县优化投资发展软环境考评组来我局检查

第一篇：县优化投资发展软环境考评组来我局检查

县优化投资发展软环境考评组来我局检查

12月25日，县优化投资发展软环境考评第八组吴秀玲一行3人按照县优化办部署，来我局开展软环境考评工作。党组成员、纪检组长王东杰以及监察室相关人员出席并汇报了我局2013年度软环境建设工作开展情况及十大特色工作。考评组对我局软环境建设工作进行了实地核查并给予了充分肯定。

会议现场

第二篇：优化投资发展软环境建设工作总结

优化投资发展软环境建设工作总结

为了继续营造良好的经济社会发展软环境，促进全县经济社会更好更快发展，2011年，我局迅速行动，在第一时间内召开党组会议，统一认识，并召开全局职工大会，对工作进行布置落实。下面将我局工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，推行行风软环境建设工作责任制

根据党组会议研究，我们调整了软环境建设领导小组，一把手任组长，分管领导任副组长，各科室领导及局属企事业单位主要负责人为成员，实行一级抓一级，一级对一级负责，发现哪个科室、哪个单位行风软环境建设出现问题，就追究哪个科室和单位一把手的责任。同时把全年行风软环境建设工作任务以文件形式下发，层层签订行风软环境建设责任状，把行风软环境建设纳入全局总体工作之中，一起部署。

二、强化教育，出台软环境建设相关制度

长期以来，我局始终认真执行学习制度，每周一都要组织机关全体人员学习邓小平理论，学习实践科学发展观，学习党的方针政策、党风廉政建设责任制及软环境建设方面的规章制度。通过学习，广大干部职工较好地树立为政府分忧，为群众解愁的宗旨意识。

三、建章立制，为软环境建设提供保障

在本次活动开展中，我们通过党组生活会，党组扩大会，评议代表座谈会以及向各乡镇民政办、各科局和有关群众团体发放征求意见表我局牢记“上为政府分忧，下为百姓解愁”的工作宗旨，以为保份，多方位，多层次等征集意见，使我们真正摸清了自身存在的方方面面的不足，明确了目标，为制定整改方案提供了科学依据。先后出台了软环境建设责任制、首问负责制、服务承诺制等制度，通过这些制度的有效落实，深化了我局软环境建设工作。

四、突出重点，强化软环境建设监督力度

今年，为使民主评议软环境建设工作落到实处，我局根据制定的软环境建设目标和要着力解决的重点问题，全方位构建监督网络。

一是建立了行风暗访组。定期组织对系统内窗口单位、重点职能股室、热点岗位人员的行风建设工作进行暗访活动。二是强化社会监督。定期向社会发放行风及软环境建设征求意见函，请社会各界公开监督，对民政系统行风软环境工作进行公开评议。三是实行政务公开，增强行风软环境建设透明度。今年，我局在办公区内设立《政务公开栏》，对重要事务、重点工作、重大支出等重点、热点问题定期在公开栏内公示，不断增强民政工作透明度，扩大干部职工知情权。四是对重点、热点岗位的行风软环境建设重抓、重评。比如：对救灾救济资金分发使用实行公开，同时实行跟踪督查制；对财务资金分配调度实行党组集体研究，局长审批，全方位规范民政服务行为，提高行风软环境建设水平。

五、加强考核，注重结果运用

为加大软环境建设力度，我局构建了软环境建设考核体系，做到层层抓落实。一是规范考核内容。坚持两个突出：即突出考核党组领导班子成员履行职责、廉洁自律情况以及对职责范围内的软环境责任制执行情况，突出各部门和单位领导抓软环境建设成效；二是落实考核方法。坚持分级考核。我局一直坚持按分级考核的要求，做到一级抓一级，层层抓考核，局党组抓好对党组领导班子成员考核；党组领导班子成员抓好所分管的条块单位和部门考核，单位和部门抓好个人工作情况考核，规定凡在局行风软环境建设检查、考核、考评中，不满意率在30%以上的单位或个人实行一票否决，不能被评为先进单位或先进个人。

回顾今年我局软环境建设工作，取得了一些成绩，促进了民政各项工作顺利开展，塑造了民政工作者的良好形象，赢得了社会群众的广泛赞誉。今后，我局将进一步强化领导，规范制度，加大行风软环境建设力度，促进全县民政系统行风软环境建设工作再上新台阶。

