安全生产综合监管信息平台使用管理细则

第一篇：安全生产综合监管信息平台使用管理细则

鲁能菏泽煤电公司郭屯煤矿文件郭矿发〔2015〕42号

关于印发《郭屯煤矿安全生产综合监管信息

平台使用管理细则》的通知

矿属各单位、机关各科室：

为进一步强化煤矿安全生产综合监管信息平台管理,更好地落实安全责任，明确岗位职责，根据《山东省煤矿安全生产综合监管信息平台使用管理办法（试行）》（鲁煤发〔2014〕84号）及《山东鲁能菏泽煤电开发有限公司煤矿安全生产综合监管信息平台使用管理细则》（鲁菏煤电调度发〔2014〕198号）结合矿井实际，特制定本细则，现印发给你们，望严格执行。

附件：郭屯煤矿安全生产综合监管信息平台使用管理细则

山东鲁能菏泽煤电开发有限公司郭屯煤矿

2015年1月8日

2第十四条

相关科室应按《煤矿安全规程》等有关规定上报各类矿图，矿图应按季度进行更新，在每季度第1个月初10日内上传到安全监管平台。

第十五条

当发生生产安全事故或3人及以上涉险事故时，安全生产调度指挥中心、安全监察处应当按照有关生产安全事故报告和处置规定及时上报事故，同时在事故发生后24小时内将事故有关信息录入到安全监管平台，并及时续报事故救援进展情况。

第十六条

煤矿发生汛期停产撤人情形时，应在撤人后24小时内上报“汛期停产撤人信息”。

第十七条

接收到省煤炭工业局下发的传真电文后，应及时通过安全监管平台反馈传真接收及处理情况。

第十八条

国庆、春节等长假前，安全生产调度指挥中心、机电科应按有关通知要求，通过平台上报节假日值班和工作安排，期间实行每天“零汇报”，假期最后一天上报节假日值班、检修总结。

第十九条

调度人员发生变动时，应及时填报“调度人员登记申请”。

第二十条

开展全省煤矿调度人员培训时，应通过安全监管平台上报培训计划并报名。

第二十一条 安全生产调度指挥中心应按有关规定要求每月上报调度专业质量标准化自检评分情况。

第二十二条

当发生无法访问安全监管平台情形时，安全生产调度指挥中心应在平台外按照调度报表模板填写调度报表，按规定的时限,将调度报表及未能正常上报原因以电子邮件和传真(应加盖单位公章)两种方式同时报公司调度信息中心。

第五章 通防管理

第二十三条

通防科应在每月5日前上报“瓦斯事故月报表”、“瓦斯抽采月报表”、“瓦斯利用和超限月报表”、“地面抽采利用月报表”。

第二十四条

通防科应当在矿井瓦斯等级鉴定时、通风能力核定时上报矿井瓦斯等级鉴定通风能力核定相关材料。

第六章 隐患排查治理及安全费用提取使用情况 第二十五条

安全监察处应按月及时上报C级隐患排查治理情况。

第二十六条

排查并经确认存在“A、B级隐患”的，安全监察处应当在确认后2个工作日内录入安全监管平台。

第二十七条

经营管理科应按月上报安全费用提取及使用情况。

第二十八条

安全监察处应将各级相关管理部门、上级企业集团组织开展的各类安全生产检查情况，在检查结束后3个工作日内上报。

第七章 安全监控远程监管

第二十九条

安全生产调度指挥中心、通防科确保安全监控、人员定位、通信联络系统正常运转，建设完善安全生产综合调度信息平台，做到视频监视、实时监测、远程控制。

6第四十三条

对上报的调度月报与日报累计数差值较大的，不能作出合理书面说明的，对单位负责人及责任人各罚款300元。

第四十四条

对接收到省煤炭工业局下发的传真电文后，未及时通过安全监管平台反馈传真接收及处理的，每次罚款200元。

第四十五条

当发生无法访问安全监管平台情形时，未按规定时限将调度报表及未能正常上报原因以电子邮件和传真(应加盖单位公章)两种方式同时上报的，罚款300元。

第四十六条

在安全监管平台使用过程中，工作无误，年度内未影响安全生产年度目标责任考核、安全质量标准化考核的，视情况给予安全监管平台使用人员奖励。

第十二章 附则

第四十七条

本细则如与上级有关文件发生抵触，以上级文件为准。

第四十八条

本细则由安全生产调度指挥中心负责解释。第四十九条

本细则自下发之日起施行。

郭屯煤矿综合办公室

2015年1月8日印发

第二篇：安全生产综合监管信息平台

安全生产综合监管信息平台平台概述

安全生产综合监管信息平台是公司打造的一款面向安全生产监管领域、提供企业生产过程的全程监控和安全服务的产品。平台监控的数据包括了各类安全生产监控探测设备的实时数据、实时的视频数以及设备的状态数据。本平台监管的对象包括所有生产、存储、运输、销售、使用危险化学品的企业（化工生产、加工企业、加油加气站、油库、气库等）、工业加工企业、建筑行业（建筑工地现场视频监控）、公共服务行业（各类电梯含公共场所电梯、生活小区电梯以及商用电梯的安全监控）。本平台通过对企业各个环节的安全生产数据实行信息化集成监管，能够为安全生产监管部门提供相应的实时动态监管服务功能，能够为接入平台的企业提供各类安全服务功能，同时实现企业和政府部门之间的双向互动，增强政企之间的沟通。

