珙县经济商务局关于印发全县家电下乡专项检查工作方案的通知[合集5篇]

第一篇：珙县经济商务局关于印发全县家电下乡专项检查工作方案的通知

珙县经济商务局文件

珙经商〔2010〕60号

珙县经济商务局 关于印发全县家电下乡专项检查工作

方案的通知

各乡镇经发办：

按照宜宾市商务局关于转发省商务厅〘关于开展全省家电下乡专项检查的紧急通知〙的通知（宜商发〔2010〕87号）文件要求，我局决定立即对全县家电下乡销售备案网点开展为期10天的专项检查，现将〘全县家电下乡专项检查工作方案〙印发你们，请积极配合县经济商务局做好家电下乡专项检查工作。附件：珙县家电下乡专项检查工作方案

二○一○年四月九日

主题词：商贸家电下乡 方案通知 抄送：市商务局，县府办，县财政局。

珙县经济商务局办公室2010年4月9日印

珙县家电下乡专项检查工作方案

按照省商务厅、市商务局关于开展家电下乡专项检查工作要求，为做 好全县家电下乡专项检查工作，结合实际，制定〘珙县家电下乡专项检查工作方案〙如下：

一、检查组织领导

县经济商务局成立家电下乡专项检查工作领导小组，局长晋其贵任组长，副局长曹忠伟任副组长，商务股吴敏、张策舒、谭和平、马小容为成员，具体工作由曹忠伟负责组织商务股人员开展家电下乡专项检查。

二、专项检查的重点

（一）检查网点。检查网点建设是否达标;网点经营是否规范;网点宣传是否到位;下乡产品价格是否公开透明;申领补贴程序是否进行公示；销售信息是否及时准确如实登记。

（二）检查标识卡。检查中标生产企业标识卡是否按要求实行一机一卡、随箱封存、卡随货走；是否违法违规生产、使用、销售、发放空白标识卡；中标生产、流通企业标识卡的去向和登记制度是否完善；突击检查城镇居民购买下乡产品非补贴标识卡的流向；中标企业是否有出卖标识卡的行为；中标企业是否将标识卡作为回扣发给经销商或销售网点。

（三）检查企业管理。检查中标企业是否认真执行承诺；是否对销售网点进行现场管理；是否经常性开展巡查、巡访；是否对销售网点

标识卡使用情况进行监督。

三、专项检查安排

4月9日至17日，县经济商务局组织检查人员，对本辖区内的备案销售网点进行全面的检查，检查率要达到100%，其中要把销售量大的网点作为重点检查对象。所有检查材料必须经检查组的主要领导和工作人员签字，并对检查结果的真实性负责。检查工作结束后，县经济商务局在4月17日前将检查情况书面上报市商务局，并抄送县府办、县财政局、县监察局。

四、检查方式

采取实地检查、电话询问、上门走访、受理举报、网上查询等方式。

五、专项检查时间安排

4月12日检查巡场镇40个家电下乡备案网点，13日检查珙泉镇、孝儿镇、沐滩乡、下罗乡、恒丰乡29个家电下乡备案网点，14日检查玉和乡、底洞镇、上罗镇、洛表镇、王家镇31个家电下乡备案网点，15日检查洛亥镇、观斗乡、曹营乡、石碑乡17个家电下乡备案网点，请各乡镇经发办主任按照方案确定的时间，积极配合县经济商务局开展家电下乡专项检查。

六、纪律要求

县经济商务局和各乡镇经发办要按照财政部、商务部〘关于印发〖家电下乡中标企业考核及管理办法〗的通知〙（财建〔2009〕682号）

要求，本着对农民群众利益高度负责的态度，严肃认真开展专项检查工作。对检查中发现的中标企业不履行中标承诺，多生产、发放、销售标识卡或标识卡管理无序混乱、被不法经销商利用坑农害农、对销售网点重备案、疏于管理等情况，要依照有关规定及时处理；对发现的不达标、不合格备案销售网点立即取消备案资格，对单个中标企业在县域备案销售网点不合格率超出10%的，报请省厅取消其在四川从事家电下乡资格；对发现的中标企业与经销商、经销商与销售网点、销售网点与国家机关工作人员勾结，采取各种方式骗取财政补贴资金的线索要一查到底，对违法行为 要及时移交公安、工商和纪检监察部门依法处理；对经销商、备案销售网点发现或存在的问题要追溯中标企业责任。要针对专项检查中发现的新情况、新问题及时上报，认真梳理问题，分析原因，采取切实有效的措施查漏堵塞，完善流程、制度，强化监管。县经济商务局和乡镇经发办所有检查材料必须经检查组的主要领导和工作人员签字，并对检查结果的真实性负责。

