黄荣顺：学习科学发展观,着力推进科技先行

第一篇：黄荣顺：学习科学发展观,着力推进科技先行

黄荣顺：学习科学发展观，着力推进科技先行

2009-06-11 民航资源网 黄荣顺 [投稿排行榜] 2009/06/11(13:52:45)

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民航资源网2009年6月11日消息：民航局李家祥局长在民航二所成立50周年之际深情寄语“科技先行”。2008年12月下旬，又专程到民航二所视察工作，并进一步指示：“民航二所是民航系统的主要科研机构，是民航系统的宝贵财富。要充分利用政策的驱动、市场的拉动和创业的冲动，积极探索新机制、新办法，适应行业发展新要求，实现自身新进步。”深刻阐述了科技在民航安全发展、和谐发展、效益发展和绿色发展中的重要作用，这既是对民航科技工作者提出的明确要求，也为民航二所夯实科研基础，提供技术支撑，实现又好又快发展指明了方向。民航二所将深入学习和贯彻李局长深情寄语和指示精神，努力运用现代科学的新理论、新技术研制开发出更多的新成果、新产品，为民航持续安全提供更好的技术保障服务，为民航建设和发展做出积极的贡献。

一、着力利用政策驱动，科学调整科研结构

马克思认为，科学是一种在历史上起推动作用的、革命的力量。邓小平曾指出科学技术是第一生产力。改革开放30多年来，科技领域取得的成果也主要是国家对科技体制进行深入改革，科学调整的结果，特别是科技投入和国家创新体系方案的实施对科技的迅速发展起到了巨大的推动作用。近年来，民航二所陆续承担了国家自然科学基金重点项目、国家863重点项目、科技部技术专项及民航局重大专项。民航二所自主研发的机场行李自动分检系统是民航业第一套拥有完全具有自主知识产权的科研成果，实现了我国民航重大设备国产化。该系统于2006年获得国家科技进步二等奖，2007年又获得科技部、环保部、商务部、国家质检总局四部委联合颁发的国家级A类新产品证书。这些成绩的取得主要得益于民航局、民航局空管局和民航西南地区管理局的大力扶持和精心培育。该系统从1999的立项研发到2002年的产业化推广及现在的产业化基地二期工程建设推进都是在民航局的大力扶持下逐步开展的。

2009年，民航局党组在全国民航工作会上提出了实现持续安全发展、大力加强基础设施建设、深入实施科教兴业和人才强业战略等重点工作任务。具体讲，民航局将重点建设22个大型机场，继续推进“新一代国家空中交通管理系统”的研发，实施民航科技重大项目攻关计划，加快建设民航信息技术科研基地，继续重点推广无限射频识别（RFID）技术、场面监视系统、行李自动分检系统等科技成果的应用。这些政策导向是民航二所调整科研结构的科学依据。二所将重点在航空化学、空管自动化、机场弱电、航空物流、航化测试等方面进一步加强技术研发，把握好在二所成立民航空管工程技术研究所的历史机遇，加大空管关键技术的研发，为空管系统的运行保障、民航的持续安全提供更有力的科技支撑。紧紧抓住民航局加快建设科研基地的机遇，重点推进行李自动分检系统产业化基地二期工程建设；加强航测中心作为民航油料适航审定技术归口单位的软硬件建设，拓宽航测中心的技术服务领域。

二、着力加强人才建设，增强发展活力和动力

马克思曾说，人是生产力中最活跃的因素。对于一个科研单位来讲，人才是科研的关键因素。今年2月，民航局王昌顺副局长视察二所时对人才建设工作作了特别指示：二所要建立一个更加良好的机制，吸引更多的人才，为二所的持续发展注入活力和动力。二所作为民航专业技术研发机构，必须拥有一支掌握先进技术、善于研究开发、创新能力强的专家型技术人才队伍。民航二所将围绕建好学术带头人、技术骨干，技术员三支科研队伍目标，在人才引入、培养和使用机制等方面进行新的探索：加大硕博士引进力度，为二所发展注入高素质人才；与电子科技大学、成都市高新区共同组建的电子信息博士后工作站，搭建了人才培养平台，进一步增强科研能力。制定了专门的政策，鼓励符合条件的在职员工参加在职培训和攻读在职学位，对取得硕士、博士学位的员工所里给予物资奖励；今年4月，启动了与南京航空航天大学联合培养博士研究生计划，实施高学历、高层次人才培养，夯实人才成长的基础。继续实施“931”项目及人才建设工程，对进入“931”工程的学术带头人和技术骨干在科研资源方面优先享用，优化科研资源配置，进一步调动了科研人员的项目研发积极性，营造科技创新环境，提升全所的核心竞争力。聘请院士级专家进行对重大关键技术和共性技术的攻关进行指导。积极参与实施民航局“131”工程，培养民航中青年技术带头人，通过高层次专家队伍建设，提升学术水平。目前，民航二所已有民航行业专家4人，学术带头人6人，“931工程”技术骨干32人。

