第一篇：时代潮流中国进步与世界发展——党的十六大以来经验与启示述评之八
时代潮流:中国进步与世界发展——党的十六大以来经验与启示述评之八
2012年11月04日 09:30:40 来源： 新华网
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新华网北京１１月４日电 在浩浩荡荡的世界现代化潮流中，这无疑是一段澎湃壮丽、激动人心的篇章——
十年来，作为刚迈进世贸门槛的“迟到者”，中国主动全方位融入世界，在统筹两个市场、两种资源中跃升为全球第二大经济体，推动自身与世界关系发生举世瞩目的历史性变化。
十年来，中国成为拉动全球经济增长的强劲引擎和促进世界和平的重要稳定器。中国故事在全球书写，中国机遇为全球分享。１３亿中国人和世界人民的命运越来越紧密相连。
这是推动中华民族伟大复兴的浩荡洪流，也是促进世界和平发展的时代潮流。
中国潮与世界潮，交汇融合、激荡起伏、奔腾不息。
勇立潮头：把脉潮流大势，中国主动与世界交汇融合，不仅赢得了辉煌十年，也让世界分享了“中国机遇”
长江口外，东海之中，十年前曾有几座巨石突兀的荒凉小岛。
而今，绵延数千米的岸线上，铁红色桥吊林立，集装箱起起落落。晚霞映红海面，两三百米长的巨轮缓缓靠港。在上海洋山深水港区，营运经理顾淞细数这座“万国码头”所覆盖的国际航线：美东、美西、南美、欧洲、地中海、南非、西非、澳大利亚„„他的办公室里，悬挂着巨幅《长江航运里程图》，沿江上溯，沪苏皖赣鄂湘渝川，入山接湖，通乡达村。
十年前开建、七年前启用，洋山港不仅圆了孙中山《建国方略》中期盼的“东方大港”百年梦想，更见证了十年来中国潮与世界潮交融激荡的速度、深度和广度。
这是中国深度影响世界的十年——
十年间，全球经济的跌宕起伏中，中国经济对世界经济增长的贡献率超过２０％。中国制造给世界消费者带来更高质量的生活；在华外商投资企业累计汇出利润２６１７亿美元，一大批跨国公司依靠与中国的合作渡过难关。面对重创全球的金融危机，中国坚持以同舟共济的精神，巩固了世界的信心。
美国学者黛博拉·布罗蒂加姆曾深入非洲各地调查中国的影响，５年后她得出结论：中国为非洲带来财运和机会，带来“龙的礼物”。国际学界亦早有公论，新世纪的中非互利合作，“把全球化重新传递到非洲”。
分享“龙的礼物”的，又岂止是非洲。从撒哈拉大沙漠深处中国企业捐赠的活动教室，到纽约时报广场醒目的“中国屏”户外广告，世界愈加感受到中国的“气场”。
十年间，中国同世界交流合作的广度和深度不断拓展。面对风险重重的局部冲突，中国成为派出最多维和军人的联合国安理会常任理事国；从巴厘岛到哥本哈根到德班，历届气候大会上，中国带头许下并切实履行绿色发展的庄严承诺；２００４年诞生的孔子学院，短短８年便在全球一百多个国家和地区扎根开花。这是世界深度影响中国的十年——
今天的中国，无论是繁华都市还是遥远乡村，无论是企业发展还是百姓生活，都能轻易找到世界的元素，感受到融入世界带来的种种有形无形、影响深远的变化。
２００８年初春，北方重工制造的两台泥水平衡式盾构机从武汉长江两岸，在江底６０米深处同时掘进，以不到５毫米误差的精确对接，顺利打通“万里长江第一隧”。
世界经济低迷中，北方重工如此“牛气”，源于２００７年成功收购法国ＮＦＭ公司，获得盾构机制造知识产权。
收获的，远不止于技术。在北方重工庞大的盾构机生产车间，整洁的环境、井然的秩序、摆放有序的零件，让人很难想象这是昔日“傻大黑粗”的传统重型机械企业。“通过收购与合作，大幅提升了企业的管理水平与责任意识。”北方重工副总经理王学民说。
十年来，中国以全面融入世界的姿态，铸就举世公认的辉煌十年，发展成就惠及全球，世界和平与发展的潮流更加壮阔。
十年来，几乎在每一个影响全球重大事件的排行榜上，中国全面融入世界快速崛起，都是排在前列的大事。２１世纪正在见证从少数人独享现代化到多数人合作追求发展成果的伟大变革。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。
回望十年征程，既要看到时代提供的种种有利条件，也不应淡忘曾经遭遇的惊涛骇浪和风云变幻—— 十年间的世界并不安宁：伊拉克战争、朝鲜核危机、美国先发制人的单边主义、新老欧洲的严重分裂、恐怖袭击继续密集发生„„哥伦比亚《一周》杂志说，２００３年“给世界留下了诸多动荡，使得世界局势仿佛是一家玻璃店”。
十年间的中国并不顺遂：非典型肺炎、汶川大地震、国际金融危机严重冲击„„
这是坚定不移的战略取向——面对大变革大调整的世界格局，党中央始终把握和顺应时代潮流，不管风云如何变幻，始终坚持对外开放的基本国策，走与世界平等互利、合作共赢、和平实现民族复兴和国家现代化的和平发展道路。
这是趋利避害、化危为机的执政智慧——十年间，中国坚持实现自身发展和促进世界共同发展相结合，享受权利和履行义务相结合，积极化挑战为机遇，在更大范围、更高水平上参与国际经济合作和竞争。
和平发展、开放发展、合作发展、共赢发展——十年间，中国向世界展示了这个东方文明古国的勃勃生机和巨大潜力。
“欢迎来到全球化的新时代，一个具有中国特色的时代！”英国《金融时报》今年１月份的一篇文章这样表述。文章认为，中国不仅搭上了全球化便车，也一手塑造了全球化的新阶段。
“中国融入世界，整个世界都动了起来！”北京大学国际关系学院院长王缉思感慨。
激荡碰撞：在摩擦中融合，在融合中提升。十年砥砺，丰富了我们在经济全球化条件下实现发展的认识，坚定了开放发展的自信和决心
一只熊猫端坐月亮之上，垂钓梦想。这一以中国水墨画呈现的意象，是今年８月成立的“东方梦工厂”的标识。
黎瑞刚，华人文化产业投资基金董事长。２０１２年８月７日，他与美国好莱坞梦工厂签约，在上海打造中方控股的“东方梦工厂”。这里将汇聚数千中外文化精英，运用美国全球领先的电脑动画创意流程和技术，生产中国元素、全球发行的动画作品，推动中国文化融入世界的步伐。
“和美国人的谈判艰难曲折，但是再难也要实现把中国文化传播出去的梦想。在合作中我们坚持中方控股，背后就是有大国使命的支撑。”黎瑞刚说。
碰撞的不仅仅是文化价值理念。
犹如两条奔涌的大潮在交汇时迸出汹涌的浪花，十年来，中国与世界加速融合，也产生了前所未有的摩擦和碰撞。
“只要有接触就有摩擦，没有摩擦才奇怪。”国务院发展研究中心对外经济部部长隆国强说，摩擦和碰撞是一个反证，说明我们和世界交流更加密切。
数字，印证了隆国强的观点：从２００１年到２０１１年，中国出口增长４．９倍，进口增长４．７倍，已成为世界第一大出口国和第二大进口国。仅以贸易摩擦为例，到２０１１年，中国主动向世贸组织起诉案件８起，被诉１３起，成为面临贸易摩擦最多的国家。
摩擦和碰撞不可避免，关键是冷静应对，积极作为。
在电影《卧虎藏龙》的外景地浙江安吉县，青翠竹海犹如仙境。这里看起来似乎与幽静很近，与世界很远。其实，世界一半以上竹地板产自这里，中国潮与世界潮的碰撞同样曾在这里发生。２００７年，安吉企业浙江天振竹木开发有限公司“撞”上了来自美国的官司，它所生产的重竹地板被一家美国公司以侵犯专利为由告上了法庭。
面对这场决定中国重竹地板产业生死存亡的诉讼，以天振公司为代表，联合全国４０多家竹制品企业和科研机构，与天振的美国代理商Ｓｉｍｔｈ＆Ｆａｎｙ公司共同应诉。他们先后筹资４０万美元，赴美十余次。２００９年１月，美国华盛顿西区地方法院终于作出了天振胜诉的判决。
“官司赢了，打通了产品通往美国的渠道，增强了企业创新的信心，也告诉我们利用国际规则保护知识产权，维护自身合法利益的重要性。”天振总经理方庆华感慨。
