第一篇：试论反腐倡廉在党的建设中的重要性-论文
试论反腐倡廉建设在党的建设中的重要性
摘 要：坚决反对和防止腐败是我党的一项重大政治任务。本文通过对加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务的学习，旨在阐述反腐倡廉在加强党的建设中的重要地位和作用。
关健词：反腐倡廉建设 党的建设，重要意义
坚持社会主义道路，就必须坚持中国共产党的领导，坚持党在我国社会发展，经济建设，科学，技术等领域里的核心地位。这是我国近百年来社会历史发展的客观要求和现实需要。要坚持党的领导，就必须不断加强党的建设，完善和提高党在社会发展过程中的执政能力和领导能力，迎接各种突如其来的挑战和国际社会的不断变化。
一、把反腐倡廉建设作为党的建设基本任务的意义。
一是充分体现了以科学发展观为指导全面加强党的建设的新视野。我们党把反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设统筹推进，这深刻表明，反腐倡廉建设对于提高党的执政能力和保持党的先进性，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有极端重要的意义。
二是赋予了反腐倡廉建设新的历史地位和科学内涵。反腐倡廉建设与党的思想、组织、作风、制度“四大建设”相辅相成，相互促进。反腐倡廉建设既是“四大建设”的必然要求和重要内容，又对它们起着十分重要的保证作用，必须与“四大建设”有机结合起来。
二、反腐倡廉建设与“四大建设”的关系
党的建设新的伟大工程是一个有机的整体，是一个系统工程，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，是其中的子系统。它们相互推动、相互促进，哪一个方面抓不紧、抓不好，都会影响其它方面的建设，影响党的建设全局。
使反腐倡廉建设与思想、组织、作风、制度建设形成为“五位一体”的党建工作新格局，这是我们党对执政规律和党的建设规律的深刻把握，是在新的历史起点上对反腐倡廉的新定位、新概括和新要求，进一步丰富和发展了党的反腐倡廉理论。反腐倡廉建设与党的“四大建设”相辅相成、相互促进。思想建设为反腐倡廉建设提供理论指导和精神动力，反腐倡廉建设为思想建设提供实践基础和思想源泉；组织建设为反腐倡廉建设提供组织保证，反腐倡廉建设有助于保持党的纯洁性、先进性；作风建设是反腐倡廉建设的必然要求和重要内容，反腐倡廉建设是作风建设的重要手段和可靠保障；制度建设有利于完善反腐倡廉制度体系，反腐倡廉建设能够不断丰富制度建设的内容。因此，要按照 2 总书记提出的要求，把反腐倡廉建设体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面。
三、深刻认识反腐倡廉建设对全面推进党的建设新的伟大工程的重要作用。
深入开展反腐倡廉建设是加强和改进新形势下党的建设的迫切要求。面对新的形势和任务，我们党要始终保持生机和活力，把自己建设成为经得起任何风险和考验的党，更好地发挥中国特色社会主义事业领导核心的作用，就必须始终坚持从严治党的方针，把反腐倡廉建设作为党必须始终抓好的重大政治任务，与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设有机结合起来，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高党的执政能力，巩固党的执政地位。
深入开展反腐倡廉建设是加强和改进新形势下党的建设的重要保证。加强反腐倡廉建设，有利于党员干部坚定理想信念，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，更好地促进党的思想建设；有利于在领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面树立正确的用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质党员干部队伍，更好地促进党的组织建设；有利于完善制约和监督机制，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行，用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，更好地促进党的制度建设。
