安全培训-青岛油管爆炸反思

第一篇：安全培训-青岛油管爆炸反思

华电南桥项目部安全培训资料

一、相关新闻报道

青岛油管爆炸44人遇难

2013-11-23 13:39:00 来源: 法制晚报(北京)

记者22日中午在现场看到，地下输油管道爆燃导致不少马路中间爆裂拱起，砖块洒落一地，道路两边有些车辆因爆炸产生的冲击力受损。

图为爆炸将一辆三轮车炸起；小图为爆燃现场。

法制晚报讯（记者 王选辉 付丁 王婷婷 李洪鹏）11月22日凌晨2时许，青岛经济技术开发区中石化黄潍输油管线一输油管道发生原油泄漏。10时30分左右，在准备抢修过程中发生爆炸，爆炸波及到青岛市丽东化工厂部分设施。据中石化黄潍输油管线爆燃事故现场指挥部消息，截至23日8时，新增遇难人员9人，事故已造成44人死亡。目前住院治疗136人。搜救工作仍在进行中。

中石化输油管道泄漏事故现场指挥部认为，输油管道泄漏事故初步原因分析是管线漏油进入市政管网导致起火，具体原因正在调查。爆裂管线长达3.5公里。

记者从事故现场和青岛市有关部门了解到，22日凌晨3时，位于青岛经济技术开发区秦皇岛路与斋堂岛街交会处的中石化管道公司输油管线破裂，原油泄漏。上午10时30分左右，管道公司和黄岛油库在清理油污过程中，开发区海河路和斋堂岛街交会处发生爆燃，爆裂管线长度达3.5公里，距此地约1公里外的雨水管道末端入海口处发生原油燃烧。当地迅速组织消防等部门展开救援，并布设3道围油栏，至下午2时两处明火点已全部扑灭，危害未进一步扩大。山东省青岛经济技术开发区工委宣传部提供的情况显示，管道破裂泄漏事故发现后，3时15分关闭输油。但斋堂岛街已有约1000平方米路面被原油污染，部分原油沿着雨水管线进入胶州湾，海面过油面积约3000平方米，99部救护车消防车到现场。事故发生后，山东省领导从济南市紧急赶往事发现场。青岛市和中石化成立“中石化输油管道爆燃事故应急指挥部”，迅速组织力量扑救，全力抢救伤员，开展后续工作，防止次生灾害，安排好周边居民正常生活。由青岛市和中石化成立的“中石化输油管道爆燃事故应急指挥部”启动一级响应，组织青岛市军地医护专家，全力抢救伤员，并全面搜救事故现场人员。共派出救护车44部，医疗专家60多人，共300多位医护人员赶往现场。消防部门共出动消防官兵338人，消防车55部。

记者22日从国家安全监管总局了解到，安全监管总局工作组已赶赴山东青岛中石化输油管道泄漏爆燃事故现场，指导抢险救援工作。据安全监管总局通报，闪爆事故发生后，国家安全监管总局立即研究部署，要求山东省安全监管局配合当地政府尽快封堵泄漏点，全面做好现场搜救和伤员救治工作，千方百计减少因伤死亡，进一步核清死亡人数等情况，并查清事故原因。国家卫生计生委于昨晚派出由2名烧伤科、2名重症医学、1名骨科、1名呼吸科专家组成的国家级专家组赶往青岛协助开展爆燃事故伤员救治工作。

据中国石化新闻办公室官方微博石化实说今早发布消息：中石化向全国人民致歉。中国石油化工集团公司董事长、党组书记傅成玉在现场说，看到事故给青岛人民生命和财产造成巨大损失，万分痛心。向逝者深深哀悼，向伤者、家属们深切慰问，并向青岛人民和全国人民深深致歉。将全力以赴不惜一切代价做好抢险救灾和善后工作，配合国务院事故调查组查出事故原因。

根据当地通报，这起事故初步原因分析是管线漏油进入市政管网的轻质原油闪爆导致，具体原因正在调查。引发事故的管线建设于上世纪80年代末，爆裂管线长度达3.5公里。

昨晚10时许，青岛市人民政府新闻办公室官方微博通报了黄岛办事处区域内水电气恢复畅通的情况：在“11·22”中石化原油输送管道泄漏爆燃事故中受损的5条输电线路已恢复供电，今日中午12时前可恢复通水，从通报时起，40小时可以恢复供气，48小时恢复供暖。

