国家工商行政管理局关于撤除公路检查站,改进经济检查方式的通知

第一篇：国家工商行政管理局关于撤除公路检查站,改进经济检查方式的通知

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商检字[1992]第242号 【发布日期】1992-07-25 【生效日期】1992-07-25 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理局关于撤除公路检查站，改进经济检查方式的通知

（工商检字＜1992＞第242号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

各地工商行政管理机关为便于查处经济违法违章行为，经批准，先后在一些地方的公路沿线设置了一批经济检查站，或派员参加其他部门设立的联合检查站，对来往车辆、货物实施检查。这对维护社会经济秩序曾起到了一定的积极作用。但是，随着改革开放和经济建设的发展，这种设站检查的管理方式，已不适应改革开放的需要，不利于全国统一大市场的形成和市场经济的发展，继续保留这种方式弊多利少。为此，特作如下通知：

一、各地工商行政管理机关未经省级人民政府批准设立的各类公路检查站，一律立即撤除。

二、各地未经省级人民政府批准设立的联合检查站，工商行政管理机关派员参加的，其人员应在一九九二年八月十五日以前一律退出。

三、公安机关设立的联合检查站，工商行政管理机关派员参加的，在公安机关将其撤销后，工商行政管理人员也随之撤出。

四、公路检查站撤除以后，查处经济违法违章案件，主要由行为发生地或行为人所在地工商行政管理机关负责。有关地的工商行政管理机关要积极配合。

五、工商行政管理机关经省级人民政府批准设立的检查站，继续依法实施检查任务。检查中，要严格执法，不得以扣代查、乱扣滥罚。

六、除保留的检查站外，其他的工商行政管理人员一律不准擅自上路拦车检查。确需检查的，必须在掌握违法事实，并经县级以上工商行政管理局局长批准后，才能依法进行。对擅自上路栏车检查的，有关当事人可以拒绝。

七、越是改革开放搞活，越需要良好的经济秩序作保证，经济监督管理和行政执法的任务将要加繁重。因此，各地工商行政管理机关要继续加强经济检查队伍的建设，保持这支队伍的稳定，并加强和改进经济检查工作，充分发挥职能作用，努力维护经济秩序，更好地为促进改革开放和经济发展服务。

一九九二年七月二十五日

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第二篇：国家工商行政管理局 关于清理公路检查站、治理公路“三乱”的通知

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商公字[1995]第100号 【发布日期】1995-04-28 【生效日期】1995-04-28 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理局

关于清理公路检查站、治理公路“三乱”的通知

（工商公字〔1995〕第100号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

去年，国务院发出《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号），规定除公安、交通、林业部门可以在公路上设立检查站、收费站以外，其他任何部门、单位、组织和个人，不得在公路上设置任何形式的检查站、收费站。为了贯彻上述通知和最近国务院纠风办、公安部、交通部联合召开的治理公路“三乱”全国电话会议精神，现就有关问题通知如下：

一、各级工商行政管理机关要组织工作人员认真学习国务院的通知精神，努力提高思想认识。公路“三乱”不仅直接妨碍公路的畅通，影响经济建设和社会稳定，而且严重地损害了党和政府的形象。各地依法设立的公路检查站，在打击经济违法违章行为，维护社会经济秩序方面，起到过积极的作用。但是，随着市场经济的发展，这种检查方式，已不能适应经济发展的需要。1992年，我局发出《关于撤除公路检查站、改进经济检查方式的通知》（工商检字〔1992〕第242号）之后，少数地方仍然保留了部分公路检查站，个别人员甚至擅自上路进行检查。这种行为。必须坚决予以纠正。

二、各地工商行政管理机关擅自设立的公路检查站，应一律撤销。参加未经省级人民政府批准设立的联合检查站的工商行政管理人员，亦应一律退出。东南沿海地区，工商行政管理机关报经省级人民政府批准设立的缉私检查站，由省级人民政府研究决定其撤留问题。

三、工商行政管理人员，一律不准擅自上路拦车检查，要自觉维护公路畅通。对走私贩私案件确有证据和举报线索的，应通知始发地、到达地的工商行政管理机关进行检查，或请有权上路检查的部门予以协助。

四、各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理机关要严肃办案纪律，加强监督检查。对擅自设立的检查站和擅自上路检查的工商行政管理人员，要追究其所在单位和当事人的责任。

五、各级工商行政管理机关要妥善做好公路检查站撤除后的有关工作，继续加强队伍建设，保持队伍的稳定，积极研究和探索撤除公路检查站后进一步做好检查工作的方法和措施，更好地为维护社会主义市场经济秩序服务。