二○一一年十二月二日

第三篇：切实优化投资软环境

发挥纪检监察职能作用，切实优化投资软环境

—在全区投资软环境建设工作会议上的发言

同志们：

根据会议安排，我现就发挥纪检监察职能作用，进一步优化投资软环境，建设“两地两区一中心”，推动全区经济社会追赶跨越、加快发展作如下发言：

一、大力营造依法行政氛围。切实加强法制教育，广泛深入宣传国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《公务员法》、《行政许可法》、《巴州区对损害经济发展软环境行为实施责任追究的暂行规定 》等政策法规，切实增强政府机关及其工作人员法制观念和依法行政的自觉性。大力开展执法清理，对公共行政权力的执法依据进行彻底清理，对没有法律法规依据的行政许可、执法事项一律取消。深入推行政务公开，对行政执法事项，编制出详细完备的执法目录和流程图，向社会公布。开通“阳光政务”热线，聘请执法监督员，搭建群众和行政执法部门的交流平台，广泛接受社会各界监督，推进公开、公正行政。

二、有效推动行政效能提速。以开展第九次行政审批事项集中清理为突破，督促修订《巴州区区级行政审批项目目录》并向全社会公开，进一步减少审批事项和审批环节，压缩审批时限。深入推进政务服务中心审批项目、流程、制度、服务、硬件五个标准化建设，切实改善服务环境，提高服务水平。全面落实“两集中”、“两到位”，加大电子监控力度，强化对政务中心审批行为和工作流程的全程监控，确保“双百”目标的实现。区纪委监察局组建专门督查组，加强明察暗访，对不执行或不正确执行首问负责制、限时办结制、责任追究制、公开承诺制、重大项目跟踪服务制、评议制等效能建设工作制度，导致投资者投资项目无法实施或损失的的行为进行曝光，严格实施效能问责。

三、切实规范涉企执法检查。除区以上有关部门组织的检查及区安监局组织的安全生产检查外，要严格按程序申报，经批准并书面送达申请单位方能检查，凡未经申报批准的检查，企业有权拒绝。实行涉企检查预告制度，推行集中检查，最大限度控制各类专项检查和参检人员数量。要严格坚持“五禁止”，即：禁止不具备行政执法主

体资格的单位和不具有行政执法资格的工作人员从事行政执法工作；禁止举办向企业收取费用的评比、授牌等活动，不得违犯行政执法标准和程序、超越权限滥用权限自由裁量；禁止无法律、法规、规章依据实施检查，或不出示相关证件实施检查、超越职权实施检查；禁止不按国家有关规定对产（商）品进行抽样、抽检和样品处理，或以抽检为名，将样品私分、据为己有；禁止接受管理、服务对象的钱物，参加其提供的旅游或娱乐活动。

四、快速查处涉软信访举报。妥善处理涉企信访举报案件是优化投资软环境的重要内容。针对部分涉企信访举报案件“时间跨度长、复杂程度高、处理难度大”的特点，组建涉企信访问题并联式办公小组，探索实行并联式办公“会诊”工作法，限时办结涉企信访举报“老大难”问题。同时，建立部门、业主对话机制，区级相关部门负责人定期同企业业主面对面交流、沟通，解决企业发展中的具体问题。

五、严厉查处涉软典型案件。通过受理来信来访、开展明查暗访、检查督办等形式，对严重违规行为坚决曝光和惩处对典型案件要公开曝光，在全区范围内形成一种软

环境破坏不得的高压态势。当前和今后一段时间，重点查处一批在实施行政许可、行政执法检查、行政处罚和行政强制、行政事业性收费、招商引资、规范市场经济秩序、投诉受理和行政复议过程中的违规违纪以及违法的行为，坚决按照《巴州区对损害经济发展软环境行为实施责任追究的暂行规定 》，迅速启动问责程序，根据情节轻重给予当事人批评教育、停职待岗、职务调整、降职使用、引咎辞职、责令辞职等处理。违反党纪政纪条规的，给予纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理；造成严重后果的，按照党风廉政建设责任制规定，对责任人所在单位主要领导、分管领导进行责任追究。

同志们，优化投资软环境，是区委、区政府在新形势做出的重大决策部署，是加快建设“两地两区一中心”的重要举措，是一项长期、复杂、艰巨的工作，必须常抓不懈。我们全区各级行政监察组织一定以高度关注投资者、创业者对软环境建设的新需求、新期盼，以求真务实的作风和持之以恒的毅力，顺应发展潮流，抢抓发展机遇，全力支持和参与优化投资软环境，不断提升我区的对外形象和区域竞争力，为建设开放繁荣和谐巴州做出新的贡献。

第四篇：优化投资发展软环境建设问题剖析

优化投资发展软环境建设问题剖析

在优化投资发展软环境建设工作中，民政局坚持服务大局、服务民生、服务基层，以保障、服务和改善民生为着力点，牢固树立以民为本、为民解困、为民服务的核心理念，坚定不移地抓党风、政风、行风建设，不断推动民政工作向纵深发展。在征求群众意见和自我查摆问题中，梳理出意见比较集中的5各方面。