深入开展反腐倡廉建设是推动科学发展、维护社会稳定的重要保障。化压力和挑战为抢抓机遇、加快发展的动力，实现保增长、保民生、保稳定，关键在党，关键在广大党员干部。要教育和引导广大党员干部清醒地认识到，越是经济形势严峻，越是要勤政廉政、严惩腐败，为经济社会的又好又快发展提供良好环境；越要加快行政提速、创优发展环境，为实现保增长的既定目标提供有力保障；越要关注改善民生、切实维护好人民群众的切身利益，为构建和谐社会营造良好的社会环境。
[主要参考文献]：
1、《马克思主义哲学概论》
2、《邓小平理论》 高校出版社。
3、《邓小平理论基本问题》 郑必坚 中共中央党校出版社。
4、《毛泽东选集》 第2卷 人民出版社1991年版。
5、《邓小平文选》 人民出版社1993年版。
6、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》
第二篇：关于水文水资源在水利建设中重要性探讨论文
水利工程建设事业离不开水文水资源研究，随着我国社会经济的发展，水文水资源监测数据是水利基础建设工程的重要依据，水文水资源的相关建设和研究取得了前所未有的进步，无论是基础理论研究还是实用技术推广都取得了巨大成果，但同时也应该看到，我国水资源环境复杂，在相当长的时间里，水文研究和建设还不能与社会发展相适应。当前水文水资源领域的一些问题
1.1 水文数据是水文资料研究的基础，目前我国用于水文监测的设备数量不足、设备也相对落后。先进的实时监测设备可以将水文工作人员将繁重的重复劳动中解脱出来，在西方国家，这些设备被广泛应用于水文监测的各个领域，在我国，这些高效率、高精度、全自动化的监控设备，并没有得到大规模的应用，大量水文数据还是通过传统人工方式获取，人工获取方式不仅效率地、而且容易出错。
1.2 水资源日益枯竭、但与节水相关的制度、技术却并不完善。目前我国的水资源管理主要是同过水总量来控制的，水总量控制看起来简单，但要真正的实施却远非如此，这其中涉及到水量监测、用水模拟、节水治污的许多相关制度和技术，没有这些相关制度建设和技术保障，通过水总量来节水就是纸上谈兵。
1.3 非传统水资源利用相对落后。随着人类社会的发展，水资源利用范围越来越广，出现了许多非传统的水资源利用方式，如城市雨水利用、城市污水资源利用等，总体来说，我国非传统水资源利用相对较差，相关的技术也比较落后。
1.4工业技术和城市生活在给人类带来便利的同时也给水环境造成了一定的破坏，我国目前相关的工业、生活污水处理技术落后、生态修复也差强人意。应该加大宣传，使人们认识到水资源的珍贵，并积极在生活和生产中节约用水，同时鼓励污水处理、生态修复相关领域的研究。
1.5水文水资源数字化、信息化相对落后。许多与水文水资源相关的决策、基础设施建设都需要建立在大量水文数据之上，但目前我水文水资源信息化建设相对落后，许多珍贵的水文数据由于没有相关信息化平台，许多水文研究人员、水文政策的制定者都无法获取，因此在我国有必要加大对水文信息化建设的力度，使水文信息更好地为我国经济、社会服务。现代科学技术在水文水资源中的利用
2.1 科学技术在防洪抗旱中具有非常中要的作用。科学技术是第一生产力，具体到防洪抗旱，科学技术的作用显得尤为重要，在我国古时候，受限于当时的科学技术的发展，许多老百姓都是一年一小灾、三年一大灾，新中国成立后，利用当代的先进科学技术，我国在抗洪抗旱中取得了一个又一个胜利。
2.2 水资源越来越珍贵，在节约用水方面，科学技术功不可没，要有效利用水资源，就必须把好两道关，一关是“开源”，城市、工业污水的处理必须依靠科学技术才能得到有效的处理，水的重复使用也有赖于过滤、净化相关技术的发展;另一关是“节流”，传统的农业灌溉、极易造成水资源的浪费，应该积极推广各种节水灌溉技术，在工业领域，各种新技术、新工艺的使用也可以减少水资源的使用。
