坚持科学发展观搞好安全生产

第一篇：坚持科学发展观搞好安全生产

坚持科学发展观搞好安全生产

许 光

党的十六届三中全会确立的科学发展观，是与时俱进的发展观，是我们党对社会主义现代化建设规律认识的进一步深化，是我们党执政理念的一个飞跃。科学发展观在安全生产工作中具有重要科学指导作用。

一、坚持科学发展观，加强安全生产工作的“五个认识”

安全生产工作，直接关系到国家财产和人民生命安全。搞好安全生产工作，是一个需要用科学发展观加以解决的问题，同时，也是时代赋予我们的神圣使命。我们要从五个方面加强认识：搞好安全生产工作是贯彻“三个代表”重要思想的具体行动；搞好安全生产工作是我市建设文明城市和全面建设小康社会的重要条件；搞好安全生产工作是实现全面协调可持续发展的坚实基础；搞好安全生产工作是提高企业竞争力的重要环节；搞好安全生产工作是转变政府职能的必然要求。

二、坚持科学发展观，推进安全生产工作的“五个创新”

安全生产工作不进则退，只有不断创新，才有所发展。科学发展观要求我们解放思想、与时俱进、不断创新。

（一）体制和机制创新。通过体系建设和体制机制创新，形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会重视支持”的安全生产格局。

（二）监管手段创新。一要加大安全生产行政执法力度，认真执行安全生产法律法规；二要善于运用经济手段，实现安全生产的有效监管；三要善于发挥行政手段的作用。

（三）科技创新。利用现代信息技术改善安全生产监管手段，进一步完善我市安全生产监督信息网络，运用信息技术对全市重大危险源进行监控和管理，提高安全生产监管的科技含量。

（四）理论创新。当前应着重加强以下几个方面的研究：一是安全生产在可持续发展战略中的地位；二是安全生产对于经济建设的保障促进功能；三是以人为本的安全理念；四是安全生产工作的群众路线；五是安全监管机构的职能和定位。

（五）文化创新。安全生产工作必须以文化创新作为支撑，在科学发展观的指导下加快发展。一是认真抓好“安全生产月”的宣传，丰富形式，充实内容，扩大影响，增进实效。二是大力倡导“以人为本”的安全理念，培养“关爱生命、关注安全”意识，提高全体社会成员的安全法制意识和安全素质。三是大力开展群众性安全文化活动。

三、坚持科学发展观，抓好安全生产工作的“三个落实”

目前，全市安全生产形势虽然趋于稳定，但实现安全生产根本好转的任务依然艰巨。我们必须牢固树立科学发展观，明确职责，落实责任，以求真务实的精神，切实把安全生产各项工作落到实处。

一要从统一思想、加强领导上抓落实。党中央、国务院对安全生产非党重视，并做出了一系列决策。我们要牢固树产科学发展观，把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于安全生产工作的部署上来。

二要从明确责任、加强督查上抓落实。落实科学发展观，加大对安全生产工作的监管力度，强化领导责任和目标管理。各项目标和工作措施明确下达后，要制定落实时间表，实施跟踪督查，一步一个脚印地推动工作。

三要从求真务实、改进作风上抓落实。科学发展观要求我们必须坚持求真务实，实事求是。安全生产工作要求真务实、讲究方法；要突出重点，抓主要矛盾和关键环节；树立“严、细、实、快”作风。所谓“严”就是要有严肃认真的态度，高标准，严要求；所谓“细”就是要认真细致，不能马虎，特别是安全检查不能放过任何细微的隐患；所谓“实”就是脚踏实地从实际出发，要把上级的布置与本地的实际结合起来，埋头苦干，不说空话，多干实事；所谓“快”就是在保质保量的基础上，雷厉风行，快节奏，高效率。

第二篇：坚持以人为本搞好安全生产

坚持以人为本 搞好安全生产

发布时间：2009年08月17日 17:48 作者：陈建生

煤矿业属高危行业，是我国安全生产工作的重中之重。搞好煤矿的安全生产，必须坚持以人为本，确立煤矿职工在安全生产中的主体地位。

提高煤矿职工自主保安能力。据统计，全国多数煤矿事故是由于人为因素、包括人的自主保安能力欠缺造成的。为此，平顶山煤业集团公司积极实施以主题宣传、典型教育、身心调适等为主要内容的“安全教育”，把对职工安全理念的培育、思想行为的引导，直接融入煤矿生产的全过程，促进了职工安全意识的提高，使职工由“要我安全”向“我要安全”转变。

