建立科学考核的长效机制

第一篇：建立科学考核的长效机制

陕西省考核办王德民：建立科学考核的长效机制

按照中央要求和省委部署，在我省建立和推行促进科学发展的考核制度，使之不断走向规范化、系统化、科学化，逐步形成以科学考核推动科学发展的制度保证和长效机制，是深入学习和贯彻落实党的十七届四中全会精神、巩固学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是贯彻落实胡锦涛同志在陕西讲话精神和中央“一意见、三办法”，总结三年来的考核实践经验，努力提高考核工作科学化水平的关键所在。当下，建立以促进科学发展为根本目的，以年度目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政建设三位一体考核为基本格局，以考核干部的工作实绩和德才能力状况为重点内容，形成思路清晰、布局明确、重点突出、特色鲜明、操作规范，便捷高效的考核制度，构建有机联系、相互配套、有效运用、持久稳健的考核评价机制，已成为我们坚定不移的努力目标。从我省实践和长远发展需要看，要真正建立科学的考核评价机制，使之成为推动科学发展，富裕三秦百姓，建设西部强省的制度保障和长效机制，建立健全以下六个方面的机制十分重要。

一是建立健全考核的目标任务机制。合理制定目标任务和建立科学的指标体系是考核的第一导向。目标任务的制定，要充分体现科学发展观的要求，充分体现不同层次、不同类型和不同区域的发展功能与特点，充分体现人的主观能动性与创造力，充分体现人民群众的愿望与呼声。目标任务的提出要依据可靠、程序规范、结构合理、重点突出、特色显明、权重公平、协调配套、便于操作。要既注重考核经济发展的速度，更注重考核经济发展方式和发展质量；既注重考核经济建设情况，更注重考核经济和社会协调发展、人与自然和谐发展、保障和改善民生、履行和维护社会稳定第一责任等实际成效；既注重考核发展指标，又注重考核控制指标；既注重考核已经取得的显绩，又注重考核利长远、打基础的潜绩；既考虑全面发展，又注重经济、文化、科教等强省指标的发展。市区“五大指标”的设定，要研究不同区域、不同层次、不同类型对象考核指标设置的合理性，根据资源禀赋、基础条件、地域特征、区域功能、发展潜力等情况的不同，合理设置关中、陕南、陕北各市区的考核指标及权重分值，形成既符合客观实际、又刚性化的可操作的指标体系。省直部门主要看职能作用的发挥和服务中心、服务基层的情况。制定目标任务要准确把握年度空间，实事求是设定指标，防止“低定高超”，不能让“跳起来摘桃子”的老实人吃亏。审核指标，首先是以当年省委工作要点和政府工作报告为主要依据；其次是看上年和前几年实际完成的基础，鼓励每年有积极的推进与合理的增幅；再就是要与全国同行业横向比较，努力争先创新多贡献。考核评价领导班子和领导干部要坚持以考实为主，全面客观公正。对领导干部的考核，要以提高领导科学发展能力为目的，既看勤政，又看廉政和德政。领导干部既要述职述廉，又要述效。对领导干部个人目标任务完成和工作实绩考核，可试行过失扣分的办法，增强操作性和针对性。要按照中央新的年度考核办法的要求，完善市（区）和省直部门指标配套分解，做到目标明确，逐级分解，责任到人，岗责配套。