“中国崛起是一个巨大体量的崛起，牵动各方利益神经。”中共中央党校国际战略研究所所长宫力认为，融入产生摩擦，但摩擦和碰撞也是一种融合。
在融合中碰撞，在碰撞中提升。
十年洗礼，越来越多中国企业学会在国际游戏规则下生存，规则意识、市场意识、竞争意识日益深入人心，越来越多中国企业和中国人走向世界舞台，更多“中国创造”正成为全球经济发展的新引擎，也增强了中国发展的内在动力。
“更大程度地融入世界，对于社会精英和普通百姓都是开放理念、市场经济理念、法制规则理念的教育。”隆国强认为，这些观念的教育和深化，对中国的现代化进程会发生深远的影响。
在碰撞中提升认识，在砥砺中收获自信—— 十年间，从“中国威胁论”到“中国崩溃论”，无论是“捧杀”还是“棒杀”，各种围绕中国的断言推测如花开花谢。用勇气和智慧敞开大门的中国却宠辱不惊、心无旁骛地顽强成长。
“中国在全球治理中的影响力和能力发生很大变化。经济贸易规则的制定，离开中国已经很难推行。在规则的制定中，很多国家都会想到需要中国参与。”隆国强说。
刚刚加入世贸组织时，有些西方政客把中国揶揄成“大象闯进瓷器店”。然而事实证明，中国不是鲁莽的“大象”，世界也不是脆弱的“瓷器店”。
在隆国强看来，过去十年，是摩擦和碰撞最多的十年，但也是贸易发展最快的十年，是经济增长最快最稳定的十年，是国际市场份额提高最快的十年，是对外投资增长最快的十年，是竞争力和影响增长最快的十年，也是观念更新最快的十年。
“中国没有把自己放在与世界对立的位置上。”王缉思说，相反，经过十年的磨炼，更加丰富了在全球化条件下谋求发展的新认识，也更加坚定了对外开放的自信和决心。浩荡前行：和平、发展、合作的时代潮流不可逆转。着眼未来，中国发展更加离不开世界，世界繁荣稳定也更加离不开中国
逝者如斯夫，不舍昼夜。
历经激荡、碰撞、融合，中国和世界，又站在一个新的起点。
“十年后回头看，中国与世界的关系发生了历史性变化。中国的成就，成为世界的成就，而中国的问题，也会是世界的问题。世界的变化和趋势，中国也同样在发生。”王缉思说。中国和世界的互动，已经成为不可逆转的时代潮流。但前行的航道，却并非风平浪静——
世界经济复苏的不稳定性不确定性上升，国内传统经济发展模式遭遇多重挑战和制约，中国如何加快转变发展方式，为经济注入可持续发展的强劲生机？
气候变化、能源安全、粮食安全、公共卫生安全、反恐„„面对诸多全球性问题，中国应承担怎样的责任，以实现国内发展与国际责任的和谐统一？
国际和地区热点此起彼伏，周边安全问题凸显，一些国家对中国崛起依然充满担忧，中国和世界各国如何应对，以实现领土完整、维护和平稳定大局？
处理好同外部世界的关系，是中华民族伟大复兴征程上需要长期应对的重大课题。面对国际风云变幻和来自内外的多重挑战，需要冷静判断大局，把握潮流的主要方向。
“未来十年甚至更长时期，对于中国来说，仍然是重要的战略机遇期。”宫力认为，国际局势虽然存在局部紧张，但和平与发展的主流没有改变；经济全球化持续深化，各国间相互依存度不断增强，资源和市场的全球配置将为中国发展创造条件。
着眼未来，技术进步带来更加深化和紧密的全球分工体系，中国进一步融入全球化的潜力巨大。中国的制造业清楚地看到了这一趋势。位于沈阳的中航工业沈飞民机公司日前向波音交付了第１００架波音７８７垂尾前缘和翼尖产品，这是沈飞与波音合作多年来“技术含量”最高、挑战性最大的项目，也是波音首次选择中方合作伙伴作为客机相应部件的唯一供应商。
从望尘莫及到与世界航空最前沿技术同台竞技，中国航空制造业通过国际合作不断融入世界航空产业链，而这背后也承载着中国制造大飞机的梦想。“中国要想在未来国际舞台上站稳脚跟，必须抢占战略性产业的前沿，改变位于世界产业链低端的现状。而大飞机的梦想证明了一个国家高端制造业的水平。”宫力说。
而在隆国强看来，未来十年，是中国产业升级的机遇期。金融危机爆发后，全球产能过剩，中国市场前景凸现，外资加速向中国转移更高端的产业活动和生产要素；金融危机同时为中国企业加快走出去提供机遇，中国企业可以主动整合全球资源，获取资源、技术、品牌和销售渠道。
站立潮头，中国与世界的命运从未像今天这样紧密相连、休戚与共。世界给中国提供机遇，而正在转型的中国，也给世界更多的机遇。
丹麦最大工业集团丹佛斯，就抓住中国转型发展的契机，抓紧新一轮布局：今年冬天，来自丹麦的供暖技术和设备将广泛应用在中国东北鞍山市的城市供暖中，这个有着“钢都”之称的老工业城市将有望度过一个更温暖更洁净的冬天。
“我最欣赏中国人提倡的‘开源节流’概念，这与丹佛斯的价值观和核心业务有异曲同工之妙。”丹佛斯全球总裁兼首席执行官克里安森说，“中国选择了一条更加均衡的发展道路，有助于自身转型，也有助于世界经济的发展。”
着眼未来，和平与发展的潮流方向没有发生变化，而且更清晰、更广阔、更深沉。
“随着中国的崛起，国际社会要求中国承担更多的责任。中国必须思考这意味着什么？中国要在国际舞台上呈现什么样的形象？”前世界银行驻中国首席代表黄育川说。“树立国际形象，主要靠自己继续一心一意谋发展、干大事、想大局，着眼于中国和世界的共同利益和共同问题，拓展共同利益，妥善处理分歧。”王缉思说。
“未来世界潮流是和平、合作、发展。”在宫力看来，世界多极化在向前发展，中国就应该顺着这个世界潮流走。
２０１１年１２月１１日，北京，人民大会堂。在中国加入世界贸易组织十周年高层论坛上，胡锦涛总书记的讲话掷地有声——
“面对新形势新要求，中国将坚持以更广阔的视野观察世界、观察中国，根据推动科学发展的要求，实行更加积极主动的开放战略，拓展新的开放领域和空间，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，提高开放型经济水平和质量，形成开放型经济新格局，更好地以开放促发展、促改革、促创新。”
浪奔，浪流，万里江海点点星光耀。
十年里，中国潮与世界潮，激荡、碰撞、融汇，创造了前所未有的辉煌。
弄潮儿勇向潮头立。站在新起点的中国，必将继续把握和顺应时代潮流，在与世界的合作共赢中实现中华民族的伟大复兴，为世界和平、发展做出新的更大贡献。（记者秦杰、陈二厚、徐剑梅、韩洁、朱立毅、安蓓）
第二篇：(12.10.29)时代强音：改革与发展-党的十六大以来经验与启示述评之一
时代强音：改革与发展
——党的十六大以来经验与启示述评之一 □ 新华社记者 汪金福 宋振远 季 明 刘 敏
编者按：
金秋时节，党的十八大召开在即。回首党的十六大以来中国走过的非凡历程，我们经历了奋斗的艰辛，耕耘的付出，收获的喜悦。
十年风云激荡，改革与发展的时代强音雄浑铿锵，机遇与挑战的时代考验发人深省；
十年波澜壮阔，转型与坚守的时代呼唤清晰响亮，民主与民生的时代课题深入人心；
十年探索实践，国情与使命的时代思考更加深刻，旗帜与道路的时代选择坚定不移；
十年搏击奋进，伟大工程与伟大事业的时代引领蓬勃兴盛，中国进步与世界发展的时代潮流势不可挡。
从今天起，新华社陆续推出“党的十六大以来经验与启示系列述评”，思考历史，感受当下，展望未来，梳理十年奋进凝结的宝贵经验，总结十年拼搏收获的深刻启示，激励广大党员干部群众沿着中国特色社会主义道路昂扬前进，夺取全面建设小康社会新胜利。
十年发展，中国在并不平坦的道路上阔步前行，成就无愧历史；十年改革，中国在矛盾凸显的“深水区”攻坚克难，寻求新的突破。
改革推动发展，发展促进改革。二者有机互动，交汇成新时期最强劲的时代主旋律。