2.3 人类在享受社会发展带来的各种便利的同时也造成了生态的破坏，环境保护越来越受到人们的关注，原先那种高能耗、粗增长的发展方式是不可持续的，应该借助科学技术，加强各种水质的检查，及早发现污染的源头，避免污染的进一步蔓延。
2.4 在水文水资源领域，数据是开展研究、制定决策的基础，水文数据共享是多少代水文研究人员梦寐以求的，随着现代信息技术的发展，水文数据共享已一步一变为现实。水文数据共享平台的建设涉及到大量的硬件和软件，而这些正是现代科学技术发展的结果，可以说没有现代信息技术的发展，就不可能实现水文水资源数据共享。对城市水文水资源问题的思考
3.1 开展城市水文研究，建立城市水文站
城市水文问题是阻碍城市发展的一个大问题，为保障城市化快速、稳定的发展，必须对城市水文问题的相关资料收集并进行研究分析，就必须设立城市水文站，城市水文站的设立有利于解决城市的水文问题。城市水文站的工作主要表现在对降水量、水质以及地下水源进行观测与资料收集，通过观测的结果和收集的相关资料进行研究分析，了解土地利用与城市化径流的相互作用、流域降雨损失量、降水径流关系等。这样可以为城市水务管理服务、水资源灾害来临之前提供准确的水文信息，减少灾难带来的损失。
3.2 污水资源的重复利用，减少水资源浪费
城市的污水的重复利用有利于减少水资源的浪费，我国目前的城市污水的处理不集中，重复利用率不高，这样不仅污染了城市的环境，还浪费了大量的水资源，相关部门应加大污水集中处理力度，将污水统一处理并重复利用，工厂的污水不能够直接排入管网污染地下水源，需经过污水处理装置反复处理后，并保证没有污染后才可以排出。
3.3 研发设备、完善管网，实现污水感应式分类排放
随着科学技术的发展和市政配套设施的加强，应当在污水感应识别方面研发新的专门设备，使其能够通过初步识别按污染程度进行分类：如果污染程度轻，则输入一种管网，在输送过程中经过过滤、沉淀等简单处理即可再次利用;如果污染程度较重，则输入另一种管网，直接进入污水处理厂进行处理。另外，城市化的发展不可避免地要进行大规模的建设，建筑工程在地基开挖时经常会有基坑排水，大量的并未使用的水直接从基坑排入下水管网实在是可惜;还有近些年新兴的净水机，在制造“新鲜活水”的同时产生了大量的“废水”，其实这些所谓的“废水”无毒无害，完全可以直接用来冲洗。故应当建设水资源集蓄管网，连同雨水一块收集利用，经过简单处理即可进行使用，提高水资源的利用率。
3.4 增加城市绿地和城市透水面积，改善水循环系统
城市化的快速发展导致城区不透水面积的增加，为了及时的解决这一系列的水文问题，需要尽可能的多增加城区绿地面积，在一切可以利用的地方尽可能多的铺设透水砖，增加城市的透水面积，这样不仅可以有效地改善城市的水资源循环系统，还可以节约大量的水资源。
3.5 大力宣传节水意识，增加节水器具的使用
目前，水资源的浪费越来越严峻，人类将面临着水资源环境的严峻形势，节约用水是每个人类应尽的义务，我们应该大力加强对水资源的严峻形势的宣传，让人们充分的认识到水资源危机的严重性，从而树立节水意识。节约用水还可以使用节水器具，它是当今社会上的一种节约用水的工具，它能够有效地保证水资源从硬件上的节约，有关部门应该出台优惠政策，促使广大人们能够在节水器具这方面对水资源的节约做出贡献。结束语
科技是第一生产力，要做好水文水资源工作，离不开科学技术：水利建设离不开科技、抗洪抗旱离不开科技，水文水资源共享平台建设更是离不开科技，因此必须依靠科技的力量，才能解决水文水资源领域出现的各种各样的问题。
第三篇：试论反腐倡廉在党的建设中的重要性 论文
试论反腐倡廉建设在党的建设中的重要性
摘 要：坚决反对和防止腐败是我党的一项重大政治任务。党的十七大报告第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起，确定为党的建设的基本任务。本文通过对加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务的学习，旨在阐述反腐倡廉在加强党的建设中的重要地位和作用。
关健词：反腐倡廉建设 党的建设，重要意义
