球的烦恼。但是由于不能提供热水，这两种在绝大多数家庭厨房中属于辅助的做饭工具。
6住宅建设中很多新的产品普及不了，而且村民的创新意识薄弱，少有建设节能住宅的理念。盲目跟风，沿用旧的方法，接触的建房新产品少，也无心于接受新事物。
（二）关于村庄基础设施建设的体会
1村里虽然通了下水管道，但是其承载能力远远不能让每户家庭都使用水冲厕所，而且，使用水量也是个巨大问题。依旧沿袭的旱厕虽然不使用水，但是卫生环境比较差，而且夏天的时候气味更加难闻。曾听说厕所卫生展现一个家庭的生活水平，确实如此。村里一般家庭装修关注的先是客厅然后是卧室厨房，之后很少有精力和资金去装修厕所，同时，厕所也体现了一个家庭的卫生要求。但是村里现在的普遍现状是厕所还作为一个仓库来放置农具以及其他杂物。从而使厕所环境更加恶劣。同时，厕所卫生不仅事关个人和家庭的生活环境而且关系到农民的健康生活，农村的很多疾病也是由粪便污染造成的。
2路面硬化状况相较于周围其他村庄比较完善，逢年过节，庙堂集会的时候不会出现堵塞现象。周边某村由于地处低洼地带，道路曲折，过年集会时就会拥堵不堪。还有的村庄地面过于平坦且没有修建下水道，生活用水基本都是排放到路面或是泥土地面等待下渗，路面泥泞不堪，臭气熏天。
3村庄设有专门地方倾倒垃圾。隔一定时间有垃圾车运走，但是垃圾处理都是掩埋，垃圾得不得合理处理，污染环境。家庭产生的垃圾以废煤球居多，然后是厨房垃圾，其他是一些包装物垃圾，村民的环保意识很薄弱。
五 理性思考
思考的前提是，该村庄没有集体企业，没有资金去大规模的进行新农村建设。只有依靠村民自己的力量，村委会加以引导沟通，来建设新农村提高村民生活质量。
1新农村建设，尤其是住宅建设，可以通过降低农民建房支出，间接地促进其他方面的消费支出，提供巨大商机。
住房消费不仅是大多数城市家庭最大的一项支出，同样也是农村家庭的最大支出。建房是一个农村家庭最大的经济负担，但是考虑到子女的结婚问题，又是一个不能够回避拖拉的问题。很多村民要在子女结婚之前翻盖新房，很多家庭都耗去多年的积蓄甚至借钱建房。不同于城市购房，农村住宅大都是自建房，不
仅要支付庞大的材料采购，建筑工人工资等开支，还要花费大量的精力时间。对建筑流程的不了解，缺乏相应的建筑知识，以及对建房之前的规划设计不重视，让建房效率很低，工期过长，同时不合理的设计也增加了建造成本。而且住房利用率很低，花费大量金钱精力建造的房屋很多都空置着，造成了巨大浪费。而且农村房屋的使用年限非常低，仅有二十年的时间。即使现在盖好的房子，随着时间的流逝也会因出现新的建筑样式而过时，又被拆掉重建，造成浪费。
过大的面积同时又增加了取暖费用，且不论村庄得不到集体供暖，即使有条件集体供暖，暖气费用又是一大家庭支出。村民没有科学的节能意识，盲目地跟风，认为窗户面积大了屋子就亮，殊不知，这样造成了更大了热量流失，不合理的设计，盲目地求美，不考虑实际利用，没有节能意识，让村民建房不仅花费了巨大资金，而且在使用时也发生诸多不便。
所以，搞好新农村住宅建设意义重大！关注农民最大的建房开支，通过合理的方法降低其成本，直接减少农民建房支出，省下的资金可以使农民自由支配，提高生活质量！
另一方面，我国农村住宅建设量巨大,平均每年新建住宅6-7亿平方米,由于农村城镇化水平和农民居住水平提高以及居住质量改善等因素的影响 ,在相当长的时间内,我国村镇住宅建设每年将会有巨大的社会需求。加强农户住宅建设在缩小城乡差距的同时还可以拉动内需。正因为农村基础设施建设和住宅建设存在不足，所以才有着广大的市场增长空间。总的说，农村住宅消费市场十分广阔，充满着巨大的商机。新农村建设，可以促进农村的精神文明建设。
