关于两岸关系发展现状与祖国统一的思考

第一篇：关于两岸关系发展现状与祖国统一的思考

关于两岸关系发展现状与祖国统一的思考

内容提要：台湾海峡两岸目前的分离状态，是中华民族的不幸，所有中国人无不殷切盼望早日结束这种令人痛心的局面。为了实现两岸人民正常往来和国家统一，中国政府在提出和平统一主张的同时，也采取了一系列推动两岸关系发展的措施。在政治、军事、经济等方面采取的措施都取得了良好的效果，形势越来越好了，但海峡两岸关系还存在一些问题，需要我们每一个中国人来共同努力解决。虽然海峡两岸和平统一是一个长期的过程，但是只要我们能够共同努力，我想那一天也不是很遥远了。

关键词：两岸关系

发展现状

统一趋势

自古以来台湾就是属于中国的领土，国际社会也普遍承认台湾是中国的一部分。然而由于国、共内战和美国的介入，1949年以后两岸一直处分离状态，两岸治权统一成为包括台湾人民在内的全体中国人的一件大事。50多年的两岸关系有两大重要变化，一是两岸人民由老死不相往来发展到相对自由的交往，二是台湾当局由坚持“一个中国”原则转变为否认“一个中国”原则。21世纪的今天，两岸人民往来十分频繁，两岸经济与文化趋向融合，虽突破了诸多政治僵局，但很多政治难题仍然存在，但是我们坚信台湾是中国不可分割的一部分，终将归于祖**亲的怀抱。

一、两岸关系现状观察

现状由历史发展而来，解读现状必须从历史开始。胡锦涛是这样描述的：“1949年以来，大陆和台湾尽管尚未统一，但不是中国领土和主权的分裂，而是上个世纪40年代中后期中国内战遗留并延续的政治对立，这没有改变大陆和台湾同属一个中国的事实。”这是对两岸关系现状的客观解说，也是实行维持两岸关系现状政策的基础。

事实上，大陆和台湾同属一个中国，一直是两岸人民的共识。

据台湾媒体报道，岛内有关方面最近曾就两岸关系进行了108项民调，主张两岸维持现状的占64.9%，肯定两岸关系目前缓和趋向的占52.2%。两者，一是对两岸维持现状的肯定，一是对当前缓和趋向的认可。

从目前看，各方在“一个中国”问题上，至少表面上是比较一致的。中国政府是最坚定的，不会有任何退让；美国政府也一再重申坚守“一个中国”政策；现台湾当局，既承认“九二共识”，也坚持说它是“一中宪法”，两者本质上都是认同“一个中国”的。但实质上要求确实不同的。台湾方面要求的现状，是“不统、不独、不武”；美国方面要求的是“不统、不独、不战”； 两者基本上一致。而中国大陆方面要求的，则必须是 “一个中国”。因为，两岸虽然还未统一，但“同属一个中国”的现状并无任何改变。还有，两岸实行的也是不同的社会制度，因而，“一国两制”实际上也是两岸的现状。尽管民进党千方百计把“一国两制”污名化、妖魔化，但就是无法驳倒这个客观存在的事实。

总之一句话，我的两岸“现状观”，就是要把两岸“客观存在”的现状，也就是“一国两制”，转化为“主观认同”，即通过两岸平等协商，使之共识化，合法化，完善化，正常化，从而使两岸关系持续的和平发展和共创两岸人民的永久福祉。

三、两岸关系未来展望

20多年来两岸各方面的交流不断增强，随着两岸的经济，文化，政治的往来，两岸人民更加的相亲相爱，两岸关系趋向融合。

在一个有关海峡两岸问题的学术会议上，中国和平与发展研究中心研究员、中华文化发展促进会常务副秘书长辛旗，就两岸关系未来发展与他进行了交谈。

海峡两岸的对话不仅仅是学术对话，更是历史的对话、民心的对话、未来的对话”。辛旗先生做专题发言“登高望远，推动两岸关系和平发展”。

所谓“历史的对话”就是两岸在中华民族近代史悲情方面要有设身处地的体谅；所谓“民心的对话”就是相互理解两岸人民的根本利益和愿望，以民为本，遂民所愿；所谓“未来的对话”就是根据两岸现状，寻找实现现代化和国家统一的交集点，保证稳健、和平地推进这一进程。

辛旗先生说，“天下太平”是中国历代追求的政治理想，两岸统一的最佳方式是和平统一，和平是根本，和平是百年大计，和平统一应当成为两岸现代化进程的重要标志。而维护统一首先要推心置腹地理解中国这一丰厚的历史、现实、文化、政治多面向的观念，承认各地中国人取得的正面成就，无论政治观念的差异有多大，祖国大陆和台湾取得的成就都是中国人的成就，都是中国人的经验。

最后，我坚信，在实现中华民族伟大复兴的进程中，只要包括台湾同胞在内的所有中华儿女团结奋斗，两岸关系终将朝着和平稳定的方向发展，台湾问题一定能够早日解决。

第二篇：发展两岸关系 促进祖国统一

附件4：

《形势与政策》 实践论文(时事评论)

题

目： 发展两岸关系 促进祖国统一

学

期： 2014--2015学第二学期 班

级： 2011级化学本科班 姓

名： 黎炫 学 号： 201104014047 完成日期： 2015年4月27日 指导教师：

发展两岸关系 促进祖国统一

摘要：近一段时间来，台湾局势呈现纷繁复杂、跌宕起伏的局面，两岸关系发展面临新的挑战。正确认识和看待这一历史阶段的种种现象，拨开迷雾，把握大势，具有重要意义。实现国家完全统一是中国历史发展的总趋势，不管在海峡两岸统一的道路上还有多少困难和障碍，海峡两岸同胞只要坚持中华民族的根本利益，增进共识，加强合作交流，携手共进，就一定能够实现海峡两岸的和平统一和中华民族的全面振兴。

关键词：两岸关系、祖国统一、台湾一场领导人选举结果对两岸关系的影响绝对是深远的，两岸关系将从此发生新的转折，在双方共同承认“九二共识”这一重要原则与基础上，两岸关系将从充满危机与紧张走向缓和与稳定。2008年5月20日，台湾地区当选领导人马英九上台执政，海峡两岸关系由此翻开了新的一页。在此之前，民进党“执政”八年，由于其大力推行台独，两岸关系蒙上了厚厚一层冰。马英九执政以后，对大陆政策会更加灵活、创新。政治上承认“九二共识”，经济上推出“ECFA”，社会文化方面积极实现“三通”，一系列令人耳目一新的举措，为两岸关系的发展注入了一股清新的空气。在此基础上，两年之中两岸都以极大的善意推动两岸关系发展，中间陆续出台了诸多新举措。