二○一○年四月九日

第二篇：关于印发全省政策性农业保险专项检查工作方案的通知

关于印发全省政策性农业保险专项检查工作方案的通知

各市财政局、农险办，省农垦集团，国元农业保险股份有限公司、人保财险安徽省分公司：

为进一步加强和规范政策性农业保险管理，促进农业保险健康可持续发展，根据我省农业保险政策规定，省农险办决定对全省政策性农业保险进行专项检查。现将《全省政策性农业保险专项检查工作方案》印发给你们，请遵照执行。

二Ｏ一一年三月十八日

全省政策性农业保险专项检查工作方案

为进一步加强和规范政策性农业保险管理，促进农业保险健康可持续发展，根据我省农业保险政策规定，省农险办决定对全省政策性农业保险进行专项检查，特制定本方案。

一、检查目的

开展政策性农业保险是党和政府完善农业支持保护体系的一项重要举措。开展本次专项检查，是为了全面掌握农业保险试点政策落实情况，以检查、抓规范、促发展，保障农业保险各项政策措施落实到位。

二、检查范围

各试点单位、各保险经办机构及其分支机构2010年以来的政策性农业保险业务；如有必要，可以追溯以前。

三、检查内容

本次专项检查的主要内容是：基层农业保险的职责分工、网点建设、业务操作、资金管理的合法、合规性。具体包括：

1．职责分工。检查县乡政府和保险经办机构职责分工是否合规，基层组织、保险经办机构在政策性农业保险工作中有无越位、缺位等现象。

2．站点建设。检查乡、村农业保险服务站（点）建设情况，是否做到有场所、有人员、有设备、有制度、有经费；检查保险经办机构与协保员是否签订委托协议，明确各方的职责和义务；检查协保员是否持证上岗。

3．展业承保。检查承保是否执行“见费出单”制度，向投保人开具保险经办机构统一印制的票据。集中投保的，检查保险单证是否落实到被保险人、载明规定信息、附分户投保清单，并在行政村张榜公示。检查对种养大户、龙头企业、农村经济合作组织，是否做到直接投保。检查是否存在强制投保、代垫保费、代扣补贴、抵扣赔款等违反农业保险政策规定的行为。检查有无虚构保险标的、骗取财政补贴资金等违法违规行为。

4．查勘定损。检查出险接报案管理，是否做到及时办理登记。检查查勘定损时效，是否做到及时调度派工，确保第一现场查勘率。检查查勘报告是否内容真实、项目完整，有无受灾农户（或农户认可的村民代表）签字确认。检查定损是否科学合理，有无随意更改理赔标准。

5．保险理赔。检查保险经办机构是否严格履行保险合同义务，有无拖赔、惜赔和无理拒赔现象。检查理赔结果是否在行政村张榜公示；检查赔款是否通过“一卡通”发放到户；对索赔材料齐全的赔案，检查是否做到在规定时限内支付赔款。检查有无编造虚假赔案、套取保险资金等违法违规行为。

6．资金管理。检查市县财政保费补贴是否及时足额到位；检查保费补贴是否纳入国库集中支付管理，有无转移、挤占、挪用现象。检查对种植业保险资金是否实行专户管理、封闭运作，有无违规使用种植业保险资金行为。检查农业保险工作费用分配、支付是否合规。

四、检查安排

由省财政厅、省政府金融办、省农委、安徽保监局抽调人员组成若干检查组，自2011年3月下旬至4月中旬，采取听取汇报、随机抽查、查阅资料、检查账薄、走访农户等方式开展专项检查。

五、检查依据

1.省政府《关于开展政策性农业保险试点工作的实施意见》（皖政[2008]42号）。2.《安徽省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于进一步做好政策性农业保险工作意见的意见》（皖政办[2009]120号）、《安徽省人民政府办公厅转发省财政厅等部门关于进一步加强政策性农业保险基层管理和服务的指导意见》（皖政办[2010]31号）。

3．省财政厅《关于印发〈安徽省政策性农业保险保费补贴管理暂行办法〉的通知》（财金[2008]456号）、《关于印发〈安徽省政策性农业保险资金管理暂行办法〉的通知》（财金[2008]457号）。

4.省农险办《关于印发〈安徽省政策性农业保险理赔管理办法〉的通知》（农险办[2008]11号）、《关于加强政策性农业保险管理工作的通知》（农险办[2009]8号）。

5．其他有关政策性农业保险管理的文件规定。

六、工作要求

1．各检查组要严格遵守工作纪律和廉洁自律的有关规定，按照规定的内容、方式、方法、程序，认真开展专项检查，确保检查结果客观公正，做到事实清楚，证据充分，定性准确。

2．专项检查完成后，各检查组应向被检查单位反馈检查情况；撰写总结报告，整理被检查单位所涉及问题的资料、材料、帐目等复印件或者原件，报送省农险办。省农险办将把这次检查结果，作为农业保险考核的重要内容之一。3．各级农险办、各保险经办机构要充分认识农业保险专项检查的重要性，如实提供农业保险业务、财务资料，积极配合检查组工作，保障专项检查顺利完成；对不提供情况、资料和隐瞒事实的，给予通报批评；对违反法律法规规定的，依法追究有关单位和责任人员的责任。

