以“三集五大”为核心转变公司发展方式 2010.1

第一篇：以“三集五大”为核心转变公司发展方式 2010.1

以“三集五大”为核心转变公司发展方式

2010年公司两会上，与会代表在拿到刘振亚总经理报告的同时，还拿到一份对报告中22个名词进行解释的附件。其中“三集五大”作为新名词，引发了代表们的持续热议。

“三集五大”指：人力资源、财务、物资集约化管理；大规划、大建设、大运行、大生产、大营销体系。

与会代表普遍认为，“三集五大”的提出，既是对公司“四化”工作的贯彻落实，更饱含着破解公司深层次体制机制矛盾，争取在关键领域和重要环节上取得突破的深谋远虑。

描绘宏伟蓝图

公司历史沿革复杂，按照一个真正意义上的企业来运作的时间并不长。近年来，公司着眼于提高管理效率和经济效益，初步走上了摆脱粗放、促进集约之路。

“企业管理全面加强、集团化格局基本形成，但体制机制的深层矛盾尚未根本解决，各种‘自转’现象还不同程度地存在。”刘振亚总经理一语中的。

事实上，体制机制的改革从来都是一块“硬骨头”。绕过它，也许可以做一些细微的改变，维持若干年表面上的“风平浪静”。但如果积弊日深，一旦爆发，将大大影响发展进程。

“三集五大”是智慧的结晶，更是我们长期摸索与实践的结果，其深远意义将在两个时间段内得以体现。

实施“三集”管理，要力争用1～2年时间，在全公司推行统一的管理模式、管理标准、业务流程，建设统一的信息平台，不断加大资源重组整合和集约调控力度，提高人、财、物核心资源的集中度和调控力，最大限度发挥规模效益。

构建“五大”体系，要力争用3～5年时间，围绕公司规划、建设、运行、生产、营销等主要业务领域，全面推进管理体制和工作机制创新，变革组织架构、创新管理方式、优化业务流程，实现企业管理由条块分割向协同统一、分散粗放向集中精益方式的根本性转变。

事易时移，我们要对潜意识里认为“改不动”的内容重新审视。通过劳动组织综合改革，上海市电力公司本部部门从24个集约为19个，基层单位从37家减少为26家，供电组织从16家压缩至9家，成立专业化公司7家，初步形成两层组织、一级管理的新模式。此番脱胎换骨之变即为明证。

制定切实目标

“三集五大”作为转变公司发展方式的核心，将借助变革组织架构，创新管理方式，优化业务流程，全面提高发展的质量和效率，实现国有资产保值增值。

人财物集约化管理工作启动较早。目前，公司已基本形成总部、网省公司两级人财物管理体系和工作机制，管理的集中度和调控力有了明显提升。下一步，针对“人”的方面，重点是全面推进企业组织架构、劳动用工方式改革；针对“财”的方面，重点是全面推进“六统一、五集中”管理；针对“物”的方面，重点是建立健全公司统一的物资标准体系和物资管理体系。

较之于“三集”，“五大”的远景更为复杂与宏大，其目标与成效也更为人们期待。

大规划，重点是理顺公司规划管理主体，实施规划集中管理，按照统一规划、分级管理的要求，明确各级职责分工，建立覆盖公司所有电压等级和各专项、各层级的统一规划体系。强化规划与计划的有机衔接、电网规划与经济社会发展规划的有机衔接。

大建设，重点是优化完善现有电网建设组织管理模式，建立公司总部为决策主体、网省公司为项目法人主体、网省公司以下为项目执行主体的电网建设管理体系，实施统一的建设标准、管理流程和技术规范，强化安全、质量、进度和造价控制。

大运行，重点是在确保安全的基础上，对现有电网调度和设备运行集控功能实施集约融合、统一管理，促进各级调度一体化运作，完善相应的工作制度、业务流程、标准体系和技术手段。

大生产，重点是加强业务整合，优化配置公司检修、运行维护资源，按照专业化方向，推进设备巡检、维护、操作等一体化管理，积极探索利用社会资源、提高检修维护效率的新模式。

大营销，重点是优化现有营销组织模式，拓展面向智能化、互动化的服务能力，加快用电信息采集系统建设，科学配置计量、收费和服务资源，实现计量检定配送、95598服务等业务向省级集中，构建营销稽查监控体系，推行统一的业务模式、服务标准和工作流程。