二是建立健全考核的评价标准机制。建立与时俱进的评价标准体系，是衡量各项事业科学发展的标尺，是精细化、标准化、集约化管理的必然要求。只有目标任务体系而没有评价标准体系的考核是盲目的、残缺不全的考核。要认真学习研究和吸收消化中央考核《意见》中的新思想、新观点、新理念、新要求；认真吸收消化中央考核《意见》中体现科学公正考核评价的新内容、新维度、新标准和新评价点，明确引领考核的新境界、新视角、新标尺、新导向。全省宏观的评价点和考核标准，就是要实现治懒、治庸、治散，实现各行各业科学和谐发展，把富民强省的年度阶段目标变为现实，在全国敢于争创一流。要下功夫研究各类专项指标考核的衡量标准、认定依据以及考量计算的正确方法，研究对本体指标如何考准、考实。定量指标的考核要注意质量，定性指标的考核要把握评价要点。制定专项指标的评价标准要左右权衡、上下衔接。干部的考核要细化出德才兼备、以德为先的具体考核标准。要按照中央考核《意见》的要求，注重对领导班子的工作思路、工作基础、精力投入、作风转变、效能提升、制度完善等方面进行全面综合分析，突出对领导科学发展实践中创造精神、创新能力和创业成效的考核，突出对各领域综合改革效益和长远效益的考核。制定“五大指标”中发展指标的考核标准和计算办法，要尽量综合考虑增幅、增量及人均值、难易度、贡献度等各方面的因素。对人口资源、社会保障、节能减排、环境保护、安全生产、社会稳定、党风廉政、群众满意度等约束性指标的考核，要由职能部门根据当年实际，认真研究提出体现科学发展的操作便捷的评价标准和考量计算方法，提出体现拉开档次的评价点和评价刻度。班子队伍建设方面共性指标的考核评价，要注意不同考核对象的特殊性、差异性。要与时俱进，不断完善和采用新的评价维度，拓展反映时代精神和社会主义核心价值取向的新的评价要点，善于吸收借鉴东、中部地区专项指标的考核评价标准与方法，形成**独特的评价标准体系平台，构建共性要求与岗位职责特殊要求相统一的考核内容和评价标准，增强评价的全面性、系统性、准确性和导向性，为科学准确考核评价班子和干部工作实绩提供科学化、规范化的依据。

三是建立健全考核的方式方法机制。这是关系考核目标能否有效实施的重要保证。首先，抓好平时考核，坚持平时考核与年终考核相结合。对于被考核单位来说，平时考核主要是按时有序抓好工作落实，做好监督检查，实行月报告、季通报、半年检查小结或观摩分析点评，记好专项指标和工作考核台账，搞好年度自查总结，实行专项指标完成目标责任制和问责制。全省主要是建立专项指标档案、信息库和门户台账，开展工作检查和专项调查，收集积累好专项指标管理、巡视组巡视、督查工作、经济责任审计、民主生活会、述职述廉述效、个别谈话询访、廉政建设、突发事件处理等重要信息和基础性资料，尤其注意对造成重大不良影响的事件、完成重大任务和涉及个人利益时干部的表现等情况的收集积累，为年终考核全面评价分析提供依据。其次，不断完善考核制度。每年的考核办法、配套文件及实施方案，要把握不断发展变化的新形势、新特点和省委的新部署、新要求，认真组织修改完善，不断调研和总结探索，真正做到有的放矢、简便易行、务实管用。第三，实行定量考核与定性考核相结合。实行量化考核，把定量分析作为重要手段运用到考核的各个环节，采用纵横比较和看人均等方法不断优化、改进有关重要指标的量化评价方法；对不可量化指标、共性指标和整体工作情况，要结合可量化内容综合进行定性分析考核，着重对完成目标任务的速度、质量、效益、成本、廉洁度等评价要点进行考评分析。在年终考核的综合分析环节，一定要对被考核单位全面履行职能、完成重点目标任务的状况，对工作创新、创业、创优和打基础、利长远的潜绩状况，对存在问题与过失状况以及各方面评价、征求意见情况等进行综合比较分析，防止简单地以分定考。社会评价要注意评价主体结构的合理性，以服务对象和知情者为主体，增强评价的准确性、科学性，防止出现“印象评价”、“趋利评判”和“以评定考”，避免把干部的精力吸引到拉票上去。第四，加强整体统筹和调控管理，按照公开公平、便捷实用、提高效率、降低成本的要求，对年终考核的人员组成、时间安排、工作范围、方式方法等，逐年做出相应的改进和调整，完善对省直部门的趋近分类考核制度。第五，强化激励、严明奖惩。要从科学和谐发展需要和实际情况出发，合理确定优秀等次比例和奖金额度等差，最大限度地调动和激发被考核单位和广大干部群众的积极性、创造性。

