XX集团股份有限公司-中共新奥集团委员会党建工作制度

第一篇：XX集团股份有限公司-中共新奥集团委员会党建工作制度

新奥党建字[2000]第2号

新奥集团股份有限公司 中共新奥集团委员会党建工作制度

为适应公司经济发展的需要，经开发区工委批准，建立了中国共产党新奥集团委员会，为了充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使新奥团工作建设逐步走向制度化、规范化，依据《党章》的规定和江总书记“三个代表”指示精神，结合我公司二次创业发展的实际，制定党建工作制度如下：

一、主要任务

1、认真宣传和执行党和国家的路线、方针、政策和上级组织的决议，根据本公司生产经营业务的需要，经常向党员讲形势，交任务，提要求，在宣传执行党的路线、方针、政策，带头完成生产经营任务，严格遵守公司各项规章制度，团结党内外干部群众等方面，充分发挥党员的先锋模范作用。

2、加强党的自身建设，对党员进行教育和监督，提高党员的素质，增强党的意识，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议，学习科学文化和业务知识，当前和今后一个时期，组织广大党员认真学习，深刻领会江泽民总书记“三个代表”和《党章》，用“三个代表”的理论武装全体党员，统一全体党员的思想和行动。

3、加强群团工作，领导工会、青年和妇女组织协调联动，齐抓共管，加强企业思想工作，支持他们依靠各自章程和特点开展工作。密切联系群众，经常了解员工对党员和党的工作的批评意见，维护群

众的正当权益，维护安定团结，充分调动广大员工的积极性、主动性、创造性。

4、开展企业文化建设和精神文明建设，培育“四有”队伍。发现、培养和树立先进典型，充分发挥党员和群众的积极性，创造性，发现、培养和推荐他们中优秀人才，充实各级领导岗位，为公司发展贡献自己的聪明才智。

5、发展新党员，吸收新鲜血液，认真做好对要求入党的积极分子教育、培养和考察工作，重视吸收管理层和在生产和工作第一线的员工和知识分子中的优秀分子入党，搞好一年一度的民主评议党员工作，教育党员增强组织观念，按期按规定收缴党费。遵纪守法，按照《党章》和《党内政治生活准则》规定，自觉抵制各种不良倾向，见义勇为，敢于同各种违法犯罪行为作斗争。

6、紧密结合公司生产经营工作实际，发动党员积极参政议政，献计献策，爱岗敬业，创优争先，在董事会、监事会和经理层交叉任职的党员，发挥一岗双责的作用，并做好非党人士的统战工作。

二、党委（支部）成员及党小组长的主要职责：

1、书记是党委“一班人”的班长，负责主持全面工作；副书记协助书记抓好自己分管的工作，重大问题必须经委员会集体讨论研究决定，对一些重大问题还要提交党员大会讨论决定，日常工作由书记具体负责处理，定期向党员大会报告工作。

2、组织委员的主要职责是：认真抓好本公司组织建设方面的各项工作，了解和掌握党员的思想状况，组织和检查党的生活会，做好会议记录，做好党员的教育管理和积极分子入党前的培养、考察工作，办理入党和转正手续；抓好“创优争先”活动；负责党员登记、统计、收缴党费，接转党员组织关系等日常组织管理工作。

3、宣传委员的主要职责是：抓好本公司思想建设方面的各项工作，掌握党员的思想动态，提出党员的教育计划和建议，并组织实施，围绕每个时期的中心任务，开展各种形式的思想教育和宣传鼓动工作，宣传报道好人好事。

4、纪检委员的主要职责是：抓好本公司党风、党纪和廉洁建设的各项工作，对党员经常进行党风、党纪和党的优良传统作风教育。

5、群团委员的主要职责是：做好公司的工会、青年妇女组织联系协调工作，鼓励和支持他们，根据自身特点做好工作，活跃员工文化生活。

6、统战委员的主要责任是：联系党外人士，团结一道工作，鼓励和支持他们为新奥事业的发展出谋献策。

7、党小组长的主要职责是：

①组织党员贯彻执行党支部和上级党组织的指示、决议，督促检查和完成各项工作任务情况。

②按时组织召开党小组生活会，会前预先通知，督促党员做好准备，会上引导党员如实汇报思想，工作和作风情况；开展批评与自我批评，做好记录和生活会小结，会后应及时向党支部汇报生活会情况。

③组织党员向群众宣传党的路线、方针、政策，积极做好员工的思想政治工作，经常向支部反映党员群众的情况，意见和要求。

④协助党支部做好党员鉴定，接收新党员和预备党员的跟踪教育。

⑤按规定按时收缴党费。

三、制度建设

（一）党员活动日制度。规定每月末的周六下午为党员活动日，活动的具体内容和形式，以党的“三会一课”制度形式，根据上级党组织和本公司的实际情况进行安排，必须确保时间、人员、内容三落实，并注重实际效果，如遇特殊情况被挤占，事后一定要进行补课。

（二）会议制度。党委每季或半年召开一次全体大会，支部党员大会每月或季召开一次，党小组每月至少召开一次，其主要内容：传

达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，决定一个时期的主要工作任务，听取审查党委（支部）委员会的工作报告；讨论决定其他需要党员大会决定的问题，支部委员会应对党员的思想、工作、作风情况进行讲评和总结；讨论党员的发展、奖惩等日常工作。

党委每季至少召开一次；支部委员会至少每两个月召开一次。其主要内容：除研究上述党员大会的内容外，要定期分析党员的思想状况，有针对性地提出改进和加强党员思想教育以及思想政治工作的措施；讨论研究其他党务工作。

（三）汇报制度。党员要经常向党小组或党支部汇报思想、工作和作风情况，对经常外出党员，在回公司后要主动向党支部和党小组汇报，党小组每月向支部汇报一次工作，党支部每季采取口头或书面形式向党委汇报一次工作，党总支每季或半年向开发区工委汇报一次工作。

（四）党课教育制度。每两月或一季向党员和培养的入党积极分子进行一次党课教育，具体内容和形式，应根据上级党组织的指示精神，结合本公司的实际情况和党员的特点确定。在开展这一活动中，要充分利用和发挥电化教育作的用。

（五）党内民主生活会制度。党员要定期参加党小组生活会，党小组生会每季召开一次，党委委员、支部委员每半年召开一次，过双重组织生活，接受党内群众监督。会前要确定好主题，并通知每个党员做好充分准备，确保生活会质量，在民主、和谐的气氛中，认真开展批评与自我批评，发扬成绩，克服不足，有改进措施，有生活会记录，有考勤登记。

（六）讲评、奖惩制度。党委、支部结合半年、年终工作总结进行讲评。一是组织党员对党委、支部工作履行职责等情况进行总结评议，同时采取座谈、走访和问卷调查等形式广泛倾听非党群众意见和呼声，实事求是、公正客观地进行总结讲评。二是通过年终讲评，推

动“创优争先”活动的深入开展，对涌现出的先进支部、党小组和规范党员，优秀党务工作者，给予表彰奖励。

上述建立健全的各项制度，都要充份利用党员活动日，精心组织具体安排、交叉进行，不得流于形式。党委、支部、党小组召开的各种会议，组织的各项活动，都要有详细的记录，做到完整齐全，内容准确，能如实反映党组织活动的真实情况，做到制度公开，党员熟知，自觉履行，便于监督。

