经济危机下的中国农村

第一篇：经济危机下的中国农村

经济危机下的中国农村

作者：李远行 来源：南风窗 日期：2009-03-11 农历新年前，又一个中央1号文件已出台。与往年相比，多了一块内容，就是强调刺激农民消费。无论是“家电下乡”还是农机补贴，总之一句话——消费才是硬道理。纵观近期政策导向，这也是应对经济危机，刺激消费、扩大内需措施的组成部分。

人们关注三农问题由来已久，但大多只是从问题本身出发，缺乏对问题产生的深层基础结构的分析，导致策略性的解决方案，不仅实践中于事无补，反而加深了人们认识问题的困惑……从应对经济危机的效果来看，在扩大投资——拉动内需——刺激经济救市方案的同时，不应错失通过调整政治、经济、社会结构，从根本上解决问题的机遇。

三农问题是政治、经济、社会、全球化等多重因素叠加的结果，其表现样态受国家、市场、社会与农民的基本结构关系决定。其中，农业对工商业的依附地位、农村社区的解体与农民社会身份的缺失是主要表现；城乡结构断裂、市场失范等是结构性因素；效率优先的增长模式是驱动力。适时启动新的农村发展战略，实现农村发展战略转向，不仅可以促进经济复苏、保证经济健康发展，而且可以有效化解风险，确保社会和谐稳定。

节制资本

农业因其天然的弱质性（抗风险能力差和收益低），必须享有特殊的保护措施；同时，农业因其是民生的根本，必须节制资本的侵蚀。由官商、官企构成的市场化主体利用组织化资本对农业的强势剥夺，使农业成为其实现利益最大化的依附性工具。如官商一体的房地产业对土地的侵占，官企联合开发工业园区发起的圈地运动，资本雄厚的涉农公司对土地的掠夺式经营……

社会主义市场经济体制改革，其原意是引入市场配置资源原则，激活竞争，提高效率。市场调节资源配置与市场化是不同的概念。一个强调市场这只“看不见的手”按照经济规律对经济活动进行调节的自然过程，且并不排斥非市场经济形式的经济活动。市场经济国家，即使如美国式的自由市场经济模式，也保留了一些非市场经济因素：如农业、军事工业等涉及国家安全和国计民生等领域；一个是由某些利益群体按照自己的主观意愿将经济活动推向某一特定形式（市场经济）的过程。如“教育产业化”、“医疗社会化”等。前者因其“自然”性，必须要求规范（主要是法治）保证；后者因其主观性凸显人为的因素，导致市场经济的内涵与外延的模糊性，视市场化过程为某一群体根据自己的利益诉求任意切割经济形式和干预经济活动的合法性依据。

改革开放以来的市场经济体制改革充分体现了市场化的特点，农业现代化即是农业市场化（具体表述即所谓的“农业产业化”），完全不顾农业经济的特殊性（即处于国民经济命脉的地位以及相比于工商业的弱质性），使农业和农民成为市场资本予取予夺的对象。农业凋敝、农村解体、农民艰困的境况与这种市场化直接相关。

官商和官企是市场化的主体。其首要考虑的是自身利益的最大化，而非市场规则。而一个无规则的“市场”只是资本毫无节制进行掠夺的天堂。官商和官企为满足一己之私，置国家战略安全与社会公平于不顾，其短视给社会稳定埋下重大隐患。

因此，必须节制资本，稳定农村土地承包关系，实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，同时建立健全土地承包经营权流转市场，全面推进集体林权制度改革。这一方面有利于促进农业经济中的生产要素市场健康发育，实现资源的市场优化配置，同时又从总体上加强了政府涉农职能，在金融、现代科技、水利、防疫、生态保护等基础建设方面提供动力支持，确保农业作为国民经济基础的地位。

农村重建社区

从对当前我国农村社会现实的考察中，我们可以形成以下判断：（1）中国农村在未来一定时期内仍将处于“温饱有余、富裕不足”的状态；（2）村庄仍是农民生产、生活、娱乐的空间，城市化的发展并不能消除大量的村庄；（3）农民增收仍是农村工作的重心，农村发展要为其服务；（4）农村组织匮乏，农民的自组织能力有限，使农村内生发展的动力不足。

执政党在新形势下提出新农村建设是农村实现发展战略转换的重要契机。新农村本身并不是一个新概念，在新中国成立以后就有“社会主义新农村”的说法，但以前所描绘的新农村都是“楼上楼下，电灯电话”这些物质方面的目标，而现在的所谓“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”等20个字则要求农村建设要在政治、经济、社会、文化等方面有全面的发展。新农村建设的背景与过去也是不一样的，计划经济变成了市场经济，这种条件下，大部分事务都交由市场去调节了。由于建国后形成的城乡二元结构和城市优先发展战略以及农业自身的弱质化，导致了较为严重的“三农问题”，并延及整个中国经济、社会发展和政治稳定问题。