四是建立健全考核结果的运用机制。这是关系考核工作能否具有权威性、保持长效性、体现人本性的关键举措。要逐步建立和完善考核结果与干部使用和干部工作全程对接、全面结合制度，完善我省考核办法中成果运用的落实程序、运作方法等相关制度，明确建立考核结果入库建档、交接反馈、沟通衔接、结果使用和信息资源共享等制度，使考核结果真正成为推进领导班子建设、进行领导干部选拔使用、培养教育、管理监督、激励约束，班子换届考察、重点研判和干部任用考察的重要依据。要对历年的考核结果进行延伸性消化运用，结合对县（市）区一把手的考核，认真培养和积极发现特别优秀的年轻干部。对自觉坚持科学发展、善于领导科学发展，坚持原则、勇于负责，敢抓善管、真抓实干，实绩突出、群众公认的领导班子和领导干部，要认真予以表彰奖励，着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。建立完善结果运用、奖优罚劣、与干部使用挂钩的配套机制，防止出现考用“两张皮”、失去考核的权威性。

五是建立健全考核的民主监督机制。这是考核工作坚持与时俱进，不断提高科学化水平的不竭动力。要扩大考核民主，强化党内外干部群众的广泛参与和监督，不断优化评价主体，完善评价面与评价链，改进评价方法与手段，把上级评价、职能部门评价、单位内部测评、部门同级互评、“两会”评价、基层评机关和民意调查结合起来，多层次、多渠道、多角度评价班子和干部的功过，增强评价的全面性、准确性；要公开考核工作的内容、标准、程序、方法和结果，增强考核的透明度，把考核政策和标准交给被考核单位和广大干部群众，合理确定目标任务考核与民意调查、社会评价的分值权重，真实体现群众的知情权、参与权、评价权与监督权，以民意的趋向性印证考核结果的真实性；要十分注意考核的坚定性和原则性，注意排除各种不良因素的影响。各级领导干部尤其要善于领导考核工作，正确对待考核结果。要建立和完善按照“三位一体”要求推动考核工作的监督机制，加强优良传统和作风养成，落实定期调研考察、征求意见、总结工作、解决突出问题制度，不断吸收新营养、积累新经验、进行新突破、实现新提高，使考核工作置身于干部群众的广泛监督之中，不断总结完善，提升考核的科学化、民主化、规范化水平。六是建立健全考核的工作运行机制。这是考核工作逐步走向规范化、效能化、集约化的基本保证。坚持和完善我省年度考核“三位一体”的总体格局，把握和规范“三位一体”考核的内容、范围、工作方式和运行机制，整合党委、政府、纪检（监察）等各方面的考核力量和信息资源，充分发挥职能部门对专项指标考核的基础作用，使考核工作与各有关方面的工作成龙配套，与各职能部门协调运作、有机结合、相互促进。加强各级考核机构队伍建设，调研提出考核干部培训教育管理和考核机构队伍建设的统筹性意见，打造一支真正德才兼备、能力突出、作风过硬的专兼职考核工作队伍，为考核工作的健康顺利发展提供坚强组织保证；建立完善各级考核办对面上工作和重点目标任务的检查指导、预警分析、集中研判和有效监控制度，为各级党委（党组）、政府当好参谋；建立和完善年度考核工作运行流程，包括年初对上年度工作考核、当年指标制定下达、考核办法制定完善、工作调研与半年检查、考核结果运用、考核的全程监督、专项指标完成等考核制度，使整个考核工作布局合理、进展有序、高效运行。加强考核工作的信息化建设，提倡运用现代化信息监测监控手段提高考核管理效率。不断调研总结和推广先进典型经验，借鉴采用高科技手段，努力提高考核工作的科技含量和质量效率。加强考核制度的立法调研与建设，推动考核工作逐步走上规范化、常态化、法制化的轨道。