二OOO年十一月十一日

主题词：党建工作制度

抄 送：王玉锁 杨宇 集团各党支部 党委委员 开发区工委 新奥集团党办室 2000年11月11日印发

第二篇：XX集团股份有限公司-中共新奥集团委员会党建工作制度

新奥党建字[2000]第2号

新奥集团股份有限公司

中共新奥集团委员会党建工作制度

为适应公司经济发展的需要，经开发区工委批准，建立了中国共产党新奥集团委员会，为了充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使新奥团工作建设逐步走向制度化、规范化，依据《党章》的规定和江总书记“三个代表”指示精神，结合我公司二次创业发展的实际，制定党建工作制度如下：

一、主要任务

1、认真宣传和执行党和国家的路线、方针、政策和上级组织的决议，根据本公司生产经营业务的需要，经常向党员讲形势，交任务，提要求，在宣传执行党的路线、方针、政策，带头完成生产经营任务，严格遵守公司各项规章制度，团结党内外干部群众等方面，充分发挥党员的先锋模范作用。

2、加强党的自身建设，对党员进行教育和监督，提高党员的素质，增强党的意识，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。组织党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议，学习科学文化和业务知识，当前和今后一个时期，组织广大党员认真学习，深刻领会江泽民总书记“三个代表”和《党章》，用“三个代表”的理论武装全体党员，统一全体党员的思想和行动。

3、加强群团工作，领导工会、青年和妇女组织协调联动，齐抓共管，加强企业思想工作，支持他们依靠各自章程和特点开展工作。密切联系群众，经常了解员工对党员和党的工作的批评意见，维护群

众的正当权益，维护安定团结，充分调动广大员工的积极性、主动性、创造性。

4、开展企业文化建设和精神文明建设，培育“四有”队伍。发

现、培养和树立先进典型，充分发挥党员和群众的积极性，创造性，发现、培养和推荐他们中优秀人才，充实各级领导岗位，为公司发展

贡献自己的聪明才智。

5、发展新党员，吸收新鲜血液，认真做好对要求入党的积极分

子教育、培养和考察工作，重视吸收管理层和在生产和工作第一线的员工和知识分子中的优秀分子入党，搞好一年一度的民主评议党员工

作，教育党员增强组织观念，按期按规定收缴党费。遵纪守法，按照

《党章》和《党内政治生活准则》规定，自觉抵制各种不良倾向，见

义勇为，敢于同各种违法犯罪行为作斗争。

6、紧密结合公司生产经营工作实际，发动党员积极参政议政，献计献策，爱岗敬业，创优争先，在董事会、监事会和经理层交叉任

职的党员，发挥一岗双责的作用，并做好非党人士的统战工作。

二、党委（支部）成员及党小组长的主要职责：

1、书记是党委“一班人”的班长，负责主持全面工作；副书记

协助书记抓好自己分管的工作，重大问题必须经委员会集体讨论研究

决定，对一些重大问题还要提交党员大会讨论决定，日常工作由书记

具体负责处理，定期向党员大会报告工作。

2、组织委员的主要职责是：认真抓好本公司组织建设方面的各

项工作，了解和掌握党员的思想状况，组织和检查党的生活会，做好

会议记录，做好党员的教育管理和积极分子入党前的培养、考察工作，办理入党和转正手续；抓好“创优争先”活动；负责党员登记、统计、收缴党费，接转党员组织关系等日常组织管理工作。

3、宣传委员的主要职责是：抓好本公司思想建设方面的各项工

作，掌握党员的思想动态，提出党员的教育计划和建议，并组织实施，围绕每个时期的中心任务，开展各种形式的思想教育和宣传鼓动工

作，宣传报道好人好事。

4、纪检委员的主要职责是：抓好本公司党风、党纪和廉洁建设的各项工作，对党员经常进行党风、党纪和党的优良传统作风教育。

5、群团委员的主要职责是：做好公司的工会、青年妇女组织联

系协调工作，鼓励和支持他们，根据自身特点做好工作，活跃员工文

化生活。

6、统战委员的主要责任是：联系党外人士，团结一道工作，鼓

励和支持他们为新奥事业的发展出谋献策。

7、党小组长的主要职责是：

①组织党员贯彻执行党支部和上级党组织的指示、决议，督促检

查和完成各项工作任务情况。

②按时组织召开党小组生活会，会前预先通知，督促党员做好准

备，会上引导党员如实汇报思想，工作和作风情况；开展批评与自我批评，做好记录和生活会小结，会后应及时向党支部汇报生活会情况。

③组织党员向群众宣传党的路线、方针、政策，积极做好员工的思想政治工作，经常向支部反映党员群众的情况，意见和要求。

④协助党支部做好党员鉴定，接收新党员和预备党员的跟踪教

育。

⑤按规定按时收缴党费。

三、制度建设

（一）党员活动日制度。规定每月末的周六下午为党员活动日，活动的具体内容和形式，以党的“三会一课”制度形式，根据上级党

组织和本公司的实际情况进行安排，必须确保时间、人员、内容三落

实，并注重实际效果，如遇特殊情况被挤占，事后一定要进行补课。

（二）会议制度。党委每季或半年召开一次全体大会，支部党员

大会每月或季召开一次，党小组每月至少召开一次，其主要内容：传

达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，决定一个

时期的主要工作任务，听取审查党委（支部）委员会的工作报告；讨

论决定其他需要党员大会决定的问题，支部委员会应对党员的思想、工作、作风情况进行讲评和总结；讨论党员的发展、奖惩等日常工作。

党委每季至少召开一次；支部委员会至少每两个月召开一次。其

主要内容：除研究上述党员大会的内容外，要定期分析党员的思想状

况，有针对性地提出改进和加强党员思想教育以及思想政治工作的措

施；讨论研究其他党务工作。

（三）汇报制度。党员要经常向党小组或党支部汇报思想、工作

和作风情况，对经常外出党员，在回公司后要主动向党支部和党小组

汇报，党小组每月向支部汇报一次工作，党支部每季采取口头或书面

形式向党委汇报一次工作，党总支每季或半年向开发区工委汇报一次

工作。

（四）党课教育制度。每两月或一季向党员和培养的入党积极分

子进行一次党课教育，具体内容和形式，应根据上级党组织的指示精

神，结合本公司的实际情况和党员的特点确定。在开展这一活动中，要充分利用和发挥电化教育作的用。

（五）党内民主生活会制度。党员要定期参加党小组生活会，党

小组生会每季召开一次，党委委员、支部委员每半年召开一次，过双

重组织生活，接受党内群众监督。会前要确定好主题，并通知每个党

员做好充分准备，确保生活会质量，在民主、和谐的气氛中，认真开

展批评与自我批评，发扬成绩，克服不足，有改进措施，有生活会记

录，有考勤登记。

（六）讲评、奖惩制度。党委、支部结合半年、年终工作总结进

行讲评。一是组织党员对党委、支部工作履行职责等情况进行总结评

议，同时采取座谈、走访和问卷调查等形式广泛倾听非党群众意见和

呼声，实事求是、公正客观地进行总结讲评。二是通过年终讲评，推

动“创优争先”活动的深入开展，对涌现出的先进支部、党小组和规

范党员，优秀党务工作者，给予表彰奖励。

上述建立健全的各项制度，都要充份利用党员活动日，精心组织

具体安排、交叉进行，不得流于形式。党委、支部、党小组召开的各

种会议，组织的各项活动，都要有详细的记录，做到完整齐全，内容

准确，能如实反映党组织活动的真实情况，做到制度公开，党员熟知，自觉履行，便于监督。

二OOO年十一月十一日

主题词：党建工作制度

抄送：王玉锁杨宇集团各党支部党委委员开发区工委新奥集团党办室2000年11月11日印发

第三篇：中共沈阳鼓风机集团股份有限公司委员会

中共沈阳鼓风机集团股份有限公司委员会

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二季度重点工作安排

二季度是迎接建党90周年的重要时刻，也是冲刺今年生产经营任务“双过半”的关键时期。根据上级党委指示精神和行政重点工作，二季度的党委和群团工作重点围绕迎接建党90周年和助推生产经营两条主线展开。具体内容安排如下：

