街道办事处民生资金监管平台管理使用工作制度

第一篇：街道办事处民生资金监管平台管理使用工作制度

××街道办事处

民生资金监管平台管理使用工作制度（试行）

第一章

总则

第一条

为切实维护群众利益，进一步加强民生资金监管，确保民生资金安全、规范、有效，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步提高民生资金管理的公正性和透明度，实现管理制度化、规范化，结合我街道实际，特制定本制度。

第二条

平台中涉及到的民生资金监管，是指按照“制度加科技”预防腐败的要求，依托互联网和电子政务网络平台，运用信息网络技术，对各类民生资金实行网上全程公开，对民生资金的流向、流量、流速进行全程监控，对民生资金进行管理和使用，并对相关情况进行查询、监督和投诉等行为。

第二章

监管范围及对象

第三条

本制度所称的民生资金，是指中央、省、州（市）、县（市、区）四级财政资金中，用于保障人民生活质量，维护社会和谐稳定的各类扶贫、救灾、社保（含五险一金）、教育补助、强农惠农补助等涉及民生的专项资金。

第四条

参与街道民生资金监管平台的资金对象：

（一）社会救助基金：最低生活保障、医疗救助、自然灾害救助和农村五保供养等；

（二）社会福利资金：包括阳光家园计划补助金、春蕾行动助学金等资金、高龄老年人保健补助等资金；

（三）其他社保资金：义务兵优待金等；

（四）农民就业创业补贴：失地农民外出租地补助款；

（五）医疗卫生和计划生育补助：计生“奖优免补”等各项计划生育特别家庭补助资金；

（六）大中型水库移民后期扶持补；

（七）其他强农惠农补助。

第三章

职责分工

第五条

按照分级管理和“谁主管、谁负责”的原则，街道指定专人负责民生资金监管平台日常使用和管理工作，街道主要领导负总责，分管领导直接负责，有关责任人具体负责。

第六条

街道财务室负责平台的日常使用和管理工作，应当每个工作日登录平台，对涉及街道的资金文件进行处理，按时限完成民生资金的拨付、发放电子数据模板的导入和公开等工作。

第七条

街道涉及的各部门（科室）具体负责发放电子数据模板的录入及资金发放等工作。

第八条

平台的管理使用实行实名制，设置业务人员和监管人员二种用户角色。业务人员由街道财务室总会计担任，负责民生资金文件接收、下达、拨付、转拨、发放等工作；监管人员由街道纪工委监察人员担任，履行监管督办职责。

第四章 管理使用

第九条 业务人员和监管人员应从具有良好政治素质和专业素质的工作人员中选任，并保持相对稳定，不随意更换。用户根据各自权限运用系统功能，对民生资金进行管理使用。第十条 业务人员应当每个工作日登录平台，监管人员至少每3个工作日登录一次平台。

第十一条

街道各部门（科室）在接收资金文件的5个工作日内，完成发放电子数据模板的录入及资金发放等工作。

第十二条

业务人员在资金到账的7个工作日内，完成民生资金的拨付、发放电子数据模板的导入和公开等工作。

第十三条

民生资金发放情况应当及时向社会公开，做到补贴补助类公开到户到人，工程项目类公开到项目点，法律法规规定不宜公开的除外。

第十四条

工作动态等信息，根据具体内容，汇总至对应的职能部门，由其代为发布。信息发布应严格遵守保密纪律规定，违反规定造成失泄密或不良社会影响的，按照有关规定追究其责任。

第五章 监督检查

第十五条

监督检查工作实行“党工委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、依靠社会和群众积极参与”的领导体制和工作机制。

第十六条

街道的监管人员至少每3个工作日登录一次平台，对街道在平台录入的数据信息及民生资金的运行、发放情况进行实时监管。

第十七条

发挥平台社会公众监督作用，依靠人民群众和社会各界参与，对民生资金管理使用情况进行监督。

第十八条

街道纪工委对平台管理使用工作不重视、责任不落实、措施不得力的部门和个人，将按照有关规定，严肃追究党政纪责任。

第十九条 本制度自发布之日起实施，由斗南街道办事处负责解释。

××街道办事处 2014年5月15日

第二篇：XX街道办事处民生资金监管平台信息发布保密制度

XX街道办事处

民生资金监管平台信息发布保密审查制度

（试行）

第一条 为做好云南省民生资金监管民台信息发布保密审查工作，规范本单位民生资金监管平台信息发布前的保密审查工作，防止在信息公开过程中发生泄密行为，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合本单位实际，特制定本制度。