平台由前端的数据采集设备、数据上报传输网络及后端数据处理系统构成，系统全面采用物联网技术、云计算和移动互联网相结合的技术模式，实现感知、传输、处理的闭环系统，并将结合移动计算实现信息的多渠道发布。系统体系架构

图2.1: 系统体系架构图 本系统作为物联网项目的典型应用，整体系统架构的设计思路是基于从数据的感知、传输处理、应用和展示着三个层次结构对系统进行设计。数据感知依靠前端的企业端数据采集软件实现对企业不同类型的传感器数据进行采集，然后采集的数据在物联网网关中进行初步的处理，然后再通过物联网关加密压缩后传输到中心数据库。在中心通过在GIS地图上或者其他功能对接入的数据进行处理和展示。软件架构设计

系统软件框架如下图所示：

图3.1：软件体系架构

3.1 数据感知层

数据感知层是整个平台系统的基础，通过采集软件把安装在企业的安全生产监控设备（各种探测器、摄像头等）的数据实时采集，然后将数据汇集物联网网关，网关对数据做一些基本的处理（过滤，压缩等）后传输到系统的中心数据库。数据感知层构成了整个系统的数据来源和数据通道。

3.2 数据层

数据层是依托云计算中心提供的云主机搭建的系统数据库。实现对危险源基本信息库，安全生产监管信息库，应急救援指挥库等数据的存储、查询和分析。采取创建索引，对表进行物理分区，和逻辑分表的方式对数据进行不同维度的拆分，减少单表的存储压力，提高数据的插入以及查询的速度。

3.3 基础组件层

基础组件层主要是为上层的业务系统提供各类基础的服务，包含了我们公共的组件，比如CA安全认证、工作流引擎、流媒体服务等一系列在上层业务系统中需要用到的基础服务，还包含了个应用系统需要的应用组件，应用组件由基础业务实体和基本稳定的业务服务等组成，可在不同的系统中进行调用，不需要重新开发。

基础组件层由组件（公共工具组件和应用组件）和应用框架组成，它使开发人员能快捷、高效地构建业务功能模块。开发人员只需开发应用组件，将应用组件插入框架之中即可构建应用程序。应用框架基于开放或共享标准，实现面向产品化、实用性的组件库系统，并具开放性、可扩展性。这种组件式的方式，可以降低系统的耦合，同时也可以使得系统具有更好的兼容性。

3.4 应用层

应用层是根据业务要求开发出的各类应用系统，其中包括了危险源的监管平台，GIS监管平台，安监业务平台以及移动终端应用等等。这些业务系统及功能模块建立在应用组件和公共组件平台基础之上，满足不同业务的需要。业务系统的构建基于应用组件，一个业务流程由多个应用组件来完成。

3.5 展示层 展示层是为内部应用搭建一个统一接口，实现数据、业务、应用集成的公共平台，也是贯穿整个系统内外的统一平台。通过安监局的门户网站可以提供对外统一的资源展示。通过监管指挥中心的平台进入内部监管平台。本系统的访问提供了普通PC访问，平板电脑访问以及智能手机访问的多种终端。平台功能设计 4.1平台系统构成

本平台的产品包括了前端的硬件设备和软件产品、指挥中心平台系统和GIS应用平台，这一系列产品构成了完整的综合监管信息平台，平台的产品结构图如下：

图4.1：平台产品结构

4.2平台软件功能

4.2.1 中心平台业务功能

整个中心业务平台功能包含了9个业务功能，详细的功能结构图如下：

图4.2：平台功能结构

图4.3：平台功能截图

一、安全监察基础库

对安全生产监管相关的数据库进行统一维护管理，包括危险源（含重大和非重大危险源）信息库、危险源企业信息库、安全监控设备基础库、特种设备库，安全法律法规基础库、危险化学品处置方案信息库。

二、企业信息填报系统

平台为企业用户提供了企业基本信息填报，危险源信息填报以及安全监控设备和特种设备的填报，企业所填报的信息由安全生产监察部门进行审批，以便进行统一监管。

三、危险源远程监测预警系统平台实时监控企业的安全生产数据，及时获取企业安全生产的各种预警信息，并对预警信息进行处理，预防安全事故的发生。

四、安全隐患监管排查系统

根据隐患排查整治责任体系，实现相关安全隐患移交、督办工作，针对危险源事故隐患计算机实时监测预警、分析与控制，落实建立长效机制和动态监管机制。

五、安全监察行政执法系统

提供国家总局规定的行政执法文书模板，对行政执法程序、文书、案件及办案过程等实施链条化规范管理。具备在线执法帮助、自动生成文书、跟踪督办、统计报告等功能。

六、安全监管增值服务

平台为企业和安全生产监管部门提供更多的在安全生产监管方面的增值服务，包括各种移动终端的应用（手机、平板电脑）、短信和手机报信息推送，数据统计分析，数据挖掘服务等。