三、着力加强技术研发，增强科技支撑力量

科研创新、技术升级是实现民航二所发展的必然要求。随着行业的不断发展和旅客对航空运输服务业需要的日益增长，作为技术创新主体的民航二所必须运用现代科学的新理论、新技术不断研发出更多的新成果、新产品。一方面必须加强科研项目研究。加大承担国家863项目、国家自然科学基金重点项目、民航重大专项的攻关力度，力争取得重大突破。继续完成在研科研项目，加强对重点项目的监督检查，确保按时完成。做好托盘分拣机预研项目，为研发托盘分拣机做好准备。开展多点定位原理工程样机研制开发工作。继续开展民航局重点科研项目的研究，改进CNAS体系并投入运行。加强重点跟踪项目“IV型飞机除冰防冰液”的研究工作，建立较好的除冰防冰实验条件；另一方面，推进新产品的产业化进程，增强发展源动力。做好RFID项目深入研发和产业化工作，形成完整的民航RFID行业标准、规范、解决方案、工程实施和售后服务一条龙的产业链，争取形成市场规模效应。在充分调研论证的基础上，积极筹建无线射频识别民航安全信息产品生产基地。完成管制运行管理系统的产业化和雷达管制模拟机的研制和试用。完成FCY-2型除冰液二期工业化生产准备，达到一定的批量生产能力以满足市场需要。做好信息集成系统的专利申请工作。

四、依托市场需求拉动，提升技术研发品质

民航二所作为民航业的技术支撑单位必须以行业的市场需求来开展研发，通过市场的反馈来优化技术服务品质，更好地服务于客户，形成科研推动市场、市场拉动科研的良性互动局面。民航二所将根据机场建设的需求，深化与用户单位的沟通与合作，通过用户单位的反馈意见，收集信息，加以研究，筛选出受用户欢迎有市场前景的科研项目。抓住非洲国家机场建设迅速发展的机遇，继续加大海外项目市场开发力度，力争使民航二所更多的产品走出国门，在国外建设好样板工程，落实国家“走出去”的发展战略，努力把二所做强做大。在做好产品和工程的同时，把“技术服务”作为一个产业来发展，启动高端技术服务工作，努力打造行业内的技术服务品牌。在售后服务方面，主动征求用户意见，加强与客户的沟通，提高用户满意度。通过技术服务和售后服务，不断提升技术支撑水平。

五、加强对外交流合作，提升科研综合实力

交流合作应是科研单位发展的一种重要方式。它不仅有整合技术资源，优势互补，形成强强联合，而且还有利于合作主体提升技术水平。民航二所将进一步加强与国内外企业、行业内外的科研院所和大专院校的合作，促进“产学研”结合，提高科研人员的学术水平，促进行业科技的协调发展。二所将进一步与微软、西门子和清华同方等企业合作，学习其先进技术；我们将继续加强与民航大学、民航飞行学院、安全技术中心和电子科技大学的交流合作，促进技术研发。

继续扩大与中国民航大学、民航飞行学院在科学研究、人才培养、科技情报、学术交流等方面的交流合作。目前已在国家863课题“空管自动化核心技术研究”、民航局“节能型跑道助航灯光系统”等课题上开展了有效合作，同时，我所3位专家被聘为飞行学院08级硕士研究生的合作导师；与中电集团第28研究所、空军第二研究所、四川大学、北航等众多科研单位联合，成功申请了国家空管委立项的“空管系统国产化政策研究”等课题，二所作为第一协作单位申请的国家科技部863遥测和导航专题项目“基于多点定位的机场场面协同监视系统”顺利通过网评，在专家组评审答辩中顺利通过。