一、台湾政策

自1987年8月15日台湾当局废止了实施长达38年之久的“戒严令”，1989年1月公布实施“人民团体组织法”，正式解除了党禁，从而使台湾结社、组党合法化。各党派，社团组织应运而生，2000年“总统大选”以及2001年“立委”选举后，台湾政坛分裂出了很多新的政党，目前宣布正式成立的政党有90多个。国民党也首次成为在野党。这些政党大致可被分为两派，即“泛蓝阵营”和“泛绿阵营”，其中以国民党、亲民党和新党为主要代表的泛蓝阵营主张维持现状或统一，认同包含台湾地区在内的中国；而泛绿则主张“台湾独立建国”，以“台湾共和国”的身份加入国际社会，其主要的政党包括了民进党和台湾团结联盟（台联党）。

国民党现任主席马英九，他上任台湾总统后先后任命了熟悉两岸经贸政治合作往来关系的江丙坤高孔廉为海基会董事长和副董事长，显示了他对两岸关系的决心，并他也表示过无意邀请**入台，粉碎了藏台串联的谣言，但同时他也表示过会在台湾不会放弃议会

和总统制度。绿营主要代表民主进步党主席蔡英文在竞选新北市长后说出“中华民国是一个流亡政府”这一言论，显然是想造成“中国人”与“台湾人”的对立，达到其所说的“社会对抗，”从而达到分裂祖国的愿望。

二、大陆政策

解放战争结束后国民党残部退守台湾，中共对台方针指定为“武力解放台湾”转为“和平解放”，并直接促成了“蒋介石回大陆居住，台湾交给蒋经国治理、外交和军事权收归中央”这一谈判成果——尽管“文革”的爆发使这一成果未能成为现实，但却没有改变政、学两界建国以后“对台政策第一次战略性调整”这一论断。

1979年1月1日，全国人民代表大会常务委员会发表的《告台湾同胞书》标志着大陆对台政策进行了第二次战略性调整。对台政策从解放台湾、和平解放台湾，调整为“和平统一，一国两制”。在我们推进祖国统一大业的历史进程中，这一调整具有里程碑的重大意义。十一届三中全会对“文革”路线进行了系统修正，明确指出阶级斗争已经不再是时代的主题。在这一背景下，对台政策也因应大势而做出了改变。

在2008年的最后一天举行的纪念全国人大常委会《告台湾同胞书》30周年座谈会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在作主题发言时，提出了后来被称作对台纲领性文件的“胡六点”。昭示着大陆对台政策第三次战略性调整。

北京政府和中国人民一直坚持一个中国原则，坚决反对任何旨在分裂国家、分裂民族的各种阴谋，坚决反对任何制造“两个中国”、“一中一台”或搞“台湾独立”的图谋。一个中国原则的基本涵义——坚持一个中国原则，就是坚持世界上只有一个中国、台湾是中国的一部分、中国的主权和领土完整不容分割。

三、两岸关系

当前两岸关系和平发展的新形势启示我们，要将两岸和平发展向和平统一方向引导，除了搁置争议之外，我们还需站在争取台湾民心的战略高度，在经济、文化、社会交流等方面不断细化两岸关系和平发展路线图。胡锦涛总书记六点意见立足现实、着眼长远，提出了构建两岸关系和平发展框架的战略要求，体现了解决两岸关系重大问题的新思路、新观念、新主张，也体现了破解难题、打开僵局的政治智慧。贯彻落实胡锦涛总书记六点意见已经成为大陆对台工作的主轴。今后要进一步重视让台湾民众特别是基层民众广泛参与两岸经济社会合作进程，注意保障台湾同胞的切身利益，促进两岸更好地共同发展。两岸和平统一“符合两岸同胞的根本利益，符合中华民族的根本利益，也符合当今世界和平与发展的潮流”，为两岸同胞描绘了一幅绚丽美好的图景。另一方面，积极引导两岸关系发展的方向。发展是时代的主题，和平是发展的保障。维护台海和平，促进两岸共同繁荣，我们要继续推进各项事业的改革和发展，建设一个富强、民主，文明、和谐的社会主义现代化国家。

四、抓住机遇，推动两岸关系整体改善，促进祖国统一大业

1、建构两岸和谈框架，把握和平解决台湾问题的主动权。

近期中国政府在两岸关系中采取了一系列积极措施。2005年3月《反分裂国家法》出台，为中国政府赢得解决台湾问题的主动权奠定了法律基础。4月末5月初，应胡锦涛总书记的邀请，国民党主席连战和亲民党主席宋楚瑜分别访问大陆，推动了两岸关系发展，使两岸关系处在一个新的转折点上。民调显示，国、亲两党主席访问大陆后，岛内主张“台独”的民进党支持率下降，“台独”势力受到打击。这是中国政府引领两岸关系朝着和平解决方向发展迈出坚实一步。

2、充分利用有利的国际因素，积极争取和平解决台湾问题。

如前所述，以非和平方式解决台湾问题对谁都不利，在这个问题上美国和日本都不会不计后果。这就为中国在台湾问题上加强与美日等西方大国沟通、对话，增进理解与共识提供了基础。在中美日三边关系中，中国要抓住中美关系这根主线，灵活周旋，减少直接发生“碰撞”的可能性。中美之间在反核扩散、朝鲜半岛稳定、东南亚地区安全、南亚地区安全、打击有组织犯罪和反恐等问题上都有重大的合作利益。尤其是在朝核问题上，美日需要中国的合作。只要美国能恪守“一个中国”原则，不向“台独”势力发出错误的信息，不以任何形式纵容和支持“台独”势力，我们就会有更充分的和平解决台湾问题的条件。

3、寄希望于台湾人民。

“得民心者，得天下”。中国政府决心以最大限度地争取台湾民心，为和平统一奠定民意基石。为此，中国政府要积极推动台湾海峡两岸经贸往来，通过经贸往来打开台湾民众了解大陆的窗口。2003年台湾对大陆出口额为493.7亿美元,顺差403亿美元;2004年台湾对大陆出口额为647.8亿美元,顺差512亿美元。台湾2300万人口中，就有50万人在大陆经商。中国政府还要加强两岸文化学术交流以及旅游往来，为台湾地区的学生来大陆学习提供便利条件，使他们亲身感受中国大陆，了解中国大陆，为两岸关系发展起积极的推动作用。总之，台湾民心的归属至关重要，只要台湾人民反对“台独”，拥护和支持两岸统一，任何外来势力都阻挡不了中国的统一，中美日三边关系框架中围绕台湾问题中国所面临的安全困境也会得到改善。

