南京市回族等少数民族殡葬管理规定(2004年9月29日南京市第十三届

第一篇：南京市回族等少数民族殡葬管理规定(2004年9月29日南京市第十三届

【发布单位】江苏省南京市 【发布文号】

【发布日期】2004-09-29 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

南京市回族等少数民族殡葬管理规定

（2004年9月29日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议制定 2004年10月22日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）

第一条第一条 为尊重少数民族丧葬习俗，加强对少数民族殡葬事务的管理，根据国务院《 殡葬管理条例》、《 城市民族工作条例》和《 江苏省少数民族权益保障条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条第二条 本市行政区域内的回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、塔吉克族、乌孜别克族、塔塔尔族、东乡族、撒拉族、保安族（以下简称“回族等少数民族”）根据国家规定，有按本民族习俗实行土葬的权利，其殡葬事务适用本规定。

第三条第三条 任何单位和个人都应当尊重回族等少数民族的丧葬习俗。回族等少数民族人员自愿保持或改革丧葬习俗的，任何单位和个人不得干涉。

第四条第四条 市人民政府民族宗教事务行政主管部门负责组织实施本规定。民政部门按照法定职责负责相关的殡葬管理工作。

发展计划、建设、国土、规划、工商行政、公安、卫生、环保、财政、物价等有关部门，应当依照法定的职责，协同实施本规定。

第五条第五条 市人民政府应当将回族等少数民族殡葬设施的用地和兴建纳入城市及村镇总体规划和土地利用总体规划。民族宗教事务行政主管部门应当会同民政等有关部门做好回族等少数民族殡葬设施用地和建设的专项规划。

第六条第六条 市、区（县）人民政府应当对回族等少数民族殡葬设施的兴建给予必要的财政支持，由各级民族宗教事务行政主管部门向同级人民政府提出申请，经核准后由同级财政予以安排。

第七条第七条 回族等少数民族殡葬设施的兴建、维护、使用应当符合国务院《殡葬管理条例》的有关规定。

回族等少数民族殡葬设施是指为回族等少数民族提供殡仪服务的场所和回民墓区。

回民墓区是指由民族宗教事务行政主管部门委托回民殡葬服务机构兴建和管理的回民公墓，以及在农村依法兴建的回民墓地。

第八条第八条 市回民殡葬服务机构负责办理本市回族等少数民族的殡葬事务，履行下列义务：

（一）依法兴建、维护、管理为回族等少数民族提供殡仪服务的场所和回民公墓；依法建设殡仪服务场所的污水处理设施，确保其污水排放达到国家和地方规定的标准；对回民公墓进行园林化建设；

（二）尊重和维护回族等少数民族速葬、简葬习俗，建立和公开殡葬服务的规章制度，并报市民族宗教事务行政主管部门备案；

（三）在办理殡葬事务时，依照本规定第十八条查验相关的证明文件；

（四）发现殡葬活动中有违法行为的，应当予以教育、劝阻；对不听劝阻的，应当立即报告相关政府部门。

本市农村回族等少数民族殡葬事务，按照就近办理原则，由相关单位或者团体在专门场所进行。所在地民族宗教事务行政主管部门应当加强管理。

第九条第九条 回民殡葬服务机构应当为回族等少数民族人员遗体的运送、防腐、冷藏、安葬，以及按民族习俗举行的殡葬仪式等事项提供服务，并公开经物价行政主管部门审批的收费项目和标准。