六、加强科研项目管理，健全激励约束机制

科研项目管理是有利于提高二所科研经费的使用效益，确保科研项目的高质量完成，为行业发展提供更多的成果和产品，更好地发挥科技支撑作用。纵向项目申报方面，将进一步充分发挥全所的技术优势和人才优势，突出行业应用技术研发特色，着力推进技术攻关，承担更多的省部级和国家级重大研究项目。项目实施和管理方面，制定并实施了《“931”工程建设管理办法》，实行新立项目答辩制度，以专家意见为依据判断是否立项，重点项目采用阶段检查与结论评价相结合方式，提高决策科学性。强化项目预算管理，所有新立项目由所领导和承担单位负责人签订合同，并视同工程合同，分阶段验收，奖惩与绩效挂钩；科研成果、科研项目必须通过民航局相关部门进行科技成果鉴定。

总之，民航二所将全力落实李家祥局长“科技先行”的深情寄语，针对行业发展的新形势、新情况、新任务，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，进一步加大科技创新力度，以新的举措、新的成果，新的成效，为行业的持续安全提供强有力的技术支撑。

第二篇：学习实践科学发展观要从我做起(黄群)

学习和实践科学发展观要从我做起

关于科学发展观，胡锦涛总书记是这样深刻阐述的：科学发展观第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这段话充分说明了人的重要性，发展是为了人，发展是为了人的发展。科学发展观以及科学发展观统领下的所有工作，根本出发点和最终落脚点，也是为了改善民生，为了人民的根本利益。发展离不开人，发展最大的动力来源于人，而同样，发展的阻力也来自于人。人，在科学发展观中是客体和受体，在学习和实践科学发展观中，作为个人，该做出怎样的反馈呢？我认为应该反客为主，以我为主，充分发挥个人的主观能动性，从我做起，在日常生活中去学习、体会和实践科学发展观。那么到底该如何做呢？我认为应该做到“三个有所”，即：有所想、有所求和有所为。

“有所想”就是要做一个思想好的人，做一个有道德的人。有人说过，身体不好是废品，学习不好次品，而思想不好则是危险品。蒙牛集团的牛根生用人的标准是：有德有才，破格重用；有德无才，培养使用；有才无德，限制录用；无德无才，坚决不用。这都充分说明了思想品德的重要性。科学发展观引领下的发展是面向好人的发展，面向心地善良的人的发展，而不是面向危险分子、腐败分子的发展。思想不好的人是滋生**的隐患，是暗藏危险的根源，是社会发展的毒瘤。思想不好的人带来的负面效应远比身体不好、学习不好、工作不好的人要强，危害要大。科学发展既主动为好人发展创造条件，同时也积极要求每个人努力做一个好人。也只有做一个好人，做一个人有德之人，才能有实现自我发展、实现自我价值的机会。古谚有“君子以厚德载物”。“有所想”同时也是一种理想，一种信念，做一个好人的理想和信念，做一个始终全心全意为人民服务的党员的理想和信念，是这个崭新的时代赋予我们每个人的责任和义务。

“有所求”就是要求个人在学习和实践科学发展观中要有高尚的追求。对于普通的个人来说，怎样才算高尚的追求？我觉得关键是在对价值观的认识上，也就是说不要把物质利益、金钱财富作为自己毕生的追求。人不能把金钱带进坟墓，但是金钱却可以把人带进坟墓。对待物质和财富，要有正当和适度的追求，要有满足感，“一箪食，一瓢饮”，足矣！要把保障生命健康和实现自我价值作为自己孜孜不倦的追求。生命健康不单单是要身体健康，更要求生活上的健康和政治生命上的健康。人之在世，短暂而又脆弱，要格外珍惜；身体是革命的本钱，要格外爱惜；健康的生活是平安的保障，要格外谨慎；政治生命是难得的机遇，要格外呵护。自我价值的实现，也就是在年轻时，青春没有浪费；在年富力强时，才能得到发挥，才华得以施展，工作兢兢业业，业务水平有提高，整体素质有抬升，服务经济、服务社会、服务人民的综合能力有增强；自我价值的实现，也还要在年老的时候，充分发挥余热，多为这个社会、这个国家、这个事业做一点贡献。

