重庆市物业管理条例（精选）

第一篇：重庆市物业管理条例（精选）

重庆市物业管理条例(一)发布日期： 2005-1-19 发布单位： 重庆市人大常委会

《重庆市物业管理条例》2002年9月25日经重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议审议通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。

重庆市人民代表大会常务委员会

2002年9月25日

（2002年9月25日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过）

第一章 总则

第一条 为规范物业管理活动，维护业主、使用人和物业管理企业的合法权益，保障物业的合理使用，创造良好的人居生活、工作环境，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内物业管理及相关活动适用本条例。

第三条 物业管理活动应当遵循业主自决、自律原则，业主权利义务相一致原则和维护公共秩序原则。

物业管理活动应向市场化、专业化、规范化方向发展。

第四条 市房地产行政主管部门是本市物业管理的主管部门，负责全市物业管理活动的统一监督管理。

区、县（自治县、市）房地产行政主管部门是物业所在地物业管理的主管部门，对辖区内的物业管理活动进行监督管理。

其他有关行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本条例。

第五条 居民委员会、村民委员会依法对社区进行管理和提供服务，对社区内物业管理活动进行指导监督，调解物业管理纠纷。

街道办事处、乡镇人民政府协助有关行政管理部门对物业管理进行监督，对物业管理与社区管理、社区服务的相互关系进行协调。

业主大会、业主委员会应当自觉接受相关乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会的指导和监督。

第二章 业主和业主自治机构

第六条 业主享有下列权利：

㈠对其专有部分依法行使所有权；

㈡对该建筑物及其附属设施的共用部分享有共同管理、使用和按其应有比例收益的权利；

㈢参加业主大会行使表决权；

㈣选举和被选举为业主委员会委员、主任、副主任的权利；

㈤对物业管理事务处理情况和物业维修基金的收支、使用情况有知情权、监督权；

㈥监督业主委员会、物业管理企业实施物业管理行为；

㈦向业主委员会或物业管理企业提出建议或者质询；

㈧请求停止违反共同利益的行为；

㈨法律、法规规定的其他权利。

第七条 业主应当履行下列义务：

㈠遵守物业管理法律、法规；

㈡遵守业主公约规定和业主大会的决定；

㈢遵守物业管理制度；

㈣配合物业管理企业的正当管理服务活动； ㈤按时交纳物业服务费用和维修基金；

㈥法律、法规规定的其他义务。

第八条 业主决定共同事务的表决权，属于住宅类物业的，一户为一票。属于非住宅类物业的，以业主拥有的建筑面积每一百平方米计算为一票；单户不足一百平方米的，计为一票，业主公约另有规定的除外。

第九条 使用人有权监督物业管理企业实施物业管理行为，并向业主委员会或物业管理企业提出意见和建议，对侵犯自己合法利益的行为有权提出申诉和控告。

第十条 使用人应当按照物业既定的使用目的使用物业，自觉遵守业主公约的规定和业主大会的决定，不得损害公共利益和他人利益。

第十一条 业主大会是代表和维护管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益的自治组织。

业主大会由物业管理区域内的全体业主组成。业主人数较多的，可以按一定比例推选代表组成业主代表大会。业主代表大会行使业主大会的职权。

第十二条 一个物业管理区域应当成立一个业主大会，并由业主大会选举产生一个业主委员会。

物业已出售的建筑面积达到百分之五十以上或物业自首次出售之日起已满二年的，应由建设单位或房屋售出单位在物业所在地的区、县（自治县、市）房地产行政主管部门或街道办事处、乡镇人民政府的指导下，在三个月内组织业主召开首次业主大会，选举产生业主委员会。

十分之一以上业主联名，也可以向物业所在地的区、县（自治县、市）房地产行政主管部门或乡镇人民政府、街道办事处申请召开首次业主大会，选举产生业主委员会。受理申请的机关应在三十日内组织召开。

第十三条 业主大会行使下列职权：

㈠审议通过、修改业主公约和业主委员会章程；

㈡选举、罢免业主委员会委员、主任、副主任；

㈢商定业主委员会的办公场所、必要经费；

㈣选聘、解聘物业管理企业；

㈤改变、撤销业主委员会不适当的决定；

㈥定期听取业主委员会、物业管理企业关于物业管理事务处理情况和物业维修基金的使用情况的报告；

㈦决定改变物业专有部分、部分共用部分、全体共用部分既定用途；

㈧决定物业管理企业在物业管理区域内进行物业管理以外的经营活动；

㈨决定物业大、中维修费用的续筹和使用；

㈩决定共用部分收益的管理、使用和分配；

（十一）决定与全体业主有重大利害关系的其他事项。

第十四条 业主大会会议需有物业管理区域内过半数表决权的业主参加，方可召开。业主可以委托他人参加业主大会，行使表决权。

业主大会作出决定，必须经参加会议业主过半数表决权同意通过。业主大会对通过或修改业主公约、商定业主委员会的办公场所和必要经费、选聘或者解聘物业管理企业、维修基金续筹和使用作出决定，必须经全体业主三分之二以上表决权通过。

第十五条 业主大会决定对全体业主、使用人、业主委员会有约束力，但与法律、法规、业主公约规定相抵触的除外。

业主大会、业主委员会对重大事项作出有效决定，使少数业主利益受到损失的，其他业主应给予相应的补偿。

业主大会作出决定违反法律、法规规定的，业主可以向房地产行政主管部门申请撤销。

第十六条 业主大会由业主委员会召集，十分之一以上业主或三分之一以上业主委员会委员要求召集时，业主委员会应当在三十日内召集。业主委员会不召集的，十分之一以上的业主或三分之一以上业主委员会委员可以联名向物业所在地的区、县（自治县、市）房地产行政主管部门或乡镇人民政府、街道办事处申请，召开业主大会。受理申请的机关应在三十日内组织召开。

第十七条 业主公约应当包括以下内容： ㈠物业的名称、地点、面积及户数；

㈡业主大会的召集程序及决定物业区域内重大事项的方式；

㈢业主委员会组织机构；

㈣业主使用其物业和物业管理区域内公共场所及公用设施的权益；

㈤业主参与物业管理的权利；

㈥业主对业主委员会及物业管理企业的监督权；

㈦物业各项维修、养护和管理费用的交纳、使用、监管；

㈧业主在本物业管理区域内应遵守的行为准则；

㈨违反业主公约的责任。

第十八条 业主公约经业主大会通过后，业主委员会应当在十五日内，向物业所在地房地产行政主管部门备案，并在物业管理区域内公示。

业主公约修订后，应依照前款规定重新备案和公示。

第十九条 业主公约对全体业主、使用人、业主委员会有约束力，但与法律、法规规定相抵触的除外。

业主公约制定或修改程序违反法律、法规规定的，业主可以向房地产行政主管部门申请撤销。

第二十条 业主委员会是业主大会的执行机构。成员人数由业主大会决定，但不得少于五人，应为单数。业主委员会主任、副主任、委员由业主担任，每届任期不超过三年，可以连任。

业主委员会主任是业主委员会的代表人。

第二十一条 业主委员会应当自产生之日起十五日内，向物业所在地房地产行政主管部门备案，并在物业管理区域内公示。

业主委员会备案事项发生变更的，应当依照前款规定重新备案和公示。

第二十二条 业主委员会履行下列职责：

㈠召集并主持业主大会；

㈡对业主公约、业主委员会章程，提出修改意见；

㈢代表全体业主签定物业服务合同；

㈣拟订物业共用部分收益的管理、使用和分配方案；

㈤审批物业维修基金的使用预算；

㈥物业共用部分维修、更新、改造的竣工验收；

㈦定期听取物业管理企业关于物业服务合同履行情况和物业维修基金使用情况的报告；

㈧按照业主公约或者业主委员会章程的规定，定期向业主公布物业管理事务处理情况和物业维修基金的使用情况，并定期向业主大会报告；

㈨听取业主、使用人的意见和建议，协调业主、使用人与业主委员会或物业管理企业的关系；

㈩根据业主大会的决定代表全体业主参加因物业管理活动发生的诉讼；

（十一）监督物业管理企业实施物业服务的其他行为；

（十二）业主公约、业主委员会章程规定的其他职责。

第二十三条 业主委员会作出决定，应当有三分之二以上委员参加，并由参加委员三分之二以上同意通过。

第二十四条 业主委员会每年应至少召开一次会议，有特殊需要时可召开临时会议。业主委员会由业主委员会主任召集并主持。十分之一以上业主或五分之一以上委员要求召集时，业主委员会主任应当召集。