浙江省电力公司总经理费圣英非常支持这个战略。他认为，“大”应该是范围大、系统性、集成性，是“一主多辅”，以一个口为主，所有资源都能调动起来，并且能互相补充、互相保障、互相支持，否则就成了“各自为大”。

把脉未来走向

只有站得高，看得远，才能找到合适的前进路径。

推进“三集五大”，信息化是基础。信息技术是当今世界上创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的技术，已成为成为企业发展的第一驱动力。要实现对相关要素的管理，必须构建覆盖各环节的信息管理系统。“近年来，各业务部门对信息化的要求日益迫切。在信息化SG186工程基础上，我们要加快建设国家电网公司企业资源计划系统（SG-ERP）。”公司信息化工作部主任李向荣表示。

推进“三集五大”，标准化是关键。如果没有标准，大家各吹各的号，各弹各的调，不仅既定战略难以落实，更会给企业发展埋下重大隐患。近年来，公司坚持把标准化建设作为重中之重，最大限度地节约了管理成本和费用。“2009年，公司以标准化建设为主线，全面推广应用计量、抄表、收费标准化建设研究成果，将标准化建设向营销业务的各个环节延伸。”公司营销部主任王相勤举例说。

“总体设计、分步实施、试点先行、积极稳妥、因地制宜”的原则，既控制了风险，又能通过有效的推广机制使成功经验迅速普及。“考虑到构建”五大“体系的全局性、系统性和复杂性，要把握推进相关工作的力度和节奏。”刘振亚总经理的一番话，更提醒我们时时都要有科学精神与务实的态度。

体制机制创新，需要既有胆，亦有识。见识要立得高、看得远，就应当解放思想，广开言路，让改革能够更广泛地汲取职工智慧，这样，我们才能科学地化解发展过程中遇到的各种矛盾。公司在职代会上决策“三集五大”，无疑是民主治企作风的体现。

第二篇：浅谈三集五大员工思想转变

浅谈国网公司“三集五大”团员青年

思想工作的转变

身为国网固原供电公司团员青年，我深刻认识到“三集五大”体系建设工作的重要性、复杂性和长期性，切实增强自身的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到国家电网公司党组的决策部署上来。“三集五大”体系建设是国家电网公司一项事关企业全局的重大改革，也必然会是一场困难多、挑战大、任务重的攻坚战，身为国家电网公司团员青年，应深刻认识到该体系建设工作的重要性、复杂性和长期性，切实增强自身的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到国家电网公司党组的决策部署上来。

通过对国网“三集五大”开展调研，了解到在“三集五大”推广中，相关单位通过积极开展相应的思想工作，使部分团员青年对“三集五大”的消极思想有所转变，对后期“三集五大”建设、推广起到至关重要的作用，在此作以探讨。“三集五大”推广中团员青年思想在“三集五大”推广过程中，就如同一件新事物的诞生都会经历一定的阻力一样，企业里的团员青年也会出现因为传统社会心理和文化而导致的阻力，主要表现为以下几点：

一、对原有熟悉工作状态改变后的不理解，“不明白‘三集五大’后的工作方式，原有的工作方式不是很好吗？”在 “三集五大”推广启动阶段，体现在某些团员青年对“三集五大”实施后新型管理模式的不了解，从而导致的对“三集五大”的排斥态度。

二、担心自己不具备在“三集五大”后工作的技能，从而导致对变化的恐惧。部分团员青年担心“三集五大”后,自身能力不够，导致在他的工作节点出现中断，导致追究其责任，甚至使自己的工作被他人取代，从而在企业中处于可有可无的尴尬地位。在 “三集五大”推广启动阶段，这种现象有所存在，体现在某些团员青年对“三集五大”害怕导致的拖延态度。

三、家庭本位观念引发的阻力。在中国人传统价值观念中，“家国同构”，国家和家庭占据核心位置，其他人或组织的事情则往往视为“闲事”，当其他个人或组织的利益与家庭利益矛盾时，对家庭的重视在很大程度上影响人们的选择和行为。在计划经济时代，国家倡导职工“以厂为家”，厂里的事既是国事，也是家事。而在市场经济时代，无论国有、民营，企业的事都不完全是国事，也不完全是家事。不少团员青年开始渐渐丧失对企业负责、为企业利益着想的热情。在 “三集五大”推广启动阶段，这种情况体现在某些团员青年对“三集五大”的漠不关心态度。