“有所为”就是要在学习和实践科学发展观中从我做起，从点滴事情做起，身体力行，并一以贯之。作为个人，怎么样才算实践科学发展观呢？鲁迅先生曾写到：“我们从古以来，就有埋头苦干的人，有拼命硬干的人，有为民请命的人，有舍身求法的人”。我认为鲁迅先生笔下的这几种人，都是实践的代表和先行者。具体到每个人来说，就是要在工作中努力做好自己的本职工作，切实履行自己的责任和义务。我们从事园林绿化行业，绿化建设、改善环境质量、美化城市环境是我们的基本职责，在工作中按时完成园林绿化工程建设任务，不拖时间，不拖后腿；保质保量完成，不降要求；处理好企业日常事务，提高企业资质等级，做好文明安全生产，为城市建设贡献一份力量。园林绿化建设中有很多工人是农民工，他们的工作条件很是艰苦，住的简陋，吃的简单，工作中手、脸基本都是黑的，且每天埋头苦干，经常加班加点赶进度，为城市建设付出了很大的力量，这很让人唏嘘感慨。比起他们的工作，我们从事管理的人员毫无疑问幸福很多、舒适很多、体面很多，我们没有理由不好好工作,不认真工作，切实做好本职工作，工作中多思考问题，多思考问题的解决办法，这也是为企业出谋划策，为企业的发展付出自己的努力。学习实践科学发展观更要落实到日常生活中。我们可以遵守交通规则，不闯红绿灯；我们可以节约纸张，采用双面打；我们可以弯腰拾起楼梯口的垃圾，然后丢进垃圾桶；我们可以在发生争执时，多说一句对不起，多退让一步，这样就会减少更多不必要的麻烦；我们可以节约自己家里的用水，把洗澡的水接起来，把清洗衣服的水，用来拖地、浇花、冲厕所；我们更可以节约单位的用水，不要再水烧开了，灌着等到凉了，第二天打水的时候再倒了。等等这些都是实践科学发展观的鲜活例子。只要用心，日常生活中有更多的小事值得我们去实践。当然，努力学习也是实践科学发展观的重要体现。

在学习实践科学发展观中，作为个人来讲，“有所想”是理想、是信念、是信仰，必须“不动摇”；“有所求”是方向、是旗帜、是路线，必须“不折腾”；“有所为”是举措、是行动、是工作，必须“不懈怠”。我想，只要我们做到在“有所想”上 “不动摇”，在“有所求”上“不折腾”，在“有所为”上“不懈怠”，我们每个人都是学习实践科学发展观生动而具体的实例。

黄

群

二OO九年十一月五日

第三篇：学习实践科学发展观 推进农村科技工作

学习实践科学发展观

推进农村科技工作

益阳市科技局 曹 清

今天大家从繁忙的事务性工作中解脱出来，认真学习科学发展观，静心思考和探讨科技工作，感受很深，收获颇多，下面我就学习实践科学发展观，推进农业科技工作发一个言，不到之处请各位领导和同仁批评指正。

益阳素有“鱼米之乡”的美誉，资源比较丰富，农业发展历史悠久，特别是近几年来，市委、市政府高度重视农业科技工作，科技推广和服务不断创新，一大批先进适用技术和成果得到了转化应用，优质杂交稻等主要农作物新品种覆盖率90%以上。市农科所选育的“湘益猪配套系”填补了我省生猪育种的空白，促进了益阳生猪生产的发展。选育出的优质稻早籼6号、湘早籼45号拥有自主知识产权，其产量和质量全省领先。建立了资阳迎风桥镇国家粮食新品种示范基地和赫山国家粮食丰产科技工程水稻核心示范区。益华水产、明星麻业、瑞亚高科等一批农业产业化龙头企业提质升级，科技创新能力明显提升。全市品牌农业产值占农业总值的50%以上，我市农业科技贡献率高于全省4个百分点。

当前，新的农业科技革命正在蓬勃兴起，农业正发生深刻变化，农业竞争面临新的局面。益阳的农业虽有一定的优势，但与先进地区相比还有较大差距，主要是农业基础薄弱，科技含量不高，特别是农产品小而分散、产业化不够、市场占有率低等。党的十七届三中全会指出，发展现代农业必须“加快农业科技创新”，“农业发展的根本出路在于科技进步”。益阳要走现代农业道路，必须充分发挥农业科技创新的引领和支撑作用，我认为重点在以下几个方面着力。