这次事故共造成2条35千伏线、6条10千伏供电线路受损，其中仍有3条10千伏线路正在紧急抢修。燃气管道没有受到影响，但因安全原因关闭。

二、事故反思

这次事故损失惨重，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。这是一起十分严重的责任事故。

第二篇：2014广东公务员申论热点青岛油管爆炸

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2014广东公务员申论热点:青岛油管爆炸

日前发生在山东青岛的“中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故”，目前已造成55人遇难、9人失踪、136人受伤。昨天上午，此次事故调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁给这一事故定了性——这是一起十分严重的责任事故。

杨栋梁指出，这次事故暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理;安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏;泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。

人类进入工业社会之后，石油一直都是机器的血液。尽管核、煤、风等也能给机器提供动能，但到目前为止，石油还是机器心脏的最大“血库”。实际上，这些物质所能提供的能量有多大，其潜在的摧毁力量也有多大。前苏联的切尔诺贝利核电站爆炸，它所释放出的辐射线剂量是广岛原子弹的400倍以上;这次青岛输油管线爆燃，石油也以最为暴虐的方式，表现了毁灭生命的力量。

在中国，石油并非第一次向人们示威。上世纪70年代，位于北京市房山县的燕山石化公司向阳化工厂就发生过一次大爆炸。1989年，也就在这个黄岛，储油罐区已发生过一场大火。由于储油罐连续爆炸，大火烧了几天几夜，差点把整个油港烧毁，造成人员和财产的严重损失。2010年至2013年，石化企业共发生至少6起重大事故。

有报道说，在建设黄岛经济开发区时，整个石油储运设施并没有被搬迁。这个新的开发区一开始就笼罩在危险的阴影下。在石油管线还没有被迁移的情况下，就在管线两侧建设了大量的商业和住宅建筑，这无疑是让居民生活在不定时爆炸的炸弹上。

对风险的估计不足，就必然缺乏处理事故的准备;当事故发生后，自然手足无措，处置不当。据悉，从原油泄漏到爆燃7个多小时的时间里，黄岛相关方面明知有危险，却未采取措施疏散群众。

在现代城市里，我们行走的脚下，我们坐卧的地下，都密集地埋藏着各种管道和电线。那些管道的出入口由于缺失了沙井盖，已经伤害了许多生命;煤气管道同样是禀性暴烈的“地下动物”，一旦缺乏关怀和善待，就可能引爆它们的烈性脾气;那些纵横交错的管线，一旦无法和睦相处，也都有可能大打出手，危及人们的生命安全。

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然而，在许多城市，管线的开挖与布设并没有科学的规划，甚至是想挖就挖想埋便埋，从而把许多道路时开时合如同拉链。而施工的过程总少不了电焊切割火花四射，谁都无法保证在哪天，一串星星之火闯入油管气管导致燃烧爆炸。

在只注重表面功夫的社会，“地下风险”一定会成为盲区。当大雨降临时，已经有多个城市暴露了“地下工作”的重大问题。现在，青岛输油管线爆燃，又以火爆的方式释放了来自地下的危险信号——城市地下问题不仅仅在下水道，还在“下油管”!而且相信也不仅仅在下水道“下油管”，还有可能在“下气管”„„

来自地下的危险是最难发现、最难防范的危险。在人口密集的都市，地下危险一旦发作，其杀伤力将是格外恐怖的。因此在追究这次青岛油管爆炸责任中，应该严厉到能形成一种“爆炸式”警示，令城市管理者不敢怠慢“地下工作”。

