造纸工业污染现状及防治对策 陈思宇

第一篇：造纸工业污染现状及防治对策 陈思宇

造纸工业污染现状及防治对策

陈思宇

（兰州城市学院化学与环境科学学院, 兰州 730070）

摘 要: 本文立足于我国造纸业工业发展现状，分析了我国造纸行业的环境污染和治理现状，并剖析了造纸行业存在的主要问题，为促进我国造纸工业的污染减排提出了建议和对策。关键词: 造纸工业;环境污染;污染现状;防治对策 前言

造纸工业是国民经济中重要基础原材料产业之一，2006年我国纸及纸板的生产及消费量均居世界第2位，仅次于美国，已成为世界造纸工业生产、消费和贸易大国。目前我国 造纸产量正以每年10％以上的速度剧增，到2012年预计将 达到1亿t以上[1]。随着世界经济发展和纸产品消费需求的增长。今后全球纸业发展将面临资源约束、环境压力等问题，我国所面临的这些问题尤显突出。我国制浆造纸工业发展现状[2]

2.1 我国造纸工业发展现状

2005年我国纸及纸板生产企业约有3600家，占世界造纸工业总企业数的40％以上。纸及纸板生产量为5600万t仅占世界总生产量的15％，但与2000年相比增长83.6％；纸浆生产量4446万t(木浆、非木浆和废纸浆比例为8%,28％和63%)与2000年相比增长111-7％。其中木浆由8.1％提高到22％，非木浆由45.4％ 下降到24％，废纸浆由46.4％提高到54％。非木浆中，禾草浆、苇(芒秆)及蔗渣浆消费量均比上年有所增加，但所占纸浆消费总量的比例总体成降低趋势。预计到2010年纸及纸板的消费量将由2005年的5930万吨增长到8500万t．国内自给率保持在90％左右，人均消费量由2005年的45kg增长至62kg。2.2 环境污染及治理现状

“十五” 期间环保部门加强环境监督和管理，关停1500多家落后制浆造纸企业.与2000年相比．2005年在产量增长高 达83．5％的情况下 废水排放量仅由35.3亿t略增至36.7亿t，COD排放量由287.7万t降至159-7万t。吨产品综合能耗由 1．55t标煤降至138t标煤 ．综合取水量由139t降至103t。但 是2005年造纸工业废水排放量仍占全国工业废水总排放量的 17％，COD排放量占全国工业COD总排放量的32.4％．造纸工业已成为全国COD减排的重点行业。我国造纸工业的污染防治现状及对策

3.1我国造纸工业污染的现状

近年统计资料介绍，全国制浆造纸工业污水排放量约占全国污水排放总量10％~12％，居第三位；排放污水中化学耗氧量(CODcr)约占全国排放总量的40％~45％，居第一位。造纸工业是中国污染环境的主要行业之一。

制浆造纸生产中的废水主要是蒸煮废液，中段废水和造纸白水三部分。蒸煮废液的污染负荷约占全部制浆造纸废水的80％，是最主要的污染源，其次是中段废水。造纸白水回收技术，在我国已普遍推广。大型纸机一般都采用了多圆盘过滤机，中小企业则采用气浮池或 作者简介：陈思宇（1987-）, 女, 甘肃兰州人, 现为兰州城市学院化学化学与环境科学学院072班学生 多圆盘过滤机进行白水回收，使造纸白水得到了充分的回用，有的已实现封闭循环。造纸白水的污染治理在技术上已没有障碍。蒸煮废液和中段废水的污染治理是我国造纸工业污染防治的重点和难点。

3.2我国造纸工业污染防治的对策.两级处理，还可以达标排放。

我国造纸原料以非木材原料为主，非木材原料中又以麦草为主。制浆方法以碱法为主，其他还有很少量的酸法制浆和亚铵法制浆。非木材原料蒸煮废液的特性与木材原料相比有很大的不同，加上我国以非木材为原料的制浆造纸企业普遍存在着规模小，装备比较落后的问题。我国非木材原料制浆造纸废水的污染治理程度远远落后于世界平均水平，存在的问题、难题多，是最主要的污染源。据测算我国麦草碱法化学浆年产量约340万t左右，每年用碱量约100万t。目前，大多数企业没有配套的碱回收系统。通过碱回收系统回收的碱不到5％，95％以上的烧碱连同被溶解的有机物被排入水体。全国麦草浆CODcr的排放量约占整个造纸工业排放总量的74％以上。非木材原料中的苇浆和蔗渣浆，由于其黑液碱回收系统较早地实现了正常运行，使用这些用料的企业多数建设了碱回收和配套的中段水处理系统，苇浆碱回收率达到80％，蔗渣浆碱回收率达到78％，综合废水能够达标排放。