1、调整我市农业科技工作重点。面临新的形势和新的要求，我市农业科技的发展方向和重点应进行战略性调整，加快进行“三个转向”，从注重农产品数量增长、转向注重农产品质量和农业整体效益的提高；从为农业生产服务为主转向为生产、加工、生态协调发展服务；从以资源开发技术为主，转向资源开发技术与市场开拓技术并重。努力实现我市农业由传统型向现代型升级发展,全面提升农业科技成果的应用水平，重点在水稻、茶叶、禽畜、水产等领域，引进、推广与转化软盘抛秧、测土配方与施肥、高产栽培、病虫害统防统治、生猪良种繁育、茶叶良种繁育、发酵床养猪等新技术、新成果、新产品技术，积极配合在全市创办10个万亩水稻高产示范片，水稻优质率达到85%，专业统防统治力争达到30%以上，实施测土配方施肥550万亩，力争生猪达到550万头，优质率达到85%，抓好3个高效生态发酵床生猪示范基地建设，并逐步向全市推广，发展名优水产养殖，扶持黑茶提质升级，促进农民增收致富，推动区域经济发展。

2、推进农业产业化企业的科技创新。我市目前农业产业化存在“四多四少”的现象：即农产品加工企业多（规模 以上企业388家，其中国家级龙头企业3家，省级龙头企业19家），高新技术企业和上市企业少（高新技术企业11家，无上市企业）；初加工多，高技术、高附加精深加工少（农副产品加工率不到20%，深加工少）；一般产品多，名牌产品少；家庭化、内向型企业多，精细化、外向型企业少。要实现在市场经济和自主创新背景下的科技与农业产业化有机结合，重点培养农业产业化高新技术企业。示范企业抓激励、中小企业抓扶持、科技型苗子企业抓培育，不断增强企业“后劲”。针对我市农产品加工企业大多产业雷同，低水平重复建设的问题，重点提高我市粮食、茶叶、杨树、水产品、生猪等主要产业精深加工及综合利用的能力，引导和鼓励农产品加工企业对新技术、新工艺的开发引进，不断丰富和提高我市农产品加工业的品种和质量。培养壮大一批高起点、规模大、带动能力强的标志性企业。通过扶持益华水产、华葛食品等农产品精深加工项目，促进我市农产品向精加工、深加工方向延伸，加工产品向多个产业扩张，增加产品的科技含量和附加值。

3、发展生态高效优质农业。加快发展具有益阳特色的生态高效优质农业，逐步形成特色鲜明、优势明显、潜力显著的农业产业，逐步建立8个农业科技成果转化示范基地：双季稻高产“双超”（超级稻超高产）栽培技术示范基地，黑茶种苗繁育基地、杨树种植与加工示范基地、优质商品猪示范基地、优质水产品养殖与加工示范基地、拓普麻业天竹 纤维原材料种植与示范基地、竹产业示范基地、名贵树木花卉选育示范基地。同时积极发展都市农业，力求在发展上有突破、在效益上有提高。

4、建立多元化的农业科技服务体系。建立农村科技服务体系是推进现代农业的重要手段。农村科技合作社是近几年我国涌现出来的科技服务新生事物，主要开展共性技术推广、科技成果转化、市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营等。我省双峰县已取得了成功的经验，我市沅江、资阳、安化等地进行了探索。农业科技合作社是推广实用技术、提高农民素质、整合劳动资源的有效方法，要依据“民办、民管、民受益”的办社原则，走以市场为导向，自愿结合，自筹资金，自我约束，自担风险，自我发展的路子。要实行农业科技人员与农户连体、连心、连利益的“共赢”机制。同时，继续建立和完善科技特派员制度、农村科技信息“户”联网、送科技下乡组成的新型的农村科技服务体系，使得农村科技服务能更好地满足农业、农村和农民发展的现实需求。

5、加大农业科技攻关的力度。以培养区域性、支柱产业及地方特色产业集群为重点，结合资源优势和科技创新的基本条件，围绕推动产业升级的共性技术、关键技术和配套技术，积极培育、申报、实施省级以上各类农业科技计划项目。重点争取安化县列入国家级科技富民强县计划、南县拓 普麻业3万吨新型竹浆等项目列入省级重点项目，解决制约我市农产品生产加工企业的技术瓶颈问题。

7、积极做好返乡农民工的科技培训。立足我市实际情况，将推动农业产业化经营与促进农民科技培训结合起来，在建设农村特色产业化科技示范基地、培养农业科技型龙头企业、农村科技服务体系、新农村建设科技示范、科技富民强县工程工作中，加强对返乡农民的科技培训，重点开展返乡农民工实用技术培训班，重点培训返乡农民工1000人。切实帮助返乡农民工掌握返乡农民工掌握再就业技能、知识及信息，促进农民工创业就业。