业主委员会主任可委托业主委员会副主任召集并主持会议。

第二十五条 业主委员会主任、副主任、委员应当遵守法律、法规、业主公约和业主委员会章程的规定，维护业主利益，不得利用职权为自己谋取私利、侵犯业主合法权益。

第三

重庆市物业管理条例(二)发布日期： 2005-1-19 发布单位： 重庆市人大常委会

关于《重庆市物业管理条例（草案）》的说明

（2002年6月3日在重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四十次会议上）

市人大法制委员会主任委员 尹万邦

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我代表市人大法制委员会，就《重庆市物业管理条例（草案）》作如下说明：

根据市人大常委会立法计划的要求，法制委员会于2001年3月委托重庆索通律师事务所起草《重庆市物业管理条例（草案）》初稿。索通律师事务所接受委托后，成立了起草小组，查阅了大量的国内外资料，对国内外物业管理立法进行了比较研究，并对我市物业管理状况进行了调研。2001年12月，索通律师事务所向法制委员会提交了立法调研报告和初稿。法制委员会根据该调研报告和初稿，组织了市级有关部门、市政府法制办对初稿进行了讨论，并征求了市人大城乡建设环境保护委员会、市人大财政经济委员会和我市部分物业管理企业的意见，对初稿进行了修改，形成了征求意见稿。随后，法制委员会又邀请了部分立法咨询委员和西南政法大学、市党校的部分专家，对征求意见稿进行了论证，根据与会专家的意见和建议，法制委员会会同市人大城乡建设环境保护委员会、市政府法制办及有关部门对征求意见稿进行了修改。2002年5月23日，法制委员会召开了第二十九次全体会议，通过了提交本次常委会审议的条例草案。

草案共分为8章76条。除总则和附则外，对业主和业主委员会、物业管理企业、物业管理服务、物业的使用和维护、新建物业的特别规定和法律责任分章作了规定。

一、制定条例的必要性为了规范住宅区及其他物业的管理活动，依法维护业主、物业使用人、物业管理企业的合法权益，营造良好的工作和生活环境，1994年4月，建设部制定了《城市新建住宅小区管理办法》，该办法对城市住宅小区的专业化管理进行了一些规定，明确了物业管理公司在实施专业化物业管理中的权利和应尽的义务。结合建设部的其他相关规定，1999年2月，重庆市人民政府制定了《重庆市物业管理办法》。这两部规章对规范物业管理活动、维护业主、使用人和物业管理企业的合法权益，保障物业的合理使用，创造良好的生活居住环境起了重要作用。但是，随着经济的发展，社会的进步，一方面我市高层住宅越来越多，另一方面房屋产权也呈现多样化，物业管理向专业化、企业化、市场化方向发展，这两部规章已不能完全适应，存在的主要问题是：第一、业主自治机构不健全。第二、物业管理企业与业主、相关主管部门的关系未理顺，各方权利义务划分不明确。第三、前期物业存在问题较多，经常引发多重矛盾。第四、房屋共用部位和共用设施设备的管理制度严重滞后。第五、由物业管理企业实施管理的物业管理区域比例偏低。出现的这些问题急需立法予以解决。

二、要说明的几个主要问题

㈠关于业主权利

业主是物业的所有权人，是物业管理的主体，草案对业主的权利作了较为详细的规定：一是对其专有部分享有所有权。二是对物业共用部分享有共同管理、使用、收益的权利。三是作为物业管理区域的一员，业主享有出席业主会议行使表决权的权利，并享有知情权、监督权、建议权、质询权等广泛的权利。

㈡关于业主委员会

业主委员会是依法代表全体业主对物业实施管理的自治组织。草案对业主委员会的设立、人员产生、职责、会议制度等都作了专门规定。

关于业主委员会的设立。草案规定一个物业管理区域应当成立一个业主委员会。新建物业和公有住宅未完全售出之前，尚不能由业主会议或业主代表会议选举产生业主委员会。因此，草案规定，新建物业出售面积达到50%以上或自首次出售之日起已满2年，业主未成立业主委员会的，应由建设单位或房屋售出单位组织业主召开业主会议产生业主委员会。

关于业主委员会的职责。为了适应业主自治管理和委托管理的需要，草案赋予了业主委员会多项职责。在对我市业主自治的情况的调查中，我们认为业主委员会是业主行使权利的主要组织保证，而业主大会或业主代表大会虽然存在，但由于诸多因素，很难真正发挥其应有的作用。因此，草案没有对业主大会或业主代表大会的一些制度作详尽的表述，只是规定了一些需要召开业主会议确定的主要事项。其他事项则由业主委员会代为行使，业主或业主会议行使监督权。需要说明的是，业主委员会本身不具有社团法人资格，为了解决涉及全体业主的集团诉讼的问题，草案规定了业主委员会有代表业主参加诉讼的主体资格。

㈢关于物业管理合同

物业管理合同是物业管理企业进行物业管理的前提和依据。业主和物业管理企业之间的权利义务需要通过物业管理合同予以确定。订立合同时考虑得周到，有利于维护当事人的合法权益，在履行中可以减少纠纷。发生纠纷后，也便于及时解决。草案对物业管理合同的主体、主要内容、管理事项、物业管理服务费等作了较为详尽的规定。

关于物业管理合同的主体。单个的业主和松散的业主会议、业主代表会都不适合直接与物业管理公司签订物业管理合同。相对而言，业主委员会是一个比较正式的组织，它有固定的场所和组织机构，有开展物业管理活动所需的必要经费。由它代表全体业主签订物业管理合同是较为合适的。草案规定，业主委员会可以根据业主会议、业主公约的授权同物业管理企业签订物业管理合同。

关于物业管理合同的主要内容。物业管理合同的主要内容与业主和物业管理公司之间的权利义务关系密切，草案结合实际生活中存在的问题对此作了规定。这些内容是物业管理合同必须具备的条款，由双方当事人事先约定，有利于双方自觉遵守，出现纠纷也便于解决。

关于物业管理事项。物业管理企业要提供哪些服务，应当充分尊重业主和物业管理公司的意愿，由物业管理合同确定。但是，物业管理合同与普通的民事合同存在重大区别。物业管理是近年才出现的一项新事物，涉及的专业事项较多而且很复杂，普通市民可能不熟悉这方面的业务。因此，草案对物业管理合同包含的服务事项作了规定。这部分内容包括两部分，一部分是必须约定的事项，另一部分是可以约定的事项。物业管理合同委托方和被委托方应当就这些事项约定具体内容。

关于物业管理服务费。草案只规定了物业管理服务费的构成，取消了政府指导价的规定。主要原因是这方面的价格目前已基本放开，物业管理服务费应由合同双方协商确定。

㈣关于维修基金

维修基金的归集、使用和监管的问题，草案只作了一些原则规定。主要原因是这部分内容目前难以作具体的规定，需要市人民政府另行规定。

㈤关于前期物业管理合同

由前期物业管理引发的纠纷较多，主要是由于前期物业管理当中管理主体不明，各方权利义务划分不清造成的。为了解决这个问题，草案规定新建物业应当按照本条例规定实施物业管理，同时对前期物业管理合同的订立、终止、物业资料的移交等作了规定。

关于新建物业管理合同的订立。草案规定新建物业聘请物业管理企业进行管理的，应由建设单位同物业管理企业签定前期物业管理合同。前期物业管理合同的终止日期为业主委员会重新签定物业管理服务合同之时。

㈥关于法律责任

物业管理应遵从业主自决和维护公共秩序的原则。违反法律、法规规定、业主公约和物业管理合同约定的，都应负相应的法律责任。草案规定：业主、使用人违反业主公约和物业管理合同规定的，应当承担相应的民事责任。同时草案还对物业管理合同订立、物业交接过程中出现的一些严重违法行为规定了行政责任。构成犯罪的还应当依法追究刑事责任。

以上说明，连同条例草案，请一并审议。

关于《重庆市物业管理条例（草案）》修改情况的汇报

（2002年7月23日在重庆市第一届人民代表大会常务委员会第四十一次会议上）

市人大法制委员会主任委员 尹万邦

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我代表市人大法制委员会,就《重庆市物业管理条例（草案）》（以下简称草案）的修改情况作以下汇报：

