当前中国面临的国际经济摩擦及其应对措施(96分)(DOC)

第一篇：当前中国面临的国际经济摩擦及其应对措施(96分)(DOC)

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一、单选(共 10 小题，总分: 40 分)1.进口国采取的临时性的保障措施一般是（）年。

A.2 B.4 C.8 D.12 2.中国加入WTO规则的漏洞之一就是2008年之前就中国的（）出口如果激增可以采取特别保障措施。

A.纺织品 B.彩电 C.手机 D.家具

3.目前（）是世界上遭受反倾销最多的国家。

A.中国 B.俄罗斯 C.韩国 D.印度

4.中国对欧美发达国家的贸易依存度从1990年的（）上升到2003年的（）。

A.32%；62% B.35%；62% C.32%；65% D.35%；65% 5.2003年中国的外汇国际储备大大高于一般国家，在世界上仅次于（）居第二位。

A.美国 B.韩国 C.日本 D.印度

6.（）是我们中外经济摩擦最根本的原因。

A.我国的贸易保护 B.中国威胁论 C.国内市场秩序混乱 D.其它国家的贸易保护

7.从（）年之后中国是取代日本，成为美国贸易逆差的最大来源。

A.1999年 B.2000年 C.2001年 D.2002年 8.提高农民收入的关键是（）。

A.减免税 B.城市化

C.增加农产品价格 D.现代化

9.中国加入WTO规则里面主要有（）个漏洞。

A.2个 B.3个 C.4个 D.5个

10.导致中外经济摩擦愈演愈烈的内部原因中最重要的是（）。

A.贸易保护主义的余孽 B.经济结构中的缺陷 C.中国出口的超支增长 D.国内市场秩序混乱

二、多选(共 5 小题，总分: 20 分)1.从国外的经验来看，国有企业有两个问题解决不了，分别是（）。

A.垄断 B.公平竞争 C.政企分开 D.自负盈亏

2.解决经济摩擦的对策有（）。A.摒弃传统的“出口至上”战略 B.尽早完成市场经济改革 C.切实保护知识产权

D.加速经济规则和标准的国际化

3.2003-现在，中美的三大贸易争端表现在（）。

A.手机 B.彩电 C.纺织品 D.家具

4.以下说法正确的是（）。

A.我国的出口产品的结构以劳动密集型产品为主 B.劳动密集型产品通常不会有倾销的嫌疑 C.劳动密集型产品的附加值低 D.劳动密集型产品进入门槛低

5.按照WTO规则的规定一个国家如果要进行反倾销必须要具备三个条件，缺一不可。这三个条件是（）。

A.必须存在倾销 B.必须存在损害

C.倾销和损害之间必须有关联 D.倾销和损害之间必须有因果关系

三、判断(共 10 小题，总分: 40 分)1.2003年我们对台的贸易逆差已经超过了四百亿。正确 错误

2.WTO规则里面对国有企业另类看待的，有专门约束国有企业的法律。

正确 错误

3.美国的市场经济标准有五条标准。

正确 错误

4.从目前来看一个国家如果没有知识产权保护的制度就不可能进行技术创新。

正确 错误

5.企业规模偏小，没有能力搞技术研发，它的市场竞争的基本手段是价格战。

正确 错误

6.WTO规则、WTO/TBT协议规定，每个国家有自己制定自己标准的权利。

正确 错误

7.从1991年到1996年，接连有五次中美政府之间的知识产权争端。

正确 错误

8.按照WTO透明度原则规定，条例、法律政策的颁布和实施中间必须有一个间隔，一般情况下间隔一个月。

正确 错误

9.要充分利用WTO的透明机制来构筑中外经济摩擦的最后的防线。

正确 错误

10.地方保护导致我们的国内市场严重分割，大大增加了我们的国内市场容量。

正确 错误

第二篇：92分当前中国面临的国际经济摩擦及其应对措施