1、城乡低保上报认定上，存在对象不准的问题；

2、医疗救助材料上报过程中，工作协调配合上还存在一些问题；

3、少数退役人员对政府要求过高，超出政策范围的问题；

4、个别殡葬车驾驶员存在乱收费问题；

5、民政政策法规和工作亮点向社会宣传力度不够。

二、对征求意见的整改措施

根据征求意见的梳理情况，我局十分重视，在X月XX日的局工作例会上向全局干部进行了通报，组织全局干部进行了认真的讨论，剖析问题根源，制定整改措施，抓好整改落实。

1、我局正在进一步完善城乡一体的社会救助体系，加大对困难居民的救助力度，按照省统一要求，做好城乡低保对象认定工作。同时，欢迎社会各界举报，对举报的问题，我局派专人联合所在乡镇、村组进行实地调查，发现违规的，立即取消城乡低

保资格，并追究相关人责任。责任部门：民政股 分管领导：XXX 部门负责人：XXX。

2、医疗救助材料上报过程中，工作协调配合上还存在一些问题。加强与卫生部门联系，协调好关系，方便群众办理医疗救助。责任部门：民政股 分管领导XXX 部门负责人：XXX。

3、加快对退役士兵参加养老保险办理速度，公示办理所需的各种材料，让办理对象少跑腿。少数退役人员对政府要求过高，耐心讲明政策，维护稳定大局。责任部门：安置办 分管领导：XXX 部门负责人：XXX。

4、做好殡葬车驾驶员的职业道德教育工作，对群众举报属实的人员，发现一起，处理一起，绝不姑息，并向社会公布举报电话，接受监督，对管理不力的工作人员调离工作岗位。责任部门：殡管所 分管领导：XXX部门负责人：XXX。

5、今后要继续加大民政工作宣传力度，通过网站、宣传单、公示等形式加强对民政法规的宣传，让社会各界了解XX工作，了解XX法规，把各种政策法规宣传深入人心。责任部门：办公室 分管领导：XXX 部门负责人：XXX。

二Ｏ一一年十二月三日

第五篇：优化发展软环境营造投资新热土

优化发展软环境营造投资新热土

——对市政府政务服务中心建设情况的调查与思考

优良的经济发展软环境是催化剂，是生产力，是竞争力，是一个城市实现跨越式发展的必要条件。为进一步深化政府审批制度改革，规范行政行为，优化环境，促进发展，近日，我深入市政府政务服务中心，就如何更好的实现“利企便民、优质高效”，不断提升政务工作管理水平和服务能力进行了深入调查，并结合我市实际，对如何优化我市经济发展软环境进行了思考与探究。

一、政务服务中心建设的基本情况

2004年10月28日，我市为改善经济发展环境，创建了市政府政务服务中心，归市招商局管理，2010年7月后，隶属市监察局管理。目前，政务中心大厅使用面积800余平方米，分设3个办事大厅，共进驻38个单位的259项审批事项。

7年来，政务服务中心建立了“一门受理、集中审批、一口收费、限时办结”的行政审批运行机制。按照“进一道门办事、交规定费办成、按承诺日办结”的要求，做到一般事项直接办理，复杂事项承诺办理，联办事项同步办理，上报事项负责办理，特殊事项集中办理，控制事项明确答复。政务中心内部实行“申报登记制，联合审批制，办事限时制，超时默认制”，对涉及多部门的审批事项并联审批、联合会审，缩短审批时限，提高审批效率，赢得了广大企业、投资者和办事群众的普遍欢迎和好评，取得了良好的效果。政务服务中心成立以来，累计办理了60余万件各类审批服务事项，被誉为“鹤城第一窗口”和“阳光政务大厅”。

二、存在的主要问题

政务服务中心建设是实现政府职能转变，深化行政审批制度改革和创新管理方式，方便群众办事的有效形式，也是推行阳光政务，从源头上预防腐败，构建和谐社会的重要举措。总体上讲，我市政务服务中心服务水平较高，但与发达地区相比，与群众和投资者的意愿和要求相比，还有不小差距，仍然存在一些不容忽视的问题。

（一）存在行政效率不高的问题。突出表现：一是审批环节过多。尽管我市需要审批的项目总体上减少了，但不少部门的办事程序和审批手续裁而不减，有的甚至搞“分解动作”，将一个审批事项分成几个步骤进行。二是审批流程不完善。有些事权在市与区之间，部门与部门之间划分不清，有些项目实行了并联审批，但各程序之间相互牵制，手续繁杂，使得政务服务中心的功能受到制约和限制。三是工作透明度不高。政府部门的政策透明度较低，政府与企业间沟通的渠道狭窄，企业对相关信息不知情，对办一件事需要哪些手续，需要哪些材料缺乏了解，以致不停的补办手续、补充材料。四是部分工作人员业务能力不强。企业本来跑一趟能解决的问题，由于某些部门的工作人员素质不高，业务能力较差，造成企业多次往返。