我们在实践中认识到，提高职工的保安能力，关键是要不断提高劳动者的科学技术水平。这就需要通过政策扶持、市场引导等途径，鼓励各类院校特别是原煤炭院校巩固和发展安全工程、采矿工程、矿山机电、地质测量等专业。同时，应采取与煤炭企业联合培养、联合办学等形式，满足煤炭企业对专业人才的需求。煤炭企业也要在现有条件下，尽可能改善专业技术人员的待遇，吸引大中专毕业生到煤矿工作，巩固技术骨干队伍，逐步改善煤矿职工队伍的素质结构。

提供安全保障，改善矿井作业环境。搞好煤矿安全生产，必须坚持把人作为保障的核心，协调好作业场所、管理方式、设施装备等环境要素，使之相辅相成、相互促进。

必要的物质手段是安全的保障。平煤集团公司在安全上坚持“按需投入”的原则，提高了安全基金的提取标准，２０００年至２００４年先后投入８亿元用于改造以“一通三防”为重点的安全基础设施，极大地提高了矿井的综合保障能力。

科技是安全生产的重要支撑。各种自然灾害和事故的发生有其客观规律，依靠科技进步，能够认识、预测和控制井下自然环境的变化，最大限度地降低事故发生的概率。当前，要加强关键性技术难题的攻关和瓦斯治理基础理论的研究，特别是要加强对瓦斯突出机理和规律的研究、煤矿瓦斯治理及相关技术装备的研发等，引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料。目前在煤矿行业推广的“先抽后采、监测监控、以风定产”的１２字方针，立足于源头控制、监测防范和防止瓦斯积聚，是防治瓦斯的有效措施，应该在实践中全面落实。

安全质量标准化是煤矿安全生产的根本措施。研究表明，３０％以上的事故是由于作业质量标准化落实不到位，违反操作规程、违犯劳动纪律造成的，每一起事故的背后都隐藏着几千次的违章操作行为。因此，要全面开展安全质量标准化活动，制订各个岗位的操作规范和作业场所的标准，规范从业人员的行为，保障作业场所的安全条件，并常抓不懈，持之以恒。

强化制度约束，增强安全生产责任感。煤矿安全生产的法律法规，是煤矿安全生产长期实践经验的总结，有的甚至是煤矿工人用鲜血和生命换来的，煤矿的设计、建设、生产和管理必须认真遵守、严格执行。

最近，国家确立了“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作管理格局。国家监察主要是建立健全安全法律体系，制定方针政策，组织开展监察执法和综合监管，严格法律法规和经济处罚；地方监管主要是贯彻落实安全生产的方针政策和法律法规，督促企业搞好安全管理，落实地方政府、行业主管部门及出资人的监管责任，促进各级政府重视安全生产；企业负责主要是通过制订和完善企业安全生产措施，强化安全管理，切实提高安全生产保障能力。当前，要坚决杜绝无视国家法律法规、无视政府监管、无视矿工生命进行非法开采、违法生产的现象，坚决防止只追求经济效益，忽视安全生产和矿工生命健康的现象。

真心关爱矿工，构建和谐平安小康矿区。构建和谐平安小康矿区，就是要统筹考虑煤矿的改革与发展，保护好每一个矿工的生命安全与健康，让企业发展的成果惠及矿区的每一位职工及其家属。

近年来，平顶山煤业集团公司不断健全煤矿职工职业安全健康管理体系，投入大量设备，科学制订工时制，避免疲劳作业，减轻了工人的劳动强度。同时，大幅度提高职工收入，积极改善职工的居住和生活条件。我们还深入开展扶贫工作，做到不让一名困难职工生活过不下去，不让一户困难职工子女上不起学，不让一个患大病职工看不起病，努力在矿区形成统筹兼顾、和谐发展、成果共享的局面。