一九九五年四月二十八日

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第三篇：国家工商行政管理局对《关于明确工商行政管理机关参加公路检查站

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商检字[1991]第50号 【发布日期】1991-03-16 【生效日期】1991-03-16 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理局对《关于明确工商行政管理机关参加公路检查站

审批手续的请示》的答复

（工商检字〔1991〕第50号）

湖南省工商行政管理局：

你局《关于明确工商行政管理机关参加公路检查站审批手续的请示》（湘工商〔1990〕202号）收悉。经研究，答复如下：

一、根据《 中华人民共和国道路交通管理条例》、《 投机倒把行政处罚暂行条例》及其施行细则的有关规定，工商行政管理机关需要在交通要道进行检查的，可派人参加公安机关设立的检查站进行工作；没有公安检查站又确需进行检查的，也可以设立检查站，对投机违法行为进行检查。

二、工商行政管理机关设立或参加公安检查站，应由各省、自治区、直辖市工商行政管理局统一安排，经省、自治区、直辖市人民政府批准，由公安机关发给检查证件，并报国家工商行政管理局备案。

三、对于违反上述规定设立的检查站，应严格按照国家有关规定和国家工商行政管理局《关于立即制止乱设卡、滥罚款、滥收费和通知》（工商市字〔1989〕第338号）、《关于认真贯彻国务院＜关于打破地区间市场封锁进一步搞活流通的通知＞的通知》（工商〔1990〕394号）等有关文件精神，坚决予以撤销。

四、广东、福建、浙江、海南四省工商行政管理机关设立的缉私检查站，仍按原有规定执行。

一九九一年三月十六日

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第四篇：国家工商行政管理局关于对治理公路“三乱”开展执法监察的通知

【发布单位】工商行政管理总局 【发布文号】工商纪监字[1996]第119号 【发布日期】1996-05-03 【生效日期】1996-05-03 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家工商行政管理局

关于对治理公路“三乱”开展执法监察的通知

（工商纪监字〔1996〕第119号）

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：

近一时期连续发生工商行政管理人员上路拦车检查的问题，严重地损害了工商行政管理执法形象，在社会上造成了极坏的影响。为了严格执行国务院《关于禁止在公路上乱设卡乱罚款乱收费的通知》（国发〔1994〕41号）和国家工商行政管理局《关于清理公路检查站、治理公路“三乱”的通知》（工商公字〔1995〕第100号）的规定，规范行政执法行为，维护工商形象，决定对治理公路“三乱”开展执法监察。现就有关问题通知如下：

一、加强领导

各级工商行政管理机关近期要把开展治理开路“三乱”的执法监察，纳入重要议事日程，作为塑造工商形象的一项重要工作，认真组织，精心安排，抓紧抓实，抓出成效。

二、检查内容

对近一年来在公路上乱设卡、乱罚款、乱收费的案件，认真进行检查。重点检查查处走私汽车、摩托车的案件。

（一）查清领取和签发《没收走私汽车、摩托车证明书》（以下简称《证明书》）的数量。

（二）检查签发的《证明书》和有关法律文书是否符合规定，审批手续是否完备，程序是否合法。

（三）检查没收的走私车是否销售给指定部门，销售款是否上交财政，是否对查获的走私车辆和无进口证明的车辆一律没收，有无只罚款不没收，违反规定签发《证明书》的情况。

（四）检查查处没收走私汽车、摩托车案件是否符合行政处罚程序的规定。

三、组织检查方法

各级工商行政管理机关要成立由局领导挂帅，纪检监察、公平交易、法制等部门参加的执法监察组织。首先全面自查自纠。各级工商行政管理机关5月份要自下而上地开展以治理公路“三乱”为内容的自查自纠。并针对存在问题，制定有效的整改措施。其次，根据本地情况，可组成若干小组，对易发生问题的地区、单位进行抽查、检查。

国家工商行政管理局近日将组织5个执法监察工作组，分赴易发生问题的地区和单位进行抽查，听取被检查单位的汇报，查阅资料。

四、处理办法

在执法监察中，对已自查自纠的问题，一般不予追究；对有意隐瞒，没有自查的，要从严查处。

对于擅自上路设卡和擅自上路栏车检查造成不良影响的，要严肃查处，追究其所在单位领导和当事人的责任。

对于违反党纪、政纪的，要给予党纪、政纪处理；触犯刑律的，要移送司法机关追究刑事责任。

五、请各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局6月5日前，将治理公路“三乱”执法监察的情况书面报国家工商行政管理局。