第二篇：科学发展观建立长效机制情况

崖底村科学发展观建立长效机制情况

一、建立规范化的党建工作领导机制。

一是建立党建工作责任制。坚持党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，与时俱进、开拓创新的原则，建立健全抓基层党建工作的责任制。二是建立经费保障机制。进一步加大对党建工作的投入力度，通过财政拨一点、党费拿一点、向上争取一点等多种渠道，建立多元化的资金筹措机制，切实解决影响长效机制建设的硬件问题，充分利用新技术、新手段，设计和运用科学化、多样化、实效性强的新载体，为建立健全长效机制创造必要条件。三是建立督促检查机制。采取督查、巡回检查和随机抽查等方式，定期不定期地对党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。善于发现典型，总结经验，树立旗帜，见贤思齐，对成绩优异、贡献突出的党员要给予物质奖励和精神鼓励，激发党员保持先进性的主动性、能动性和创造性。

二、建立经常化的党员学习教育机制。

学习教育是党的先进性建设的基础性工作。共产党员的素质和能力，是加快全市经济社会发展的重要因素。村委要积极创建学习型机关，坚持正面教育、自我教育为主，面向全体党员，分类指导，按需施教，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，紧贴经济建设和各自的工作任务，丰富教育内容，创新学习方法，深入开展体现时代特征，贴近单位实际，符合岗位需求，适应党员特点的学习活动，不断增强教育的针对性和实效性。广大党员特别是党员领导干部要牢固树立终身学习的观念，把勤奋学习作为一种政治责任，一项政治任务，一种自我完善的自觉行动，立足本职岗位，加强政治理论修养，掌握业务技能，学习新知识、增长新本领，不断提高运用马克思主义的立场、观点和方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力，全面提升自身素质。采取抓好学习培训、加强实践锻炼、严格组织生活、做好思想政治工作等方法，确保学习取得实效。学习党的十七届四中全会精神的学习，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫，切实做到真学、真懂、真信、真用。

三、建立制度化的党员联系服务群众机制。

要巩固和深化“双联双促”等行之有效的党员联系服务群众的机制，不断拓展党员联系群众的途径，丰富党员服务群众的内容，引导、鼓励和支持党员积极参加以服务群众为主要内容的主题实践活动，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难，进一步密切党群干群关系，巩固党执政的群众基础。要畅通群众表达意愿的渠道，实行政务公开和村务公开，逐步推行党务公开，推广村民议事等做法。公开设置意见箱、热线电话和举报电话，利用电子政务等信息网络手段，方便群众反映情况、发表意见，帮助党员做好联系和服务群众工作。

第三篇：建立合理化建议长效机制

畜牧公司建立合理化建议长效机制

为进一步提高员工的工作积极性和激发员工的创造性，增强员工参与企业管理的主人翁意识，推进公司健康和谐发展，更好的实现畜牧公司目标任务和长期愿景，经公司班子研究，决定在公司范围内开展以“我为公司发展献计献策”为主题的合理化建议征集活动。

此次活动面向畜牧公司所有员工(包括管理人员、技术员、饲养员)，全年征集，每个季度汇总一次并进行评审。征集的范围涉及生产技术、生产流程、生产工具的改进；各类原材料、兽药等成本节约的措施和办法；生猪销售市场的推广；员工生活、员工待遇的提高；员工培训、人才培养等方面。

公司要求广大员工在工作中要勤于思考、善于总结，不断结合畜牧场实际去发现问题、提出问题、解决问题。通过合理化建议征集活动，使公司创新文化导向不断深入，增产节约，增效节支，搞好安全生产，发挥管理效能，为公司健康有序的发展贡献聪明才智。

第四篇：建立校园安全长效机制

建立校园安全长效机制 建设平安和谐文明学校

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一

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2012年1月

安全工作是学校全面实施素质教育，提高教育教学质量的保障。“安全工作，责任重于泰山”。在市教体局的领导下，我校对学校安全防范工作的落实常抓不懈，以“谁主管，谁负责”、“谁主办，谁负责”的原则，以“人无我有，人有我优，人优我实”为自我要求，制定各项规章制度，真正做到“以制度为纲，以落实为要，明确分工，各司其职，责任落到实处，工作做到细处，齐抓共管”，确保学校和师生生命、财产安全。我校的具体做法是：