马克思认为，人首先要吃穿住行，然后才能从事文学、艺术、宗教等领域的活动。当农民住房需要得不到满足并存在惶恐时，无论如何也不能激发他们对新农村文化、政治建设的热情。从这个意义上说，舒适、宜居、节能、环保的新民居建设已经不仅仅是新农村建设的重要内容，而且也直接影响到新农村建设的深度和广度。
从厕所卫生问题这个角度切入，貌似这是个小细节的问题，但是切不可忽略，同样要加以重视。这同样可以涉及到农村的精神文明建设上来。可喜的是随着农村经济的发展，农民生活水平的提高，农民对厕所卫生的认识也逐步加强。厕所卫生不仅关系到住宅舒适与否，更体现了村民的文明卫生素质。同时，厕所卫生不好，不仅影响家居环境，而且也会造成疾病传播。农村改厕项目是医改重大公共卫生服务项目之一。寻找一个适合农村厕所改造的方式，以此带动农村环境卫生整治，减少农村疾病的发生，于新农村住宅建设于农村精神文明水平都有着积极的推动作用。更深入的讲，加强农村住宅建设会极大地提高农民的生活质量，根本改善农村环境和生活方式，从而潜移默化地提高农村精神文明建设。国家需适当地宏观调控缩小城乡差距。
城乡差距是个不可忽视的问题，其直接表现在家庭的可支配收入上。很多节能绿色的新产品在农村得不到推广，不能仅认为是村民接受新事物的意识淡薄。相对村民来说较高的支出是阻碍产品普及的重要原因。以电磁炉为例，它的优点显而易见，它通过磁场内线圈涡流加热，无明火，使用安全卫生，热效率高节能，使用十分方便，随用随开，免去了诸多麻烦。还有太阳能热水器，两者相互结合，可以解决使用电磁炉无法供应热水的问题。这样的产品不仅方便节能，使用成本也很低，农村没有条件通燃气灶，这两种家电反而可以解决这个问题，让村民在厨房卫生间享受不亚于城市的方便，但是没有在农村普及，是因为其较高的售价让诸多村民望而却步。在这个问题上，政府也应该发挥其调节作用。对农村的消费有适当的政策扶持。
4公共基础设施建设
加强农村基础设施建设，进一步改善广大农民群众的生产生活环境，和农村住宅建设一样，是新农村建设的重要内容，也是新农村建设的难点，需要政府的力量来主导。农村道路和污水排放通道，是最直接关系农民生活的基础设施。新农村建设，不仅要使村民家中舒适也要使其屋外美观适用。同时，电讯、电视网络等基础设施也要积极推进。在此特别强调的是，网络费用的费用对村民来讲也是一个很大的支出。安装网线的家庭，每年要为此支付至少七百元的费用。而网络的建设，对农村的精神文明建设，扩大农民视野丰富娱乐生活有着重要的作用，意义十分巨大。同时，还要加强农村道路的卫生清扫工作，加强农村环境治理。
六 问题和建议针对农村住宅建设设计不足的问题，设计一个合理科学的建造方案，推广应用。
该村庄及其周围的诸多村庄都是以四合院构造为主，而且规划较好的地区地基大小都是一样的。根据这一情况，可以让从事专门建筑设计行业的人员对该种建筑结构进行升级设计，保留原有设计中的好的地方。对其中的缺点进行解决。同时，也要设计好建房流程和计算好建房费用，引入新的节能设计方案。通过科学合理的设计，来改变当前农村住宅建筑总体建设水平较低、功能不全、外观单调呆板、基础设施不配套、居住环境“脏、乱、差”等问题。
让房屋功能布局更加合理，方案要考虑方便及满足农民生活与生产要求，做到功能齐全、布局合理。
重中之重，在设计房屋的同时，通过合理设计，在不影响住宅质量的情况下，降低房屋建筑成本，如通过减少建筑面积，就地取材，合理使用新型建材，规模化建设等方式。使房屋建造成本控制在村民可以接受的范围内。