市人大常委会第四十次会议6月6日对草案进行了分组审议，常委会组成人员认为，物业管理与广大市民的日常生活密切相关，制定物业管理条例非常必要。对于规范我市的物业管理活动，维护业主、使用人和物业管理企业的合法权益具有重要意义，有利于保障物业的合理使用，创造良好的人居环境。大家还普遍认为，提交一审的草案定位清楚、结构合理、内容较全面、操作性较强，比较成熟，符合我市实际。同时，常委会组成人员也提出了一些修改意见。根据常委会组成人员的意见和主任会议的决定，草案于7月3日在《重庆日报》和互联网络公开征求意见，并征集立法听证陈述人，引起了社会各方面的广泛关注。截至7月19日，已通过电话、传真、信函、电子邮件等反馈意见200余条，听证会报名单位43家，个人33人。同时，法制委员会会同市人大城乡建设环境保护委员会、市政府法制办、市国土资源和房屋管理局召开座谈会，听取有关部门对草案的意见。根据常委会组成人员的审议意见和有关单位、个人反馈意见，7月18日法制委员会第三十一次全体会议对草案进行了认真研究和修改，通过了提交本次常委会审议的草案修改稿。对各方面意见的采纳情况如下：

一、关于业主委员会

有的组成人员、一些市民提出，业主委员会的法律地位不够明确，不能成为独立的民事主体。经与市高级人民法院及有关部门研究，认为业主委员会作为依法成立的业主自治机构，可以根据业主会议、业主公约的授权，代表业主订立、变更、解除物业管理服务合同，也可以代表业主参加代表人诉讼，在诉讼地位上属于集团诉讼的代表人，由此产生的法律后果由业主承

第二篇：重庆市物业管理企业资质管理暂行规定

第一条 为加强我市物业管理的行业管理，规范物业管理企业的经营服务行为，提高物业管理水平，根据国家的有关法律和政策规定，结合本市实际制定本规定。

第二条 本市范围内经营物业管理的企业均适用本规定。

第三条 物业管理资质证书是从事物业管理业务的资格凭证，凡在本市辖区范围内从事物业管理业务的单位，必须取得资质证书，方能从事物业管理。

第四条 物业管理企业应按本规定申报资质等级。

第五条 重庆市土地房屋管理机关是本市物业管理企业资质管理的主管部门，负责对全市一、二级物业管理企业经营资质的审批。

区市县房地产管理部门是本辖区物业管理企业资质管理的主管部门，负责注册地在本辖区范围内三级物业管理企业经营资质的审批和一、二级物业管理企业经营资质的初审。

第六条 物业管理企业按资质条件划分为一、二、三级。

（一）一级物业管理企业要具备的条件：

1、企业注册资本100万元以上；

2、管理物业的建筑面积20万平方米以上，或者高层楼宇10万平方米以上（可按比例互相折算，下同）

3、具有经济类、工程类等中、高级职称人员10人以上；

4、内部管理机构及各项制度规范齐全。

（二）二级物业管理企业需具备的条件：

1、企业注册资本50万元以上；

2、管理物业和建筑面积5万平方米以上，或者高层楼宇3万平方米以上；

3、具有经济类、工程类等中、高级职称人员6人以上；

4、内部管理机构及各项制度规范齐全。

（三）三级物业管理企业需具备的条件：

1、企业注册资本10万元以上；

2、管理物业和建筑面积小于5万平方米，或者高层楼宇小于3万平方米；

3、具有经济类、工程类等中、高级职称人员3人以上；

4、内部管理机构及各项制度规范齐全。

第七条 内资物业管理的资质等级向注册地的区市县房地产管理部门申报，其中符合一、二级资质条件的由区市县房地产管理部门初审后报市土地房屋管理机关审批，符合三级资质条件的由区市县房地产管理部门审批，并报市土地房屋管理机关备案。

外商独资、中外合资、合作的物业管理企业的资质等级向市土地房屋管理机关申报，由市土地房屋管理机关审批。

经审批确认资质等级的企业，由市土地房屋管理机关颁发相应等级的《重庆市物业管理企业资质证书》。

第八条 物业管理企业申报资质等级须提供下列文件或者资料：

1、重庆市物业管理企业资质等级申请表；

2、设立物业管理企业的可行性报告和主管单位关于设立该企业的文件或股东会议决议；

3、公司章程；

4、法定代表人或负责人任命书或聘任书；

5、验资报告；、注册及经营地点证明；

7、具有专业技术职称人员的资格证书或证明文件，取得的物业管理上岗培训合格证；

8、受托或拟受托管理物业的证明资料；

9、物业管理企业管理机构和各项管理制度资料。

外商投资企业除提供上述同类有关资料外，属合资、合作企业的，还须提供合资或合作项目议定书、合同等文件副本及中方投资审批机关的批准文件；外商独资企业须委托本市具有咨询代理资质的机构办理申请报批事项。

私营企业除具备上述3至9项资料外，还须提供业主身份证明、简历和雇员名册。

第九条 资质证书有效期为3年，3年后由原审批机关对企业等级进行复评，重新审核颁发资质证书。

第十条 资质证书实行年审制度。

（一）资质证书每年3月份年审核准一次；

（二）早办年审，由持证单位填写《重庆市物业管理资质年审核准申请登记表》及提供相关资料，报所在区市县房地产管理部门，一、二级物业管理企业由区市县房地产管理部门签署初审意见后，报市土地房屋管理机关审查，加盖《年审合格章》后生效。三级物业管理企业由区市县房地产管理部门审查，加盖《年审合格章》后生效；区市县房地产管理部门应将三级物业管理企业的年审情况报市土地房屋管理机关备案；

（三）年审合格的标准：

1、持有资质证书的单位符合本规定各级证书的等级条件；

2、物业管理单位在物业管理服务活动中遵纪守法；

3、经市和区市县物业管理资质主管部门依照国家、市、区管理标准对各单位所管理物业的检查或抽查合格。

（四）年审不合格的单位，可以在收到书面通知后3个月内重新申请年审一次，仍不合格的，终止持证期限，给予降级或注销资质证书处理；

（五）未经年审的资质证书，视为自动注销。

第十一条 申请变更资质证书等级的，应在年审时重新填报资质证书申报资料。

物业管理企业申办变更资质等级须提交下列文件或资料：

1、重庆市物业管理企业资质等级申请表；

2、物业管理企业资质证书；

3、工商行政管理部门核发的企业法人营业执照；

4、物业管理合同；

5、根据资质等级条件所需的其它材料。

第十二条 企业开业两年内仍未实际实施物业管理的年审时给予注销其资质证书。

第十三条 持证单位发生更名、合并、分立等变更事项，应按本办法规定重新申报，并交回原资质证书。

物业管理企业如发生破产、撤销等其它原因终止业务的，应向原申报资质等级的主管机关申办注销资质证书。

第十四条 对注销物业管理经营资质的，其所管理的物业由委托方或物业管理委员会另聘具有资质条件的物业管理企业进行管理。

第十五条 原由市建委核发资质证书的企业，应在本规定施行之日起3个月内向物业管理企业资质主管部门重新申报资质等级，核发资质证书。

第十六条 对不按本规定申办资质等级和办理年审手续的，由市和区市县物业管理企业资质主管部门责令其限期改正，并按规定进行处罚。

第十七条 本规定由市土地房屋管理局负责解释。

第十八条 本规定自印发之日起施行。

第三篇：重庆市城市物业管理服务收费实施办法

重庆市城市物业管理服务收费实施办法

第一条 为规范本市物业管理服务收费行为，维护国家利益和物业管理单位及房屋产权人（以下简称产权人）和房屋使用人（以下简称使用人）的合法权益，促进物业管理事业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》和国家计委、建设部《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》的有关规定，制定本办法（以下简称办法）。

第二条 本办法适用于本市经工商行政管理机关登记注册，并取得物业管理资质证书的物业管理单位对城镇住宅小区、公寓、别墅、商住楼、写字楼、商场、厂房以及住宅小区内车场（库）等提供社会化、专业化物业管理服务的收费。