1、充分发挥党群部门的组织优势，大力开展各级生产宣传和劳动竞赛，全面调动广大干部员工的工作积极性，时刻保持昂扬向上的拼搏激情，紧紧围绕生产经营工作的重点、难点，不断掀起大干热潮，确保“时间过半任务过半”。

2、大力推进“党建在线”网络系统建设，以此为平台，以“两先两优”评比为主要载体，组织党员创先争优，充分激发各级党组织和广大党员的先进性和战斗力。全面做好2011年党员工程、党员机台、党员先锋岗的设立和党员责任区的划分，进一步完善考核办法，加强对项目的跟踪考核。同时，大力加强党员干部教育。

3、以“弘扬党的光荣传统，讴歌党的丰功伟绩，传承党的壮丽事业”为主题，大力开展庆祝建党90周年系列活 1 动。主要内容包括：

①开展沈鼓“十一五”成果展系列活动，包括编辑印制“十一五”成果宣传画册及电视片，举办“十一五”发展成果图片展等，全面总结沈鼓集团“十一五”时期取得的辉煌业绩，为“十二五”新征程吹响号角。

②6月下旬，召开2011年思想政治工作暨企业文化建设年会，全面总结3年来思想政治工作及企业文化建设方面取得的业绩，总结先进经验和启示，编辑《领风飞扬看沈鼓》论文集，并通过举办高端论坛进行现场话题分享，评选、表彰先进集体和先进个人等。

③“七〃一”前夕，开展中央、省、市各级先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者等荣誉的推荐、申报工作，充分展示优秀业绩和党员风采。

④开展主题征文活动。5月初至6月末，集团文联和党委工作部编辑室面向广大员工，联合组织“礼赞七一”有奖征文，激励广大员工爱党、爱国、爱企业的真挚情怀。

⑤“七〃一”前夕，由党委工作部牵头、党群各部门配合，隆重举办庆祝建党90周年大型文艺晚会，通过唱红歌、诵红诗、演小品等艺术形式，全面营造喜庆热烈、奋发向上的良好氛围，为企业发展助力，向党的生日献礼。

⑥认真做好组织发展工作，为党组织注入新鲜血液。上半年拟发展新党员40名。

⑦“五〃一”期间，举办沈鼓“群英谱”宣传活动，制 作20块大型展板，以图文并茂的形式登载集团19位市级以上劳模及其先进事迹，全面营造弘扬先进、学习先进、争当先进的氛围。

⑧向广大员工广泛征集优秀的书画、摄影等艺术作品，推荐参加沈阳市首届职工艺术博览会，展示沈鼓员工的才艺特长。

⑨继续开展庆祝建党90周年系列体育活动，通过足球、篮球、乒乓球等丰富多彩的体育比赛项目，鼓励员工锻炼健康体魄，培养竞技精神，展现蓬勃风貌，激发拼搏激情，全面实现全年生产经营任务目标。

4、大力加强企业文化建设。一是全面开展“金牌班组”评选活动，以班组文化建设为切入点，深入落实公司方针“狠抓企业文化建设”的要求，推进沈鼓企业文化迈上新台阶。对各基层单位推荐的班组进行审核选拔，初评40个优秀班组。在此基础上，深入挖掘班组文化，突出特点特色，并于三季度评选产生十大“金牌班组”，进行大张旗鼓的宣传表彰。二是推出《企业文化导报》报纸，搭建企业文化建设新平台，为全体员工学习和践行企业文化提供优质服务和导航。

5、继续狠抓干部理论学习，着力建设“学习型党委”、“学习型干部”，不断提高党员干部特别是领导干部的素质能力。

①根据机构调整和干部调动，重新划分干部理论学习小 组，进一步完善干部理论学习制度，每月保证至少一次集中学习。

②组织领导干部认真开展自学，做好学习笔记。继续办好《能力与素质》学习读本，5月末出刊1期。加强学习考核和成绩排名工作，确保学习落到实处、富有实效。

③组织领导干部每月进行集中研讨，研讨题目分别为：领导干部如何切实加强廉洁自律；怎样建立反求诸己的精益文化氛围；如何提高战略思维能力。

6、开展基层党组织书记及政工线干部业务培训，不断增强政工团队工作能力，构建党建和思想政治工作新局面。

7、加大舆论宣传工作力度，以集团公司方针和职代会精神为指导，围绕市场订货、技术创新、精益推进、企业上市等生产经营的重点难点，进行大力宣传，为企业改革发展营造良好氛围。

8、进一步弘扬孝道、诚信、忠诚、感恩等国学思想，组织全员重点学习《弟子规》等国学书籍；继续举办“弘扬传统文化，做有道德的人”大型公益论坛，不断提高广大员工的品德素养。

9、建设“结对子”工程，实行“包保帮扶”制度，每名集团党委委员与各基层党组织进行“结对子”，强化指导、服务意识，切实帮助基层单位解决实际问题。

10、加大信访稳定工作力度，重点做好“五〃一”、“六〃四” 期间和“七〃一”前夕的维稳工作，继续做好“化解信访积 案，优化信访环境”百日攻坚战工作，确保不发生集体访和进京事件。

11、把握员工的思想动态，组织基层单位进行一季度员工和党员思想动态分析，及时填报分析材料，为班子决策提供参考。

12、全面抓好保密工作，根据部分中层领导干部人员变动, 调整相应的基层保密领导小组；组织涉密人员保密知识培训和专项考试；进行一次保密专项检查，确保国家和企业秘密的安全。

13、全力支持集团第三期青年干部培训班的筹办工作，同行政一道，努力加快后备干部的梯队建设。

14、纪委、监察室要全面抓好党风廉政建设工作，重点是开展廉洁文化教育、组织基层党组织制定“小立法”和领导干部述廉，对领导干部和重点岗位员工执行廉洁自律规定进行监督检查；开展效能监察工作，监督技改、物资采购等项目招标工作。

15、全面指导工会、团委、科协、武装部等群团部门开展好各项工作。

①工会要重点做好基层支会主席直选工作，打牢组织基础；要组织基层支会深入开展劳动竞赛，全力冲击“双过半”目标；要做好“五〃一”节前各项先进集体、先进个人的申报工作，大力弘扬沈鼓劳模先进的宝贵精神。

②团委要围绕庆“五〃四”、迎“七〃一”等主题开展 丰富多彩、富有意义的青年活动，重点组织好纪念“五〃四”优秀团干部团员及杰出青年座谈会和迎七〃一“唱响青春，给力沈鼓”青年红歌赛。