2009年4月17日

第四篇：学习科学发展观心得体会：突出实践特色,着力解决问题

突出实践特色，是这次学习实践活动的重要原则和鲜明特点，目的就是要通过开展活动，取得看得见、摸得着的实际成果。在学习实践活动中，各级党组织要紧紧围绕“创新特区体制机制，推动海南科学发展”，联系海南当前改革发展实际，联系本地区本部门本单位的工作实际，联系党员干部的思想实际，坚持什么问题突出就解决什么问题，努力使党员干部的思想认识有新提高、各项实际工作往前推进、省委的决策部署得到落实，从而不断提高我省贯彻落实科学发展观的水平。第一，要继续解放思想，在进一步深化对科学发展观的认识上求实效、上水平。解放思想是践行科学发展观的前提。我们发展观念的更新、发展思路的转变、发展难题的破解、体制机制的完善，都离不开解放思想。近两年来，省委突出强调了解放思想问题。去年4月召开的省第五次党代会，鲜明地提出要重塑特区意识、重振特区精神。今年在纪念建省办经济特区20周年期间，我们再次在全省进行了广泛的解放思想大发动。总书记作出“经济特区的干部，一定要把解放思想、实事求是、与时俱进作为自己的重大责任和突出品格”的重要指示后，我们进一步掀起了解放思想的热潮。7月召开的省委理论研讨会，更专门就特区解放思想问题进行了深入研讨。我们之所以下大功夫抓解放思想，根本目的就是为深入贯彻落实科学发展观、推动海南又好又快发展奠定更加坚实的思想基础。在学习实践活动中，我们要围绕科学发展进一步深化解放思想的讨论，着力转变那些不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实使广大干部在正确认识和处理“好”与“快”、“发展”与“保护”、“吃饭”与“建设”、“解决民生问题”与“保持和谐稳定”等事关海南科学发展的重大关系问题上有新的提高，进一步把思想和行动统一到科学发展观的要求上来。第二，要紧紧扭住发展第一要务，在构建具有海南特色的经济结构，快速提升综合经济实力上求实效、上水平。科学发展观第一要义是发展。离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木。发展是解决我们一切问题的“总钥匙”，对于推进海南各项建设、实现全面建设小康社会目标有着决定性的意义。尽管建省办经济特区20年来海南的发展取得了很大成绩，但是欠发达的省情仍然没有改变，发展不足、发展滞后仍然是制约海南科学发展的主要问题。与全国平均水平相比，我省的工业化、城镇化水平还有较大差距，城乡居民收入水平总体偏低，2007年，我省人均生产总值比全国低4082元，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别比全国低2789元、349元。没有较强的综合经济实力，我们就难以有效应对发展中遇到的各种困难和风险，难以有力地推动各项社会建设，难以很好地解决人民群众的实际利益问题。在学习实践活动中，各级领导班子和领导干部要进一步深刻领会胡锦涛总书记关于海南要着力构建特色经济结构、提高综合经济实力的重要指示精神，切实增强发展的紧迫感，始终把加快发展作为首要任务，以发展为先、发展为大、发展为重，千方百计保持经济发展的良好势头;要深入贯彻落实省委五届三次全会的决策部署，进一步明晰发展思路，完善和落实高起点推进经济结构调整的各项政策措施，把学习实践活动的成效体现到经济发展方式的转变上、体现到重大项目的落实上、体现到综合经济实力的提升上。其要把国际旅游岛建设作为学习实践科学发展观活动的重要内容和抓手来加以推进，努力取得重要进展。各市县各部门各单位都要增强改革创新意识，积极主动地推进各个领域的体制机制创新，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。第四，要坚持以人为本，在着力保障和改善民生上求实效、上水平。以人为本是科学发展观的核心。