第三篇：青岛油管爆炸事故损失7.5亿 中石化承担赔偿责任

青岛油管爆炸事故损失7.5亿 中石化承担赔偿责任

中国石化12日晚间就青岛油管爆炸事故发布公告，称将对事故造成的直接经济损失7.5亿元承担相应赔偿责任。

董事长遭纪律处分

2013年11月22日，中石化东黄输油管道泄漏爆炸，事故造成62人死亡，136人受伤。1月9日安监总局新闻发言人黄毅对媒体表示，事故被认定为责任事故，爆炸原因为输油管路与排水暗渠交汇处管道腐蚀变薄破裂，原油泄漏，流入排水暗渠，所挥发的油气与暗渠当中的空气混合形成易燃易爆气体，在相对封闭的空间内集聚。这起事故，企业有责任，违章作业，政府监管部门也有责任，在原油泄漏到爆炸的8个多小时从企业到政府未采取有效警示措施及时疏散群众。

1月10日，国务院事故调查组正式披露了调查结果，认定这起事故是一起特别重大责任事故；对包括中石化董事长傅成玉、青岛市委副书记、青岛市市长张新起在内的48名责任人分别给予纪律处分，此外对涉嫌犯罪的15名责任人移送司法机关依法追究法律责任。调查组认定事故造成直接经济损失75172万元。

设安全生产警示日

昨日中国石化在公告中称，将会承担其相应赔偿责任，这部分资金将主要来自中国石化在以前积累的安全生产保险基金和公司向商业保险公司投保的商业巨灾保险的保险理赔资金。公司决定将每年11月22日作为中国石化安全生产警示日，以告慰逝者，警示后人。截至发稿新京报记者未联系到中石化相关人士就具体赔偿事宜作出评论。

不过在事故发生之后，中石化即摆出低姿态，爆炸隔天，中石化董事长傅成玉在现场向青岛和全国人民道歉。

在10日调查组公布调查情况后，中石化在其官方微博上表态，“坚决服从国务院事故调查组对事故责任的认定，并接受对相关责任人员的处理决定”，“并再次向全国人民和青岛人民深深致歉”。

哈尔滨律师:http:///haerbin

第四篇：青岛输油管道爆炸事故反思

青岛输油管道爆炸事故反思截至11月25日，中石化东黄输油管道爆燃事故的遇难人数已上升为55人，失踪9人，受伤166人；其中，30位轻伤者已经出院，现在在医院治疗人数为136人。这次输油管线事故造成人员重大伤亡和财产损失，使众多家庭陷入巨大悲痛。

至今关于泄漏、爆燃的具体原因，目前国务院事故调查组还在调查中。我们为死伤的群众工人给予深深的哀悼的同时，也应以此为鉴，给我们国网公司员工们敲响警钟，我们应该如何更好地做到杜绝此类事件，防患于未然，更好地确保电网企业尤其是我们土建安装专业的安全生产，保证人身、电网和设备的安全？

1、明确各级安全责任，确保人身安全放在第一位

事故发生前，相关部门凌晨两点多早已接到相应通知，然而，直到事故发生整整7个多小时的时间，却没有做出疏散群众，错过了降低事故危害的最好时机，这是从最高领导到现场调度机构，甚至是底层现场指挥者的整体失职，是极端的不负责任现象。在我们基建现场，安全是永远不老的话题，做好安全管控，关键在各级领导和现场主要负责人。

各级领导首先要把人员安全摆在第一位置，督促下属各部门建立起健全的安全管理体制、发生事故责任机构图、安全隐患名单和事故应急处理措施，定制安全检查和整改计划，增加抽查、巡查次数，并把抽查结果作为施工项目部的绩效考核重要一环，并将结果和外协施工队伍经济利益相挂钩，使其在根本上重视安全问题，做到到心中有数、检查有力、监督有效。

现场主要负责人要明确自身的责任所在，在自己所在现场严格要求各施工单位建立、健全各项安全管理制度，设立专项安全员对危险源和安全措施进行实时管控，及时落实安全工作责任制，责任落实到个人；加强对外来民工的各项管理，现场项目经理要确实执行作业指 导卡和作业指导书，保证施工现场现场安全管理到位，督促施工队伍做好安全措施，监督各个工人对安规的执行情况，发现风险立即增加安全措施或改进施工计划。每日要对当日工作进行安全总结，在安全问题上一刻也不能松懈，随工程实施总结经验教训，采用闭环管理确保安全问题不会发生。