面向未来，开创新的发展局面，必须坚定目标毫不动摇；开启新的改革征程，需要凝聚力量闯关夺隘。
“中国奇迹”背后的秘密：改革为“中国式发展”提供强大动力
发展的难点在哪里，改革的突破口就在哪里。
金秋时节，55岁的谭业君坐在自家炕头，乐呵呵地翻看着几本略显发黄的账本。
这位吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县种粮大户，从2000年开始记录家庭全部收支情况。12年的记录，见证了一个东北农户的增收路。
“以前是负数，取消农业税后日子就好过了，再也没出现过负数，去年收支相抵节余46158元。”今昔对比，这位老农脸上堆满憨笑，“原来要往外拿钱交‘皇粮国税’，现在国家每年补贴2170元。”
取消农业税，标志着中国施行2600多年的农业税赋体制的终结。
铁犁破土，春雨润物。
过去十年发生在农村大地上的“千年之变”，又何止一件？孩子上学免学费，医院看病可报销，养老有了社会保险„„
改革的突破口为什么再次选择农村？中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文解释：新世纪之初，我国农民负担过重，农村社会冲突加剧，城乡差距持续拉大，拖了中国发展的后腿。
建设全面小康社会，广大农民怎能缺席？
从“取”到“予”，以农村税费改革为突破口的城乡一体化改革释放出巨大潜力：农民收入步入新中国增长最快的时期，粮食生产打破怪圈实现“九连增”，为中国经济保增长、调结构、稳物价奠定了坚实基础。
新一轮农村改革，充分体现了新时期中国改革的一个突出变化——从过去主要体现为自下而上、单项为主的探索性改革，过渡为顶层设计、综合配套的自主性改革。
中国（海南）改革研究院院长迟福林介绍：从2004年至今，中央连续发出9个一号文件，主线是统筹城乡经济社会发展，实现了工业反哺农业、城市支持农村的战略转变。
发展无止境，改革无穷期。
驶入“深水区”的改革航船，一直在强烈的忧患意识和清醒的危机意识中破浪前行„„
十年经济改革，“科学发展”成为鲜明主线。
党的十六大以来，以科学发展为主题、以加快转变发展方式为主线的经济体制改革，成为关系我国发展全局的战略抉择。
国际金融危机重创世界经济，面对严峻局面，中国不失时机地推进经济发展方式转变，利用危机形成的“倒逼机制”，加快资源和要素价格改革，力促资源节约型、环境友好型社会建设。
煤炭大省山西，曾凭借资源优势连续多年保持两位数增长，但在新形势下，“带血的煤”给山西发展亮起“红灯”。重压之下，山西痛下决心，宁愿忍受一段时间的“负增长”，也要摒弃“污染的GDP”。
“无论是历史的教训，还是现实之需，我们都必须改变黑色发展，寻求改革转型，从‘快字当头’转向‘好字优先’。”山西省委书记袁纯清说。
山西阵痛背后，揭示了一个现实逻辑：矛盾倒逼改革，改革推动发展，发展促进稳定。
对此，中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全说，正是依靠这一良性循环链，中国不断创造奇迹。
十年社会改革，“民生优先”成为最大亮点。
党的十六届四中全会首次提出构建和谐社会。此后，以改善民生、分享成果为主线的社会改革和建设，迅速成为中国的主体性改革。
编织关乎13亿人的社会保障网，被称为“世界性难题”。随着改革提速和投入增
加，短短几年，我国社会保障网络覆盖面从国有企业扩大到各类用人单位，从城镇扩大到农村，从单位扩大到城乡居民。
群众既是改革的参与者，又是发展成果的分享者。十年来，医疗、住房、教育等民生领域的改革全面推进，不断刷新历史纪录。
十年文化改革，“提升软实力”成为重要目标。
曾经，经济社会快速发展的中国不得不面对这样的尴尬：当中国企业不断向世界500强挺进时，文化企业却拿不出一个名扬世界的品牌代表；当外国人利用源自中国的故事拍成电影成功占领中国市场时，中国的创意产业几可忽略不计„„这样的反差，显然与大国地位不符。
2003年以来，中国提出“文化强国”，并第一次以中央全会决定的方式作出部署，文化体制改革迈出历史性步伐。“十一五”期间，我国核心文化产品出口总额为560.9亿美元，同比增长100%。
文化产业十年跨越式发展，使中国在全球层面上实现了文化实力和经济实力的有机结合，实现了经济社会发展带动文化发展，文化发展促进经济社会发展的良性循环。
这组数据的背后隐含了一个国家的十年奇迹：GDP年均增长10.7%，远高于世界经济年均3.9%的增速；经济总量连续跨越新台阶，从世界第六位上升到第二位；人均国内生产总值由1135美元提高到5432美元，年均增长10.1%，迈进“中等收入”国家门槛。
“中国奇迹”背后的秘密是什么？胡锦涛总书记作了精辟阐述：“我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，我国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。” “攻坚克难”背后的思考：科学发展对“中国式改革”提出更高要求
成就和变化举世瞩目，矛盾和困难极具挑战性。
国际金融危机将新生的光伏产业送入严冬，“市场没有了，市长不见了，唯一能见到的是银行催债的。”胡福林感觉这一切变化仿佛发生在一夜之间。
作为温州民营企业的标杆性人物，面对突然而至的资金链断裂，被懊恼、自责、无奈折磨了一夜之后，胡福林选择关掉手机、出国。
这一走，网上关于“眼镜大王‘跑路’”的新闻铺天盖地。“其实，当时只是想尽快离开这烦恼之地，顺便到国外筹资。”胡福林说。
几年前，光伏产业被确定为战略性新兴产业，许多地方政府将其当作支柱产业一哄而上，温州也被批准建立国家级激光与光电产业集群核心园区。
胡福林回忆：“当初，我出去考察投资环境，不少地方市长亲自接待要给我‘零地价’、迁厂补贴等优惠政策，银行也是一拨拨主动上门推贷，头脑一热，就投入6亿元。原本想进入电力行业，没想到我们民营企业还是进不去。”
胡福林的经历折射出现阶段改革的一系列深层困境：垄断行业门槛过高、政府定位不清、民营企业融资难„„
这些问题，常常被喻为改革“难啃的骨头”，被看成“重点领域和关键环节”，是实现科学发展必须跨越的障碍。
理性看待难题，不能脱离时代背景，不能逾越发展阶段。
——一些难题的产生，正是因为改革还不到位、不彻底。
天刚破晓，北京儿童医院门前就有人排队等待挂号。不一会儿工夫，弯弯曲曲的队伍排到了300米开外。一旁做早点的师傅告诉记者，这一幕差不多天天上演，不少从外地带孩子来看病的家长，为求一号，夜里干脆就睡在医院的走廊或地下车库。
“我的孩子不过是小感冒，去了两家社区卫生服务站，都说发烧病例看不了，只能来这里。”北京的陈女士怀抱3岁的女儿无奈地说。
医疗改革的重要目标之一就是合理配置资源，改变“大医院人满为患、小社区门可罗雀”的现状。显然，要真正实现“小病到社区、大病到医院”的目标，改革的路还很长。
——一些难题的存在，是因为政府转型尚未完成。
近年，随着政治体制改革有序推进，不少行政审批项目被减了下来；但同时也要看到，政府职能转变仍然任重道远，一些政府部门既当裁判员又当运动员。以行政许可法为例，一些部门不叫“审批制”了，改成“核准制”，其实本质没变。
政府与市场、政府与企业、政府与公民和社会组织关系不理顺，科学发展观的落实势必阻力重重。
——一些难题的出现，是因为发展理念的偏差。