坚持社会主义道路，就必须坚持中国共产党的领导，坚持党在我国社会发展，经济建设，科学，技术等领域里的核心地位。这是我国近百年来社会历史发展的客观要求和现实需要。要坚持党的领导，就必须不断加强党的建设，完善和提高党在社会发展过程中的执政能力和领导能力，迎接各种突如其来的挑战和国际社会的不断变化。
一、把反腐倡廉建设作为党的建设基本任务的意义。
一是充分体现了以科学发展观为指导全面加强党的建设的新视野。我们党把反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分，与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设统筹推进，这深刻表明，反腐倡廉建设对于提高党的执政能力和保持党的先进性，1 对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有极端重要的意义。
二是明确了党委在加强反腐倡廉建设中的主体责任。各级党委是党的建设的主体，也是反腐倡廉建设的第一责任人，必须把更多的注意力和精力放到反腐倡廉上，把反腐倡廉建设纳入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中，以更加有力的措施，提供更大的支持，努力形成党委政府重视，职能部门履职到位，人民群众积极参与反腐倡廉建设的良好局面和全党全社会旗帜鲜明地反对腐败的氛围。
三是赋予了反腐倡廉建设新的历史地位和科学内涵。反腐倡廉建设与党的思想、组织、作风、制度“四大建设”相辅相成，相互促进。反腐倡廉建设既是“四大建设”的必然要求和重要内容，又对它们起着十分重要的保证作用，必须与“四大建设”有机结合起来。
二、反腐倡廉建设与“四大建设”的关系
党的建设新的伟大工程是一个有机的整体，是一个系统工程，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，是其中的子系统。它们相互推动、相互促进，哪一个方面抓不紧、抓不好，都会影响其它方面的建设，影响党的建设全局。思想建设、组织建设、作风建设、制度建设抓好了，反腐倡廉建设在思想上、组织上、作风上、制度上就有了坚实基础；反腐倡廉建设 2 抓好了，思想建设、组织建设、作风建设、制度建设就有了重要保障。
使反腐倡廉建设与思想、组织、作风、制度建设形成为“五位一体”的党建工作新格局，这是我们党对执政规律和党的建设规律的深刻把握，是在新的历史起点上对反腐倡廉的新定位、新概括和新要求，进一步丰富和发展了党的反腐倡廉理论。“五大建设”辩证统一，相互依存。一方面，各项建设具有“统一性”，统一于加强党的执政能力建设和先进性建设这一主线，统一于使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党这一目标，统一于以改革创新精神加强党的建设的时代要求。另一方面，各项建设有各自的任务和内涵，互促共进。反腐倡廉建设抓好了，思想、组织、作风、制度建设就有了重要保障；其它建设抓好了，反腐倡廉建设在思想上、组织上、作风上、制度上就有了坚实的基础。任何一项建设都不可偏废，必须统筹兼顾、协调发展。把反腐倡廉工作上升为反腐倡廉建设，是对反腐倡廉实践的重要提升，是对反腐倡廉理论的重大贡献，表明了我们党对反腐倡廉规律的认识和把握达到了新的高度。反腐倡廉建设与党的“四大建设”相辅相成、相互促进。思想建设为反腐倡廉建设提供理论指导和精神动力，反腐倡廉建设为思想建设提供实践基础和思想源泉；组织建设为反腐倡廉建设提供组织保证，反腐倡廉建设有助于保持党的纯洁性、先进性；作风建设是反腐倡廉建设的必然 3 要求和重要内容，反腐倡廉建设是作风建设的重要手段和可靠保障；制度建设有利于完善反腐倡廉制度体系，反腐倡廉建设能够不断丰富制度建设的内容。因此，要按照胡锦涛总书记提出的要求，把反腐倡廉建设体现在党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设各个方面。
三、当前和今后一个时期，加强反腐倡廉建设要把握的总体思路。