（作者：平顶山煤业集团公司董事长、党委书记）

第三篇：用科学发展观统领安全生产

用科学发展观统领安全生产

安全生产已成为经济健康平稳发展的瓶颈

中央经济工作会议指出，我国经济发展面临机遇和挑战并存，机遇大于挑战；强调切实加强薄弱环节，努力缓解资源制约矛盾；明确提出调整经济结构，转变经济增长方式，避免经济发展出现大起大落，体现了全面协调可持续的科学发展观。目前,我国大部分地区经过资本积累之后，进入了产业提升，经济增长方式转变的高速发展阶段。各行各业要求加快发展的积极性很高，经济自主增长活力增加，这些都是继续保持经济平稳较快发展的有利条件。同时，我们也应看到，经济运行过程中的各种矛盾和问题仍然比较突出，一些长期积累下来的深层次矛盾和问题也在逐步凸显。特别是日益严峻的安全生产形势，频繁发生的重特大事故，已经成为制约我国经济社会健康发展的严重问题。对此，我们又要保持清醒头脑，积极做好应对安全生产方面问题和风险的准备。

经济分析显示，未来相当长的一段时期内，我国经济增长将明显具有以重工业为主导的特征。资源、电力、冶金、机械、汽车、建筑等行业成为国民经济增长的主要动力，这说明我国经济已步入新一轮工业化时代。然而，以上行业也是生产安全事故的高发行业。去冬今春“煤电油运”持续紧张，重特大事故接连发生，造成重大人员伤亡和巨额经济损失，其中煤炭行业显得尤为突出，为整个国民经济健康平稳运行亮起了红灯。

能源是工业化发展的基础，在我国也是工业化进程中的薄弱环节，长期以来一直是影响经济社会较快发展的制约瓶颈。而安全生产又是能源、资源工业中的薄弱环节和制约瓶颈，一旦发生重特大事故，抢险排险困难重重，一般具有毁灭性和不可逆性，往往造成人员群死群伤和经济损失无法挽回，导致生产经营企业瘫痪，短时期内很难恢复生产。数据分析统计显示，近几年，我国每年因生产安全事故造成的损失高达2500亿元，相当于当年GDP的2.5%左右，不亚于印度洋深海地震引发海啸灾难造成的损失。另外，因安全生产问题对社会和谐稳定带来的负面影响更是难以用数字来统计。由此可以看到，安全生产搞不好势必制约经济发展的速度，影响经济发展质量，在经济社会发展中确实具有薄弱环节和瓶颈制约的属性。

我们应该以史为鉴，吸取发达国家工业化发展过程中的经验教训，从转变经济增长方式，完善经济结构调整的高度，用科学发展观统领经济社会全局，坚决扭转安全生产的被动局面。特别是在经济发展速度与经济发展质量上保持清醒头脑，二者相比，应严格把握经济发展质量优先的原则，因为我们主观想快发展是一回事，客观允不允许我们这样快发展又是一回事。我们必须把安全生产纳入体现科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系。在制定经济发展长远规划时，应该充分体现安全生产这一影响经济健康平稳发展的薄弱环节；在进行宏观调控时，充分考虑安全生产这一瓶颈制约的影响。这样，才能把中央提出的避免经济发展出现大起大落，延长经济发展周期上升阶段的要求落到实处。安全生产形势严峻的两个深层次原因

安全生产是伴随经济工业化而出现的一个涵盖经济、社会、文化等多方面因素的一个特殊领域，且随着工业化的飞速发展，安全生产在经济社会发展中的重要性也越来越突出，形势也越来越严峻。从深层次分析主要有以下两个方面的因素：

其一，多年来我国经济持续快速增长，目前已积累了很大的经济总量，其中第二产业所占比重较大。2003年，我国GDP增长9.1%，第二产业贡献6.5个百分点，贡献率高达八成。而且随着第一产业和第三产业向集约化、规模化的发展趋势，安全生产涵盖的范围也越来越广，由于安全生产客观上与经济规模存在一定内在联系，因此，导致发生生产安全事故的概率较高。其二，改革开放以来，我国经历了由高度集中的计划经济向社会主义市场经济转变的渐进过程，其间随着政府职能的不断转变和调整，安全监管体制也几经变革。同时，由于我们对市场经济条件下安全生产的客观规律也有一个逐步认识提高的过程，使得在较长时间内，安全生产意识相对淡漠，监管体制、法制建设严重滞后于经济社会的高速发展，存在重视经济发展速度和经济发展规模，轻视经济发展质量和经济发展效益的片面倾向。造成相当一部分生产经营企业安全生产投入严重不足，安全生产保障能力程度低，生产力水平低下，安全管理基础薄弱，致使大量安全隐患以不同形式长期积累。