“有些人乐于强化发展而淡化改革，因为发展很风光而改革往往要冒风险；但是，没有改革，哪来发展？”高尚全说，发展经济变成“招商至上”、城市化变成“楼市化”、谋求“土地财政”公然挑战楼市调控政策„„这都是扭曲的发展观。
改革与发展的互动，常常以多维方式呈现。经济社会快速发展，新矛盾新问题必然层出不穷，改革任务也就愈加艰巨：
大学生就业仍旧困难，而“用工荒”年复一年地上演，甚至愈演愈烈；
2011年在全球经济危机影响下，国内实体经济举步维艰，但银行业利润普遍增长20%以上；
“史上最严”的房地产调整政策实施两年，某些一线城市仍然屡屡出现新“地王”。
„„
这些看似矛盾的事实，都指向一个命题：科学发展对“中国式改革”提出了更高要
求。
理性面对难题，盲目轻视不可取，消极畏难更不行。
我们必须看到：这些难题的产生有其客观性、阶段性和必然性。
我国所处的社会主义初级阶段没有变，发展中国家的地位没有变，社会主要矛盾也没有变。
“我们创造了多少成就，就要准备承受多少挑战。”国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源表示，西方在几百年中，才解决了7亿人口的现代化；中国要用几十年化解西方几百年遇到的难题，必然是传统的痼疾、时代的痛楚叠加交织的过程。
我们必须清楚：在科学发展新阶段，改革难题始终绕不开躲不过，迎难而上是唯一的选择。
昔日辉煌并不代表未来成功。北京大学国家发展研究院名誉院长、世界银行前高级副行长兼首席经济学家林毅夫说，中国目前面临改革与危机赛跑的严峻局面，改革可能有“副产品”，但不改革的风险更大。改革不只是扬汤止沸，更要釜底抽薪。
我们必须坚信：只要踏踏实实践行科学发展观，难题必将逐一破解。
“发展起来以后的问题不比发展时少。”改革，既是发展的动力，也是发展的题中之意。踏踏实实践行科学发展观，是战胜前进道路上一切困难和风险的前提。
对于改革遇到的难题，各方众说纷纭。有争论，甚至也有质疑。“有争议甚至质疑并非坏事，问题一旦被正视并达成共识，就会变成催生变革的强大动力。”高尚全说。
“凝聚共识”背后的期待：把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节
8月的最后一天，胡兵等来一个好消息：国家出台意见，要求做好进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试工作，争议多年的异地高考改革即将启动。
10年前，胡兵从安徽来北京经营石材生意，两个孩子也随同来北京上学，转眼即
将参加高考。
虽然北京的改革方案要到年底才出台，但胡兵满怀期待：“在北京打拼10年，年年缴税，孩子应该符合在这里参加高考的条件。”
与胡兵的心情形成对比，不少市民开始担忧：如果外地来京务工人员子女都在北京参加高考，会不会影响自己的孩子升学呢？他们同样关注着即将出台的“北京政策”。
归根到底，“深水区”改革是利益博弈。
国家行政学院决策咨询部研究员王小广分析，与改革初期“单兵突进”的普惠式改革相比，现在改革面临的阻力要大得多，进行综合配套改革往往触及深层利益调整。
新加坡学者郑永年认为，任何改革要想取得成功，第一个前提是取得共识，中国当前的改革尤其如此。
在改革开放进行了30多年之后，“改革共识”再次成为一个重大而紧迫的命题，摆到全党、全国人民面前。
凝聚共识——创新精神不能缺失。
“2013年起，凡拟新提拔为副科级以上干部，一律须先接受审计调查，并向公众公开家庭财产等信息；2014年起，新招公务员一律实行聘任制„„”最近广东酝酿的顺德区构建小政府大社会综合改革规划，引起社会广泛关注。
中国浦东干部学院科研部主任刘靖北教授认为，顺德的改革思路首先是对领导干部改革创新精神和勇气的挑战和考验。在新一轮改革中，有些领导干部担心改革风险大、难度大，在思想上求稳怕乱；有些部门担心改革会削弱自己手中的权力，对改革敷衍了事；有些地方担心改革会触动现有的利益格局，怕得罪人，无所作为。
改革疲劳症、麻痹症、畏难情绪不根除，向前推进必然步履蹒跚。
“把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。”“停顿和倒退没有出路。”这是党
中央基于现实的召唤，又何尝不是历史的回声？纵观古今中外，大国的崛起、强国的衰落，虽然间或有偶然因素的作用，其必然原因正是改革创新精神上的差距。
英国历史学家汤因比研究过20多种在历史上相继消亡的文明。结论无一例外：不是他杀，而是自杀。原因很简单：它们失去了改革的勇气和创新的活力，最终被历史淘汰出局。
中央党校党建专家叶笃初说：“一个丧失了反思能力的国家，怎么会有前途呢？一个不能居安思危的时代，怎么会发展和进步呢？”
凝聚共识——改革动力需要强化。
深化改革，必须调动和整合全社会支持改革的力量，形成强大合力。这就要求将顶层设计与发挥群众首创精神有机结合起来，将“自上而下”和“自下而上”这两股改革动力融为一体。
凝聚共识——重点领域亟待突破。
中央党校教授辛鸣认为，改革攻坚，难在对改革者自身的改革。“改革本来是要取消部门不合理利益，结果现在有一些立法，往往是以对口部门来牵头，反而变成了对部门不合理利益的强化与合法化。”
王小广认为，现在一些改革久推不动，一个重要原因是只针对“增量改革”对象，而无法触动既得利益群体。如果回避“存量改革”，不打破原有利益格局，就难以取得重大突破。
重点领域和关键环节能不能突破，既考验勇气，也考验智慧。
凝聚共识——中国特色必须鲜明。
中国有自己的国情，世界上还没有一个国家实现过十几亿人的现代化，中国改革绝不意味着简单地照搬西方体制。
林毅夫举例说，国际上推行金融体制改革是建立大银行体系，但对于发展中国家，90%的生产活动是中小企业和农户经营的制造业和服务业。如果照搬西方模式进行金融改革，结果80%的生产活动可能得不到金融支持。
“中国政治体制改革的方向，就是坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，这是基于中国历史和国情所作出的历史性选择。”辛鸣说。
10年，在历史长河中不过瞬间，但在一个充满机遇和挑战的时代，对于一个奋力追赶现代化的国家，弥足珍贵。
须臾懈怠，可能坐失良机；半点停顿，或将前功尽弃。发展的目标生动而清晰——到2020年全面建成小康社会进而到21世纪中叶基本实现社会主义现代化。为了我们的目标如期实现，改革必须永不停滞！
第三篇：时代选择旗帜与道路--十六大以来经验与启示述评之一
时代选择:旗帜与道路--十六大以来经验与启示述评之一
2012年11月02日 09:49:54
来源： 新华网
（迎接十八大系列述评）时代选择：旗帜与道路——党的十六大以来经验与启示述评之六
新华网北京１１月２日电 旗帜指引方向。伟大旗帜是共同理想的火炬，引领社会发展进步；
道路开启征程。正确道路是昭示未来的坐标，凝聚团结奋进力量。
这面旗帜上，思想的光辉照亮征程。中国共产党带领亿万人民，历经９０多年奋斗创造，开辟中国特色社会主义道路，形成中国特色社会主义理论体系，确立中国特色社会主义制度，开创了前无古人的伟大事业。
这条道路上，前行的脚步铿锵有力。党的十六大以来的十年，改革开放和社会主义现代化建设成就辉煌，中国特色社会主义事业不断发展，前进在全面建设小康社会的中国大步奔向民族复兴的美好明天。
“中国奇迹”揭示“中国道理”
１９２１年７月，１３名代表历尽千难万险聚集到上海，秘密召开第一次全国代表大会。他们，代表着５０多名中国共产党党员。