一、单选(共 10 小题，总分: 40 分)1.提高农民收入的关键是（）。

A.减免税 B.城市化

C.增加农产品价格 D.现代化

2.2003年中国的外汇国际储备大大高于一般国家，在世界上仅次于（）居第二位。

A.美国 B.韩国 C.日本 D.印度

3.进口国采取的临时性的保障措施一般是（）年。

A.2 B.4 C.8 D.12 4.中国加入WTO规则里面主要有（）个漏洞。

A.2个 B.3个 C.4个 D.5个

5.目前（）是世界上遭受反倾销最多的国家。

A.中国

B.俄罗斯 C.韩国 D.印度

6.中国加入WTO规则的漏洞之一就是2008年之前就中国的（）出口如果激增可以采取特别保障措施。

A.纺织品 B.彩电 C.手机 D.家具

7.中国对欧美发达国家的贸易依存度从1990年的（）上升到2003年的（）。

A.32%；62% B.35%；62% C.32%；65% D.35%；65% 8.（）是我们中外经济摩擦最根本的原因。

A.我国的贸易保护 B.中国威胁论 C.国内市场秩序混乱 D.其它国家的贸易保护

9.从（）年之后中国是取代日本，成为美国贸易逆差的最大来源。

A.1999年 B.2000年

C.2001年 D.2002年

10.导致中外经济摩擦愈演愈烈的内部原因中最重要的是（）。

A.贸易保护主义的余孽 B.经济结构中的缺陷 C.中国出口的超支增长 D.国内市场秩序混乱

二、多选(共 5 小题，总分: 20 分)1.以下哪些项可以构成技术性贸易壁垒？（）

A.质量标准 B.环境标准 C.计量标准

D.包装标签的标识规定

2.从国外的经验来看，国有企业有两个问题解决不了，分别是（）。

A.垄断 B.公平竞争 C.政企分开 D.自负盈亏

3.解决经济摩擦的对策有（）。

A.摒弃传统的“出口至上”战略 B.尽早完成市场经济改革 C.切实保护知识产权

D.加速经济规则和标准的国际化

4.2003-现在，中美的三大贸易争端表现在（）。

A.手机 B.彩电 C.纺织品 D.家具

5.导致中外经济摩擦愈演愈烈的外部原因是（）。

A.贸易保护主义的余孽 B.中国威胁论的影响 C.中国出口的超支增长 D.全球经济发展失衡

三、判断(共 10 小题，总分: 40 分)1.C亚法规规定：对出口欧盟市场的打火机，凡是四欧元之下的必须要安装安全装置。

正确 错误

2.从贸易摩擦的对象来看，目前中国主要的摩擦对象是发达国家，但是与发展中国家的贸易摩擦，有不断扩大的趋势。

正确 错误

3.WTO规则、WTO/TBT协议规定，每个国家有自己制定自己标准的权利。

正确 错误

4.所谓的贸易条件就是指你出口能换到多少进口的商品。

正确

错误

5.从经济上讲，贸易保护的代价太大，往往都是得不偿失。

正确 错误

6.目前国际贸易政策的大趋势是贸易自由化，就是不断的要有保护贸易政策走向自由贸易政策。

正确 错误

7.别人在对中国进行反倾销的时候通常采用所谓的第三国替代制度，就是用第三国的国内价格或者生产价格来替代中国的国内市场价。

正确 错误

8.我们的政府的职能还没有彻底转变。

正确 错误

9.企业规模偏小，没有能力搞技术研发，它的市场竞争的基本手段是价格战。

正确 错误

10.一般来说就是在经济景气的时候的贸易保护的倾向是最厉害的。

正确 错误

第三篇：中国共产党如何应对当前面临的挑战

我国当前，中国特色社会主义事业的发展正处于一个关键历史时期。“当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，国际金融危机影响深远，世界经济格局发生新变化，国际力量对比出现新态势，全球思想文化交流交融交锋呈现新特点，综合国力竞争和各种力量较量更趋激烈，给我国发展带来新的机遇和挑战。”