这样，通过设计一座房屋，利用村民的跟风效应，再加以宣传推广，以比较小的设计成本带动广大村民建设新的住宅。
通过合理科学的设计，可以解决村民住房建设中的诸多问题，在不增加成本的情况下，可以提升生活质量。所以必须把新住宅设计放到一个重要的位置。
在设计过程中要注意结合村民的意愿。针对村庄无土地建房，老区又无人居住、环境脏乱差的问题，结合村庄实际资金情况，可以通过引导疏通村民之间进行宅基地的交换买卖，解决一部分宅基地问题。新建宅基地要有个合理的面积，不可过大，提高建设用地的效率和集约化水平。若村委会有能力或者有较强资金实力的村民，可以对老区进行大面积的改造，对新建房进行规模化建造，从而降低建造成本。同时可以减少村民在建房中花费的时间和精力。针对电磁炉，太阳能热水器等可以切实改善村民生活质量但是又由于价格问题得不到推广的问题。政府要发挥其主导作用。把适合农村居民使用，可以提高村民生活质量、降低生活成本的产品，列入家电下乡活动中。加大科研力量，研制适合农村地区使用的产品以及建筑用材。投入资金，改善农村基础设计建设，保障电力平稳，推进农村网络建设。
第四篇：新农村建设文化问题及对策
论文提要：随着社会主义新农村建设步伐的加快，新农村文化建设也被提上了重要的议事日程，面对时下出现的农村文化发展过程中的种种不良文化现象，为了更好的应对新农村建设过程中凸现的农村文化发展的缺憾、农村文化管理的缺位、农村文化题材的缺失、农民文化生活的缺乏等问题，要狠抓政府部门主导、文艺工作者主创、村级文化室主管、基层农民主角等四个方面的作用，努力开拓新农村文化发展的新天地。
关键词：新农村 文化 发展 条件 对策
2006年8月21日央视《焦点访谈》播出“丧事上跳起脱衣舞”节目，讲述了我市东海县温泉镇农户在办丧事的时候聘请草台班子跳起脱衣舞；2006年11月9日，河南省固始县段集乡传统的庙会日脱衣舞、赌博“大行其道”；2006年11月28日海南省三亚市某地粗俗、淫秽的脱衣舞表演连续演出几个月的时间；2007年3月11日河南省南乐县仓颉陵庙会上，在祭拜造字圣人仓颉的圣洁之处竟然出现８家表演“脱衣舞”的“草台班子”…… 这些众多低级趣味、色情表演现象在我市农村乃至更广阔的范围内时有发生是多么的触目惊心，这说明先进文化忽视的地方，低级庸俗的文化垃圾必然会趁虚而入。但是把这些现象的出现仅仅归结于“农村文化贫困”①是明显不够的，这当中更多的是引人深思的农村文化发展的缺憾、农村文化管理的缺位、农村文化题材的缺失、农民文化生活的缺乏等诸多有关农村文化发展问题的凸现。
一
建设社会主义新农村，离不开农村文化建设。农村文化的重要性正在被全社会所认同，人们越来越清楚地意识到，只有推进农村文化的发展，才可能提升全民族的文明水平。但是，在看到农村文化发展的重要性时，我们更应清醒地认识到农村文化发展面临的许多新问题。
一是农村文化发展的缺憾。改革开放以来，随着中共中央对农业、农村、农民增收问题的高度关注，我国农业生产和农村经济发展获得了巨大的进展，农民温饱问题基本解决，但农村文化建设却相对滞后，农村文化生活相对比较贫乏，城乡文化发展水平差距也较大，2003年文化事业费中城市占71.9%，农村文化只占28.1%②。这不仅制约着农村经济社会发展、农业增产和农民增收，也制约着全面建设小康社会的进程。而目前，在我市一些农村农民看书难、看戏难、看电影难现象也仍普遍存在。加快建立农村文化公共服务体系，丰富农民群众的文化生活,已成为我市农村文化工作的一项当务之急。
