挂号邮寄送达行政执法法律文书应注意事项

第一篇：挂号邮寄送达行政执法法律文书应注意事项

[参考资料]挂号邮寄送达行政执法法律文书应注意事项

近年来，有行政相对人在行政复议和行政诉讼中，对行政机关挂号邮寄送达法律文书的程序和效力提出质疑。为防范执法风险，规范法律文书的送达，根据《行政处罚法》第四十条，依照《民事诉讼法》第七章第二节、最高人民法院《关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》，就行政机关挂号邮寄送达法律文书问题，建议注意如下事项：

一、挂号邮寄送达法律文书，目前主要限于以下方式：

一是邮政普通挂号邮寄，二是邮政双挂号邮寄，三是邮政特快专递（即EMS）。重大案件建议采取邮政特快专递方式。

二、建议在行政执法中要求当事人提供或确认自己的法律文书送达地址。

提供或确认方式，可以是由当事人签署法律文书送达地址确认书，也可以是在对当事人本人或单位当事人的法定代表人（负责人）的询问笔录中确认。

提供或确认法律文书送达地址的内容，应包括详细地址、邮政编码和当事人的联系电话等内容；当事人委托他人代收法律文书的，应当明确代收人的姓名或名称、代收地址、邮政编码和代收人的联系电话等内容。

三、建议查明当事人的住所地、现经常居住地和经营场所。

如果自然人的现经常居住地与户籍登记的住所地不一致的，法人或其他组织现住所地（经营场所）与法定机关登记备案的住所地（经营场所）不一致的，应当由当事人确认或调取相关证据印证，并尽量要求当事人确认法律文书的送达地址。

四、要准确确定并填写送达地址及其邮政编码。

（一）当事人在行政执法程序中就法律文书的送达，明确向行政机关提供或确认了自己准确的送达地址的，按该地址向当事人送达法律文书。

（二）当事人未提供或确认法律文书送达地址的：

1、自然人以其户籍登记中的住所地或现经常居住地为送达地址。建议先以当事人现经常居住地为邮寄送达地址，如果通过该地址无法送达（包括查无此址、查无此人、无人签收等情形，下同）的，再向当事人户籍登记中的住所地、有照个体户的经营场所以及该当事人其他居住地挂号邮寄送达法律文书。

2、法人或者其他组织以其工商登记或者其他依法登记、备案中的住所地（主要经营场所）为送达地址。如果该当事人承认自己的实际住所地（主要经营场所）已改变但尚未办理变更登记备案手续的，建议先以当事人实际住所地（主要经营场所）为邮寄送达地址，通过该地址无法送达的，再向当事人在法定机关登记备案中的住所地（主要经营场所）挂号邮寄送达法律文书。如果有证据证明当事人实际住所地（主要经营场所）已改变未办理变更登记备案手续，但当事人未确认的，建议同时向当事人实际住所地（主要经营场所）、在法定机关登记备案中的住所地（主要经营场所）挂号邮寄送达法律文书。

五、要准确填写收件人姓名或名称、联系电话，注明内装法律文书的名称和文号。

六、挂号寄出后，要注意查询签收情况，固定相关证据：

（一）邮政企业退回挂号信件的，视退回原因采取相应措施：

1、邮政企业注明收件人拒绝签收的，视为采取正常途径无法送达（法律、法规、规章、司法解释或行政解释明确此情形下视为送达的，从其规定），依法履行公告送达程序。

2、邮政企业注明退回原因为“查无此址、查无此人、收件人已搬迁 ”等情形的，应注意核实当事人是否有其他通信地址：若无法查到当事人其他通信地址的，依法履行公告送达程序；若确实有其他通信地址的，建议再向这些通信地址挂号邮寄法律文书，仍然无法送达的，依法履行公告送达程序。

