濮阳市人民政府办公室转发关于开展创新行政服务方式创优行政服务

第一篇：濮阳市人民政府办公室转发关于开展创新行政服务方式创优行政服务

【发布单位】濮阳市 【发布文号】

【发布日期】2008-04-15 【生效日期】2008-04-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省

濮阳市人民政府办公室转发关于开展创新行政服务方式创优行政服务质量意见的通知

各县(区)人民政府，高新区、工业园区管委会，市人民政府各部门:

《关于开展创新行政服务方式创优行政服务质量意见》已经市政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○○八年四月十五日

关于开展创新行政服务方式创优行政服务质量意见

(市行政服务中心二○○八年四月十日)

为改进我市行政服务方式，提高行政服务效能，营造良好的政务环境，现就在全市开展“创新行政服务方式、创优行政服务质量”(以下简称“双创”)活动提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持“一流服务、一流管理、一流工作、一流形象”的行政服务要求，以创新行政服务方式、创优行政服务质量为主线，紧紧围绕服务我市经济社会发展的大局，更好地把窗口依法行政与便民高效结合起来，以提升窗口便民服务水平为切入点，以窗口服务便民快捷、群众满意为落脚点，使窗口工作作风更实、服务更优、效能更高、形象更佳。

二、活动目标

通过“双创”活动，实行“十办”服务，进一步促进各部门继续强化窗口审批服务职能，推动窗口人员、项目、印章、职能管理“四到位”，充分发挥窗口审批便民服务作用，促进窗口服务质量创优，服务方式创新，深化服务内涵，树立服务品牌，形成濮阳行政服务特色，营造我市服务经济社会发展良好的政务环境。

三、活动内容

(一)审批服务过程全面实行“公开办”。对所有行政审批服务项目全面落实“八公开”，即：公开办理事项、申报材料、办理程序、承诺时限、收费标准、收费依据、申请书示范文本和办理

结果；对涉及面广、相关法规设定的申报条件不太明确的项目，要尽可能细化批准条件，避免产生“自由裁量权”过大的问题；对所有行政审批服务项目的办理结果以多种渠道对外公开。

(二)符合申报条件的项目做到“立即办”。对即办件，必须做到立即办理；对申报事项要件齐全，要立即受理，申办者在取件时补齐所缺材料；对申办者确需立即办理、快速办理的承诺件，要加班加点，尽量努力满足群众需要；需在节假日办理的急办项目，要采取预约服务。

(三)基层组织有需求或群众有困难的项目做到“主动办”。针对国家有关政策调整后，给审批工作带来的新情况、新问题，主动做好提示服务；对需要到上级政府或垂直部门审批的项目，要主动联系沟通，帮助解决，如果投资者需要，相关窗口要主动做好全程陪同或代理报批工作。

(四)比较复杂或可以方便群众的项目，主动靠前“上门办”。对于情况比较复杂的申办事项或时间和区域比较集中的事项，要深入基层企业，上门指导服务。

(五)条件暂不具备但对发展有重大影响的项目，创新思维“灵活办”。对我市经济发展、建设有重大影响的项目，要以服务经济社会发展大局为重，只要没有明令禁止审批的，都要在政策允许范

围内，打破常规，特事特办，急事急办，创造条件尽快办结。

(六)与多个部门有关联的审批项目，减少环节“联合办”。对于符合联办要求的申报项目，首接首办窗口单位都要主动与市行政服务中心联系，并协助市行政服务中心组织联合会商、联合会审、联合会签、联合踏勘等多种形式的联办活动。

(七)县(区)上报市直审批的项目，实行上下畅通绿色通道“快捷办”。凡是县(区)上报市直审批的项目，都归口县(区)行政服务中心牵头负责上报市行政服务中心窗口单位；需要联合审批的项目，由县(区)行政服务中心组织县(区)各单位配合市行政服务中心组织相关的市直窗口单位共同联合审批，减少转报环节，提高审批效率，开展全市上下行政审批绿色通道服务。