二是农村文化管理的缺位。与相对集中的城市文化市场相比，在广褒的农村，文化市场的分散性、边缘性、流动性增加了对其监管的难度，因而低级趣味、色情表演等低俗的东西必然乘虚而入。在我市农村不少地方，如今赌博盛行，封建迷信活动沉渣泛起，破坏了淳朴的乡风，引发了众多社会伦理道德问题。这些都要求基层文化部门“责无旁贷”的担当起“清道夫”责任，全面清除“文化垃圾”③，引导农村文化市场走上健康、繁荣、有序的发展道路。
三是农村文化题材的缺失。随着农村经济社会的飞速发展，现在农村人口，特别是青壮人口，常年在外打工，很多学生又住校，农村中常住人口以留守老人与儿童为主，而那些年轻的在外打工者其实都已渐渐适应了城市文化，农村文化馆站对他们来说正在失去吸引力，这就要求农村文化工作改变内容，以适应顺应服务对象的变化。
四是农民文化生活的缺乏。在农村，一些地方政府只重经济建设轻视文化建设，一些领导几乎把全部精力放到跑项目、跑资金上，农村文化建设列不上地方的发展规划，挤不上财政支出项目，造成原有的文化资产流失，阵地萎缩，队伍不稳，有的地方甚至严重瘫痪。在我市不少地方，乡镇电影放映队纷纷解散，机器设备闲置生锈，农民常年看不到电影。而每年由市、区政府组织的文化“三下乡”工作也存在一定的弊端，往往是来了就走，缺乏连续性，缺乏扎根性，因而农民业余文化生活极度缺乏。在一些地方，农民在农闲时靠打麻将消磨时光，以至赌博成风。“民间文艺的潜在力量是不可低估的，如果健康的东西占领不了市场，不健康的娱乐活动自然就会来占领。”山西省吕梁市文化新闻出版局局长杜旭华说④。
二
随着社会主义新农村建设步伐的加快，农村文化建设也提上了重要的议事日程，全社会绝大多数的目光共同关注农村、关爱农民、关心农村文化，这就为我市进一步加强新农村文化发展提供了天时、地利、人和三个方面的有利条件：
1、天时：
“富了口袋、穷了脑袋”的农民不是新农民，只有把农村文化搞红火，才能使社会主义新农村建设中“乡风文明”的目标得以实现。为了这一目标的早日实现，目前，从中央到地方，都高度重视农村文化发展，2005年11月7日中共中央办公厅出台了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》。这是当前加强我国农村文化建设的一个指导性文件，它明确了今后5年农村文化建设的指导思想和目标任务，对于进一步发展和繁荣我市农村文化，加强农村公共文化建设、丰富农民群众精神文化生活，都具有十分重要的意义。
2、地利：
“火车快不快，全靠车头带”。一个地方文化事业的繁荣离不开领导的关心和重视，目前，市委市政府提出了“重心东移、一体两翼”新的发展战略规划，总的目标是建成国际性的海滨城市、现代化的港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市。目前，连云港已融入新一轮大开发、大投入、大开放、大建设高潮中，而文化作为一个城市品位的象征，在城市建设中具有不可替代的作用。我们应主动把握城市发展的脉搏，抓住这一文化事业发展的“春天”，不断深化新农村文化建设。
3、人和：
农民需要文艺，文艺更需要农民。广褒的农村大地，既是文化生长发育的地方，也是文化发扬繁衍的土壤。目前在我市，农村文化建设中滞后甚至滑坡现象仍然存在。而农民对文化生活的需求却随着经济的发展在不断的增加。在新浦区文化局举办的“和谐文化”农村行——07年4月20日宁海乡新北村活动现场，上千名农民群众不辞劳苦赶远路前来观看演出，这不正说明农民对文化是多么的渴望。这就要求我们加快发展新农村文化，不断丰富广大农民的业余文化生活，为加快社会主义新农村建设进程作出应有的贡献。