这些问题都是社会主义初级阶段基本国情在安全生产领域的反映，是发展中积累的问题，必须在发展中高度重视，切实加以解决。

我们在持续进行社会主义市场经济建设过程中，应着力体现其先进性和有序性。先进性，就是要坚持以科学发展观统领，代表先进生产力的发展要求，体现以人为本的理念；有序性，就是要坚持不断完善法制经济建设，坚持在市场调节基础上充分体现宏观调控的作用。我们应该始终把社会主义市场经济的先进性和有序性，体现在包括安全生产在内的经济社会各个方面。

安全生产是一项极其广泛复杂的工作。目前我国安全生产的现状有经济、社会、文化多方面的深刻背景，有其内在的客观规律。多年来积累沉淀的大量问题，短期内不可能全部解决，因此，可能发生生产安全事故的高危态势，仍将持续相当长的一段时间。我们必须增强忧患意识，自觉把安全生产置于实践“三个代表”重要思想，提高执政能力建设，构建社会主义和谐社会的高度来思考和落实。坚持始终用科学的发展观统领安全生产工作，加大研究安全生产客观规律的力度，树立安全生产工作长期艰苦攻坚的思想。社会在发展进步，随着我国经济基础的不断增强，人民生活的逐渐富足，伴随建设小康社会宏伟目标的逐步实现，整个社会和广大人民群众的安全需求、安全意识也在不断提升，客观上对安全生产提出了更高的要求。我们应该在思想上跟上时代发展的要求，转变观念，开拓创新，从长期以来排查安全隐患，降低事故发生率的局限中跳出来，把安全生产工作视野拓展到经济、政治、文化、社会的各个层面，科学应用法律、经济、行政手段，调动社会各种资源，统筹规划，增强对安全生产工作的主动性和预见性，做到未雨绸缪，综合解决安全生产问题。提高安全生产水平的两个重要环节

安全生产关乎每一个行业，每一个人的切身利益，是经济问题，也是社会问题。政府、企业、个人、新闻媒体等环环相扣，缺哪一个环节都不行，全社会都有关注安全生产、参与安全生产的责任和义务。其中，监管部门和生产经营企业作为安全生产承上启下的两个重要环节显得尤为重要。

本着标本兼治、重在治本的原则，强化监管职能，加大监管力度，在进一步加强对基层生产经营企业排查安全隐患和整治力度的同时，科学设置准入门槛，依法实施安全生产许可，努力提高整个社会安全保障能力。同时，发挥监管部门公共管理的职能，综合调动全社会安全生产方面的人力资源、经济资源、技术资源，构建安全生产信息平台，及时为政府提供各行业的安全生产信息，为政府经济工作决策提供依据；努力为社会提供安全生产科学管理的信息服务，为提供安全生产保障能力的新技术、新工艺、新装备、新材料的咨询服务，为提供安全生产技术人员、管理人员、资金资源的支持服务，引导企业提升安全生产水平，使安全生产处于有效的动态监管之下。在监管和服务中体现工作的科学性、规范性、权威性。

生产经营企业是安全生产最基本的单元，是安全生产的行为主体和责任主体。在相当长的一个时期，由于对安全生产重视程度不够，普遍存在安全生产基础设施投入不足，安全保障能力低，使诸多安全隐患以不同形式长期存在于生产作业环境之中，时刻威胁着劳动者的生命安全和企业的财产安全，必须引起高度警觉，采取强有力的措施，下大力气加以解决。国内外经济发展的经验教训证明，必须增大安全生产投入，保障劳动者的安全权力，提升企业安全保障能力，激活员工的爱企意识和工作热情，提升企业诚信水平和树立良好形象；必须更新观念，从坚持以人为本和全面协调可持续科学发展观的高度，从确保企业长期健康稳定发展和劳动者生命安全的大局出发，从过去被动救灾抢险的模式中走出来，把安全生产的关口前移，加大安全生产的投入，提升基础设施安全保障能力，从根本上提高企业安全生产水平。