七、安全生产事故调查处理

针对安全事故进行事故登记，对事故进行调查，根据调查结果形成事故调查报告，接到事故后进行处理，包括启动应急预案，并开启应急救援系统。同时根据事故的等级，确定是否向上级汇报。

八、安全监控统计分析

对平台的各类安全数据进行统计分析，为平台用户提供各种有用的分析统计报表，趋势分析等等。

九、企业安全生产标准化管理

平台为企业实施标准化管理提供相关的功能模块，帮助企业达成标准化管理的目标，并且对安监部门实现对企业的标准化建设情况进行实时的监控。

4.2.2 GIS应用平台

GIS应用平台主要是利用GIS平台建立起对企业的实时安全监控，充分利用GIS“一张图”数据融合功能，将企业的分布、基本信息、危险源、探测器、摄像头等相关的数据信息，通过数据融合，在GIS地图中展示出来，为实现企业实时安全生产监控和应急救援提供了极大的方便。具体功能模块如下：

图4.4：GIS应用平台功能结构

图4.5：GIS应用平台截图

（一）图4.5：GIS应用平台截图

（二）4.2.3 应急救援指挥管理平台

应急救援指挥系统是当指挥中心接到企业事故报警后，对企业现场展开救援行动，将事故发生现场的一切相关信息通过GIS空间分析的方式提供辅助决策信息，提供给指挥中心进行参考，包括事故的定位，事故现场周边的公安、消防、医疗、省应急救援队伍等应急救援力量的分布情况，并显示事故现场附近的电力、气源、水源、人口密度、交通状况等信息。能够提供基于地理信息系统的最佳人员疏散路线计算功能。并且平台还能够综合各方资源进行统一调度。应急救援指挥系统的功能如下：

图4.6：应急救援指挥平台

第三篇：山东省煤矿安全生产综合监管信息平台使用管理办法(试行)

附件：

山东省煤矿安全生产综合监管信息平台使用

管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为科学、正确地使用山东省煤矿安全生产综合监管信息平台，促进全省煤矿安全生产监管工作的规范化、制度化和信息化，更好地落实煤炭企业的安全主体责任和各级煤炭管理部门的安全监管责任，保障全省煤矿安全生产形势持续稳定，根据有关法律法规和规定要求，特制定本办法。

第二条

本办法所称山东省煤矿安全生产综合监管信息平台（以下简称“安全监管平台”），是指覆盖省、市、县（市、区）煤炭管理部门和省属煤炭企业以及全省煤矿，用于实现煤矿安全生产监管相关业务网上办理的信息系统平台。全省各级煤炭管理部门、各省属煤炭企业以及全省煤矿对安全监管平台的管理、维护和使用适用本办法。

第三条 安全监管平台实行统一规划、分级管理。省煤炭工业局负责安全监管平台的规划、设计和全面管理，对各市煤炭管理部门及省属煤炭企业的平台使用进行监督和指导；各市煤炭管理部门、各省属煤炭企业负责对下级单位及所属煤矿的安全监管平台使用进行监督和指导；各煤矿负责安全监管平台安全生产信息处理和上报。

2第十二条 使用VPN终端设备的人员应当妥善保管设备，严禁转借他人。设备遗失或损坏时应携带加盖本单位公章的申请到省煤炭工业局调度中心进行挂失或更换，所需设备费用由所在单位自行承担。

第三章平台初始化

第十三条 安全监管平台自2014年12月1日起上线运行。上线运行后第1个月为平台初始化时间，平台初始化结束后系统进入正常使用阶段。

第十四条 启动平台初始化后，煤矿应收集汇总以下资料，经煤矿负责人签字确认后，由煤矿有关职能部门指定专人录入到安全监管平台，并于上线运行后10日内提交上级单位审核。

1、煤矿基础信息(煤矿基础信息库)；

2、煤矿值班带班领导名单(调度管理)；

3、本煤矿生产事故（调度管理）；

4、采煤工作面信息（调度管理）；

5、掘进工作面信息（调度管理）；

6、调度员信息（调度管理）；

7、本确定的A、B级隐患（隐患排查治理）；

8、本单位应急预案及备案信息（应急管理）；

9、煤矿生产要素基本信息（生产要素登记）。

第十五条 各煤矿直接上级单位应督促所属煤矿及时上报第十四条涉及的初始化资料，并组织有关业务部门进行信息审核。审核工作应在上线运行后20日内完成。

第十六条 启动平台初始化后，各级煤炭管理部门、各省属煤炭企业应收集以下资料并由单位负责人签字确认，由专人负责录入到安全监管平台，并在上线运行后15日内提交上级单位审核。