4、针对“台独”分裂势力，做好不得已时用“非和平方式”粉碎其把台湾从中国分裂出去的图谋的准备。

“台独”势力认定台湾是美国全球战略中一个具有重要价值的棋子，并妄图借助美国把台湾从中国分裂出去。“台独”势力还寄希望于日本的支持，并暗中推动构建美日台安全体系，试图挟洋自重。2005年3月，中国全国人大通过了《反分裂国家法》，其中第八条规定了在“三种条件下”大陆将用“非和平方式”粉碎“台独”势力把台湾从中国分裂出去的图谋，即当“和平统一的可能性完全丧失”后，非和平方式将成为最后的手段。中国政府在敦促美日恪守“一个中国”的原则，使美日继续表明“不支持台湾独立”立场的同时，必须明确传递一个声音：“台独就是战争”。

五、总结

国家要统一，民族要复兴，台湾问题不能无限期地拖延下去。在我国综合国力不断壮大的基础上，贯彻正确的对台方针政策，经由全体中华儿女的共同努力，一定能够早日解决台湾问题，实现祖国完全统一和中华民族的伟大复兴。我们这一代年青人的历史使命，其中很重要的一个任务就是完成祖国领土的完整与统一。如果连这一点都做不到，何谈立于世界民族之林？又何谈中国的社会主义现代化？

和平统一是中国政府既定的方针。然而，每一个主权国家都有权采取自己认为必要的一切手段包括军事手段，来维护本国主权和领土的完整。中国政府在采取何种方式处理本国内部事务的问题上，并无义务对任何外国或图谋分裂中国者作出承诺。

这里还应指出，台湾问题纯属中国的内政，不同於第二次世界大战后经国际协议而形成的德国问题和朝鲜问题。因此，台湾问题不能和德国、朝鲜问题相提并论。中国政府历来反对用处理德国问题、朝鲜问题的方式来处理台湾问题。台湾问题应该也完全可以通过两岸的协商，在一个中国的架构内求得合理的解决。

参考文献

[1] 黄绍臻.海峡经济区的战略构想: 台湾海峡两岸经贸关系走向[M].社会科学文献出版社, 2005.[2] 陈晓明.“三通” 实现以来两岸关系及未来展望[D].首都师范大学, 2011.[3] 吴宜.迈向和平发展的新时期——2008 年两岸关系综述[J].两岸关系, 2009(1): 20-22.[4] 刘国深.试析现阶段两岸关系[J].台湾研究集刊, 2003, 2: 003.[5] 刘国深, 古小明.2009 年两岸关系的进展[J].两岸关系, 2010, 1: 009.[6] 张文生.两岸关系和平发展的指导纲领[J].两岸关系, 2014(1): 34-35.[7] 胡锦涛.携手推动两岸关系和平发展同心实现中华民族伟大复兴[J].两岸关系, 2009, 1.[8] 俞新天.两岸关系中的文化认识问题[J].台湾研究, 2010, 1: 164-176.6

第三篇：两岸关系现状与展望

自古以来台湾就是属于中国的领土，国际社会也普遍承认台湾是中国的一部分。然而由于国、共内战和美国的介入，1949年以后两岸一直处分离状态，两岸治权统一成为包括台湾人民在内的全体中国人的一件大事。50多年的两岸关系有两大重要变化，一是两岸人民由老死不相往来发展到相对自由的交往，二是台湾当局由坚持“一个中国”原则转变为否认“一个中国”原则。21世纪的今天，两岸人民往来十分频繁，两岸经济与文化趋向融合，虽突破了诸多政治僵局，但很多政治难题仍然存在，但是我们坚信台湾是中国不可分割的一部分，终将归于祖**亲的怀抱。

一、两岸关系现状观察

现状由历史发展而来，解读现状必须从历史开始。胡锦涛是这样描述的：“1949年以来，大陆和台湾尽管尚未统一，但不是中国领土和主权的分裂，而是上个世纪40年代中后期中国内战遗留并延续的政治对立，这没有改变大陆和台湾同属一个中国的事实。”这是对两岸关系现状的客观解说，也是实行维持两岸关系现状政策的基础。

事实上，大陆和台湾同属一个中国，一直是两岸人民的共识。

据台湾媒体报道，岛内有关方面最近曾就两岸关系进行

108项民调，主张两岸维持现状的占64.9—，肯定两岸关系目前缓和趋向的占52.2—。两者，一是对两岸维持现状的肯定，一是对当前缓和趋向的认可。

从目前看，各方在“一个中国”问题上，至少表面上是比较一致的。中国政府是最坚定的，不会有任何退让；美国政府也一再重申坚守“一个中国”政策；现台湾当局，既承认“九二共识”，也坚持说它是“一中宪法”，两者本质上都是认同“一个中国”的。但实质上要求确实不同的。

台湾方面要求的现状，是“不统、不独、不武”；美国方面要求的是“不统、不独、不战”； 两者基本上一致。而中国大陆方面要求的，则必须是 “一个中国”。因为，两岸虽然还未统一，但“同属一个中国”的现状并无任何改变。还有，两岸实行的也是不同的社会制度，因而，“一国两制”实际上也是两岸的现状。尽管民进党千方百计把“一国两制”污名化、妖魔化，但就是无法驳倒这个客观存在的事实。

总之一句话，我的两岸“现状观”，就是要把两岸“客观存在”的现状，也就是“一国两制”，转化为“主观认同”，即通过两岸平等协商，使之共识化，合法化，完善化，正常化，从而使两岸关系持续的和平发展和共创两岸人民的永久福祉。

三、两岸关系未来展望

多年来两岸各方面的交流不断增强，随着两岸的经济，文化，政治的往来，两岸人民更加的相亲相爱，两岸关系趋向融合。

在一个有关海峡两岸问题的学术会议上，中国和平与发展研究中心研究员、中华文化发展促进会常务副秘书长辛旗，就两岸关系未来发展与他进行了交谈。

海峡两岸的对话不仅仅是学术对话，更是历史的对话、民心的对话、未来的对话”。辛旗先生做专题发言“登高望远，推动两岸关系和平发展”。

所谓“历史的对话”就是两岸在中华民族近代史悲情方面要有设身处地的体谅；所谓“民心的对话”就是相互理解两岸人民的根本利益和愿望，以民为本，遂民所愿；所谓“未来的对话”就是根据两岸现状，寻找实现现代化和国家统一的交集点，保证稳健、和平地推进这一进程。