四、对严格制度的反感。推行“三集五大”是转变发展方式的核心任务，是强化管理的必然要求。“三集五大”实施后，严格制度的实施使工作中一系列环节变得透明，在很大程度上削弱了变通的作用。这种变通余地的减小必然使变革遭到不小阻力。传统文化心理注重人情、脸面，一些人对规范、制度往往蓄意模糊，在执行中随意变通、妥协，因而使企业执行效率大打折扣。在县级供电企业的“三集五大”推广启动阶段，体现在某些团员青年对“三集五大”的不合作态度。

转变团员青年思想的工作实践

人员思想转变是指个人为了适应新环境而经历的心路历程，个人转变需要特别的计划和安排来保证个人转变与组织转变的一致，放下思想包袱，支持组织转变。这就需要企业相关部门对团员青年思想转变做一定的工作，来有效应对上文中提到的团员青年四种思想阻力。

一、宣传沟通。“三集五大”推广启动阶段，在上级领导的大力支持下，有效地利用现有的沟通渠道和传播方式，配合“三集五大”推广进度的展开，及时地将“三集五大”的最新动态、有关知识、重要精神、进度里程、试点单位典型经验等信息传递给团员青年，并建立有效的反馈机制。企业还可通过团员青年恳谈会、党小组会、走访等多种形式了解团员青年在“三集五大”体系建设过程中的所需所想、工作建议，明确团员青年关心的重点，凝聚起全体成员的智慧和力量，同时找准“三集五大”体系建设在一线推进过程中需要采取的方法举措，做好团员青年的思想动态分析并进行有针对性的同步宣传，为“三集五大”体系提供思想保障。通过大力营造“三集五大”的良好舆论氛围，就能很好的帮助解决上文中提到的团员青年第一类思想阻力，使团员青年认识到“三集五大”这种新型管理模式，可以使自己的工作会由此变得方便，而且对企业而言，还能实现企业管理变革和管理提升，于人于己都有好处。

二、学习与培训。配合推广进度，有计划分层级的对“三集五大”的有关知识进行培训，增加受众的知识储备、心态准备、技能技巧，为“三集五大”成功实施奠定基础。在大力宣传氛围的基础下，还应该制定全员参与学习的培训计划，重点针对青年大学生接受能力较强的特点，加大、加深对各部门中的青年大学生的培训力度，从严要求，使其成为“三集五大”推广的中坚力量，从而帮助部分老团员青年，使得全员培训整体提高，同时也锻炼了大学生的能力，上文提到的第二类思想阻力也尽可能的得到最大限度的解决。

三、营造危机感。针对上文中提到的第三、四类部分团员青年的思想阻力，应该按照上级供电公司精神，营造“三集五大”必须建立的工作氛围，使团员青年忧患意识加强。当然不可能所有团员青年都会改变对“三集五大”的看法，可能依旧会有怨言，但是经过宣传教育，部门中的成员未必都反对“三集五大”所带来的变革，从而使“三集五大”的深入阻力减少。思想行为的转变是对预期的需求满足程度的反映，情绪因素大于智力因素。

青年员工是国网公司的重要组成，只要我们把思想和行动统一到国家电网公司党组的决策部署上来，那么我相信青年员工必定会在“三集五大”体系建设中为公司发展贡献做出更大的力量。

第三篇：供电公司三集五大经验总结

供电公司三集五大经验总结

目前，“三集五大”体系的改革正在如火如荼的开展着，“三集五大”是大家智慧的结晶，更是我们长期摸索与实践的结果，它不仅可以充分挖掘企业的潜力，提升工作管理效率，更关系到公司的可持续发展，影响重大而深远。是适应电网发展方式转变，建设国际一流企业的必由之路。

回顾过去，开发区供电分公司一直保持着为之骄傲的成绩，但在骄傲之余，也要认清形势，现在“三集五大”体系正处于建设时期，作为基层单位，公司目标的实践者，我们只有不断更新知识，更新观念，时刻保持自身的先进性，提升个人素质，才能更好的为大局服务，发挥出更大的作用，努力实现公司“一强三优”的宏伟目标。

开发区分公司作为基层单位，我们需要时刻学习新知识，接受新思想，提升自己的素质，真正负担起自己的责任，全体员工一起，为推动“五大“体系建设，实现新跨越做好了以下工作：