三
先进文化是支持人类社会建设活动良性运作的“软件”，是各项事业发展进步的原动力。加强农村文化建设，是为新农村建设提供思想保证和智力支持、促进农村全面发展的重要工程。政策是文化繁荣条件，经济是文化发展基础，艺人是文化生产骨干，群众是文化建设主角。我市农村地域广阔，经济社会发展相对缓慢，农民素质有待提高，陈规陋习仍然存在，这些现状决定了全面整体推进文化建设的条件和动力不足。从我市的实际看，发展农村文化应从狠抓政府部门主导、文艺工作者主创、村级文化室主管、基层农民主角等四个方面的作用入手、施力。
一、理顺管理关系，充分发挥政府部门在农村文化建设中的主导作用
为农民提供公共文化服务，是各级政府的重要责任。而目前我市农村文化建设滞后甚至滑坡，主要原因是一些地方政府重视不够、投入不足、组织不力。新农村文化建设迫切要求我们政府部门注重从人、财、物上给予大力扶持。
人才是新农村文化发展动力。作为文化工作的主管者，基层文化站长是战斗在生活、生产第一线，与农民群众作最亲密接触的人，他们的业务水平的高低、文化素养的好坏直接影响到新农村文化建设发展的进程。据了解，我市目前大部分的基层文化站长都是身兼数职，因而工作中顾此失彼的现象时有发生。这就要求政府要配齐配强专职的文化站工作人员，为新农村文化建设提供强大的人才支撑。
经济是新农村文化发展基础。经济的快速发展要求文化的支撑，文化的进一步建设为经济提供强大的精神动力，两者相辅相成、互相作用，共同促进社会的和谐发展。但是长期以来，一些地方政府出现了重经济建设轻视文化建设的现象，一些县乡领导几乎把全部精力放到跑项目、跑资金上，农村文化建设列不上地方的发展规划，挤不上财政支出项目，原有的公益文化资产流失，阵地萎缩，队伍不稳，有的地方甚至瘫痪。我市各级党委、政府应该统一认识，把农村文化建设列入重要议事日程，纳入经济社会发展规划和干部政绩考核体系。各级财政应当设立专项资金，对农村文化设施建设、文化实体和文化活动予以大力扶持，坚决制止部分地区挤占、变卖文化设施的行为，为新农村文化建设提供经济支撑。
物质是新农村文化发展根本。物质基础决定上层建筑，脱离现存的物质条件谈文化建设，最终只能沦为空谈。各级政府应在加强经济发展的同时加强对基层文化建设的物质投入，省、市文化部门在新农村文化建设过程中应加强对苏北地区的物质扶持，结合省级达标文化站建设为其配备相应的文化设施，为社会主义新农村建设提供强有力的文化支撑。
二、挖掘艺术根源，充分发挥文艺工作者在农村文化建设中的主创作用
各具特色的民俗文化反映一个地方的人文环境、生产习俗等特征，展示着当地的形象，对其挖掘、改造和利用，对推动新农村文化建设具有重大意义。然而作为文艺创作的主力军，目前我市许多文艺创作者大多注重打造代表性精品，而忽视了对我市范围内原汁原味的民间文化的保护与开发，造成农村题材的文化作品的萎缩。为了进一步推动新农村文化建设，文艺工作者必须坚持“二为”方向和“三贴近”原则，让下架子、沉下心去、深入农村生产一线，加强对农村文化的改造、加工和矫正，创新其表现形式、创新工作思路，重新为其注入新的生命和灵魂，赋予农村乡土文化陶冶情操、育人滋心和促进社风的作用。
三、拓展交流渠道、充分发挥村文化室在农村文化建设中的主管作用