我们党的一切奋斗和工作，都是为了造福人民。我们推动科学发展，说到底是为了让老百姓过上幸福日子。各级领导班子和党员领导干部，要牢固树立执政为民的理念，真正把老百姓的事情当回事，真心实意为老百姓办实事、好事。如果心里没有老百姓，不解决老百姓的实际问题，就不会得到老百姓的支持和拥护，也就谈不上科学发展、和谐发展。省委五届三次全会通过了《关于大力改善民生推进基本公共服务均等化的意见》，省政府制定了加强民生建设的五年规划，将投入450多亿元，集中推进教育、就业、公共卫生及基本医疗体系建设、社会保障、住房保障、农民增收以及生态文明等七大工程建设。这样大的投入力度和建设强度都是前所未有的，这是省委、省政府认真贯彻落实科学发展观的重大举措和必然结果。在这次学习实践活动中，我们要针对部分领导干部执政为民意识淡薄、对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够、对群众合法权益维护不够、对社会和谐稳定重视不够等问题，着力完善和落实好省委、省政府保障和改善民生的政策措施，使贯彻落实科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，让发展成果更加充分地惠及广大人民群众。第五，要坚持统筹兼顾，在推动全面协调可持续发展上求实效、上水平。全面协调可持续是科学发展观的基本要求，统筹兼顾是科学发展观的根本方法。当前，我省还存在着一些影响和制约科学发展的突出问题和薄弱环节：城乡差距、地区差距不断拉大的趋势还没有得到根本扭转;教育和科技基础还比较薄弱，人才紧缺，自主创新能力不强;能源资源和环境保护的压力加大，等等。这些问题的存在，有着多方面的原 因，也说明我们在落实全面协调可持续的基本要求上，在运用统筹兼顾的根本方法上还存在着差距，任务还很重。在学习实践活动中，要着力解决好一些领导班子、领导干部重局部轻全局、重“显绩”轻“潜绩”、重眼前轻长远的发展观念问题，促使各级领导班子和党员领导干部多做打基础、利长远的工作，更好地坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，深入推进生态文明示范省建设，更加重视“三农”工作，更加重视中部地区和少数民族地区发展，统筹抓好教育、科技、人才等各项工作，不断增强发展的协调性和可持续性。第六，要坚持党要管党、从严治党，在提高党员干部队伍的整体素质上求实效、上水平。胡锦涛总书记告诫我们：“随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。”开展学习实践活动，本身就是我们党管党治党，应对挑战、解决矛盾、统一思想的一项重大举措。当前，海南进入了一个新的历史发展时期，面临着重大发展机遇。把握机遇，加快发展，需要我们比任何时候都更要重视抓好党的建设。我们要紧紧抓住开展学习实践活动这一重要契机，进一步推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，特别是要抓好对党员干部的教育、监督和管理，努力建设一支想干事、会干事、能干成事而又能共事、不出事的高素质党员干部队伍。在学习实践活动中，要始终坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力解决党员干部中存在的党性不强、党风不正、执行党纪不严等突出问题，推动广大党员、干部牢固树立正确政绩观，老老实实按客观规律办事，兢兢业业干好本职工作，做出经得起实践、人民和历史检验的业绩;推动党员、干部不断增强自身素质，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力;推动党员、干部讲党性、重品行、作表率，扎实改进作风，在推动科学发展的实践中走在前列、争当先锋，成为科学发展观的模范实践者。