(八)申报手续比较简单的项目，积极推行“网上办”。所有可以在网上预审的项目，都要列入行政服务中心网上申报范围，并积极创造条件做好网上申报指导工作。

(九)不符合批准条件的项目，多想多教“怎么办”。当群众咨询或申报的审批项目不符合批准条件时，要做到不说少说“不能办”，多想多教“怎么办”。

(十)遵纪守规树形象，群众有事“热心办”。要践行“宁可自己麻烦百次，不让群众麻烦一次；进一门办事，缴规定费办成，按承诺日提前办结”的服务承诺。态度诚恳热情，解答百问不烦，办事及时周到，做到佩证上岗，笑脸相迎，不推诿扯皮，无吃拿卡要，群众办事一事一评，虚心听取群众意见，接受群众监督。

四、保障措施

(一)建立组织。为加强“双创”活动的领导，决定成立市

“双创”活动领导小组：

组长：陈景涛(市政府副秘书长)

副组长：孙栋(市纪检委常委)

孟令森(市行政服务中心主任)

成员：郭严峻(市政务公开办公室副主任)

王中奇(市政府督查室主任)

吉耀波(市纪委纠风办主任)

冯金学(市纪委效能办主任)

领导小组办公室设在市行政服务中心，孟令森同志兼任办公室主任。

(二)明确责任。此项活动由市行政服务中心牵头组织，效能办跟踪问效。各窗口单位为活动责任主体，各窗口单位要高度重视，切实加强对窗口开展“双创”活动的组织领导。单位主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，深入窗口现场办公，督促窗口工作人员按照市行政服务中心的统一部署和安排，认真开展“双创”活动，窗口单位相关科室要全力支持与配合窗口的“双创”工作。各窗口单位活动开展情况要每月一结、每季一评，并形成书面材料报送市行政服务中心。

(三)优化职能。各窗口单位要进一步加强职能整合，优化窗口职能设置，将分散各科室的审批职能优化整合到一个科室成立行政审批综合服务科，并将该科室整建制进窗口，形成部门行政审批“一个窗口受理、一个科室审核、一个领导审批、一个公章办结”全过程窗口运作的行政服务方式。

(四)务求实效。各窗口单位要坚持以窗口服务群众满意为准绳，不摆形式，不走过场，务出实效。探索创新上门服务、现场办公、预约服务、跟踪服务、代办服务等便民服务方式，以争创“全市行政审批政务便民先进单位”、“优质服务窗口”、“文明示范岗”、“优质服务标兵”等为载体，举新措、出实招、练硬功、办实事，每月不少于一次上门服务，每季度不少于一次企业现场办公。天天为群众办事解难，月月为企业服务解忧，季季有好人好事涌现，全年有企业群众好评，确保窗口“双创”活动扎实有效。

(五)狠抓落实。市行政服务中心将会同市效能办、市纠风办等部门不定期对全市“双创”活动进行检查，组织社会评议，坚持窗口“双创”活动群众一事一评，月有小结，季有考评，年有考核。考核评比情况纳入年终政府工作目标考核体系，对全年

“双创”活动成绩突出的先进单位和个人，进行通报表彰，对窗口活动不力者，予以通报批评。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：创新服务方式 提高行政效能

创新服务方式 提高行政效能

行政服务中心成立以来，在市委、市政府的正确领导和各窗口单位的大力支持下，各项工作稳步、有序推进。“中心”工作得到社会各界的广泛好评和关注，为优化我市投资环境发挥了积极作用。特别是今年以来，行政服务中心紧扣“三服务”活动主题，以正在开展的 “强素质、塑形象、创示范”学习培训活动为载体，以“自我加压树标杆、专业有为勇争先”活动和“落实年、推进年”活动为契机，牢固树立“人民群众无小事”和“环境比投资更重要”的理念，通过学标杆、找差距，进一步创新服务方式、完善服务机制，实现服务水平的新突破，在优化大环境中有了新作为。为把我市服务中心打造成周边地区乃至全省审批环节最优、办事效率最高的示范性中心，本人结合近几年来在窗口的工作实践，我认为应该从以下四个方面着手。

一、进一步创新方式、完善机制，着力建构运作体系

行政服务中心是创新的产物，创新是“中心”工作的灵魂。几年来，我们坚持在实践中探索、在探索中创新、在创新中提高，形成了较为先进的项目运作方式，有的走在周边地区前列。为建立长效工作机制，不断提高办事效率，发挥“一站式”综合服务功能，还需要进一步优化办事环节，在建构运作体系上下功夫。