[2]我国正处在进一步发展的重要战略机遇期，机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战，是一个“黄金发展期”与“矛盾凸显期”交错的形势。要抓住和用好重要战略机遇期，出色应对各种风险和挑战，创造新的胜利与辉煌，很不容易。

中国共产党如何应对当前面临的挑战

第一，高举中国特色社会主义伟大旗帜。

高举旗帜就要在中国特色社会主义的实践中，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，及时总结新鲜经验，不断探索共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，推进马克思主义中国化、时代化、大众化。

第二，切实保障改善民生

“民生”是最大的政治，民生问题关系到执政党的兴衰存亡。只有经常关注民生、保障改善民生，才能“得民心”、“安天下”。

第三，人民当家作主是共产党执政的根本目的和最大政治优势。党领导和支持人民当家作主，能够使党知“民情”、解“民意”、集“民智”、得“民心”。

第四。，大力推进反腐倡廉。反腐倡廉是对共产党执政的根本要求。腐败可以亡党亡国。反腐倡廉关系到人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。所以，党的十七大把反腐倡廉放在更加突出的位置，把“反腐倡廉建设”作为党的五大建设之一。

第四篇：浅谈当前的经济形势及应对措施

浅谈当前的经济形势及应对措施

论文摘要:金融危机愈演愈烈,使得各国的经济形势日益恶化。为有效应对这场危机,各国领导人在G20峰会上达成多项共识,以加强国际间的合作,缓解经济衰退。本文在分析当前经济形势的基础上,指出G20峰会上提出的应对措施的积极作用。论文关键词: 经济形势 金融危机 G20峰会

由美国次贷危机引发的金融海啸给各国经济带来沉重打击,目前已引起世界各国人民的高度关注,例如4月2日在英国伦敦举行的二十国集团(G20)峰会便是很好的明证。在峰会上,各国领导人达成多项共识,以加强国际间的合作、共同应对日益严重的金融危机。

一、当前经济形势

金融危机已席卷全球,没有一个国家可以独善其身、置身事外,可谓造成影响的范围非常广;危机使各国经济面临严重衰退,全球整体的经济形势不容乐观,可谓造成影响的程度非常深。

(一)美国的经济形势

金融危机起始于美国,因此给美国造成的影响也最为严重。首先是美国金融业遭受史无前例的打击,这种打击宣告着是美国华尔街投行时代的结束。举世闻名的华尔街五大投行目前处境惨淡:贝尔斯登和雷曼兄弟轰然倒塌、美林被收购、高盛和摩根士丹利也由投行转为传统银行控股公司,这些都标志着一个高杠杆金融时代的结束;其次是美国实体经济遭受重创。我们可以从美国一季度的经济运行数据中窥见一斑:4月29日美国商务部公布第一季度GDP按年率计算下降6.1%,比上一季度萎缩6.3%略微缩小,但从去年三季度下降0.5%至今,累计下降12.9个百分点的幅度,已经刷新了大萧条以来连续下降幅度的纪录(此前最高纪录为1953年三季度至1954年一季度的累计下降10.6个百分点)。这就无怪乎美联储前主席格林斯潘要说:美国正陷于“百年一遇”的金融危机中,这场危机将持续成为一股“腐蚀性”力量,并将引发经济持续衰退和动荡。

(二)欧洲的经济形势

金融危机由美国向全球传播,并且在欧洲的传播速度非常快,因此欧洲银行业首当其冲,已有多家大型金融机构陷入财务危机。传统上,欧洲的银行业以稳健著称,但近年来,受美国金融业发展模式影响,在国际市场上活跃的欧洲大型银行纷纷提高财务杠杆率,并大量投资于住房抵押贷款以及相关衍生品,以博取高收益。这种与美国相似的金融发展模式使得欧洲银行在美国次贷危机发生后,遭受巨大损失。据Bloomberg统计,截至2008年年末,欧洲银行共提取次贷相关减计和损失2400多亿美元,约占全球金融机构减计总额的一半,且损失主要集中在大型银行。英国央行也在每半年公布的“金融稳定报告”指出,这次英国经济走向衰退的严重性将和上世纪九十年代初期相当,预估英国六大金融机构可能损失1300亿英镑。这个金额已远远超出政府宣布的500亿英镑援助方案。