当前，我国生产经营企业安全生产管理水平与发达国家企业相比差距甚大，这和目前我国巨大的经济总量极不相称。从对安全事故的调查案例研究分析表明，相当一部分生产安全事故都有明显的前期征兆，在理论上都是可以防止避免的。疏于安全管理、违章违规作业、没有按程序及时果断采取措施是表面现象，深层次的原因是受利益驱动，忽视劳动者的生命安全，违反客观规律，主观臆断。其典型的表现有，安全保障程度低的矿山超能力开采，关键设备超负荷运转，劳动者超强度作业等，这些都是落后生产力、落后生产关系的表现，归根到底是管理不善、不到位造成的，大都是企业经营管理者的责任事故。由此可见，管理不善、不到位也是很大的隐患，要实现降低事故率、遏制重特大事故发生的目标，在安全生产管理方面可挖掘的潜力很大。要在全面营造企业安全生产氛围，提高全员安全生产素养，特别是提升经营管理者对安全生产规范管理重要性的认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，在牢固树立安全生产管理工作常抓不懈理念的基础上，进一步提高安全生产管理水平，严格实施过程管理。在企业生产流程的各环节、各岗位建立健全相关安全生产规章制度，特别要注重加大用规章制度管事、管人的研究和建设，尽快建设完善严格的安全生产责任追究制度、有效的安全生产预警机制、规范的安全生产决策程序。严格排除各种干扰因素对安全生产管理体系正常运转的影响，形成规章制度有效实施，各种程序机制通畅运转的安全生产管理模式，从管理方面最大限度地减少和杜绝安全事故的发生。

第四篇：如何在工作中坚持好科学发展观

中央党校在职研究生《党性锻炼》学习心得

如何在工作中坚持好科学发展观

耿玉长

坚持科学发展观是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求，是用中国特色社会主义理论体系武装全党，推动经济社会又好又快发展的战略选择。在新的经济形势下，如何围绕地税工作主题，发挥税收职能作用，在地税工作中全面落实科学发展观，促进经济发展和社会进步是一个重大的战略议题。下面笔者就如何在地税工作中贯彻落实科学发展观谈谈自已具体的看法。

一、结合地税工作实际，正确理解“科学发展观”的深刻内涵

（一）要科学地搞好税源调查。各级税务机关务必把搞好税源调查作为第一环节，组织好人力，采取有效措施，扎扎实实地搞好税源调查工作。实事求是地分析税源状况，摸清税源“家底”，为分配税收计划、安排税收任务提供科学依据。

（二）要科学地分配好税收计划。税收计划的下达、分配要建立在可靠的、真实的税源调查、税源分析基础上，符合客观实际；税收计划调整要根据客观情况的变化，适应情况发展变化，科学体现地坚持 “发展”观点。

（三）要坚持组织收入原则。要始终坚持依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决制止和禁止越权减免税的组织收入原则，确保国家税款及时足额入库，不流失，全面完成或超额完成税收计划任务。

（四）要建立科学的规范的征管制度。要确保“依法征税”的实现，在执行国家税收法律法规基础上，必须要结合自身实际，建立科学、规范、便于操作、便于实施、便于监督的规章制度。

二、多措并举，贯彻落实充实科学发展观的重要内容

（一）全力落实各项税收政策。一是要制订或出台促进经济发展的涉税政策，促进和带动经济落后地区调整产业结构，从而实现国家经济全面、协调、可持续发展。二是认真、全面落实税收政策。要用好、用足、用够目前国家已出台的各项税收优惠政策，要注重提高“效率”、减少环节、简化程序，实施“阳光工程”。