第三条 重庆市物价局是全市物业管理服务收费的主管机关，区、县（市）物价部门是本辖区范围内物业管理服务收费的管理机关。

物价部门应当会同物业管理行政主管部门加强对物业管理服务收费的监督和指导。

第四条 重庆市物价局与区、县（市）物价部门对物业管理服务收费实行统一领导、分级管理。

重庆市物价局的管理职责是：

（一）制定物业管理服务收费管理办法及其他有关政策规定；

（二）制定全市管理服务收费价格水平；

（三）办理在重庆市工商局登记注册的物业管理单位和二级以上（含二级，下同）的物业管理服务收费的收费标准的审批手续；

（四）调解由重庆市物价局审批的物业管理单位与产权人、使用人之间的收费纠纷。

区、县（市）物价部门的管理职责是：

（一）办理所在区、县（市）工商行政管理部门登记注册的物业管理单位在本辖区二级以下物业管理服务收费标准的审批手续，并报重庆市物价局备案；

（二）对本辖区二级以上物业管理服务收费审查成本以后，转报重庆市物价局审批；

（三）监督本辖区内的物业管理单位执行物价部门核定的收费标准，依法查处违反价格法和物业管理服务收费规定的价格违法行为；

（四）调解在本辖区内的物业管理单位与产权人、使用人之间的收费纠纷。

第五条 物业管理服务收费分公共性服务收费和特约服务收费。公共性服务收费服务项目的内容主要包括：

（一）清洁卫生管理。包括楼宇内公共楼道在内的公共地方的卫生清洁，垃圾清运以及经常性的保洁。

（二）绿化物日常维护管理。对绿化物进行定期修剪、施肥、浇水、治虫，保持绿化物生长良好。

（三）治安管理。设保安人员负责小区或楼宇的安全防患和治安管理工作。

（四）维护公共蓄水池。楼内公共蓄水池定期清洗消毒，保证住（用）户的饮水质量。

（五）水电管理。对配电设备、水泵房及公共水电设施进行日常管理维修，维持设备正常运行。

（六）排污设施管理。清疏和维修排水排污下水管道、化粪池，确保正常使用。

（七）高层楼宇增设的服务项目。配备专职电梯管理人员，搞好电梯维护、保养，保证电梯正常运行。

（八）根据需要增设的其他服务项目。

房屋共用部位、公共设备和设施的更新改造和重大维修工程费用从按规定建立的专项维修资金中列支，不包括在公共性服务收费项目内。

第六条 公共性服务收费的费用构成：

（一）管理、服务人员的工资和按国家政策规定提取的费用；

（二）公共设施、设备日常运行维护及保养费；

（三）绿化管理费；

（四）清洁卫生费；

（五）保安费；

（六）办公费；

（七）物业管理单位固定资产折旧费；

（八）法定税费；

（九）合理利润。

第七条 公共性服务收费的管理。未成立业主（住户）管理委员会的住宅小区或独立实施物业管理的楼宇，公共性服务收费实行政府定价，其收费标准由物价部门核定；已经成立了业主（住户）管理委员会的住宅小区或独立实施物业管理的楼宇，公共性服务收费实行政府指导价，其收费标准可由物业管理单位与业主（住户）管理委员会根据物价部门公布的同类住宅小区或楼宇的物业管理公共性服务收费指导价格的水平，通过签定合同协商议定。

物业管理单位凡经批准（含经管委会协商议定）向产权人或使用人收取物业管理费，均应到物价部门领取收费许可证，公开悬挂由物价部门核发的《重庆市物业管理服务收费标价牌》。收费人员收取物业管理费应佩戴收费工作标志，填写用户所持的《重庆市物业管理服务收费记录手册》，否则，产权人或使用人有权拒付物业管理服务费。

第八条 物业管理公共性服务收费中的公共设备、设施养护维修费由产权人交纳，其余各费和据实分摊的公用水、电费由使用人交纳。

按房改政策出售的公房，其公共设施设备及房屋本体公共部位的维修按房改策的有关规定执行。

第九条 由物业管理单位抄表代收代缴的水、电、气费必须按照国家规定的价格执行，据实分摊的公用数量必须是总表与各分表之间的差额。

第十条 特约服务收费，实行明码标价，并坚持自愿原则，不得强行服务收费。其收费标准由双方协商议定。

第十一条 物业管理单位为确保房屋主体结构和公共设备、设施不受损坏，向产权人或使用人收取的装修保证金，在装修完毕经验收房屋主体结构和公共设备、设施未受损坏，装修保证金必须如数退还。若损坏，房屋产权人或使用人应负责赔偿。

装修产生的建筑垃圾弃土清运倾倒费由双方协商议定。

第十二条 物业管理单位在取得物业管理资质证书，并领取营业执照后半月内应向物价部门申报，登记备案。

由重庆市工商行政管理部门登记注册的向重庆市物价局申报登记备案，其余向当地区、县（市）物价部门申报登记备案。

第十三条 物业管理单位申报物业管理服务收费须提供以下资料：

（一）工商部门核准登记注册的营业执照副本；

（二）物业管理行政主管部门审查批准核发的物业管理资质证书复印件；

（三）小区或楼宇管理办法和房屋使用公约；

（四）物业管理公共性服务收费申报表和物业管理服务公共性服务费构成的详细分析说明；

（五）已入住的小区或楼宇应提供业主（住户）代表或管委会对收取物管费的意见。

第十四条 物价部门审批物业管理服务收费应调查研究，既要考虑物业管理的合理成本费用，又要考虑住（用）户的经济承受能力，结合不同类型的物业情况和物业管理单位的服务内容、服务质量和深度，核定不同的收费标准。

第十五条 物业管理单位应当遵守国家的价格法规和政策，严格执行收费管理办法和收费标准，除本办法允许收取的费用外，不得向产权人和使用人收取其他任何名目的费用。同时还应努力提高服务质量，向产权人和使用人提供质价相符的服务，不得只收费不服务或多收费少服务。

第十六条 物业管理单位应当将物业管理收费项目和标准张贴在住宅小区（或楼宇）的醒目位置，并将各项收支情况定期（一般为半年）向产权人和使用人公布，接受管委会和住户监督。

第十七条 依法成立的业主管委会可依据管委会章程、业主公约、管理服务合同审核和监督物业管理单位的收费项目和标准，并督促产权人和使用人按时按规定向物业管理单位缴纳应交的费用。

第十八条 凡物业管理单位实施了物业管理，产权人和使用人应按核定的收费标准自觉交纳各项应交的费用。不按规定交费的，管委会和物业管理单位可依据管委会章程、业主公约和管理服务合同追究违约责任，也可向人民法院提起诉讼。

第十九条 凡物业管理单位接受委托并实施物业管理已向产权人和使用人收取物业管理 公共性服务费用的住宅小区或楼宇，其他任何部门和单位不得再重复收取性质或内容相同的费项。

第二十条 凡已委托物业管理单位实施物业管理的住宅小区或楼宇内的待销商品房和已购买尚未入住的房屋，开发商和房屋产权人应缴纳５０％的物业管理公共性服务费。

第二十一条 物业管理单位利用小区或楼宇的公共场地、公共设施、设备从事经营活动，其收入应用于小区、楼宇住房的公益事业，或用于弥补公共性服务费之不足。

第二十二条 物业管理单位与产权人或使用人之间对物业管理服务收费的争议纠纷，争议双方可申请物价部门调解，也可申请仲裁委或法院裁决。

第二十三条 物业管理单位违反本办法和国家关于物业管理服务收费有关规定的，由各级物价部门依据《中华人民共和国价格法》和国家计委、建设部《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》的有关规定进行查处。

第二十四条 为促进物业管理单位搞好物业管理，向产权人和使用人提供优质服务，每年由物价部门会同物业管理行政主管部门等有关单位对物业管理单位执行本办法和向管理服务范围内的产权人或使用人提供服务的情况进行一次群众测评。凡获市以上优秀小区、示范小区称号的，给予表彰并授牌；服务质量差、住户意见大的，降低核定的收费标准或责令进行整顿，个别严重的，吊销收费许可证，停止收费。

第二十五条 本办法执行中的问题由重庆市物价局负责解释。

第二十六条 本办法从一九九八年十一月一日起执行，以前有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市物业服务收费管理办法的通知》（渝府办发〔2015〕36号，以下简称《办法》）、《重庆市物价局重庆市国土资源和房屋管理局关于贯彻〈重庆市物业服务收费管理办法〉有关问题的通知》（渝价〔2015〕68号）已于2015年5月1日采取分批方式实施，第一批实施的区县为涪陵区、江北区、永川区、奉节县。” 不属于《办法》第一批实施的区县，仍应执行渝价[1999]398号和渝价〔2004〕778号文。

根据《办法》规定，对于《办法》实施前已签订前期物业服务合同且合同尚未到期的，在重新签订物业服务合同前仍按原收费标准执行，原收费标准包括物业服务费、电梯费、公摊水电费和空置房物业费等收取方式和收费标准。其中，半价收取房屋空置期间物业费的仍按半价收取。

对于《办法》实施后新签订物业服务合同的，合同中有约定房屋空置期间物业服务费有关事项的，从其约定，未作约定的，物业服务企业可按全价收取。重庆市物价局、重庆市土地房屋管理局关于印发《重庆市城市物业管理服务收费实施办法》的通知 渝价（1999）398号