我国政府对造纸行业严重的水污染问题十分重视。早在1984年国务院就颁发了《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》，明确指出乡镇、街道企业不准从事如制浆造纸等污染严重的生产项目。1986年轻工业部制定了《造纸工业水污染防治规划和实施细则》，1988年国家环保委和轻工业部等部门又联合颁发了《关于防治造纸行业水污染的规定》。但是，由于几年前，人们对保护环境的重要性还认识不够，环保执法不严，也由于一些地区经济比较落后，大批没有任何治污措施的中小纸厂仍不断出现，从而导致造纸行业水污染状况达到非常严重的程度。为了保护环境，防治污染，实现经济的可持续发展，我国政府进一步加强了环境保护的措施和执法力度。1996年，国务院作出了《关于加强环境保护若干问题的决定》，要求在1996年9月31日前关闭年产5000t以下的小制浆厂，并明确要求到2000年底以前全国所有工业污染源排放污染物要达到国家或地方规定的标准。到1996年底，全国共关停4000多家小纸厂，较大幅度地削减了造纸工业的污染。造纸工业污染减排的对策及建议

4.1加大关闭力度，淘汰污染严重的制浆造纸企业[3]国家发改委和原国家环保总局公布了淘汰造纸等行业落 后产能时间表，要求各地依法淘汰不符合法律法规 产业政 策规定，污染物排放不达标、超标或超排污许可证要求排放 的落后造纸生产能力，要求 “十一五”期间淘汰落后造纸产 能 650万 t 2006年至2005年全国淘汰落后造纸产能的年 度目标分别为210.5万t、230万 t、106.5万t、50.7万t和 52.3万t，淘汰规模为3.4万t/a草浆生产装置、1-7万t/a化学 木浆生产线和 1万t/a废纸浆造纸企业。根据制浆造纸行业的治污投资及运行成本估算，制浆生 产企业产能在5t/a以上才有能力进行污染治理和配套碱回 收装置。建议将制浆企业淘汰产能规模至少提高至5万吨/年 废纸造纸企业的淘汰规模根据其产品进行核定，产能要求3 万t；新闻纸淘汰幅宽3200mm 以下的纸机，文化用纸和包 装用纸淘汰幅1760mm以下的纸机。

4.2整合资源 合理布局，促进造纸工业健康发展

根据各地区造纸纤维资源、水资源、水环境容量及地区 消费水平，提出各地区的造纸工业发展规划及布局建议。对 以纤维资源为原料的省份，加大造纸纤维资源整合力度，以 资

[4]源规模确定造纸发展规划：建议将阔叶木、针叶木为原料 的化学浆企业产能起始规模提高至60万t、30万t化机浆和非木浆起始规模提高至10万t；废纸中瓦楞纸及箱纸板起始规模提高至10万t，白纸板等其他纸种起始规模提高至5万t.东南沿海、长江三角洲及珠江三角洲地区鼓励建设以进口木片或木浆为原料的项目：东北地区鼓励利用俄罗斯木材资源 建设大规模木浆企业；西北地区严格控制扩大产能。除此之外，在城市规划区、水资源缺乏区和水体无环境容量区等环境敏感区域，不再布设耗水量大的制浆企业。4.3 优化原料结构，加强废纸回收，合理布局非木浆企业

[5]总体要求是提高木浆比重、控制草浆规模和保持废纸比重。鼓励发展林纸一体化项 目建设，以国内木材资源为主的林纸一体化项目根据林基地规模确定制浆规模 ；以国外木材资源为主的制浆造纸企业不得利用国内木材资源。化学草浆生产企业需整合现有企业，建设大型草浆项目，提高清洁生产和治污水平。政府加强引导，加快建立国内废纸回收系统和废纸回收标准，加大国内废纸回收力度提高废纸回收率和利用率，争取到2010年废纸回收率达35％左右，利用率达40％左右，保持废纸浆的比例。

4.4 强制推行清洁生产审核，修订造纸行业污染物排放标准

国家近期出台了造纸工业漂白碱法蔗渣浆生产工艺、硫酸盐化学木浆生产工艺和硫酸盐化学烧碱法麦草浆生产工艺 的清洁生产标准。针对我国中小型制浆造纸企业清洁生产水平低的特点，应强制推行清洁生产审核，从源头进行污染物 控制，促使现有企业进行技术改造，如将间歇蒸煮工艺改进 为连续蒸煮工艺、元素氯漂白改进为无元素氯漂白工艺和制 浆企业配套碱回收装置。尽快修订新的污染物排放标准，而且应与欧盟标准接轨，把AO列为强制性指标。

4.5 提高环保准入门槛，实现规模效益

新建、改扩建项目清洁生产水平必须达一级水平，采用无元素氯漂白工艺，配套建设碱回收装置。造纸林基地建设要注重生态保护，保护生物多样性，严禁毁林造林，防止水土流失。这些措施可以提高环保准入门槛，实现规模效益。4.6 改进环境管理机制，加强环境保护监督管理

加强环境保护监督管理，强制建设污染治理设施，并重罚直排企业，营造造纸工业公平竞争环境。加强与银行、税务等部门合作，将企业环境信用作为考核指标。适当奖励守 法企业，对连续三年污染排放及清洁生产水平符合国家要求的企业，在综合考核的基础上授予国家环境友好企业或准予使用绿色环保标志，并纳入政府优先采购产品目录表。总之，我国造纸工业发展现状不容乐观，造成了严重的 环境污染问题，而解决问题的关键在于政府的监督引导、企业生产工艺的改进创新以及公众的监督参与，这三者是缺一不可的。也只有这样，才能赶上世界先进水平，才能建立资源节约型和环境友好型社会，才能造福于子孙万代。结束语