（二）存在行政行为不端的问题。在行政管理体制改革深入推进过程中，一些政府部门利益观念过重，没有把工作职能转移到为企业和群众服务，创造良好发展环境上，而是以收费代替审批，审批代替管理，管理代替服务，利用自身对

行政资源的独占优势搞有偿服务，或将一些明令取消的收费项目转到所属中介组织或行业协会，加重企业和群众负担。

（三）存在公共服务能力不强的问题。主要表现：一是服务意识不够。一些工作人员官本位思想严重，高高在上，工作主动性差，服务意识淡薄。二是责任心不强。有些工作人员没有把主要精力放在解决实际问题上，对企业和群众反映的问题不重视、不解决，有的在工作中敷衍塞责、欺上瞒下、从中作梗。三是作风不实。一些工作人员本着“多一事不如少一事”的观念，不干实事、不求实效，纪律松弛、迟到早退，擅离岗位现象时有发生。

三、几点建议

政务服务中心建设是提高执政能力，建设效能政府、服务政府、和谐政府的重要途径，是优化发展软环境的重要载体，关系重大，事关全局。当前，应重点抓好“五个服务”，促进政务服务中心在服务功能、服务方式、服务质量上实现实质性的突破，以优化和提升全市发展的软环境。

（一）抓好规范服务。要在深化政务公开的基础上，进一步加强政务服务中心的规范化建设，健全“一个中心对外，一条龙服务”的政务服务运作模式。完善集中审批制，真正实现“两个转变”，即由串联审批向并联审批转变，由分散管理向集中管理转变。要结合经济社会发展的需要，适时对进中心的审批项目及其实施程序进行修订完善。进一步搞好市区之间、部门之间的事权划分，加大放权力度，确保该进中心的审批事项全部进，能下放审批权限的必须大幅下放。窗口的设臵要科学配套，便于流转，便于操作。运行的程序要突出窗口的纽带作用，把政府部门与企业群众结合起来，切实纠正窗口虚设，授权不充分，体外循环等问题。同时，逐步完善工作制度，推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制，坚持用制度管人管事。窗口工作人员要严格依法办事、依规办事、依程序办事，坚持一次性告知，限时办结，用规范的言行处理每一项事务。

（二）抓好透明服务。进政务服务中心办理的事项应做到程序透明、收费透明、依据透明、时限透明和监督方式透明，最大限度的保障办事对象的知情权。在受理前，采取“一事一表”的方式印制窗口办事指南，或借助网络和电子触摸屏进行公开，方便群众办事。在办理中，通过打印受理单接受群众监督。在办结后，通过短信告知平台等多种手段使办事对象马上知晓办理结果。

（三）抓好高效服务。进一步深化行政审批制度改革，把改革的重点放在审批事项再压缩，审批环节再精简，审批环节再优化上，按照利企便民的原则，对进中心事项的办理流程进行清理再造，切实解决审批项目减瘦留肥，明减暗不减，效率低下等问题。实现减少项目、缩并流程、简化环节、压缩时限，使行政许可审批服务项目整体大幅提速，即时办理项目显著增加。进一步理顺窗口与部门的联系，增强窗口对内部科室的调度权、考核权和一般事项的终审权，提高内部运行效率。要把能办事、办成事作为政务服务中心的服务标准，做到人、权、事真进，让群众真正感受到政务服务中心办事快捷方便。

（四）抓好创新服务。一要创新机制。围绕项目建设，重点在投资审批领域创新工作机制，提高行政效率。对涉及多个部门办理的投资审批项目实行联合审批，限时办结。同时，完善大项目建设审批绿色通道制度，突出对大项目的重点服务，对大项目实行提前介入，全程代理、特事特办。二要创新方法。建立并逐

步完善电子监察系统，进入政务服务中心办理的审批事项逐步实现网上预约、网上申报、网上审批、网上流转，促进资源共享，提高办事效率。同时，强化网上监管，实现审批事项流转的每一个环节能在网上监管，办理进度能在网上查询，还可以开通网上投诉，更广泛的接受群众监督。三是创新平台。按照“统一进场、管办分离、规则主导、全程监管”的要求推进招投标统一平台建设，逐步把建设工程、产权交易、政府采购、药品采购等经济事务纳入统一平台公平交易、规范操作。

（五）抓好廉洁服务。作为政府的形象窗口，政务服务中心工作人员更要以廉洁为基本准则，自律严谨、勤政廉政，树立政务服务的优良品牌。一方面要增强服务意识，坚持“把困难留给自己，把方便让给他人”的理念，工作中做到不人为设障，不吃拿卡要，不暗箱操作。另一方面，政务服务中心应采取群众评议、舆论监督、代表委员查访等多种渠道，广泛接受社会监督。