首先，提高认识，统一思想。坚定不移的认真贯彻落实省公司三届四次职代会暨XX年工作会议各项部署，以“三个建设”为保障，坚持解放思想、变革创新、科学发展，继续深化“两个转变”，加速推进坚强智能电网建设，深入研 究“五大”体系，确保安全稳定，深化基础管理，加强信息化应用，提升能力素质，深入结合本单位实际情况，为加快“一强三优”现代公司建设，推动公司和电网发展取得新成绩、实现新跨越发挥出应有的作用。一方面，认真学习和领会公司政策，加强组织相关培训，深刻认识“五大”体系的重要意义。明确形成以“五大”为特点的新体制新机制，是公司深入贯彻落实科学发展观，推进改革创新，服务经济发展方式转变的具体实践，是适应电网发展方式转变，加快建设坚强智能电网的迫切需要，是深化公司发展方式转变，建设国际一流企业的重要举措;同时，准确把握“五大”体系建设的思路、原则、目标和任务。另一方面，要深入结合实际，在充分认识“五大”体系建设的重要性和必要性的基础上，进一步发挥党政各级组织的积极作用和党员先锋模范作用，引导员工增强大局意识、责任意识和忧患意识，把思想与行动统一到公司党组织决策部署上来，积极支持改革，主动参与改革，努力存进改革;明确责任分工，价款建立工作标准体系，加强员工培训，为“五大”体系顺利推进、规范运转提供支持与保障。

其次，重视提升执行力。执行力是领导干部贯彻落实上级战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力。在管理实践中，制度是领导者开展工作的基础，所以要强化和提高领导的执行力首先要完善规章制度。只有制定完善的 制度规范，并进一步强化制度约束的严肃性，才能有效的提升决策的执行力和执行效果。监督，是体现和提升领导执行力的一个非常重要的环节，完善的制度还需要配合有效的监督约束机制，才能有效提升领导的执行力。

最后，稳步推进，水到渠成。根据公司“三集五大”体系建设实施方案，开发区分公司认真组织学习，结合实际，制定实际操作方案;在推行过程中做好每个环节的风险分析，制定风险管控措施，其实把问题消灭在萌芽状态，确保了“五大”体系改革顺利、有序进行。

“三集五大”建设是一个庞大的系统工程，在以后的工作过程中，我们必须以高度的责任感，以追赶式发展的心态，以落后就会被淘汰的紧迫感不断学习，吸取不同层面的知识以及实践经验，并学以致用，坚决贯彻上级部门的布置，克服困难，在实践过程中不断取得突破。

第四篇：以“大培训”为抓手推进“三集五大”体系建设范文

摘要：在国家电网公司“三集五大”体系建设中，电网公司面临着管理方式的系统变革，为服务和保障“五大”体系建设，培训要先行，以切实领会国网公司总体战略意图，把握“五大”体系建设工作要点，让广大干部员工深刻认识到“五大”体系建设的重要性和紧迫性，充分理解“五大”体系建设的操作流程。培训为员工观念转变、业务能力适应、人员调整发挥重要作用，为“五大”体系建设做好全面的理论和思想准备，推动公司广大干部员工主动适应“五大”体系建设。

关键词：三集五大；改革；培训

中图分类号：g726?文献标识码：a?文章编号：1007-0079（2012）18-0023-02

为实现建设“一强三优”现代公司的战略目标，加快公司“两个转变”，国家电网公司在江苏、重庆公司试点成功的基础上，正全力推进“三集五大”体系建设。“三集五大”体系建设是在人、财、物集约化基础上，按照“大规划、大建设、大运行、大检修、大营销”体系，变革组织架构，创新管理模式，优化业务流程，实现公司运营的集约化、扁平化、专业化管理，[1]是一次管理方式的大变革。在这场变革中，培训将发挥先导作用，建立起为变革前做好思想准备的“三集五大”知识宣贯培训、变革中的新业务流程与技能培训、变革后转岗员工的岗位适应和思想稳定的“大培训”体系，把员工的思想和行动统一到国网公司的战略部署上来，使广大员工尽快适应和积极投入这场变革，为“三集五大”体系建设顺利实施保驾护航。

一、做好宣贯培训，为“三集五大”体系建设做好理论和思想准备

要实现“三集五大”体系建设的目的，就必须提高员工对企业改革的认识，加深对“三集五大”体系的理解，所以要建立全覆盖、分层次的“三集五大”宣贯培训体系，以“全覆盖、全过程”为前提，以“新流程、新要求、新能力”为主线，全面宣贯“三集五大”体系建设的目的、意义、实施过程，通过各种渠道开展“三集五大”宣贯培训，加大改革宣传力度，消除对改革的畏惧思想，以积极的态度支持改革和参与改革。