新农村建设的另一个背景是建国以来，我国的工业化和经济已有长足的发展，已经具备了“以工补农”和统筹城乡发展的条件。因此，建设社会主义新农村本身就是一场改革，这场改革的目标不仅仅是出于拉动内需和维护社会稳定的需要，而且要基本改变现存的城乡二元断裂结构，实现城乡一体，让农村宜居，成为人们有生活意义和价值之所，最终达至建构和谐农村、和谐社会之战略目的。

随着大批青壮年人口流入城市打工，乡村留守人口质量明显下降，尤其是农村治安和文化生活状况恶化。农民工进城不是真正的城市化，他们更多的是属于城市工商业经济发展的廉价劳动力。任何经济发展都有周期性，当发生经济衰退时，这些人还将回到乡村。如果乡村社会的基础得不到重建，如此多受过城市文明浸染的农民工将如何接纳乡村和被乡村接纳？一个无秩序和文化衰微的乡村应对这样的情形时无疑是一场灾难。然而，由于乡村自组织资源的匮乏，使乡村新秩序和文化建设因承担主体缺位从而成为一项不可能的任务，同时也使农村发展失去基础。因此，乡村社会基础的改善，尤其是培育农民自组织将是新农村建设成功与否的关键。

当前这场经济危机对于农村的影响，人们往往将焦点集中于农民工就业问题上。有关机构估测，将有大约2000万农民工失业。因此，将解决农民工就业问题作为重中之重优先考虑。如，加大对农民工的职业技能培训，加强回乡农民工创业指导，发展劳动密集型产业，增加农民工就业机会等等。这只是看到了农村问题的表象。

农民工外出打工，往往被美其名曰“农村剩余劳动力输出”，实际上却是农村劳动力流失。尤其是在中西部地区，经济危机发生前，农村青壮年劳动力不分男女几乎全部出走，村庄里只剩下留守老人和儿童。尽管有农业税免税和各类补贴等优惠政策，农业生产还是因劳动力缺乏只能维持粗犷性经营，甚至出现大面积抛荒。这还只是对农业生产的影响，更致命的是对农村社会生活的影响。由于村庄仍是农民生存之所，并将长期存在，劳动力流失使乡村因失去建设主体陷入衰败和解体的境地。如此看来，2000万农民工留在农村未必就不是好事，而可能是农村发展必要的主体力量。

新农村建设实际上就是社区重建。社区作为人类生活最古老的共同体形式，具有天然的自组织优势。即使是全球化的当今社会，时空融合并没有消除充满地方性色彩的社区形式，反而因社区的自组织功能成为现代组织社会的必要补充，并且因其可以弥补国家行政干预范围过窄造成的管理真空，发挥着社会稳定器的功能。在发达国家，社区复兴运动本身就是上世纪初在经济危机的触发下兴起的。对于中国这样一个具有长期社区生活历史传统的社会和人口大国，农村社区重建，同样具有重要的意义。尤其是在经济危机爆发的背景下，加大农村社区建设的投入，可以起到事半功倍的效果：一方面可以满足农民组织化资源需求，重组农村生活世界的图景，阻止农村社会的解体。另一方面，可以整合国家外部资源投入与乡村社区内部资源积聚，使外生发展与内生发展取得协调性，推动农村和谐发展。

农民重构社会身份

农民问题的本质不仅在于其生活的艰困，主要还是农民被隔离于社会之外。因此，解决所谓“三农问题”的根本措施就不是只要提高农民收入就万事大吉了，而是如何接纳农民重新回到社会。

公共服务均等化与福利化是农民回归社会，重构其社会身份的经济基础。长期实行城乡分割的二元经济社会体制和政策，农村公共产品的供给主要不是依靠公共财政，而是依靠农民自己，由此造成了城乡居民基本权利和发展机会的不平等，直接制约了农民融入社会的发展空间。同时，国家福利政策的区别对待进一步加深了农民作为另类被隔离于社会之外的程度。因此，在经济危机下，统筹城乡发展，实现城乡公共服务均等化，可以扭转过去的非均衡发展战略，化解城乡分立，消除身份歧视，奠定农民重新融入社会的物质基础。

国家福利政策实现向农村倾斜，系统解决农民教育、医疗、养老保障等问题，不仅体现了国家对农民的权利义务关系，而且也是实现社会公平正义的基本要求。新中国成立60年来，全世界见证了中国的经济奇迹，农民贡献尤其重大，现在是回报他们的时候了。

农民社会身份的确认与农民能力的强弱直接相关。农民能力的强弱决定着农民社会行动力的强弱。社会行动力的强弱不仅与农民素质（体能、技能、智能等）相关，更依赖于农民对各类文化、社会资本的积累量的多少。农民能力的提高需要文化、社会资本的积累。在经济危机下，不仅仅是社会财富要向农民转移，还必须加强农民能力建设以实现农村内生发展的需要。