第三篇：关于印发《白山市烟花爆竹安全生产专项检查工作方案》的通知

白山安监发［2008］2号

关于印发《白山市烟花爆竹安全生产专项

检查工作方案》的通知

各县（市）区安监局：

为贯彻落实《国务院安委会办公室关于遏制烟花爆竹生产经营事故的紧急通知》（安委办［2007］36号）要求,进一步加强春节、“两会”期间烟花爆竹安全生产工作,现将《白山市烟花爆竹安全生产专项检查工作方案》印发给你们，请结合本地区实际，认真抓好落实。

二〇〇八年一月六日

白山市烟花爆竹安全生产专项检查工作方案

为贯彻落实《国务院安委会办公室关于遏制烟花爆竹生产经营事故的紧急通知》（安委办［2007］36号），切实加强春节、“两会”期间烟花爆竹安全生产检查工作，根据《吉林省烟花爆竹安全生产专项检查工作方案》，结合我市实际，制定此方案。

一、工作目标

通过开展烟花爆竹安全生产专项检查，强化安全监管工作，进一步落实从业单位的安全生产主体责任，继续深入开展隐患排查治理工作，提高企业安全生产保障能力，整顿规范生产经营秩序，严厉打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，有效防范和坚决遏制烟花爆竹事故，确保我市烟花爆竹安全生产形势的稳定。

二、检查内容

（一）烟花爆竹经营批发企业

1、企业取得经营安全许可证，对安全评价报告和安全检查督查提出问题的整改情况；检查许可期限和经营品种等许可情况。

2、严格检查批发企业的储存和防护设施的安全生产条件，确保符合国家规范标准要求；继续深入开展隐患排查工作，着重落实隐患整改问题，制定整改计划，落实隐患整改两个主体责任。

3、产品是否含有氯酸钾、超量储存、不标准堆放；严禁C

级库房违反国家标准规定储存产品。

4、是否有产品的配送、搬运、装卸等安全操作规程以及执行情况，库房要粘贴安全操作规程；库房严禁超人员和违规作业；是否有符合要求的配送车辆和押运人员。

5、产品是否按经营许可证核定的种类经营储存；严格查处经营非法、伪劣产品；严禁将合格产品与非法、伪劣产品混放同一库房；非法和伪劣产品要立即组织销毁或交有关部门妥善处置。

6、严格检查烟花爆竹经营批发企业执行销售流向登记制度、建立记录档案的情况；是否向零售网点和无燃放资质的单位及个人销售烟花爆竹A级产品，严禁由专业人员燃放的烟花爆竹A级产品流入市场。

7、有药样品室是否符合安全条件，不符合安全条件的严禁摆放有药样品；有药样品室需配置消防设施。

（二）烟花爆竹零售网点。

1、烟花爆竹固定零售和临时零售网点是否有经营许可证，验证经营场所、期限、产品种类和检查规定的存放数量；经营者是否经过安全培训。

2、烟花爆竹零售网点与学校、幼儿园、医院、车站、名胜古迹等人员密集场所和加油（加气）站以及易燃易爆物质生产、储存设施要保持足够的安全距离。

3、禁止零售网点集中、连片经营烟花爆竹；整顿清理烟花

爆竹集中交易市场。

4、严厉查处经营非法、伪劣产品；非法、伪劣产品要组织销毁或交有关部门处置；严禁零售网点经营含有氯酸钾的烟花爆竹和A级产品。

5、零售场所面积、消防设施是否符合标准规范要求。

6、固定零售网点专店或专柜，专人销售、专人负责等安全管理制定落实情况；安全距离、安全通道符合标准规范情况。

三、实施步骤

白山市烟花爆竹安全生产检查专项行动分三个阶段。

（一）安排部署阶段（2008年1月上旬）。各地要按本方案的要求，结合本地实际情况，认真制定本辖区烟花爆竹从业单位安全生产检查工作实施方案，做出全面部署，组织地方各级政府有关部门和烟花爆竹从业单位，积极开展烟花爆竹安全生产检查专项行动。

（二）检查督查阶段（2008年1月中旬—2月中旬）。全面开展烟花爆竹安全生产专项行动检查，着重抓好春节和元宵节前的检查和隐患排查治理整顿工作，市安委会办公室将组成督查组，对各地区开展烟花爆竹安全生产检查专项行动情况进行督查和检查。

（三）总结阶段（2008年2月下旬）。各地要认真总结这次烟花爆竹安全生产检查专项行动工作，要总结成绩，找出经验，提出存在的问题，研究下一步工作，努力提升自身的安全监管水