回民殡葬服务机构不得从事以下活动：

（一）违背回族等少数民族速葬、简葬习俗，干涉死者亲属自主选择殡葬服务项目、标准；

（二）擅自增加收费项目、提高收费标准；

（三）办理非回族等少数民族人员遗体的殡葬事务；

（四）在回民墓区埋葬非回族等少数民族人员的遗体。

第十条第十条 回民殡葬服务机构从事殡葬事务的工作人员必须由回族等少数民族人员担任。

回民殡葬服务机构工作人员在办理殡葬事务、经营殡葬用品过程中，应当遵守规章制度和职业道德，不得私自承接、办理殡葬事务，不得利用工作之便索取财物。

第十一条第十一条 回族等少数民族墓穴的使用年限应当依法书面约定，约定的期限不得超过二十年。到期后，要求继续使用的，应当依法办理续用手续。

禁止非法买卖回民墓地和回民墓穴。

第十二条第十二条 依法兴建的回民公墓非因国家建设需要不得迁移。因国家建设需要迁移时，政府应当预先依法提供回民公墓用地，再实施异地迁移，并依法给予迁移补偿。

第十三条第十三条 回族等少数民族人员的遗体，应当在回民墓区深埋，每穴墓地占地面积不得超过二点五平方米，墓碑高度不得超过一米。提倡竖式坑和代木椁具，提倡不留坟头。

回族等少数民族人员自愿实行火葬的，其骨灰可以在回民墓区内埋葬。回族等少数民族人员的配偶，属于非回族等少数民族人员，死亡后其骨灰可以在回民墓区内合穴安葬。

第十四条第十四条 禁止在依法兴建的回民墓区之外埋葬回族等少数民族人员遗体。已有的家族性墓葬及私墓，依照国务院《殡葬管理条例》的相关规定处理。

第十五条第十五条 在回民墓区内，任何单位和个人不得进行与回族等少数民族丧葬习俗相悖的祭祀活动，不得从事与回民殡葬事项无关的经营活动，不得销售封建迷信用品。

第十六条第十六条 在本市死亡的回族等少数民族人员应当就地就近办理殡葬事务。确需将遗体运往本市以外的户籍所在地或者居住地的，应当经本市民政部门批准。

第十七条第十七条 患传染病死亡的回族等少数民族人员遗体，按照《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定进行处理。

第十八条第十八条 申请办理回族等少数民族死亡人员的殡葬事务，必须提交下列证明：

（一）正常死亡的，提交死者身份证或户籍簿，以及由卫生行政部门规定的医疗机构或者公安机关出具的死亡证明；

（二）非正常死亡的，提交由公安机关出具并注明民族身份的死亡证明。

第十九条第十九条 回族等少数民族正常死亡人员的遗体一般应当在三日内安葬。

第二十条第二十条 回族等少数民族非正常死亡人员的遗体经公安机关查明死亡原因并确认遗体可以处理后，由其通知死者亲属。死者亲属自接到通知之日起应当在三日内安葬。死者亲属认为需要暂时保留的，应当存放在回民殡葬服务机构，存放期不得超过三个月，但特殊情况除外。

死者亲属无正当理由逾期不处理遗体的，回民殡葬服务机构可以协助公安机关对遗体实行强制性处理。所需费用由责任人负担；责任人不明的，在民族宗教事务行政主管部门负担后由当地财政部门支付。

第二十一条第二十一条 回族等少数民族人员在殡葬仪式中需要进行宗教活动的，由相关宗教团体办理。

第二十二条第二十二条 民族宗教事务行政主管部门应当对回族等少数民族殡葬事务履行下列监督管理职责：

（一）检查本行政区域内的有关单位和个人遵守、执行殡葬管理的法律法规和民族政策的情况，维护有关少数民族的合法权益；

（二）检查回民殡葬服务机构及其工作人员遵守、执行本规定的情况，督促其规范行为；

（三）受理回族等少数民族人员对回民殡葬事务的投诉，及时调处有关纠纷，查处有关违法行为；

（四）对回民殡葬服务机构依照本规定第八条第一款第四项报告的事项，应当在接到报告之日起七日内依法处理或者协调有关部门处理。

第二十三条第二十三条 民族宗教事务行政主管部门及其工作人员，不履行或者不正确履行本规定第二十二条规定职责的，或者利用职权谋取部门或个人利益的，由本级人民政府或者监察机关追究其行政责任；造成严重后果的，对负有直接责任的主管人员和其他负有直接责任人员依法给予行政处分。

第二十四条第二十四条 回民殡葬服务机构有下列行为之一的，由民族宗教事务行政主管部门责令改正，可以视情节轻重，对负有直接责任的主管人员和其他责任人员给予纪律处分：

（一）不公开或者擅自改变服务项目和收费标准；

（二）违背回族等少数民族速葬、简葬习俗，干涉死者亲属自主选择殡葬服务项目、标准；

（三）在回民墓区内安葬非回族等少数民族人员的遗体；

（四）办理非回族等少数民族人员的殡葬事务；

（五）销售封建迷信用品；

（六）在殡葬活动中发现违法行为不予劝阻或者未及时报告相关主管部门。

违反前款第二项、第三项、第四项和第五项规定，有违法所得的，应予收缴。

第二十五条第二十五条 回民殡葬服务机构的工作人员私自承接、办理殡葬事务，或者利用工作之便索取财物的，由民族宗教事务行政主管部门依法给予纪律处分，有违法所得的，予以没收或者责令退还；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条第二十六条 在回民墓区内埋葬非回族等少数民族人员的遗体，或者在回民墓区以外埋葬回族等少数民族人员遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正；拒不改正的，由民族宗教事务行政主管部门协助民政部门强制执行，所需费用由责任人承担。