农村社会是一种由各种社会关系结合形成的生活共同体。农民能力建设不仅包括农民政治参与能力、利益表达能力、创业能力、维权能力、合作能力及融入城市社会能力等，还包括在农村习俗、农民修养和教育、对文化的认知和理解等方面的提升。农民通过参加各种社会团体，增强社会交往能力，培养社会信仰，以此培育社会资本和文化资本。农民社会资本与文化资本的形成和丰富能够给农民带来更多的社会融入机会，因为不管是农民个人还是一个村庄，如果在当地乃至全国范围内形成了一定的声望，这种声望自然会给本人或本地带来更多的交往和发展机会，农民的生存和发展空间就会得到进一步的拓展。同时，随着社会资本的累积，乡村与城市的社会联系也逐渐紧密，互相沟通有无，互相合作，形成一种经济文化互动的新型社会网络。农民社会资本和文化资本的积累成为促进乡村与城市对接的内在动力，并助力农民从一个封闭空间的地方性身份转变为与外界建立广泛联系和密切合作的新的社会身份。

在经济危机发生情况下，农村发展战略的适时调整，不仅有助于经济自身危机的缓解，而且对于化解社会风险、构建和谐社会、实现国家社会真正的长治久安具有重大意义。

第二篇：经济危机下的中国经济

从美国次贷危机开始，到美国的房利美和房地美“两房”危机，再到雷曼兄弟申请破产、美林银行被收购、美国最大的保险公司AIG濒临破产被注资850亿美元拯救、全球股市的持续下跌„„08年的这场金融海啸，在全球范围内造成了巨大冲击。

经济危机的出现，有其必然性。社会化大生产与生产资料私人占有之间的矛盾，是资本主义社会的基本矛盾，它具体表现在两个方面，即“个别工厂中的生产组织性和整个社会中生产的无政府状态之间的对立”，以及“无产阶级和资产阶级的对立”。这两个矛盾，又造成无产阶级贫困的积累和资产阶级财富的积累的两极分化，从而产生生产无限扩大的趋势与劳动群众有支付能力的需求逐渐缩小之间的矛盾，造成生产相对过剩的危机。劳动者实际购买力有限，需求得不到满足，于是他们选择借贷的方式去满足他们的需求，即超前消费。虚拟经济是经济发展到一定阶段必然出现的产物，是以实体经济为依托并为其服务的。自从纸币特别是后来的账面货币、电子货币产生后,人类便进入了虚拟货币时代。马克思在《资本论》中曾揭示资本的投机性和贪婪性：“一切资本主义生产方式的国家，都周期性地患上一种狂想病，企图不用生产过程作媒介而赚到钱„„随着生息资本和信用制度的发展，一切资本好像都会增加一倍，有时甚至增加两倍，因为有各种方式使同一资本，甚至同一债权在不同的人手里以不同的形式出现。这种‘货币资本’的最大部分纯粹是虚拟的。”由于是虚拟的，一旦脱离实体经济的实际需要, 就会引发很多问题。金融机构为了获取更多利润,引诱普通百姓通过借贷超前消费、入市投机，但由于信用体系出现了问题，很多本来不够条件贷款的人贷到款。而银行发放大量贷款,造成经济过热，通货膨胀。很多人没有能力还贷，银行发放的贷款难以收回并形成大幅度增多的坏帐,使银行的金融资产因实际价值大大低于账面价值进而产生金融泡沫,泡沫不断膨胀并最终破裂,引发了金融海啸。

次贷危机影响了我国的出口业，使沿海城市的大量出口企业倒闭，我国面临着经济增长趋缓和严峻就业形势的双重压力，还加大了我国的汇率风险和资本市场风险。按照马克思的理论，经济危机只出现在资本主义社会，但事实上随着经济全球化，只要有一个国家发生经济危机，其他国家都不可能不受影响。面对金融危机，我国自身应做好：加强金融监管，建立强有力的监管机构，完善外资银行监管的法律体系；做好宏观调控；拉动内需，刺激国内消费；促进房地产市场平稳健康发展；努力保持出口稳定增长。在做好自身的同时，我们也要注意到，应对金融危机不是一个国家就可以的，所以要加强合作十分必要

第三篇：经济危机下中国消费者行为调查报告

经济危机下中国消费者行为调查报告

中国上海，2009年6月25日——天联广告发布第三期BBDO Voices，深入调查研究全球金融危机背景下，中国市场消费者的消费行为变化，解密品牌推广趋势。

6月调查报告，研究中国消费者在经济危机时期消费习惯的变化，探索企业和品牌应如何在这样的环境下立于不败之地。通过对北京、上海、沈阳、重庆、郑州以及中国其他24个省区1000名15至45岁的消费者进行调查，报告发现危机时期消费者对“物超所值”的诉求高涨，二线城市较一线及三线城市消费所受影响较小以及人们对品牌的感情联系成为购买的主要因素。