一、学校领导高度重视，安全工作扎实开展。校领导将维护学校安全作为当前一项重大的政治任务。

1、成立领导小组。为加强学校对安全工作的领导，学校成立了“以校长张志平同志为组长，其他副校长、副书记为副组长，各处室主任”为成员的安全工作领导小组。学校政教处、办公室、教务处、后勤处配合分管副校长具体抓各项安全工作的落实。领导小组下设校园自查组、消防安全组、食品安全组、交通安全组等，相关科室工作人员为成员，并明确了各小组的工作职责。按照学校安排，每学年初，各处室主任、班主任、任课教师签订安全责任书，要求他们全面负责相关部门安全工作的部署、计划、教育、总结及相关人员的培训、管理等工作，要求班主任备好安全课、写好安全教案、上好安全课。层层落实安全责任，不留安全死角。

2、明确时间要求。各小组要从学生安全的角度出发，严格按照学校工作部署和时间要求开展工作。校园自查组经常对校园内部安全隐患进行排查整改，制定和落实安全保障措施和应急预案。消防安全组、建筑安全组、食品安全组和交通安全组每周都要对校园的消防设施、建筑安全、饮食卫生和校园周边道路安全状况进行督促检查，并敦促隐患整改落实，做到隐患整改不过夜。对全校各级各班的存在的安全隐患进行细化分工，落实盯防责任人，实施重点防控，并制定应急预案。

3、完善工作机制。各级各班严格落实安全管理责任，健全和完善校园门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度，充实校园安全保卫力量。各成员切实增强工作责任感和紧迫感，坚决克服麻痹懈怠心理和侥幸心理，迅速行动起来，切实解决校园安全管理工作中的实际问题，深入推进“平安校园 和谐校园”建设，维护校园及其周边地区的持续安全，营造平安和谐的校园环境。

二、防疏并举，完善保障措施。

学校确保校园安全投入经费，还加大经费投入力度，进一步完善“人防、物防、技防”三位一体的校园安全防控体系。同时，按照公安部“八条措施”和教育部“六条措施”加强巡防，落实联防，构筑起一条校园安全防范的坚实堤坝。

1、开展全面排查。加大对学校各类安全隐患的排查力度，组织各科室成员深入了解，及时准确掌握第一手详实资料，对有各班有特异体质、单亲家庭子女、留守儿童等进行排查登记造册，进行提前细致的心理干预，帮助其解决生活困难和化解心理危机；同时认真梳理及时化解可能发生的矛盾，解决合理诉求，加强教育疏导，从源头上预防和减少师生、生生矛盾，防止因矛盾积累激化酿成极端事件。

2、加强安保力量。加强校园的安全保护力量，严格规范校园安全管理制度，健全和完善各项校园安全规章制度，我校制定《门卫管理制度》，对门卫管理由专人负责。目前，我校配备2名保安，保卫人员坚持全天24小时值班，关键时间段同时上岗。认真落实来客来访人员出入登记制度、校园巡查制度，做到记录详细、巡查认真，有效保证了校园安全。同时每天安排两名学校领导值班并从各科室中抽调精干教师，进行针对性培训后承担校园保卫工作，增强了应对突发事件的处置能力，由于学校大门口道路狭窄，学生较多，人流量大，学校对面就是体育场，人员复杂，放学时校门口秩序较乱，针对这一情况，我校与风穴派出所、市特巡警大队积极联系，请求下学时间到我校门口值勤，与学校值班领导、门卫一起加强校门口的安全值班。为加强学校周边治安巡逻和校园内部巡逻守护，坚决打击侵害师生安全的违法犯罪活动，创造良好的校园及周边治安环境，学校在资金紧缺 的情况下依然安装全套监控设施，对校园内外进行全面监控。