在回民墓区内从事与回族等少数民族丧葬习俗相悖的活动，不听劝阻的，由民族宗教事务行政主管部门给予警告，可以并处一千元以下罚款；情节严重的，处以一千元以上五千元以下罚款。

阻碍、干扰殡葬管理人员依法执行公务的，由公安机关依法给予治安处罚。

第二十七条第二十七条 违反本规定，依法应当由其他行政管理部门予以处罚的，从其规定。

第二十八条第二十八条 本规定自2005年1月1日起施行。

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第二篇：南京市流动人口计划生育管理规定

【发布单位】81005 【发布文号】

【发布日期】1993-09-17 【生效日期】1993-09-17 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

南京市流动人口计划生育管理规定

（1993年9月17日南京市人民政府令第22号）

第一条 第一条 为了加强流动人口计划生育管理，有效地控制人口增长，根据国家《流动人口计划生育管理办法》、《江苏省计划生育条例》和省、市有关规定，结合本市实际情况，特制定本规定。

第二条 第二条 本规定适用于符合下列条件的有生育能力的中国公民：

（一）外地户籍居住在本市的；

（二）本市户籍居住在外地的；

（三）本市户籍居住在本市，但不居住户籍所在地的。

第三条 第三条 各级人民政府统一领导本辖区流动人口计划生育工作，指导、协调有关部门对流动人口计划生育工作进行综合治理，并将流动人口计划生育管理纳入人口与计划生育目标责任制。

第四条 第四条 市、县（区）计划生育委员会是同级人民政府的流动人口计划生育主管部门，负责本规定的具体实施。

第五条 第五条 流动人口的计划生育由户籍地和现居住地人民政府共同管理。

有下列情况之一的，以户籍地管理为主：

（一）本县和本区内的流动人口；

（二）本市区与区之间的流动人口；

（三）本市流向外省、市的流动人口。

有下列情况之一的，以现居住地管理为主：

（一）本市县与县之间、县与区之间的流动人口；

（二）外省、市流入本市的流动人口；

（三）本市农村之间婚嫁以及外省、市婚嫁到本市农村的人口。

第六条 第六条 流动人口户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处的职责是：

（一）进行计划生育宣传教育；

（二）与外出3个月以上的育龄人员签订计划生育合同，为已婚育龄人员落实避孕节育措施，出具计划生育证明；

（三）与外出劳务团体主要负责人签订计划生育责任书；

（四）与外出育龄人员和劳务团体建立联系制度。

第七条 第七条 流动人口现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处的职责是：

（一）进行计划生育宣传教育；

（二）查验育龄人员的户籍地计划生育证明，换发《南京市流入人口计划生育审验证明》，并登记建卡；

（三）检查育龄人员的计划生育情况；

（四）组织有关部门提供避孕药具、节育技术和优生优育咨询等服务；

（五）按有关规定向流入的育龄人员收取一定的管理费；

（六）定期向流动人口户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处通报计划生育情况。

第八条 第八条 各有关部门要配合计划生育行政管理部门共同做好流动人口的计划生育管理工作。

公安、工商行政管理、劳动、交通以及其他有关部门在审批、换发暂住证、营业执照、务工许可证、营运证等证件时，要查验《南京市流入人口计划生育审验证明》，无证明的不予办理，并将审批结果通报计划生育行政管理部门。

建设部门在审批外来建筑施工队伍时，要查验施工队伍负责人与户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处签订的计划生育责任书。无责任书的，不得进入南京地区施工。

卫生部门应当督促卫生医疗单位查验外来待产孕妇的生育证明，无生育证明的，医疗单位要及时通报所在地县（区）计划生育行政管理部门或乡（镇）人民政府、街道办事处。

第九条 第九条 用工单位负责管理招用的流动人口的计划生育。

农贸、招商、文化等各类市场管理委员会应当负责做好固定摊点经营者的计划生育管理工作。

第十条 第十条 任何单位和个人不得为躲避计划生育管理的流动人口提供住宿。房屋出租户在办理房屋出租手续时，要与租赁的育龄人员签订计划生育合同，与所在村（居）委会签订计划生育管理合同。

宾馆、招待所、旅社等应当主动配合所在地乡（镇）人民政府、街道办事处共同管理好流动人口的计划生育，发现无计划生育证明的孕妇要及时报告。

第十一条 第十一条 流动人口的生育指标、独生子女父母奖励金由户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处按有关规定办理。