因当事人自己提供或者确认的送达地址不准确而导致挂号信件退回，法律、法规、规章、司法解释或行政解释明确退回之日视为送达之日的，从其规定。

3、邮政企业退回的挂号信件，不要拆封，连同退信凭单一并存档。

（二）挂号信件未退回的，及时向邮政企业查询签收情况，调取签收情况证明或者复印签收回执（通过邮政特快专递的，可先上其网站查询）：

1、下列情形之一的，属依法送达到：

（1）当事人本人签收的；

（2）当事人同住的成年家属签收的；

（3）当事人是法人或者其他组织，其法定代表人（主要负责人）或者办公室、收发室、值班室的工作人员签收的；

（4）当事人指定的代收人签收的。

2、其他人员签收的，建议采取以下方式确认：（1）向当事人复核确认其是否收到相关法律文书，或者是否同意收件人签收；

（2）向收件人调查核实其是否已向当事人转交相关法律文书，或者虽然尚未转交但确属当事人同意其签收；

（3）向邮政企业或其投递员核实，是否经当事人同意交由收件人签收。

如果无法证明当事人收到法律文书，也无法证明实际签收人是经当事人同意而签收的，应当依法重新送达相关法律文书，确实无法采取正常途径送达的，依法履行公告送达程序。

（黄璞琳博客转载）

第二篇：邮寄法律文书(律师函)注意事项

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快递法律文书注意事项

说明：

1.由于律师投递的法律文书时效性要求高，本文仅限于在投递快件时的注意事项。

2.本文主要目的是介绍律师有关投递法律文书过程中需注意的事项，不涉及当中的法律问题探讨。

一、选择快递公司

律师在邮寄法律文书时，应当选择经营快递业务的邮政企业，即EMS（中国邮政速递物流）。

二、详情单填写—填写时应当用力稍重，以便底单上的字迹清晰。

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     A寄件人姓名、电话---邮寄时千万不能忘记。

B寄件人单位名称---从前台领取的详情单上已打印了我所名称。

C寄件人地址---从前台领取的详情单上已打印了我所地址。D内件分类—应当注明邮件的内件性质。

（信函是指以套封形式按照名址递送给特定个人或者单位的缄封的信息载体，不包括书籍、报纸、期刊等。）

  E内件品名---一定注明清楚。

（格式：文件内容+文件名，应尽量写清楚公司名称 例如：代表xxx有限公司催告xxxxxx有限公司偿还银行贷款的律师函。但因为该处留空处有限，在填写时，可以在表述无歧义的前提下简写，这样的填写更为清晰。例如，上述填写可以简写为：代表XXX公司向贵司催告偿还银行贷款的律师函。）

    F数量---一般应写原件__X_份。（份数不是填写有多少页）

G保价栏---一般情形下不硬性要求保价，请律师自行决定。

H交寄人签名---邮寄时千万不能忘记，并且该处的签名与寄件人姓名保持一致。

  I收件人姓名、电话---如果寄往公司，收件人应当是公司+法定代表人。

J收件人单位名称

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 K收件人地址---应当填写单位或个人地址、邮政编码及相应的城市名。（在填写地址时，应当优先填写合同约定的邮寄地址，如无合同或者合同中未约定邮寄地址，可填写营业执照上的住所或身份证上的住址）

 L收件人签名--收到邮件时应签名（章）确认并填写具体收到邮件的日期、时间。若是代他人签收，签名（章）后，还需注明有效证件名称、号码和代收关系。

 M备注---如需说明情况，应在此栏填写。

三、投递方式

1． 直接交与律师事务所前台

（1）提醒前台工作人员，需要邮局在底单上加盖邮戳和出具邮政资费发票。（2）到前台领取加盖邮戳和发票。因邮局的收件人员无权加盖邮戳和出具发票，因此，加盖邮戳的底单和发票在交由前台的第二日才会取得（如第二日为法定休息日或法定节假日，应顺延至工作日）；

2． 直接到XXXX大厅交与邮局收件人员。该方式可以当场加盖邮戳，但律师仍需在投递的第二日到XXXX大厅邮局收件人员处取得发票（如第二日为法定休息日或法定节假日，应顺延至工作日）。

四、签收复印件的领取

1.直接到收寄机构办理查询。2.每件应支付特殊查询处理费3元。

3.如果是投寄者本人前去领取，则需带上本人身份证原件和投寄底单 ；如果非投寄者本人前去领取，需带上投寄者身份证原件和领取者身份证原件；

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五、查询

1.国内邮件自交寄之日起，一年内有效。

2.特快专递（EMS）邮件的传递信息只有在相关环节处理过后才能在网上查到。一般来讲，在邮件发出的四个小时后即可查到邮件的传递处理信息。

六、装卷

1.底单原件。应当将底单贴在A4纸上.2.底单复印件。3．发文记录。4.邮政资费发票。

5.其他相关文件（例如邮件查单、退信凭据）。

七、退信

1.如果按照合同约定投寄，应视为送达；

2.如果依据营业执照上的住所或身份证上的住址投寄而导致退信，应当保留退信证明。

3.