（二）大力推进税收征管改革。要适时转变税收征管理念，改革征管模式，顺应税收工作发展新趋势，为开创税收工作新局面不断注入新的活力和生机。

（三）着力改善纳税环境。税务机关要不断创新服务体系和服务形式，加大服务力度，规范和整治税收秩序，依法打击涉税违法犯罪，为纳税人营造一个在市场经济条件下公平、公正、健康发展的税收法治环境。

三、激励运行，营造良好的宽松的人文发展环境

（一）要抓好对税务干部的教育培训。要有针对性开展全方位教育培训，提高培训效果，使全体税务干部政治水平、业务能力等综合素质得到进一步提高，以适应新时期税收工作的新需要、新要求、新形势、新任务。

（二）要强化税务干部廉政建设。要建立健廉政制度及其监督约束机制，从机制上确保将税务系统党风廉政建设工作落到实处；要通过加大警示教育力度，严查违纪违法行为，筑牢干部的拒腐防变的堤坝，时刻敲响“廉政”警钟；要开展以人为本的创建活动，实行激励机制，营造良好的成长发展环境。

四、改革创新，全面实施科学化精细化管理

（一）坚持正确引导与监督制约相结合。要坚持柔性管理和刚性管理相结合，通过政策辅导、税法宣传、纳税评估、分类管理等措施，引导纳税遵从；通过纳税检查、强制执行等措施，维护税法权威；通过思想教育、评先树优、能级管理等措施；通过考核评议、末位淘汰、责任追究等措施，规范权力运行。

（二）坚持抓业务与抓思想相结合。要按大力实施科学化精细化管理，善于将税收法律法规和政策规定具体化，大力加强税收征管，堵塞漏洞，提高各项业务工作的质量。要不断加强业务能力建设，狠抓业务培训和岗位练兵，提高干部业务素质。

（三）深入推进依法治税与严格管理相结合。坚持组织收入原则，规范税收执法行为，加大税法宣传力度，努力实现有法必依。加强税收执法监督，整顿和规范税收秩序，努力实现执法必严。严格执法过错责任追究，完善税收法律救济制度，坚决打击各种涉税违法行为

（四）全面实施科学化、精细化管理。全面落实税收管理员制度，加强纳税人户籍管理、深化纳税评估、加强税收分析、扩大重点税源监控范围、加强发票管理，加大“以票控税”力度、规范纳税服务内容，改进服务手段，提高服务水平。

（五）加快推进税收管理信息化建设。充分利用现有信息资源，逐步建立基于统一平台的税收业务管理、税务行政管理、外部信息管理、决策应用支持管理四大信息系统。深化数据运用，为税收管理提供技术支持。

第五篇：坚持科学发展观调研报告

坚持科学发展观，促进妇幼卫生事业可持续发展的探讨

永靖县妇幼保健站

范仲彤

【摘要】 如何坚持科学发展观，实现妇幼卫生事业的可持续发展，是摆在每一名妇幼卫生工作者面前的现实问题。贯彻 “一法两纲”，把 “三个降低”作为妇幼卫生工作的核心；大力发展社区卫生服务；开展健康教育与健康促进；构建 “医务工作者—患者—患者亲属”三方互动的、和谐的诊疗工作模式 ；努力打造 “妇幼保健”服务品牌；培养适应新形势的专业技术队伍；培养一支服务型管理队伍；准确定位发展方向等八个方面是妇幼保健机构全面落实科学发展观，促进妇幼卫生事业可持续发展的工作重点。

【关键词】 科学发展观；妇幼卫生；事业；发展

坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，深刻总结了改革开放20多年来的实践经验，揭示了社会主义现代化建设的本质特征，反映了当前社会发展的突出要求和人民群众的迫切愿望。医疗卫生是事关人民群众利益的核心以及社会稳定和可持续发展的关键问题，坚持科学的发展观就是要使公共卫生成为经济建设保驾护航的基石，妇幼卫生作为公共卫生服务体系的重要组成部分，服务面广、工作难度大，其发展模式必