危机中消费者消费趋势分析

2008年，世界经济危机的大浪席卷全球，中国GDP增长率自2003年以来第一次降至个位数。当前环境下消费者有以下几个新的消费倾向转变：

一、消费者对“物超所值”的追求。

“非必要”商品的购买被大量削减，其中包括大宗商品如汽车、奢侈品和电脑等；同时被认为是“可有可无”的快速消费品也被大量削减如咖啡、酒类和软饮料等。消费者的消费更多的集中于基本的日常消费，在生活必需品方面依旧保持了与以往持平的消费量；但是，对于日常消费品，消费者希望以更便宜的价格获得更好的商品。同等价位商品，消费者更愿意选择品牌商品。

二、“宅经济”与“宅文化”的兴起。

30%的受访者表示相较于外出，他们更加愿意“宅”在家里以便控制花销。42%的人说他们经常寻找免费的娱乐活动。令人惊讶的是，DVD并没有热销，而是朋友们更多地交换他们的DVD来享受影视作品，或是通过网络下载免费的影视作品。

三、危机对不同城市的冲击程度。

二线城市较一线及三线城市消费所受影响更小。二线城市的购买次数并未显著下降，而上海、北京、广州等城市购买次数减少最多。诸多城市中，由于外贸交易额的下降，在饮料、零食、美容、服饰等各领域，深圳的购买频繁指数显著低于其他城市。

尽管从数据上看经济形式一片阴霾，但报告点明了中国经济恢复的亮点。二线城市成为经济复苏的排头兵，同时15-25岁年龄段的消费者对品牌及消费热情，让企业颇为惊喜。

消费者宁可减少购买某一产品的频率，却很少愿意退而求其次选择同类商品中较为便宜的产品。

《华尔街日报》认为：“中国市场的强大弹性与快速锐减的欧美市场形成鲜明对比，这将帮助中国比欧美国家更早走出经济危机。” 而人民日报也显示的第一季度中国消费品消费指数上升15%。

企业和品牌应如何应对

危机可以成为企业发展的机遇，当前的特殊环境使消费者产生了对六种新品质的追求：对经济状况的掌控、正常的生活秩序、家庭归属感、人际关系、娱乐生活和成就感。

关注品牌价值的树立与营销：受经济危机影响，消费者的消费行为更趋理性，在做购买决定时更为谨慎。报告指出，减少过度自夸的品牌宣传，注重品质及价值的体现。并着重宣传其竞争对手无可替代的优越性，以建立差异化定位。

与消费者建立情感的纽带：企业在品牌的宣传过程中，应弱化产品性能的具体描述，更多的展示产品和服务如何为消费者提供满感，安全感以及产品为其和谐生活起到的关键作用。增加产品的感情附加值，在消费者心目中建立起与众不同的形象有助于危机时期建立品牌忠诚度。

与消费者共同成长：15-25岁的消费者已成为品牌的消费的主力军。品牌与企业应该更多的重视与年轻消费者一同成长，通过新媒体的互动，以及青年人的生活习惯，深入他们的社交、生活的方方面面。以期建立长期的品牌忠诚度。

第四篇：经济危机下中国消费者行为调查报告 文档

经济危机下中国消费者行为调查报告

中国上海，2009年6月25日——天联广告发布第三期BBDO Voices，深入调查研究全球金融危机背景下，中国市场消费者的消费行为变化，解密品牌推广趋势。自08年末推出第一期以来，天联广告（中国）公司每季度发表BBDO Voices，分析中国市场消费者的消费习惯，探讨随经济状况不断变化的市场走向。BBDO中国区首席执行官Carol Potter说：“任何品牌如果想要在市场上赢得消费者的偏爱和忠诚，就必须花费时间和精力去理解他们，并始终对他们怀有足够的好奇。天联广告通过对市场的深入了解为客户提供最有效的营销传播方案。” 6月调查报告，研究中国消费者在经济危机时期消费习惯的变化，探索企业和品牌应如何在这样的环境下立于不败之地。通过对北京、上海、沈阳、重庆、郑州以及中国其他24个省区1000名15至45岁的消费者进行调查，报告发现危机时期消费者对“物超所值”的诉求高涨，二线城市较一线及三线城市消费所受影响较小以及人们对品牌的感情联系成为购买的主要因素。BBDO的经济危机消费者调查报告得出了权威且精确的结论，给中国的企业和品牌以启示，找到在经济危机旋风中的指路标。

危机中消费者消费趋势分析

2008年，世界经济危机的大浪席卷全球，中国GDP增长率自2003年以来第一次降至个位数。BBDO 调查报告显示，发现当前环境下消费者有以下几个新的消费倾向转变：