第五篇：坚持科学发展观 着力推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作

坚持科学发展观

着力推进秸秆综合利用和秸秆禁烧工作

近几年来，由于广大农民生活水平的不断提高，农民赖以生存的生活燃料由稻麦秸秆转变为液化气、煤气及沼气等方便燃料，稻麦秸秆由宝变为废，大部分农民在夏收和秋播期间，将麦稻秸秆大量露天焚烧，造成资源浪费，土壤严重板结，有机质含量大量下降，严重污染了环境，影响了广大市民的居住、交通和正常生活，交通事故在这期间大量发生，飞机不得降落的情况屡见不鲜，大量的树木被烧死，不少未及时收割的稻麦被烧光，严重时焚烧秸秆者被自已点燃的大火烧死，秸秆焚烧产生的大量有害气体严重危害广大群众的身体健康。秸秆禁烧已经成为社会关注的焦点问题、热点问题，解决这一共性问题已迫在眉睫。我们必须要以科学发展观着力推进这一涉及面广而又十分艰难的工作。

市委、市政府在大力发展经济的同时，对秸秆露天禁烧和综合利用工作也十分重视，从2007年开始将秸秆露天禁烧和综合利用作为新农村建设十大工程之一，先后出台了《关于2008年全市秸秆机械还田工作实施意见》、《关于做好夏季农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知》、《关于对夏季秸秆禁烧工作实行社会监督的通知》等文件，市委书记、副书记及二位副市长亲自调研部署这项工作，领导重视，文件出台、严格考核，大力推动了这项工作的有序开展，政府各职能部门和镇村干部在这项工作中用科学发展观认识这一问题，重视这一问题，落实这一问题，通过狠抓组织到位、宣传到位、培训到位、措施到位、奖惩到位，使这项工作落到实处。今年全市夏季秸秆没有出现大面积露天焚烧和连片焚烧的现象，秸秆综合利用率达到60%以上，达到了预期效果。我市的主要做法是：

一是广泛宣传，进一步提高各级领导和农民群众对秸秆还田和综合利用重要性的认识。杜绝秸秆焚烧、推广秸秆还田和综合利用是涉及到社会方方面面的系统工程，完全符合科学发展观和可持续发展的方向，必须大力宣传，引起全社会的重视和关心，秸秆还田可以提高土壤有机质水平，改善地力，实现农田生态良性系统循环，同时可以减少大气污染，保护生态环境。推进现代农业必须大力解决秸秆还田问题，只有这样才能实现清洁田园、清洁家园、清洁水源。我市今年从5月中旬开始就全面部署这项工作，通过报纸、电台、电视台、印刷公告、下发文件、配备宣传车、层层召开动员会、下派12个督查组全天候督查及群众举报等多种形式着力将秸秆禁烧的意义和措施宣传到千家万户，做到家喻户晓，老少皆知。

二是大力推广秸秆机械还田和秸秆收购工作。秸秆机械还田是秸秆综合利用最主要的途径，也是省工和老百姓最容易接受的方式，我们在去年大面积试验示范成功的基础上，今年全力推广，市与镇、镇与村都签定了购机责任状。全市在去年购买中拖还田机械103台套、小型还田机械197台的基础上，今年夏季又新增大中型拖拉机146台，配套还田机械140台，小型还田机械870台。同时我们还加大先进适用机具的引进和示范力度，引进了全喂入式收割机秸秆粉碎配套机械和中拖秸秆粉碎机械。在大力推广购买机具的同时，农机部门加强了秸秆还田的现场技术指导，在市级召开大规模现场会的基础上，各镇都召开了100亩以上的机械还田现场会，培训人员达万人以上。让广大群众目睹了这一成熟技术。以事实来教育农民，从根本上解决农民对禁烧秸秆的认识。为了解决广大群众秸秆的去路问题，市农机局主动与如东县发电厂联系，在我市设立了36个秸秆收购点，收购秸秆万吨以上。如城镇为了方便群众出售秸秆，在全镇设立三个直接收购点的基础上，各村都设立了二级收购点，由专人负责收购储存，集中后再向直接收购点运送，整个夏季全镇共向老百姓收购麦秸秆2000吨以上。有力地推动了秸秆综合利用率的提高。

三是制定相关政策，加大扶持力度，引导农民购置机械。在加大行政推动力度的同时，我市逐步建立起以政府资金为导向，集体资金为补充，农民投资为主体的多层次、多形式、多元化的投资机制，实现了秸秆机械还田公益性与市场化的有机结合。市政府专门出台了购机补贴政策，对购置秸秆还田机械及实施秸秆机械还田的农户给予补贴，引导农民实施机械化还田。市财政对购买大中拖的机手每台补贴8000元，大中型还田机械每台补贴1500元，小型还田机械每台补贴800—1000元，对夏秋两季均实行秸秆全量还田的农户每亩补贴20元。同时要求各镇给予配套补贴，这一政策出台后，不少机手购买了大中小型秸秆还田机械。目前我市秸秆综合利用及机械还田工作取得了显著性进步。市政府2008年夏季秸秆综合利用现场会在我市召开，我市一镇被省农机局列入全省秸秆机械还田示范镇。四是建立科学合理的考核机机制，加强对秸秆禁烧和还田工作的管理。市政府将秸秆禁烧与建设绿色农业、环保农业列入镇村目标考核内容，建立了秸秆还田和禁烧工作目标责任制，不少镇村与农户签定了禁烧责任状，增强了农民对秸秆还田和禁烧的意识，努力改变了往年秸秆焚烧无人问津的现象，市各有关职能部门和镇村干部加强巡查，及时制止了焚烧行为，市镇政府及有关职能部门积极为秸秆利用寻找出路，堵疏结合，以疏促堵，从而把秸秆焚烧控制在最低限度。