三、加强安全教育。

一方面，开展各类活动，增强安全意识，提高防范能力如认真落实学生安全教育，组织班主任认真上好安全教育主题班会，做好记录，并上交政教处，使学生增强安全防范和自我保护能力。通过“校园之声”广播站和“安全教育”主题班会、主题板报，演讲比赛宣传安全，进行安全教育。认真组织学生观看安全教育光盘，书写心得体会，强化安全意识。利用“周一升国旗仪式”、“周五全体教师会议”及其他校会时间，学习安全工作有关内容及文件精神，总结安全工作。加强消防安全工作，在校园内安装消防栓，灭火器等消防设施，并设立报警电话，确保安全工作万无一失。另一方面，切实加强教职员工安全培训，结合实际，因地制宜，认真落实防范培训和应急演练，增强教职员工的安全意识，提高自防、自卫、自救能力。

四、强化管理，突出责任落实。

1、突出责任主体。建立和完善全方位安全责任体系，学校党政一把手全面抓好校园及周边安全工作，校长张志平同志为校园安全工作第一责任人，学校当天值班领导为校园安全工作当天具体责任人，各班主任为本班的具体责任人，学校与教师、学生、家长签定安全责任书，划分学校安全责 任田，实行课堂交接班制，课间和放学时间安排教师在各楼梯口值班，护送疏散学生，值班领导要求到位及时,责任明确，将隐患消灭在萌芽状态。在学生队伍管理上，每学期开学，我们组织学生认真学习安全工作制度及规定，增强安全防范意识和自我保护能力。狠抓考勤管理，制定了学生请假制度，明确了学生请假的程序和手续，要求学生无论什么情况离开学校，必须写请假条，班主任要规范填写有关内容并妥善保存；学生请假后立即与学生家长（或监护人）联系并留有记录。为落实学生考勤管理，要求各班记录《班级日志》，明确上课教师为安全第一责任人，检查落实上课人数，对学生请假原因及时登记，对未请假没到校的学生，及时告知班主任查明原因、落实情况，使涉及校园及周边安全的工作成为一条完整的责任体系，做到学校安全防范部位和重点问题落实到到人，形成“一级抓一级、层层抓落实、人人都参与”的校园及周边安全工作基本格局。

2、落实责任追究。严格落实校园及周边安全工作责任追究制，坚持安全隐患不查清不放过、整改措施未落实不放过、矛盾纠纷未化解不放过的“三不放过”原则，认真排查校园各类安全隐患，对工作不落实、安全隐患未消除的，严肃追究相关人员和领导的法律责任，同时建立校园及周边安全工作防范制度，定期分析、研究安全工作。

3、加强管理。学校各部门要按照各自职能，采取有效措施，切实加强督促和检查工作，建立完善的工作报告制度。成立校园及周边安全督查小组，采取专项或综合督促检查，对组织领导和工作效能进行有效的跟踪监督，确保各项工作不折不扣的落实。

五、因地制宜、创新工作，强化校园安全工作综合治理

学校在严格落实上级要求的同时，紧密结合本校实际，因地制宜，创造性地开展校园安全工作。

1、在体制机制建设方面，构筑一条安全工作责任链、形成一张安全管理网络、健全一套安全工作规范、制定一套校应急预案、至少每学期开展一次全面排查整改、每学期进行一次安全预警发布和情况通报、强化一套考核奖惩措施，推动校园安全工作规范化、长效化。学校针对内部安全管理的实际和季节变化可能带来的安全隐患，按照“一个季节、一套方案、一支整治队伍”的模式排查新情况，解决新问题。

2、在加强“三防”建设方面，学校配备了保安及配套安保设备，并安装监控系统，以此帮助我校解决安全保卫问题。同时，针对部分安保力量不足的问题，商请风穴派出所、市特巡警大队积极参与校园安全防范工作。

3、在校园安全机构和队伍建设方面，加大对安全保卫机制落实情况检查力度。在我校增设保卫科，聘请风穴派出所专职人员，协助学 校保卫科维护校园安全工作，促进了我校安全保卫体系的建立。