辛旗先生说，“天下太平”是中国历代追求的政治理想，两岸统一的最佳方式是和平统一，和平是根本，和平是百年大计，和平统一应当成为两岸现代化进程的重要标志。而维护统一首先要推心置腹地理解中国这一丰厚的历史、现实、文化、政治多面向的观念，承认各地中国人取得的正面成就，无论政治观念的差异有多大，祖国大陆和台湾取得的成就都是中国人的成就，都是中国人的经验。

最后，我坚信，在实现中华民族伟大复兴的进程中，只要包括台湾同胞在内的所有中华儿女团结奋斗，两岸关系终将朝着和平稳定的方向发展，台湾问题一定能够早日解决。

第四篇：浅谈两岸关系现状

浅谈两岸关系现状

摘要

台湾地处我国东南缘，是中国第一大岛，同祖国大陆是不可分割的整体。2008年4月29日,胡锦涛总书记在会见中国国民党荣誉主席连战时首次提出,两岸双方应共同努力,“建立互信,求同存异,搁置争议,共创双赢”,开创两岸关系和平发展新局面.，2013年2月24日中国国民党荣誉主席连战将率团前往大陆北京，故可预见，连战此行必将重申对强化和平发展的决心。两岸关系和平发展已成为两岸人民、双方当局一致努力的方向。

关键词 两岸关系 和平发展 海峡两岸

台湾海峡两岸目前的分离状态，是中华民族的不幸。实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿，是中华民族的根本利益所在。中国共产党人始终把实现祖国的完全统一作为自己的历史使命，为此进行了长期不懈的奋斗。改革开放以来，台湾问题更是日益突出，已经成为我国重大关切的问题之一，台海局势时时刻刻牵动着我国政府的敏感神经，可以说能不能解决好台湾问题不仅关系着国家的领土完整与国防安全，更关乎政府的公信力与政权的稳定。所有中国人无不殷切盼望早日结束这种令人痛心的局面。而正确认识和看待两岸问题具有重大意义。

一、回到历史原点，看清问题由来

台湾地处中国大陆的东南缘，是中国第一大岛，同大陆是不可分割的整体。台湾自古属于中国。台湾社会的发展始终延续着中华文化的传统，即使在日本侵占的50年间，这一基本情况也没有改变。台湾的开拓发展史，凝聚了包括当地少数民族在内的中国人民的血汗和智慧。

17世纪中叶，荷兰殖民者侵占台湾，民族英雄郑成功于1662年驱逐了荷兰殖民者，收复了台湾。1859年，清朝政府因在甲午战争中战败，在日本的胁迫下签订了不平等的《马关条约》，把台湾、澎湖割让给日本。1937年7月，中国人民开始了全民族的抗日战争；中国政府在《中国对日宣战布告》中昭告中外，废止与日本签订的一切不平等条约，并宣布将收复台湾和澎湖。1945年，日本宣布投降，无条件接受《波茨坦公告》和《开罗宣言》，把台湾交还给中国。至此，台湾重入中国版图，重归于中国的主权管辖之下。

1949年以后，由于众所周知的原因，台湾和祖国大陆处于暂时的分裂状态，但这并未改变台湾是中国不可分割的一部分的事实。世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。这是海内外中国人的共识，也是得到联合国和世界上绝大多数国家承认的。

台湾在第二次世界大战之后，不仅在法律上而且在事实上已归还中国。之所以又出现台湾问题，与随后中国国民党发动的反人民内战有关，但更重要的是外国势力的介入。

二、新时期党和国家的对台政策

为了实现两岸人民正常往来和国家统一，中国政府在提出和平统一主张的同时，也采取了一系列推动两岸关系发展的措施：

（一）政治方面，调整有关政策措施，化解敌对情绪。最高人民法院、最高人民检察院决定不再追诉去台人员在中华人民共和国成立前的犯罪行为。

（二）军事方面，主动缓和海峡两岸军事对峙状态，停止对金门等岛屿的炮击，并把福建沿海一些前沿阵地、观察所开辟为经济开发区和旅游点。

（三）经济方面，敞开门户，促进交流，欢迎台商来大陆投资和从事贸易活动，并为之提供优惠条件和法律保障。

（四）其他如人员往来、邮电交通以及科技、文化、体育、学术、新闻等方面，中国政府亦持积极态度，采取了相应措施，鼓励发展两岸在各个领域的交流与合作，还成立了得到政府授权的民间团体“海峡两岸关系协会”，同台湾“海峡交流基金会”及有关民间团体建立联系，维护两岸人民的合法权益，推动两岸关系的发展。

三、台湾当局对大陆的政策

中国政府的对台政策和措施，得到了越来越多的台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞、华人的理解和支持。广大台湾同胞也为发展两岸关系作出了很大的努力。台湾当局近几年也相应调整了对大陆的政策，采取了一些松动措施，诸如开放岛内民众赴大陆探亲，逐步放宽对两岸民间交流交往的限制，扩大间接贸易，开放间接投资，简化两岸同胞通话、通邮、通汇的手续。这些都是有利于相互交往的。近年来，两岸的经济贸易迅速发展，人员往来及各项交流活动不断扩大。１９９３年４月举行的“汪辜会谈”签订了四项协议，迈出了两岸关系上具有历史意义的重要一步，台湾海峡出现了４０余年来前所未有的缓和气氛，这是有利于和平统一的。必须指出，台湾当局虽对两岸关系作了某些松动，但其现行大陆政策仍严重阻碍着两岸关系的发展和国家的统一。他们口头上虽声称“中国必须统一”，但行动上却总是背离一个中国的原则，继续维持与大陆分离的局面，拒绝就和平统一问题进行商谈，甚至设置障碍，限制两岸交往的进一步发展。

四、影响台湾问题的因素

台湾问题从产生、发展乃至到现在久拖不决，美国是难辞其咎的。美国仍然是影响台湾问题的最大的外部因素，从长期看是一个负面因素。由于美国的阻挠，台湾问题被人为地搁置了，一搁置就搁置了60多年。台湾被美国人比喻为“不沉的航空母舰”、“分化西化中国的桥头堡”、“进攻大陆的跳板”、“民主的灯塔”等，所以美国很看重台湾的战略价值，说它是美国在西太平洋最有价值的不动产。不光是美国人，西方的战略家也普遍认为，只要控制了马六甲海峡、台湾海峡，就基本上可以控制整个亚太地区。日本作为一个岛国，95%以上的战略物资是通过台湾海峡运输的，现在我国所需要的石油、大宗商品也是通过这个海峡运输的，保障海上航线安全对于我国经济社会持续健康稳定发展意义非凡。假设台湾掌握在一个敌对势力或敌对政权手中，那么我国发展最快的整个东南沿海地区、长三角地区就将受到很大的安全威胁。