文化发展是通过交流和融合，吸纳精华，排斥糟粕，获取营养，焕发生机的。村级文化室作为最基层的文化活动阵地，在新农村文化建设过程中起到不可忽视的作用。我们应抓住基层文化站达标建设的契机，充分发挥村级文化室在新农村文化建设中的主管作用，不断完善其多功能文化室的作用，为农民提供不出门的文化服务。办科技文化阅览室，让那些稍具一点文化程度的农民能学到一些实用的生产科技知识。设立阅报栏，农民可直接接收到来自各方的信息包括党和国家的政策法令，农村的各种陈规陋习就会被新鲜、文明的氛围所代替。举办实用技术培训班，放映农技录像向广大农民传授实用技术，既能让农民立竿见影地将学到的农业技术用于手中的农活，又能为农村培养一大批科学种田的人才。在社会快速发展的今天，村级文化正处于发展中的关键时刻，重视农村文化，解决农村文化中产生的新问题，丰富充实农村文化生活，为亿万农民提供优秀的精神食粮，是一种社会责任和历史责任。我们要充分地认识到，加强农村文化建设，是社会主义新农村建设的一个重要内容，是满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径。
四、培植本土文化，充分发挥基层农民在农村文化建设中的主角作用
文化的生成、传播和交流都是由人在起根本性作用，人是文化符号的主要载体。人的素质决定文化发展水平，只有在实现人的全面发展的基础上，才能推动包括文化在内的一切事业的文明进步。应当承认，目前我市农民群众的思想道德素质不可置疑；但科学文化素质相对低下，观念保守陈旧落后。作为文化工作者，我们要充分利用我国农村丰富的文化资源，打造具有鲜明地方特色和浓烈乡土气息的农村文化活动，挖掘和培育大量的本乡本土的农民演员，鼓励农民自娱自乐，参与文艺演出活动，这不仅能取得事半功倍的作用，也将有利于进一步推动我市新农村文化建设的进程。
四
从农村实际出发，尊重农民意愿，满足群众需求，把农村文化建设工作抓紧抓好抓实，让丰富多彩的文化成为广大农民群众精神生活的重要内容，让广大农民群众真正享受高水平的文化生活。我们就一定能够培养造就出一代又一代高素质的新农民，推动农村经济发展和社会全面进步，建设更加繁荣美好的社会主义新农村。
①节选自《江苏文化·周讯》2007年第20期《“脱衣舞”与农村文化》
②④节选取自《新华日报网》
③节选自《江苏文化·周讯》2007年第22期《基层文化部要担起清除“文化垃圾”的职责》
第五篇：河南新农村建设中几个
社 会 实 践 调 研 报 告
黑龙江科技学院
人文社会科学学院
社会工作10-1班
3号
吴丽 河南新农村建设中几个问题的调查报告
摘要
一、经济建设问题
（一）一些经济数据
（二）调查情况
（三）我的看法
二、教育、医疗等社会保障问题
（一）教育问题
（二）医疗问题
三、农村文化建设问题
（一）现状分析
（二）解决问题措施
四、综述
正文
近年来，金融危机席卷全球，对中国以出口为导向的经济发展模式造成了巨大冲击。中央推出了四万亿元的经济刺激方案加以应对，其主要手段就是通过家电下乡等一系列手段扩大内需，此时，八亿多中国农民再一次肩负起拯救中国经济的重任而受万众瞩目。然而，中国新农村建设仍然存在一些问题，现就我对河南农村的调查做点分析。
一、经济建设问题
（一）首先从经济方面来看，“三农”工作和新农村建设的核心是农民增收问题。中国农民以占世界7%的耕地养活了占世界30%的人口，为中国经济做出了巨大贡献，但却尚未享受到经济发展带来的成果，至少是还不显著。中国国内的消费水平岂止是尚未完全发掘，应该说是极不发达，尤其是农村的消费水平。我们先来看一组数据：最近十几年，我国GDP从1990年的3638亿美元，增长到2008年的43960亿美元，增长了12倍，而农村居民的人均纯收入从1990年的686.3元，增长到2008年的4761元，仅增长7倍，低于GDP增长率。看以下的图表，这是我根据历年的数据绘制的一个图表，大家可以清楚的看到，农村居民的年人均纯收入与经济增长并不同归。