对于现场施工的主要实施方施工队伍，一定确保其施工资质一定到位，不出现过期或者资质不足的情况，确保不会有资质不达标的工人进场，进场前要对工人进行安规考试，合格后方可进场，每天工作都要有现场安全站班会，确保每一名工人明确自己的施工内容、所存在的危险点、所布置的技术措施和安全措施。在最基础的位置强化安全责任概念，让基层工人树立起安全意识。

2、做好事故安全应急防护措施，发生事故迅速反应 7个多小时充裕的时间组织抢修时间，相关部门却没有有效的组织起安全防护措施，反应过于缓慢究其主要原因便是对突发事故的准备不足，临时指挥肯定会存在不规范、不全面的弊端，这就体现出了事故应急演练预案的重要性。事故应急演练预案是针对具体事故开展应急与救援行动的有关计划或方案，包括当事故发生时组织结构、应急流程、责任机制、疏散方案等其他根据现场实际情况所制定的相关内容。制定事故应急演练预案是风险控制措施的一个重要组成部分，可以有效地防止事故的扩大，减轻事故造成的财产和生命损失。而为了发现预案中所存在的问题、疏漏，使职工熟悉预案内容以保证事故出现时能快速反应，开展风险隐患辨识以及应急演练是非常重要的。土建现场多数施工人员来自外协队伍，自身素质不是很高，各施工项目部就更应重视应急演练的重要性。在进场开工前，业主、监理和 施工项目部应一同对施工现场进行进行风险辨识并制定相应的解决方案和安全措施，施工项目部将安全施工条件和安全注意事项告知施工队伍，确保落实到个人。根据可能风险制定出事故应急预案并随之制定应急演练计划，包括触电、火灾、地震、洪涝、台风等可能风险，均要组织进行演练培训和紧急救护措施培训，使安全预警理念深入人心，以确保事故发生后可以快速发应。

3、严格进场施工设备及分包队伍资质审查，从最根本杜绝隐患

这次事故的管线建成于1986年，至今发生这样的事故，已经安全运行了近27年，就是这样牢固的管道却发生如此重大的事故，我们更应该反思在日常工作中对我们现场设备和安全工器具的管理模式是否有漏洞。首先应该加强机械设备的资质管理，在进场前应检查机械设备是否已进行相关的检测以确保设备合格，安全工器具能否提供相应的实验结果，资质不合格的设备与工具不允许进入现场；在机械操作人员方面，完善持证上岗制度，特殊作业人员持合格的特种作业上岗证方能准许进入现场工作，并有专业人员编著作业指导卡，在现场履行完确认手续才能开始工作，以防止操作时因出现遗漏工序导致风险隐患。这样从人到机械全方位管控，以确保现场基建设备的安全使用，同时将施工资质和其金钱利益相挂钩，使外协施工队伍更加重视设备和人员问题，从施工的根本保证人身安全。

安规上要求“确保人身、电网、设备的安全”，人身时放在第一位的，人的生命只有一次，它是那么珍贵，我们在对青岛爆炸案中失去生命的同胞们进行哀悼的同时，更应进行自我的反省，为了永远的杜绝这种危害极大的事故，我们电力企业更应该重视安全问题，把安全问题放在重中之重。我们将以此为鉴，查漏补缺，改进自身的管理方法的管理理念，让安全理念根植人心，让安全问题不再有章可循，有据可依。

第五篇：青岛石油管道爆炸反思

青岛石油管道爆炸情况分析

装控102 段亚威 1005020219 2013 11.22日凌晨2时许，青岛经济技术开发区中石化黄潍输油管线一输油管道发生破裂事故，造成原油泄漏。上午10时30分左右，在抢修过程中发生爆炸，爆炸波及到青岛市丽东化工厂部分设施。死亡人数55人，受伤166人。爆炸事故被定性为重大责任事故，中石化两名高管被停职，9责任人被控制。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示，要求山东省和有关方面组织力量，及时排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员，并查明事故原因，总结事故教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故。纵观整个爆炸事件过程我们可以从中得到很多感触！