1、单位领导名单（调度管理）；

2、调度负责人通讯录（调度管理）；

3、本单位应急预案备案信息（应急管理）。

各市煤炭管理部门应在上线运行后25日内审核确认所属县（市、区）煤炭管理部门上报的前款所涉及的初始化资料。

第十七条 新建矿井应在联合试运转结束后,向省煤炭工业局申请开通系统使用权限，经审核同意后按第十四条要求上报初始化资料。其直接上级单位应在矿井正式投产之前完成初始化资料审核。

第四章 煤矿基础信息库

第十八条 煤矿基础信息库由煤矿调度机构负责管理和维护。安全监管平台根据隶属关系自动将煤矿提交的基础信息库信息上报给直接上级单位进行审核。

第十九条 煤矿调度机构应每季度组织有关业务部门对基础信息数据进行核查，形成煤矿基本信息变更报告，经分管矿

6报”，假期最后一天上报节假日值班总结。煤矿直接上级单位应及时审核所属煤矿上报的节假日调度信息并按规定时限逐级上报到省煤炭工业局调度指挥信息中心。

第三十一条 通过安全监管平台，实行煤矿调度人员分级登记备案。各单位在调度人员发生变动时，应及时填报“调度人员登记申请”。煤矿直接上级单位负责对所属煤矿调度人员登记备案，各市煤炭工业局负责对所属县（市、区）煤炭管理部门调度人员登记备案，省煤炭工业局调度指挥信息中心负责对各市煤炭管理部门、各省属煤炭企业调度人员登记备案。

第三十二条 开展全省煤矿调度人员培训时，各煤矿应通过安全监管平台上报培训计划并报名。煤矿直接上级单位负责汇总所属煤矿培训计划并逐级上报。

第三十三条 煤矿应按有关规定要求每月上报煤矿调度专业质量标准化自检评分情况。煤矿直接上级单位审核所属煤矿调度质量标准化自检评分并上报达标检查情况。

第三十四条 当发生无法访问安全监管平台情形时，所在煤矿调度人员应在平台外按照调度报表模板填写调度报表，按规定的时限,将调度报表及未能正常上报原因以电子邮件和传真(应加盖单位公章)两种方式同时报上级单位,由上级单位通过平台工具导入调度报表数据。上级单位也无法访问安全监管平台的，应将调度报表信息汇总后按照规定时限要求上报其上级单位，直至省煤炭工业局调度指挥信息中心。

第六章 通防管理

第三十五条 煤矿应在每月5日前由相关业务部门上报“瓦斯事故月报表”、“瓦斯抽采月报表”、“瓦斯利用和超限月报表”、“地面抽采利用月报表”。各市煤炭管理部门、各省属煤炭企业应当于每月8日前审核完成后上报省煤炭工业局。

第三十六条 煤矿应当在矿井瓦斯等级鉴定时上报矿井瓦斯等级鉴定相关材料。各市煤炭管理部门、各省属煤炭企业应当在所属煤矿上报后5个工作日内完成审核。

第三十七条 煤矿应当在矿井通风能力核定时上报矿井通风核定材料。各市煤炭管理部门、各省属煤炭企业应当在所属煤矿上报后5个工作日内完成审核。

第七章 隐患排查治理及安全费用提取使用情况 第三十八条 煤矿应按月及时上报C级隐患排查治理情况。

第三十九条 煤矿排查并经确认存在“A、B级隐患”的，应当在确认后2个工作日内录入安全监管平台。各市煤炭管理部门、各省属煤炭企业应当在3个工作日内完成所属煤矿上报的“A、B级隐患”审核。

第四十条 煤矿应按月上报安全费用提取及使用情况。各煤矿直接上级单位应当在所属煤矿上报后3个工作日内完成审核。

第十章 煤矿安全检查

第五十条

煤矿应将各级相关管理部门、上级企业集团组织开展的各类安全生产检查情况，在检查结束后3个工作日内上报。

第五十一条 各级煤炭管理部门、省属煤炭企业应审核本单位组织和省煤炭工业局委托检查的安全检查记录，在煤矿上报后2个工作日内完成。

第五十二条 各级煤炭管理部门在组织到矿检查前，应充分了解之前各类检查开展情况，实现各级管理部门安全检查活动的联动，即要防止出现监管盲区，又要避免因重复检查对煤矿正常生产造成影响。

第五十三条 各市煤炭管理部门要按季度填报执法季报，并上报省煤炭工业局。

第十一章 煤矿生产能力登记

第五十四条

煤矿应在每年年初组织有关业务部门对煤矿生产能力信息进行核查，形成变更报告，经分管矿长签字确认后，于1月20日前通过安全监管平台中的“生产能力登记”功能录入，提交上级单位审核。各级煤炭管理部门、各省属煤炭企业应及时审核煤矿生产能力相关信息。