万州、黔江开发区，各区、县（自治县、市）物价局（计委）、房管局（处、所）：

为规范我市物业管理服务收费行为，维护正常收费秩序，促进物业管理事业健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、国家计委、建设部《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》和《重庆市物业管理办法》的有关规定，重新修订了《重庆市物业管理服务收费实施办法》（以下简称《实施办法》），并广泛征求了意见，召开听证会进行了论证，经重庆市人民政府审查同意，现印发你们贯彻执行。对贯彻执行中的有关事宜通知于后：

一、本《实施办法》从1999年9月1日起执行，原我市其它有关物业管理服务收费的文件、规定同时废止。

二、万州、黔江开发区及各区、县（自治县、市）物价部门和物业管理行政主管部门应尽快将本实施办法贯彻到本行政辖区内的各物业管理企业，并督促物业管理企业按照实施办法的有关规定重新申报物业管理服务收费标准，办理有关收费手续。

三、本实施办法贯彻执行15日后，仍不到物价部门申报登记，办于是有关收费手续的，由物价部门按照《中华人民共和国价格法》和本实施办法的有关规定进行查处。

四、本实施办法贯彻执行中遇到的具体问题，请各级物价部门及时报告重庆市物价局，由重庆市物价局统一作出解释。

重庆市物价局 重庆市土地房屋管理局 一九九九年八月六日

重庆市城市物业管理服务收费实施办法

第一条 为规范本市物业管理服务收费行为，维护国家利益和物业管理单位及房屋产权人（以下简称产权人）和房屋使用人（以下简称使用人）的合法权益，促进物业管理事业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、国家计委、建设部《重庆住宅小区物业管理服务收费暂行办法》和《重庆市物业管理办法》的有关规定，制定本办法（以下简称办法）。第二条 本办法适用于本市经工商行政管理机关登记注册，并取得物业管理资质等级证书的物业管理单位对城镇住宅小区、公寓、别墅、商住楼、写字楼、商场、厂房以及住宅小区内停车楼、场（库）等提供社会化、专业化物业管理服务的收费。

第三条 重庆市物价局是全市物业管理服务收费的主管机关，区、县（自治县、市）物价部门是本辖区范围内物业管理服务收费的管理机关。

物价部门应当会同物业管理行政主管部门加强对物业管理服务收费的指导和监督。

第四条 重庆市物价局与区、县（自治县、市）物价部门对物业管理服务收费实行统一领导、分级管理。

重庆市物价局的管理职责是：

（一）制定物业管理服务收费管理办法及其它有关政策规定；

（二）制定全市物业管理服务收费价格水平；

（三）办理一、二级物业管理单位的物业管理服务收费标准的审批手续；

（四）调解由重庆市物价局审批的物业管理单位与产权人、使用人之间的收费纠纷。

（五）对全市物业管理收费人员的业务指导和技术培训。区、县（自治县、市）物价部门的管理职责是：

（一）办理三级（含三级，下同）以下物业管理单位在本辖区内的物业管理服务收费的审批手续，并报重庆市物价局备案；

（二）对本辖区内三级以下的物业管理单位申报一、二级物业管理服务收费标准和跨区、县（自治县、市）的物业管理服务收费标准，审查成本以后，转报重庆市物价局审批；

（三）监督本辖区内的物业管理单位执行物价部门核定的收费标准，依法查处违反价格法和物业管理服务收费规定的价格违法行为；

（四）调解本辖区内的物业管理单位与产权人、使用人之间的收费纠纷；

（五）对本区、县（自治县、市）的物业管理单位收费人员的业务指导和技术培训。第五条 物业管理服务收费分公共性服务收费和特约服务收费。公共性服务收费服务项目的内容主要包括：

（一）清洁卫生管理。小区或大厦公共场所和共用部位的卫生清扫、垃圾清运以及经常性的保洁。

（二）绿化物日常维护管理。对绿化物进行修枝整形、浇水、施肥、治虫，保持绿化物生长良好。

（三）治安管理。设安全保卫人员对小区或大厦进行安全防范和治安管理工作。

（四）共用蓄水池的维护管理。共用蓄水池定期清洗、消毒，保证饮用水符合卫生质量标准。

（五）水电管理。对业主共用的供电供水管线设施进行日常养护维修，保证正常运行。

（六）排污设施管理。清疏和维修业主共用的排水排污下水管道、化粪池，确保正常使用。

（七）道路维修管理。对小区内的小区级道路（不含市政道路）进行日常养护维修，保持道路良好。

（八）房屋共用部位的日常养护维修。对房屋屋顶、外墙面、楼道等共用部位进行日常养护维修，保持完好。

（九）高层楼宇增设的服务项目。配备专职电梯管理人员，搞好电梯维护、保养，保证电梯正常使用。

（十）根据需要增设的其他服务项目。

房屋共用部位、共用设备和设施的更新改造和大、中维修工程费用从按规定建立的专项维修基金中列支，不包括在公共服务收费项目内。第六条 公共服务收费的费用构成。

（一）管理、服务人员的工资和按国家政策规定撮的费用；

（二）房屋共用部位、共用设施、设施日常运行、维护（小修）及保养费；

（三）绿化管理费；

（四）清洁卫生费；

（五）安全保卫费；

（六）办公费；

（七）物业管理单位用于为业主服务的固定资产折旧费；

（八）法定税费；

（九）合理利润。

第七条 公共性服务收费的管理。

未成立业主委员会的住宅小区或独立实施物业管理的大厦，公共性服务收费实行政府定价，其收费标准由物价部门核定；已经成立了业主委员会的住宅小区或独立实施物业管理的大厦，公共性服务收费实行政府指导价，其收费标准可由物业管理单位与业主委员会根据物价部门公布的同类住宅小区或大厦的物业管理公共和服务收费指导价格水平，通过签订合同协商议定。

住宅的物业管理服务费按户型与建筑面积相结合确定收费标准，商场、写字楼的物业管理服务费按建筑面积确定收费标准。

物业管理单位凡经批准（含经业主委员会协商议定）向产权人或使用人收取物业管理费，均应到物价部门领取收费许可证，实行公开、亮证收费，否则，产权人或使用人有权拒付物业管理服务费。

第八条 和执迷不悟管理公共性服务费中的房屋共用部位及共用设备、设施养护维修费由产权人交纳，其余各费和据实分摊的公用水电费由使用人交纳。

按房改政策出售的公房，其共用设施、设备及房屋本体共用部位的维修费用按房改政策的有关规定执行。

第九条 由物业管理单位抄表代收代缴的水、电、气费必须按照国家规定的价格执行，据实分摊的公用数量必须是总表与各分表的差额。

第十条 特约服务收费。实行明码标价，并坚持自愿原则，不得强行服务收费，其收费标准由双方协商议定。

第十一条 为保障业主在装修房屋时，房屋主体结构和共用设备、设施不受损坏，装修队进场时应向物业管理单位交纳装修保证金。装修保证金的限额：住宅每户最高不超过2，000元，非住宅每户最高不超过10，000元。装修完毕，经验收房屋主体结构和共用设备、设备未受损坏，物业管理单位收取的装修保证金必须如数退还；若有损坏，业主装修队应负责赔偿。装修期间产生的建筑垃圾弃土应由房屋产权人或使用人负责清运。若委托物业管理单位清运，其清运费用由双方协商议定。第十二条 和执迷不悟管理单位在领取营业执照和物业管理资质等级证书后半月内，应向物价部门申报、办理收费手续。一、二级物业管理单位，向重庆市物价局申报，其余向当地物价部门申报。第十三条 物业管理单位申报管理服务收费须提供以下资料：

（一）工商行政管理机关核准登记注册的营业执照副本；

（二）物业管理行政主管部门审查批准核发的物业管理资质等级证书；

（三）小区或大厦和执迷不悟管理章程或业主公约；

（四）物业管理服务合同或物业管理单位对业主（住宅）的服务承诺；

（五）物业管理公共服务收费申报表和物业管理公共服务费构成的分析说明；

（六）已入住的小区或大厦还应提供业主（住户）代表或业主委员会对收取物业管理费的意见。

第十四条 物价部门审批物业管理服务收费应调查研究，既要考虑物业管理的合理成本费用，又要考虑住（用）户的经济承受能力，结合不同类型物业的情况和物业管理单位的服务内容、服务质量和深度，核定不同的收费标准。