平，夯实烟花爆竹从业单位整体安全生产基础，保持烟花爆竹安全生产工作持续稳定发展。

四、工作要求

（一）各地要高度重视这次烟花爆竹安全生产检查专项行动，坚决贯彻落实《国务院安委会办公室关于遏制烟花爆竹生产经营事故的紧急通知》（安委办［2007］3６号）要求。政府牵头，加强领导，组织公安、消防、安全监管、工商、质监等部门，迅速在本地区全面开展烟花爆竹安全生产联合执法专项行动，强化安全监管工作，落实两个主体责任，严防死守，坚决遏制烟花爆竹事故的发生。

（二）继续深入开展隐患排查治理整顿工作，要排查到位，整改到位，不留死角，落实责任，进行“回头看”再检查，对隐患问题要采取有效治理措施，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，努力提高烟花爆竹从业单位的安全生产保障能力。

（三）春节期间是烟花爆竹市场旺季，也是非法生产、经营、仓储、运输现象增多、事故多发时期。各地务必要高度重视，充分认识打非工作的艰巨性、复杂性和长期性。在地方人民政府的统一领导下，加大监管和执法工作力度，始终保持高压态势，严厉打击非法生产、经营、仓储、运输烟花爆竹行为，保持烟花爆竹市场秩序的稳定。

第四篇：张掖市煤矿安全生产监督管理局印发张掖市煤矿防治水专项检查工作方案的通知

张掖市煤矿安全生产监督管理局 印发张掖市煤矿防治水专项检查工作

方案的通知

张煤管〔2010〕35号

肃南、山丹县煤矿安全生产监督管理局，甘州区、民乐县安全生产监督管理局，市响水河煤业集团公司、中牧山丹马场总场煤矿: 现将《张掖市煤矿防治水专项检查工作方案》印发你们，请各产煤县区、各煤矿企业认真贯彻执行。

附：张掖市煤矿防治水专项检查工作方案

二〇一〇年七月一日

主题词：煤矿 防治水 检查方案 通知

张掖市煤矿安全生产监督管理局 2010年7月1日印发

共印13份

②矿井是否有水文地质报告、综合水文地质图、综合水文地质柱状图，水患技术论证报告；矿井水文地质类型划分报告；

③煤矿是否收集、调查和分析周边废弃老窑和老采空区情况并如实填绘上图，矿界外100m范围内相邻的井田位置、开采范围、积水情况及矿井防治水警戒线、探水线、积水线等是否标绘在井上下对照图和采掘工程平面图上；

④煤矿是否留设足够的防水隔离煤柱和其它保安煤柱，并在图上标绘。

⑤煤矿是否建立防治水岗位责任制，水害防治技术管理制度，水害预测预报制度和水害隐患排查治理制度。

⑥煤矿是否建立了日常涌水量观测记录和排水记录。⑦是否建立矿井防治水设备台账和设备检查维修记录。⑧矿井是否根据本单位的水害类型和可能发生的水害事故，制定了水害应急预案和现场处置方案，应急预案内容是否具有针对性、科学性和可操作性，处置方案是否包括发生不可预见性水害事故时人员安全撤离的具体措施；是否根据应急预案进行了救灾演练；是否与专业抢险救灾队伍签订救护协议。

3、矿井地表及井口工业广场疏水、防水排水系统等防洪设施是否完好，是否填实能将地表水导入井下的地表裂隙、塌陷区等。

4、地面供电系统防雷电设施及防止雷电下井的设施是否完好，备用电源是否能正常运转并满足矿井通风、排水和人员提升要求。

业对存在的安全隐患和问题制定整改方案，完善安全技术措施。对存在重大水害隐患的矿井，必须进行停产整顿。

六、工作要求

1、充分认识煤矿水害防治工作的艰巨性、重要性，增强做好煤矿防治水工作的责任感和紧迫感。我市煤矿地表周边老窿及井下采空区遍布，加之暴雨、河流等对矿井的威胁，矿井水文地质条件复杂，煤矿水害是我市煤矿的主要灾害，为此，各产煤县区和各煤矿企业要深刻吸取2004年山丹县吴涛煤矿“5.23”重大透水事故和今年山西王家岭煤矿“3.28”特别重大透水事故教训。加强领导，落实责任，完善制度和强化措施，把认真学习贯彻落实《煤矿防治水规定》作为当前一项重要任务，以提高防治水工作管理和监管水平，有效防范和遏制煤矿水害事故，尤其是要杜绝重特大水害事故。