总结、推广、应用麦草浆黑液碱回收已取得的成功经验，改进和完善工程设计，进一步提高碱回收率，降低污染治理成本，改善企业经济效益。加强造纸工业环境保护领域新技术、新设备的研究与开发，学习、借鉴、引进国际先进技术、装备，逐步提高造纸工业污染防治和环境保护的水平，实现我国造纸工业持续稳定发展。

参考文献

[1] 中国造纸协会,中国造纸工业 2006年度报告[R],北京,中国造纸协会,2006.[2] 中国造纸协会,中国造纸协会关于造纸工业“十一五”发展的意见[R],北京,中国造纸协会，2006．

[3] 邝仕均.国际造纸工业纤维资源概述[J],造纸信息,2002,611-17.[4] 黄润斌.我国造纸工业现代化与木浆造纸[J],中华纸业2001,22(12),50-53.[5] 林乔元.我国造纸工业碱回收生产及废水排放状况[J],纸和造纸,2006,25(5),58-59.

第二篇：我国乡镇地区工业污染现状及防治对策

我国乡镇地区工业污染现状及防治对策

1.我国乡镇地区工业污染现状

改革开放以来，我国农村经济特别是乡镇地区经济取得了长足发展。但是传统粗放的乡镇地区工业发展模式并没有得到根本转变，许多环境问题日益凸现，乡镇地区生态环境令人担忧。特别是村镇环境“脏、乱、差”、饮用水源水质下降、畜禽养殖污染、农村面源污染以及工业企业和城市污染向农村加速转移等问题突出，使乡镇地区环境质量进一步恶化，不仅威胁着农民群众的身体健康，而且制约了整个农村地区进一步发展。统计数据表明，我国有近70万个村庄、9亿农民，其中有近3亿人喝不上干净的水；全国农村每年产生生活污水约80多亿吨，生活垃圾约1.2亿吨，大部分得不到有效处理；全国猪、牛、鸡三大类畜禽粪便总排放量达27亿多吨，其COD排放量是工业和生活污水COD排放量的5倍以上。同时，散布于农村的工业企业产生的点源污染也呈上升趋势，使乡镇地区面源污染与点源污染互相交织。

值得特别注意的是，近年来随着我国现代化、城镇化进程的加快以及城市人口规模的扩大，加之产业梯级转移和农村生产力布局调整的加速，越来越多的工业企业、工业开发区和工业园区在乡镇地区悄然兴起，造成城镇工业废水、生活污水和垃圾向乡镇地区转移的趋势进一步加剧，工业企业的废水、废气、废渣等“三废”超标排放已成为影响农村地区环境质量的主要因素。一些城郊地区已成为城市生活垃圾及工业废渣的堆放地，全国因固体废物堆存而被占用和毁损的农田面积已超过200万亩。特别是乡镇工业企业布局分散、设备简陋、工艺落后，企业污染点多面广，难以监管和治理。乡镇工业污染与农村生活污染相叠加，形成了新的复合污染，据统计，从2000到2008年间我国农村工业固体废弃物排放占全国的比例由57%上升到61%，废水COD排放量占全国的比例由53%上升到58%，不同类型农村产业集聚带来的生活和工业复合污染问题对农村居民健康造成严重威胁。因污染引发的民事纠纷事件呈上升趋势，环保纠纷已成为继征地、拆迁之后又一影响社会稳定的新问题。

据1997年公布的《全国乡镇工业污染源调查公报》，1995年全国乡镇工业“三废”排放量达到了工业企业“三废”排放量的1/5至1/3，一些主要污染物排放量已经接近或超过工业企业的一半以上。随着近年我国乡镇工业的迅猛发展，乡镇工业污染物排放比例会更大。据全国第一次污染源普查结果显示，2006年湖南省县级以下地区工业产值占全省的44.4％，而工业源数量、废水排放量、COD排放量、重金属排放量、二氧化硫排放量分别占同年湖南全省的78％、65.6％、73.5％、77％和65％。总体上看，我国乡镇地区工业污染总体呈现如下几个特点：

一是量大面广。乡镇地区工业排放的污染物种类涉及范围广，基本上涵盖了各类污染物。同时，乡镇地区工业污染物排放的来源涉及不同地域范围的各种工业门类，种类和成份极其复杂。

二是污染增长迅速。同1995年乡镇工业污染源调查结果相比，目前乡镇地区工业排放的工业废水、COD、二氧化硫、烟尘、粉尘以及工业固体废物等主要污染物的排放量都增加了一倍以上，有些甚至增加了近10倍。