第十五条 物业管理单位应当遵守国家的价格法律、法规和政策，严格执行收费管理办法和收费标准，除本办法允许收取的费用外，不得向产权人和使用人收取其他任何名目的费用。同时，还应向产权人和使用人提供质价相符的服务，不得只收费不服务和多收费少服务。第十六条 和执迷不悟管理单位应当将物业管理服务收费的各项收支情况定期（一般为半年）向产权人或使用人公布，接受业主委员会和住户的监督。

第十七条 依法成立的业主委员会可依据业主委员会章程、业主公约、管理服务合同审核和监督物业管理单位的收支情况，并督促产权人和使用人按时按规定向物业管理单位缴纳应缴的费用。

第十八条 凡物业管理单位实施了物业管理，产权人和使用人应按核定的收费标准自觉交纳各项应缴的费用。不按规定缴费的，业主委员会和物业管理单位可依据业主委员会章程、业主公约、管理服务合同追究违约责任，也可以向人民法院提起诉讼。

第十九条 凡物业管理单位接受委托，并实施物业管理已向产权人和使用人收取物业管理公共服务费用的小区或大厦，其他任何部门和单位不得再重复收取性质和内容相同的费项。第二十条 凡已委托物业管理单位实施物业管理的住宅小区或大厦内的待销商品房和已购买并办理验收交接手续尚未入住的房屋房屋产权人（含开发商）应交纳50%的物业管理费。第二十一条 物业管理单位利用小区或大厦的公共场地、共用设备、设施从事经营活动，其收入应用于小区或大厦的住户的公益事业，或用于弥补公共性服务费用之不足。

第二十二条 物业管理单位与产权人或使用人之间的收费纠纷，争议双方可申请物价部门调解，也可申请政府仲裁委或法院裁决。

第二十三条 物业管理单位违反本办法和国家关于物业管理服务收费有关规定的，由各级物价 部门依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》和国家计委、建设部《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》的有关规定进行查处。

第二十四条 为督促物业管理单位搞好物业管理，向产权人和使用人提供质价相符的服务，各级物价部门应加强对物业管理单位执行本办法向管理服务范围内的产权人和使用人提供服务的情况的检查，对服务质量好，业主（住户）满意的物业管理单位，推荐评选取优秀小区（大厦、楼院），给予表彰鼓励；对服务质量差、多收费、省服务，业主（住户）意见大的物业管理单位，降低核定的收费标准，责令进行整顿；个别特别严重的，吊销收费许可证，停止收费。

第二十五条 本办法执行中的具体问题由重庆市物价局负责解释。

第二十六条 本办法从1999年9月1日起执行，以前有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。

第四篇：重庆市物业管理招标投标试行办法

重庆市物业管理招标投标试行办法

第一章 总 则

第一条 为规范物业管理招标投标活动，促进物业管理行业的公平竞争与社会化，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《重庆市物业管理办法》，结合本地实际，特制定本办法。

第二条 本市行政区域内的物业管理招标投标相关活动适用本办法。

第三条 本市行政区域内的建设单位、产权人、业主会或其他单位均可通过招标投标方式选择物业管理企业。其中，国家投资建设项目选择物业管理企业时，应当通过招标投标方式确定。

下列物业项目，提倡以招标投标方式选聘物业管理企业：

（一）经批准的设计方案确定的建筑面积达30000平方米以上的新建物业项目；

（二）已经成立业主会的物业小区须重新聘请物业管理企业的。

第四条 市物业行政主管部门负责全市物业管理招标投标监督、指导工作。

区县（自治县、市）物业行政主管部门按职责分工，负责本辖区物业管理招标投标监督、指导工作。

第五条 物业管理的招标投标应当遵循公开、公平、公正、业主自治和诚实信用的原则。

第六条 单位和个人不得限制具备投标资格的物业管理企业参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。

第二章 招 标

第七条 物业管理项目招标人（以下简称招标人）是指依照本办法进行物业管理招标的建设单位、业主会、产权人或其它单位。

第八条 新建用于出售的物业招标投标工作，应在商品房销（预）售之前完成；自用物业，应在入住前3个月内完成；已投入使用物业的招标投标工作，应在原物业管理合同到期前1个月完成。

第九条 物业管理招标前，招标人应书面告知区县（自治县、市）物业行政主管部门，并提交招标项目简介、招标活动方案、招标书等资料。

第十条 招标人应当落实有关房屋共用部位、共用设施设备维修基金，并在招标文件中如实载明。

第十一条 物业管理招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的物业管理企业投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的物业管理企业投标。

第十二条 招标人有能力组织和实施招标活动的，可以自行组织实施招标活动，也可

重庆市物业管理招标投标试行办法

第1页 委托具有资格的招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构的代理资格由市物业行政主管部门认定。物业管理招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本办法中对招标人的各项有关规定。

第十三条 招标人采用公开招标方式的，应当向社会发布招标公告。

招标公告中应载明物业的地址、用途、面积、招标人名称及获取招标文件办法等事宜。

第十四条 招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担该物业项目管理能力、特定的物业管理企业发出投标邀请书，投标邀请书应载明本办法第十三条第二款规定的事项。

第十五条 招标人应当在招标公告或者招标邀请书中，要求投标人提供物业管理资质证书和主要业绩证明材料，并对投标人进行资格审查。

第十六条 招标人应当根据物业的特点和需要，编制招标文件。招标文件应当包括物业项目招标综合说明、项目概况、投标程序、投标书送达时间、份数、开标及评标时间、地点、评标办法和投标文件制作要求、履约保证金、拟订合同的主要条款及中标后合同签订的期限。

第十七条 招标人应当组织投标人踏勘物业现场,并提供隐蔽工程等详细的图纸资料。投标人自勘察现场之日起五日内决定是否投标并以书面形式通知招标人。

第十八条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止之日前十五日，以书面形式通知所有招标文件收受人；该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。

第三章 投 标

第十九条 物业管理投标人（以下简称投标人）是指响应物业管理招标、参加物业管理投标竞标、已经取得重庆市物业管理企业资质证书的物业管理企业和已在市物业行政主管部门登记备案的外地物业管理企业。

第二十条 一级物业管理企业可参加任何物业项目投标，二级物业管理企业可参加100000平方米以下的物业项目投标，三级物业管理企业可参加50000平方米以下的物业项目投标。

第二十一条 投标人应当按照招标文件的内容及要求编制投标文件。投标文件应符合物业管理的有关规定，主要包括以下内容：

（一）管理方式；

（二）管理组织结构（管理体制、管理方法、机构设置）；

（三）管理费用的收支预算方案；

（四）管理目标，经营管理宗旨、方针；

（五）便民服务措施；

（六）社区文化；

（七）管理指标承诺；

（八）各项物业管理制度。

投标人根据招标文件载明的物业项目实际，拟在中标后聘请专业公司承担专业服务

重庆市物业管理招标投标试行办法

第2页 项目或聘请物业管理顾问协助管理的，应当在投标文件中载明。

第二十二条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封后送达投标地点；逾期提交的，应视为无效标书。

投标人少于三个的，招标人应当依照本办法重新招标。

第二十三条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。

第二十四条 投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。

第四章 开标、评标和中标

第二十五条 开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标工作由招标人主持，邀请所有投标人参加，公开拆封，将有效标书编号后送交评委进行评审。

开标过程应当进行文字记录，并存档备查。

第二十六条 评委会由招标人代表与有关物业管理相关专业的技术、经济等方面专家组成，成员以5-9人 为宜，其中招标人代表不得超过评委总数的三分之一。

市物业行政主管部门应建立物业管理招标投标专家库，招标人可从专家库中随机选聘评委；特殊物业招标项目，招标人可直接从专家库中确定评委。

与投标人有利害关系的人不得进入评委会，已经进入的应当更换。评委会人员名单在中标结果确定前应当保密。

第二十七条 评委评审招标文件，应当遵守以下规定：

（一）严格保密；

（二）客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担责任；

（三）不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处；

（四）不得透露对投标文件的评审及中标候选人的推荐等与评标有关的其他情况；

（五）独立完成标书的审查、评阅和评分工作，并将评审结果密封后交招标人；

（六）在招标人组织安排下，采取随机调查取样的方式，对投标人的工作业绩、管理水平、信誉进行现场调查取样。

第二十八条 物业管理招标应当进行公开答辩。

第二十九条 评委会应当按照确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审；设有标底的，应当参考标底进行评审。评委会对投标人的业绩、投标文件和公开答辩的结果综合评分后，将评定结论向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