一，消费者对“物超所值”的追求。“非必要”商品的购买被大量削减，其中包括大宗商品如汽车、奢侈品和电脑等；同时被认为是“可有可无”的快速消费品也被大量削减如咖啡、酒类和软饮料等。消费者的消费更多的集中于基本的日常消费，在生活必需品方面依旧保持了与以往持平的消费量；但是，对于日常消费品，消费者希望以更便宜的价格获得更好的商品。同等价位商品，消费者更愿意选择品牌商品。

二，“宅经济”与“宅文化”的兴起。30%的受访者表示相较于外出，他们更加愿意“宅”在家里以便控制花销。42%的人说他们经常寻找免费的娱乐活动。令人惊讶的是，DVD并没有热销，而是朋友们更多地交换他们的DVD来享受影视作品，或是通过网络下载免费的影视作品。

三，危机对不同城市的冲击程度。二线城市较一线及三线城市消费所受影响更小。二线城市的购买次数并未显著下降，而上海、北京、广州等城市购买次数减少最多。BBDO的调研报告显示，诸多城市中，由于外贸交易额的下降，在饮料、零食、美容、服饰等各领域，深圳的购买频繁指数显著低于其他城市。

尽管从数据上看经济形式一片阴霾，但BBDO的报告点明了中国经济恢复的亮点。二线城市成为经济复苏的排头兵，同时15-25岁年龄段的消费者对品牌及消

费热情，让企业颇为惊喜。消费者宁可减少购买某一产品的频率，却很少愿意退而求其次选择同类商品中较为便宜的产品。

《华尔街日报》认为：“中国市场的强大弹性与快速锐减的欧美市场形成鲜明对比，这将帮助中国比欧美国家更早走出经济危机。” 而人民日报也显示的第一季度中国消费品消费指数上升15%。

企业和品牌应如何应对

危机可以成为企业发展的机遇，BBDO在报告中同时探讨了企业在充满挑战的环境下应采取的战略，以全球第三大广告公司的专业视角提供了权威建议，对企业及品牌及时调整定位具有指向意义。当前的特殊环境使消费者产生了对六种新品质的追求：对经济状况的掌控、正常的生活秩序、家庭归属感、人际关系、娱乐生活和成就感。

关注品牌价值的树立与营销：受经济危机影响，消费者的消费行为更趋理性，在做购买决定时更为谨慎。BBDO的报告指出，减少过度自夸的品牌宣传，注重品质及价值的体现。并着重宣传其竞争对手无可替代的优越性，以建立差异化定位。与消费者建立情感的纽带：企业在品牌的宣传过程中，应弱化产品性能的具体描述，更多的展示产品和服务如何为消费者提供满足感，安全感以及产品为其和谐生活起到的关键作用。增加产品的感情附加值，在消费者心目中建立起与众不同的形象有助于危机时期建立品牌忠诚度。

与消费者共同成长：根据BBDO调查报告，15-25岁的消费者已成为品牌的消费的主力军。品牌与企业应该更多的重视与年轻消费者一同成长，通过新媒体的互动，以及青年人的生活习惯，深入他们的社交、生活的方方面面。以期建立长期的品牌忠诚度。

第五篇：经济危机下中国新农村建设

经济危机下中国新农村建设

论文关键词 农业高校；成果转化；新农村建设；措施

论文摘要 ：在研究“农业科技成果转化存在的问题分析”等的基础上，针对性地研究了建设社会主义新农村过程中，加快农业科技成果转化的对策。提出了高等农业院校要培养有科技创新能力的推广人才；积极建设社会主义新农村；大力开展科教兴农活动；加快高新技术产业化进程；建立全方位的服务推广体系等措施。

农业科技成果转化的目的是提高农业科技贡献力度，提高农业生产力水平，实现农业经济的高速增长。目前，科技与经济脱节的问题还没有从根本上得到解决，科技向现实生产力转化能力薄弱，高新技术产业化程度低等依然是制约我国经济发展的一大障碍。因此，必须通过深化改革，利用大量农学院校的人才从根本上形成有利于科技成果转化的体制与机制。要依靠科技进步，加强技术创新；完善政府管理体制，强化服务职能。提高人们的科技意识和对科技需求的自觉性；引导农民进行生产结构调整，发展高新技术产业，降低农产品生产成本，改善农产品品质，增加农民收入；逐步提高我国农产品的竞争力，加快农业科技成果转化速度；从而推动社会生产力跨越式发展，满足现阶段社会主义新农村建设过程中对科技成果的需求。培养一批科技创新能力强的推广人才