三是结构型污染严重，原材料和初级产品加工业污染占比高。我国乡镇工业企业的产业结构和地理分布特点是低、小、转、散，与城市工业结构相比较，乡镇工业污染排放负荷行业和地理特点十分突出。乡镇企业主要集中在技术水平低、污染治理难的造纸、制革、电镀、印染、水泥、制砖、煤炭、有色金属、非金属和黑色金属矿物采矿业等行业，结构性污染突出；同时，乡镇企业相对寿命较短且转产频繁，其污染物种类、排放量及其相应的污染处理工艺也存在诸多变数；相关数据分析可以看出，乡镇企业污染源分散，其分布大多与农村聚居点重合，污染状况对当地经济发展和生活质量具有相当大的影响。这种污染的特点为总量小、但单位产值排污量较高，转产频繁、污染物种类和数量变动较大，分布散。据第一次乡镇工业污染源调查显示，1995年我国乡镇工业中的造纸、纺织、煤炭采选、金属矿物制品、化工及食品加工等6个行业的废水排放量占全国乡镇工业废水排放总量的73.1%。乡镇工业中的造纸、饮料、食品加工、纺织、化工等5个行业化学需氧量的排放量占全国乡镇工业排放总量的85.3%。乡镇工业中的水泥、砖瓦、陶瓷等非金属矿物制品业排放二氧化硫220.3万吨，占全国乡镇工业排放总量的49.9%；排放烟尘547.0万吨，占全国乡镇工业排放总量的64.4%；排放工业粉尘1017.5万吨，占全国乡镇工业排放总量的76.8%。乡镇工业煤炭采选业和矿业的固体废物产生量占乡镇工业固体废物产生总量的75.0%。

四是乡镇工业技术水平低，污染水平高。从总体上看，我国乡镇工业技术水平总体偏低，由此带来的污染负荷相对较高。特别是中西部地区乡镇工业由于起点低，起步晚，技术水平和管理水平更低，污染水平也比东部地区明显要高。据本世纪初的一项调查结果显示，中西部地区乡镇工业的产值仅为乡镇工业总产值的22.4%，但污染企业的规模和数量却占到60.3%。

五是产业转移过程中带来的环境污染呈快速增长趋势。目前，随着我国城市化进程的加快、沿海发达地区的产业转移和升级换代，大批落后、污染严重的造纸、水泥、化工、炼焦等中小企业难以为继，出现向内地、城郊结合部、农村转移和蔓延的趋势，严重影响了乡镇地区群众的生产生活和社会稳定，破坏了农村经济的可持续发展，给乡镇地区生态环境带来了较大威胁。例如，山西某村庄引入了铅粉冶炼工业，不久后村里树木全部枯死，地下水铅含量严重超标，村民断了饮用水源，村民几乎全部铅中毒，据分析，该村庄的生态环境恢复至少需要10年。2003年，一家冶金厂迁入贵州省铜仁市农田村，使村里的水稻、果树和蔬菜受到极大污染，村民们几次上访都没有结果，无奈之下，村民们把自己用来灌溉农田的水塘中的水放了，以此希望遏制冶金厂的生产，并最终导致因环境污染问题引发的集体性暴力抗议事件。农村环境状况的恶化在某种程度上是城市污染转移与扩散的结果，环境污染和治理不平衡、不协调的“城乡环境二元化”现象造成了农村的经济损失、社会损失和生态损失，破坏城乡环境公平。

2.我国乡镇地区工业环境污染原因分析

1）对环境保护的意义认识不足，环保宣传教育不够

由于对环境保护的认识不足以及地方财政的紧张，在我国很多基层乡镇干部为了本地区经济利益而置环保法不顾，采取“杀鸡取卵”、“竭泽而渔”甚至“饮鸩止渴”的策略来发展经济。这样把局部利益与整体利益、短期效益与长远利益对立起来，严重违背了自然规律、经济发展规律与可持续发展战略的要求，对乡镇环境污染产生了很大的推动作用。同时，一些农民环保意识差，导致其缺乏对污染行为的监督。

从总体上看，我国对农村环保的宣传教育不够。由于受人力、资金条件限制，环保宣传教育还没有真正深入到农村，一些干部、企业主和群众的环境意识不高，环境法制观念和依法维权意识不强，对生产、生活污染的环境危害认识不足，日常生产、生活行为缺乏必要的环境知识作指导，对乡镇工业污染采取了漠视的态度。

2）生产工艺技术落后，环境污染治理不力

我国乡镇地区工业行业普遍存在设备简陋、人才匮乏、技术水平低等问题。乡镇地区企业普遍存在数量多、规模小，很多乡镇工业大部分主要设备为廉价购进的“二手”设备或“淘汰”产品。采用陈旧传统工艺生产的产品产值比重占大部分。

长期以来，我国污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而乡镇从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。虽然目前农村经济发展较往日的确有了相当大的改观，但是与城市相比，大多数的乡镇仍然是欠发达地区。因为地方财政收入少，乡镇财政较为窘迫、村级集体经济薄弱，再加上城乡二元结构的体制，致使乡镇环境保护投入的资金很少，甚至没有。

我国对城市和规模以上的工业企业污染治理，制定了许多优惠政策：如排污费返还使用，城市污水处理厂建设时征地低价或无偿、运行中免税免排污费，规模以上工业企业污染治理设施建设还可以申请用财政资金对贷款贴息等。而对乡镇各类环境污染治理，却没有类似政策。由于农村污染治理的资金本来就匮乏，建立收费机制困难，又缺少扶持政策，导致乡镇一级污染治理基础设施建设和运营的市场机制难以建立。