第三篇：行政执法中证据收集和法律文书的送达

行政执法中证据收集和法律文书的送达

一、执法过程中如何收集证据

证据是指由行政执法机关通过法定程序收集的，用来证明行政处罚案件事实情况的一切材料。包括书证、物证、证人证言、当事人陈述、视听资料、勘验笔录、鉴定结论等。

作为一名执法人员，有效地收集各类证据，使之形成一条完整的证据链，是真实还原违法行为的本来面目，做到执法办案定性准确，处罚适当，在实现行政处罚有效打击违法行为的同时，减少案件败诉风险，树立和维护执法机关的形象的关键。要想实现这一目标，必须做到以下几点：

一、注意证据实体的合法性。

１、收集和提供证据的主体必须合法。⑴提供证言的人必须符合作为证人的主体要求，行政机关在选择证人时，应尽可能找智力、精神状况正常的成年人，确需要未成年或智力、精神有缺陷的无行为能力和限制行为能力人作证的应确定其年龄或智力、精神健康状况与待证事实相适应。⑵、勘验、检查笔录必须由行政执法人员或法律规定的其他人在行政执法调查取证过程中制作。⑶鉴定结论必须由有法定鉴定资格的鉴定机构和鉴定人作出。

２、证据内容必须合法有效。在行政处罚过程中使用的证据必须与案件事实存在关联性且客观真实,因此在收集过

程中应认真调查、去伪存真、甄别判断,选取有证明力且客观真实的材料。对于一些存在疑点且难以查清真伪的证据，应寻找相关佐证，相互印证，以确定其客观真实性。

二、做到证据的形式要件的完备。行政处罚中使用的证据，必须符合法定证据种类的形式，同时应分别具备以下要求：

１、书证：一是应提取原件并由原件持有人签章；二是提取由有关单位或个人保管的书证原件的复印件、影印件、抄录件的，应当注明出处，经该单位或个人核对无异后，加盖其印章；三是提取报表、图纸、会计帐册、专业技术资料、科技文献等书证的，应当附有说明材料；四是行政执法人员制作的询问笔录、陈述申辩笔录、听证笔录必须经笔录当事人签章，当事人拒绝签章的，在笔录上注明原因。

２、物证：应当提取原物，确有困难的可以提取与原物核对无误的复制件或者证明该物证的照片、录像等其他证据。当原物为数量较多的种类物的，提取样本即可。

３、视听资料：在提取与证明案件事实有关的录音、录像、电影胶片、计算机软件、电子邮件、电子数据交换、电子资金划拨、电子公告牌记录等电子证据时，一是要提取有关资料的原始载体；二是要注明制作方法、制作时间、制作人和证明对象等；三是声音资料应当附有该声音内容的文字记录。

４、证人证言：证人应是能够认识作证的法律后果并具有承担相应法律责任能力的自然人。证言应当写明证人的姓名、年龄、性别、职业、住址等基本情况；有证人的签名，不能签名的应当以盖章等方式证明；注明出具日期；附有居民身份证复印件等证明证人身份的文件。

５、鉴定结论：行政程序中采用的鉴定结论，应当载明委托人和委托鉴定的事项、向鉴定部门提交的相关材料、鉴定的依据和使用的科学技术手段、鉴定部门和鉴定人鉴定资格的说明，并应有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章；通过检验分析获得的鉴定结论，应当说明检验方法或分析过程；送鉴材料应依照法定程序提取。

６、现场笔录：现场笔录应当载明时间、地点和时间等内容，并由执法人员和当事人签名，当事人拒绝签名的，应当注明原因，不能签名的应当以盖章等方式证明，有其他人在现场的，可由其他人签名。法律、法规、司法解释和规章对现场笔录的制作形式另有规定的从其规定。不签名或不盖章的现场笔录是没有法律效力的。