1.1培养创新意识

在加快农业科技成果转化工作中，创新人才的培养将显得尤其重要。培养创新人才，首先要有创新意识，相应地学校就必须实施创新型教育，不仅要从管理体制、运行机制上有创新，而且在教育理念、教育内容和教学方式上也要有所创新。学校的文化环境、舆论氛围、校园生活都要体现创新的思想，积极倡导创新、鼓励创新，自始至终把培养创新人才贯穿于人才培养的全过程。

1.2为培养创新人才提供条件

为科技成果转化工作培养一大批创新人才是一项十分紧迫的任务。我们必须适应世界农业发展的新形势，培养有足够储备的高素质人才，特别是懂科技、会管理、善经营的复合型人才。因此，各级领导和科技管理部门都要努力为广大科技人员营造平等竞争的良好氛围；放开搞活，广开纳贤之路，善于发掘和大胆使用敢于和善于创新的年轻人才，建立和完善有利于创新人才脱颖而出的机制，不断提高农业技术创新人才资源的质量，调动广大科技人才的创新积极性。充分整合与利用学校自身的技术、人才和信息优势，坚持自然科学与社会科学相结合，形成研究、开发、转化和推广为一体的农业科技创新体系。不断探索，培养和打造一支高水平的创新团队[3]。同时还要培养和造就一支懂技术、善推广、会谋事、爱本职、愿奉献的推广队伍，帮助他们进行知识更新，并组织学习农业推广学、经济学、市场营销等知识，增强他们按推广规律办事的本领，发挥其聪明才智，努力为加快农业科技成果转化工作培养一大批科技创新能力强的推广人才。积极投身到社会主义新农村建设当中

建设社会主义新农村，是党中央审时度势、从全面建设小康社会的全局出发作出的重大战略决策，是落实科学发展观的重大历史任务。“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”，这是社会主义新农村的内涵，它体现了全面发展的思想和要求。要顺利完成这一重大的战略任务，关键是大力培育新型农民，全面提高农民的综合素质，使农民成为有文化、懂技术、会经营的新人。因为农民是建设社会主义新农村的主体[4]，农民素质的高低决定了农村社会发展的速度和质量，是农村全面建设小康社会的最本质、最核心的内容，也是解决“三农”问题最为迫切的要求和关键所在[5]。因此，农业科技成果的推广转化要与社会主义新农村建设紧密结合起来，号召广大教职员工积极投身到社会主义新农村建设当

中，以新农村建设为契机，引深科技成果转化工作。

2.1积极开展科技培训 充分发挥高校师资力量雄厚、文化信息密集的优势，积极主动承担起培训地方科技人员的任务[6]。这样，既能有效地宣传建设社会主义新农村的战略意义，又能传授农业科技知识，同时也起到了推广科技成果的作用。

呼吁各级政府要进一步加大对农村教育工作的资金投入，对农民积极开展职业技能培训，使他们能够掌握新技术，了解新信息，增强致富发展的本领；把学科学、学文化有机地结合起来，强化他们的科学意识，使其饱尝科技致富的甜头，让其看到科技进步的作用[7]。要结合生产搞实用技术培训，在农民中培养科学种田、科学养殖的骨干，通过他们结合专业化生产，组织农民开展专业技术研究会，带动农民学科学、用科学，开展民营科技服务活动，发挥农民在科技成果转移、转化中的主力军作用。根据不同农业技术的具体特点，采取灵活多样的培训方式。可把室内培训与现场示范指导相结合，专项技术培训与综合全面培训相结合，专家培训与农民自己培训互相学习相结合，以提高培训质量和培训覆盖面。对农民提供法律知识培训，狠抓农村普法教育，不断提高农民法律素质，培育农民的民主法制意识，通过学习法律知识，真正达到学法、懂法、守法、用法，维护自己的合法权益不受侵害，以农民整体素质的提高来带动科技成果的快速转化。

2.2引导农民进行生产结构调整

依靠科技进步、科技创新，引导农民进行生产结构调整，扶持优势产品发展，提高农业资源利用效果，降低农产品生产成本，改善农产品品质，逐步提高农产品竞争力，稳定和提高我国的农产品市场份额。

2.3努力提高成果的成熟度

根据新的形势，努力提高农业科技成果本身的成熟度。在农业科研立项时，就要广泛听取各方面人员的意见，深入调查研究，以适应市场需求。然后把技术含量高的成果，通过“催熟”，尽快转化为产品、商品，进而成为产业，达到商品化的程度，以此来加快农业科技成果的推广转化。

2.4积极开展软科学研究

进行一系列应对社会主义新农村建设的软科学研究，借鉴国际上对农业进行综合管理的成功做法，完善政府管理体制、管理职能、管理手段，强化服务职能，努力提高农业管理水平、效率与效益，为政府决策提供有价值的参考。大力开展科教兴农惠民活动

促进科技成果转化法中指出：“科技成果转化是指为提高生产力水平而对科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新产品、新工艺、新材料，发展新产业等活动”。因此，开展科教兴农活动，是加强科技成果转化工作的一项重要组织形式。