第二条 本制度所称保密审查，是指对本单位在云南省民生资金监管民台拟发布的政府信息、工作动态等，依照法律、法规、规章和国家有关规定，对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后是否会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定进行保密审查，并就是否公开作出审查结论或者提出处理意见的行为。

第三条 云南省民生资金监管平台发布信息公开保密审查工作应当遵循“先审查、后公开”的原则，既确保国家秘密安全，又方便信息公开。

第四条 对拟发布信息的保密审查，应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定及国家保密局会同中央机关确定的国家秘密及其秘密具体范围的规定为依据。

第五条 不得发布下列信息和工作动态：

（一）属于国家秘密，或已标注国家秘密标志，并仍在保密期限内的政府信息；

（二）虽未标注国家秘密标志，但属于国家秘密的政府信息；

（三）虽已满保密期限，但需要延长保密期限的政府信息；

（四）属于商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的信息；

（五）属于个人隐私或者公开后可能导致对个人隐私权造成不当侵害的信息；

（六）正在调查、讨论、处理过程中的信息，但法律、法规和规章另有规定的除外；

（七）其他危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息。

（八）法律、法规和规章禁止公开的其他政府信息。第六条 街道工作动态等信息，可根据具体内容，汇总至对应的职能部门，由其代为发布。信息发布前填写《云南省民生资金监管平台信息发布审批单》，经街道领导审批后，再送由对应的职能部门即时发布。

第七条

与其他单位共同形成的信息发布时，应征求其他相关单位的同意后方可予以公开。

第八条 对信息发布是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的，属于主管业务方面的，上报有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定；其他方面的事项逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。第九条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息，应在保密审查确认能够公开后，按保密规定办理解密手续，再予以公开。

第十条 拟发布的信息中含有不应公开内容的政府信息，认为能够作区分处理的，应作区分处理，删除不应公开的内容后可以公开，但涉及国家秘密内容的区分处理，应由保密工作部门审核确认。

第十一条

信息发布应严格遵守保密纪律规定，违反规定造成泄密或不良社会影响的，按照有关规定追究其责任。

第十二条 本制度自发布之日起实施，由XX街道办事处负责解释。

XX街道办事处

2014年5月15日

第三篇：全镇民生资金监管平台建设情况检查工作实施方案

全镇民生资金监管平台建设情况检查工作实施方案

按照XX市监管办《关于印发《全市民生资金监管平台建设情况检查工作实施方案》（X民生监办字〔2020〕X号），XX市人民政府办公室《关于印发XX市民生资金监管平台建设工作方案的通知》（X府办字〔2019〕X号）和XX市监管办《关于印发《关于进一步完善XX市民生资金监管平台建设实施意见》的通知》（X民生监办字〔2020〕X号）工作要求，决定在全镇开展一次民生资金监管平台建设情况全面检查。具体工作方案如下：

一、检查目的通过此次检查，规范XX镇、各相关部门、单位数据录入审核工作，切实解决民生资金数据录入、政策文件发布、预警投诉举报信息处理中的不够及时、不够准确、不够完整、审核不及时、不认真等突出问题，及时改进工作，杜绝“应录未录”现象，真正发挥平台监管作用。

二、检查对象和范围

（一）检查对象

此次检查对象是全市所有“民生补贴资金”和”民生项目资金”（以下简称“两个资金”）的录入审核、政策文件发布、预警投诉举报信息处理相关部门、单位。

（二）检查范围

此次检查范围是全镇民生资金监管平台工作开展情况。重点是2020年1月以来全市纳入监管平台系统统一管理的各级财政民生资金（个人补贴及项目资金）录入审核情况。

三、检查内容

（一）基础工作开展情况。

为扎实推进全镇民生资金监管平台建设工作，采取了哪些强有力的措施保障情况；是否结合实际制定民生资金监管平台运行管理办法、民生资金信息具体录入规程方案，是否明确职责分工，安排专人负责平台日常管理工作；是否建立应录资金和政策文件发布工作数据台账；是否开展督导督查工作。

