全面推行考核机制 进一步规范工资管理

第一篇：全面推行考核机制 进一步规范工资管理

全面推行考核机制

进一步规范工资管理

摘要：建立激励和约束分配机制，加大安全、质量、效益、管理考核与工资分配的联挂力度，体现奖罚的针对性、准确性和实效性，是推进新形势下工资管理的有效措施和必要手段。

关键词：推行；考核机制；规范；工资管理

中图分类号：G451.1 文献标识码：A

随着工资管理的进一步健全，约束激励机制在工资管理中产生了更为积极的影响，在这样的大环境下，怎样使工资分配制度更加合理、更加规范，已成为规范工资管理的重点工作之一。要适应铁路实施多元化经营战略的需要，进一步理顺工资分配关系，规范工资分配行为，建立健全约束激励机制，完善活化企业内部工资分配机制和功能，充分调动广大干部职工安全生产和增收创效的积极性、创造性，对充分提高生产力，优质、高效地完成运输生产任务，确保安全和经营目标的实现，是势在必行的。而全面推行考核机制，不仅适应了规范工资管理工作的发展和变更的需要，同时也为企业带来了一定的经济效益和社会效益。

一、建立考核机制，制定分配办法

考核机制与工作业绩相联系的工资分配制度，是对职工激励约束机制得到进一步完善的必然举措。考核机制要坚持效率优先、兼顾公平、多劳多得、优质优酬的原则，分别从工作实绩、工作纪律、工作态度、工作量大小及奖励加分等方面对干部职工进行全面考核。

由于管辖面积点多线长，职工工作条件艰苦、工作量大、劳力配备不足，如何搞活内部工资分配，调动职工工作积极性的问题，始终是十分棘手的问题。在老办法执行上还存在着捆绑工资项目比较单

一、捆绑金额低、收入分配上拉不开差距、月均个人实得捆绑额差额只有五六十元、车间班组求稳怕乱、分配上吃大锅饭等问题。大多数职工已习惯了老的内部工资分配办法，一但改变又不适应，认为新的内部工资分配办法捆绑力度加大，分配拉开了档次，收入会降低，个人利益会受到很大损失。面对职工种种想法和心理上的担忧，在制定工资分配办法时，要广泛征求职工意见和建议，在捆绑额度上首先考虑要让职工受振动，调动职工积极性的目的；其次考虑职工经济上、心理上的承受能力；最后通过召开段职工代表大会，宣讲政策，让职工认识到多劳多得，少劳少得，不劳不得，并且看到执行按劳分配、强化合理公平分配的决心和执行力度，让职工清楚认识到自己付出的劳动终有所得，认真努力工作会给自身带来的利益，打消职工对新办法排斥心理。

传统的考核单靠直觉、印象和平时的观察及工作情况进行评估后成就简单的记录，因而缺乏严格、系统、科学的评估工具，因此很容易出现错误的评价。因此要建立健全考核机制，制定内部工资分配办法。建立推行绩效一体化考核机制，加强工资分配。即：从每名在岗职工局岗位工资中拿出一定数额、路局清算的挂钩工资以及路局下发的文电奖合并纳入考核基数。成立考核组，由考核领导组成员进行从上到下逐级考核，职能科室专业考核相结合的考核形式，并根据考核指标的性质划分即综合、供热、给水、维修四类，实行段对车间、车间对班组、班组对个人的三级考核。分为日常考核、现场检查、月份联考、综合评定。考核标准将安全生产、生产任务完成情况、专业管理、成本控制、政治工作、稳定工作、服务工作等内容细化为具体的考核指标，实行综合考核，考核结果以分数体现。考核指标分为：“一票否决”考核指标、基本考核指标。以绩效考核的结果作为工资奖金分配的主要依据。

实行绩效考核的工资分配方式，使奖励在促进生产、增收节支、安全管理等方面起到积极作用，真正发挥了工资分配的激励和约束作用。同时理顺了工资内部分配关系，规范各种奖励实行归口管理的制度，建立起以岗位责任制为主的奖金结构，充分调动全段广大职工的生产积极性。