3.1科技活动与市场结合起来

农业科技创新的龙头是市场，把科技活动与市场直接挂起钩来，使其成为一体，这样科技创新才有了源头和动力。走科教兴农之路，是农业科学技术转化为现实生产力的有效途径。一方面，把现有的科技成果，通过不同形式的科教兴农活动，源源不断地推向市场，变成直接的经济效益和社会效益；另一方面，在基地直接把生产中急需解决的问题传递给科技人员，从而逐步形成以科技促发展、以科技促提高、以科技占市场的新思路和新格局。同时也提高了高校为当地经济建设服务的功能。

3.2以建立基地的方式开展活动

大力开展科教兴农活动，以建立基地的方式效果比较明显[8]。一是科技开发型基地。选择适宜的农村建立中试基地，通过中试研究，成果的技术指标得到进一步的量化、定型和完善，进而对研究成果进行展示、宣传、扩散直至推广。二是教学科研型基地。农业高校的教学工作一般都要求有一定的实践环节，把教学工作、科研工作和生产实践联系在一起，可以有机地解决教学工作中的困难，强化学生的实践能力，促进农村社会经济的全面发展。学生在科研和推广过程中得到提高，教师在推广和生产过程中完成科研和教学工作，而农民则在这一过程中获得科技成果，发展了农业生产。三是技术示范型基地。“典型引路，全面推进”是农业科技成果转化的成功经验。通过示范基地建设，实现先进技术的适应性改进与技术组装配套，可为带动大范围区域发展提供成熟的模式、技术和经验，也是农业新技术成果熟化、示范、培训的关键环节。科技示范在我国农业科技成果开发及转化中起着非常重要的作用，也是带动科技成果转化的重要措施。

3.3协调好各方面关系

农业管理部门及农业生产者是技术的需方，农业科研单位是技术的供方，农业教学部门既有技术的供给职能更有技术及其有关知识传授的职能。长期以来，这三方因部门分割而相互脱节沟通难，结果是求者难得，供者渠道不顺。改进的方法是建立统一的农业科技成果推广协调委员会，其职能是制订有关政策和统筹规划、协调部门利益和职责、筹划重大技术推广的组织与发动、加强科技与经济的衔接等。这样，科教兴农活动才能在整体上统一步调，通力合作，在各个环节上分工负责，在分工中寻求合作，在合作中实现结合，从而取得更大的效果。加快高新技术产业化进程

农业的持续发展最终要靠农业科技的进步来实现，它要求农业科学研究部门和农业高校不断地提供先进、适用的科技成果，并要实现成果的有效转化，以提高农业生产力水平，达到农业经济增长的目标。因此，以农业高新技术产业带动和促进农业产业化经营，从而形成新的产业结构体系，推动农业结构的合理化，将成为农业发展的必然趋势。加快高新技术产业化进程，就是要把农业科技成果的产生、转移应用结合起来，使之成为国民经济中一个完整的生产行业。它以农业科技成果为依托，以市场为导向，以追求经济效益为直接目标，集科技成果产生、转移、使用及有关技术综合服务等环节为一体。我国农业科技成果产业化的发展还处在起步阶段，根据农业结构调整的需要，农业高校必须积极创造条件，探索科技产业化的途径。需要转变思想观念，树立现代农业科技和产业经营意识，选择和培育主导产品和优势产业，真正实现以科研带产业、以产业促科研良性循环的农业科技成果产业化体系。以建设一批高新技术科技成果产业群为突破口，加快高新技术产业化进程，促进农业科技成果的转化建立全方位的服务推广体系

在市场经济条件下，农民已成为农业经营和投资的主体，他们的生产活动已由产中扩展到产前、产后等诸多环节。对技术的需求是便捷、可行、可信、多层次、全方位，不仅需要产中技术，还需要产前预测、策划，产后加工、储运、经销等方面的技术服务。今后应按照农业的专业化生产、区域化布局、产加销一条龙、贸工农一体化的格局，设置与之相配套的能提供全方位服务的科技推广服务体系。农技推广的重心将不仅仅是推广技术，还要帮助农民搞好农业经营活动。

5.1建立多渠道融资的机制

首先要强化国家拨款的主渠道，当前政府要通过立法手段，争取保证财政每年投入到农业推广的经费占农业总产值的份额要达到一定的比例。随着农业的发展，经费总额有一个稳定的同步增长。其次，要完善间接融资的体制，设立农业推广基金，广泛在社会上融资作为推广基金的主要来源。在正常运作时要注意采取多种措施吸引社会游资，宣传农业推广的重要意义，号召海内外人士筹措捐款，逐渐使农业推广基金成为政府拨款之外的重要资金来源。本着调动各级政府积极性的原则，争取通过立法形式，从县财政支出中保证一定份额用于技术改进和技术推广。随着农村经济的繁荣，农业大县财政状况根本好转，这个资金渠道