1、继续推进方式创新。为切实推进部门信息共享，江山市财政地税局、国税局、工商局在上级主管部门的统一部署下，从今年六月一日开始，由工商部门在个体工商户新办或变更营业执照的同时代办税务登记证。此举在各有关部门的大力支持下，取得良好成效，受到投资者的欢迎，引起全社会的广泛关注。普遍认为，这项制度有效克服了部门之间各自为战、推诿扯皮的弊病，提高了办事效率，降低了办事成本。在此基础上，“中心”还要继续解放思想，拓宽视野，促进跨部门代办事项的创新，健全投资服务“绿色通道”，不断提高办事效率和服务水平。

2、完善项目运作机制。归纳、提炼在实践中行之有效的审批方式，形成符合实际的运行机制，从而更好地指导实践，更好地为投资者和老百姓服务。根据目前情况，按照项目属性，把“中心”受理的 1

事项分为企业注册登记、建设项目、各种证件办理和其它等四大类。在企业注册登记中，主要实行并联审批和告知承诺制；在各种证件办理和其它类办件中，实行即办和承诺制。同时，对涉及省市县审批的事项实行三级联动制，对重点、重大投资项目实行全程代理代办制，对紧急事项实行特事特办制。

3、强化项目实现手段。一是积极破解窗口授权难题。窗口要既受理又办理，属部门审批的事项，窗口负责人代表部门予以审批，确需部门负责人审批的事项，也要严格按承诺时限办理，严禁体外循环，强化责任追究。二是高起点实施信息化建设。当前着力在“一表制”、“并联办理”、“网上监督”等方面大力推进，逐步实行网上审批，顺利实施后，“中心”信息化水平要力争走在全省前列，重要的是为审批方式的实现提供强大技术支持。

二、进一步狠抓落实、注重实效，不断提高办事效率

把机制优势转化为效率优势、环境优势，使投资者和老百姓得到更加高效、便捷的服务，狠抓“落实”至关重要，重点是把“中心”各项制度落实到位，抓出成效。

一是进一步提高即办率，缩短承诺时限。对所有进“中心”事项逐一摸排，合理界定，从源头上缩短承诺时限。凡属部门审批的项目，除需现场勘踏、专家论证、前置审批、上报上级和特殊事项外，原则上一律实行即办，最长不得超过2个工作日，实行目录管理，严格执行超时默认，争取今年即办率提高到70%以上，平均承诺时限在现有基础上缩短一半。

二是加强部门协作和信息共享，提高办事效率和服务水平。为方便纳税人，减轻纳税人负担，提升纳税服务水平，最近江山市地税局、市国税局和市工商局联合发文，决定从今年六月一日开始，由工商部门在个体工商户新办或变更营业执照的同时代办税务登记证。这种纳税人跨部门享受到的“一站式”服务，切实降低了纳税人的办事成本，极大地方便了纳税人，真正实现了行政效能最大化。

三是创新工作方法，改进工作流程，争创“文明、高效、便民”的窗口。为了给纳税人提供更加快捷便利的服务，财政地税窗口通过

找差距学标杆，转变服务观念，拓宽工作思路，自我加压挖潜力，进一步改进工作流程，简化办证手续，即时受理、即时办结，办理时间也由原来的半小时左右缩短到近十分钟。改变过去由纳税人填写税务登记表的方式，由窗口工作人员从工商部门提供的共享信息中直接提取信息，并打印税务登记表，最后纳税人核对签字。这一举措让纳税人省力又省时，极大地方便了纳税人。

四是全面开通招商引资项目“绿色通道”。一方面，加强与各窗口部门的联系和沟通，取得各进驻部门更大的支持；另一方面，加强与上级“中心”和业务指导，形成覆盖全市的行政许可和审批快速通道，为投资者提供“保姆式”服务。凡招商引资项目，只要投资者委托，“中心”将无偿全程代理代办；凡紧急事项，在不违反法律、法规的情况下，“中心”负责组织协调相关窗口特事特办；凡涉及“中心”窗口办理的事项，严格执行三级联动工作机制，“中心”派专人全程领办。