另外，目前我国在实施农业和农村环境保护建设项目上，还存在着资金分散、重复建设和“自上而下”的决策等现象，导致环境污染治理力度严重不足。

3）农村环保立法滞后，法律体系不健全

我国环境法律制度的相对落后与弱化，严重制约着农村及乡镇地区环境的保护与改善。环境法制相对落后与弱化主要表现在：重行政主导、公众参与有限；重立法数量、执法与司法功能偏差；不同部门和层次的环境立法缺乏统一规划协调；地方立法特色性不强，可操作性较差；重实体规范、程序规范欠缺；不少法律规范内容已不适应市场经济发展与环保新形势的需要，一些立法空白亟须填补等等。这些相对落后与弱化的环境法制严重制约着农村和乡镇地区环境的改善。由于我国许多环保法规存在出台时间早、内容不全面、惩戒力度小、执法有“盲点”等不完善之处，使得环保执法屡屡遭遇“法律制度的困局”。乡镇地区法律体系的不完善给环保执法和环境问题的解决造成了一定的困难。

4）环境保护管理体制不健全，环境监管能力亟待提高

相对城市环境保护和工业污染防治而言，我国乡镇地区工业污染的防治工作力量不足、重视不够。我国的环境管理体系是建立在城市和重要点源污染防治上的，缺少对乡镇地区工业污染及其特点的追踪，加之乡镇工业污染防治体系的发展滞后于农村现代化进程，导致目前的相应制度和政策在解决乡镇工业污染防治问题上不仅力量薄弱而且适用性不强。

目前我国乡镇一级环保机构很不健全，绝大部分乡镇没有建立专门的环保机构和队伍，环境监测和环境监察工作尚未覆盖广大农村地区，存在污染事故无人管、环保咨询无处问的现象。根据2008年全国环境统计公报，全国各级环保系统实有人数约13万人，其中，各级环境监察人员不足6万人，而全国产生污染物的工业企业已超过百万家，监管力量明显不足。另外，由于乡镇环保工作牵涉到多个部门，但目前环保、城管、农业、水利、爱卫等相关部门在机构设置、编制核定、人员配备、经费保障、队伍素质、监管水准及考核机制等方面的现状与日益繁重的乡镇工业污染防治工作任务存在诸多不相适应之处，导致在环境整治过程中，所涉条线由于职能交叉、多头管理。

5）产业转移中降低环保要求，污染转移现象普遍

我国在新一轮产业梯度转移中，乡镇地区逐渐进入转移链条末端，污染遁往乡镇趋势明显。很多产业转移中，忽略产业升级，甚至大幅度降低环保要求。

根据湖南省的一份调研报告，从2003年开始，该省开始城区企业外迁乡镇，当年仅长沙市二环线以内就有300多家污染型企业需外迁，这些大量污染企业成为乡镇招商引资中的“座上宾”。又如2004年重庆市政府决定，5年内将29家重大污染企业迁出主城区，迁往郊区或农村。在污染企业迁建过程中，难免出现将污染转移到农村的问题。

随着东部地区环境压力日渐增大，原有污染较大的企业如印染、制革、铅酸蓄电池企业，纷纷向中西部地区转移，给中西部地区本来脆弱的环境问题增添了更大的风险和压力。近年来，江苏、浙江、广东等省份的部分高污染企业纷纷到安徽、四川、贵州、甘肃等西部地区落户。不少西部地区也把降低环保要求，当作了招商引资的优惠条件之一。

3.我国乡镇地区工业污染防治基本目标和主要任务

结合上面对我国乡镇地区工业污染现状和原因分析，目前我国乡镇地区工业污染防治的基本目标是要以建设社会主义新农村为根本出发点，严格控制乡镇地区工业污染加剧的趋势，改善农村环境质量，使乡镇地区工业污染防治取得初步成效，环境监管能力得到加强，公众环保意识提高，农民生活与生产环境有所改善，为构建社会主义和谐社会提供环境安全保障。为此，我国乡镇地区工业污染防治近期急需解决如下问题：

1）开展对乡镇地区工业污染的专项调查，集中治理一批环境违法行为和污染企业

在全国范围内分地区、分行业对我国乡镇工业污染情况进行专项调查，全面摸清污染现状与特点。对重点地区、重点行业乡镇工业污染行为进行清理整顿，关停严重污染企业，淘汰污染严重的生产项目、工艺、设备，逐步开展对乡镇工业污染源的综合整治工作。

2）建立科学严谨的乡镇工业污染防控体系

采取措施加强农村工业污染防治工作，建立全方位的污染防控体系。加强对乡镇地区工业污染源统计方法和手段的创新，适时建立乡镇地区工业污染源调查和抽查机制。强化农村工业企业污染减排监管，严格执行工业企业污染物达标排放和污染物排放总量控制制度。推进污染集中治理，根据区域环境承载能力和生产力布局，调整优化农村工业布局，引导企业向小城镇、工业小区适当集中，对污染实行集中控制。