③科协要继续开展“一次干好”技术服务明星评比活动，充分调动技术人员的责任心、积极性和创造力；进一步加强宣传工作，特别是及时启动科协网页重建，加大网络宣传力度。

④武装部要重点做好民兵预备役整组工作，积极配合上级军事机关的集中点验；继续深化民兵“节能岗”活动和优秀“民兵号”5S精益责任区活动；全面做好防汛准备工作。

中共沈阳鼓风机集团股份有限公司委员会

2011年4月14日

主题词：二季度 重点工作 安排

沈阳鼓风机集团股份有限公司党委工作部 2011年4月18日发

第四篇：集团股份有限公司党建工作汇报材料

党建创新：企业发展强引擎

——记*****集团股份有限公司党建工作

武汉****集团股份有限公司设立于1993年，1997年在上海证券交易所挂牌上市，是**省第一家上市的民营高科技企业，被认定为国家级重点高新技术企业。多年来，****坚持科学发展观，秉承光谷 “自主创新战略”，坚持做**“细分市场领导者”，取得了丰硕成果。公司成立以来，被认定为国家级重点高新技术企业，得到各级政府的多次表彰与肯定，荣获包括“全国模范职工之家”、“**省先进基层党组织”、“武汉市五一劳动奖状”、“武汉企业百强榜”等多项荣誉。经过近20年的发展，****已成为综合性的**产业集团，下辖10家**生产企业和5家**商业企业，是**省内生产能力最强、剂型最全、品种最多、资源最雄厚的**企业，已成为**省**工业的龙头企业。

近年来，****集团党委紧密结合公司实际，以开展创先争优为契机，以“创先推动转型上水平，争优实现发展新突破”为主题，以“推动科学发展、促进社会和谐、服务职工群众、加强基层组织”作为创先争优活动的主要内容和目标，务求实效，树立企业优质服务形象，强化队伍建设，打造和谐企业。引领全体员工以工作岗位为平台，以推动企业科学发展为己任，积极投入到党建活动中。增强了员工队伍的向心力、凝聚力和战斗力，有力地推进了我集团各项工作的健康开展。

一、加强队伍建设，构筑企业发展基石

建设一支思想稳定、技术精湛、作风顽强、能打硬仗的队伍，是企业加快发展，提升竞争优势的基础。在党组织建设方面，除集团党委外，各经营公司皆成立党支部（或党委），现共有党员六百余人、18个党支部、143个党小组。对于新购并企业，集团党委还明确要求一年内成立党组织，党小组建立到班组。此外，**党委还积极编写党课教材，与兄弟企业广泛开展党建交流研讨活动，并拟定将集团优秀年轻干部送到市委（省委）党校学习，更好的从思想上武装企业，切实加强了项目部党组织建设。

在扩大党员队伍与党员发展上，注重把一些优秀的青年人纳入党组织进行培养，适时地把他们放在中层干部的岗位上去锻炼，为企业的人力资源提供政治的支撑。我们企业在提拔各级干部时，也要充分地考虑，在党员和非党员同时竞争一个岗位时，在同等条件下，应该优先考虑共产党员。我们广泛开展党组织活动，加强宣传教育，积极鼓励高层次人才加入中国共产党，用党的先进思想武装企业核心人才，取得了不俗成绩。先后共有5名经营公司一把手、6名研发精英（博士）加入中国共产党。

在加强班组建设方面，集团开展了“创建学习型班组、争做知识型职工”活动;对全公司主要技术工种开展了技能考核;对相关岗位进行了安全培训;对特殊工种进行了特种作业上岗培训;组织了6个工种的岗位练兵，开展了技术大比武活动;在青年团员中，坚持了导师带徒活动，确定了新入公司青工的指导师傅;在企业内行程了“传帮带”的良好氛围。凭借在“创建学习型班组、争做知识型职工”中的优秀表现，2010年****集团被评选为武汉市十佳“创争”标兵企

业，并被授予“武汉市劳动奖状”荣誉。

二、结合企业特点，开展争先创优活动

**党委在公司内开展“创先争优”活动旨在培养政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”领导班子，建设具备一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩的“四个一流”职工队伍。结合**企业特点和实际，**党委制定了《武汉****集团股份有限公司深入开展创先争优活动实施方案》，在方案中确立活动主题：“以创先推动转型上水平，争优实现发展新突破”。把创先争优活动与深化责任主题教育紧密结合，作为加强和改进党建工作的重要载体。主要创争活动包括**集团“单项标兵、杰出员工”评选；“五一”劳模、“七一”先进党员评选；“感动**十大人物”评选；技能大赛以及“技术创新”评选等活动。

为调动员工的积极性和创造性，建立有效激励机制，树立典型，表彰先进，鼓励员工全身心地投入工作，**党委结合公司开展的评先表彰活动，制订了《武汉****集团评先表彰奖励实施办法》，对公司常年开展的各类先进集体和个人的评选表彰奖励办法进行了规范。例如集团杰出员工、单项标兵开展“新马泰”旅游活动，在每年评选一次的优秀党员、优秀工会干部开展从走长征路活动，对评选的“感动**十大人物”送去慰问物资，通过表彰提高模范人物的示范效应，达到鼓励更多的职工，带动更多人的目的。同时，集团党委，深入基层，充分挖掘先进员工一些好的经验和做法，利用宣传栏、协同网、企业刊物广泛宣传先进人物事迹。增强广大职工学习先进、尊重先进的认同感。在创先争优的浓厚氛围中，形成具有鲜明特色的企业文化和企业精神。积极做好企业先进模范人物的对外宣传和推介工作，不断扩大企业的知名度。集团和个人先后在全国及省市获得包括“全国模范职工之家”、“**省先进基层党组织”、“**省和谐企业”、“武汉市五一劳动奖状”、“武汉市百强企业”、“武汉市文明单位”、“武汉市创争活动十佳标兵”、“武汉市三八红旗手”、“十大江城好妈妈”等在内的多项社会荣誉奖项。

三、发挥资源优势，培育健康向上企业文化

**党委以人性化、科学化、趣味化、知识化为宗旨，坚持日常活动制度化、大型活动多样化，创新活动载体，着力丰富职工文体生活，通过定期举办丰富多彩的文化活动，提高职工综合素质，弘扬积极向上的企业精神。如举办迎春长跑活动、春节联欢会、庆“三•八”趣味运动会、野外拓展训练、组织员工观看爱国教育影片，开展迎国庆“唱响红歌经典等活动。组织公司篮球队、乒乓球队、羽毛球队、毽球队的日常训练，并不定期与外单位交流比赛，展示了**职工的精神风貌。通过活动，不但可以营造活跃健康向上的文化氛围，而且也能大大融洽同事关系，增强集体凝聚力和归属感，营造一个宽松、和谐、快乐的工作环境，为推进企业和谐建设起到积极作用。

同时，我们充分发挥职工书屋资源优势作用，为企业生产经营服务。根据公司学习教育培训计划，集团党委要公司各部门紧紧围绕生产经营目标组织员工开展学习教育培训工作，把职工读书活动纳入到“创建学习型组织，争做知识型员工”活动规划中，通过开展知识竞赛、演讲比赛、读书论坛等活动，努力为职工提供健康向上、丰

富多彩的精神文化产品，开启职工智慧、激发职工创造活力，掀起争创学习型组织、争当知识型员的新高潮，营造学习型企业的良好氛围。

四、履行社会责任，真诚回馈社会

****对于社会责任感的理解是，首先要把企业经营好，并主动承担对员工、消费者、环境、社会的责任。我们强调发展，但更推崇绿色GDP，不能以污染环境为代价。我们最求效益，但秉承以人为本的企业文化。**的发展历程中先后收购了五、六家改制企业，面对历史遗留问题的巨大压力，**没有把一位员工推向社会，截至今天，****提供了近5000人的就业岗位。