（二）民生资金数据录入审核发布情况。

主要是对2020年1月以来的目前纳入民生资金监管平台监管的十三大类（但不局限于此类）资金数据录入情况，是否存在应录未录、少录、漏录、假录资金，是否及时审核、公开；是否存在数据录入信息不准确、不完整（尤其是民生项目信息）；在系统平台常态化运行中，是否严格按照平台操作规程，进行常态化数据录入，做到应录尽录。

（三）核实投诉举报和预警信息处理情况。

是否建立投诉举报、预警信息销号台账。重点抽查2-3条投诉举报和预警信息，检查预警投诉举报信息是否及时处理、督办督查及跟踪落实、处理结果情况。

（四）相关政策文件发布情况。

主要是对本单位主管资金相关的政策文件、资金指标文件、资金权力流程图发布情况。

（五）查询一体机使用情况。

对本地供老百姓使用的查询一体机是否正常流畅运行，是否能正常查阅平台相关信息，是否有专人负责管理并指导操作，是否贴牌公示A、B岗进行管理。

（六）开展宣传报道工作情况。

镇及相关部门、单位对监管平台宣传工作开展情况，是否积极开展宣传报道方面的工作。

四、检查的时间和方法步骤

此次检查工作从文件下发之日起开始，至2020年8月底结束。分四个阶段进行：

（一）自查自纠（2020年6月底前）

1、制定方案，切实抓好自查组织工作。制订具体检查工作方案，牵头负责组织好本地区认真开展自查自纠工作，自查自纠面必须达到100%。

2、有错早纠，单位在自查中发现的问题要认真整改，尽快纠正，力争将问题在自查自纠阶段整改到位。

3、及时准确报送自查材料。自查自纠工作结束后，镇及相关部门单位要如实、完整填写《监管平台自查自纠情况表》。

（二）重点检查（2020年7月底前）

根据录入单位上报的自查自纠情况和交叉检查工作情况，按照XX市监管办《XX市民生资金监管平台运行管理暂行办法》要求，结合本市的《平台运行管理办法》、《数据录入规程》、日常监管及发现数据录入问题、投诉举报和预警信息比较多的进行重点检查。

重点检查对象是：

1.对平台建设工作重视不够、进度缓慢、信息不全的单位；

2.有“应录未录”的单位；

3.录入数据不及时、不完整、不准确的单位；

4.日常监管发现存在问题较多的单位；

5.自查自纠工作措施不得力、工作走过场的单位。

重点检查面不低于20%，根据检查工作需要可延伸检查范围，具体检查单位另行通知。

（三）整改总结（2020年9月底前）

结合自查和重点检查发现的问题，落实整改责任，明确整改时限，确保整改到位，同时提出加强和完善监管平台数据录入等工作的意见建议。

五、交叉检查、重点检查方式

检查组通过现场察看、随机抽查、查阅相关文件资料等方式对镇及相关部门、单位进行实地检查。

（一）听汇报：听取有关民生资金监管平台建设、开展宣传等方面情况汇报。

（二）查资料：查阅会议记录、文件、方案、台账、简报、工作总结、管理办法、录入规程方案等相关资料。

（三）现场抽查：各单位提供录入“两项资金”范围，了解资金录入流程和录入人，在监管平台上查看“两个资金”录入审核发布情况；

预警投诉信息处理情况；政策文件发布情况；随机抽查一体机运行情况。选择一至二个资金类别到主管单位、乡镇核查相关民生资金录入、审核、发布情况，“两个资金”录入原则上有数据产生就应随时录入，每月月底应更新一次。对应录未录、少录资金数据等要跟踪核查。重点抽查2-3条投诉举报和预警信息，检查预警投诉举报信息是否及时处理、督办督查及跟踪落实、处理结果情况。

（四）监管平台宣传工作开展情况。

是否发放了监管平台宣传手册，如何发放，发放数量，是否开展了其他形式的宣传活动，提供佐证依据。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

镇及相关单位要高度重视，充分认识开展此项工作的重要性，加强组织领导，明确工作责任，狠抓工作落实。认真制定工作方案，结合实际，切实组织协调好本地区的自查自纠、整改落实工作、开展重点检查和有关数据的审核上报工作，主动配合交叉检查，保证检查工作有序进行。