三、强化管理和监督，营造“中心”工作合力

充分发挥“中心”管理、监督职能的作用，像“啄木鸟”和“交通警察”那样认真履行职责，善于发现问题、解决问题，保证“中心”工作健康、有序运行。

一是深入查摆问题。按照市领导要求，“中心”已对各窗口单位项目办理、窗口授权、办事效率尤其是即办率等方面存在的问题进行了全面梳理，不回避矛盾，不隐藏问题，深入剖析问题存在的关键，提出相应的整改措施，近期将积极与各窗口单位联系、协商，逐一加以解决，从形式到内容实现“一站式”服务。

二是强化日常督查和考核。以效能建设考评为载体，进一步细化窗口工作考核内容，把效能建设的各项要求落实到岗位、责任到人。完善窗口工作台帐和值班长制度，建立投资者办事档案，对窗口工作实行一事一记，一日一报，全面跟踪，定期考评，奖优罚劣。对影响发展环境的人和事不姑息，不迁就，该通报的通报，该曝光的曝光。并树立一批服务能力强、服务态度好、服务效果佳的文明服务标兵。

三是积极营造“中心”工作合力。切实加强党组织建设，发挥广

大党员的先锋模范作用。大力推行窗口自主管理，完善值班长制度，调动窗口积极性，营造“中心”大家庭浓厚氛围。充分发挥多层次监督体系作用，广泛接受市纪检监察部门、人大代表和政协委员、投资者和广大群众以及媒体的监督，促进“中心”工作高效、规范运行。我们有信心、有能力把我市行政服务中心打造成中西部乃至全国办事效率最高的综合服务平台，为进一步提高行政效能，优化投资环境，实现跨越式发展发挥更大作用。

四、拓宽思路，增强服务功能，提升服务水平

在如何增强服务中心的服务功能方面，主要做好以下五方面的文章：

一要创新服务模式，提升服务效能。加强对各类办件的规范管理，全面提升窗口即办件率，力争即办件比例在原来的基础上再提高20%。承诺件要进一步缩短时间，将再缩短30%承诺时间，进一步强化联审联办制和“一单终结制”，开展“上门服务”；全面实行企业设立登记“一表制”和基建项目审批“一费制”；推行承诺件的“一审一核”制，建立告知承诺事项跟踪管理制，深化重大项目联审联办制，推进基本建设项目并联审批制，实行行政审批责任追究制。同时，全面推行电子政务，开通网上预审、网上审批等新的服务内容。

二要拓展服务功能，健全服务体系。继续深化巩固“两集中、两到位”工作成果，全面构建大服务网络、大服务平台，从而促进大发展。重点抓好工商注册登记、基建项目审批和交通运政许可“三个一条龙”服务体系规范化建设，严格按照体系建设的要求，强化进中心的项目质量和骨干人员，重点项目按“应进必进”的要求，采取以项目带人员方式，涉及到的人员一律进中心。进一步强化乡镇便民中心的建设和管理，全面推行经验做法，规范管理乡镇中心各项制度，便民服务中心的人员和项目数量要大大增加，随着业务量的增加，要积极做好各项业务的指导工作，为下一步在其他重点乡镇推开提高经验。选择有条件的村，开通网络，与县中心保持畅通，做好办件的上网登记工作，同时充分发挥乡镇中心的基础作用，实施服务项目代理员制度，全面构建县、镇、村三级服务网络平台。

三要强化服务理念，提高服务质量。做优服务品牌，服务质量是根本，牢固树立“工作就是服务”、“公务员就是服务员”的新理念。为全面实现窗口工作制度化、规范化，“中心”要在“接待服务标准化、办件质量标准化、窗口环境标准化”三个方面进行达标升级。

四要切实加强管理，提升服务水平。服务水平的高低，直接影响服务效率的高低。首先，全面提升窗口工作人员服务水平，严格执行《窗口工作人员绩效考核办法》等规定。其次，提升行政审批过程中的难点环节，按照“能快则快”、“能简则简”、“能优则优”的原则，做到“急事急办、难事巧办、老事新办”。最后，要以人为本，为窗口工作人员在政治、经济等方面争取更优厚的待遇。

五要坚持便民利民，创优服务环境。利用启用新服务大厅的契机，将具有行政审批的单位一律纳入新大厅管理，并将部分与企业发展相关的中介机构也纳入中心，设立服务窗口。“中心”将在新的服务大厅配齐现代化、智能化软硬件设备。设立综合服务平台，方便客户全面了解相关办事信息，办理各项业务，创建发展软环境优质品牌。