****与国家计生委密切合作，捐钱捐物配合活动的推广，曾两年连续两次获得中华人口奖。无论是非典期间，还是南方雪灾以及举国震惊的汶川地震，****均承担起应有的责任，捐助大量的药物以及资金等（累计捐赠超两千万元）。此外，由于****还从事安全套产业，因此与全国疾病控制中心、中国艾滋病防治协会等组织一起，每年都进行艾滋病知识的普及和艾滋病人的关怀与救助工作。而创始人有感教育对于国民的重要性，不仅与武汉大学、武汉理工大学等合作创办了三所独立学院，更是捐资在河南信阳、**宜昌等地设立了3所**希望小学，以实际行动支持中国的教育事业……

五、助力城乡互助，结对共建双赢

根据《中共**市委办公厅关于深化“城乡互联、结对共建”活动的意见》文件精神，****集团先后与**村、**村结对共建。自结对后，****党委先后多次组织农业专家到结对村村进行走访和调查，按照市委的“五个一”要求，公司重点围绕“建强一个好班子、制定一

个好规划、建设一个好阵地、完善一套好制度、选准一个好项目”五个方面，协助群益村进行相关建设。截止目前，前“五个一”建设已基本完成，并取得了良好效果。在帮助群益村“选准一个好项目”方面，公司也进行了积极的调研和策划。“授人予渔”，造福村民。我们先后设计了一些项目。

例如**村引进“洪山菜薹种植项目”是**早期结对村在 1998 年“ 菜篮子工程 ” 项目之一，亦为抢救洪山菜薹濒临灭绝的困境，保护“洪山菜薹”这一特色品种，系洪山菜薹正宗原种。为保障村民利益，**实现从买种、技术指导、到销售一条龙服务。2010年岁末气温一直偏高，**周边农村菜薹都出现了滞销现象，**始终以高于市场的价格收购菜薹，让农民过一个舒心年。值得一提的是，我集团结对村达成合作意向，按“政府主导、企业参与、农民自愿、市场化运作。”的原则，流转该村****亩土地，建设“中国农村现代农业（旅游）产业化社区。”力争把***打造成**的后花园。

****集团党建工作时刻围绕公司的中心、重心工作，有力促进了经济发展，真正做到了企业党建和企业发展两促进、两不误。通过创先争优活动，集团党委积极转变工作理念和活动方式，找准党建工作的切入点，并结合企业发展，以服务企业的生产经营为目标，不断推进思想观念、工作内容、工作方法和机制体制的创新，始终坚持以科学发展观推动集团平稳较快发展。

第五篇：中共中铁八局集团有限公司委员会文件

中共中铁八局集团有限公司委员会文件

集司党[2006]82号

印发《关于加强党员经常性教育的实施办法》

等四个保持共产党员先进性

长效机制文件的通知

集团所属各单位党委（党工委、党总支）: 根据总公司党委《印发<关于加强党员经常性教育的实施意见>等四个保持共产党员先进性长效机制文件的通知》(中铁程党组[2006]56号)要求，结合集团公司实际，现将《关于加强党员经常性教育的实施办法》、《关于做好党员联系和服务员工群众工作的实施办法》、《关于加强和改进流动党员管理工作的实施办法》、《关于建立健全各级党委抓基层党建工作责任制的实施办法》印发给你们，请结合各单位实际认真贯彻执行。

四个《实施办法》是集团公司开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动经验的系统总结，是建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措，-1-

对于巩固和扩大集团公司先进性教育活动成果，更好地落实党要管党、从严治党的方针，坚持不懈地加强集团公司党的先进性建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为促进集团公司持续健康发展提供坚强的政治和组织保证，具有十分重要的意义。

各级党组织要高度重视，加强领导，认真抓好文件的学习贯彻。要把学习贯彻四个《实施办法》作为培训党员和干部的重要内容，并结合各单位实际，全面加以落实。要将四个《实施办法》印发到各基层支部贯彻执行。同时，要以改革的精神探索加强党的先进性建设的新方法新途径，努力实现党建工作的科学化、规范化、制度化，不断提高党建工作水平。

附件：

1、关于加强党员经常性教育的实施办法

2、关于做好党员联系和服务员工群众工作的实施办法

3、关于进一步加强和改进流动党员管理工作的实施办法

4、关于建立健全各级党委抓基层党建工作责任制的实施办法

二ＯＯ六年十一月二日

附件1：

关于加强党员经常性教育的实施办法

为认真贯彻落实《党章》和总公司《关于加强党员经常性教育的意见》，巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，促进“建设学习型组织、培育知识型党员”活动的深入开展，切实推进集团党的先进性建设，特制定本办法。

一、总体要求、主要目标和工作原则

（一）加强党员经常性教育的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。

（二）党员经常性教育要达到的主要目标：

1、提高党员思想政治素质。坚定共产主义理想、中国特色社会主义信念和搞好企业的信心，树立马克思主义世界观、人生观和价值观；牢记党的宗旨，继承和发扬党的优良传统和作风，保持共产党人的政治本色；严守党的纪律，在思想上政治上与党中央保持高度一致；强化党员意识和党性观念，增强党员的先进性意识。

2、增强党员履职能力。提高用马克思主义的立场、观点、-3-

方法分析问题和解决问题的能力，勇于竞争、开拓市场的能力，加强管理、提高经济效益的能力，运用科技知识、进行自主创新的能力，围绕中心、服务大局的能力，做好本职工作、完成各项任务的能力。

3、发挥党员先锋模范作用。在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，努力成为自觉学习的模范，贯彻执行党的路线方针政策的模范，勇于创新、创造一流业绩的模范，联系和服务员工群众的模范，践行社会主义荣辱观、发扬社会主义新风尚的模范。

（三）党员经常性教育要遵循的工作原则：坚持用科学理论武装头脑，围绕中心、服务大局，紧密联系实际，促进各项工作；坚持正面教育、自我教育为主，既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力；坚持面向全体党员，分类实施，按需施教，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性；坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督；坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。

二、基本内容和方法途径

（一）党员经常性教育的基本内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党-4-

章和党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、企业管理知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育。

（二）党员经常性教育的方法途径：

1、抓好学习培训。采取举办培训班、上党课、举行报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织好党员的集体学习。基层党组织要通过组织知识讲座、管理党课、技术党课等形式，深入开展“创建学习型组织、争当知识型党员”活动，组织好生产一线党员的学习培训。倡导党员自学，引导党员根据自身实际和工作需要，制定学习计划，认真搞好自学。加强对党员学习的具体指导，为党员学习创造良好条件。党员领导干部要坚持参加党委中心组学习，带头参加所在基层党组织的集体学习，积极参加干部教育培训，定期给党员讲党课、作形势报告。

2、加强实践锻炼。组织党员立足本职岗位，深入开展“创先争优”活动和主题实践活动。通过“创岗建区”、“党支部建设示范点”、“共产党员先锋工程”等多种形式，为广大党员加强党性锻炼，践行党的先进性，提供载体、搭建舞台。组织党员在重点工程、艰苦岗位和急难险重任务中当先锋、打头阵，充分发挥先锋模范作用。

3、严格组织生活。认真执行“三会一课”制度，坚持和完

善民主评议党员制度，定期开展党员党性分析评议活动。党支部要结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评，方法要简便易行，注重实效。