９１年后，已成为世界第一大政党的中国共产党，将在北京召开第十八次全国代表大会，２２００多名代表出席。他们，代表着８０００多万名中国共产党党员。美国福布斯网站说，对于这个世界来说，中国共产党的十八大，正在变得比美国总统选举更加重要，“引起全球越来越广泛的关注”。
中国共产党的奇迹不仅是自身发展壮大，更重要的是她领导的中国发生了翻天覆地的变化。
新中国成立之初，中国共产党面对的是一个积贫积弱的烂摊子。一位美国学者预言，“中共的胜利将不过是昙花一现而已”。然而，今天的中国已经跃升为世界第二大经济体，对全球经济年平均贡献率超过２０％。
巴基斯坦驻华大使马苏德·汗深有感触地说：“即便是呼和浩特、东营这样的中小城市，也喷薄着一种能量，那里的人们期望着赶上甚至超过发达城市。这种能量，在我看来，是当代中国的最大财富，它涌动在中国的都市、县城和村庄，涌动在每一个人身上，无论老少。”
美国未来学家约翰·奈斯比特感叹，中国在创造一个崭新的社会、经济和政治体制，它的新型经济模式已经把中国提升到了世界经济的领导地位，而其政治模式也许可以证明资本主义所谓的“历史的终结”，只不过是人类历史道路的一个阶段而已。
奇迹之中，蕴含着什么样的力量？
奇迹背后，揭示出怎样一种道理？
历史的经验表明，一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的发展结果。
中国的发展道路并不平坦，也曾经历曲折坎坷，最终在十年浩劫中走进了“死胡同”。痛定思痛。什么是社会主义，怎样建设社会主义？面对重大历史课题，中国共产党人解放思想、实事求是，以巨大的政治勇气和理论勇气，把党和国家工作重心转移到经济建设上来、实行改革开放，举起了中国特色社会主义旗帜。
１９８４年，邓小平在会见外宾时指出，社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力，社会主义的优越性归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些、更高一些，并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。
９月的广东，暑热初消。位于顺德的海信科龙电器股份有限公司总部，一盆盆鲜花簇拥着邓小平铜像。２０年前的春天，“发展才是硬道理”的著名论断，由这里传遍华夏大地。
坚持以经济建设为中心，坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制„„在前进的道路上，中国共产党人不断加深着对发展问题的认识。
“中国共产党执行的是市场经济原则，这一点非常令人钦佩，这是世界其他国家的共产党不曾尝试过的，可以说是世界上独一无二的经验。”智利激进党副总秘书长佩德罗·内拉这样评价。
增长是发展的基础，没有经济数量的增长，没有物质财富的积累，就谈不上发展。但增长并不简单地等同于发展。
“各级党委和政府一定要树立和落实科学发展观，不断探索促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路新途径。”胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上的精辟论断，指明了中国发展新的航程。
理论是实践的总结，思想是行动的指南。实现什么样的发展，怎样实现发展？党的十六大以来，中国特色社会主义事业能够推进到一个新的发展阶段，最重要的一点，就是中国共产党不断推进实践基础上的理论创新，形成和贯彻了科学发展观。
科学的思想在照亮人们精神世界的同时，也改变着人们生活的物质世界。
从上个世纪８０年代，海信科龙的创始人用锤子“敲”出第一台电冰箱，到在高速扩张中经历挫折，转而调整发展思路，再到如今成长为中国大型白色家电制造企业之一，这家企业与整个国家一样，伴着“发展”的鼓点前行。
公司总裁任立人说，从“发展才是硬道理”到“科学发展观”，正是一脉相承而又与时俱进的“中国道理”指导着企业的成长、转型和发展壮大。
十年发展，成就辉煌。但发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然严峻。
科学发展是中国特色社会主义本质属性的基本特征之一。中央党校教授辛鸣说，把中国特色社会主义事业继续推向前进，确保实现全面建成小康社会的宏伟目标，最根本的就是要始终把发展作为解决中国一切问题的关键，而坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。
“攻坚克难”背后的思考：科学发展对“中国式改革”提出更高要求
成就和变化举世瞩目，矛盾和困难极具挑战性。
国际金融危机将新生的光伏产业送入严冬，“市场没有了，市长不见了，唯一能见到的是银行催债的。”胡福林感觉这一切变化仿佛发生在一夜之间。
作为温州民营企业的标杆性人物，面对突然而至的资金链断裂，被懊恼、自责、无奈折磨了一夜之后，胡福林选择关掉手机、出国。
这一走，网上关于“眼镜大王‘跑路’”的新闻铺天盖地。“其实，当时只是想尽快离开这烦恼之地，顺便到国外筹资。”胡福林说。
几年前，光伏产业被确定为战略性新兴产业，许多地方政府将其当作支柱产业一哄而上，温州也被批准建立国家级激光与光电产业集群核心园区。
胡福林回忆：“当初，我出去考察投资环境，不少地方市长亲自接待要给我‘零地价’、迁厂补贴等优惠政策，银行也是一拨拨主动上门推贷，头脑一热，就投入６亿元。原本想进入电力行业，没想到我们民营企业还是进不去。”
胡福林的经历折射出现阶段改革的一系列深层困境：垄断行业门槛过高、政府定位不清、民营企业融资难„„
这些问题，常常被喻为改革“难啃的骨头”，被看成“重点领域和关键环节”，是实现科学发展必须跨越的障碍。
理性看待难题，不能脱离时代背景，不能逾越发展阶段。
——一些难题的产生，正是因为改革还不到位、不彻底。
天刚破晓，北京儿童医院门前就有人排队等待挂号。不一会儿工夫，弯弯曲曲的队伍排到了３００米开外。一旁做早点的师傅告诉记者，这一幕差不多天天上演，不少从外地带孩子来看病的家长，为求一号，夜里干脆就睡在医院的走廊或地下车库。
“我的孩子不过是小感冒，去了两家社区卫生服务站，都说发烧病例看不了，只能来这里。”北京的陈女士怀抱三岁的女儿无奈地说。
医疗改革的重要目标之一就是合理配置资源，改变“大医院人满为患、小社区门可罗雀”的现状。显然，要真正实现“小病到社区、大病到医院”的目标，改革的路还很长。
——一些难题的存在，是因为政府转型尚未完成。
近几年来，随着政治体制改革有序推进，不少行政审批项目被减了下来；但同时也要看到，政府职能转变仍然任重道远，一些政府部门既当裁判员又当运动员。以行政许可法为例，一些部门不叫“审批制”了，改成“核准制”，其实本质没变。
政府与市场、政府与企业、政府与公民和社会组织关系不理顺，科学发展观的落实势必阻力重重。
——一些难题的出现，是因为发展理念的偏差。
“有些人乐于强化发展而淡化改革，因为发展很风光而改革往往要冒风险；但是，没有改革，哪来发展？”高尚全说，发展经济变成“招商至上”、城市化变成“楼市化”、谋求“土地财政”公然挑战楼市调控政策„„这都是扭曲的发展观。
改革与发展的互动，常常以多维方式呈现。经济社会快速发展，新矛盾新问题必然层出不穷，改革任务也就愈加艰巨：
大学生就业仍旧困难，而“用工荒”年复一年地上演，甚至愈演愈烈；
２０１１年在全球经济危机影响下，国内实体经济举步维艰，但银行业利润普遍增长２０％以上；