第十二条 第十二条 流动人口要按规定落实节育措施，定期接受计划生育检查（含农村育龄妇女参加的“双月查”）。无计划怀孕的，必须及早终止妊娠。

流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位负责；无用工单位的，先由本人支付，凭现居住地乡（镇）人民政府、街道办事处证明到户籍地乡（镇）人民政府、街道办事处或县（区）计划生育行政管理部门报销。

本市县与县之间、县与区之间的流动人口节育手术费，由市计划生育行政管理部门按统一结算。

第十三条 第十三条 计划生育行政管理部门和乡（镇）人民政府、街道办事处，要按照国家有关规定做好流动人口计划生育统计工作。

（一）要建立流动人口计划生育统计报表制度，不得瞒报漏报；

（二）流出育龄人员的计划生育情况，由女方户籍地按照人口报表统计上报；

（三）流入育龄人员的计划生育情况，由女方现居住地按照流动人口统计报表统计上报；

（四）本市农村之间婚嫁以及外省、市婚嫁到本市农村的育龄人员的计划生育情况，由现居住地按照人口统计报表统计上报。

第十四条 第十四条 对流动人口计划生育管理工作做出显著成绩的部门、单位和个人，各级人民政府或有关部门应当给予表彰和奖励。

第十五条 第十五条 对下列违反流动人口计划生育管理规定的，由乡（镇）人民政府、街道办事处分别根据不同情况给予处罚：

（一）对流动人口无计划怀孕又不自愿终止妊娠的，按照《江苏省计划生育条件实施细则》第三十四条和《南京市计划生育管理暂行规定》第二十条的规定给予处罚。对经济收入不明，无计划生育一胎的，处以5000至10000元的罚款；无计划生育二胎及二胎以上的，处以10000至50000元的罚款；

（二）对未达法定婚龄同居怀孕、不肯终止妊娠坚持生育的，按照《江苏省计划生育条件》第三十二条规定给予处罚。经济收入不明的，处以2000至5000元的罚款；

（三）对为躲避计划生育管理的流动人口提供住宿的单位和个人处以500元罚款；对造成无计划生育的，处以1000至4000元罚款。

第十六条 第十六条 对出现流动人口无计划生育的用工单位，由县（区）计划生育行政管理部门会同有关部门处以5000至10000元罚款，并对用工单位的主要负责人处以2000元以下罚款。该单位当年不得被评为先进。

第十七条 第十七条 对伪造、出卖或骗取计划生育证明的，县（区）计划生育行政管理部门会同有关部门可以对直接责任人员处以500至2000元罚款，并没收其非法所得；情节严重的，提请司法部门依法追究其刑事责任。

第十八条 第十八条 依照本规定作出的罚款与没收的非法所得的使用按照有关规定执行。

第十九条 第十九条 当事人对行政处罚不服的，可以依照《江苏省计划生育条例》有关规定申请复议、提起诉讼。

当事人逾期不申请复议，不起诉又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第二十条 第二十条 本规定由市计划生育委员会负责解释。

第二十一条 第二十一条 本规定自发布之日起施行。

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第三篇：南京市人防工程设计管理规定2009[模版]

南京市人防工程设计管理规定

宁防办〔2008〕109号

第一条为加强人民防空工程设计质量监督和管理，保护国家财产和人民生命安全，维护社会公众利益，根据《江苏省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》、《国家国防动员委员会 国家发展计划委员会 建设部 财政部关于颁发〈人民防空工程建设管理规定〉的通知》（〔2003〕国人防办字第18号）、《关于印发<工程设计资质标准>的通知》（建市〔2007〕86号）以及《工程勘察、工程设计资质分级标准补充规定》（建设〔2001〕178号）等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本行政区域内的人防工程设计和审查适用本规定。

第三条南京市人民防空办公室负责全市范围内人民防空工程设计文件审查和设计管理工作（以下简称市人防主管部门）。

第四条本规定所称人民防空工程（以下简称人防工程），包括为保障战时人员掩蔽与疏散、物资储备、人民防空指挥、专业救护等而单独修建的地下防护建筑（以下简称单建式人防工程）、结合民用建筑修建的战时可用于防空的地下室（以下简称附建式防空地下室）、结合地下空间开发兼顾人民防空要求的工程（以下简称兼顾设防工程）。