加强农村建设项目环境管理，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，严格环境准入，防止城市污染向农村转移，坚决制止在农村地区建设“高耗能、高耗水、高污染”项目。严格执行产业政策和环保标准，防止城市污染严重的企业向农村地区转移。

加强对农村地区工业企业的监督管理，建立完善乡镇工业污染源稳定达标排放的监督管理机制，严厉打击违法排污行为，促进乡镇工业污染源稳定达标排放。3）建立乡镇工业污染防治长效机制

坚持主要领导负责制，建立健全农村环境保护目标责任制和责任追究制，将农村环保工作纳入各地环保目标考核和领导干部政绩考核的重要内容，作为干部选拔任用和奖惩的重要依据。要进一步加大对乡镇地区环境保护的投入，逐步建立多渠道的环境保护投入机制。加快技术革新，开展农村环境污染防治技术研究与试点，探索农村治污的新途径和新方法，研究制订农村环境污染防治规划。加强乡镇地区环境保护能力建设。

4.我国乡镇地区工业污染防治对策建议

1）加强乡镇环境保护基本制度和基础体系建设

针对我国在法律法规制定中有关农村环境保护针对性不强的现状，加速对乡镇工业污染防治的环境法律法规建设，完善环境保护法律法规体系，逐步建立健全适应乡镇特点和环保工作实际需要的法律法规体系，推动乡镇工业污染防治工作走上制度化、规范化的轨道。促进有关政府部门加强这方面工作，为基层职能部门提供法律和政策依据。

在管理制度建设中，逐步推行建设前环境影响评价、“三同时”和排污收费等环境管理制度。推行环境目标责任制度要真正做到县、乡等行政一把手对管辖范围内的环境质量负责，乡镇地区企业法人对本企业影响范围内的环境质量负责。并将“三同时”制度应用于新农村建设、农村生活垃圾和污水收集处理系统建设等。

加强环境保护的机构和能力建设，逐步补充和加强乡镇地区工业污染源的环境统计能力，完善乡镇一级环境管理基础体系建设。省、地环境保护部门应专人专职负责乡镇工业污染防治工作；乡镇和村一级配备专兼职环境管理干部。鼓励大学生村官担任乡镇环保员，活跃乡镇环境保护工作。各大中城市的环境保护部门也应在抓好市区环境综合整治和工业污染防治的同时，切实加强城郊结合部及郊区的工业污染防治和生态环境保护，逐步实现城乡环境保护监督管理一体化。

将乡镇地区工业污染防治体现在国家和地方的有关计划和规划中，制定国家“十二五”乡镇地区工业污染防治专项规划。在地方规划中应坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展。县域环境保护规划的重点内容应是环境功能区划和环境保护控制性规划，有条件的应编制县域环境容量规划。通过编制小城镇和新农村建设规划、工业园和畜牧园区规划，逐步实现人居环境和生产环境的分离。

2）加强领导，落实责任，加强对乡镇地区环境污染的监管

把乡镇环境污染防治作为社会主义新农村建设、生态建设和环境污染整治工作重要组成部分，建立综合管理体系，强化政府的环保职能进一步明确各级政府职责，建立齐抓共管、分工协作的工作机制。环境保护部门切实加强对农村环境污染防治工作的统一监督管理。在乡镇设置环境管理机构，配备环保人员，加强农村环境管理和建设指导。建立环境综合管理制度，实施全面、定期、定点监测管理。严格执法，健全执法管理体制，强化执法队伍，不断提高执法水平，完善行政执法责任制，完善行政处罚报告和备案制度，强化执法人员执法资格管理。加大处罚力度，使违法成本高于违法收益。同时环境防治要向行政责任与刑事责任相融合的行政刑法方向发展，将现行大量的行政处罚上升为具有刑事责任性质的处罚。在环保监督中，坚持在舆论监督的同时加大制度监督，使环境执法监督规范化，制度化，不流于形式，切实提高环境执法监督效能。

3）加强乡镇地区工业的统筹规划、合理布局、科学管理

在充分考虑乡镇地区当地的生产和生活前提下，制定科学合理的规划，严格按照生态功能或环境要素，进行功能区划分，对不同区域实行相应的环境标准并严格监管。合理布局工业企业，严格执行环境影响评价，建设工业集聚区对工业污染源进行集中生产、集中治理和集中监管。统筹建设工业废水、生活污水集中处理系统和农村生活垃圾处理设施，保护农村饮用水质卫生安全和农村环境卫生。

各级政府要抓紧抓好乡镇工业发展规划和小城镇规划，制定当地乡镇工业结构调整的原则和产业、产品发展序列，明确功能分；环保部门应积极参与小城镇规划，制定当地乡镇工业结构调整的原则和产业、产品发展序列，明确功能分区；环保部门应积极参与小城镇规划的编制，组织开展工业集聚区的环境影响评价，编制城镇和工业集聚区环境规划，合量布局工业企业。

4）提升技术水平，撬动乡镇地区工业行业产业升级

加强乡镇地区工业科技攻关和推广，努力实现工业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化。积极推动乡镇地区产业结构调整，鼓励发展技术含量高、物耗少、污染轻、效益好的产业和产品，把产业结构调整和推广清洁生产工艺、实用治理技术、发展环保产业结合起来，撬动乡镇地区整个工业行业的升级。