胡锦涛总书记强调，必须全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化权力制约和监督，深化改革和创新体制，拓展从源头上防治腐败工作领域，努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，切实提高反腐倡廉建设成效，为全面建设小康社会提供有力政治保证。这就是当前我们加强反腐倡廉建设要牢牢把握的总体思路。
四、在反腐倡廉建设实践中把握和体现的四个基本要求。胡锦涛总书记强调，在反腐倡廉建设实践中，要注意把握和体现改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求。改革创新，就是要以改革精神推进制度建设，以创新思路寻求治本办法，注重总结新经验、研究新情况、解决新问题，从我国实际出发，借鉴国外有益做法，创新工作思路，完善工作机制，破 4 解工作难题，更加科学有效地防治腐败。惩防并举，就是要坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，惩治于已然，防患于未然，既坚决查处违纪违法案件、依法严惩腐败分子，又加大预防工作力度、不断铲除腐败滋生的土壤，努力把腐败现象减少到最低程度。统筹推进，就是要把反腐倡廉建设纳入经济社会发展和党的建设的全局之中，把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面资源和力量，增强反腐倡廉建设的整体性、协调性、系统性、实效性。重在建设，就是要不断认识和把握规律，以建设性的思路、建设性的举措、建设性的方法推进反腐倡廉建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。
五、深刻认识反腐倡廉建设对全面推进党的建设新的伟大工程的重要作用。
深入开展反腐倡廉建设是加强和改进新形势下党的建设的迫切要求。严峻复杂和变化多样的世情和国情对反腐倡廉建设提出了新的挑战，也使加强和改进新形势下党的建设的任务比以往任何时候都更加艰巨繁重。面对新的形势和任务，我们党要始终保持生机和活力，把自己建设成为经得起任何风险和考验的党，更好地发挥中国特色社会主义事业领导核心的作用，就必须始终坚持从严治党的方针，把反腐倡廉建设作为党必须始终抓好的重 5 大政治任务，与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设有机结合起来，相互推动、相互促进，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，不断提高党的执政能力，巩固党的执政地位。
深入开展反腐倡廉建设是加强和改进新形势下党的建设的重要保证。加强反腐倡廉建设，有利于党员干部坚定理想信念，树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，更好地促进党的思想建设；有利于在领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面树立正确的用人导向，建设团结奋进的领导班子和高素质党员干部队伍，更好地促进党的组织建设；有利于党员干部加强党性修养，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，切实做到“为民、务实、清廉”，始终保持党同人民群众的血肉联系，更好地促进党的作风建设；有利于完善制约和监督机制，确保权力正确行使，让权力在阳光下运行，用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，更好地促进党的制度建设。
深入开展反腐倡廉建设是推动科学发展、维护社会稳定的重要保障。推动科学发展、维护社会稳定、促进社会和谐仍然是当前最大的政治、最硬的道理、最紧迫的任务。化压力和挑战为抢抓机遇、加快发展的动力，实现保增长、保民生、保稳定，关键在党，关键在广大党员干部。要教育和引导广大党员干部清醒地认识到，越是经济形势严峻，越是要勤政廉政、严惩腐败，为经 6 济社会的又好又快发展提供良好环境；越要加快行政提速、创优发展环境，为实现保增长的既定目标提供有力保障；越要关注改善民生、切实维护好人民群众的切身利益，为构建和谐社会营造良好的社会环境。
[主要参考文献]：
1、《马克思主义哲学概论》