招标人根据评委会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人选定中标人。

第三十条 招标人应当自中标之日起10日内向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人，并返还其投标书和履约保证金。

中标通知书发出后，中标人放弃中标项目的，履约保证金不予退还，对招标人造成的损失

重庆市物业管理招标投标试行办法

第3页 超过履约保证金数额的，应当对超过部分予以赔偿。招标人改变中标结果或中标人放弃中标项目导致招标无效的，除应依法或依合同承担有关责任外，应当依照本办法规定的中标条件从其余投标人中重新确定中标人，或者依照本办法重新进行招标。

第三十一条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立中标物业委托管理合同。

第三十二条 招标人应当自中标物业委托管理合同签订之日起十五日内，持中标物业管理合同到所在地区县（自治县、市）物业行政主管部门备案。

第五章 附则

第三十三条 物业管理招标费用、物业管理招标代理机构服务费用、物业管理公共服务收费等相关费用，法律、法规或规范性文件已有规定的，从其规定；没有规定的，按合同约定执行。

第三十四条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本办法有关规定的，有权向招标人提出异议，或依法向有关部门投诉。

第三十五条 凡违反国家招标投标法和物业管理法规的招标投标行为，由市、区（自治县、市）物业管理主管部门依法查处。

第三十六条 本办法由市国土资源和房屋管理局负责解释。

第三十七条 本办法自2001年11月1日起试行。

重庆市物业管理招标投标试行办法

第4页

第五篇：《重庆市前期物业管理招标投标管理暂行办法》

《重庆市前期物业管理招标投标管理暂行办法》

渝国土房管发〔2004〕294号

目录

第一章 总 则 第二章 招 标 第三章 投 标

第四章 开标、评标和中标 第五章 附 则

附件一：重庆市物业管理项目招投标程序 附件二：物业管理项目招标书(示范文本)附件三：项目标书及答辩要求 物业管理投标书应具备的内容

第一章 总 则

第一条 为了规范前期物业管理招标投标活动，促进物业管理市场的公平竞争，保护招标投标当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、国务院《物业管理条例》、建设部《前期物业管理招标投标管理暂行办法》和《重庆市物业管理条例》，结合本地实际，制定本办法。

第二条 前期物业管理，是指在业主、业主大会选聘物业管理企业之前，由建设单位选聘物业管理企业实施的物业管理。本市行政区域内的前期物业管理招标投标活动适用本办法。

第三条 本市行政区域内的住宅及同一物业管理区域内非住宅的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业管理企业。

投标人少于3个、住宅规模在2万平方米以下或者单栋建筑（纯商业物业除外）的，经物业所在地的区、县（市）人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业管理企业。

提倡其他物业的建设单位通过招投标的方式，选聘具有相应资质的物业管理企业。

第四条 前期物业管理招标投标应当遵循公开、公平、公正，诚实信用的原则。

第五条 重庆市国土资源和房屋管理局负责全市的物业管理招标投标活动的监督管理。各区、县（市）人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的十万平方米以下的物业项目招标投标的监督管理。

第六条 任何单位和个人不得违法限制或者排斥具备投标资格的物业管理企业参加投标，不得以任何方式非法干涉物业管理招标投标活动。

第七条 招标投标活动及其当事人应当接受依法实施的监督。

房地产行政主管部门依法监督和查处招标投标活动中的违法行为。第二章 招 标

第八条 前期物业管理项目招标人（以下简称招标人）是指依法进行前期物业管理招标的物业建设单位。

第九条 新建现售商品房项目的物业招标投标工作，应当在现售前30日完成;预售商品房项目应当在取得《商品房预售许可证》之前完成；非出售的新建物业项目应当在交付使用前90日完成。未按照规定完成物业管理招投标的，不得开展房屋销（预）售活动。

第十条 招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的10日前，提交以下材料报物业项目所在地的房地产行政主管部门备案：

（一）与物业管理有关的物业项目开发建设的政府批件；

（二）招标公告或者招标邀请书；

（三）招标文件；

（四）法律、法规规定的其它材料。

房地产行政主管部门发现招标有违反法律、法规规定的，应当及时责令招标人改正。

第十一条 物业管理招标分为公开招标和邀请招标。

公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的具有相应资质的物业管理企业组织投标。采取公开招标方式的，招标公告应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其它媒介发布。

招标公告应当载明招标人的名称和地址，招标项目的基本情况以及获取招标文件的办法等事项。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的具有相应资质的物业管理企业组织投标。招标人采取邀请方式的，应当向3个以上物业管理企业发出投标邀请书，投标邀请书应当包含前款规定的事项。

第十二条 招标人有能力组织和实施招标活动的，可以自行组织实施招标活动，也可以委托具有资格的招标代理机构办理招标事宜。物业管理招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守本办法对招标人的有关规定。

第十三条 招标人应当根据物业管理项目的特点和需要，编制招标文件。招标文件应当包括招标人及招标项目简介、物业管理服务内容及要求、对投标人及投标书的要求、评标标准和评标方法；招标活动方案、物业服务合同的签订说明和其他事项的说明及法律法规规定的其他内容。

第十四条 招标人可以根据招标文件的规定，对投标申请人进行资格预审。招标人应当在招标公告或者招标邀请书中，载明资格预审条件和获取资格预审文件的办法。资格预审文件一般应当包括：预审申请书、申请人须知、以及需要投标申请人提供的企业资格文件、业绩、技术装备、财务状况和拟派出的项目负责人与主要管理人员的简历、业绩等证明材料。

第十五条 经资格预审后，公开招标的招标人应当向资格预审合格的投标申请人发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法，并同时向资格不合格的投标申请人告知资格预审结果。

在资格预审合格的投标申请人过多时，招标人可以从中选择不少于5家资格预审合格的投标申请人。

第十六条 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。公开招标的物业管理项目，自招标文件发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。

第十七条 招标人根据物业管理项目的具体情况，可以组织投标人踏勘物业现场，并提供隐蔽工程等详细的图纸资料。

投标人自勘察现场之日起五日内决定是否投标并以书面形式通知招标人。

第十八条 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止之日15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人；该澄清或者修改内容为招标文件的组成部分。

第十九条 招标人设有标底的，标底应当保密，招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、方案等实质内容进行谈判。

第三章 投 标

第二十条 投标人是指响应前期物业管理招标、参加物业管理投标竞争的物业管理企业。投标人应当具有相应的物业管理企业资质和招标文件要求的其他条件。

第二十一条 一级物业管理企业可参加全国范围内物业项目的投标、议标；二级物业管理企业可参加全国范围内30万平方米以下的住宅项目和8万平方米以下的非住宅项目的投标、议标；三级物业管理企业可参加20万平方米以下的住宅项目和5万平方米以下的非住宅项目的投标、议标。第二十二条 投标人应当按照招标文件的内容及要求编制投标文件。投标文件应符合物业管理有关规定，主要包括投标函、投标报价、物业管理方案和招标文件要求提供的其他材料。

投标人根据招标文件载明的物业项目实际，拟在中标后聘请专业公司承担专业服务项目或聘请物业管理顾问协助管理的，应当在投标文件中载明。

第二十三条 投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封后送达招标人指定的投标地点。招标人收到投标文件后，应当向投标人出具标明签收人和签收时间凭证，并妥善保存投标文件。在开标前，任何单位和个人均不得开启投标文件。逾期提交的，应视为无效标书，招标人应当拒收。

第二十四条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，不得损害招标人或者其他投标人的合法权益。

第二十五条 投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。禁止投标人以向招标人或评标委会成员行贿等不正当手段谋取中标。

第四章 开标、评标和中标

第二十六条 开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

开标应当在房地产行政主管部门和评委会的监督下，公开拆封，将有效标书编号后送交评委进行评审。

开标过程应当进行文字记录，并存档备查。

第二十七条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表和物业管理方面的专家组成，成员为5人以上单数，其中招标人代表以外的物业管理专家不得少于成员总数的三分之二。

评标委员会的专家成员，应当由招标人从市房地产行政主管部门建立的物业管理招标投标专家名册中，采取随机抽取的方式确定。与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会，已经进入的应当更换。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