三、收集或提供证据的程序、方法、手段应当合法。在证据收集过程中应严格依照法律、法规、规章的规定且不得侵犯行政相对人和其他公民的合法权益，不得以偷拍、偷录、窃听等手段获取证据材料，也不得以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当获取的证据材料。违反法定程序收集的证据材料

无效。

四、证据取得应及时、细致。由于很多事实会因时间的推移而变得模糊不清，所以证据取得的越早越能接近事实。因此在搜集证据时应尽早取得。例如询问笔录和现场勘验笔录，在许多案件中作用非常关键，但执法人员在证据的搜集过程中，常常忽视证据收集的即时性和当场性，不在违法现场制作各类笔录，而错失最直观反映当事人违法状况的现场情况，不利于执法人员查清事实。在办案实践中，一些执法人员往往在违法现场草草的拍几张照片了事，既不当场询问违法当事人，也不现场对各项情况进行详细了解，从而导致证据不能反映现场真实情况，办案的程序和体现的实体内容都存在瑕疵。至于一些案件因年代久远，存在当事人难以确认、时间无法查清等诸多不利情况。对于这些案件的调查取证，除了尽早进行外，还要做到认真仔细、充分发挥部门联动作用，争取社区、物业、国土等部门的配合，并深入居民中，才能较好地认定事实，查明真相，作出适当的行政处罚。

二、行政执法文书送达

行政执法机关依照法定的程序和方式，将有关行政执法文书送交有关当事人（含行政管理相对人、第三人、其他利害关系人，以下简称称受送达人）的行为，称为行政执法文书的送达。行政执法文书的送达作为行政程序中的重要内

容，发生在行政执法的各个环节。由于现代社会生活节奏快，人口流动量大，加之一些当事人对于行政处罚等行政执法文书送达不同程度的存在躲避心理，造成行政执法机关“送达难”，成为制约行政执法机关办案效率和质量的重要因素。

一、高度重视行政执法文书送达

实施行政管理，既必须在实体上严格依法行使职权，做到作出的具体行政行为事实清楚、主要证据充分，适用法律、法规正确，不超越职权，不滥用职权，履行法定职责，又必须在程序上严格按照法律、法规规定的方式、步骤、期限作出具体行政行为并将相关行政执法文书送达受送达人。行政执法文书一经送达，便产生一定的法律效力。送达工作能否依法实施，直接关系到行政管理的效率、合法性以及受送达人合法权益的保护。行政执法实践中，因送达方式上存在问题，相关具体行政行为被法院判决撤销的案例时有发生。执法单位应按照有关要求做好行政执法文书送达工作，切实做到依法行政，确保行政执法行为的合法性。

二、行政执法文书的种类

根据《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《民事诉讼法》等相关法律、法规、规章规定，行政执法文书一般包括行政机关在实施行政处罚、行政许可、行政征收（征用）、行政强制、行政确认、行政登记、行政给付、行政裁决、行政复议以及其它具体行政行为程序

中使用的与受送达人切身利益密切相关的各种法律文件，如各种告知（通知）书、决定书、认定书、答复书等等。

三、行政执法文书送达方式及程序

行政机关送达行政执法文书，必须以法定程序和方式进行；未按法定程序和方式送达的，不产生送达的法律效力。送达行政执法文书必须有送达回证。由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。行政执法文书应当在作出后当场交付受送达人，并要求受送达人在送达回证上签收。受送达人不在场的，应当在7日内（相关法律、法规、规章对送达期限另有规定的，按照规定执行）依照《民事诉讼法》的有关规定方式送达。在行政执法中，常用的行政执法文书送达方式有如下几种。

1、直接送达。送达行政执法文书，应当直接送交受送达人。受送达人是自然人的，由本人签收，本人不在的，可交其同住成年家属签收，并在送达回证的备注栏内注明与受送达人的关系；受送达人是法人或其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织的办公室、收发室、值班室等负责收件的人签收或盖章；受送达人有代理人或指定了代收人的，可送交其代理人或代收人签收。上述有关人员在送达回证上的签收日期为送达日期。