二、把握总体原则，分配有理有据

工资分配是一个很复杂的问题。从宏观上讲，它关系到国民经济发展的全局。从微观上讲，它涉及到每个人的切身利益。政策性，敏感性强，既有水平问题、制度问题，又有管理体制、调控手段问题，还有收入结构、收入差别问题。但最根本的还是如何抓好内部工资按劳分配问题，既要克服平均主义，又要消除收入差距悬殊问题。这就要求在考核制度建立后，还要形成比较完善、统一规范的考核原则，使考核具有可操作性，执行起来有统一的标准，为工资分配增加透明度和公信度。

一是要坚持量入为出的原则。根据上级下发的工效挂钩办法，结合实际情况和工资清算能力，统筹安排好全年工资支出预算，为实现绩效考核提供资金保障。

二是要坚持按劳分配的原则。各车间要结合实际把职工个人劳动报酬与其完成的工作质量、数量和所承担的责任挂钩，职工取得的劳动报酬取决于其实际的劳动成果，真正体现按劳分配。

三是要坚持公平、公正、公开的原则。在奖金的分配上杜绝随意性，分配过程要透明，自觉接受收群众监督。要反对平均主义的做法，也要反对利益均沾的分配办法，坚持谁主管谁得奖，同时兼顾协调好参与经营、管理、创收人员的积极性的分配原则。

三、规范操作程序，做到群众公认

根据日常工作实际，总结出一套切实可行的工资内部分配办法，实行“一次清算、二次分配、三级考核”。通过这种规范的操作程序，使考核者和被考核者都有据可依，得到群众认可。

“一次清算”，即：段对车间按当月“一体化”考核结果，一次清算工效挂钩工资总额。当月考核分数90分及以上为一类时，清算全部工效挂钩工资，并给予当月工效挂钩工资10%的奖励；当月考核分数80-89分，为二类时，清算全部工效挂钩工资；当月考核分数60-79分，为三类时，清算90%工效挂钩工资；当月考核分数为59分及以下，为失格时，清算50%工效挂钩工资。

“二次分配”，即：车间把清算的工效挂钩工资总额，按各工区（班组）完成的工作量、工作质量、工作效果，结合综合考核指标进行分配；工区（班组）根据清算到的工效挂钩工资总额按个人完成的工作量、工作质量、工作效果进行分配。

“三级考核”，即：段对车间进行考核；车间对班组进行考核；班组对个人进行考核。考核组划定不同地区以缩短考核时间，分别由领导班子成员带队，隔月互换，体现公平。每月不定期对车间进行日常考核。

四、深化内部分配，妥善处理关系

在改革分配制度、加大内部工资分配力度时，还要认真处理好四个关系。

1.量和质的关系

改革内部分配制度往往是从工作量开始，要以安全生产为最高目的。以量计酬可以得到“立竿见影”之效，但不是长久之事。数量是质量的基础，质量是数量的保证，只考虑数量，不考虑质量是片面的。在日常安全生产和考核上用“质”来制约“量”，在保证质量前提下去完成工作量，而不是单纯地去看职工完成工作数量，而忽视了质量，影响安全生产。

2.关键岗位与普通岗位的关系

内部工资分配上坚持突出关键岗位，向苦、脏、累、险岗位倾斜的原则。奖励重点向生产一线的关键岗位发放。如：综合工长高于普通工班长；特殊工种工资总额高于普通工种人员工资总额；车间干部工资总额高于科室干部工资总额。

3.工资与奖金的关系

要改变职工固有的涨基础性工资理所应当、只有增加奖金才是提高收入的惯性思维，做好劳动工资政策宣讲，为干部职工讲解路局工资政策，传达工效挂钩的分配方案，让干部职工明确认识工资来源于效益，没有效益就没有工资，只有提高经济效益，才能有增资空间，职工收入才有提高。