美国人出于各种因素的考虑不愿意看到台湾海峡两岸统一，其中最重要的因素就是美国要实施“以台制华”战略，因为美国人判断，这个世界到2015年之前，唯一可以对美国形成挑战、构成威胁的集团和势力就是中国，所以美国人要在自己特别强盛的时候限制中国发展的速度和幅度。

美国限制中国不仅是因为中国的意识形态跟美国不同，而是两个大国之间的竞争。美国从去年开始把整个的战略重心往亚太转移，全面介入东亚地区事务。美国就是要限制、阻碍中国发展，台湾问题是美国最廉价最好用的一张牌，用了60多年，中美关系不好的时候，美国可以发展同台湾的关系，让中国抗议，中美关系有所改善的时候，美国也不放松台湾这张牌，美国进两步退一步，既给了中国面子又达到了自己的目的，这么多年一直

是这样，对美国来说，成本非常低，几乎没有成本。所以美国“以台制华”的战略这么多年无论是民主党执政还是共和党上台，对待这个问题的态度从来没有变，变的只是具体策略，无论是对华强硬，还是对华温和，最后都要回归到这一点上，因为美国的出发点始终是维护美国的国家利益。

归根结底，祖国的统一离不开实力、政策与民心三大因素，这三个因素联系的非常紧密。我们认识到统一不是一步到位的，必须分步走，我们现在要干的事就是发展自己、壮大自己，所以党的十七大报告讲，要一心一意谋发展，这是根本。小平同志一再告诫我们说，不要急，要冷静、冷静再冷静，只做一件事，做好我们自己的事。只有让自身实力不断提升，民心所向，国家的政策才能受到拥护，才能在国际上获得发言权，到得那时，一切问题将不再是问题。

参考文献：

一、中华人民共和国国务院新闻办公室：《台湾问题与中国的统一》白皮书，1993.二、《连战大陆之行重申对强化两岸和平发展的决心》，载台湾《中央日报》网络报，2013-2-24.

第五篇：两岸关系和平发展的现状与远景

两岸关系和平发展的现状与远景

·

在两岸双方和海内外同胞共同努力下，两岸政治互信进一步增强，两岸制度化协商取得新的重大进展，两岸沟通与交流渠道日益多元，两岸人员往来和经济文教交流迈向新层次新水平；尤其是《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）的签署和生效，为两岸经济关系正常化、制度化奠定了基础。两岸关系和平发展格局不断深化，对于增进同胞亲情、繁荣两岸经济，维护战略机遇期、构建两岸关系和平发展框架，具有极其重要的现实意义。

但我们也要看到，在美日“以台制华”战略没有改变、“台独”分裂势力干扰依然存在，岛内政局和民意走势复杂、两岸关系发展过程中的一些重大结构性问题仍未解决的大背景下，未来两岸关系发展将可能呈现“和平发展格局不变、复杂变数影响增强、发展速度有所减缓、政治对话难以突破”的态势。

一、两岸关系和平发展格局不断深化

2008年5月以来，两岸关系实现历史性转折。2009年，两岸关系全面改善。2010年，在胡锦涛总书记“六点意见”指导下，大陆牢牢把握两岸关系和平发展主题。坚持“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的基本精神，继续按照“先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进”的基本思路，扎实推进两岸协商，深化两岸交流合作，大力推动惠台政策，切实造福两岸同胞。两岸关系向更宽领域、更大规模、更深层次，更稳步调迈进，呈现“两岸交流全面化、发展步调平稳化、两岸合作制度化、两岸互利协调化”等特征。1.两岸政治互信不断巩固 两岸双方坚持反对“台独”、坚持“九二共识”的政治立场。一条康庄大道。”

国共两党高层互动机制不断深化。2010年7月10日至11日：国共两党在广州共同主办第六届两岸经贸文化论坛，形成22项共同建议，为ECFA签署后两岸进一步协商相关议题提供了重要参考意见。

两岸在国际社会的关系由陈水扁时期的激烈对抗转向大幅缓和，有利于两岸增强政治互信。胡锦涛在APEC会议期间会见连战时提出，对于台湾涉外事务，“应经过两岸沟通协商”；

两岸沟通管道与平台越来越多，作用越来越大。大陆海协会与台湾海基会的两会制度化协商平台成为两岸协商的重要渠道。

正是由于政治互信不断增强，两岸才能克服民进党等“台独”势力的干扰破坏，成功化解两岸之间的一些摩擦和不快，推动两岸关系和平发展格局保持良好势头。2.两岸制度化商谈取得重大突破

两岸协商制度化，是两岸关系正常稳定的最具体表现，是为两岸交流构建基础的重要工程，而两会协商成果则是两岸关系和平发展格局不断深化的表现与推动力。3.两岸经济关系步入制度化轨道

第一，两岸经济关系正常化、制度化、自由化进程取得重大突破。2010年6月29日两岸签署ECFA，标志着两岸在经济关系正常化、经济合作制度化上迈出历史性步伐，标志着构建两岸关系和平发展框架在经济领域取得重大进展第三，两岸双向投资取得新进展。2010年，随着国际经济形势逐渐好转，尤其是ECFA签署及大陆经济持续稳定增长，加之全国台企联谊会在北京成立“马上办中心”，为台商排忧解难，吸引台商持续扩大对大陆投资。相对近年来台商对大陆投资增速放缓或下滑情况，2010年台商投资项目及金额大幅增长，均是近年来少见的现象。

第四，两岸贸易快速增长。4.两岸文教交流合作取得新突破

长期以来，大陆高度重视文教交流在两岸关系发展中的基础性地位，主张两岸同胞继承和发扬中华文化的优良传统，开展各种形式的文化交流。

第一，两岸文教交流领域拓宽，规模扩大，内容丰富，形式多样。文化交流的专业性、组织性、机制性不断，如两岸共同成立客家文化研究院、民间法律办公室，共同举办国学论坛、智库论大学校长论坛，共同举办神农文化祭、抗战电影展、简体图书交易会、农博会、妇家山歌大赛、旅博会等。

第二，两岸文教交流层级不断提升。2010年9月2日至8日，文化部部长蔡武以中华联谊会名誉会长身份在台展开“文化之旅”，创下两岸恢复交流23年来大陆文化界访台最高层级纪录。