每5年集中开展一次党员党性分析评议活动，组织党员对照党章规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律和作风等方面查找问题，从世界观、人生观和价值观上分析原因，切实搞好整改。要在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心和撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和专题组织生活会的评议情况，对每个党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员、群众通报有关情况。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确业绩观方面，从权力观、地位观和利益观方面进行深入剖析，带头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活，带头开展批评和自我批评。

对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照党章和党内有关规定作出处理。

4、做好思想政治工作。坚持以人为本，从政治、思想、工作和生活上关心、爱护、帮助党员。组织党员开展经常性谈心活动，沟通思想，相互启发教育。经常分析党员思想状况，及时解-6-

决思想问题，增强思想政治工作的预见性、针对性和实效性。要大力宣传优秀党员的先进事迹，发挥先进典型的示范引导作用。

三、保障措施

（一）加强党员教育队伍建设。要按照素质较高、数量适当、结构合理和专兼职结合的要求，建立由党员领导干部、党务工作者和先进模范人物等组成的党员教育师资队伍，有计划地组织他们深入基层开展党员教育培训工作。加强对党员教育队伍的培训和管理，帮助他们不断提高思想政治素质和业务能力。

（二）充分用活教育资源。集团公司所属党组织要根据工程建设特点和党员队伍状况，将开展经常性的党员教育活动与项目文化建设紧密结合，充分运用电化教育、报刊图书、信息网络等媒介和革命纪念地(馆)和科技示范地等教育资源，丰富拓展党员教育培训的形式和内容以及党员自主学习的途径。

（三）提供学习资料。各单位党委要根据上级要求、企业实际和党员队伍状况，在为基层党组织购买、下发党员学习教材，编写学习辅导资料的同时，认真抓好统一订阅党刊的发行工作，向党员提供自主学习材料。

（四）确保教育时间。党组织要统筹兼顾，在不影响正常生产和工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集体教育活动。每年参加所在党组织集体教育活动的时间，子分公司以上本部的党员累计不少于12天，生产一线党员累计不少于6天。对因年老体弱难以参加集体教育活动的离退休党员，应区别对待，可采

取送学上门等方式落实教育要求。基层单位要积极支持党员集体教育活动，保障党员参加集体教育活动的时间。

（五）建立“述学评学”机制。党支部要建立党员学习培训档案和考勤制度，对党员参加集中学习培训情况、自学情况和学习成果运用情况，要及时记载，每年进行一次集中考评。在党支部组织生活会上，要求每名党员“述学”，总结成绩，查找不足；在进行民主评议时，应对党员参加政治理论、业务知识学习培训的情况进行“评学”，做出评议意见。

（六）妥善解决教育经费。采取多种途径解决党员教育经费。按上级要求集中开展的党员教育经费列入员工教育经费预算，在管理费中列支。各级党委留存的党费应主要用于党员教育。要厉行节约，少花钱，多办事。

四、加强组织领导

各单位党委要把党员经常性教育列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，切实抓出成效。

各单位党委要对本单位党员经常性教育工作进行专题研究，制定中长期规划和工作计划，研究制定落实措施。要在党委的统一领导下，由党委工作部牵头，纪委、干部等部门密切配合，精心组织实施，切实抓好落实。各单位党委要对党员经常性教育工作进行督促检查，对成绩显著的党组织给予表彰，对不认真履行职责的党组织给予批评并限期整改。要总结和宣传党员经常性-8-

教育的成功经验，营造良好的舆论氛围，促进党员经常性教育工作的健康开展。

基层党组织要切实履行好具体组织实施党员经常性教育的职责，健全各项教育制度，落实各项教育任务。要加强和改进流动党员管理，尽可能把每个党员都纳入党组织的有效管理之中，保证教育的覆盖面。对党员参加经常性教育的情况要进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照党章和有关规定给予组织处理。

附件2：

关于做好党员联系和服务员工群众

工作的实施办法

为了进一步密切党群干群关系，充分调动广大员工群众的主动性、积极性和创造性，促进和谐企业建设，根据总公司《关于做好党员联系和服务员工群众工作的意见》，特制定本办法：

一、党员联系和服务员工群众工作的总体要求

做好党员联系和服务员工群众工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，忠实践行党全心全意为人民服务的根本宗旨，密切党群干群关系，拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，畅通群众表达意愿的渠道，把帮扶困难群众作为重点，切实解决员工群众生产生活中的实际问题，团结带领广大员工群众为实现集团公司持续健康发展而努力奋斗。

党员联系和服务员工群众要做到以下几点：

1、尊重和维护员工群众的合法权益。尊重和维护宪法、法律赋予人民群众的各项权利和正当利益，自觉同侵害群众合法权益的行为作斗争。

2、听取和反映员工群众的意见。经常深入群众，了解群众情绪，倾听群众呼声，反映群众的意愿和要求。

3、帮助解决员工群众的实际困难。关心群众疾苦，为群众-10-

做好事、办实事、解难事，解决员工群众生产生活中最迫切的实际困难和问题。

4、虚心向员工群众学习。尊重群众的首创精神，善于发现群众中的先进典型，及时总结和宣传群众创造的有益经验，在联系和服务群众的过程中吸取营养、经受锻炼、接受监督。

5、做好员工群众的思想政治工作。向群众宣传解释党的路线方针政策和国家的法律法规，教育引导群众正确处理个人利益与企业利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，凝聚员工群众的力量。

各级党组织要在做好党员联系和服务员工群众工作的同时，认真做好关心帮助党员工作。要关心党员思想政治上的进步和提高，经常与党员谈心，及时解决党员思想疑难问题，调动党员参与党内事务的积极性，增强党员的荣誉感、责任感和使命感。要积极创造条件，帮助党员提高业务素质和工作能力，为党员立足本职创一流业绩、实现岗位成才提供服务。要关心党员生活，及时掌握生活困难党员情况，采取党员互助、党组织扶助等多种办法进行帮扶，重点帮助在艰苦环境中工作的党员、失业员工中的党员和老党员解决生活困难。通过做好党组织关心帮助党员工作，促进党员更好地联系和服务员工群众。

二、党员联系和服务员工群众工作的主要方式

各级党组织要按照上级党组织的要求和企业实际，组织广大党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务

员工群众的工作。

1、结对帮扶困难员工。有帮扶能力的党员要与困难员工结成帮扶对子。既要立足于解决实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立。要扎实开展“送温暖”活动，积极参加便民、利民等社会公益活动，积极参加党组织或当地政府组织的帮助生活困难群众的慰问捐赠活动。

2、探索和推行“党员承诺”制度。要坚持为员工群众办实事、办好事、解难事。通过领导包保、员工互助、政策扶持、帮困救助等措施，满腔热情地为员工群众排忧解难办实事。要认真落实“三不让”承诺，有条件的党员特别是各级党员领导干部每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党组织和员工群众的监督。

3、参加主题实践活动。各级党组织要以联系和服务员工群众为主题，建立党员责任区，设立党员先锋岗，经常组织党员开展形式多样的主题实践活动，激励每个党员立足本职岗位、履行党员责任、发挥先锋模范作用。

4、畅通群众表达意愿渠道。要大力实行厂务公开，逐步推行党务公开。各单位要公开设臵意见箱，利用电子信息网络等手段，方便员工群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系和服务员工群众工作。对涉及多数员工群众切身利益的问题，要广泛征求员工群众意见。对员工群众反映的情况，要做好反馈和解释工作。