4.按劳分配与奉献精神

职工需要改善物质生活，同时要加强对职工对职业精神情感的建设，提高职工对生活幸福度的认知。在实行内部工资按劳分配的同时，要不断加强职工思想政治工作，通过思想政治工作去激发职工的爱岗敬业奉献精神，来保障职工队伍的稳定，把物质文明与精神文明相辅相成，才真正实现广大职工过上幸福生活的心愿。

通过推进绩效一体化考核，有效建立以服务数量、质量、效果和群众满意度为核心的激励性分配体制，充分发挥奖励性绩效工资的杠杆作用，真正做到干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，激励广大干部职工在今后的工作中人人争先进、处处当先锋。同时也充分调动全段干部职工钻研业务和努力工作的积极性，增强工作的主动性、创造性，进一步提高工作效率和工作质量，树立起贡献与报酬相适应、奖励与惩戒相结合的激励观，最终实现工资资源的优化配置。

参考文献：

[1]铁路劳动组织工作法规汇编[M].中国铁道出版社.

第二篇：包河区进一步理顺和规范环保工作机制

合肥市包河区进一步理顺和规范环保工作

机制

根据合肥市委市政府批复包河区的党政机构改革方案，将合肥市环境保护局包河分局由合肥市垂直管理调整为包河区政府管理，组建包河区环境保护局，列区政府工作部门。包河区委区政府对环保工作更加重视支持，对区环保局更是高看一眼、厚爱一分，为其及时调整充实了办公场所，配齐了办公设施，人员全员接收并纳入财政供给。近期，经区委区政府研究同意，将环保工作纳入区政府目标管理考核范畴，实行“一票否决”；并要求进一步梳理区及街镇两级权责，明确各街镇要确立具体分管领导和经办人员，形成区及街镇两级“上下联动、分级承担、齐抓共管”的工作机制。打出了各级保障环保工作的“组合拳”。

合肥市包河区编办

2010年12月28日

第三篇：健全机制 严格执法 进一步规范砂石开采秩序

健全机制

严格执法

进一步规范砂石开采秩序

随着近年来我区基础设施建设步伐的加快，砂石需求量不断增加，加之砂石开采背后的巨大利益的诱惑，不仅给河道砂石管理带来了极大的困难，同时也给砂石管理工作提出了更高的要求。虽然我区在河道采砂管理方面采取了一系列管理办法和手段，但砂石开采问题和矛盾仍然十分突出，不仅造成了砂石资源的严重浪费，而且严重影响了河道行洪安全和河势稳定。因此，强化砂石管理，规范采砂行为，加强河道资源保护，维护河道行洪安全和河势稳定，已刻不容缓，势在必行。

一、采砂管理现状

我区沱江河道全长36.6公里，河内砂石资源丰富，为便于管理，共分成7个采砂标段。我区依法对砂石资源开采权依法进行了公开拍卖，同时，成立了由区主要领导任组长，相关单位和乡镇主要领导为成员的砂石管理工作领导小组。领导小组下设砂石现场监管、政策宣传、社会维稳、综合执法等小组，明确了各单位和乡镇的具体职能职责，确保了砂石开采有序进行。经过整治，目前，整个砂石资源管理工作已进入规范有序的轨道上来。

二、存在的问题

主管部门同意，擅自与采砂业主签定开采协议，有的还低价出卖河道资源开采权，造成违法开采，违规开采，扰乱砂石开采市场，这给当前的管理带来了大量后患。二是利益驱动。受利益驱动的影响，个别农村经济组织或个人占用河道滩地，甚至视为己有，越权发包河道砂石开采权，与采砂业主签定合同，收取一定承包费，业主则逃避河道主管部门的规范管理．获取暴利。三是执法难。沿河农村经济组织和个人干预河道主管部门执法；河道主管部门依法安排的采砂行为有时受阻；一些业主为了自己的利益无视河道管理法规，一方面欺骗政府协调，另一方面却偷采乱挖；管理河道太长，造成难执法。