第五条单建式人防工程与附建式防空地下室的界定：

单建式人防工程是指任一个防护单元主体上方建筑物投影面积小于该防护单元面积一半的人防工程。

附建式防空地下室是指每个防护单元主体上方建筑物投影面积均大于（含等于）该防护单元面积一半的人防工程。

第六条人防工程建设规模按照下列标准划分：

（一）大型人防工程项目：

投资规模在2000万元（含）以上或建筑面积在10000平方米（含）以上的单建式人防工程。

投资规模在1000万元（含）以上的各级人民防空指挥工程。

防护等级为四级及以上的附建式防空地下室。

（二）中型人防工程项目：

投资规模在600万元以上（含），2000万元以下的单建式人防工程或建筑面积在3000平方米以上（含），10000平方米以下的单建式人防工程。

投资规模在1000万元以下的各级人民防空指挥工程。

防护等级为五级及以下的附建式防空地下室。

（三）小型及零星人防工程项目：

投资规模在600万元以下或建筑面积小于3000平方米的单建式人防工程。

第七条承接我市人防工程设计业务按照下列设计资质确定：

（一）具备“建筑（含人防工程）”或“建筑（限人防工程）”资质的设计单位可以承接单建式人防工程的设计。

（二）具备“建筑（含人防工程）”或“建筑工程”资质的设计单位可以承接附建式防空地下室的设计。

（三）具备“人防工程甲级”资质的设计单位可以承接大型、中型及以下规模人防工程项目的设计。

（四）具备“人防工程乙级”资质的设计单位可以承接中型及以下规模人防工程项目的设计。

第八条城市地下交通干线以及其它地下工程建设中与人民防空相关的工程设施的有关防护方面的设计，设计单位应当具备“人防工程乙级”以上（含）资质。

第九条新建、改建、扩建和加固改造的人防工程不论投资主体或投资方式，初步设计文件及施工图设计文件均应报人民防空主管部门进行审查。

第十条 人防工程设计文件审查由人民防空主管部门统一组织实施，并实行分级监督和管理。

人防部门投资建设的大型人防工程项目，报国家人民防空主管部门审查；人防部门投资建设的中型人防工程项目，由省人民防空主管部门组织审查。

人防部门投资建设的小型及零星人防工程项目、结合民用建筑修建的防空地下室和地下空间开发兼顾人民防空要求的项目，由市人民防空主管部门组织审查。

第十一条建设单位报审人防工程初步设计文件审查时，应提供下列资料：

（一）人防工程初步设计审查报审表1份。

（二）人防工程初步设计图纸1份（设计深度应满足《江苏省人民防空地下室设计文件编制深度规定》要求）。

（三）工程项目总平面图、地面首层建筑平面图、上部建筑给排水进出管竖向剖面

图各1份。

（四）人防工程结构计算书1份。

（五）首次报审的设计单位，请提供工程设计资质证书（复印件1份）。第十二条建设单位报审人防工程施工图设计文件审查时，应提供下列资料：

（一）人防工程施工图设计审查报审表1份。

（二）人防工程施工图一式3份（设计深度应满足《江苏省人民防空地下室设计文件编制深度规定》要求）。

（三）工程项目总平面图、地面首层建筑平面图、上部建筑排水系统图、地面首层给排水平面图各1份。

（四）人防工程结构计算书1份。

（五）人防工程平战转换预案1份。

第十三条组织审查的各级人民防空主管部门在受理设计文件后，应在下列期限内完成审查工作：

（一）人防部门投资建设的大型项目在20个工作日内；

（二）人防部门投资建设的中型项目在15个工作日内；

（三）人防部门投资建设的小型项目在5个工作日内；

（四）除人防部门投资建设以外的其它项目在10个工作日内。

第十三条建设单位应对报送审查材料的真实性负责，设计单位应对提交的设计文件的真实性负责，并应积极配合审查工作。

第十四条人防工程施工图设计文件一经批准，不得擅自修改。如遇特殊情况需要进行涉及审查主要内容的修改时，必须重新报原审批部门，由原审批部门组织审查合格后再批准实施。

第十五条建设单位或者设计单位对人防工程设计图纸审查意见如有重大分歧时，可向组织审查的人民防空主管部门提出复查申请，由人民防空主管部门组织专家论证后，作出复查结论。

第十六条人防工程设计图纸审查人员应当依据法律、法规和人民防空的技术标准，认真履行审查职责，并对审查的图纸质量负相应的审查责任，但不代替设计单位承担设计质量责任。对玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的设计审查人员，构成犯罪的，依法追