5）加大资金投入，加强对对农村环境的综合管理和整治力度

加大对环保资金的投入，解决乡镇地区环保基础设施建设落后、环保队伍建设难以跟上形势需要的矛盾。实施有效的手段解决环境污染问题，突出以水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理和综合利用等工作为重点，编制环境综合整治工作计划，明确综合整治任务。对现有污染企业，要加强督促检查，巩固达标排放成果；对重点污染企业要建立更为严格的监控制度。逐步加强对乡镇地区企业发展布局进行调整，以便污染集中治理。

6）提高乡镇地区环保准入门槛，防止污染工业向乡镇地区转移

在乡镇地区严格建设项目环保管理，严把建设项目环保准入关，提高产业发展环保准入门槛，环保部门将协同有关部门根据环境容量制订区域产业发展目录，加强产业引导，对不符合产业政策、不符合有关规划、不符合重要生态功能区要求、不符合清洁生产要求、达不到排放标准和总量控制目标的项目，一律不予批准建设。对超过总量控制指标的地区，暂停审批新增污染物排放总量的建设项目，或实行区域环保限批。采取切实有效的措施，严格防范污染工业向乡镇地区转移。

7）积极探索乡镇地区工业污染防治的新模式、新方法

积极探索在新形势下的乡镇地区工业污染防治新方法和新模式。例如通过完善财政转移支付制度，对生态脆弱地区和重要生态环境功能区进行补偿，可考虑开征农村生态环境建设补偿税；将环境保护税收作为地方政府改善农村环境的专项基金。对有利于乡镇地区生态环境保护或治理，恢复生态环境的项目给予大力度的税收优惠，鼓励发展生态环境整治、污染治理、资源综合利用、农业综合开发等项目；创新农村环境管理投入机制，加大财政资金转移支付力度,弥补农村环境管理体系建设和农村污染治理设施建设资金的不足，设立农村环境治理专项资金，积极引导社会资金、企业资金参与农村环境保护基础设施建设。制订鼓励政策，引导多方参与。尽快研究制订以促进以工补农、以城带乡为核心的生态补偿政策，推动更多资金流向农村环保领域。

8）加强环保法制宣传，提高乡镇地区环保意识

加强乡镇干部、乡镇企业负责人以及群众的环保教育工作，使乡镇领导干部树立科学的发展观，正确处理经济发展与环境保护的关系，充分发挥政府的主导作用；使乡镇企业负责人正确处理企业利益与社会利益的关系，明确责任，自觉减少、控制污染。通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动，广泛宣传环保知识，让群众提高环保意思，掌握基本的环境保护法律法规。（第一作者单位：中国人民大学、中国环境科学研究院，第二、第三作者单位：中国环境科学研究院）责任编辑：肖亚楠 作者：万年青 乔琦 孙启宏

本文选自：《今日国土》杂志 2010年08月

防治工业大气污染的几点思考

第三篇：陈思宇 读后感

读《记住，我爱你》有感

夏湾小学六（1）班陈思宇

最近，我在《慈善读本》中看了一篇文章，题目叫作《记住，我爱你》。这篇文章写的是二零零八年汶川地震，有一位母亲，为了保护自己的孩子，用身体支撑着垮塌下来的石块和瓦砾，用自己的生命给孩子留下存活下来的希望。当救援人员发现他们时，母亲已经死去了，可她双腿下，仍存活着一个小生命，这个孩子还在安然睡着，仿佛一切都没有发生过似的。当医护人员抱出孩子时，在包裹孩子的被子里发现了一部手机，手机屏幕上是这位母亲给孩子留下的短信：“亲爱的宝贝，如果你能活着，一定要记住我爱你。

读完这篇文章，我感慨万分，原来，天底下所有的母亲都是那么爱自己的孩子啊！母爱是世界上最伟大的感情，母爱如同冰天雪地中的一缕火光；如同黑暗中的一丝阳光。就像文中的母亲那样，最后牺牲了自己年轻的生命，也要保护好自己的孩子。让人感受到，母亲即使即将凋零，母爱也是满园春色的。我曾经问妈妈：“你会给我什么呢，你能给我什么礼物呢？”妈妈总是笑着说：“你说妈妈应该给你什么礼物，你要什么礼物啊？”今天我彻底的明白了，其实妈妈已经给了我最好的礼物——无私的母爱。天下的母亲都是最伟大的，她们共同谱写了无私奉献的诗歌。谢谢你，母亲，谢谢你，亲爱的妈妈！我一定会记住你对我的无私的爱，同样我也会慢慢学会用实际行动去爱你——母亲！