农村居民年纯收入增长速度滞后于经济发展速度。（以下1~15分别代表1990~2004年）不止居民的收入增长不够快，其消费结构同样与城市相比存在较大差距，我们可以看下表，比较一下城镇居民的恩格尔系数同乡村居民恩格尔系数的巨大差距。2008年农村居民家庭恩格尔系数为43.7%，仅相当于十年前的城市居民家庭的恩格尔系数。2004年城乡居民的消费水平之比为3.5：1，农村居民消费只相当于90年代初的城镇居民水平，农村消费倾向持续小于城镇。
（二）通过我对河南信阳市罗山县居民的抽样调查，我发现，每当我问他们为什么收入比之十年前增长了四倍，而居民消费并没有多大改观时，大部分村民都会反问我：“东西难道没变贵吗？”我找了一下近十年的物价水平，发现若以1985年的物价水平为一百的话，则2005年的物价水平为413.5，正好为20年前的四倍，因此，可以这样说，农村居民的生活水平增长并未向我们所希望的那样好。胡主席曾经说过：“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整过敏收入分配格局，更加积极地支持‘三农’发展。”要想真正的实现共同富裕，新农村建设势在必行。
（三）我认为，农民增收问题是新农村建设的核心问题，政府和城市应该大力发展农村非农产业，促进农村劳动力快速转移。人均占有耕地少是制约农民收入增加的重要因素，而且粮价上涨幅度也比不过物价上涨幅度，要使农民快富，必须把农村富余劳动力从有限的土地上转移出去，使其外出务工，从事二、三产业。正如《河北日报》所提到的：推进新农村建设，必须把工业和农业、城市和农村紧密地联系起来，把推进工业化、城镇化与解决“三农”问题紧密地结合起来，切实贯彻好工业反哺农业、城市支持农村的方针，发挥好工业和城市对农村的带动作用。
二、教育、医疗等社会保障问题
前几天看了一个报道，叫《农村孩子真不愿意上高中吗》，其中就提到了农村中最普遍的上学难、上学贵问题，再加上看病难、看病贵，是当前农村最迫切需要解决的问题。在我的调查里，河南罗山县的陈树欣女士是这个问题的典型代表。该女士患有高血压，但每次身体不适都拒绝去医院治疗，问她原因，回答说看不起。这不是个例，在农村具有普遍性。
（一）先谈一下教育问题，在罗山县，每年有两千多名初中生，而却只有一千多名高中生，那剩下的学生哪里去了？都去技校或者直接参加工作了。对此我感到一些深深地忧虑。教育，是国家的长治久安的根本大计，知识就是力量不是一句空话，可在农村，这句话却不灵验了。与城市家长拼命将孩子送进高等学府正相反的是，许多农村家长只看到了大学昂贵的学费以及电视上所报道的那些毕业即失业的大学生，从而认为大学无用，进而其孩子由于没有高的学历，找不到好的工作，丧失了知识改变命运的机会。长此以往，则贫者愈贫，富者愈富。新农村建设有曾么会真正意义的成功呢？
因此，在国家经济发展到了一定程度的今天，我认为是时候扩大我们义务教育范围了，让农村和城市的孩子都能享受到公平的教育机会，都能透过教育来改变自己的命运，来为社会贡献更大力量。我本人认为，普及高中义务教育对新农村建设必然具有极大的促进作用。
（二）医疗方面，现在正在推行河南省新型农村合作医疗，不知道大家有没有真正去看过《河南省新型农村合作医疗管理办法》，如果认真一点，你会看到这一条：“农村合作医疗基金用于补助参加新型农村合作医疗农民的医疗费用，重点对大额医疗费用或住院医疗费用进行补助。”这就是说，如果不是住院或者购买大额药品，新型农村合作医疗是不会补助的。在我调查时，有村民就对我说：“买医疗没有用，打针吃药一点都不保。”我是在想，如果有人没有大病，打死你却因为莫哪些原因必须经常吃药的话，岂不是就享受不到合作医疗的益处了吗？ 因此，我希望政府能推进城乡义务教育均衡发展，进一步完善农村新型合作医疗的相关政策，逐步提高农民的医疗保障水平，在具备条件的地区，探索建立农村最低生活保障制度。