究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第十七条本规定自2009年1月12日起施行，由市人防办负责解释。

二○○八年十二月二十九日

第四篇：南京市地下文物保护管理规定(2004修订)(1999年7月16日南京市第十

【发布单位】江苏省南京市

【发布文号】南京市人民代表大会常务委员会公告第16号 【发布日期】2004-06-28 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

南京市地下文物保护管理规定（2004修订）

（1999年7月16日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议制定 1999年10月30日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 根据2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《关于修改〈南京市地下文物保护管理规定〉的决定》

修正）

第一条第一条 为了加强地下文物的保护和管理，促进文物保护和城市建设协调发展，根据《 中华人民共和国文物保护法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条第二条 本市行政区域内地下文物的保护和管理适用本规定。

第三条第三条 本规定所称地下文物是指地下和水下具有历史、艺术、科学价值的历史遗存物，包括：古墓葬、古文化遗址、古城址、古居址、古作坊遗址、古寺庙遗址、古桥梁、古河道、古街道、古涵闸、古井、古窑址、古窖藏及其他地下遗存文物。

第四条第四条 地下文物属于国家所有。

任何单位和个人都有保护地下文物的权利和义务。

第五条第五条 本市各级人民政府负有保护辖区内地下文物的责任。

市人民政府文物行政主管部门负责全市地下文物的保护和管理工作。各区、县文物行政主管部门按照规定的权限负责辖区内地下文物的保护和管理工作。

建设、规划、工商行政、公安、海关等有关部门，应当按照各自职责，协同做好地下文物的保护和管理工作。

第六条第六条 根据本市历史发展沿革及地下文物分布的状况，在本市行政区域内确定下列地下文物重点保护区：

（一）汤山、薛城史前遗址区；

（二）石头城遗址区；

（三）六朝、南唐、明代西城及御道遗址区；

（四）内秦淮河两岸十朝遗存区；

（五）六朝陵墓区；

（六）幕府山、雨花台、铁心桥、西善桥古墓葬群区；

（七）明代开国功臣墓葬区；

（八）其他经考古勘探和发掘确定的地下文物重点保护区。

上述地下文物重点保护区列具体范围，由市文物行政主管部门会同市建设、规划行政主管部门共同划定，报市人民政府批准后公布。

第七条第七条 地下文物重点保护区内的建设工程、重点保护区以外占地面积五万平方米以上的建设工程，施工前必须依照法律、法规的规定，经过考古调查勘探。

第八条第八条 在本规定第七条规定的范围内，经考古调查勘探，地下确有文物遗存的，应当先期进行与工程范围相应的考古发掘。

第九条第九条 任何单位和个人在建设工程施工中发现地下文物，应当立即停止施工，采取临时性措施保护好现场，并在四小时内报告建设单位和文物行政主管部门；建设单位在接到报告后十二小时内，应当将保护措施报告文物行政主管部门；文物行政主管部门在接到建设单位或者施工单位的报告后二十四小时内，应当提出处理意见并通知建设、施工单位。

第十条第十条 任何基本建设工程自发现地下文物至考古发掘开始前，施工单位应当指定专人保护地下文物现场，在考古发掘结束前，不得继续施工。公安部门应当协助文物行政主管部门保护地下文物的发现现场。

在地下文物发现现场，任何单位和个人不得擅自挖掘、捡拾、藏匿、转移地下文物；不得阻挠文物行政主管部门和考古发掘单位的工作人员进行调查和考古发掘。

第十一条第十一条 因基本建设而进行的考古调查勘探和考古发掘，应当由具有考古团体领队资格的单位，按照国家规定的批准程序进行，并接受市文物行政主管部门的监督检查。

前款规定的考古调查勘探和考古发掘的费用，依照国家有关规定，列入建设工程投资预算，由建设单位支付。

第十二条第十二条 市文物行政主管部门应当在考古发掘结束后，立即将处理意见书面通知建设单位和施工单位；可以恢复施工的，应当立即通知其恢复施工。考古发掘结束后三十日内，考古发掘单位应当将出土文物清单和考古发掘情况书面报告省、市文物行政主管部门。

本市行政区域内的出土文物，经考古发掘单位整理研究后，由市文物行政主管部门报经上级文物行政主管部门批准，指定具备收藏条件的单位收藏保管。

第十三条第十三条 为科学研究而在本市进行考古发掘项目，应当按照法律、法规的规定报批，并报市文物行政主管部门备案。

第十四条第十四条 经考古发掘认为具有重大历史、艺术、科学价值的地下文物遗存，由市文物行政主管部门确定为临时文物保护单位，并按照国家有关规定分别确定为不同级别的文物保护单位。确定为临时文物保护单位的，其期限不得超过一年。