（二）强化责任追究。

镇主管部门要按照检查工作程序和有关规定，认真仔细、讲究方法、把握重点，按时间节点完成工作任务。凡自查发现数据录入审核问题纠正及时并如实上报的，减轻问责或不予问责（适用从轻从宽政策）重点检查发现数据录入审核发布、预警投诉举报信息处理等问题的，根据情节严重，按规定报告同级纪委监委对相关责任人员依纪依规处理；发现的其他违纪违法案件线索，要按有关规定和程序移交处理。

（三）严守纪律规矩。

要坚持依法检查，严格遵循《财政检查工作办法》，高度重视检查证据的收集和工作底稿的填制，确保事实清楚、证据确凿、定性准确。全体参检人员要切实贯彻执行中央“八项规定”精神和省委、市委的有关规定，严格遵守工作纪律，做到廉洁自律。同时，要做好检查保密工作，有关检查内容资料和检查结果，在未经集中审理、定性前，全体参检人员不得以任何形式对外泄露。

（四）按时报送材料。

各阶段工作结束后，单位按上报时间节点要求将书面材料和电子文档报镇民生资金监管工作领导小组办公室。

第四篇：XX镇民生资金监管平台运行管理制度

XX镇民生资金监管平台运行管理制度

第一章总则

第一条

为切实加强民生资金的监管，从源头上防范侵害群众利益的微腐败问题发生，确保XX县民生资金监管平台（以下简称“监管平台”）安全、高效运行，制定本暂行办法。

第二条 监管平台上各类民生项目资金实施全过程的网上录入、审批、监管和服务，包括“个人补贴资金”的查询、“民生项目资金”实施情况的监测，以及政策法规查询服务等。

第三条 监管平台上的各类民生项目资金在具体监管过程中坚持“三个不变”的原则，即：审核程序不变、审批权限不变、责任主体不变。

第四条监管平台依托互联网和政务外网建设，由前台互联网门户网站和后台政务外网录入审批监管系统构成，具有强大的检索查询功能和预警监管功能。前台是面向全社会开放的网上查询和投诉举报的窗口，有个人补贴、民生项目、政策查询、公告动态、举报投诉五大服务模块；平台由XX镇民生资金监管办安排专人对个人补贴、民生项目资金进行录入审批。

第五条监管平台的使用实行“统一管理、统筹规划、事权结合、有效监督”的原则。

第六条 XX镇民生资金监管办应严格按照《XX镇民生项目资金监管平台数据录入方案》要求，及时准确录入、审核民生项目资金相关信息，做到数据真实、准确、完整、不错报漏报。

第七条 为确保监管平台高效平稳运行，XX镇监管办安排专人负责监管平台日常管理工作。

第二章 权限和职责

第八条

为了保证民生项目资金监管工作的顺利进行，镇监管办指定专人负责民生资金监管平台日常使用和管理工作。避免民生项目资金信息篡改变更，对登录该平台管理端的人员及其权限的设置，本着从紧、从严审批原则。

第九条

该平台权限设置镇纪委的查询、监督权限；镇监管办的录入、查询、审核、监督权限。

第十条

建立民生项目资金公开公示制度，公示栏主要公示相关个人补贴和民生项目资金安排情况，公示一般以村为单位，公示项目资金安排使用、各村补贴资金发放情况。村级公示一般以项目和户为单位，要求按每一个项目资金安排使用情况、每一户惠农补贴发放情况进行公示，主要公示项目资金来源、建设内容、使用情况和项目责任人等内容。公示内容必须真实、完整，公示时间必须跟进。惠农“一卡通”补贴发放由专人进行录入、发放及公示。

第十一条

为避免工作中的推诿扯皮，监管平台的日常管理工作专人专岗，如因工作变动而出现人员变更，由镇民生资金监管办填写《XX镇民生项目监管平台操作员使用权限设置及变更申请表》，并加盖公章报县民生资金监管办公室批准，由县监管办统一进行人员权限设置。