财政地税窗口陈枝青

第三篇：行政办公室服务接待礼仪

行政、办公室服务五星接待礼仪

课程背景：

商务接待礼仪，从个人的角度看，有助于提高个人的自身修养，有助于人们的社会交往，改善人际关系；从企业的角度看，可以美化企业形象，提高顾客满意度和美誉度，从而提升企业的经济效益和社会效益。

本课程融合了王老师在大型制造业、国企以及外资企业多年的高端商务实践，全方位展示商务接待礼仪最前沿的讯息和动态，用详实的案例为学员设定并解析在接待过程中如何以最恰当的方式待人接物，如何把握细节关注差异，让客人高兴而来，满意而归，从而全方位展示个人和企业的良好形象。

课程收益：

1、了解五星商务接待礼仪对个人及企业产生的重要影响。

2、学会正确运用商务接待礼仪知识和技巧，找准自身在接待礼仪上存在的问题。

3、提出调整改善的最佳方法，强化自身素养和践行，增强个人与企业的美誉度和核心竞争力。

课程特色：

系统性的商务接待礼仪课程内容：

意识—由内而外的修炼，唤醒接待礼仪的意识； 标准—提炼并宣导接待礼仪的高标准与流程化； 外在—形象与动作的强化训练与检查。丰富且实效的授课方式：

互动、体验、角色扮演、实例操作，让学员在练中学，学中练，避免“学而不用，听了就忘”。

中西兼备的海量案例：

大量最鲜活的礼仪实战教学案例，如：国家部级领导接待礼仪、高端涉外商务交往等，揭示商务礼仪的误区与禁忌，塑造企业专业形象。个性化的咨询建议：

结合企业的现状，对企业现有商务接待礼仪及大型会议提出建设性、实操性反馈，推动商务接待礼仪日常化和标准化。课程时间：2天，6小时/天 授课对象：行政、办公室人员

课程大纲：

第一讲：接待之前的准备 越详尽的准备才有越成功的接待 讨论：接待前要准备些什么?

一、人员的准备

1、主陪人员的责任：主要负责人只要有一个!

2、如何选定对口、礼宾、随从人员：术业有专攻

二、物质的准备

1、如何准备相关文件资料：行程表、背景资料、介绍手册、PPT等 案例：市长出访德国

2、硬件如何匹配接待规格：车辆、酒店、桌椅、茶歇、餐饮等 案例：股东的奔驰车

三、环境的准备

细节的重要性：空气、光线、温度、声音、色泽、设备、氛围等 案例：经销商的投影仪

四、心理的准备

1、重视程度

2、热忱度：有一颗诚心，疏漏也会被原谅

第二讲：接待当天的任务

一、仪容仪表

1、着装礼仪 视频分享：选美特工 a、服装色彩学：

冷、暖、无彩色系；三色原则；经典配色原则 游戏：配色高手 b、女士正装要求及禁忌 案例：第一夫人们的比拼 c、男士穿西装的十大误区 三一原则、三禁忌、露三白

2、仪容修饰

a、魅力女士“妆”出来：职场妆容步骤及要求 b、魅力男士“修”出来：修面易忽略的点 c、完美造型从“头”开始：发型与职业的匹配

3、优质形象的条件--TOP原则 接待人员如何区分时间、场合、场所 游戏：正式程度排名

4、专业优雅的接待仪态 a、微笑：“音阶式”微笑 b、站姿、坐姿、走姿、蹲姿及手势 c、目光凝视区域：公务、社交、亲密 d、身体距离的界域 全体练习

二、接待往来礼仪

1、专业的接待态度: 待客三声和礼貌三到

2、招呼技巧: 微笑、点头、鞠躬和等待时的应对 案例：低三下四的奥巴马

情景演练：公司走廊上遇到客人时、、、3、介绍时的原则

4、握手技巧: 谁先伸手? a、握手的次序和要领 b、握手的禁忌

5、交换名片: 名片的印制、索取和接受 情景演练：递接名片错在哪儿?

6、行进、楼梯、电梯、乘车的礼仪 a、行进间的前后上下

b、乘坐电梯是先进后出还是后进后出? c、轿车、越野车、商务车的位次排列 情景演练：乘车

7、送客: 送到哪里由什么决定?