2、《邓小平理论》 高校出版社。
3、《邓小平理论基本问题》 郑必坚 中共中央党校出版社。
4、《毛泽东选集》 第2卷 人民出版社1991年版。
5、《邓小平文选》 人民出版社1993年版。
6、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》
第四篇：浅谈审计工作在反腐倡廉建设中的作用
浅谈审计监督在反腐倡廉建设中的作用
党的十八大报告提出:要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。审计部门作为开展经济审计监督的职能部门，保障经济社会健康运行的“免疫系统”，如何积极在反腐倡廉工作中发挥重要作用，勇做反腐倡廉工作的排头兵呢？
一、审计监督在反腐倡廉建设中的法律地位
《审计法》将“促进廉政建设”作为审计立法的根本目的之一，从法律的层面明确审计工作在反腐倡廉建设中的地位和作用。《审计法》还赋予审计机关审计检查权，要求报送资料权，调查取证权，行政强制权，建议权，通报权，公告权，行政处理和处罚权等一系列审计职权，为审计机关开展审计监督，特别是查处违法违规和经济犯罪行为提供法律保障,由此决定了审计工作是服务于反腐倡廉建设的一个重要机制。
审计具有制约权力的特征。审计机关作为独立行使审计监督的政府部门，职责范围和审计对象涵盖了所有的职能部门，涉及各行各业，其所关注的财政财务收支是维持部门运转的根本。因此，审计机关通过对被审计单位财政财务收支情况的了解与判断，具有很多其他政府职能部门所不具有的关注国计民生、了解和把握国家和社会发展全局、促进提高人民生存和生活状况的优势，在经济监督体系特别是经济领域的反腐倡廉建设中能发挥独特的作用。
二、审计监督在反腐倡廉建设中的作用
当前，审计监督在反腐倡廉建设中的作用主要表现在以下几个方面：
（一）有效查处腐败行为。审计机关作为国家专门的经济监督机 1
构，其主要职能就是维护国家确定的经济发展方针、政策的落实；揭露和查处违反财经法规的行为，保证社会主义市场经济健康发展。审计监督部门通过对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任开展审计工作，对发现的腐败案件，属审计处理处罚权限的，以出具审计决定的方式，直接作出通报批评、罚款或没收非法所得等处理处罚措施；对不属于处理处罚权限的，依法移送纪检监察或司法机关处理。不论采取哪种方式，审计机关在严厉惩处腐败案件中都发挥了不可替代的积极作用。
（二）及时发现腐败线索。审计监督直接对准具体事项和个体，直接监督权力和经济行为，具有信息量大、发现腐败线索早的优势。《审计法实施条例》还明确规定，群众发现问题可直接向审计机关举报，这也扩大了审计部门发现问题的渠道，能够提前发现腐败线索。
（三）公开披露腐败问题。审计机关推行的审计结果公告制度，将审计结果通过媒体公布于众，将一些违法违规和腐败问题公开披露，有利于让社会公众及时了解审计工作情况，增强审计的透明度，扩大审计的影响力，有利于最大限度地整合监督资源，发挥审计监督、民主监督、舆论监督的整体合力，对于推动整改，强化审计监督，发挥审计监督在反腐倡廉建设中的作用，有着十分重要的意义。
（四）提前遏制腐败。权力会产生腐败。腐败行为的发生依赖三个必要条件，即公共权利、腐败动机和腐败机会。从预防腐败的角度来看，审计是消除腐败机会，提前遏制腐败行为最直接有效的手段。这是因为：一方面，通过开展审计和审计调查，查处大量违法违规问题，发现并向纪检监察、司法机关移送经济犯罪案件线索，使得违法违规问题达到及时处理；另一方面，通过处理违法违规案件，及时发现管理制度层面存在的漏洞和缺陷，进而有针对性地加强制度建设，铲除滋生腐败现象的土壤，从源头上预防和打击各种经济犯罪。
（五）促使构建反腐倡廉长效机制。审计监督的重要职能之一是 2
针对查出的违法违规问题，着力从体制机制制度层面提出审计建议和意见，促进反腐倡廉建设长效机制的建立健全，促使政府部门权力得到规范和制约，从而实现纪检、监察、审计、司法机关的通力合作，使权力运作置于严格的监督之下，并在全社会逐步形成易于揭露和有效治理腐败的长效机制。
三、审计监督在反腐倡廉建设中发挥重要作用的途径