第三章　 数据录入

第十二条 2017年1月1日以来拨付和安排使用的民生项目资金纳入监管平台统一管理。包括：个人补贴（“一卡通”发放）、民生项目资金（乡镇负责实施、村场负责实施）。

第十三条

镇监管办依据资金来源和项目资金管理要求，按谁录入、谁负责的总体原则，及时准确录入、审核民生项目资金相关信息，做到数据真实、准确、完整。原则上有数据产生就应随时录入，每月月底应更新数据。

第十四条

为确保民生项目资金应管尽管，乡镇各站所（或村场）在使用民生项目资金时，需将民生项目信息到县监管办报备后，乡镇财政所根据平台信息进行录入和更新，并予以办理拨款（或报账）手续。

第四章 监督和管理

第十五条

镇监管办按照规定的职责分工对监管平台上民生项目资金实行事前、事中、事后监督和管理，对实施中的项目进行经常性巡查，加强事中监管。

第十六条

镇监管办对是否按要求及时准确录入数据、更新数据等日常工作负责监督和管理。

第十七条

镇监管办不定期组织开展检查，对数据录入更新不符合要求、处理不及时的问题，及时移送给镇纪委依纪依规处理。

第十八条

镇纪委根据自身监管或镇监管办提供的情况，组织开展检查，对查有实据的相关责任人采取必要的处罚措施。

第五章附则

第十九条

本管理办法执行中如遇到问题，乡镇各站所、村场可以提出，报镇民生项目资金领导小组办公室，以便改进和完善。

第二十条

本管理办法自XX镇民生项目资金监管平台正式上线运行之日起施行。

第五篇：2020年街道民生资金监管平台工作的实施办法

XX街道民生资金监管平台工作的实施办法

为切实加强对民生资金监管平台管理使用情况的监管，进一步规范民生资金管理使用行为，确保中央和省、市、区保障改善民生各项政策措施落到实处，根据《关于进一步完善XX区民生资金监管平台建设的实施意见》(X民生监办字【2020】X号）文件精神，为顺利推进我街道民生资金监管平台工作，结合实际，特制定本实施办法。

一、统一思想，加强组织领导

成立以党工委书记XX为组长，党工委副书记、办事处主任XX为第一副组长，党工委委员、办事处副主任XX，党工委委员、武装部部长XX及纪检监察工委书记XX为副组长。领导小组下设办公室，办公室设在财政所，由XX同志具体负责民生资金监管平台各项工作的推进落实，各副组长按照要求，加强对上沟通衔接，抓好各自分管范围内的信息数据采集、更新工作。

二、各负其责，确保工作落实

参照《XX区民生资金监管平台操作规程》文件精神，按照“谁主管

谁负责

谁使用

谁录入

谁公开的”原则，压实各科室的工作职责，安排专人负责管理并指导一体机操作使用，各科室要高度重视、明确职责、把握节点、加强沟通、实时通报，及时掌握资金流向动态和管理，确保成效。

（一）街道财政所承担个人补贴录入和项目资金信息通知工作

1、每月按照规定时限完成个人补贴信息录入。

2、按照项目资金信息填报情况，两日内通知相关科室经办人员填报。

3、每月将上月更新的个人补贴资金发放情况，项目资金使用情况张榜公布，其中个人补贴资金乡村两级公开，项目资金使用情况乡村两级及实施地现场公示。

(二)各科室承担填报项目资金信息工作

每月及时与区对口主管单位沟通，按照规定时限完成项目实施情况、资金拨付情况等数据的采集、更新工作。

三、强化措施，开展常态宣传

各村（居）要在主要路口悬挂宣传横幅，在电子屏滚动播报宣传标语，上门入户和利用微博、微信等自媒体积极维护民生资金监管平台，让群众知晓民生政策，及时获悉民生资金使用动态。

四、严肃纪律，加大问责力度

在实施推进过程中，街道纪工委将加强对民生项目及资金管理、使用进行监督，加强事前预防、事中控制及事后检查，对不履行或履行职责不到位造成不良后果的科室或相关人员进行调查处理，对违纪违法犯罪的依法移送有关部门处理，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用货擅自改变资金用途、虚报项目、虚列开支骗取民生资金等违纪违法行为，确保民生资金直接拨付到受益群众账户上，做到专款专用，确保民生资金监管平台高效运行。