一九九六年五月三日

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第五篇：关于开展加快经济转变发展方式监督检查的自查报告

关于开展加快经济转变发展方式监督检查的自

查报告

按照全县开展加快转变经济发展方式监督检查活动的安排部署，为进一步严格执行环境保护法律法规，规范环保审批，强化依法行政，严肃查处环境违法行为，促进全县环境与经济、社会的协调发展，我局及时成立了专项检查领导小组，对全县环保行政执法监察工作进行了一次全面的检查，重点检查了污染减排落实情况以及环境保护政策落实情，现将检查情况汇报如下：

一、污染减排工作全面落实

今年以来，我们把解决污染减排问题作为深化创先争优活动的有效载体，严格制定了污染减排计划，逐层分解污染减排工作任务，并与各企业签订环保管理目标责任书，制定了考核办法，做到了责任、措施、制度三落实，狠抓结构减排、工程减排和管理减排“三大措施”，稳步推进了污染减排工作。目前华信煤业有限责任公司矿井废水处理站已全面建成，投入试用行。县城污水处理厂按10月底投入试用行后，将会全面落实上级下达的污染减排目标责任任务。

二、行政审批工作规范开展

我局行政审批工作一直坚持以规范管理促进服务方式的转变和服务质量的提高，从建设项目环境影响评价审批，到“三同时”管理和验收，建立了公开、公平、公正的环境管理审批程序，并使全程管理工作融为一体，让企业知道怎么做，将要做什么；既-1-

方便了企业，又规范了管理。另外，我局严格按照污染减排、总

量控制、新老替代的要求，严格环保准入制度，从源头做好建设

项目行政审批工作。同时，我们积极开展建设项目环评和“三同

时”执行情况的专项执法检查，对“批建不符”、“批小建大”以

及超期试生产、未落实“三同时”措施、未经检查同意擅自投入

试生产等违法行为，一律责令停止其违法行为。目前我们已形成了企业自查、环保部门定期检查严查作假的联动制度。

三、环境监管进一步加强

对重点污染源实行定时监管，每月至少开展一次现场检查，形成查处记录。督促企业设施稳定运行，保证达标率。做好污染

减排工作，深入开展“环保五项专项行动”和整治违法排污企业

保障群众生活专项行动，严厉打击各类不法排污行为，杜绝了企

业偷排漏排现象的发生。

四、环保制度进一步逐步完善

健全完善环保行政审批制度，制定了《建设项目“三同时”

管理工作实施细则及廉政规定》、《建设项目环境影响评价行政许

可工作实施细则及廉政规定》。健全完善环保行政监管、处罚、征

收制度，认真落实《排污费征收使用管理条例》，严格执行排污费

收支两条线制度。

五、存在的问题

通过专项检查，我们也发现了一些不容忽视的问题，需要引

起高度重视，及时解决。一是全县饮用水水源地全部未设置明显的标识警示牌和围栏，存在饮水安全隐患。二是县城垃圾处理厂

防渗膜破损严重，垃圾压埋处理不及时，渗滤液未达标排放，存

在新的污染隐患。三是县疾控中心、妇幼保健院医疗垃圾未进行

统一收集处理，存在医疗污染隐患。

六、下一步工作打算

下一步工作中，我们要继续按照全县开展加快经济转变方式

监督检查的总体安排部署，进一步强化监管，确保活动扎实有效

开展。

一是高度重视，解决问题。针对本次检查出的问题，结合全

县半年环保工作督查，通过座谈、协商、现场会办等方式，督促

协调相关部门及时解决以上三个问题，确保环保目标责任考核顺

利通过市政府验收。

二是加强领导，从严监管。要严格按照全县转变经济发展方

式监督检查的统一部署，精心组织，分解任务，落实责任，同时

将通过联合执法，并邀请县人大、政协参与环保执法检查，切实

提高专项执法检查的针对性和有效性，确保此项工作的顺利完成。

三是立足当前，着眼长远。我们将进一步提高依法行政水平，着力解决关系民生的突出环境问题，切实维护人民群众的环境权

益，为全县环境保护行政执法工作的制度化、程序化、规范化作

出积极的努力，为加快经济发展方式转变作出新的贡献。

特此报告

二○一一年七月日

主题词：经济转变发展方式△监督检查自查情况报告华亭县环境保护局2011年7月日印

共印5份