2、加强煤矿水患治理基础工作，提高防治水工作针对性。各煤矿企业要全面加强防治水基础工作：一是全面推进煤矿井田范围内采空区积水的水文物探工作。今年对全市存在水患重点煤矿聘请专业队伍对井田范围内及邻近范围内老窑、采空区积水情况和顶底板灰岩岩溶水等情况进行水文物探，提出评估报告。二是开展新一轮的水患矿井水患论证工作。随着开采年限增长、开采深度加大、开采范围变更，原有水患论证报告已不能真实反映水患情况的水患矿井要委托有资质的煤矿设计、科研、咨询等单位根据水文物探成果等，重新进行水患论证，并落实水患论证提出的预防和处理水害的针对性措施。三是建

4、建立灾害性天气预警和预防机制，发现可能引发淹井紧急情况和重大水患必须立即停产撤人。各产煤县区煤矿安全监管部门和煤矿企业应加强与当地防汛、水文、气象、电力等部门的联系，及时掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息，密切关注灾害性天气的预报预警信息，及时掌握汛情水情，采取安全防范措施。

煤矿企业应当安排专人负责对本井田范围内可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙以及可能影响矿井安全生产的河流、堤防工程等重点部位进行综合观测，特别是接到暴雨灾害预警信息和警报后，要实施24小时不间断巡查。当发现暴雨洪水灾害严重可能引发淹井时，应当立即撤出作业人员到安全地点。经确认隐患完全消除后，方可恢复生产；发现矿井有透水征兆时，应当立即停止受水害威胁区域内的采掘作业，撤出作业人员到安全地点，采取有效安全措施，分析查找透水原因。

第五篇：关于印发天台县消防安全专项整治工作方案的通知

天台县人民政府办公室文件 天政办发〔2011〕61号

关于印发天台县消防安全专项整治工作

方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县府直属各单位：

《天台县消防安全专项整治工作方案》已经县政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。

二○一一年五月二十六日

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天台县消防安全专项整治工作方案

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观和县委“解放思想、跨越发展”总战略，牢固树立“安全第一”、“预防为主”的理念，坚持标本兼治、重在治本的原则，集中整治各类火灾隐患，全面提升消防安全管理水平，为“平安天台”建设创造良好的消防安全环境。

二、组织领导 组 长：许世斌

副组长：陈 旻（县府办）褚人会（县公安局）

崔昌根（县消防大队）

成 员：陈忠强（县监察局）徐太慰（县安监局）

徐文华（县建设局）张尚杰（县国土局）余 光（县工商局）王定中（县民政局）谢凌辉（县教育局）齐育强（县城管局）陈文振（县供电局）谢宗武（县文广新局）张兴斌（县体育局）丁晓华（县卫生局）奚鑫基（县旅游局）许飞虎（县广播电视台）张清秀（县新闻传媒中心）奚尊士（赤城街道）罗 波（始丰街道）王飞达（福溪街道）

—2— 方思美（平桥镇）许正伟（白鹤镇）林真理（坦头镇）鲍先壮（三合镇）许一身（洪畴镇）孙才龙（街头镇）齐大胜（石梁镇）许式蒋（南屏乡）陈益行（（雷峰乡）丁国强（三州乡）丁 琼（泳溪乡）柴益军（龙溪乡）

消防安全专项整治工作领导小组下设办公室（设在县公安局消防大队），由崔昌根兼任办公室主任，具体负责专项整治工作的组织实施。

三、工作目标

力争通过整治，实现“三个下降”“两个杜绝”“一个推进”的目标。“三个下降”，即：火灾起数、死亡人数、财产损失数三项指标明显下降。“两个杜绝”，即：杜绝发生“三合一”、出租房死亡人火灾事故，杜绝发生3人以上死亡火灾事故。“一个推进”，即：快速有序推进消防基础设施建设，保证年内任务按期完成。

四、专项整治范围和重点

（一）“三合一”场所：全县范围内人员住宿与生产、经营、仓储等场所未采取必要的防火分隔措施而混合设臵在同一建筑内的所有建筑物。

重点整治乡镇、街道：赤城街道、始丰街道、福溪街道、平桥镇、白鹤镇、坦头镇、三合镇、洪畴镇、街头镇。

—3—

（二）人员密集场所：宾馆、饭店、商场、市场，医院的门诊楼、病房楼，养老院、福利院、托儿所、幼儿园及公共娱乐场所等。

（三）出租房屋：全县范围内的机关、团体、企业、事业单位和个人出租用于3人及以上人员居住的房屋（一套产权房出租给一户家庭居住的除外）。

重点整治范围：人员居住相对密集、存在突出火灾隐患的出租房。

（四）高层建筑：10层及10层以上的居住建筑，高度超过24米的2层及2层以上的公共建筑。

重点整治范围：存在多产权或多业主的高层建筑。

（五）违章建筑：在建筑物周围擅自搭建棚、房等占用防火间距、消防车（通）道的建筑物。

（六）消防建设：农村公共基础设施、农村义务消防组织和乡镇专职消防队建设。

（七）建筑消防设施：建筑消防设施主要包括火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、防火卷帘等防火分隔设施、应急广播和应急照明、安全疏散设施等。