三、农村文化建设问题
（一）文人相见，有时候会谦称自己“粗鄙村夫”，可见农民在社会上看来都是属于文化素养不高的一个群体。这诚然也没有冤枉农民。有调查显示，农民家庭的平均文化消费支出仅有871.77元，占全部平均开支(10989.46元)的7.93%，在所有开支项目中排在最后。农民在劳动之余，从事较多的5种文娱活动分别是：看电视(27.35%)、打牌(12.69%)、读书看报(11.15%)、下棋(7.25%)、听广播(7.11%)。人均每天看电视时间约为2.76小时。农民的业余文化活动多以现代文化形式为主，受制于文化形式的经济性、便利性和可获取性，对传统民间文化活动感兴趣的农民群体正在逐步萎缩降低，尤其是青年群体。普遍认识是花钱买票看戏、看书等不如买些吃的、喝的。
这种状况表明，农民的文化生活还很贫乏，缺少必要的科学知识以及精神财富。这就不难解释为什么邪教组织总是先通过农村滋生蔓延的了。像我的父母，过年的时候或者农闲的时候除了打麻将就是打扑克，连电视都看得很少，其消息相对闭塞。
（二）为改变这一种状况，我认为应该从以下几个方面入手：
1、党委、政府的鼓励和扶持。例如吉林的“欢乐庄稼院”、河北的“农村文化之星”等一系列政策和举措，进一步推动了农民自办文化的蓬勃发展。
2、要坚持鼓励扶持和规范引导并重，全力推进农民自办文化事业发展，尽可能释放和激活广大农民群众的文化热情和潜能，形成自下而上、丰厚活跃的文化土壤。
3、要坚持政策引导和培育市场主体，整合农村文化资源，发展文化经济，培育文化消费观念，形成农村文化产业发展的良好环境。
只有这样，才能在整体上实现农村文化建设的科学发展。从而明显提高全民族的文明素质。文化的发展取决与该国的文化弱势群体，这是文化的木桶理论。只有农民的文化水平上了一个新台阶，才真正说明全民族的文化水平上了一个新台阶。
四、综述
通过这几天的调查，我明白了新农村建设任重而道远，但是我也相信在党的领导下，以马列主义毛泽东思想和邓小平理论为指导，我们也一定能够取得新农村建设的伟大胜利。
我要强调的是，社会主义新农村建设要靠农民，但不能只靠农民自己，必须要有城市的帮助，必须统筹城乡关系。正如胡主席提到的：“我国能否有发展中大国逐步成长为现代化强国，从根本上去绝育我们能不能用适合我们国情的方式，加快改变农业、农村、农民的面貌，形成城乡经济社会一体化新格局。我们必须真确处理工业和农业、城市和农村、城镇居民和农民的关系，加大以工促农、以城带乡的力度，使稳妥推进城镇化和扎实推进社会主义新农村建设陈伟我国现代化进程的双轮驱动，从而逐步解决城乡二元结构矛盾。”
在这个过程中，财政应该继续加大全省各级财政特别是省级财政对新农村建设的投入，积极争取和用好中央财政的支农资金，强化信贷资金的投入；政府应该以农民增收为核心，加强农村基础设施建设，解决好教育、医疗等社会保障问题；城市应该为农民进城务工就业创造更多机会，积极将城市优质人力资源导入农村，建立以工促农、以城带乡的长效机制。而作为我们当代大学生，应该努力学习科学知识，争取早日将其应用到新农村建设当中去。
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