1.组织“三集五大”体系建设形势任务宣讲团,进行改革前的形势任务宣讲培训

辽宁省电力公司由公司领导带队，组成五个形势任务宣讲团，分片到各市供电公司进行形势任务宣讲，对班组长以上管理人员进行宣贯，主讲的领导把电网的发展形势和“五大”体系建设的重要性、紧迫性、可行性和必要性说得很透，着重强化了对企业改革和发展的科学认识，对当前变革形势进行了客观的分析，为改革做了充分的舆论和思想准备。

2.组织领导班子“三集五大”培训班，分三期对各单位领导班子成员进行为期一周的“三集五大”集中培训

公司各专业部门对各直属单位和供电公司“三集五大”体系建设专业方案编制的指导思想、基本原则、主要目标和内容进行讲解，并提出了方案编制的时间安排和工作要求。参与公司“五大”体系设计的专家和领导把“五大体系”建设的实施方案讲解得清晰透彻，各单位班子成员对“五大”体系如何实施有了深入的理解，基本做到了用理论来指导实践；培训中采用行动学习的方式，对各单位改革中可能遇到的问题和困难进行头脑风暴式的研讨，澄清了一些模糊认识，明晰了各单位领导的思路，达成了改革的共识。

3.组织全体员工进行全员“三集五大”集中培训

主要采用脱产集中培训为主，网络培训和班组学习相结合的方式进行。培训把握了三个主题：第一，变革是大势所趋；第二，“五大体系”是公司向集约化、扁平化、专业化的方向发展，是提高公司运营管理能力和经济效益的举措；第三，强调变革不影响职工待遇，给员工一个定心丸。使广大员工明确了“三集五大”体系建设的目的、意义和目标、主要构架和运作模式、总体实施进程和工作要求。

近两个月通过三个层次的“三集五大”宣贯培训，做好了变革的舆论准备和思想引领。使广大员工了解了企业所面临的变革形势和变革的趋势，明白了改革是电网发展与员工发展的利益相一致，消除了员工认识上的误区，把员工关注岗位变化的焦点转移到更多地关注如何快速适应新体系的工作要求上来，解决了员工对变革带来的恐慌思想，统一了员工对“五大体系”建设的改革发展认识，识大局、谋大体，进而解放思想，更新观念，以适应新的工作要求。

二、做好“五大体系”专业化培训，为变革做好专业知识与技能准备

“五大体系”建设是全新的业务流程，为了使机构和人员配置、流程优化以及新旧机制转换的顺畅对接，必须按专业体系制订有针对性的培训计划，分层次对干部员工进行动态培训，使广大员工尽快掌握“五大”体系新知识、新技能和工作流程，以迅速适应变革。[2]

（1）专业化培训是在第一阶段总体宣贯培训的基础上，在“三集五大”体系建设的第二阶段，组织“五大”体系所覆盖岗位相关人员开展的专业化培训，是保证“三集五大”体系建设顺利推进和正常运作的基础性工作。培训主要是按照“大规划”、“大建设”、“大运行”、“大检修”、“大营销”五大体系，分专业制定涵盖管理、技术和标准制度等内容的培训计划和培训手册，学习各项新标准、新要求和新流程，内容包括专业管理模式、管理标准、工作流程和岗位工作基本要求等，重在提升员工的岗位适应能力，帮助新上岗人员尽快适应岗位要求。

（2）细分培训群体，制定有针对性的培训计划。针对不同对象的培训需要，分层次、分类别、分专业制定和落实培训计划，以岗位实际需求为培训导向，开展新标准、新要求、新流程培训；修订和完善管理、技术、工作标准，进行集中专业对口培训。[3]按照各大体系对省公司层面、地市公司层面、县公司层面管理和专业人员，开展分层培训。对中层干部和各专业人员既有专业的纵向培训，还有交叉专业的横向培训，以提升干部和员工的管理与技能水平。强化班组人员新岗位、新设备、新业务培训，加大普考、调考、竞赛力度，全面提升员工队伍综合素质和业务能力，为员工转岗位及体制变化后的生产、经营、管理日常工作做好人才储备。