第五十五条 新建、技术改造和资源整合煤矿在建设项目竣工验收后或生产能力重新核定后，应及时录入煤矿生产能力信息，提交上级单位审核。各级煤炭管理部门、各省属煤炭企业应及时审核煤矿生产能力相关信息。

第十二章 煤矿生产要素基本信息登记管理 第五十六条 煤矿应在每年年初和年中对煤矿生产要素基本信息数据进行核查，填写《山东省煤矿生产要素采集核查表》，经分管矿长签字确认后，于6月初和12月初前通过安全监管平台中的“生产要素登记”功能录入，提交上级单位审核。煤矿生产要素登记信息发生重大变化时，应及时更新并上报。

第五十七条 各市煤炭管理部门、各省属煤炭企业应及时审核煤矿生产要素相关信息，于6月底前、12月底前完成上报。

第五十八条 新建、技改和资源整合煤矿通过竣工验收后或生产能力重新核定后，应及时录入生产要素登记信息，提交上级单位审核。各市煤炭管理部门、各省属煤炭企业应在7个工作日内完成矿井生产要素采集和报送工作。

第五十九条 淘汰关闭煤矿在有关证照注销后，各市煤炭管理部门、各省属煤炭企业负责在10个工作日内报省煤炭工业局注销矿井生产要素采集信息。

第十三章 考核及处罚

第六十条 市煤炭管理部门每半年、县级煤炭管理部门(省属煤炭企业)每季度组织一次安全监管平台使用情况检查，煤矿每月进行一次自检，并将检查结果上报到上一级煤炭管理部

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第四篇：山东省煤矿安全生产综合监管信息平台使用管理办法 (试行)(510份)

山东省煤矿安全生产综合监管信息平台

使用管理办法(试行)

第一章 总则

第一条 为科学、正确地使用山东省煤矿安全生产综合监管信息平台，促进全省煤矿安全生产监管工作的科学化、规范化、制度化和信息化，更好地落实煤炭企业的安全主体责任和各级煤炭行业管理部门的安全监管责任，保障全省煤矿安全生产持续稳定，特制定本管理办法。

第二条

本办法所称山东省煤矿安全生产综合监管信息平台（以下简称“安全监管平台”），是指覆盖省、市、县（市、区）各级煤炭管理部门及各省属煤炭企业和全省煤矿的，用于实现煤矿安全生产监管相关业务网上办理的信息系统平台。全省各级煤炭管理部门、各省属煤炭企业以及全省煤矿对安全监管平台的管理、维护和使用适用本办法。

第三条 安全监管平台实行统一规划、分级管理。山东省煤炭工业局负责安全监管平台的规划、设计和全面管理，对各市煤炭管理部门及省属煤炭企业的平台使用进行监督和指导；各市、县（市、区）煤炭管理部门及各省属煤炭企业负责对下属单位及所辖（属）煤矿的安全监管平台使用进行监督和指导；各煤矿负责安全监管平台安全生产信息处理和上报。

第四条 安全监管平台运行于山东省煤炭行业专网，省煤炭局负责平台服务器运行环境和省煤炭局到各市煤炭管理部门、各省属煤炭企业专网的建设和管理；各市煤炭管理部门、省属煤炭企业负责本区域内专网以及监测监控、人员定位、工业视频和雨量在线监测等区域联网系统的建设和管理；各煤矿负责本单位网络及安全生产相关信息系统的建设和管理。

平台采用VPN方式作为备用访问通道。VPN系统及终端设备的管理由省煤炭局统一负责。

第五条 安全监管平台中所涉及的安全生产信息，各单位和相关人员应真实、准确、完整、及时地提供，不得拒报、迟报、错报、漏报相关信息。所有录入信息需经本单位负责人签字确认，信息录入人员应如实录入并对纸质资料建档保存。信息录入人员应对信息的真实性和准确性负责。

第六条 各单位调度指挥机构负责督查、催办本单位其他职能机构和下级单位的安全生产信息报送及处理。

第七条 安全监管平台应用情况列入矿长安全生产工作目标考核、安全质量标准化和调度质量标准化考核重要内容。

第二章 用户及权限管理

第八条 安全监管平台按照管理层级设立系统管理员。各级系统管理员负责本单位其他用户和下级机构管理员的权限设臵和管理。各单位应明确专人担任本单位系统管理员，管理员的确定和变更需向上级管理机构进行备案。

第九条 各级管理员应按照本单位内部需要建立本单位平台使用账户并合理分配权限。各使用账户应明确专人负责，权限设臵应与本单位内部职能分工相一致。管理员应建立本单位用户登记信息记录。

第十条 各单位应做到专机专用、专人负责。使用者对个人帐户的使用安全负责，严禁向他人泄露个人系统登录信息。

第十一条 使用VPN终端设备的人员应当妥善保管设备，严禁转借他人。设备遗失或损坏时应携带加盖本单位公章的申请到省煤炭局调度中心进行挂失或更换，所需设备费用由所在单位自行承担。