第三，两岸教育双向交流得到深化。大陆首度开放台湾“顶标级”学生入学，为就读大陆一流高校开启了大门。

5.两岸社会交流加深，人员往来频繁

两岸关系的变化与发展，根基在民间，动力在人民。两岸执政党出台了一系列方便交流交往的务实政策，极大地推进了两岸社会交流。ECFA签署和生效后，两岸经济交流制度化为两岸社会交流提供了强劲动力。大陆33个机场和台湾8个机场成为两岸直航点，直航航班增至每周370班，极大地方便了两岸民众往来。一年来，两岸社会与人员往来呈现“规模扩大、层级提高、领域增多、渠道拓展、快速平稳”等发展态势。6.两岸军事互信展开积极探索

2010年，大陆有关部门认真落实胡锦涛总书记关于“两岸可适时就军事问题进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制问题”的讲话精神，与岛内有关机构、团体，人士积极沟通。由于诸多因素限制，两岸军事交流主要以两岸退役将领为主，他们以参访、学术研讨会、黄埔校友联谊等方式进行交流。台湾前“国防部总政战部主任”许历农率领由23位退役将领组成的新同盟会退役将领参访团、前“国防部副部长”王文燮率领退役将领参访团来大陆展开交流，为两岸各界大交流增添了新的内涵。其中，4月新同盟会退役将领参访团是迄今来大陆访问层级最高、规模最大的退役将领团。5月10日，“中山黄埔两岸情论坛”在台湾举行，这是两岸黄埔校友首次在台举办大型聚会，也是迄今两岸规模最大的军事将领交流。两岸退役将领交流互访逐步升温，双方就加强军事文化交流、两岸结束敌对状态、建立军事安全互信机制、共同维护海洋主权等问题进行了有益的探索，在岛内外产生了广泛而又积极的影向。

二、ECFA的签署是重要的里程碑

2010年6月29日，大陆海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江丙坤在重庆举行两会恢复协商后的第五次两会负责人会谈，正式签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）及附件。ECFA的签署，是两岸经济制度化合作的重要突破，是两岸关系史上重要的里程碑，将对两岸经济关系与经济合作、对岛内政经发展格局和两岸关系和平发展格局产生重大而深远的影响。

1.ECFA的签署是两岸关系史上的一件大事

ECFA的商签经过10次内部沟通、3次专家工作商谈。2011年1月6日，两岸经济合作委员会（简称“经合会”）在两会架构正式成立，由双方指定的代表组成，负责处理与ECFA相关的事宜。

第一，ECFA的签署是两岸关系和平发展的重要里程碑。2010年9月22日，温家宝总理在纽约访问时表示，全面直接双向“三通”和ECFA签署、生效，是2008年以来两岸关系中的两件大事。第二，为台湾经济再次起飞创造了有利条件。马英九表示，ECFA是台湾全球经济战略的重要组成部分，其最重要的意义除了促进国际化、完成制度化、避免边缘化，也显示两岸和平繁荣已可以摸得到。萧万长认为ECFA是台湾“30多年来最有成果的一次”，充分肯定ECFA具有平衡台湾产业结构、强化岛内区域均衡、创造就业机会、照顾传统产业和中小企业的重要意义。江丙坤认为，ECFA“打通了台湾经济的任督二脉”，为台湾经济“创造未来十年的发展机制”。《联合报》社论指出，ECFA将启动台湾加入WTO以来最大规模的经济改革工程，是台湾经济再次起飞的关键时刻。2.ECFA给台湾民众带来实实在在的实惠

根据ECFA规定，两岸双方于2011年1月1日起全面实施货物贸易与服务贸易早期收获计划。根据早收清单，双方将在早期收获计划实施后2年内分3阶段调降关税至零。在货物贸易方面，大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税，台湾将对267项原产于大陆的产品实施降税。在服务贸易方面，大陆将向台湾进一步开放会计等11个服务部门，台湾将向大陆开放研究与开发，会展等9个服务行业。

3.ECFA有利于繁荣两岸经济，促进中华民族整体利益

第一，有助台湾经济复苏与发展，提升竞争力。ECFA签署后，美国知名智库皮特森国际研究院的研究报告指出，ECFA拉抬台湾经济的作用非常明显，台湾GDP在2020年可增加4.5％；若不签，将仅增0.8%。

第二，有利于两岸经济整合，促进中华民族整体利益。ECFA的签署，有助于两岸逐步减少或消除贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境，增进两岸贸易与投资关系；有助于两岸更合理地加强产业布局，更有效地配置经济资源，使两岸在提升各自竞争力基础上，更好地携手应对日趋激烈的国际竞争；有助于两岸降低物流、人流和资金流的成本，让两岸同胞享受到更多物美价廉的商品和服务，为两岸同胞创造更多的就业机会；有助于两岸通过具有两岸特色的经济合作机制，最大限度地实现优势互补，共同维护和拓展中华民族的整体利益；有助于台湾逐渐摆脱美、日牵制，使台湾经济逐渐回归中华民族经济共同体。

第三，有助于削弱“台独”社会基础，深化两岸关系和平发展格局。大陆在ECFA签署过程中释放善意，主动让利，将提升台湾民众对大陆的好感与认同。有利于两岸同胞化解敌意、增进情感、加强认同，有利于削弱“台独”势力的社会基础。另一方面，ECFA的签署本身就是两岸关系和平发展框架在经济领域的具体体现。同时，两岸经济关系正常化、制度化，将为两岸关系和平发展提供更为坚实的物质基础，为两岸大交流大合作大发展创造有利条件，为推动两岸政治对话累积互信、营造氛围。

三、构建两岸关系和平发展框架的有利条件不断累积

两岸关系和平发展思想是大陆落实科学发展观、确保战略机遇期、实现国家发展战略的战略选择，是30年来国际格局演变、两岸关系发展的必然结果，是实现国家和平统一和中华民族复兴的必经之途。近3年的实践表明，两岸关系和平发展格局不断深化，极大地促进了台海地区和平与两岸繁荣稳定，维护了战略机遇期，促使岛内民意和政治格局朝有利于两岸关系和平发展的方向调整，为构建两岸关系和平发展框架累积了有利条件。1.为全面建设小康社会创造了有利的国内国际环境