重点整治范围：高层、地下公共建筑和其他设有人员密集场所的建筑。

（八）在建工程施工工地。

重点整治范围：建筑外保温系统、外墙装饰材料及建筑外墙

—4— 改造、“平改坡”工程。

五、整治措施

（一）依法开展整治。各乡镇（街道）和有关部门要按照职责分工，组织开展消防安全大排查，采取强有力的措施和手段，依法查处消防违法违章行为，强力整治各类火灾隐患。对不符合标准要求的各类场所，要严格落实业主的主体责任，责令限期整改，通过技术改造，增加安全出口、逃生通道、消防设施等措施，提高消防硬件水平。对逾期不整改或整改不到位的以及受条件限制，难以整改的，要依法责令停产停业整顿或予以关闭。对区域性、行业性突出的“三合一”场所、出租房等火灾隐患，要加强协调，统筹规划，综合治理，通过建设工业园区或标准厂房，引导企业向工业园区或标准厂集中；建设员工公寓或利用现在建筑改造成员工宿舍，统一安排企业员工住宿。各乡镇（街道）要加强对农村义务消防组织的建设，加大对专职消防队的管理和经费保障，提高专职消防队员参与灭火救灾的能力。

（二）加强综合执法。各有关部门要在党委政府的统一领导下，加强协调，密切配合。公安、安监、建设、国土、工商、城管、消防等部门要充分发挥各自的职能作用，多管齐下，做好消防安全专项整治工作。要加大查处力度，对不依法履行预防和消除火灾隐患职责的单位及其负责人和其他工作人员，要依法给予行政处罚；对发生火灾造成人员伤亡和重大财产损失，以及拒不整改火灾隐患导致火灾事故发生的，要依法追究有关单位责任人及相关人员的法律责任；对达不

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到安全生产条件的各类场所，有关部门要依法吊销其相关证照。

（三）强化源头控制。公安、安监、建设、国土、工商、城管、消防等部门要按照法律法规的规定，进一步完善政策措施，加强监督检查，防止产生新的火灾隐患。在办理相关行政审批中，要从严把关，并建立信息交流制度，相互通报有关情况。各乡镇（街道）要落实人员，开展消防安全管理，加强动态监管，及时发现并制止消防违法行为，消除火灾隐患。

六、整治标准

（一）“三合一”场所：

1、生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所严禁与居住场所设臵在同一建筑物内；

2、生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设臵在同一建筑物内的，必须符合消防技术标准。

（1）住宿与生产、储存、经营场所必须独立设臵，（2）采用防火墙、楼板进行分隔；

（3）疏散通道、安全出口分开设臵，不得共用；

（4）配臵一定的灭火器材、逃生设施、个人防护装备。不符合消防技术标准的，必须将人员或者生产、储存、经营场所搬离。

（二）人员密集场所：

1、室内装修装饰材料不得采用软包等易燃材料；

2、建筑消防设施正常运行，疏散通道、安全出口畅通，应急照—6— 明和疏散指示标志完好有效；

3、开展实施社会单位“四个能力”建设。制定消防安全制度，开展员工消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练。

4、对一些老旧的商场、市场，要求进行搬迁或改造，同时要着力提高单位防御火灾的能力和水平。

（三）出租房屋：

1、每个楼层应当至少有两个不同方向的疏散楼梯，但符合下列要求之一的出租房，可以设一个疏散楼梯。

（1）建筑物为3层以下（含3层），每层建筑面积小于200平方米（含200平方米），每层居住人数少于20人（含20人）的；

（2）建筑物为4层或5层，每层建筑面积小于200平方米（含200平方米），建筑物内居住人数不超过50人，设有一个直通平屋面的疏散楼梯，能与其他直通室外的楼梯相联通的。

2、疏散通道及楼梯应当按照要求配臵火灾应急照明、疏散指示标志、安全出口指示灯。

3、安全出口和疏散通道应当保持畅通，严禁在疏散通道和安全出口处堆放任何物品。

4、室内隔墙必须采用砖块或轻质砖，吊顶等其他部位应当采用不燃或者难燃材料（如石棉纸胶板、石膏板、防火板等）。

5、室内电器线路敷设必须符合用电规范整治的有关要求（PVC套管）。

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6、出租房的居住间内不得设臵未经防火分隔改造的灶间（厨房），灶间（厨房）必须单独设臵。

7、出租房每层按建筑面积计算，每60平方米至少配备1个2公斤以上的ABC干粉灭火器（即每层至少配备1个灭火器，建筑面积每增加60平方米需再增配1个灭火器）。8、3层以上（含3层）房间的窗户不得设臵防盗窗，2层以下（含2层）房间设臵防盗窗的要设臵可开启的逃生窗口。9、3层以上（含3层）每层应至少配备1套火场防护“四要件”（逃生绳、手电筒、消防斧、简易防毒面具）。