第三章平台初始化

第十二条 安全监管平台上线运行时间由省煤炭局确定，上线运行后第1个月为平台初始化时间，平台初始化结束后系统进入正常使用阶段。

第十三条 启动平台初始化后，煤矿应收集汇总以下资料，经矿负责人签字确认后，由煤矿有关职能部门指定专人录入到安全监管平台，并于上线运行后10日内提交上级单位审核：

1、煤矿基础信息(煤矿基础信息库)；

2、煤矿值班带班领导名单(调度管理)；

3、本年煤矿生产事故（调度管理）；

4、采煤工作面信息（调度管理）；

5、掘进工作面信息（调度管理）；

6、调度员信息（调度管理）；

7、本确定的A、B级隐患（隐患排查治理）；

8、本单位应急预案及备案信息（应急管理）；

9、煤矿生产要素基本信息（生产要素登记）。第十四条 各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业，应督促煤矿及时上报第十三条涉及的初始化资料，并组织有关业务部门进行信息审核。审核工作应在平台上线运行后20日内完成。

第十五条 启动平台初始化后，各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业应收集以下资料并由单位负责人签字确认，由专人负责录入到安全监管平台，并在平台上线运行后15日内提交上级单位审核：

1、单位领导名单（调度管理）；

2、调度负责人通讯录（调度管理）；

3、本单位应急预案备案信息（应急管理）。

各级应在系统正式使用前及时审核并上报前款所涉及的初始化资料。

第十六条 新建矿井在联合试运转验收前,应向省煤炭局申请开通系统使用权限，经批准后按第十三条要求上报初始化资料。其上级主管部门应在矿井正式投产之前完成初始化资料审核。

第四章 煤矿基础信息库

第十七条 煤矿基础信息库由煤矿调度机构负责管理和维护。安全监管平台根据隶属关系自动将煤矿提交的基础信息库信息上报给直接上级单位进行审核。

第十八条 煤矿调度机构应按季度组织有关业务部门对基础信息数据进行排查，形成煤矿基本信息变更报告，经分管矿长签字确认后，通过安全监管平台中的“煤矿基础信息变更”功能修改，提交上级单位审核。煤矿发生重要基础信息变更时，应及时更新并上报。

第十九条 各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业应及时审核所辖（属）煤矿提交的煤矿基础信息。发现煤矿基础信息与实际不符时，应核实有关情况，督促煤矿及时更新。

第五章 综合调度 第二十条 系统正式使用后，实行全省煤矿安全生产日调度制度，重点调度煤矿每天安全生产情况和矿领导值班带班情况。各级煤炭管理部门应结合煤矿调度上报的信息进行监督检查。省煤炭局由调度指挥信息中心负责结合煤矿调度上报的信息对煤矿领导下井情况进行监督检查。

第二十一条 煤矿调度人员应于每日上午10时前录入并上报调度日报。煤炭管理部门或省属煤炭企业需对煤矿上报的调度日报进行审核,应于每日上午12时前向上一级管理部门上报本单位调度日报汇总表，并逐级汇总到省煤炭局。每一级汇总上报的时限应不大于2小时。

第二十二条 各单位应上报参与值班带班的领导名单和调度人员基本信息，发生人事变动时应及时更新。

第二十三条 煤矿应如实上报采、掘工作面信息，发生变化时应及时更新。

第二十四条 煤矿应于每月3日前上报上月调度月报。调度月报应如实反映生产实际情况，并应与其他统计口径数据保持一致。各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业应于每月5日前完成调度月报审核，并上报省煤炭局。

第二十五条 煤矿应按《煤矿安全规程》等有关规定上报各类矿图，矿图应按季度进行更新，在每季度第1个月初10日内上传到安全监管平台。

第二十六条 当煤矿发生生产安全事故或较大及以上涉险事故时，煤矿应当按照有关生产安全事故报告和处臵规定及时上报事故，同时在事故发生后24小时内将事故有关信息录入到安全监管平台，并及时续报事故救援进展情况。

第二十七条 煤矿发生汛期停产撤人情形时，应在撤人后24小时内上报“汛期停产撤人信息”。

第二十八条 市煤炭管理部门、省属煤炭企业调度人员接收到省煤炭局下发的传真电文后，应及时通过安全监管平台反馈传真接收及处理情况。

第二十九条 国庆、春节等长假前，煤矿应按有关通知要求，通过安全监管平台按规定时限上报 “节假日调度安排”信息，并于放假结束后上报 “复产情况节后总结”。各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业应及时审核所辖（属）煤矿上报的节假日调度安排信息和复产情况节后总结。

第三十条 通过安全监管平台，实行煤矿调度人员登记备案。各单位在调度人员发生变化时，应及时填报“调度人员登记申请”。各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业负责对所辖（属）煤矿调度人员登记备案，省煤炭局负责对各市煤炭管理部门、省属煤炭企业调度人员登记备案。

第三十一条 开展全省煤矿调度人员培训时，各煤矿应通过安全监管平台上报培训计划并报名。各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业负责所辖（属）煤矿培训报表汇总上报。