第十五条第十五条 任何外国人或者外国团体未经国家特别许可，不得在本市行政区域内进行考古调查勘探和发掘。

第十六条第十六条 工商行政、公安、海关等部门追缴的出土文物，应当在结案后及时按照有关规定移交给文物行政主管部门。

第十七条第十七条 本市各级人民政府对于在保护地下文物方面有下列事迹之一的单位或者个人，应当给予表彰和奖励：

（一）及时报告并提供重大考古发现线索的；

（二）保护具有重大考古价值的地下文物遗存免遭破坏、流失的；

（三）积极配合文物行政主管部门保护重大考古发掘现场的；

（四）在地下文物考古发掘工作中做出重大贡献或者取得重大成果的；

（五）积极协助文物行政主管部门追缴流失的出土文物，成绩显著的。

第十八条第十八条 违反本规定，任何单位和个人有下列行为之一的，给予处罚：

（一）违反第七条规定，建设单位未经文物行政主管部门组织考古调查勘探而进行建设施工的，由市文物行政主管部门责令其停止施工、限期改正，可以并处二万元以下罚款；

（二）违反第九条、第十条第一款规定，施工单位发现地下文物不按规定上报、不采取保护措施或者继续施工的，由文物行政主管部门责令其停止施工，可以并处一万元以下罚款；造成地下文物损坏的，责令其恢复原状或者赔偿损失，可以并处二万元以下罚款；

（三）违反第十一条第一款规定，未取得考古团体领队资格或者未按照国家规定的批准程序，擅自进行考古调查勘探或者考古发掘的，由文物行政主管部门责令停止，追缴出土文物，可以并处一万元以下罚款；

（四）违反第十条第二款规定的，由公安机关依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条第十九条 盗掘古墓葬、古文化遗址或者造成地下文物重大损毁，以及珍贵出土文物流失、毁坏构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条第二十条 文物管理工作人员违反本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；造成经济损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十一条第二十一条 本规定中受损坏文物的赔偿数额，根据责任人应当承担的法律责任，参照文物鉴定机构鉴定的文物等级和有资质的文物资产评估机构评定的价值确定。

第二十二条第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第二十三条第二十三条 本规定自2000年1月1日起施行。

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第五篇：南京市地名管理规定

【发布单位】81005 【发布文号】

【发布日期】1995-02-09 【生效日期】1995-02-09 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

南京市地名管理规定

（1995年2月9日宁政发〔1995〕23号）

第一条 第一条 为了加强对全市地名的统一管理，适应社会主义现代化建设和国际交往的需要，根据国务院《 地名管理条例》和《江苏省地名管理规定》，结合本市实际，制定本规定。

第二条 第二条 凡在本市行政区域内命名或更改地名的，适用本规定。

第三条 第三条 本规定所称地名是指：

（一）行政区划名称，包括市、区、县、乡、镇、街道办事处及行政村名称；

（二）居民地名称，包括自然镇、自然村、片村、临时性居民点和城镇路、街、巷、区片、广场、居民住宅区等名称；

（三）自然地理实体名称，包括山、山峰、山口、山洞、丘陵、河、湖、泉、沙、洲、地域等名称；

（四）具有地名意义的高层建筑、大型建筑、公路、隧道、桥梁、码头、渡口、闸坝、涵洞、水库等人工建筑物名称；

（五）具有地名意义的纪念碑、纪念塔、公园、风景区、游览地、自然保护区、古遗址等纪念地与名胜古迹名称；

（六）专业部门使用的具有地名意义的台、站、港、场和企事业单位等名称。

第四条 第四条 全市地名工作实行统一领导，分级管理。各地地名委员会及其办公室，负责本地区地名的日常管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻执行上级和同级人民政府有关地名工作的方针、政策、法律和法规，制定本地区地名工作的规划和计划，并组织实施；