另外,金融危机也敲响欧洲实体经济衰退的警钟。全球金融动荡已显著改变欧元区的经济增长前景。数据显示,欧元区经济基本面迅速恶化,失业率已增至

7.5%,德国等主要经济体正在经历季度甚至的经济零增长。目前,IMF已将欧元区经济增长今年预测值由1.2%降至0.9%。

(三)中国的经济形势

中国由于金融实行分业经营,资本与金融帐户受到管制,开放程度较低,因此

金融危机在中国的传播速度远不如在西方国家的传播速度快,但从经济联系的角度看,金融危机仍然可以通过经常帐户传染到我国,并对我国的实体经济产生影响。这些影响主要包括如下几个方面:

1.经济增速放缓。全球金融危机导致中国经济发展面临的不确定性因素增加,有些已经转化为明显的不利因素。据刚刚公布的统计数据显示,今年一季度GDP数据同比增长6.1%,增速比上年同期回落4.5个百分点,比上季度回落0.7个百分点。这表明中国GDP在保持多年的两位数增长后,已连续6个季度出现回落。因此经济下行的压力仍然非常大,形势仍然非常严峻。

2.对外贸易大幅下降。今年一季度,对外贸易进出口总额4287亿美元,同比下降24.9%。其中,出口2455亿美元,下降19.7%;进口1832亿美元,下降30.9%。长久以来,出口一直是我国经济增长的强劲动力,在目前对外贸易下降而内需的替代作用还没有完全展开的情形下,势必导致我国经济的增速放缓,企业经营面临困境。例如在广东、浙江等对外依存度较高的省份,许多中小企业停产、歇业,一些大企业也出现较大亏损。.3.就业形势严峻。经济增速的放缓势必影响就业。一方面是城镇新增就业减少,今年1-2月,全国城镇新增就业人员162万人,比去年同期减少21万人;另一方面是大学生就业困难,2008年年底有100万大学毕业生没有就业,而2009年又将有592万大学生毕业。

4.出现通货紧缩的风险。据4月9日统计局公布的数据显示,3月份消费者物价指数(CPI)同比下降1.2%,生产者物价指数(PPI)同比下降6.0%,这是CPI和PPI同比增速连续第二个月双双为负。经济学家们普遍认为,代表居民生活成本和企业原材料成本的CPI和PPI数据持续为负,应被视作是宏观经济陷入通货紧缩的重要征兆。

从以上对欧美国家以及中国的经济分析中,我们可以看出,全球正遭遇一场寒冬:投资锐减、股市低迷、失业率上升等等。要有效遏制金融危机、刺激经济增长就需要各国彼此合作,共同努力。

二、G20峰会的积极作用

为有效应对这场百年一遇的金融风暴,各主要国家领导人于4月2日在伦敦举行二十国集团(G20)峰会,在峰会上各国领导人通过发表宣言的形式达成多项共识。这些共识在目前形势下具有如下的积极作用:

(一)重振市场信心

各国领导人同意联手进行一次从未有过的财政扩张活动,到明年底为止,这一活动总额将达5万亿美元,将全球产值提高4%,以复苏经济增长,并创造数以百万计的工作岗位。金融危机使各国投资者信心尽失,此项大幅度的财政扩张计划,无疑给各国投资者注入一剂强心剂,似乎让人们看到了全球经济走出阴霾的一线希望。因此,市场迅速作出了积极反应,长期低迷的全球主要股市一度气势如虹。