将发挥越来越大的作用。

5.2积极推进城镇化建设，扩大农民就业和增收空间

发达国家的实践证明，如果继续把大量的农村剩余劳动力拴在土地上，农民就根本无法富裕，社会主义新农村建设必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇化。因此，必须尽快打破城乡分割的二元格局，加快城镇化步伐，使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业、小城镇和城市转移，逐步减少农民，增加农民的就业机会，增加农村人均资源占有量，实现工业与农业、城市与乡村发展的良性互动。一要加快推进城镇化进程，以县城和具有发展潜力的中心建制镇为重点，健全小城镇的居住服务、公共服务和社区服务功能，增强小城镇吸纳劳动力就业的能力，正确引导乡镇企业向城镇集聚、农村劳动力向城镇有序流动和到城镇就业，注重发挥小城镇带动经济发展的功能。二是以农产品加工、储藏、运输等农村服务业为重点，大力发展二、三产业，实现农民就地转移。三要组织农民进城务工经商，建立健全保障农民利益的法律法规体系，如防止拖欠工资，改善劳动环境，保障农民工的身体健康和生命安全，取消所有歧视性和限制政策。从长期考虑，要竭尽全力搞好农村教育事业，大力加强农村基础教育，使更多的农民子弟尽快通过高考升学实现高层次的转移[9]；还要通过职业教育培养更多社会急需的合格的技工型人才，为实现农村劳动力第二层次转移创造良好的条件，以此来扩大农民就业和增收的空间。

5.3加快农村通讯及信息设施建设

目前，许多地区的农民和地方政府都已认识到：调整农业生产结构，调整种植或养殖业市场上畅销的农畜产品，是提高农业经济效益、增加农民收入的根本途径。但具体到某个地区、某个农户、某个地块，到底应该种什么、养什么，群众往往束手无策。其根本原因是人们缺乏对现代农业科学技术及农畜产品市场供求、价格、消费心理等信息的发展变化方面的了解，缺乏有关方面的数据和资料及其分析和判断。因此，今后一个时期必须加快农村通讯及信息设施建设，特别是互联网的建设[10]，通过互联网搜集现代农业科技和国内外农产品市场供求、价格变动趋势的信息，建立相应的预测预报系统，定期向农民发布相关的信息，真正使农民的农业生产与国内外的市场紧密联系起来，使农产品的生产更好地适应国内外市场的消费需要。

当今已进入信息时代，成果信息的捕获与转移应逐步进入信息公路进行运作，才能适应现代农业制度下生产者对技术信息的快捷捕获与应用。建议各级地方政府，着手组建农业互联网络，以省科技情报所或市（地）城乡经济信息中心为牵头单位，构建有关农业科技信息数据库。如建立科技成果查询网络体系、农产品市场信息数据库以及农业气象等有关的数据库等。与农业部信息中心网相连，首先与县农业推广中心相连，并逐渐争取与乡镇推广站及专业户、科技示范户相连，使新的科学技术能以最快的速度传输到基层，最终形成一整套由中央到基层农户的互联网络，使生产者就近即可查询他所需求的科技信息，解决城乡往返不便、信息不灵之苦。山西省从2007年7月份开始实施了“山西省社会主义新农村建设大学生进万村科技信息化工程”，为此项工作的开展，起到了积极的推动作用。

总之，在目前我国农业生产以农户的分散生产和经营为主体的体制下，农业科技成果必须具有较强的实用技术与之相配套，才能适应目前我国农村生产的操作平台。同时成果和技术的转化应选择恰当的切入时机，以市场的需求为核心动力，避免研究的重复，才能加快科技成果转化的进程。在商品经济十分发达的今天，各级政府部门应当出台相应的政策，鼓励农业技术经纪人和农产品经纪人的介入，为从事农业技术转化和营造市场的农产公司提供诸如贷款、土地政策和经营政策方面的优惠条件。通过这些公司合法和正当的经营活动，将农民分散生产的产品以集中经营的形式形成商品，而不是简单的农产品。将农业科技成果通过农业技术经纪人和农产品经纪人的经营活动转化为生产技术和动力，促进我国农村生产经营体制的改革和农业生产的全面发展，为我国农业经济建设和社会主义新农村建设的发展做出

应有的贡献。参考文献

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（4）：52-54.[3] 罗明忠.基于劳动力转移的农村人才建设思考农村经济，2006（2）：31-32.4] 张淑云.农业高校服务社会主义新农村建设的探索与实践[J].农业科技管理，2007（6）：56-58.[5] 卜洪震，邹东云，杜金昆.高等农业院校在新农村建设中的定位与参与途径 农业科技管理，2007（4）：73-75..