“史上最严”的房地产调整政策实施两年，某些一线城市仍然屡屡出现新“地王”。
„„
这些看似矛盾的事实，都指向一个命题：科学发展对“中国式改革”提出了更高要求。
理性面对难题，盲目轻视不可取，消极畏难更不行。
我们必须看到：这些难题的产生有其客观性、阶段性和必然性。
我国所处的社会主义初级阶段没有变，发展中国家的地位没有变，社会主要矛盾也没有变。
“我们创造了多少成就，就要准备承受多少挑战。”国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源表示，西方在几百年中，才解决了七亿人口的现代化；中国要用几十年化解西方几百年遇到的难题，必然是传统的痼疾、时代的痛楚叠加交织的过程。
我们必须清楚：在科学发展新阶段，改革难题始终绕不开躲不过，迎难而上是唯一的选择。
昔日辉煌并不代表未来成功。北京大学国家发展研究院名誉院长、前世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫说，中国目前面临改革与危机赛跑的严峻局面，改革可能有“副产品”，但不改革的风险更大。改革不只是扬汤止沸，更要釜底抽薪。
我们必须坚信：只要踏踏实实践行科学发展观，难题必将逐一破解。
“发展起来以后的问题不比发展时少。”改革，既是发展的动力，也是发展的题中之意。踏踏实实践行科学发展观，是战胜前进道路上一切困难和风险的前提。
对于改革遇到的难题，各方众说纷纭。有争论，甚至也有质疑。“有争议甚至质疑并非坏事，问题一旦被正视并形成共识，就会变成催生变革的强大动力。”高尚全说。“凝聚共识”背后的期待：把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节
８月的最后一天，胡兵等来一个好消息：国家出台意见，要求做好进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试工作，争议多年的异地高考改革即将启动。
１０年前胡兵从安徽来北京经营石材生意，两个孩子也随同来北京上学，转眼即将参加高考。
虽然北京的改革方案要到年底才出台，但胡兵满怀期待：“在北京打拼十年，年年交税，孩子应该符合在这里参加高考的条件。”
与胡兵的心情形成对比，不少市民开始担忧：如果外地来京务工人员子女都在北京参加高考，会不会影响自己的孩子升学呢？他们同样关注着即将出台的“北京政策”。
归根到底，“深水区”改革是利益博弈。
国家行政学院决策咨询部研究员王小广分析，与改革初期“单兵突进”的普惠式改革相比，现在改革面临的阻力要大得多，进行综合配套改革往往触及深层利益调整。
新加坡学者郑永年认为，任何改革要想取得成功，第一个前提是取得共识，中国当前的改革尤其如此。
在改革开放进行了３０多年之后，“改革共识”再次成为一个重大而紧迫的命题，摆到全党、全国人民面前。
凝聚共识——创新精神不能缺失。
“２０１３年起，凡拟新提拔为副科级以上干部，一律须先接受审计调查，并向公众公开家庭财产等信息；２０１４年起，新招公务员一律实行聘任制„„”最近广东酝酿的顺德区构建小政府大社会综合改革规划，引起社会广泛关注。
中国浦东干部学院科研部主任刘靖北教授认为，顺德的改革的思路首先是对领导干部改革创新精神和勇气的挑战和考验。在新一轮改革中，有些领导干部担心改革风险大、难度大，在思想上求稳怕乱；有些部门担心改革会削弱自己手中的权力，对改革敷衍了事；有些地方担心改革会触动现有的利益格局，怕得罪人，无所作为。
改革疲劳症、麻痹症、畏难情绪不根除，向前推进必然步履蹒跚。
“把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。”“停顿和倒退没有出路。”这是党中央基于现实的召唤，又何尝不是历史的回声？纵观古今中外，大国的崛起、强国的衰落，虽然间或有偶然因素的作用，其必然原因正是改革创新精神上的差距。
英国历史学家汤因比研究过２０多种在历史上相继消亡的文明。结论无一例外：不是他杀，而是自杀。原因很简单：它们失去了改革的勇气和创新的活力，最终被历史淘汰出局。
中央党校党建专家叶笃初说：“一个丧失了反思能力的国家，怎么会有前途呢？一个不能居安思危的时代，怎么会发展和进步呢？”
凝聚共识——改革动力需要强化。
深化改革，必须调动和整合全社会支持改革的力量，形成强大合力。这就要求将顶层设计与发挥群众首创精神有机结合起来，将“自上而下”和“自下而上”这两股改革动力融为一体。
凝聚共识——重点领域亟待突破。
中央党校教授辛鸣认为，改革攻坚，难在对改革者自身的改革。“改革本来是要取消部门不合理利益，结果现在有一些立法，往往是以对口部门来牵头，反而变成了对部门不合理利益的强化与合法化。”
王小广认为，现在一些改革久推不动，一个重要原因是只针对“增量改革”对象，而无法触动既得利益群体。如果回避“存量改革”，不打破原有利益格局，就难以取得重大突破。
重点领域和关键环节能不能突破，既考验勇气，也考验智慧。
凝聚共识——中国特色必须鲜明。
中国有自己的国情，世界上还没有一个国家实现过十几亿人的现代化，中国改革绝不意味着简单地照搬西方体制。
林毅夫举例说，国际上推行金融体制改革是建立大银行体系，但对于发展中国家，９０％的生产活动是中小企业和农户经营的制造业和服务业。如果照搬西方模式进行金融改革，结果８０％的生产活动可能得不到金融支持。
“中国政治体制改革的方向，就是坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，这是基于中国历史和国情所作出的历史性选择。”辛鸣说。
十年，在历史长河中不过瞬间，但在一个充满机遇和挑战的时代，对于一个奋力追赶现代化的国家，弥足珍贵。
须臾懈怠，可能坐失良机；半点停顿，或将前功尽弃。发展的目标生动而清晰——到２０２０年全面建成小康社会进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化。为了我们的目标如期实现，改革必须永不停滞！（记者汪金福、宋振远、季明、刘敏）
第四篇：党的十六大以来经验与启示评述之二
《党的十六大以来经验与启示评述之二》读后感
面对机遇，要敢抓。机遇总是极为宝贵、稍纵即逝，只有果断行动，乘势而上，才能在长远发展中赢得主动。
这十年，我们认清形势，敢为人先，不为风险所惧，不为干扰所惑，频出拉动增长的“大动作”，频出保障和改善民生的“大手笔”，将中国特色社会主义事业推上了新境界。
面对机遇，要会抓。机遇总是垂青有准备的人，只有见微知著，未雨绸缪，才能在激烈竞争中脱颖而出。
战略机遇期并非仅仅属于中国。放眼全球，美、俄、日、欧纷纷瞄准新世纪前一二十年，制定了整体振兴计划。而中国之所以迈上新台阶，靠的是改革开放30多年的物质积累和制度准备，靠的是敏锐的眼光和灵活的策略。
面对机遇，要抢抓。机遇与挑战常常相伴相生，只有危中寻机，化危为机，才能开辟新的发展空间。
中国应对国际金融危机，堪称化危为机的经典案例。我们变压力为动力，变被动为主动，以危机倒逼经济结构调整和发展方式转变，不仅率先实现经济总体回升向好，而且使经济社会肌体更加健康。我们又促成二十国集团（G20）峰会，推动国际格局的调整，由此走向世界舞台的中心，话语权、影响力都达到了新的高度。
“祸兮福之所倚，福兮祸之所伏”，中国先哲早已阐明挑战与机遇互相转化的辩证法。