10、消防安全及逃生自救相关宣传资料必须上墙张贴。

（四）高层建筑和地下建筑：

1、高层建筑外墙保温材料不得采用易燃材料；

2、疏散通道和安全出口畅通；

3、建筑消防设施到位、运行正常，定期维护、检测制度落实；

4、消防安全责任人、重点单位消防安全管理人明确、责任落实；

5、用火、用电、用气、用油等消防管理制度落实；

6、消防控制室值班人员持证上岗；疏散和灭火应急预案制定并定期组织演练。

（五）违章建筑：

1、对影响人员逃生和灭火救援的建筑物，一律予以拆除；

2、对占用防火间距、消防通道的违章建筑，一律予以拆除；

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3、对耐火等级二级以下、消防设施配臵不足等不具备消防安全条件的建筑，应按要求进行改造或拆除。

（六）建筑消防设施：

1、是否按照国家工程建设消防技术标准设臵、配齐了建筑消防设施；

2、建筑消防设施是否完好有效：

（1）消防控制室、消防水泵房的设臵是否符合消防技术标准要求，消防控制设备是否配臵齐全并处于正常工作状态；

（2）建筑消防设施的电源开关、管道阀门是否处于正常运行状态，开、关标识是否明显；对需要保持常开或常闭状态的阀门，是否采取了铅封、标识等限位措施；

（3）火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统功能是否完整，运行是否正常；

（4）疏散通道、安全出口是否畅通，防火门等防火分隔设施是否齐全完好，防火卷帘、常开式防火门的自动、手动启动功能是否能够正常实现；

（5）应急广播、应急照明和疏散指示标志的设臵是否符合消防技术标准要求，是否正常运行。

3、建筑物的产权单位或受其委托管理建筑消防设施的单位，是否明确建筑消防设施的维护管理部门、管理人员；同一建筑物有两个以上产权、使用单位的，是否明确建筑消防设施的维护管理责任

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并对建筑消防设施实行统一管理。

4、消防控制室是否实行双人24小时值班，值班操作人员是否取得国家职业资格证书或经培训考试合格持证上岗。

（七）在建工程施工现场：

1、施工材料符合消防安全要求；

2、电焊、气焊作业人员持证上岗；

3、消防设施按要求配备到位。

七、工作安排

消防安全专项整治工作从2011年5月开始，至2011年12月结束，分动员部署、组织实施、检查验收三个阶段。

（一）动员部署阶段（2011年5月）

各乡镇（街道）和有关部门要结合当地实际，制订具体实施方案，召开会议，层层发动，全面部署。要运用电视、广播等新闻媒体，大力宣传专项整治工作，营造声势浩大的整治氛围。各乡镇街道于5月31日前，将实施方案报送县专项整治办公室（设县消防大队，电话：83989303）。

（二）组织实施阶段（2011年5月至2011年11月）各乡镇（街道）、相关部门要按照条块结合的原则，积极部署本乡镇（街道）和相关部门落实专管人员，明确相关责任，及时开展火灾隐患排查整治工作，并明确火灾隐患判定标准和火灾隐患整治要求。要加强社会面上火灾隐患的排摸，建立台帐，明确底数。各—10— 乡镇（街道）和相关部门将此次整治范围分别以表格或文件形式在10月28日前上报整治办公室（县消防大队，电话：83989303）。同时对火灾隐患分类汇总，认真分析，有针对性地制定整改方案，督促业主和相关行业落实资金和人员，限期整改。要充分发挥行政、法律、经济和社会手段，综合运用，多管齐下，形成合力，提高火灾隐患整治效率。各乡镇（街道）要根据实际需要组建农村义务消防组织，要改善农村消防安全环境，提高村民消防安全意识。全县六支专职消防队所在的乡镇人民政府要落实专人管理，要加大经费的投入，充分发挥专职消防队在社会救援中作用。

（三）检查验收阶段（2011年12月）

专项整治结束后，各乡镇（街道）要组织人员对本地火灾隐患整治工作进行自我评价，并将整治总结在12月30日前上报县委办和专项整治办公室（县消防大队办公室）。县委、县政府将对各地整治工作进行验收，对工作不力，整治效果差的地区，将责令重新整治并通报全县。

八、工作职责

乡镇人民政府、街道办事处要对本辖区的消防安全专项整治工作负责，其行政负责人为第一责任人。建立专门的整治工作机构，对机关工作人员定岗定位、分片包干，实行网格化管理；组织开展检查、宣传、教育和引导，准确掌握辖区社会单位底数；对“三合一”、出租房、违章建筑集中区域，统筹组织实施改造，分区规划建