第一，和解和平、平等协商、互利合作、共同繁荣的主流价值深入岛内民心两岸同胞认同，两岸和平发展的成果为两岸同胞共享。第二，在反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础上，国共两党、赞成和平发展的两岸同胞已经形成强大合力，推动两岸关系和平发展的主要力量和稳定力量更加强大。第三，“台独”势力在进一步扩张的动能下降，岛内“法理台独”的社会基础收到遏制和削弱，民进党务实调整两岸政策的有压力增大。第四，两岸经济关系正常化、制度化取得重大突破，两岸关系和平发展框架正稳步推进。第五，两岸关系和平发展维护了台海地区乃至亚太地区的和平与稳定，得到国际社会的高度肯定。

2.构建两岸关系和平发展框架的有利条件加快累积

ECFA的签署是两岸关系史上的重要里程碑，两岸关系和平发展框架的经济架构初现雏形。随着ECFA后续协商的推进，BCFA的不断完善，两岸关系和平发展框架的经济架构将最终建立。

第一，马当局抛弃李登辉、陈水扁的“台独”、对抗路线，放弃“联美日制中国”策略，推行务实的大陆政策。马当局采取“和中友日亲美”策略，虽然继续强化台湾与美、日的实质关系，但台湾不再扮演“反中马前卒”的角色，其作为“美日台同盟”关键支点的作用显著下降。2010年马英九多次强调，要加强两岸和解，台湾不与大陆对抗。

第二，两岸意识形态对抗、武力对抗的程度不断降低，军事冲突的危险性明显下降，台海地区和平稳定态势进一步深化，美、日将日本“周边有事”扩大为“台湾有事”、联合介入台海问题的正当性削弱。当然，在相当长一段时期，美、日仍将插手台湾问题，干涉中国内政，阻挠、破坏两岸关系和平发展进程。

第三，两岸和平发展格局不断深化，两岸经济加速整合，两岸共同利益不断增加，两岸政治和社会互信不断增强，台湾民众对大陆的敌视开始下降，削弱了“美日台同盟”的经济、社会基础。

四、积极因素持续增强，但复杂变数仍存

随着国际格局的演变以及近3年两岸关系的快速发展，有利于两岸关系和平发展、反对“台独”的积极因素明显增强。

1.有利两岸关系和平发展。反对“台独”的积极因素明显增强

第一，中美实力差距相对缩小。2010年，中国成为全球第二大经济体，综合实力和国际影响明显增强。中国在和平解决台湾问题上的话语权相对加大，而美国对台湾及台湾问题的影响力相对削弱。

第二，随着两岸关系不断发展，大陆对台政策更加务实灵活。大陆秉持“信心、诚心、耐心、创新”，从中华民族共同繁荣的战略高度，与时俱进调整对台政策，更加务实灵活地推动两岸关系，造福两岸同胞。2008年12月胡锦涛总书记的六点意见成为当前推动两岸关系发展的纲领性文献和行动指南，大陆推出一系列惠台政策，尤其是2010年提出“让利说”，都是大陆领导人对台工作自信和务实的表现。

第三，岛内“遏独促和”的主流民意和力量明显增强。两岸关系和平发展对岛内政局和民意发展产生了积极影响。两岸关系和平发展的主流价值成为岛内主流民意，得到越来越多岛内民众的认同和支持。

第四，涉台国际环境总体上保持稳定，“一个中国”的国际框架更加巩固。国际社会肯定与支持两岸关系和平发展的舆论氛围更趋浓厚，台湾关切的一些涉外事务经由两岸务实沟通、在不损害“一个中国”的框架下得到妥善解决，在一定程度上压缩了美、日等国际势力插手两岸事务的空间。

2.两岸关系和平发展的长期性和复杂性不容忽视

尽管2008年5月以来两岸关系发展不断迈上新台阶，但两岸关系发展总体上局限于经济、民生、文教层面，两岸政治对话没有实质进展。应该客观看到，受台湾地区领导人、民意代表选举的周期性影响，影响两岸关系的根本性因素没有根本改变，尤其是美国、日本等西方反华势力蓄意干扰，以及民进党等“台独”势力极力破坏，两岸关系和平发展进程还面临严峻挑战。

第一，美、日“以台制华”战略的破坏力不能低估。美国、日本是影响台湾问题和平解决最主要的国际因素。美国虽在多种场合表示“乐见两岸和平发展”，对两岸经济、文教等事务性、民间性、经济性交流干涉较少，但极力阻挠两岸在政治、安全与军事层面发展关系，阻挠两岸举行政治谈判、签订和平协议、建立军事互信机制，并以提升对台军售质量、强化美台军事关系、提升对台沟通层级、支持台湾扩大国际空间、支持民进党等“台独”势力为杠杆，甚至赤裸裸地要求台当局将两岸协商的情节和深度“充分告知美国”，不断给马当局施压，挑拨两岸关系，控制、遏制两岸关系发展的进程与速度，不断为两岸关系和平发展制造新的障碍。2010年初，美国曾以海地救灾为由，允许台湾军用运输机在美国本土军事基地过境加油，创台湾军机在美国本土过境的先例。1月，美国国务院不顾中国政府的严正声明与抗议，宣布向我国台湾地区出售价值达64亿美元的武器装备。

日本右翼担心马英九“亲中离日”将使“美日在台海地区的存在越来越单薄”，忧心未来中国“领导区域经济”、两岸经济一体化后，日本插手台海问题的空间所剩无几，因而拉拢李登辉、蔡英文等“台独”势力重要人物，支持岛内“台独”势力举办ECFA公投，加强台日经济文化关系，增强台湾对日依赖。年内，台日高层接触频繁，尤其是麻生太郎、安倍晋

三、森喜朗三位日本前首相相继访台，创下先例。

马当局推行“和中友日亲美”的策略，其两岸政策开放的节奏、范围与深度必然受到美日强力干预。2009年以来，尤其是2010年马当局在两岸政治谈判问题上的立场明显倒退，与美国的干扰密不可分。2010年以来，美国加大介入亚洲的力度，强化在亚洲的影响，未来必将进一步强化美台关系，加强对台军售，干涉马当局两岸政策，这无疑加大了两岸关系和平发展的变数。

第二，民进党东山再起的可能性应高度警惕。民进党等“台独”势力始终是岛内反对、阻挠和破坏两岸关系和平发展的最大变数。2008年民进党下台以来，顽固坚持“台独”立场，体制内以“立法院”为舞台，阻挠“立法院”修改有关两岸政策开放的法律条款，体制外多次发动“呛马反中”游行，强烈抵制两岸协商与交流合作，阻挠两岸关系和平发展。2010年，民进党大张旗鼓地反对两岸签署ECFA、反对修法开放陆生赴台。