挑战重重，战略机遇期是否仍然存在？ 2012年，又一个充满变数的年份。
欧债危机的蔓延，使国际金融危机的影响继续延伸，世界经济复苏前景黯淡。外需不足直接导致中国外贸出口下滑，国内经济下行风险增大，出现了国际金融危机以来经济发展最困难的局面。
21世纪头20年已经过半，有人在问：战略机遇期是否仍然存在？ 原外交学院院长吴建民认为，尽管国内外形势发生了复杂深刻的变化，但是基本要素没有变：大的战争打不起来，经济全球化的趋势仍在日益加深，包括中国在内的新兴国家的群体性崛起势不可挡。
“有这几条存在，战略机遇期就会存在。”他说。
“在民族复兴的征程上，我们正处于最有利的前进基地。”金一南说，“好比攀登珠穆朗玛峰，现在已进入‘大本营’，目标遥遥在望，千万不能被眼前的困难遮蔽了视线，自乱阵脚。”
那么，下一个十年，中国的机遇在哪里？
机遇就在差距之中。
第五篇：国情与使命——党的十六大以来经验与启示述评之5
国情与使命－党的十六大以来经验与启示述评之五
新华社北京１１月１日电 新华社记者
马克思说，一切都取决于它所处的历史环境。
２００２－２０１２，在历史的标尺上，中国发生了怎样的国情演进？
这是一个巨变的十年－－
经济总量跃居世界第二、城镇化率过半、覆盖１３亿人的社会保障体系初步形成„„中国已站上一个新的历史起点。
巨变的背后是未变的国情－－
人均国内生产总值依旧在世界百名左右、城乡鸿沟仍存、资源环境压力犹在„„人口多、底子薄、发展不平衡，中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段。
大与小、快与慢、强与弱、富与穷－－仿佛一枚硬币的两面，这就是真实的中国。
十年很长，但也很短。经济社会在变，中国的基本国情没变；形势环境在变，中国共产党人肩负的使命没变。
立足国情是肩负使命的前提，中国在实现快速崛起的同时，基本国情尚未改变
２００９年４月的一个下午，在美国打拼了９年的汤晓东收拾好东西，离开了他在华尔街的办公室。
那是金融海啸肆虐的一年，全球经济以负１．１％的增长黯然落幕，亟待重拾信心与希望。
也正是这一年，中国经济以９．２％的增长领跑世界，中国像一个巨大磁场吸引着全球目光。
告别了华尔街，挚爱金融的汤晓东，将人生的下一站锁定在－－北京金融街。在金融监管部门谋就新职的汤晓东，真切感受着这片富有活力的土壤：这里已从十年前的１平方公里扩大了两倍多，汇聚的金融机构从４００多家增至１１００多家，涌动着中国５０％左右的金融资产„„
金融街的蜕变，映射着十年来中国快速崛起的轨迹：
－－经济年均增速１０．７％；
－－经济总量从世界第六跃居第二；
－－外汇储备连续七年全球第一；
„„
十年间，中国在悄然改变世界经济版图；十年间，中国共产党人在奋力推进着全面建设小康社会、实现民族复兴的伟大事业。
历史是多维的交错，时代巨变中亦有未变。
“一个很大的总量，除以１３亿，都会变成一个小数目；一个很小的问题，乘以１３亿，都会变成很大的问题。”这道简单的乘除法，生动而真实地彰显出中国国情的复杂。
尽管中国综合实力有了很大提升，但仍是先进落后并存，新旧矛盾交织。正如胡锦涛总书记指出的：我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。
这是来自中国学者的声音－－
清华大学国情研究院院长胡鞍钢指出，十年来，中国发达的现象和范围迅速扩大，不发达的现象与范围也迅速扩大。
这是来自大洋彼岸的评价－－
美国《纽约时报》曾说，中国虽为世界第二大经济体，但人均收入更接近阿尔及利亚、萨尔瓦多和阿尔巴尼亚等穷国。
国情既是经济总量的波澜壮阔，也是“家里那点事”的细致入微。锅炉工崔占祥在北京打工十多年了，谈起北京，这位略显木讷的农民工只是憨憨地说：“哪哪儿都好！”
但谁曾想到，就在崔占祥的老家－－与北京市边界仅一山之隔的河北省赤城县艾河滩村－－村民们仍在年人均收入不足２０００元中与“贫困”搏斗、与命运抗争。
也许很多人并不知道，繁华的北京周边，仍然环绕着河北省２５个国家和省级扶贫县，２３５．９万农民仍然生活在贫困线下。
我们同时不能忘记，整个中国，仍有２０００多万人等待脱贫，若按联合国提出的人均每天１美元的标准，还有１亿人没有达标。
当人们用双脚丈量中国的每一寸土地时会发现：
上海黄浦江有着璀璨迷人的夜景，但贵州的很多农村仍没有路灯“点亮”黑夜；
青岛胶州湾拥有世界上最长的跨海大桥，但怒江两岸还有孩子要通过溜索往返上学；
江苏华西村拥有整齐明亮的别墅洋房，但“三西”地区仍随处可见低矮的土坯房；
„„
这就是中国，地球上发达与不发达的反差极大的两极图景在这片土地上同时可以看到。
这里的地势从海平面到海拔８０００多米有着三大台阶的跨越，９６０万平方公里的陆地国土中平原只占１／３，其他的丘陵和山区沟壑纵横、山势陡峭，自古地质灾害多发；
这里的石油人均可采储量仅为世界的７％；４５种矿产资源人均占有量不到世界的５０％；淡水资源人均占有量只有世界的１／４，是全球１３个贫水国之一； „„
这里的自然资源承载力仅能满足９．５亿人，如今生息于斯者达１３亿之众。
如果说自然禀赋是无法改变的客观现实，内外环境的改变又进一步影响着现实的国情。
步入２１世纪，中国越发呈现出工业化、城镇化、信息化等多种形态复杂共存相互交织的状态；在向中等收入国家迈进中问题增多、困难增大；随着与世界的深度融合，摩擦和矛盾也在加剧„„
一个在城里长大的孩子结束了在农民工子弟学校的体验后问：“这些同学的父母跑这么远来城里干吗？他们为什么不能和我们一起上学？”
当父亲的为之语塞，讲了半天，孩子却似懂非懂。
是的，在当今快速变化的中国，很多看似简单的问题，其实并不好回答。
从一定意义上说，国情就是一种命运，而改变这一命运，就成为执政者的使命。
国情决定方略，方略明确使命，中国步入科学发展的新空间
“２１世纪谁来养活中国？”曾几何时，这一质疑成为不少人心头的巨大问号。
占世界近１／５人口的中国，却仅拥有世界不足１０％的耕地。当很多发达国家已进入后工业、信息化时代，中国仍然离不开“农”字当头，“民以食为天”始终不能放松。
金秋十月，玉米丰收时节。走在老家山东莱州的试验田里，“玉米大王”李登海喜上眉梢：如今亩产量达１４０２．８６公斤，再创世界夏玉米产量最高纪录。
“中国人的饭碗不能端在别人手里。”十多年来，李登海不断创新推广“超级玉米”品种，让每亩产量增产１００多公斤。
２００５年４月，加拿大“蓝色梦想号”货轮将４．３万吨小麦运抵深圳赤湾港，世界粮食计划署对中国长达２６年的无偿援助画上句号。
十年来，中国牢牢守住１８亿亩耕地“红线”，取消千年农业税、增加农业补贴、推动科技创新„„实现了粮食生产“九连增”。
这就是今天中国的答案。
但这绝非一次性回答，毕竟我们还远非农业强国。
农业发展如此，经济社会发展亦如此。聚精会神搞建设无疑是改变中国国情的重要途径，一心一意谋发展无疑是时代赋予当今中国最重要的使命。
十年来，中国的发展方式正在显著改变。
辽宁阜新海州露天煤矿遗址，至今仍在升腾煤矸石自燃的缕缕白烟，仿佛是一个历史老人在无声诉说着曾经的兴衰－－
十年前，开采近半个世纪的阜新煤矿进入枯竭期，整个城市也陷入了“恐慌”：２０００年全市经济增速仅为０．２％，３７万产业工人中下岗者就达１３万。
资源相对不足、环境容量有限，成为我国现阶段基本国情的新特征。阜新的遭遇折射出中国面临的制约困境：
“地大物博”曾是古老中国的自豪宣言，但如今的中国，随着人口增加，已经变成“地大物薄”，发展也是“左右为难”：一方面经济高速发展，另一方面资源耗费巨大，沉重的环境代价如影随形。