第四篇：B08060101 陈思宇任务书

西安工业大学毕业设计（论文）任务书

院（系）：计算机科学与工程学院专业： 计算机科学与技术

姓名陈思宇学号B08060101

1.毕业设计（论文）题目：2.行实时监控，使小型锅炉温度得到控制，处于适宜状态。随着电子技术和微型计算机的迅速

发展，微机监视和控制技术得到了迅速发展和广泛应用。

3.设计(论文)的主要内容（理工科含技术指标）：

度采集数据显示，温度调节以及远程传输四个模块功能，并根据设定值对温度进行温度控制。

（2）书写1.5万字的论文，要求书写整齐规范，无错误。

（3）完成与专业相关的3000字以上的外文资料的翻译，翻译应与原文意思相一致。

4.设计的基本要求及进度安排（含起始时间、设计地点）：

基本要求：（1）要求学生每周与指导教师联系一次，及时反映问题，及时解决。

（2）在校设计期间，遵守校纪校规，外出要请假。进度安排：第1—4周：查看有关资料，完成对项目的整体把握，搭建工程环境； 第5—7

周：研究系统相关模块的详细设计说明书；第8--14周：编码实现和测试；第15--17周：编

写毕业论文；第18周：毕业论文答辩。

5.毕业设计（论文）的工作量要求

*① 实验（时数）或实习（天数）：

*② 图纸（幅面和张数）：

③ 其他要求：

指导教师签名：年月日

学 生 签 名：年月日

系（教研室）主任审批：年月日

说明：1本表一式二份，一份由学生装订入附件册，一份教师自留。带*项可根据学科特点选填。

毕I-2

第五篇：柳林县空气污染现状及防治对策

柳林县空气污染现状及防治对策

摘 要：从柳林县空气污染的现状特征着手，详细分析了空气污染的原因，并针对性地提出了引进先进技术，推行清洁生产和加强绿化及汽车尾气治理等污染防治对策。

关键词：空气；污染；现状特征；防治对策

由于我县社会经济各方面的快速发展，污染物的排放也不断增加，给生态环境造成新的压力。空气污染问题就是现阶段和今后的主要环境问题之一，因此，研究空气质量现状并有针对地提出防治对策对柳林县环境保护工作非常重要。我们小组想要通过对“柳林县今日空气状况的调查”，从而可以更深刻的加强对于空气污染的重视程度，从中研究出防治对策，相信我们的环境会变得越来越好。

为了了解今日我县空气污染现状，我们首先在网上查阅了近些年我国以及我县的空气污染情况，并且查阅文献来获取相关资料。接着，我们外出进行实地调查和走访，了解市民关于空气污染的认知情况，同时希望借此机会能加强人们对空气污染的重视程度，我们主要在人口和车较密集的地方，一些垃圾池周围进行调查，并且达到了很好的效果。除此之外，我们还前往图书馆对于一些专业名词进行查阅并从那获取了一些空气污染详细信息。最后我们回家整理了收集的材料且对其进行详尽的分析。

结果发现我县环境空气主要污染特征是典型的煤烟型污染。经过近几年的治理，严重的空气污染已有所改善，但矿产资源开采和加工行业对经济增长的贡献仍占重要地位，这种不合理的经济结构在短时间内难以改变，居高不下的重污染现状也成为必然。其次，人们的环境意识薄弱，大部分人并未意识到大气污染的严重性。还有就是，我县机动车过多，其排放的氮氧化合物，碳氢化合物，可吸入颗粒物等也造成了较为严重的大气污染等。

而大气污染会给人的健康带来隐患。结合这些，为了解决，我们也提出了一些相应对策：

1.优化能源结构。长期以来，在我国能源消费结构中，煤炭消费量都在70%以上，其他清洁能源比例较低例如水电，风电，太阳能等。为减少大气污染物的排放，我县必须首先改变能源消费结构大力开发利用清洁能源。2.优化产业结构。

3.控制小汽车数量的迅速增长，大力发展公共交通。方便快捷的公共交通能有效遏制小汽车的增长，减少了汽车尾气的排放。4.加强我县的绿化建设。绿化建设不但是降低县城空气污染，同时也是提高人们生活品质的重要手段。政府部门应该加强转向资金投入和专业绿化队伍建设，种植多品种、吸收污染强的植物。同时也要加强专业绿化队伍建设，加强专业人才培育，从而做好城市绿化工程，保持城市水土、减少扬尘污染等。

5.相关部门加大管理和惩处力度。定期对造成环境污染的产业及商家进行检查和监督。并且呼吁人民从我做起，从小事做起，控制街头无序烧烤排放，逐步实施烟花爆竹禁放，逐步实施全面禁烟。6.提高人民素质。通过宣传教育的形式，向人们推广环境保护知识，提高人们的环境保护意识。本次我们选取了时下的热点空气污染问题进行研究，是想通过自己微薄的力量提醒大家关注环境污染，保护环境。从一系列的调查和分析中得出了较好 的结论，真实地反映出了人们对于空气污染的认知程度。

大气受到污染的原因有很多种，必须根据大气环境污染的具体原因，采取相应的措施进行防治及治理。大气污染的治理是长期的任务，需要逐步对大气环境的质量进行改善，进而保护人们的生存环境及生命健康。

参考文献：

1)山西柳林PM2.5指数查询,空气质量指数,空气污染指数,空气质量预报-2345天气王http://tianqi.2345.com/air-60648.htm# 2)大气污染原因及治理措施的分析_中国论文网http://