第一 输油管道为何紧挨居民区。从常识而言，输油管线明显存在易燃易爆的危险，绝不该紧挨居民小区，那么，这条新建的输油管线，当时是如何通过评估的，管线附近居民是否知情？爆炸发生于一瞬，而事故隐患早已潜伏。最为诡异的是，本来是亡羊补牢的抢修，居然造成了如此重大的事故后果，其中到底有几许天灾，几许人祸？真相有待于进一步调查。从新闻中可知，爆炸离居民区非常之近，附近小区门口本来有一个保卫室，但是爆炸之后已经被夷为平地，现场只留下一个大坑。但根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》在管道线路中心线两侧和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边修建下列建筑物、构筑物的，建筑物、构筑物与管道线路和管道附属设施的距离应当符合国家技术规范的强制性要求：居民小区、学校、医院、娱乐场所、车站、商场等人口密集的建筑物。本法施行前在管道保护距离内已建成的人口密集场所和易燃易爆物品的生产、经营、存储场所，应当由所在地人民政府根据当地的实际情况，有计划、分步骤地进行搬迁、清理或者采取必要的防护措施。需要已建成的管道改建、搬迁或者采取必要的防护措施的，应当与管道企业协商确定补偿方案。如果相关人员认真执行法律，我想后果不回这么严重。

第二 石油管道为何紧挨市政管网。管道穿跨市政设施的管道的建设，应当遵守本法和有关法律、行政法规，执行国家技术规范的强制性要求-《中华人民共和国石油天然气管道保护法》。这次事故中的管道和市政管网距离这么近，是不是触犯相关法律。没有人提出来还是领导不重视，到底谁的责任。

第三 抢修过程中都做了什么。《中国石化应急管理规定》中，工作原则第一条即是坚持以人为本，减少危害的原则。牢固树立安全第一的思想，把保障员工、公众的生命和健康放在首位。事发单位应按照国家、地方政府有关规定，及时向事发地人民政安全生产监督管理部门或其他有关部门报告。此次事故发生后，地方政府还不知情，可以看出，没有向上级政府汇报。

《管道保护法》更明确规定：发生管道事故，管道企业应当及时通报可能受到事故危害的单位和居民，采取有效措施消除或者减轻事故危害。但附近的行人和居民，没人接到撤离的通知。他们在抢修人员和政府部门人员身旁穿行而过。有市民看到，在已经漏油的管道下，闪烁出电气焊的火花。事故调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁指出，这是十分严重的责任事故：泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止下列危害管道安全的行为：使用机械工具进行挖掘施工。-《中华人民共和国石油天然气管道保护法》.但是从新闻报道上来看，有正在施工的挖掘机，可能是事故的原因。

第四 为什么没有定期检查管道。《中华人民共和国石油天然气管道保护法》管道企业应当建立、健全管道巡护制度，配备专门人员对管道线路进行日常巡护。管道巡护人员发现危害管道安全的情形或者隐患，应当按照规定及时处理和报告。是检查不符合要求还是管道本身不和质量，《石油天然气钢质管道无损检测》本标准适用于石油天然气长输、集输及其站场的钢质管道焊接接头的检测。钢管必须经过检查才能应用于运输，从此次事故中可以看出，以后要严控钢管的质量。还要在检查上不能疏忽。

第五 是谁疏忽了，谁为我们的生命负责人。对管道存在的外部安全隐患，管道企业自身排除确有困难的，应当向县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门报告。接到报告的主管管道保护工作的部门应当及时协调排除或者报请人民政府及时组织排除安全隐患。-《中华人民共和国石油天然气管道保护法》

在管道线路中心线两侧各五米地域范围内，禁止下列危害管道安全的行为：使用机械工具进行挖掘施工。-《中华人民共和国石油天然气管道保护法》

一场灾难过后，需要的是总结和反思，而不是美化和粉饰。领导如何有力救援如何及时并不能掩盖灾害本身，丧事作喜事报，不会真的变成喜事，只会使得人们在一片喜气洋洋中放松警惕，忘记危险，然后遇见下一个灾难。唯有直面灾难，记住灾难，反思灾难，才能最大限度的避免重蹈覆辙。

如果危险事故难以彻底避免，那么就让这些设施远离人口密集区。这个道理其实很简单：你离危险有多远，危险离你就有多远。