第三十二条 煤矿应按有关办法要求每月上报煤矿调度质量标准化自检评分情况。各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业负责审核所辖（属）煤矿调度质量标准化自检评分并上报达标检查情况。

第三十三条 当发生无法访问安全监管平台情形时，所在煤矿调度人员应在平台外按照调度报表模板规范填写调度报表，按规定的时限,将调度报表及未能正常上报原因以电子邮件和传真(应加盖单位公章)两种方式同时报上级单位,由上级单位通过平台工具导入调度报表数据。上级单位也无法访问安全监管平台的，应将调度报表信息汇总后按照规定时限要求上报其上级单位，直至省煤炭局调度指挥中心。

第六章 通防管理

第三十四条 煤矿应在每月5日前上报“瓦斯事故月报表”、“瓦斯抽采月报表”、“瓦斯利用和超限月报表”、“地面抽采利用月报表”。各市煤炭管理部门、省属煤炭企业应当于每月8日前审核完成后上报省煤炭局。

第三十五条 煤矿应当在矿井瓦斯等级鉴定时上报矿井瓦斯等级鉴定相关材料。各市煤炭管理部门、省属煤炭企业应当在所辖（属）煤矿上报后5个工作日内完成审核。

第三十六条 煤矿应当在矿井通风能力核定时上报矿井通风核定材料。各市煤炭管理部门、省属煤炭企业应当在所辖（属）煤矿上报后5个工作日内完成审核。

第七章 隐患排查治理及安全费用提取使用情况 第三十七条 煤矿应按月及时上报C级隐患排查治理情况。

第三十八条 煤矿排查并经确认存在“A、B级隐患”的，应当在确认后2个工作日内录入安全监管平台。各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业应当在3个工作日内完成所辖（属）煤矿上报的“A、B级隐患”审核。

第三十九条 煤矿应按月上报安全费用提取及使用情况。各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业应当在所辖（属）煤矿上报后3个工作日内完成审核。

第八章 安全监控远程监管

第四十条 各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业应当建立完善监测监控、人员定位、视频监控、雨量在线监测等区域联网系统。煤矿必须确保安全监控、人员定位、通信联络系统正常运转，建设完善安全生产综合调度信息平台，做到视频监视、实时监测、远程控制。

第四十一条 各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业建设的煤矿监测监控、人员定位、雨量在线监测联网应符合相关标准和规范，应能实时反映现场动态，应当通过统一的单点登录接口接入安全监管平台；视频监控系统应当与省煤炭局视频监控系统兼容，视频监控上传信号应不少于4路，其中应包括煤矿调度指挥场所视频和主井提升、副井口等重要岗点视频。

第四十二条 各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业及煤矿应加强网络安全管理，设臵防火墙等安全设施实现内部监测监控网络与行政办公网络、煤炭行业专网的边界安全防护，抵御外部网络攻击和渗透，确保本单位内部网络和信息应用系统安全。

第四十三条 各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业或煤矿实现人员定位、监测监控、雨量在线系统与安全监管平台的对接后，应将系统的访问地址、用户名、密码录入到安全监管平台，发生变更时应及时更新。

第四十四条 各市、县（区）煤炭管理部门、省属煤炭企业调度机构应当每天轮巡区域监测监控联网系统，随机抽查煤矿各类安全生产监测监控系统运行情况和调度应急值守情况，实现动态监管，发生报警或故障时应及时向煤矿核实有关情况，督促煤矿及时处理报警信息，并建立相关巡查记录。

第九章 应急管理

第四十五条

各单位向上级部门提交应急预案备案申请时，应将应急预案文本及预案编制、评审资料会同备案申请表一并录入安全监管平台上报。上级部门通过预案形式评审准许备案后，应当在平台内同步录入备案信息。平台初始化时预案申请及备案信息由申请单位一并录入上报。

第四十六条 煤矿应在每年年初上报应急演练计划，每次演练结束应当上报应急演练写实记录和评估报告。各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业应及时审核查阅煤矿应急演练相关记录。

第四十七条 各市煤炭管理部门、省属煤炭企业应当汇总本单位及所辖（属）煤矿应急专家、应急物资信息，并录入到安全监管平台。

第四十八条 各市煤炭管理部门、省属煤炭企业应在每年年底上报“应急目标管理考核”报告，提交省煤炭局审核。

第十章 煤矿安全检查

第四十九条

煤矿应及时将各级相关管理部门、上级企业集团组织的到矿开展各类安全生产检查的情况，在检查结束后3日内上报。

第五十条 各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业应及时审核各自检查和省煤炭局委托检查的煤矿安全检查记录，于所辖（属）煤矿上报后2个工作日内完成审核。

第五十一条 各级煤炭管理部门在组织到矿检查前，应充分了解之前各类检查开展情况，实现各级管理部门安全检查活动的联动，即要防止出现监管盲区，又要避免因重复检查对煤矿正常生产造成影响。