(二)推进金融改革,利于治本

如果说峰会上通过的财政扩张措施仅是在遏制金融危机,仅是在治标,那么各国领导人达成的金融改革的共识,则是从源头上加强治理,是在治本。伦敦金融峰会为推动国际金融改革迈出了坚实的一大步:二十国集团领导人一致认为,在加强微观金融监管方面,有必要对所有具有系统性影响的金融机构、金融产品和金融市场实施监管和监督,并首次把对冲基金置于金融监管之下。

此次危机的起因在于金融机构的过分的扩张活动和政府的疏于监管。因此,加强金融监管有利于金融体制的完善和提高透明度,增强其抵御风险的能力。

(三)遏制贸易保护主义,推动国际贸易的进展

世界银行的报告指出,金融危机爆发以来,各国推出的保护主义措施多达78项,其中47项已付诸实施。国际贸易中壁垒不断增多,全球面临着自20世纪30年代以来最危险的贸易保护主义倾向。鉴于此,G20峰会上达成的保持贸易和投资开放、抵制保护主义的共识显得尤为重要。

贸易保护犹如饮鸩止渴,虽然短期内可能保护本国经济,但从长期来看必定会引起贸易伙伴国的报复,从而引起恶性循环,不利于形成双赢乃至多赢的局面。因此,各国理应从长远、从大局出发,维持正常的贸易秩序,推动各国经济的共同繁荣。

(四)打击“避税天堂”,有利于维持国际金融体系的稳定

在二十国集团伦敦金融峰会上,经济合作与发展组织公布了避税天堂的“黑名单”和“灰名单”,各国领导人同意对拒不合作的避税天堂采取行动,并准备实施制裁。

最近一段时间,避税天堂问题引起了国际社会的高度关注。按照经合组织的描述,避税天堂的主要特点包括金融信息及税收体制不透明;税率极低甚至不征税;为其他国家和地区的企业、组织和个人避税、洗钱提供方便;损害国际金融体系的稳定等。因此,金融峰会上,各国领导人达成的制裁避税天堂的共识,有利于各国查处偷税漏税以及进行洗钱活动的企业和其他组织,有利于维持稳定的国际金融秩序。

总之，当前的经济形势是机遇与挑战并存的，相信在世界各国的共同努力和协作下，汇集世界智慧制定相关经济策略，一定可是使世界经济克服重重困难，取得长远健康的发展。

参考文献:

1、刘佳,崔晓笛,刘妮雅.浅析我国在金融危机中扩大内需的紧迫性[J].商场现代化, 2009,(01)

2、张海燕,赵健,蒲银.金融危机下中国经济的对策研究[J].商场现代化, 2009,(03)

3、刘时文.金融危机“冰”临城下,中小企业如何招架[J].中国安防, 2009,(11)

4、杨亦.次贷危机对我国经济的影响及启示[J].海峡科学, 2008,(08)

5、伦敦首脑会议-领导人的声明

第五篇：中国国际贸易中的摩擦和应对策略

中国国际贸易中的摩擦和应对策略

摘 要:随着改革开放以及中国加入世贸组织，我国的对外贸易发展迅速。但是，伴随这经济全球化与区域经济一体化的趋势不断加强,世界各经济体之间的经济交往愈加紧密。由于经济发展不平衡以及利益的不一致,国家、地区之间贸易摩擦日趋激烈。我国的迅速发展以及长期贸易顺差的问题，近些年，与其他国家贸易摩擦频繁发生。多国采取了反倾销、反补贴、保障措施等贸易保护主义来针对我国对外贸易企业。所以，如何保持清醒的头脑和客观的认识，通过调整经济发展的战略、体制和政策，积极参与国际经济规则的制定与完善，建立、完善政府的应对机制，同时构建国际贸易摩擦的企业应对体系，积极、主动地应对国际贸易摩擦，是当前我国贸易发展的重要问题。关键词：国际贸易摩擦；技术壁垒；战略调整；区域合作