四、对策和建议

（一）出台规范性文件

一是编制河道采砂规划。应组织相关部门和专家进行评审，作为河道砂石资源开采依据，全面制定开采河道砂石资源方案。划定开采区和禁采区，设定禁采期。河道采砂规划与方案须经有权部门批准后方可实施。二是在法律法规的框架内，严格执法程序，对违法采砂者实行追究责任和重罚制。通过规范采砂行为，充分发挥砂石资源效益，促进经济和社会的健康发展。

（二）组建执法专业班子

规范河道沙石开采和砂石市场管理，是一项复杂的系统

第四篇：进一步规范

进一步规范、加强和完善我社机关公车使用管理，认真落实厉行节约、加快公务用车改革的要求，根据市公开治办

[2011]6号文件精神，结合本单位实际，制定本办法。

一、公务用车集中管理统一调度制度

（一）总则

1、本社机关公务用车遵循“统筹兼顾、安全规范、低碳节约、方便高效”原则由办公室统一管理。

2、张贴公务用车统一标识，禁止任何形式的公车私用。

3、使用公务用车严禁酒后驾驶等各种违章行为。

4、公务用车一般由单位专职司机驾驶，涉及领导审批的情形凭审批单出车。任务完成后，审批单由随车司机交办公室存档。

（二）以下情形直接报请办公室统筹派车

1、出席会议，参加由政府召开的会议由办公室派车。

2、在市内办理公务，遇有存取大额现金、运输沉重物品、天气恶劣、健康不佳等情况。以及领导交待办公室特别紧急的事务。

（三）以下情形须经市社领导审批后报办公室统筹派车

1、出席省社会议，可申请派车。

2、因工作需要到县（市、区）调研，可申请派车。

3、机关职工家庭遇亲人生病、病故等突发事项，可申请紧急派车。

4、遇到领导开会、出差等无法及时办理审批手续需要紧急用车的情形，办公室可先凭领导口头指示派车，事后用车人必须及时补办审批手续交办公室备案。

（四）以下情形不派专车

1、在市内办理日常工作性事务的，可搭乘公交和面的，一律不派车。

2、对省、市有关部门的普通文书、报表往来，按正常办理期限完全可用邮寄、电邮、乘坐公共交通等方式报送的。

3、因一人一事出差，不涉及大额现金、沉重物品运输或恶劣天气，有公共交通工具可以乘坐、换乘的。

4、常规性工作人为拖延至截止期限，再以“突发性工作”名义要求紧急派车的。

（五）节假日、双休日公车定点封存停驶制度

1、公务用车必须停放在本社指定的停车位。节假日期间，单位公务用车要由办公室统一管理，除值班车辆外，一律封存，车辆钥匙交由办公室专人管理，确保车辆控制。

2、节假日公务活动必须用车的，应报领导审批，提请办公室派车。审批单要随车同行，以备明察暗访时查验之用。

二、公车使用情况定期公开登记制度

1、严禁公务用车乱停乱放，公务用车夜间及节假日必须入库，停放在指定的位置。

2、严禁酒后驾驶公务用车，违反规定者按照工作人员酒后驾驶公务车辆的处理规定予以处理。

3、严禁将公车用于婚丧喜庆、探亲、旅游、接送子女

亲属、个人迎来送往、娱乐消费等私人活动，严禁夜间及节假日等非工作时间使用公务用车（因工作需要除外）。

4、驾驶公务用车违反交通法规所产生的后果由驾驶人员个人承担。行车出发时，要提醒有关人员系好安全带。

5、未经批准私自驾驶公务用车发生交通事故的，负责赔偿保险公司免赔的款项，并按相关规定给予严肃处理。触犯刑律的，由司法机关追究其刑事责任，并承担相应的民事责任。

6、驾驶人员要负责出车之前、行车途中和回库后的车况日常检查、养护、保洁、加油等事宜，并针对问题及时处理，保持车况良好。禁止有故障车辆上路。

7、公车维修审批管理。司机填好维修审批单由办公室负责人审查后报主任审批，再送市统一招标的定点厂家维修。维修厂家必须同时提供有关的维修审批单和维修清单并经办公室负责人签字后方可结算