国情在变化，认识在深化。
基于对发展特征和时代方位的科学判断，２００３年，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观”。
从此，“科学”成为发展这面大旗上鲜明的注解。从“快字当头”转为“又好又快”，中国共产党人推动经济社会发展的治国方略发生了深刻变化。
十年后，阜新在践行科学发展观的过程中，焕发出勃勃生机：第二产业比重提高１１个百分点，煤炭比重却降低近１７个百分点；空气质量二级以上天数由１４４天增至３３７天，煤矸石堆积而成的山头披上了绿装„„
治国方略的转变，成为改变国情的历史契机，也成为使命必达的不二选择。
从“十一五”首设节能约束性指标到清理整顿钢铁、水泥等高耗能行业，从实施京津风沙源治理等系列生态工程到出台１７００亿元节能减排计划„„２００５年以来，中国单位ＧＤＰ能耗下降２１％，主要污染物排放量明显下降。
昔日的“黑色发展”之路正在远去，中国正走上“前人种树、后人乘凉”的“绿色发展”之路。“绿色发展”已经纳入“十二五”规划，一个整体的绿色生态轮廓正在形成。
治国方略的转变，使传统增长方式有了新转变，拓展了发展的新空间。
像宁夏石嘴山众多涉煤企业一样，２００３年才建厂的常能达焦化公司很快尝到了“来钱容易”的甜头。不过好日子没几年，国际金融危机又令炼焦行业陷入销路困境。
困则思变。２０１０年，常能达公司开始敏锐地将目光锁定开设片碱、碳纤维环保材料生产线。“一年生产３０万吨焦炭，产值不过４亿元；而生产５００吨碳纤维，产值就达２亿元，关键是销路好，污染少。”公司总经理耿吉祥真切体会着转型的好处。
治国方略的转变，使民生得以优先，使百姓分享到更多发展的成果。
２０１１年的春天，湖北襄阳江垱村７２岁的村民孙家英记忆犹新。因胃出血，她住了８天医院，花费了３０００多元，这可是一笔不小的负担，但让孙家英惊喜的是，凭借一张小小的新农合医疗卡，就省去２４００多元。
民生，全面建设小康社会的核心要义。
这是一个不断破解世界性难题的十年：２００８年，全面实行城乡免费义务教育；２０１１年，基本医疗保险实现全覆盖；２０１２年，城乡居民社会养老保险制度实现全覆盖„„ 这是一个不断推动国情演变的十年：从大幅提高扶贫标准到实施就业优先战略，从城乡按照相同人口比例选举人大代表到公民通过网络和媒体表达利益诉求，从博物馆、美术馆免费开放到推动文化产业从小到大„„中国经济、社会、文化等方面走向协调发展的轨道。
科学发展观是把脉国情的治国方略，是顺应国情变化的治国之策。
科学发展观的树立，让肩负着一项项使命的中国有了一条宽阔的道路；
科学发展观的指引，让压缩时空的十年为全面建成小康奠定了坚实的基础。
国情召唤使命，使命昭示未来，面向新的征程中国扬帆再起航
美国西雅图，波音公司的一间陈列室里，一排排逼真的小飞机模型整齐摆放，包装盒上用英文清晰地印着“Ｍａｄｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ”（“中国制造”）。
这间陈列室一墙之外的露天平台上，驻停着真正代表世界顶尖技术水平的“梦想飞机”－－波音７８７„„
“我们用一亿个飞机模型，仍换不回来一架波音７８７。”中国商飞公司一位设计师的感触沉重而深刻，“目前全球上空飞行的２万多架喷气式客机，还没有一架是中国产品。”
成就巨大，差距同样巨大－－这就是全球视野下的真实中国。
“差距是国情，但差距也意味着潜力。中国国情是一个动态的发展过程，我们已在快速缩短着与一流发达国家的距离。”国务院参事室特约研究员姚景源如此评点。
清醒认识国情更能深刻领悟使命。
“中国现状，在一定程度上与１９世纪末的英国和２０世纪初的美国情况类似，总体还处于经济崛起过程中的较早阶段，完全成为世界经济强国还需要几十年的奋斗，这也与我们党谋划的使命蓝图相吻合。”清华大学教授李稻葵说。
通向未来的路线图上，路标鲜明清晰：２０１５年，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础；２０２０年，全面建成惠及全民的小康社会；本世纪中叶，基本实现现代化，实现中华民族伟大复兴。
三大台阶，层层递进，令人振奋；
全面小康，民族复兴，夙愿美好。
使命气势恢宏又不失精密有序。
“今后五至十年，是实现现代化建设第三步走战略目标的承上启下阶段，关系到能否如期实现全面建成小康社会目标，关系到能否顺利实现民族复兴。”胡鞍钢解析说。
了解中国，犹如读一部“天书”。从历史发展的长轴上看，中国“未富先大”，且正处于前所未有的社会变革和快速发展的过程中，这在世界历史上还没有先例，其本质就是一个发展中大国所必须要解决的大国崛起的战略问题。
国情召唤使命，使命引领未来。国情渐变的过程，正是践行使命的阶段。
对照全面建设小康社会要求，这十年，经济规模等总量指标可以说是提前完成，而服务业比重等结构性指标还有差距，缩小城乡、区域差距等任务还很艰巨。
“国情质变，使命完成。虽然目前中国的基本国情没有变，但中国正经历着一个从‘量变’到‘质变’的重大过程。这其中，我们完全有条件、有能力抓住契机，推动诸如民生等某些领域由渐变实现转变，最终实现质变。”胡鞍钢说。
十年奋斗不寻常，而今迈步从头越。未来五年、十年，乃至更长的一段时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。
这是饱含机遇的新征程－－
放眼全球，世界多极化、经济全球化的大趋势没有变，各国在积聚实力谋求新一轮发展；综观国内，我国经济社会发展基础雄厚，现代化进程的推进将继续提供强大动力„„中国完全有条件再上新台阶。
经济学家刘树成诠释：“工业化尚处中期、城镇化刚刚过半、信息化正全面到来„„未来十年乃至更长时期，仍然是我国的重要战略机遇期。”
这是充满挑战的新征程－－ 后金融危机时代，国际竞争更加激烈，外部环境更趋复杂，周边亦存在不安定因素。环顾国内，收入分配差距较大、科技创新能力还不强、不少民生难题有待进一步破解„„前行之途依然艰辛。
“以人口为例，相比十年前，中国８０岁以上老人如今翻了一番，６５岁以上老人突破１．２亿，老龄化社会正加速到来，人口红利在减少，中国将面临更大考验。”姚景源说。
历史是跌宕起伏、蜿蜒曲折的漫长故事，变与不变中演绎着中国独特国情。
使命是对未来的郑重承诺，也是对历史的尺牍描述。
立足国情，完成使命，需要坚持科学发展－－
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是党中央十年来治国理政所获得的宝贵经验与启示。科学发展观是否落到实处，不仅事关我国社会主义现代化建设全局，也是检验我们党执政能力的一块“试金石”。
立足国情，完成使命，需要深化改革开放－－
改革开放是令中国巨变的强大动力。如今，改革已经进入深水区，打破利益垄断，推进结构调整，破除束缚经济活力的体制障碍需要以极大的勇气攻坚克难。
立足国情，完成使命，需要继续改善民生－－
为百姓谋幸福，始终是中国共产党人不变的使命。顺应１３亿人的美好期待，多谋民生之利，多解民生之忧，让更多人分享改革和发展成果，这将是全面建成小康社会工作的重中之重。
峥嵘头角沧波里，不得风云志不休。肩负着新的历史使命，中国扬帆再起航！（记者 张宿堂、张旭东、何雨欣、何宗渝、刘华）
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