正文：贸易摩擦是指在国际贸易中,国与国之间在进行贸易往来的过程中,在贸易平衡上所产生的,一般是一国的持续顺差,另一国的逆差,或一国的贸易活动触及或伤害另一国的产业。我国对外贸易迅速发展长期存在着对欧美和部分发展中国家的高贸易顺差，这对于很多国家本土企业是挑战，在经济复苏的全球化经济形势下，各国更多的采取了贸易保护主义。

一、我国国际贸易摩擦形成的原因：

1.对外贸易依存度过高

我国目前对外贸易依存度过高,而对内需求发展相对较弱,二者的不平衡性导致了我国屡受贸易摩擦的困扰。自改革开放三十多年来 ,我国对外贸易有了迅猛的发展 ,对外贸易在我国国民经济发展过程中发挥了不可替代的重要作用。仅2009年上半全国进出口总额就达到了11467.1亿美元,相比1978年的206.4亿美元番了五十多倍。随之而来,我国在世界贸易中的地位也相应提高。但是,我国目前的内需较弱,一旦主要依赖的市场发生我国所不能预测的各种变化,不仅会对我国对外国际贸易产生重要影响,而且将直接影响我国国内经济的稳定和发展。2.国际贸易组织的一些不利政策的影响

我国加入WTO后,虽然可以诉诸多边机制来解决贸易争端 ,但由于我国在入世时承诺了“非市场经济”地位、“特别保障条款”等不利款项 ,使得我国出口面临新的不确定性,发生贸易摩擦时,我国企业仍处于较弱的防护状态，在应对各种国际贸易摩擦的时候，我国对外贸易企业不能很好的利用相关规定来维护自身的正当权益。另外,这种不利地位还体现在我国的各种贸易救济措施也不完善，不能良好的管理整个出口领域和贸易市场。

3.出口产品缺乏核心竞争力和经营管理混乱

我国出口领域经营秩序混乱的表现主要是低价竞销。为了抢占市场份额，企业低价竞争,以量取胜的粗放型经营不仅使我国成为贸易摩擦的重灾区,也造成外贸出口额增长并没来带来效益的同步提高,产品价格急剧下降,利润日益低薄,已到了出口成本的边缘。这种方式不仅不能实现利润盈利，反而被进口国利用反倾销调查,“特保”调查等条款,以及各种技术壁垒来限制我国扩大出口,导致贸易发展环境日趋恶化。同时，大部分产品都是通过廉价劳动力加工实现的，没有任何核心竞争力，难以应对技术壁垒。

4.我国对外贸易的快速发展且长期贸易顺差

自改革开放以来到去年,我国对外贸易总额的年均增长率为百分之二十左右,出口贸易的过快增长,高额贸易顺差，对国际市场的压力加大,由此引发贸易摩擦。加入世界贸易组织后,发达国家由于承诺对中国开放市场,给其国内企业造成了压力。为了保护国内企业,很多发达国家便采取贸易争端的方式为国内企业赢取空间和时间。

二、我国面临的贸易摩擦的现状和特点：

经济全球化扩大了各国之间的国际经济交往面,同时加剧了经济摩擦的程度与深度。当前所面临的贸易摩擦现状也更加复杂。

1.方式上来说，贸易摩擦已从一般的配额、成本价格、产品质量问题,发展为以技术标准为主要的贸易壁垒,进而上升为带有特定色彩的摩擦。从美国为保护钢铁业,在选举因素影响下而起用“307”条款的贸易保护,到欧盟带有特定人权色彩的以劳工保护借口进行的贸易纠纷，贸易摩擦的方式开始以隐性方式存在。同时方式也越来越多变，通过所谓的特保调查，反补贴调查，技术贸易壁垒、技术标准、检验检疫等非关税壁垒和手段来限制我国产品出口。如阿根廷、韩国、日本、菲律宾等贸易伙伴对我国玩具、轮胎、食品等设置技术性的贸易壁垒，限制甚至禁止我国出口相关产品；产品的环保要求进一步提高了我国产品的技术准入门槛；巴西、阿根廷对我国产品设置最低进口限价和违反周边规则的进口许可措施。