5、深入基层调研。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层调查研究。子、分公司及以上的党员领导干部每年至少要有１～2个月时间，深入到联系点、困难单位、问题较多的工程项目调查研究，帮助解决生产生活中的实际问题。要把调查研究的成果作为决策的重要依据，充分体现和维护员工群众的利益。

6、做好接待群众工作。各级领导干部要坚持和完善企业领导干部定期接待群众制度，认真听取员工群众的意见和建议。对群众反映的问题特别是上访反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要及时向群众做好解释工作，并积极创造条件逐步加以解决。要及时合理地处理群众反映的问题，引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾。要通过联系、接待和服务员工群众，释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪、凝聚人心。

各基层党组织和广大党员要从实际出发，不断创新联系和服务员工群众的方式方法，拓宽联系渠道，提高服务质量。

三、加强对党员联系和服务员工群众工作的组织领导

1、加强领导，高度重视。党员联系和服务员工群众工作是密切党群干群关系、发挥党员作用的重要措施，是加强党建思想政治工作的重要内容，也是各级党组织的一项经常性工作和长期任务。各级党组织要高度重视，精心组织，加强指导。要在党委统一领导下，各有关部门要各司其职，相互配合，形成合力。各基层党组织要切实履行职责，做好党员联系和服务员工群众的具

体组织工作。

2、强化教育，创新方法。要对党员进行马克思主义群众观和党的群众路线教育，以服务人民为荣，以背离人民为耻，端正对群众的态度，增进与群众的感情，提高服务群众的本领。要注重调查研究，总结推广经验，树立和表彰先进典型，不断完善具体措施，推动党员联系和服务员工群众工作的深入开展。

3、督促检查，注重实效。做好党员联系和服务员工群众工作必须坚持求真务实的精神，注重实效，力戒形式主义。各单位党委要加强对基层党组织开展党员联系和服务员工群众工作的督促检查，基层党组织要加强对党员联系和服务员工群众情况的督促检查。要广泛吸收群众参与，充分听取群众意见，接受群众的评议和监督，以群众是否满意作为检验党员联系和服务员工群众工作成效的标准。要把党员联系和服务员工群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容。

附件3：

关于进一步加强和改进流动党员

管理工作的实施办法

为进一步做好流动党员的管理工作，根据《中国共产党章程》和总公司《关于加强和改进流动党员管理工作的实施意见》精神，现结合集团实际，特制定本办法：

一、流动党员管理的总体要求和基本原则

流动党员是指由于工作临时调动或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员，主要包括企业之间或项目之间相互流动没有转接正式组织关系的党员；未建立正式党组织的海外工程项目部的党员；企业下岗、内部退养以及辞职（包括临时合同工被辞退）后外出务工、经商的党员，协作队伍中的党员。

（一）加强和改进流动党员管理工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，从有利于流动党员的教育管理、有利于发挥流动党员的先锋模范作用出发，创新管理方式，明确管理责任，提高管理效率，努力使流动党员都能接受党组织的教育和管理，始终保持先进性。

（二）加强和改进流动党员管理工作的基本原则

1、坚持以流入单位党组织管理为主、流出单位与流入单位党组织共同管理。努力构建流出单位与流入单位党组织密切配

合、有机衔接的流动党员管理机制。

2、坚持区别情况、动态管理。根据流动党员的分布状况，采取单位管理、项目管理和自我管理等多种方式，努力做到党员流动到哪里，党组织的管理就覆盖到哪里。

3、坚持教育、管理与服务相结合。强化服务意识，寓教育、管理于服务之中，增强流动党员的党性观念、组织观念和光荣感、归属感与责任感。

二、流动党员管理的基本方法

目前，集团公司流动党员的总体情况较为复杂，有企业内部项目之间相互流动的，有企业内部向社会、其他行业以及海外流动的，有从协作队伍流入企业的等等。各级党组织要健全组织，创新形式，完善网络，并采取有效措施，进一步加强和改进流动党员的管理。

（一）项目之间流动党员的管理

随着企业生产规模的不断扩大，集团公司所属子（分）公司工程项目部经常发生动态变化，党员在子（分）公司内部项目之间流动日益频繁。各子（分）公司及所属各项目党组织要做好项目之间流动党员的教育管理工作。

1、子（分）公司内部项目之间流动的党员，到新的项目部工作，项目部党组织可凭《党员证》确认党员身份。

2、项目部党组织要及时把持有《党员证》的子（分）公司内部项目之间流动的党员，编入一个党支部或党小组，组织他们参加党的组织生活。

3、项目部党组织要在《党员证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，加强对党员的管理。

4、项目部党组织要认真做好子（分）公司内部项目之间流动的预备党员和积极分子的教育、培养工作。工程项目结束后应将他们的考察记录和相关材料交上一级党委工作部，由上一级党委工作部门统一管理或移交。

（二）协作队伍流动党员管理

目前，协作队伍已成为企业施工生产的重要力量，协作队伍中的党员是协作队伍中的骨干力量。集团公司各级党组织要及时了解和掌握协作队伍中党组织和党员的基本状况，认真做好协作队伍党员的管理工作，充分发挥协作队伍党员在施工生产中的骨干带头作用，影响和带动协作队伍优质、安全、高效地完成施工生产任务。

1、基层党组织要认真查验协作队伍党员的《流动党员活动证》或地方党组织开据的介绍信、证明信等，确认协作队伍党员的身份。

2、对建有党组织的协作队伍，要及时联系，掌握情况。对党员人数在3名以上但没有党组织的协作队伍，要指导帮助其建立党支部或党小组；党员人数不足3名的协作队伍，要将其党员编入所在项目党组织，并组织他们参加党的组织生活和党内活动。

3、根据协作队伍党组织和党员的实际情况，可选派员工党员负责与协作队伍党组织、党员的联络工作。

4、明确协作队伍党员参加组织生活的范围和内容，使其自觉履行党员义务，遵守党的纪律，增强组织观念，接受党组织的教育、管理和监督。关心协作队伍党员，经常与他们沟通联系，为他们的工作、学习和生活提供必要帮助。

5、在协作队伍党员所持的《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况，及时将他们的重要情况反馈给流出地党组织。

6、做好协作队伍中预备党员的教育管理工作。

（三）海外项目流动党员管理

目前，集团公司已成立了海外部，海外的项目会从无到有，并日渐增多，因国情和政治体制有别，海外项目的党组织在开展工作和党员教育管理方面要按照“内外有别，内部坚持，外不公开，运转正常”的要求，组织开展活动。

1、凡赴海外工程项目部工作的流动党员，凭所持《党员证》参加所在项目党组织的组织生活。

2、出国前，所在单位党组织要对党员集中进行海外工程所在国的国情及有关外事方面的政策教育和党性观念、党的纪律特别是保密纪律教育，切实加强党员管理工作。

3、发展党员工作要按照规定要求、程序进行，确保质量。

（四）外出流动党员管理

各级党组织要全面掌握外出流动党员情况，加强与流入单位党组织的联系，配合流入单位党组织共同做好流动党员外出期间的教育管理工作。

1、在党员外出前进行教育并提出要求，按规定登记发放《流动党员活动证》。

2、掌握外出党员的流动去向、外出时间、地点和联系方式等情况。

3、了解党员外出后的思想、工作和生活等情况，及时向外出流动党员通报党组织的重要情况，通知外出流动党员按规定参加党内选举等重要活动。

4、外出流动党员返回后，认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。

5、了解预备党员外出期间的表现，按规定做好预备党员转正工作。

三、对流动党员的基本要求

流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入单位参加党组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出单位和流入单位党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用，保持先进性。