（二）负责地名的命名、更名工作；

（三）检查、监督标准地名的使用；

（四）负责各类地名标志的设置、更新和管理；

（五）编辑出版地名志、地名录、地名辞典、地名图以及其他地名图书；

（六）收集、整理、更新和完善地名资料，管理地名档案，开展地名信息咨询和地名学术研究。

第五条 第五条 地名命名、更名的原则，应当严格按照《江苏省地名管理规定》第五条、第六条规定执行。

第六条 第六条 地名命名、更名必须履行审批手续，任何单位和个人不得擅自命名、更名。

第七条 第七条 地名命名、更名审批程序和权限如下：

（一）市内路、街、巷、里弄、居民区、区片、广场、自然村镇，需要命名、更名或作出调整的，由区人民政府提出意见，经市地名委员会审核，报市人民政府批准；

（二）县内路、街、巷、里弄、居民区、自然村镇需要命名、更名或作出调整的，由乡、镇人民政府提出意见，经县地名委员会审核，报县人民政府批准，抄报市地名委员会备案；

（三）市内新建、改建的道路、居民区和具有地名意义的人工建筑物的命名，主管部门应当在施工前向所在区人民政府提出申请，经市地名委员会审核后，报请市人民政府批准；

（四）县内新建、改建的道路、居民区和具有地名意义的人工建筑物的命名，主管部门应当在施工前向县地名委员会提出申请，由县人民政府批准，抄报市地名委员会备案；

（五）市或县内具有地名意义的纪念地、名胜古迹和自然地理实体等名称的命名、更名，由主管部门提出意见，报当地地名委员会审核，分别报请市、县人民政府批准。凡属县批准的，应当抄报市地名委员会备案；

（六）涉及本市两个县、区以上范围的道路、广场、山脉、河流、湖泊等需要命名、更名的，由有关县、区共同协商后，联合报市地名委员会审核，由市人民政府批准，并抄送省地名委员会备案；

（七）涉及与外市、县共同使用的地名需要命名、更名的，和有关市、县协商后，联合报省地名委员会审核，并报请省人民政府批准；

（八）行政区划名称的命名、更名，按照《国务院 关于行政区划管理的规定》和省、市政府有关规定办理。

第八条 第八条 经市、县人民政府批准的地名，均为标准地名，由市、县地名委员会公布启用并监督执行。各部门、各单位以及个人，必须严格按照《江苏省地名管理规定》第十条、第十一条、第十二条的规定正确使用标准地名。

第九条 第九条 经各级人民政府批准和审定的地名，由同级地名委员会汇集出版。任何单位和个人使用地名时，都应当以地名机构编纂出版的标准地名出版物为准。编辑出版地方性标准地名出版物，必须经当地地名委员会进行地名审核，报上级地名委员会审批，由国家批准的专业出版社出版。

第十条 第十条 地名标志的设置：

（一）路、街、巷、居民区、自然村镇以及公路、车站、码头、游览地、交通要道口、广场、楼幢、单元、楼层、居室、门牌等，必须设置地名标志；

（二）新地名一经批准，有关部门应当及时向市地名委员会办理地名标志设置手续，地名委员会应在三个月之内，按规定要求做好地名标志的编排、设置与更新工作；

（三）各类地名标志的设置，要符合规范化、标准化的要求，所有地名标志牌，均应当按规定统一设计、统一制作、统一安装。具体工作由市地名委员会办公室组织专业队伍进行，市有关部门和区、县政府予以配合。

第十一条 第十一条 地名标志设置经费按下列办法支付：

（一）市属的主干道、路、街、区片、交通路口标志牌所需经费由市财政安排；

（二）区、县属的路、街、巷、里弄、居民区、区片、交凡路口标志牌所需经费由区、县财政安排；

（三）楼房幢牌、单元牌、层牌、室牌或门牌所需经费由楼房产权单位承担；

（四）新开发的居民区和旧城改造片的各种地名标志牌所需经费由开发建设部门承担，列入建设小区开发项目成本；

（五）行政、企事业单位和人工建筑、名胜古迹、纪念地、旅游景点、公园风景区以及公共场所设施等标志牌所需经费由所属单位负责。

第十二条 第十二条 凡违反本规定擅自命名、更改地名或拒不使用标准地名的单位和个人，各级地名委员会有权予以批评、教育并责令改正。

对过失损坏地名标志的，地名委员会应当责令其赔偿经济损失。对擅自移动、故意损坏者，除责令照价赔偿外，视情节轻重，给予罚款或由公安部门按照《 中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定予以处理。

第十三条 第十三条 地名档案的管理，按照中国地名委员会和国家档案局联合颁布的《全国地名档案管理暂行办法》、《地名 档案保管期限表》执行。

第十四条 第十四条 本规定由市地名委员会负责解释。

第十五条 第十五条 本规定自颁布之日起施行，1992年10月5日南京市人民政府办公厅发布的《关于进一步加强地名命名、更名管理工作的通知》同时废止。

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