2.从范围上来说，我国面临的国际贸易争端,入世以后一直持续上升。最初，摩擦对象相对集中，我国与美、欧发生的贸易摩擦较突出，我国已连续6年成为欧洲反倾销调查的第一大国；2008年上半年我国对美出口1167.9亿美元，比去年同期增长8.9%，这是近7年来我国对美出口增速首次降至个位数，增幅远低于同期我国总体外贸出口21.8%的增速，但是现在已经从发达国家扩张到印度、墨西哥、巴西、土耳其、南非等发展中国家。因为这些东欧拉美国家与我国同属发展中国家,经济结构同样以制造业为主,因此与我国在经济结构上缺少互补性,其国内新兴产业和支柱产业容易受到我国产品的冲击，于是摩擦就在所难免。同时，遭遇摩擦的商品种类和范围也在逐渐扩大，最初纺织品成为贸易摩擦的热点，但现在已经从个别产品的倾销与摩擦阶段，开始逐步向多产业贸易摩擦和结构性贸易摩擦方向发展；从领域看，从货物贸易向与贸易相关的服务贸易、知识产权、技术标准、环境 保护、劳工标准等方向发展。应对策略：

为了我国经济贸易的长远发展，应对当前恶劣的国际贸易形势，我们要做的就是冷静对待，及时调整对外贸易发展发展战略，加快转变外贸增长方式，提高对外贸易发展的质量和效益。认为可以采取的具体措施如下：

（一）正确制定和运用补贴政策，避免不符合WTO规则的补贴

加入WTO并不意味着取消补贴，补贴是国家鼓励外贸和产业发展的政策手段。根据WTO《补贴与反补贴措施协议》规定，只有政府实施的财政、资助或任何形式收入或价格支持行为，或政府支配下的私人机构行为才构成补贴。《补贴与反补贴措施协议》规定的禁止性补贴主要以出口补贴和进口替代为主。不可诉补贴主要包括两大类：一是不具有专向性的补贴；二是有专向性但符合规定条件的补贴，包括研发补贴、落后地区补贴和环保补贴，这是我们要充分利用的。可诉补贴具有双重性质，没有绝对禁止，但在给其他成员产生不利影响时则可能导致反补贴措施，我们应慎用。政府要加强对反补贴的认识，尽快熟悉游戏规则。要积极调整政策，规范促进贸易的政府行为。政府应该设法通过提高政府效率等手段，降低企业的隐性 成本 来鼓励出口，不要直接进行各种税费减免和补贴。反补贴调查涉及各级政府和多个部门，工作量大，协调困难。因此，政府部门协作应诉是取得胜诉的关键。

我国各级政府的各种补贴名目繁多，补贴政策既多又杂，难免有些补贴政策与世界贸易组织《补贴与反补贴措施协定》相冲突。各级政府在已有的或将要制定的政府规章和具体政策措施中，应考虑与WTO规则《补贴与反补贴措施协定》的一致性，对现有各种补贴措施应进行一次全面梳理。对已颁布执行的 法律 法规以及规范性文件应集中清理。建立规范性文件备案审查制度，加强法规规章审查工作，确保新出台的规章、规范性文件与WTO原则规则以及我国加入世贸承诺相符合，充分体现法制的统一性原则、非歧视原则和透明度原则。

（二）调整经济发展的战略、体制和政策，消除引发国际贸易摩擦的自身因素

1、建立和完善政府的权威信息发布与交换机制，并且建立预警机制。对进出口产品的 市场 份额、生产量、利润与亏损等进行通报，进行信息交换。贸易主管部门、国内相关产业主管部门之间建立联席会议机制，及时相互通报产品国内生产、销售与进出口情况。一方面，对进口产品数量猛增，对可能对本国产业造成损害或有造成损害的威胁进行预警。另一方面，对那些大批量单一产品的大量出口，可能引起反倾销、反补贴和保障措施的适用进行预警，并对出口产品多元化、出口国多元化提出建议；政府部门还要建立相应的快速反应机制，建立相应的机构，对相关的事务做出快速的反应，避免经过繁琐的程序，耽误时机。以反倾销、反补贴措施框架下的产业损害调查与裁决为基础，修改并完善现有产业损害相关规则，把保障措施与反倾销、反补贴措施综合起来运用，使之适应全面开展产业损害调查的需要。