1、外出前，应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。

2、凭《流动党员活动证》及时到所在地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可按季交纳。

3、主动与流出单位党组织保持联系，每年至少向流出单位党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况；外出地点、工作单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出单位党组织和有关党组织报告。

4、外出返回后，及时将《流动党员活动证》交给流出单位党组织查验，如实向党组织汇报外出期间的情况。

四、加强对流动党员教育管理工作的领导

各级党组织要切实加强对流动党员教育管理工作的领导，把流动党员教育管理工作摆上重要议事日程，纳入基层党建工作责任制，切实加强领导和指导，不断创新流动党员教育管理方法，及时发现和解决工作中遇到的问题。对有关制度的执行情况要经常督促检查。

1、完善流动党员组织关系管理。离开集团公司外出流动的党员持《流动党员活动证》。《流动党员活动证》经流出单位党的基层委员会盖章后，由党支部登记发放。在集团公司所属子（分）公司内部各项目流动的党员持《党员证》。流入项目党支部要及时验证并报上级党组织备案。流动党员无正当理由长期不与流入单位和流出单位党组织联系的，党组织要进行批评教育，经教育仍不改正的，其正式组织关系所在的党组织要按《党章》及党内有关规定进行组织处理。

2、建立健全外出流动党员管理制度。一是流动党员联系制度。离开集团公司外出流动的党员，流出单位党组织和流入单位党组织要建立双向联系渠道。凡有流动党员的党支部，应由原组-20-

织关系所在支部指定一名支委成员作为联络员，负责与流动党员进行联络与沟通，协助党组织做好思想政治工作，了解他们的外出表现，并如实向党组织报告。二是流动党员登记制度。基层党组织要认真排查本单位流动党员，摸清底数，设立《外出党员登记簿》和《外来党员登记簿》，实行动态登记和定期登记相结合，记录流动党员的详细情况。党支部每半年要将登记情况上报基层党委，基层党委每年年终要报上一级党委组织部门备案。三是海外项目流动党员管理制度。海外项目党组织要积极探索党员教育管理新机制，创新党员教育管理新方法。加强与项目所在国的中国使领馆等办事机构党组织的联系，从实际出发开展组织活动，充分发挥党员在海外项目施工生产中的先锋模范作用。

3、加强对流动党员管理工作的督促检查。各级党委要加强对流动党员管理工作督促检查，对在流动党员管理工作中不负责任、推诿扯皮的，要对有关责任人给予教育帮助，情节严重的，要作出必要的组织处理。各单位党委工作部每年底要上报流动党员管理工作情况并做好综合统计工作，定期通报和研究流动党员管理工作，并加强对具体工作的检查指导。各单位党委要及时总结推广好的经验和做法，不断探索加强和改进流动党员的有效途径。

附件4：

关于建立健全各级党委抓基层党建

工作责任制的实施办法

为了认真贯彻落实总公司党委《关于建立健全各级党委抓基层党建工作责任制的实施意见》，进一步明确集团公司各级党组织抓基层党建工作的责任，充分发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力，特制定如下办法。

一、总体要求和主要原则

（一）各级党委抓基层党建工作的总体要求：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，着眼于加强党的先进性建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为实现集团公司持续健康发展提供坚强的组织保证。

（二）各级党委抓基层党建工作的主要原则：

1、坚持党要管党、从严治党。始终把基层党建工作摆在突出位臵，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，切实加强领导和指导，主要领导亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。

2、坚持围绕中心、服务大局。把基层党建工作放到企业中心工作的大局中去谋划，紧紧围绕发展第一要务来开展，促进企业改革发展稳定的各项工作。

3、坚持分类指导、整体推进。从企业的实际出发，找准基层党建工作着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

4、坚持与时俱进、开拓创新。以改革的精神研究新情况、解决新问题、总结新经验，创新工作机制、拓展工作领域、改进工作方法，使基层党组织和党员队伍始终充满生机与活力。

二、主要责任和工作目标

（一）各级党委抓基层党建工作的主要责任

l、贯彻执行上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，贯彻落实集团公司党委关于党建工作的各项要求和部署，研究制定本单位基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2、建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面。在企业重组、主辅分离和新建经济组织时，合理设臵和动态调整党组织，做到新建经济组织的同时建立党的组织，调整经营管理组织的同时调整党的组织，配备经营管理人员的同时配备党务工作人员。要领导和指导基层党组织有效开展工作。

3、加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，尤其要注意选好配强基层党支部书记。要及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

4、加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，注意在生产一线员工、专业技术人员和青年中发展党员。加强对党员的教育、管理、监督和服务，认真做好处臵不合格党员工作，引导党员自觉履行义务，保障党员充分行使权利。

5、关心爱护基层党务干部，认真研究和解决党务干部后继乏人问题。要在人员、经费、活动场所、办公设备等方面为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6、经常深入基层，加强对基层党建工作的督促检查；要建立健全基层党建工作考核评价制度，每年年终要对基层党建工作进展情况进行检查和考核，总结经验，查找差距，制定加强和改进措施。

（二）各级党委抓基层党建工作要达到的主要目标

1、组织坚强有力。党的基层组织健全，设臵合理，隶属关系明确，各项制度配套落实，充分发挥战斗堡垒作用，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

2、党员作用突出。广大党员自觉运用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用，为企业改革发展做出贡献。

3、工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和员工群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。

4、员工群众满意。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，员工群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

三、主要工作措施

（一）加强统一领导。各级党委对本单位基层党建工作负总责，书记是抓基层党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的基层党建工作，形成由党委统一领导、党政密切配合、有关职能部门各司其职的工作格局。各单位党委会要定期召开会议，听取基层党建工作情况汇报，研究决定基层党建工作重要问题，督促完成基层党建工作各项任务。

（二）深入调查研究。各单位党委要结合基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。领导班子成员要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题。

（三）建立党员领导干部联系点。党委领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。特别要注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的单位建立联系点。要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（四）开展“创先争优”活动。各单位党委要根据基层党组

织建设和党员队伍建设的目标要求，围绕企业改革发展和重点工程建设中心任务，深入开展“创先争优”活动，集团公司党委每两年对先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行一次评选表彰。

（五）搞好舆论宣传。要把宣传党的先进性及先进性建设作为一项长期任务。通过报纸、网络、刊物和各类专栏等多种形式，深入宣传党的光辉历史和新形势下优秀共产党员的先进事迹，及时推广、介绍基层党建工作的好经验好做法，注意打造党建工作品牌，形成积极向上、奋发有为的浓厚氛围。

（六）强化督促检查。各单位党委要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织党建工作情况。

四、考核及考核结果的运用

党委每年要向全委会报告抓基层党建工作情况。领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为民主生活会述职述廉的重要内容。各单位党委每年要向集团公司党委书面报告抓基层党建工作情况。

对党委特别是党委书记抓基层党建工作责任的落实情况，上级党组织要认真做好考核评价。要把抓基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部考核内容，与生产经营和业务工作考核一并进-26-

行，必要时可以组织专门考核。要把考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。对抓基层党建工作成绩突出的要予以表彰，对思想不重视、工作不得力的要提出批评，限期整改。对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任。

主题词：党务

先进性长效机制

实施意见

通知

抄送：集团公司纪委、工会、团委，综合部，党委干部、工作部。

中铁八局集团有限公司党委工作部 2006年11月2日印发