党的十八大报告提出 “反对腐败、建设廉政政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题不解决好，就会对党造成致命危害，甚至亡党亡国。在新的历史条件下，党需要不断加大惩治腐败，把坚决惩治腐败摆到更加突出的位置。”在新的历史条件下，笔者认为审计监督可以通过以下途径发挥在反腐倡廉建设中的作用:
（一）突出审计重点，揭露查处重大违纪问题
中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确提出：要“突出对重点领域、重点部门、重点资金审计”。全面审计、突出重点既是审计工作的方针，又是审计工作的基本方法。审计机关要在腐倡廉建设中发挥作用，就要坚持全面审计、突出重点的方针。只有在把握全局的基础上，才能做到审计目标明确，重点项目突出，才能抓住要害，突出重点，查深查透。鉴于目前审计机关人员数量、素质及技术手段等诸多因素，要把所有问题都审深审透，确实难以做到。因此，审计机关必须统筹兼顾，主要突出以下几方面的审计重点，发挥维护财政经济秩序，促进廉政建设，保障国民经济健康发展的职能作用：
1.加强财政资金审计。围绕县级财政预算执行的真实性、完整性和科学性，以预算管理和资金分配为重点，关注落实厉行节约情况、“三公”经费管理情况，注重从体制、机制和制度上揭露问题，分析原因，提出建议。在继续做好对县一级预算单位审计的基础上，加大对
所属单位延伸审计力度，促进部门预算管理更加规范，不断提高财政资金绩效水平。
2.加强领导干部经济责任审计。开展领导干部经济责任审计是从源头治腐、制度反腐的重要举措。经济责任审计工作的逐步推广，已覆盖到用人、用权、用财及其效益评估的全方面。实践证明，抓好对“一把手”的经济责任审计，有利于强化监督，有利于惩治腐败，有利于预防犯罪，有利于保护干部。经济责任审计要以领导干部的经济决策权、执行权、监督权和领导干部遵守廉洁自律规定为主线，以经济决策责任、经济管理责任、经济与社会发展责任、执行政策责任和自我约束责任为审计重点，预防权利腐败。
3.加强政府投资工程项目审计。工程建设领域一直是反腐败工作的重点之一。近年来，工程建设领域内腐败案件频发，投资的各个环节层层截留、挪用、贪污建设资金的问题时有发生。审计部门要进一步加强对政府重点投资项目、重点生态保护项目和重点污染治理项目的审计监督，高度关注工程项目的质量效益、节能降耗、治污减排和环境保护问题，同时注重发现案件线索，深挖工程质量问题和安全事故背后的腐败问题，充分发挥审计监督效应。
4．加强重点专项资金审计。专项资金的使用和发挥的效益作用直接关系群众的根本利益，必须把对专项资金审计作为反腐倡廉工作是否有成效的一个重要标准。在专项资金审计中，抓住资金源头，注重对有资金分配权的部门和有审批权的人员进行监督，查找资金分配层次中的漏洞，揭露资金分配中的不正之风，同时审计专项资金使用及项目的实施情况，对弄虚作假、骗取、挪用或挤占财政补助资金、或改变资金用途挪作他用的，要独立地或配合其他部门予以严厉处罚，遏制腐败的发生。
（二）健全管理机制，充分发挥审计反腐功能。
在新形势下，要坚持以科学发展观为指导，增强审计监督的独立性和权威性，努力探索科学的审计管理机制，尽快建立符合现代审计发展要求的审计管理体系，充分发挥审计反腐倡廉建设中的功能和作用。
1.建立健全审计问责机制。启动审计问责，严肃处理查出的违纪问题，有利于严惩腐败、增加政府公信力。从审计自身来讲，应完善审计整改跟踪问效制度，加大整改问题公告力度；从政府层面，可以将审计整改纳入政府问责范畴，对屡查屡犯、屡查不改的重大问题，政府可以启动行政问责。另外，还可以积极探索建立人大和审计机关的互动，建立多元化问责主体之间的协调机制，形成对违法违纪单位负责人的责任追究合力，增强对责任官员问责的压力和威慑氛围。