（3）创新培训模式，加强专业化培训的针对性，提升培训效果。以“五大”体系的岗位需求为培训导向，创新培训模式，广泛采取集中培训、交流研讨、班组学习等多种培训方式，在培训模式上提高针对性，比如进行专题式培训，即针对“五大”体系中某一个方面的热点或难点问题进行专题培训，增强培训的针对性；进行讨论式培训，拟出若干变革中可能遇到的问题进行讨论式的头脑风暴，集思广益，相互启发，寻求最佳解决方案；进行案例分析式培训，即举出变革中出现的实际例子，找出各单位的共性，分享解决问题的思路和经验。进行实地考察式培训，即根据需要，选择公司各单位建设中的亮点和成功方面，组织相关人员参观、考察、借鉴经验，从中受到教育和启发。特别重视调查研究式培训，即按照“五大”体系，成立五个课题组，自始至终跟踪各单位的开展情况，进行专题研究，发现“五大”体系开展中遇到的问题，寻找共性和特性，分享经验，总结规律，为下一步发展提供思路。

第五篇：以环境保护促进发展方式转变范文

以环境保护促进发展方式转变

2010年05月25日 中国环境报

今年，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，这无疑是保增长的重要措施。但是，环保部门也要在保增长中坚决遏制可能出现的污染抬头趋势。为此，济南市环保部门认清形势，把握关键，提前介入，积极作为，正确处理保增长和保环境、加强监管与优化服务的关系，把转方式、调结构、保增长有机结合，以环境保护优化经济增长，促进经济结构调整和发展方式转变。

一是科学编制“十二五”环保规划。明确方向，准确把握“十二五”环保工作阶段特征，认真总结“十一五”的经验，着眼于宏观调控、源头控制、优化经济社会发展，从转方式、调结构方面规划发展道路，细化和明确生态文明建设的目标和方向。体现差异，立足各县(市、区)实际，实行分类指导、整体推进，统一目标、体现差异。在污染防治、总量控制及能力建设、自然生态和农村环境保护等专项规划中，既借鉴外地经验又体现济南特色，明确“十二五”期间环境保护的总体战略、工作思路和具体措施。强调前瞻，按照“动态调整、重点调查、总体核算”的原则，及时开展污染源普查动态更新调查工作，算好“十一五”期间污染减排总账，为“十二五”环保规划的编制及实施提供科学、准确的基础数据，为“十二五”期间推进污染减排提供保障。

二是积极推进区域环评、规划环评。继续坚持环境门槛不降低、环境标准不走样的原则，不以牺牲生态环境为代价换取暂时的经济增长，用严格环境准入引导发展、以环保服务助推发展，从决策源头调控生产力布局、优化资源配置。严格执行国家产业政策，将区域环评、规划环评作为审批区域内高耗能、高污染项目的前提，合理布局生产力，优化产业结构，从源头严把“两高一资”项目准入关，对耗能高、污染重的项目坚决不批。坚持“分类指导，有保有压”原则，对国家鼓励的高技术、高附加值、低消耗、低排放等优化存量、调整产品结构的项目，以及淘汰落后、兼并重组、技术升级改造等有利于结构调整、改善环境质量的项目，通过采取减化审批程序、提高审批效率的方式开辟绿色通道，推动企业实现可持续发展。

三是用好污染减排倒逼机制。加快落后产能淘汰步伐，促进经济结构调整，使环保工作逐步实现多还老账、不欠新账的目标。继续抓好火电、水泥等重点行业的结构调整，完成10吨以下燃煤锅炉小烟囱取缔任务，坚决淘汰不符合产业政策的落后生产能力。抓好火电、钢铁等重点行业脱硫设施建设、优化完善和运行管理，积极安排脱硝项目的技术和设备调研工作，新进行脱硫设施升级改造的要配套建设脱硝工艺或设施。加快河道截污、污水处理站和污水配套管网建设步伐，力争3年内实现绕城高速范围内生活污水的全收集、全处理。

四是着力解决关系民生的突出环境问题。环境保护是重大民生问题。把解决影响群众健康和可持续发展的突出环境问题作为惠民生的重要内容，深入开展执法检查活动，积极维护人民群众的环境利益诉求，着力解决好与人民群众生产生活息息相关的环境问题。坚持“防治结合、以防为主”的原则，加大环境普法力度，让更多企业知法、懂法、自觉守法，不做危害环境和人民利益的事情。

五是多管齐下促进结构调整。综合利用经济、法律、标准等手段，对相关产业进行限制，推动发展方式转变和经济结构调整。我们正在研究制定具体办法，建议政府设立环境保护奖励基金，通过资金奖励督促企业技术改造。按照国家环境标准体系，以环境容量和环境承载力为基础，不断提高环境准入门槛，用经济手段倒逼企业整改，通过环境保护促进发展、优化发展。