农村的村卫生室配置妇幼卫生人员并提供必要的服务设施，在城市要大力发展社区卫生服务。

2、大力发展社区卫生服务

以大力开展社区卫生服务为契机，为妇幼保健机构拓宽服务领域，创新机制，立足社区，面向家庭，依托妇幼保健机构，深入开展 “医院—社区—家庭”三联动的社区卫生服务新模式，家庭是社区卫生服务的基础，家庭成员间有义务进行相互的健康监测，护送家庭成员及时就医救护，接受社区健康科普知识的培训，使家庭成员间关系更加和谐，也是我国的优良传统。社区卫生服务是低水平、广覆盖的社会性公益事业，使辖区居民能够得到基本的医疗保健服务，把妇幼保健服务融入社区，既要体现社区卫生服务综合、立体、全方位的功能，又必须从保障健康出发，发挥社区卫生服务预防、保健、医疗、康复、计划生育及健康教育“六位一体”的功能。把妇幼保健技术服务与社会基层卫生服务、群体服务与个体服务、健康教育与保健指导、一般生理服务与心理服务结合起来，不断丰富妇幼卫生服务的内涵。

在社区卫生服务机构，医护人员是“传播健康知识、解除群众疾苦、提高生活质量、延长期望寿命”的天使，健康科普进入社区、家庭，群众就知道了何时就医、如何防病，形成了一个治病、防病的良性机制，在所管辖的范围内出诊、巡诊，向医院及时转诊急危重症和疑难杂症患者，使患者得到及时的

务，达到全民族范围内的健康促进。

4、构建“医务工作者—患者—患者亲属”三方互动的、和谐的诊疗工作模式

“医务工作者—患者—患者亲属”三方互动的、和谐的诊疗工作模式，有利于维护病人的知情权、选择权、隐私权、参与权和决策权，医患之间发生纠纷时，患者的亲属参与往往使

纠纷更加复杂，让患者亲属参与诊疗的全过程，增加了医疗工作的透明、诚信、和谐，诊疗工作不再是医护人员垄断的行为，有利于保护医护人员和患者的合法权益，使患者及其亲属更加理性化，医护人员更加人文化，使诊疗工作更有利于患者的康 复。

5、努力打造“ 妇幼保健”服务品牌

构建妇幼卫生独有的服务品牌，医护人员是医疗卫生服务产品的制造者，通过精心生产、精心培育、精心经营、精心管理、精心推销，实现产品的价值。在实践中，产品质量的优劣决定于产品的制造者，它不是一般的产品，是一种服务于公益事业的产品，检验这种产品的质量决定于群众的满意度。这要求产品的制造者要具备良好的综合素质、过硬的专业技术水平和较强的社会活动能力、协调能力、组织能力。

首次接诊的医护人员是产品的推销者，患者是受益者，产 品的质量要体现在工作实践中，贯彻在诊疗过程中，患者的信任程度决定患者的选择权，服务产品的推销程度决定医务人员

还很传统，没有经过管理专业全面系统培训，目前我国的人事体制、分配体制还很滞后，没有跟上社会经济发展的形势，管理者的工作水平、工作能力与被管理者接近，造成被管理者心 理不平衡、不服气，长期有积怨、有隔阂，在工作中容易产生矛盾，矛盾积累到一定程度就会激化，甚至发生严重后果。首先要弱化管理者传统官本位的监管行为，要强化管理队伍为员工服务的意识，发达国家的管理者每天站在大门口列队欢迎员工上班、欢送员工下班，充满了以人为本的氛围，而我们国家行业单位管理者传统管理模式就是监管，不适宜社会发展进步 的要求，也不符合以人为本的精神。管理者要具有先进的管理 理念和过硬的思想作风，有丰富的工作经验、较强的社会活动 能力和组织能力协调能力，要具有感召力、凝聚力，要有形象表率作用，处处严格要求自己，自觉贯彻党和国家的法律、法规条例，要处在员工的监督之下，落实“三个代表”重要思想，自觉维护人民的根本利益，计划性和预测性要强，要建立起节 约型循环型的管理机制。管理者要服务于社会，服务于大众，服务于员工，要抚慰员工、激励员工，发挥员工的最大创造性积极性、主动性、责任心、事业心，管理者的核心是增强服务意识，管理者职务能上能下、待遇能高能低，构建现行被动的检查、监督、监管、处罚、训斥管理模式向积极主动的抚慰、激励、素质、文明、和谐的管理模式转变，是管理者的根本转变，形成良性循环的管理机制。