由于两岸关系和平发展得到台湾主流民意越来越强烈的支持，民进党被迫在“五都”选举中淡化两岸议题和族群议题，未来调整两岸政策的压力越来越大，也可能对两岸政策进行策略调整，塑造“务实处理两岸关系、保持两岸稳定的政党形象”：骗取中间选民选票。但受“台独基本教义派”和选民结构强力牵制，民进党不可能放弃“台独”路线。民进党内”急独”势力组织化初步形成，将对民进党两岸政策调整形成极大的牵制，也将给两岸关系和平发展增添不小的阻力。

此外，民进党虽然失去执政权，但组织基础、社会基础没有根本破坏，基本盘依然较稳。经由2008年下半年以来的一系列“立委”补选、2009年底的县市长选举以及2010年的“五都”选举，民进党基本盘基本回笼。特别是“五都”选举，民进党稳住台南、高雄，进一步强化了“北蓝南绿”的政治结构，强化了两党政治格局。在两党轮流执政成为常态、“去中趋台”民意走势末变，尤其是美日等反华势力明里暗中支持下，一旦时机成熟：民进党仍可能东山再起，将使两岸关系和平发展面临重大隐忧。为此，要继续反对和遏制“台独”分裂活动，削弱“台独”势力社会基础，同时要加强与民进党务实人士的交流，促进民进党两岸政策朝有利于两岸关系和平发展的方向转型。

第三，岛内民意走势的复杂性要审慎应对。台当局、岛内多家知名媒体的民调显示，虽然岛内民众普遍支持两岸关系和平发展，但对两岸统一的主张并不积极。在两岸关系发展过程中一旦牵涉到统一议题、认同议题，岛内民众在“台独”势力的误导下有可能产生强烈的排斥心理，迫使台当局调整两岸政策。

3.深入贯彻“寄希望于台湾人民”的方针

争取台湾民心是一个长期的复杂工程，我们必须对两岸关系和平发展的长期性和复杂性有充分准备。

第一，在转变岛内民意、加强中国认同的过程中，要防止急躁冒进坚定不移地维护两岸关系和平发展局面，坚持不懈地推动两岸交流合作，谨慎处理因认同分歧而产生的矛盾与冲突，防止其被“台独”势力所利用。

第二，继续加强对台湾中南部民众交流力度，增强中南部民众对大陆的了解。第三，加强两岸文教和社会交流，促进两岸社会融合，塑造两岸共同价值，扭转两岸交流“物质化”倾向。注重建立以中华文化为核心的共同价值、共同认知、共同记忆，淡化台湾主体意识中与中国认同相对抗的成分。

第四，两岸在一些重大敏感议题上的结构性矛盾要妥善解决。相对于两岸长期隔绝与紧张对峙，当前两岸关系呈现较快发展势头。不过，两岸关系改善的时间还不长，和平发展的格局才初步形成，实现“两岸命运共同体”的目标还有相当长的路要走。两岸两会协商在攸关共同利益较容易的部分逐步达成协议后，将进入利益冲突较大的“困难”领域，矛盾纷争可能越来越多。经济、民生议题的协商完成后，将逐步走向复杂敏感的“政治、军事”领域，两会协商谈判的难度更大。

4.努力增强两岸同胞促进和平发展的信心

当前和今后一段时间，必须注重两岸关系持续稳定发展，避免两岸关系停滞甚至逆转，必须增强两岸同胞促进两岸关系和平发展的信心。

第一，以务实立场推动政策创新，以中华民族发展的大格局聚同化异，以耐心与智慧来处理政治、军事等敏感问题，不能操之过急，也不能一蹴而就。

第二，进一步巩固政治基础，增进政治互信，确保两岸关系和平发展的正确方向。

第三，继续加强经济、社会、文教交流与合作，厚植共同利益，增进民众情感，为破解两岸政治难题营造氛围、创造条件。

第四，马当局大陆政策的既定方向不会改变，但其保守性可能更加突出。

从“五都”选举结果看，马当局的大陆政策得到岛内民众特别是中北部民众认同，但在南部还需要加强。

五、两岸关系将继续保持和平稳定发展局面

从上述影响两岸关系发展的有利和不利因素看，两岸关系和平发展所面临的机遇大于挑战，两岸关系和平发展的大趋势难以根本扭转，朝和平统一方向演进的趋势不会改变。2011年、2012年是台湾敏感的选举年，蓝绿阵营将围绕2012年“总统”和“立委”选举展开激烈缠斗。受诸多因素影响，两岸关系将进入巩固与盘整期，总体上保持稳定发展局面，但发展速度可能有所减缓；两岸经贸交流将迅猛发展，经济合作关系将进一步深化，两岸文教交流将不断深化，但两岸政治对话难以取得突破。

1.两岸制度化协商有可能在新的领域取得实质进展

大陆仍将牢牢把握两岸关系和平发展思想，不断巩固两岸政治互信，坚持正确方向，坚持制度化协商，推动两岸各领域的交流合作不断迈向机制化、制度化，为两岸关系和平发展框架的构建打下坚实基础。大陆在推动ECFA后续协商的同时，将把推动两岸文化、教育、新闻交流与合作的机制化与制度化，作为2011年对台工作的重点之一 2.两岸经济关系与经济合作将呈现崭新格局

因ECFA早期收获计划实施、两岸“经合会”成立和大陆“十二五”规划实施，两岸经济关系将更为密切。两岸金融合作、产业合作等有望实现新突破。台商对大陆投资将继续向内地或中西部地区转移。因台当局开放幅度小、限制多，大陆企业对台投资仍将以市场布局与策略性投资为主，大规模投资仍然难以实现。两岸贸易额将持续增加，规模将持续扩大。在台湾经济呈现“无感复苏”、中南部地区经济疲软、区域收入差距扩大的情况下，大陆仍可能通过不同规格的采购团赴台采购，使更多基层民众从两岸关系和平发展中更直接地获取利益。

3.两岸社会大交流将再创新纪录

两岸将进一步放宽民众往来限制，增加直航航班、航点，为两岸民众往来提供便利条件。大陆居民赴台游配额由每天3000人次增加为4000人次后，两岸可能从清明节开始开放陆客赴台自由行试点，这将促成大陆居民赴台游人数持续大幅增加。两岸城市交流将是两岸交流的新亮点，尤其是台湾五都市长从发展经济、谋取政绩出发，可能加大来大陆交流的力度。两岸共同纪念辛亥革命百年，有助于两岸同胞重温共同的历史记忆，增进彼此理解与感情。