2、留置送达。受送达人是自然人的，受送达人或其同

住成年家属拒绝接收行政执法文书的，送达人应当邀请有关基层组织或者其所在单位的代表到场对送达情况和过程予以见证，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或盖章，把行政执法文书留在受送达人的住所，即视为送达。受送达人是法人或其他组织的，拒绝签收或盖章的，按照上述程序适用留置送达。

3、邮寄送达。直接送达行政执法文书确有困难的，可以采用邮寄送达。邮寄送达应通过国家法定邮政部门，采用挂号信或特快专递方式。邮寄送达时，必须将附有注明寄回联系地址的送达回证和要送达的行政执法文书一起邮寄，并索要回执。邮寄回执上注明的收件日期与送达回证上注明的收件日期不一致的，或者送达回证没有寄回的，以邮寄回执上注明的收件日期为送达日期。

4、转交送达。行政执法文书受送达人是军人的，通过其所在部队团以上单位的政治机关转交；受送达人是被监禁的，通过其所在监所或者劳动改造单位转交；受送达人是被劳动教养的，通过其所在劳动教养单位转交。代为转交的单位收到行政执法文书后，按规定应立即转交受送达人签收。受送达人在送达回证的签收日期为送达日期。

5、公告送达。受送达人下落不明，或者用上述方式均无法送达的，可以公告送达行政执法文书。对自然人进行公告，应由该自然人所在地公安机关或者居（村）委会出具其

离开住所、不知下落或无法代收、无法转交的证明，作为适用公告送达的根据;对法人（其他组织）进行公告的，应有工商管理部门或法人（其他组织）所在地相关部门出具的无人经营、不知下落等证明，作为适用公告送达的根据。公告送达，可以在行政机关的公告栏、受送达人原住所地张贴公告，也可以在当地有影响力的报纸上刊登公告；对公告送达方式法律、法规、规章有特殊要求的，应按要求的方式进行公告。公告送达的，自公告发出之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达应在行政案卷中记明原因和经过。应特别注意的是，公告送达行政执法文书应说明文书主要内容，还应说明当事人享有的权利，例如：陈述、申辩的期限、申请听证的期限、申请行政复议的期限以及提起行政诉讼的期限。

行政机关在送达行政执法文书时应按照以下顺序采取不同的送达方式：首先采用直接送达，当直接送达不能达到目的时才可以采用留置送达；留置送达不成，才可以采用邮寄送达；邮寄送达不成，才可以采用公告送达。

四、政执法文书送达的注意事项

由于行政执法的情况复杂多样，执法中往往出现受送达人拒绝接收某些行政执法文书的情况。针对这种情况，各执法单位要坚持依法行政的原则，严格按照法律规定实施送达程序，积极探索符合法律要求的送达方式。

（一）行政机关要根据各自执法实际情况明确规定需要

送达的行政执法文书种类，规范制作送达回证，在法律规定的时间内送达。送达的行政执法文书要有统一编序的文号，送达回证上要载明送达文书的名称、文号、份数、送达方式、时间和地点等内容，受送达人要写清楚正确的姓名（名称），受送达人为法人或其他组织的，要写明法人或其他组织的全称，不可用简称，并注明其法定代表人或主要负责人。送达回证要加盖送达机关印章，并有两名以上送达人签字。采用留置送达、邮寄送达或公告送达的，要附有相关材料记载。

（二）行政机关在行政执法程序中，可以要求受送达人出具指定代为接收行政执法文书的代理（代收）人的委托书，送达时将行政执法文书送达给代理（代收）人签收；也可以参照人民法院有关做法，要求行政相对人填写行政执法文书送达回执，作为送达行政执法文书的依据。一旦受送达人拒绝接收行政执法文书，行政机关可以将文书邮寄至受送达人在《行政执法文书送达地址确认书》中确认的送达地址。

（三）在留置送达中，受送达人或有义务签收的人拒绝签收而无法找到见证人时，一是在送达时可邀请公证部门的公证员到场，对拒绝接收行政执法文书的过程予以公证并存入档案，作为送达的依据。二是可以通过拍照或摄像、录音等方式将送达过程客观准确的保存下来，制作成照片或录像带、VCD光碟等影像资料，存入相关档案中，作为送达的依据。在拍照、拍摄过程中应当注意将送达时间及在场人显示