第五十二条 各市煤炭管理部门要按季度填报执法季报，并提交省煤炭局审核。

第十一章 煤矿生产能力登记

第五十三条

煤矿应在每年年初组织有关业务部门对煤矿生产能力数据进行排查，形成变更报告，经分管矿长签字确认后，于1月20日前通过安全监管平台中的“生产能力登记”功能录入，提交上级单位审核。煤矿生产能力信息发生重大变更时，应及时更新并上报。各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业应及时审核煤矿生产能力相关信息。

第五十四条 新建矿井在联合试运转验收后,应及时录入煤矿生产能力信息，提交上级单位审核。各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业应及时审核煤矿生产能力相关信息。

第十二章 煤矿生产要素基本信息登记管理 第五十五条 煤矿应在每年年初和年中对煤矿生产要素基本信息数据进行排查，形成变更报告，经分管矿长签字确认后，于6月初和12月初前通过安全监管平台中的“生产要素登记”功能录入，提交上级单位审核。煤矿生产要素登记信息发生重大变更时，应及时更新并上报。

第五十六条 各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业应及时审核煤矿生产能力相关信息，于6月底前、12月底前完成上报。

第五十七条 新建、技改和资源整合煤矿通过竣工验收后，应及时录入生产要素登记信息，提交上级单位审核。由市煤炭管理部门、省属煤炭企业负责在10个工作日内完成矿井生产要素采集和报送工作。

第五十八条 淘汰关闭煤矿在有关证照注销后，由市煤炭管理部门、省属煤炭企业负责在10个工作日内报省煤炭工业局取消矿井生产要素采集信息。

第十三章 责任和奖惩

第五十九条 各使用单位在安全监管平台录入和审核过程中存在下列行为的，上一级管理机构可责令其单位主要负责人或相关责任人书面说明情况，并定期予以通报:

1、未在规定时限内上传数据的；

2、录入内容不完整、未录入或及时更新相关信息的；

3、录入虚假信息的;

4、未在规定时限内及时审核信息的。

第六十条 煤矿每年出现多次漏报，被省煤炭局通报超过3次，该矿矿长安全生产工作目标考核结果不能评为优秀和称职，该矿调度质量标准化降级，安全质量标准化相应降级。

第六十一条 对于拒不执行本办法有关信息报送规定、不自觉接受上级管理部门监管的煤矿，省煤炭局将此类矿井列为重点监管对象，全省予以通报，并由各级管理部门进一步加强对其安全检查和执法的力度。

第六十二条 每年年终，省煤炭局对全省安全监管平台应用情况进行综合评比并通报。

第十四章 附则

第六十三条 对于已经建立信息系统实现安全生产信息上报的省属煤炭企业或市煤炭管理部门，可通过安全监管平台统一数据接口规范导入数据，避免因重复上报数据增加煤矿日常工作量。需实现对接的系统其数据格式及内容应符合规范，应具备信息审核功能，确保数据的准确性和完整性。未实现系统对接前应按照本办法规定及时在平台内上报信息。

第六十四条 安全监管平台投入使用后，根据有关文件要求和工作实际需要增加的新的应用子系统，其管理和使用要求由省煤炭局另行下发文件规定。

第六十五条 各市、县（市、区）煤炭管理部门、省属煤炭企业应根据本办法制定具体实施细则。

第六十六条 省监狱管理局及所属煤矿执行本办法。第六十七条 第六十八条

本办法自2014年12月1日起实行。本办法由省煤炭局负责解释。

第五篇：综合管理信息平台操作

附件：

综合管理信息平台操作指南

一、用户注册

（一）管理部门用户

1、登陆www.xiexiebang.com（云南省林权信息服务网）首页，点击屏幕右侧“林业专业合作社信息平台”，输入分发用户名和密码进入平台；

2、林业部门用户登录后新建子用户，及时将子用户名和密码分别通告同级财政和供销，以方便财政和供销查阅合作社相关材料。

（二）林农专业合作社用户

1、登陆www.xiexiebang.com（云南省林权信息服务网）首页，点击屏幕右侧“林业专业合作社信息平台”进入平台；

2、点击页面顶部右端的“注册”，填写专业合作社基本注册信息，检查无误后完成注册；

二、业务办理

（一）信息备案

1、专业合作社用户点击页面中下端的“点击进行业务办理”；

案请求。

（二）省级示范社申报

作，点击左侧“填写省级示范社申报材料”。

1、林农专业合作社备案通过后方能进行省级示范社申报操

2、录入完毕，查验相关附件是否已正确上传，确认无误后点

击“提交申报”按钮即可进行申报。

3、提交申报后，合作社用户同样可以在用户页看到审核进度和审核意见，若审核不通过，则按审核意见补齐材料后再次提交申报请求。

（四）管理部门审核操作

1、备案审核。

（1）以管理员账号登陆平台，点击“合作社备案审核”，审核合作社提交的备案信息，审核分为县，市两级审核，各地区审核账号只能审核该地区的合作社用户;

（3）评分结束后再进行审核操作。