8、拜访: a、合宜的时间和基本的礼节 b、拜访前、中、后的注意事项 情景演练：拜访重要客户

9、馈赠的礼仪: 纪念性、独特性、宣传性、时尚性、便携性 讨论：最好的礼品

小组练习PK：大型行业论坛的接待任务

三、商务餐饮礼仪

1、中式餐饮

a、请客吃饭的艺术：从吃饱到吃文化 b、桌位：尊位

c、点菜：谁来点?先点啥? d、上菜顺序: 主菜/硬菜的位置 e、餐桌禁忌

f、敬茶: 从白茶到普洱；从洗茶到奉茶 案例：从宴请东北客户谈宴请要素和宴请程序

2、西式餐饮

a、桌位：女主人为尊 b、餐桌禁忌

视频: 憨豆先生的大餐 c、餐具的摆放和运用 实操练习：西餐餐具的运用 d、上菜次序 视频：西餐正确示范 e、酒水和咖啡的选择和搭配 f、自助餐的取菜次序和禁忌

四、高端商务接待

1、高、中、低规格接待的差别与选择

2、客户感知与客户期望

3、超越客户期望：个性化与差异性

案例：接待习近平、胡景涛和温家宝的差别；梁振英的耳机；沃尔玛的拒绝；五星酒店的一碗意大利面；优衣库的日式服务；维多利亚秘密的美式服务；富临门的港式服务。

第四讲：接待之后的任务 讨论：送走客人就结束了吗?

一、确认短信、电话：有始有终

二、合影：高像素的文档资料

三、记录报道：打造企业美誉度

四、检讨缺失、总结经验：每一次都是下一次的学习

五、结束语

一、分享与回顾

二、行动计划

第四篇：创新服务方式

创新服务方式，打造行政审批新环境 记者：刘树林方一杨方宇董雷点击：37 日期：11-08-10

在开展政风建设年活动中，我市相关部门和单位不断创新服务方式方法，通过采取精简审批环节、压缩审批时限、优化审批流程等措施，全力打造服务优、门槛低、审批简、效率高的行政审批环境，来看报道：

为解决江南江北两处纸介征询意见，领导签发等难题，市发改委从今年5月开始，率先在市行政服务中心开通网上审批，实现了从项目受理、传递、审批、互动、办结全部网上进行，力促项目审批工作提质提速提效。

哈尔滨市发展和改革委员会审批办主任迟文天：网上审批呢，就是减少了纸介审批，全部在网上微机上进行，这样就减少了一些环节，使得审批速度照原来减少了2到3天，这样为项目单位顺利开工提供了方便的审批条件。

哈尔滨学院基建处的杨志辉怎么也没有想到，在7月8号受理的审批手续，5天内就拿到批件了。哈尔滨学院基建处杨志辉：在周六周日这两天，不停地跟我们沟通、咨询、核实有关情况。7月12日手续就批下来了（套用话筒标）非常快，用工作日来说就是两个工作日，时间的话也就是3天半的时间，这在以前都是不可想象的。

为提高办事效率，市税务局全面推行“综合服务”窗口，实行“一人多岗”、“一窗多责”，象税务登记、发票发售等业务以往需要在多个窗口反复排队，现在在一个窗口就可以全部解决。

黑龙江省锦秀建筑工程有限公司会计唐慧“速度好，服务好。”

据了解，在政风建设年活动中，我市85个部门和单位精简审批环节、压缩审批时限、优化审批流程，有的部门行政许可项目审批时限最高减少了70天，各部门平均减少审批时限5.25天；有14个部门和单位取消不必要的审批前置要件；市、区两级行政服务中心开展代办业务622项。

第五篇：行政服务年终总结

行政服务年终总结

行政服务中心在市委,市政府的领导下,坚持以邓小平理论”三个代表”重要思想为指导,以”优化环境,加快发展,富民强市”为己任,以机制创新为动力,以联审联办为核心,不断探索,勇于实践,进一步加强和完善”一站式”服务功能,各项工作都取得了一定成效.截至12月31日,中心共受理各类事项112172件,其中,即办件35716件,承诺件

74875件,联办件779件,答复件755件,报批件47件,除4852件未到承诺期外,其余全部办结.中心以热情,便捷,高效服务,受到投资者和办事群众的好评.现将今年主要工作总结如下:

一,主要工作及效果

(一),抓学习,提高人员素质.中心作为改革中的新生事物,运转一年多来所暴露出的问题主要是审批体制,机制及认识上的问题,必须强化学习,转变观念,提高认识.为此,中心始终把强化思想教育放在第一位,通过各种形式强化工作人员的大局意识,服务意识,效率意识和改革意识.一是中心坚持每周三下班后政治学习制度.二是利用中心《简报》这个宣传载体,对部门和窗口审批工作情况及时进行通报.三是继前年开展”窗口说法”讲座后,去年又进行审批业务讲座,电脑技能考试,组织赴外地对口考察学习,组织参观蚌埠特困企业,市重点工程和到蚌埠监狱进行警示教育等活动.在整个思想教育过程中,我们始终要求大家换位思考,增强为纳税人服务的意识和责任感,提高大家的荣誉感,自豪感,使命感.(二),抓重点,完善服务功能.根据中心服务宗旨和体制运行特点,近两年来,中心在完善服务功能方面

采取措施,强力推进.主抓了四个方面的工作:一是抓人员到岗.按照市政府关于窗口人员必须是机关公务员或事业单位正式工作人员的规定,中心对新进窗口人员严格审核把关,确保符合条件;对现有不符合条件的工作人员,加强与部门的沟通和协调,提出调整更换的意见.到去年底,已有技术质量监督局,民政局,财政局,规划局等部门对不符合身份的窗口人员进行了调整;二是做好项目配套.首先抓项目的清理.2001年,市法制办对行政审批项目初步清理后,保留377项行政审批项目.通过一年多的运行,中心根据各部门项目办件情况,提出了取消,归并项目的建议.去年6月份和12月,市政府两次公布取消,归并,转日常工作管理的审批项目达144项.其次抓项目进中心.行政服务中心运行时,进驻中心的只有105个项目.按照市政府要求,2001年底经批准保留的审批项目全部进中心受理,但由于种种原因,仍有一部分热门,便民项目未进中心,影响了”一站式”服务效果.中心严

格按照市委,市政府规定精神,加大工作力度,除加强日常工作协调外,共召开三次部门负责人会议,专题进行部署.同时中心加强督办,确保工作落到实处.现在政府保留的 行政审批项目中,除教育局等8个部门的一些项目,因其带有机关内部性,涉密及日常工作的特点,经市政府同意暂缓进中心外,其余涉及招商引资,面向企业和社会公众的222个行政审批项目在中心挂牌;三是归并审批职能.按照行政审批制度改革的要求和市政府领导的指示,一个部门只能有一个内设机构对外行使审批职能,且进入行政服务中心受理.市行政服务中心自去年6月份以来,对上报市编办的43个行政部门的”三定”方案中有关行政审批的职能进行了审核.现在,各部门正按照审核后的方案进行落实;四是减少审批环节.市委蚌发[2002]10号文要求各部门围绕”进中心审批,在中心办结”,使审批项目的签字盖章,图纸审查,文书表格发放,批复文件的印发,证照的制作颁发,经费的缴交结算等环节都要

在中心内完成.目前我们结合中心办公条件,提出审批重要环节进中心的意见.许多部门积极行动,认真落实,使窗口办件功能有了较大提高.(三),抓联办,发挥协调功能.联审联办是中心所具有的特殊功能和主要特征.2001年5月份,市政府批转行政服务中心《重大审批事项联审联办制度》以来,中心紧紧抓住并联审批这项核心工作,针对实际工作中存在的问题,不断总结,不断实践,不断完善.2002年,中心以并联审批制度建设为主抓手,把为工商企业登记审批作为工作的重点环节抓,科学地设置工作流程,把与之相关的服务项目配起套来.同时,加大联办件协调力度,建立联办项目人员负责制,从项目联办协调,会议纪要,督办落实等环节指定专人负责,确保联办项目取得实效.年底前,中心还围绕社会关注的基本建设和房地产开发项目并联审批问题加快调研和决策的进度,现已反复征求了相关部门的意见,作了修改,今年一季度内争取出台

试行.(四),抓管理,提高窗口形象.中心运行以来,先后制定和完善了多项内部管理的规章制度和办法,努力使各项工作做到有章可循,按章办事,严格兑现奖惩.一是制度管人,严格纪律.中心对工作人员在劳动纪律,仪12全文查看