总之，我校本着“以人为本，安全第一”的宗旨，思想上高度重视，行动上迅速及时，责任上分工明确，认真落实平安校园建设工作的各项措施，取得了令人满意的效果，在刚刚过去的2011，我校没有发生一起重大安全事件，受到教体局领导和社会各界的广泛好评。百尺竿头，更进一步，今后我们将一如既往，继续深化安全教育，建设平安校园，让家长满意，让社会放心！

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2012 年1 月

第五篇：建立科普惠农长效机制

建立科普惠农长效机制

推动农村科普工作深入开

展

万州区科协 易六三 谢文彬

2006年以来，在中国科协、财政部“科普惠农兴村计划”春风的吹拂下，万州区农村专业技术协会、科普示范基地、科普带头人迅速发展，目前，全区各级科协扶持培育的农村科普示范基地68个，农村科普带头人1093人。全区先后有7个农村专业技术协会，5名科普带头人分别被授予“全国科普惠农兴村先进单位”和“全国科普惠农兴村带头人”称号。

“科普惠农兴村计划”实施后，万州区科协扎实推进科普惠农工作开展，农村专业技术协会逐步发展壮大，实用技术、新品种、新信息得到了有效引进和推广，农民的科技意识和组织化程度不断提高；科普示范基地广泛建立，辐射带动了周边群众发展致富，推动了农村科普示范网络体系的建设；乡土科技人才、农民技术员、农村科普志愿者等农村科技致富带头人的示范带动作用，促进了广大农民依靠科技增收致富，助推了农村经济又好又快发展。“科普惠农兴村计划”已经成为了促进万州农村经济发展，推进万州新农村建设的重要载体；成为了万州落实施《全民科学素质行动计划纲要》、实施农民科学素质行动的一项重要举措，成为带动万州农村科普工作的一面旗帜，受到区委区政府领导的肯定。

目前，万州区科普惠农工作已经进入了一个新的发展阶段，面临着三个转变：一是由示范引路到整体推进的转变。各农技协、示范基地、科普带头人在创建工作中取得了很多好经验、好做法，应当认真进行总结，做到以点促面、点面结合、创造特色，进一步提高科普惠农工作的覆盖面，不断扩大示范成果，使亮点更亮，品牌更响，推进和带动农村科普工作整体水平的提高。二是由阶段性向经常性的转变。结合《全民科学素质行动计划纲要》的组织实施，把农技协、示范基地、一站一栏一员等工作，由阶段性的评比、检查变为科协日常工作，长期坚持下去，努力形成科普惠农工作的长效机制。三是由科协、财政单抓到科普惠农“大合唱”的转变。采取各种有效形式，充分发挥各级各部门、社会各界的优势和作用，调动一切积极因素，充分发挥科普“大团体”优势，形成科普惠农工作的“大合唱”。针对万州区的实际，我们将主要从三个方面，探索建立科普惠农的长效机制：

横向联合，建立科普惠农工作的社会参与机制 一是建立科普惠农工作协调机制。由区财政局、区科协牵头成立万州区区科普惠农兴村工作领导小组，由区科协负责日常工作管理，各镇乡街道相应成立工作小组，努力营造全社会关心、支持、参与科普惠农工作的浓厚氛围。

二是整合社会资源，完善科普惠农教育网络。完善科普服务队伍建设，加强农村科普公共服务。与农业、文化、宣传、新闻媒体、远程教育等部门协调配合，借助电视台、党员干部远程教育有线台，由科协提供资料，常年播放科普节目。与农村党员干部远程教育活动室相结合，实现“三个一”，即一块阵地、一套设施、一块牌子，促进乡镇科协和村科普站等农村科普组织的发展。

规范管理，建立科普惠农工作的长效机制

一是制定标准，抓好基础建设。我们将严格按照中国科协“科普惠农兴村计划”的规定，制定“十有”标准，选出具有较强区域示范作用的、辐射性强的农技协、科普示范基地、科普带头人。“十有”，即：有一定规模，有科技含量，有发展后劲，有生产基地，有能人带头，有标准版面，有工作计划总结，有档案资料，有科协参与，有依法登记、规范管理、注重效益的运作机制，有市、区两级的表彰奖励。按照“十有”标准，进行整顿治理、重点扶持农技协、科普示范基地、和科普带头人的基础设施建设。