第二十八条 评标委员会成员应当认真、公正、诚实、廉洁地覆行职责，应当遵守以下规定：

（一）严格保密；

（二）客观、公正地履行职务，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担责任；

（三）不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处；

（四）不得透露对投标文件的评审及中标候选人的推荐等与评标有关的其他情况；

（五）独立完成标书的审查、评阅和评分工作，并将评审结果密封后交招标人；

（六）在招标人组织安排下，采取随机调查取样的方式，对投标人的工作业绩、管理水平、信誉进行现场调查取样。

第二十九条 在评标过程中召开现场答辩会的，应当在招标文件中说明并注明所占的评分比重，并按照招标文件的评标要求，现场答辩进行综合评标。

第三十条 评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审；设有标底的，应当参考标底进行评审。

评标委员会对投标人的业绩、投标文件和公开答辩的结果进行综合评标以后，应当将评定结论向招标人提出书面评标报告，并推荐不超过3名有排序的中标候选人。

招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人在投标有效期截止时限30日前确定中标人。

第三十一条 中标人确定后，招标人应当自中标之日起15日内向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。

招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成损失的，招标人应当给予赔偿。

第三十二条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立前期物业管理服务合同；招标人和中标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。

第三十三条 招标人应当自确定中标人之日起15日内，持有关招标投标资料到物业项目所在地的房地产行政主管部门备案。

第五章 附 则

第三十四条 投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本办法有关规定的，有权向招标人提出异议，或依法向有关部门投诉。

第三十五条

凡违反国家招标投标法和物业管理法规的招标投标行为，由市区县（自治县、市）房地产管理行政主管部门依法查处。

第三十六条 业主和业主大会通过招投标方式选聘物业管理企业的，参照本办法执行。

第三十七条 本办法自2004年7月1日起试行。

附件：

一、重庆市物业管理项目招投标程序

二、物业管理项目招投标书（示范文本）

三、项目标书及答辩要求

附件一：重庆市物业管理项目招投标程序

一、准备阶段

1、成立招标组织（招标人）

2、编制招标文件（招标人）

3、招标材料向物业项目所在区、县（市）物业主管部门备案（招标人）

二、招标阶段

1、发布招标公告或邀请书（招标人）

2、投标人资格预审（招标人）

3、发售招标文件（招标人）

4、召开投标人会议（招标人）

5、组织投标人踏勘物业现场（招标人）

三、投标阶段

1、编制投标文件（投标人）

2、送达投标书（投标人）

3、接管标书（招标人）

四、开标、评标阶段

1、组建评标委员会（招标人）

2、开标、评审标书（评委会）

3、业绩调查、现场采样（评委会）

4、公开答辩（投标人）

5、综合评分、定标（评委会）

6、推荐合格的中标人（评委会）

五、中标阶段

1、选定中标人（招标人）

2、发出中标通知（招标人）

六、签订合同阶段

1、招投标活动备案

2、签订物业服务管理合同

3、持合同到所在地区、县（自治县、市）物业主管部门备案

附件二：物业管理项目招标书(示范文本)

为提高广大业主及使用人的生活水平，创造一个良好的社区环境，根据国务院《物业管理条例》要求，拟采用公开招标的方式聘请专业的物业管理公司对 实施物业管理。

一、物业项目名称 座落位置：

四至：东 南

西 北

二、规划建设基本情况

1、物业的建设单位：

设计单位：

施工单位：

交付使用的日期：

房屋验收情况：

2、总占地面积平方米，总建筑面积平方米，其中住宅平方米，商业经营用房平方米，办公用房平方米，车库平方米，其它平方米。共有房屋 幢，住宅 户。

3、公用设施设备及公共场所情况

（1）绿化面积平方米，道路面积平方米；（2）物业管理用房平方米，产权归业主所有。

（3）路灯 盏，垃圾箱 个，排污管道 米，化粪池 个；（4）体育设施及场所；（5）消防设施；

（6）报警、监控、对讲系统；（7）电梯及备用电源；（8）其它

三、物业管理的内容

1、房屋建筑共用部位的维修、养护、管理；

2、本物业项目范围内的公用设施设备及场所（消防、机电设备、道路、路灯、化粪池、停车场、管道、垃圾道、电梯）的使用、维修、养护和管理；

3、公共场所、房屋共用部位的清洁卫生；

4、公共生活秩序、安全、消防等事项的协助管理和服务（不含业主、非业主使用人的人身、财产保险和财产保管责任）；

5、公用绿地、花木、建筑小品等的养护和管理；

6、区内交通与车辆停放秩序的管理；

7、装修管理；

8、管理与物业相关的工程图纸、住户档案和竣工验收资料；

9、法律政策及合同规定的其他事项。

四、有关说明及要求

1、中标人应当严格按照国家和本市物业管理的有关规定和物业服务合同，对 物业项目实施专业化管理，综合服务，自主经营，自负盈亏。

2、本物业项目管理期限为 年。

3、招标人于中标后一个月内与 签订本物业项目的物业服务合同，移交物业管理用房和相关的档案资料。

4、本项目的物业管理公共服务收费标准由物业管理企业根据服务内容、服务深度核算，住宅区物业管理服务收费标准实行市物价局批准的指导价，待中标后，报物价局审核批准。

5、经过资格预审入围的投标人须缴纳 万元的履约保证金。中途退标者，履约保证金不予退还。中标人的履约保证金将转为风险抵押金。中标单位如未达到预定的目标，抵押金不予退还，抵押金期限为三年。

五、物业管理标准及惩罚

1、物业项目的物业管理按照《普通住宅小区物业管理服务等级标准》执行及标书、委托合同的有关规定。

2、招标人每年对 物业管理进行考核。如未达到上述物业管理标准或出现重大管理失误、业主投诉多、管理服务水平下降等情况，可终止物业服务合同并进行财务审计，由中标人承担违约和赔偿责任。

六、投标、开标时间

1、各投标人应做好投标书，密封后于 年 月 日送达招标工作负责人办公室；逾期送达的，视为无效标书。

2、开标时间为 年 月 日。

七、其他事项

1、的物业管理招投标违反招标文件规定，或在投标过程中的违法、违纪、违规行为的，一经查实，取消本次投标资格；已中标的，终止物业服务合同，责任人承担一切后果。

2、欢迎社会各界对此次招标投标活动进行监督。监督电话：

附件三：项目标书及答辩要求

一、标书（100分）

（一）投标人拟采取的管理方式，管理组织机构（管理体制、管理方法、机构设置）；

（二）管理人员的配备、培训及管理；

（三）管理规章制度。包括公众制度、内部岗位责任制、管理运作制度、管理人员考核制度等；

（四）管理费用的收支预算方案。应列明收入项目和支出项目预算，有文件规定的按文件规定测算，无文件规定的按市场价测算；

（五）档案建立与管理。包括房屋档案、管理服务资料等；

（六）各项指标的承诺及完成承诺指标所采取的措施。各项指标：

1、房屋完好率；

2、房屋维修及时率；

3、维修质量合格率及回访率；

4、管理费收缴率；

5、业主满意率；

6、业主有效投诉率与处理率；

7、绿化完好率；

8、清洁、保洁率；

9、路灯完好率；

10、道路完好率；

11、治安协防工作；

12、机电设备完好率；

13、消防设施完好率；

14、管理人员、特殊工种人员持证上岗率；

15、其它有关指标。

对以上各项指标，均需注明标准和计算测定依据以及承诺所采取的措施。

（七）搞好管理服务工作的设想、措施；

（八）便民服务措施。有偿服务项目及价格需列明；

（九）愿意承担的违约责任。

上述项目应要体现其合理性、先进性、完备性、可行性，评委会将以其作为评标依据，并根据上述项目制订具体评分标准，按照百分制进行打分。

二、现场答辩（100分）

由评标委员会对参加投标单位的经理、拟任管理处主任二人分别提问，提问的内容为该项目的管理服务事项。评委根据答辩的标准，对答辩人的物业管理知识、物业管理实作熟悉程度，管理该项目的信心等进行综合评分。

三、投标人业绩考核调查（100分）

在招标人组织安排下，采取随机调查取样的方式，对投标人的工作业绩、管理水平、信誉等进行现场调查，打分。

四、评分原则

标书、答辩、业绩调查所得分值，分别乘以系数为0.5、0.25、0.25，三项之和得出综合评分，评委会根据综合评分，提出书面评标报告，推荐合格的中标候选人。

招标人

日 期

物业管理投标书应具备的内容

第一节 投标人（物业管理公司）情况介绍； 第二节 拟采取的管理方式； 第三节 管理人员配备； 第四节 管理人员的培训； 第五节 管理规章制度； 第六节 经费收支预算； 第七节 档案建立与管理； 第八节 各项指标承诺及措施；

第九节 搞好管理服务工作的设想和措施； 第十节 便民服务； 第十一节 社区文化活动； 第十二节 违约责任。