2、在经济体制和制度方面，应该按照规范的市场经济体制的要求，彻底转变政府职能。必须尽快完成国有企业改革，深化价格和市场改革，以消除可能诱发 国际经济 摩擦的体制和制度因素，并结合多边和双边谈判，尽快获得更多的国家对我国市场经济地位的认可，摆脱在反倾销等国际贸易摩擦中的被动局面。遵守WTO的贸易自由化原则，切实保护知识产权。

3、慎用贸易救济措施。作为国际规则允许的保护措施，保障措施等贸易救济措施可以使用，但必须是在万不得以的情况下使用，更不能因国内利益集团的压力而滥用。在动用贸易救济措施时，不仅要衡量受保护产业的收益，更要计算相关产业受到的损害。只有在得出对大于失的情况下才能动用保障措施。否则，不仅对国内经济得不偿失，而且很可能引起国际贸易摩擦。

（三）做好长期应对贸易摩擦的准备, 提升产品竞争力，由数量扩张转变为品牌战略

中国出口产品在国际市场上频繁遭遇贸易摩擦亦存在诸多自身原因。首先，在发展中国家中,中国出口占世界总量的比例最高,较易对贸易伙伴国市场形成大的冲击和影响；其次，中国的产业结构相对低下,出口的大部分产品是低端劳动密集型产品,竞争非常激烈,也容易引发贸易摩擦。尤其是我国出口依存度较高的纺织、钢铁等行业更是频繁遭遇外国贸易保护主义的打压。事实上，为了缓解对外贸易摩擦的压力，中国自2005年后已采取了多项措施试图缓解情况恶化。这些措施包括人民币升值、缩减出口退税、对部分产品征收出口关税等。但是，中国做出的努力不但没有缓解国外贸易保护主义对我们的打压，反而因为金融危机使贸易摩擦进一步加剧。这一教训告诉我们，中国目前所面临的贸易摩擦是中国经济崛起中引起的全球经济利益结构的调整的必然伴生现象，仅仅依靠同主要贸易伙伴国家间的协商和部分外贸政策的调整是不能够根本解决问题的。只有在中国的产业结构获得实质性提升，中国的国际经济地位被重新确立之后，中国所面临的贸易摩擦才会进入一个相对稳定的时期。这意味着当前的中国应当做好长期应对贸易摩擦频发的准备。

（四）从单纯的双边贸易转向参加区域性合作

目前经济全球化深入发展，贸易特征已经开始转向向区域化发展战略。我国单独的进行各种国家贸易活动，力量过于薄弱，也缺失了很多合作机会。发达国家通过建立区域组织占据有利地位，增强其市场的力量，我国也应当积极参与区域性合作，建立区域经济合作组织，和关系良好的国家洽谈建立长期合作关系。目前，通过谈判建设自贸区，已经有20多个国家承认我国的市场经济地位，对方承若不使用特殊保障措施和限制措施等歧视性的条款，改善了我国的对外贸易环境。这是一个好的趋势，也是需要继续努力的方向之一。结论：虽然国际环境比较恶劣，但是“危”中往往会带着“机”，应对挑战，我们应该逐步增强自己适应国际市场的能力,及时了解国外市场环境变化,也不忽视发展本国的贸易经济,努力提高自身的产品质量和附加值,调整产业结构,提升竞争力。在出口市场的选择上,实现“产品多元化”和“市场多元化”,尽力减少和分散风险,不断拓宽我国国际贸易道路。