8、油料管理。驾驶人员建立行车记录，每月就出车次数、目的地做好记录。使用储值卡加油时，每次必须索取加油交易客户联单据，办公室要按车辆分别建立加油档案、并作好里程考核，遇长假时加油卡交办公室统一管理。

9、驾驶员要杜绝疲劳驾驶，出差前要保证充足休息，作到安全行车，节假日值班司机要保持手机24小时开机。

10、按分工及时办理车辆牌照、年审、税费、保险、过户、报废、核销等事宜。确保各种有效证照齐全。

三、公车私用处罚制度

1、严格禁止公车私驾。要认真贯彻市纪委关于严格禁止领导干部驾驶公务用车的通知精神，市社机关工作人员不准以任何理由擅自驾驶公务用车，不准用公车学习驾驶技术，节假日期间，各级各部门领导干部更要自觉遵守规定，自我约束，不擅自驾驶公务用车。

2、严格禁止公车私用。要认真执行市委严禁公车私用的规定。各级各部门不得擅自动用公务用车办私事，严禁公务用车参与公务以外的结婚庆典、外出旅游、钓鱼休闲、接送子女上学等活动，禁止公务用车停放在洗浴中心等营业性高消费娱乐场所。

3、严格监督检查。市社纪检监察部门要加大监督检查力度，节假日期间，将不定期组织明察暗访，对违反规定的当事人和责任单位进行严肃处理。私驾公务用车，一经发现并查证属实的，由纪检监察部门提出处理意见，取消当事人当评先树优资格，给予责任人党纪政纪处分。私驾公车发生交通事故、造成财产损失和人员伤亡的，从严追究驾驶人纪律责任，触犯刑律的由司法机关追究其刑事责任。单位专业驾驶员酒后驾驶公务用车，属在编人员的，停职处理；属聘用人员的，予以清退。对违法规定公车私用的，一经发现并查证属实的，除进行通报批评外，责成个人向单位财务缴纳公车损耗费用，同时追究分管领导、使用人和驾驶员的责任。

（四）本办法自2011年10月1日起施行。

第五篇：全面推行“五个机制” 切实履行自身职能

全面推行“五个机制” 切实履行自身职能

××分队紧紧围绕中关村国家自主创新示范区核心区建设，严格按照大队的工作要求，以提升辖区环境品质为目标，以提升分队执行力为重点，大力开展环境综合治理，牢固树立责任重大、环境第一的观念。针对辖区实际特点，确定思路，全面推行“五个机制”，严格履行城管职责。

一是落实人盯车巡长效管理机制，攻克环境治理难题。对辖区内繁华商业区、主要大街等重点地区实施全方位、全天候环境监控，抓好岗位责任制的落实，提升管理标准和环境品质。二是形成辖区分类管理动态机制，倡导安全执法。对于中关村西区采取高标准、零无照经营的精细化管理；对于老旧社区，采取弱化矛盾、以疏为主的人性化管理。讲求工作方法，讲究和谐，防止激化矛盾，树立良好形象。三是建立遏制和查处违法建设长效管理机制，有效扑灭违法建设苗头。成立专项工作小组，主动采集违建信息，进一步完善规范辖区违建台账，加强对新生违法建设的立案查处。四是健全应急保障机制，防止各类隐患发生。开展对中关村西区、人大东西门等重点地区的风险隐患排查，制定应急预案，采取应对措施，有效控制和消除市容环境秩序风险隐患。同时分队值班电话、电台以及队员手机保证24小时有人接听。五是完善矛盾纠纷排查化解机制，立足源头预防。对群众反应的问题要及时回复，做到热心、热情、真诚，加强沟通，把问题解决在萌芽状态。依托热线、监督、协调和信访四个平台，畅通群众利益诉求渠道。要以辖区居民满意度做为分队工作标准，切实履行自身职能。