二是依法管理，抓好制度建设。万州区的农技协、科普示范基地，特别是有经营性质的农技协和示范基地，都严格按照有关规定，在民政等有关部门依法注册登记，并结合自身实际，建立健全岗位职责、生产管理、收购营销、财务会计、档案管理等一系列规章制度，确保按规章制度办事，使“科普惠农工程”沿着规范化、制度化的轨道发展。

三是建立绩效考核制度，抓好管理。为了更好地贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，我们将把科普惠农工作纳入了科普工作目标责任考核，要求各乡镇、各部门结合实际，把科普惠农工作纳入本地本部门的工作规划和计划，对各乡镇政府、有关部门《全民科学素质纲要》实施情况和科普惠农工作情况进行考核奖惩。

开阔思路，建立科普惠农工作的发展保障机制

全面开展科普惠农服务站建设。建立科普惠农服务站是实现长效机制的重要举措。按照《重庆市农村科普惠农服务站建设工作实施方案》的要求，首先表彰对象及新申报全国“科普惠农兴村计划”项目的基地、协会提出建站要求，其次在镇乡（街道）、农技协、科普示范基地中全面推进科普惠农服务站建设工作。

落实“科普惠农兴村计划”区级配套资金。为深入实施中国科协、财政部“科普惠农兴村计划”，从今年开始，我区将对当年表现突出的农村专业技术协会、农村科普示范基地、科普惠农兴村带头人给予表彰和奖励。奖励经费由区财政和科普经费两方构成，奖励经费和表彰范围将逐年增加，以持续强化我区科普惠农兴村计划的实施。

精心培育科普惠农兴村计划后备项目。我区农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科普带头人数量众多，给大力开展科普惠农兴村计划提供了前提条件。我们将联合区农委、共青团、妇联、林业、水利等部门，组织开展各种科技培训，充分发挥科普惠农服务站的示范辐射作用，培育新型农民和技术能手，建设高效示范样板基地，打造骨干农技协。同时精心引导，分步实施，培育好后备项目，让科普惠农兴村计划成为推动农村经济社会发展的星星之火。

加强监督和动态管理。一是对奖补资金加强管理和监督。奖补资金主要用于奖励和补助先进集体和个人购置培训资料、设施等，以及面向农村党员和基层干部开展培训、讲座、编写技术资料、科技致富信息、学习考察以及引进推广农业“四新”技术等农村科技活动的支出。二是对获得奖励的单位（基地）和个人实行动态管理，获奖单位（基地）和个人，不能继续发挥示范带动作用或有损害农民利益行为的将取消荣誉称号，发挥示范带动作用突出的，继续给奖励扶持。

积极拓展科普惠农工作内容。一是结合农村土地流转，探索建立“科普带头人—示范基地—农技协”的发展方式，即由科普带头人建立示范基地，然后以科普示范基地为依托建立农技协。这种方式既能土地流转，提高集约化生产，给农民解决生产、生活、致富过程中遇到的实际问题，带来实实在在的经济效益，又能促进科普示范基地扩大生产规模，发挥示范作用，辐射带动周边群众致富，还可以促进农技协发挥科普公共服务功能，使科普惠农工作能够做到以点促面、点面结合，进一步提高科普惠农工作的覆盖面，不断扩大示范效果。二是开展科技结对签约。组织受表彰对象和农民土专家科技结对签约农户，对帮助农户实现增产、增收、技术服务内容以考核指标进行责任签约。三是发挥榜样示范作用，做好工作经验交流，对获得奖励的农技协和基地以及农村科普带头人，进行了认真的督促和检查，随时掌握情况，并经常对他们提出新的要求和建议，要求充分发挥模范带头作用，带动周围群众共同致富，建议他们积极总结经验，在适当时候召开现场会，进行交流经验，真正成为万州区最有代表性的典型。