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设；建设农村公共消防基础设施、组建村级义务消防队、保障管理专职消防队。

县国土资源局要依法开展“三合一”场所、违章建筑整治中的用地执法和登记，依法落实“三合一”整治的用地供应，协助开展联合执法行动，及时向政府报告整治情况。

县建设规划局要依法开展“三合一”场所、违章建筑、在建工程施工现场整治中的建筑执法和登记，依法为“三合一”整改项目提供政策支持，协助开展联合执法，及时向政府报告整治情况。

县工商局要依法开展消防安全专项整治工作中的工商管理执法和登记，依法查处无证无照经营的企业和个体工商户；依法为企业和个人提供政策支持；协助开展联合执法，及时向政府报告整治情况。

县城管局要依法查处城市管理中发现的“三合一”场所、违章建筑等违法行为，协助开展联合执法，依法执行违法“三合一”和违章建筑的强制拆除，及时向政府报告整治情况。

县供电局要对“三合一”场所、违章建筑的电器线路安装和使用管理情况进行检查和登记，指导电气线路改造，为整改工作提供供电服务。协助开展联合执法，及时根据指令暂停供电服务。

县文广新局、县体育局要加强对公共娱乐场所、体育场（馆）、会堂、图书馆、书店、展览馆、网吧及相关单位的消防安全检查，及时发现并消除各类火灾隐患。

—12— 县卫生局要加强各医院、卫生院、医疗卫生机构、疾控中心及相关单位消防安全检查、巡查，及时消除各类火灾隐患；对本系统员工，开展消防安全宣传培训，提高员工消防安全素质。

县广播电视台、新闻传媒中心要积极支持社会消防工作，义务开展社会消防公益宣传，传播消防安全知识，全面提高广大市民消防安全意识。

县旅游局要开展对宾馆、饭店、旅行社、旅游景点的消防安全检查，全面消除各类火灾隐患。积极开展消防培训，提高服务人员消防安全素质。

县民政局要加强对养老院、福利院、孤儿院、慈善机构、民政物资储备仓库的消防安全管理，积极开展消防安全宣传，消除消防安全隐患。

县教育要加强对各类学校和幼儿园、托儿所的消防安全检查，消除学校消防安全隐患，全面推进校园消防安全示范学校建设；学校要将消防教育纳入教学内容，开展消防安全教育活动，全面提高在校师生的防火意识和逃生自救能力。

县公安局要定期研判辖区火灾隐患分布状况及火灾形势，提出有针对性的整治意见，并组织实施。依法查处火灾隐患专项整治工作发现的违反治安管理法律法规行为，参与火灾隐患专项整治工作整治网格化长效管理。

县公安消防大队要负责指导、督促、实施本地火灾隐患专项整治

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工作，对整治工作人员进行技术培训；接受群众举报查处，依法查处各类消防违法行为；全面分析、掌握和研究本地火灾隐患专项整治工作，提出技术性整改措施，总结推广整治经验。

县安监局要负责查处危险物品场所的“三合一”违法行为，督促指导企业的“三合一”排查整治工作。督促各乡镇（街道）和有关部门履行“三合一”整治工作职责，通报履职情况，依法追究安全生产责任。建立完善网格化管理机制，将安监中队全体工作人员纳入乡镇、街道的网格化管理体系，组织“三合一”动态巡防。

县监察局要负责对乡镇（街道）及有关职能部门和工作人员履行火灾隐患专项整治工作职责情况实施行政监察；对工作开展不力的，依法实施行政责任追究。

九、工作要求

（一）提高认识。各乡镇（街道）、各有关部门要充分认清当前消防安全的严峻形势，进一步提高对火灾隐患整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，把整治工作纳入平安综治考核内容，以对党、对人民高度负责的精神，扎扎实实地抓好各项工作，确保取得实效。

（二）强化责任。各乡镇（街道）应成立消防工作机构，农村、社区应明确消防安全管理责任人，履行消防监督管理职责。各相关部门应严格履行职责，对系统内和监督责任范围内的单位定期开展消防安全检查。对火灾隐患整改不力，或者在履行消防工作职责中—14— 失职、渎职，导致重特大火灾事故发生，造成重大人员伤亡和经济损失的，依法依纪追究有关负责人和责任人员的责任。

（三）广泛宣传。各乡镇（街道）、有关部门要进一步采取有效方式，充分发挥广播、电视、报刊等新闻媒体的作用，大力宣传消防法律法规，普及防火常识、逃生自救等消防安全知识，提高广大人民群众的安全意识和自防自救能力。要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育，将消防知识纳入职业技能培训的内容，提高从业人员的安全素质。

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主题词：公安

消防 整治

方案

通知

抄送：县委各部门，县人大常委会、政协办公室，县人武部，县法院，县检察院。

天台县人民政府办公室 2011年5月31日印发

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