出来。

（四）对于通过电话、传真、电子邮件、互联网等通讯、网络手段送达行政执法文书问题，法律、法规、规章有规定的，按照规定执行；没有规定的，可以探索与受送达人约定采用上述方式实施送达，并注意保存好相关证据

第四篇：送达审计优点及应注意事项思考看法

长期以来，就地审计一直是会昌局所采用的唯一方式，随着审计事业的不断发展，审计人在积极探索其他的审计方式，以发挥审计更大作用。会昌局自2002年起实行以送达审计为主的方式，现已有6年，观其效果，笔者认为成效是明显的。笔者现就县一级审计机关采用以送达审计为主的审计方式的优点及应注意的事项谈谈自己的几点粗浅看法。

一、以送达审计为主审计方式的优点

就地审计的审计方式下，县级审计人员每年都有好几个月下乡在外审计，不仅很辛苦，而且对审计人员管理松散，审计工作时间、质量以及廉洁自律都游离于监督之外，对整个审计工作的“公正性”、“权威性”带来了一定的负面影响。而以送达审计为主的审计方式，可较好地解决这些问题，其优点是明显的。表现在：

一是可优化审计环境，提高审计效率和质量。当前，县级审计机关普遍存在任务重、人员少、时间紧的矛盾。就地审计方式下，不仅来去途中要耗费时间，有效工作时间受到影响，而且在就地审计方式下，审计人员与被审计单位联系紧密，审计时外部干扰大，审计环境受到影响，一些深层次的问题往往不能查深查透，不利于审计效率质量的提高。

送达审计方式下，减少了与被审计单位过多的接触机会，确保了审计取证资料的客观、真实和全面，实现了审计信息的对内公开和对外保密，审计环境得到优化，提升了审计质量；而且，通过审计机关的管理和各科室成员的相互制约，审计人员的纪律性也增强了，有效工作时间得到保证。此外，审计人员可充分自主地调配时间，在项目任务时间紧的情况下，安排星期天或晚上加班。而且送达审计有利于加强科室、人员的相互配合和相互探讨，有利于吸收其它专长的人员参加审计项目，有利于及时查询有关法规、审计档案资料和相关资料，整合人力资源和审计信息资源，有效提升审计效益。

二是能减轻被审单位负担，促进廉政建设。以往实行的就地审计，不可避免地会带来审计人员外出用车、用餐等问题，加重了被审计单位负担。送达审计方式下审计人员外出费用减少，也不必由被审单位接待，减轻了被审单位的负担。同时，送达审计从客观上切断了与被审计单位的经济往来，成为从源头和机制上遏止腐败的有效措施。

三是有利于推行计算机审计，实现资源共享。在就地审计方式下，由于部分县级审计部门的计算机是台式的，无法随身携带，利用计算机审计就成为了一句空话。而送达审计使推行计算机审计成为可能，从而实现审计工作的高效率。就目前而言，大部分县级审计机关除工程预决算采用了审计软件外，其他审计尚未使用审计软件。但是，我们可以利用电子表格技术，使票据审核、汇总等工作逐步实现人工操作向电脑操作的转变；可以上网查找法律法规和获取兄弟审计单位的先进经验；可以利用建立局域网，实现局内审计资源共享；可以建立审计对象数据库，提高审计效率。

二、送达审计应注意的几个问题

（一）明确责任，加强送达审计资料管理。为确保资料的安全和审计工作的正常开展，审计组长作为直接责任人，在资料管理中应把握以下环节：一是与被审计单位的资料交接手续要齐全，做到当面清点，分类登记、双方签字，在使用完了归还时也要认真清点并履行交接手续；二是按审计分工或资料类别指定专人保管；三是存放和查阅资料注意防盗、防火、防水，加强单位安全管理；四是实行由审计组长负责的资料日清点制度；五是查阅资料过程中，对暂时不需要的应及时放入柜内，减少资料的堆积，以利管理；六是要增强保密意识，完善保密措施。办公期间，审计小组工作场所原则上不得随便进入，审计人员需外出时，要注意上好门锁，以确保资料的保密安全。七是要建立报告制度和责任追究制度，一旦发生资料丢损等情况审计组应及时上报，并视情况按制度作出必要的处理。