2.建立健全长效反腐联合机制。要充分发挥审计在反腐倡廉中的作用，注重发挥整体监督功效，执法机关之间要加强协调配合，实现优势互补信息资源共享，形成整体合力，建立长效反腐联合机制，推动整个社会的反腐倡廉工作深入开展。一是建立健全案件移送制度。审计机关在实施审计过程中，要注重大案要案线索的查处，发现党员干部或国家工作人员犯有严重错误和经济上违纪违法的行为，要做好详细的取证工作，并及时移交纪检、监察部门或司法部门；二是建立联席会议制度。审计与纪检、监察、组织部门应加强工作联系，经常交流、通报有关情况，建立行之有效的工作联系、情况通报、联席会议制度；三是建立健全协同办案制度。在集中办案过程中，审计人员应充分发挥其熟练财会知识的优势，深入挖掘可疑的经济事项或线索，找准工作突破口，节省办案时间，提高办案效率。
3.建立审计服务机制。审计机关为反腐败斗争提供服务，不仅要协助查办腐败案件，更要在预防腐败行为的发生上动脑筋，提高审计建议的质量。在日常工作中，要善于总结、归纳和提炼，形成系统的 5
具有一定影响力的审计建议，成为有关部门制定预防和惩治腐败措施的重要依据，使审计监督在反腐败工作中的作用得以充分发挥。
(三)强化审计结果运用，达到社会舆认效果。
审计机关对审计项目结束审计后，加强与有关部门之间的沟通协调。在一定范围内发布审计结果公告，或利用新闻媒体向社会公布审计结果，把审计监督和社会舆论监督结合起来，使政府和有关部门了解审计情况，掌握有关信息，督促违法、违纪、违规问题的纠正，确保良好的社会效应。
第五篇：文化建设在社会主义现代化建设中的重要性
文化建设在社会主义现代化建设中的重要性
中国特色社会主义现代化建设正处在一个非常关键的历史时期，全面认识文化建设在中国特色社会主义现代化建设中的地位和作用，对于全面推进和实现富强民主文明和谐的社会主义现代化建设目标具有十分重要的理论意义和实践意义。孙利天教授的报告从更高层次即哲学层次上更深入的阐明了文化建设在中国特色社会主义建设中的重要性。中国特色社会主义社会是全面发展全面进步的社会，中国特色社会主义现代化建设是一项全面系统的社会工程，其中包括经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。由此可见，文化建设直接关系到中国现代化建设的全面性，关系到中国特色社会主义的本质。
在“十二五”规划的开局之年，我们党召开的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》对国家文化“软实力”建设在精神导向、体制改革、政策措施等多个层面作出了战略部署。文化是一个民族生存发展的精神命脉，随着经济社会的发展和人们消费取向的变化，文化的地位和作用日益突出和重要，尤其是在科学发展的新形势下，文化就意味着生产力、竞争力和凝聚力。所以，文化建设更是刻不容缓。那么如何增强中国的软实力呢，正如孙利天教授的报告所说，高校在社会主义文化建设中发挥着重要的作用。教育是百年大计，什么都可以丢，唯独教育不能丢。无论是家庭教育和学校教育，还是社会教育，都必须建立在一定的经济基础上，同时又要超越经济和政治的束缚，独立生存，形成自己的教育体系。当前，改革中国的教育制度是最重要的。高考改革，发展素质教育，高校改革，去行政化，注重学前教育，都是当前的任务。通过教育创新和教育改革，全面推进素质教育，以造就数以亿计的高素质劳动者、数以万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，从而把我国巨大的人口资源转变为人才资源，把沉重的人口负担转变为发展的优势，为社会主义现代化建设提供强有力的智力支持。
中国文化博大精深，不管是横扫亚欧大陆的元朝还是饱受列强欺凌的清政府，都完全的融入到了五千年的泱泱历史长河之中。而当今在改革开放的大局之下，我们面临着中国文化和世界文化的激烈碰撞，这就促使我们必须重新梳理总结中国文化，去其糟粕，取其精髓，在种种外来文化的挑战和压力下，提出一个更适合中国特色的新文化。在经济社会飞速发展的今天，我们更需要牢牢抓好文化建设，实现物质和精神的双文明。文化建设是社会主义现代化建设中的一个重要组成部分，它关系到我国在国际竞争中的地位和作用，关系着国家的文化安全，关系着小康社会建设和中国特色社会主义事业的向前推进。因而增强国家文化软实力，对于提升中华文化的国际影响力，增强中华民族的内凝力意义重大。
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