（二）查账与实物核对相结合，注重审计调查

1、应尽量做好对一些需就地审查的审计工作。以送达审计为主的审计方式，不能片面地理解为送达审计就不要到审计现场了。对资产、资金等实物形态以及管理机制、内控制度等软件环境要进行就地审查和了解，核实被审单位的会计资料记载是否都与实际情况相符，确保审计评价的全面性和准确性；要加强对账面资料与实物资产的实地核对，对账面反映的资料数据进行核实可使用的诸如核对法、盘存法、抽样法等审计技术方法，避免造成审计结果的失实和审计评价的失当，产生审计风险；应重视查阅与会计资料的其他资料，如企业的生产技术定额、购销合同、投资协议、收益分配方案，以及企业改制、改组、兼并、出售、拍卖等国有资产重组时的各项章程、合同等的订立和执行情况等资料等，都与财会资料有着紧密的联系，应进行重视查阅，以保证审计结果的真实、可靠性。

2、注重多种形式的审计调查，挖掘审计线索。这里要强调注意以下几个方面的问题：一是走访被审计单位的主管部门、监管部门等关联单位，听

取各部门从各自角度所掌握的对被审计单位的情况介绍、评价，以及对其领导人或单位存在问题线索的介绍，并查阅有关部门对被审计单位的检查和处理报告，以供审计参考，找出切入点和突破口；二是可采取个别谈话的方式，分别找被审计单位领导班子成员、各职能部门或主要生产经营单位负责人或部分职工谈话，了解被审计单位财政财务收支方面存在的薄弱环节和重大违

纪违规问题和个人重大经济问题线索，以明确审计重点和方向。三是查阅其会议记录，了解决策事项，查阅收发文本，跟踪其出台政策措施，捕捉有用信息，挖掘审计线索。四是深入现场实地察看，通过勘察现场情况印证账面收支状况，发现其中存在的问题和薄弱环节。如查项目投资仅仅从账面把握不了全貌，只有将账面审计和现场实地勘察结合起来，才能弄清工程量有多大，是否有虚报或配套，是否以生产性项目名义搞楼堂馆所或福利设施。又如政府财政专项资金项目是否落实，必须深入一线资金使用单位现场调查，才能核实清楚。

（三）充分利用各种手段，防范审计风险。一是由被审计单位以书面形式向审计机关承诺提供的会计资料、会计帐户等的“真实、完整性”；二是实行审前公示制度，下发审计通知书时，在被审计单位办公地点公开张贴“审计公示”，明确告知被审单位干部群众，有什么意见，可通过电话、信件等方式向当地审计局或审计小组反映，以收集举报线索。三是对于审计手段所限实在难以查清的问题，要及时向有关部门专题报告或移交查处。

县一级审计机关采用以送达审计为主的审计方式优点虽多，并不是说一点缺点都没有，更不是说它是唯一的审计方式，审计机关应根据审计项目和被审计单位实际情况，权衡利弊，使用哪种方式更好，就采用哪种方式。但本人认为采用以送达审计为主就地审计为辅的审计方式是目前县一级审计机关审计方式的首选.

第五篇：陕西省横山县宗教行政执法文书.送达回执单

陕西省横山县宗教行政执法文书

行政处罚送达加执单

编号：送达文书：送达地点：送达方式：受送达人：备注：1.被送达人不在时由其场所负责人或宗教教职人员、信教群众代收。2.发生拒收情况，其他人员在场，记明情况，留下送达文书即为送达。

横山县民族宗教事务局（行政机关盖骑分缝章）

陕西省横山县宗教行政执法文书

行政处罚送达回执单

编号：送达文书：送达地点：受送达人（签名）：时间年月日 送达人（签名）：时间年月日 备注：1.被送达人不在时由其场所负责人或宗教教职人员、信教群众代收。2.发生拒收情况，其他人员在场，记明情况，留下送达文书即为送达。