如何培养农村乡土实用人才

第一篇：如何培养农村乡土实用人才

如何培养农村乡土实用人才

随着时代的变化，经济的发展，抓住机遇快速发展自身的经济是现在政府的重要任务，人才是很关键的一个因素，其中培养乡村人才是促进基层经济发展的重要一环，农村经济的发展需要这一股强大的生力军。政府应该从人才的选拔、培养、任用等方面入手，认真落实，因地制宜，积极选拔培养基层的人才。

一、健全选拔机制，为人才选拔提供有力的保障 “科学是第一发展力”，那人才就是“发动机”，可见人才在发展中的重要地位，所以建立规章制度，行为政策，是选择人才的一切行动的保障。一是建立人才政策体系。根据当地的经济实际需求，及本土乡村人才特点，制定相关选拔的方法和落实有关待遇政策，为人才的选拔营造一个良好的政策环境。比如根据目前翁源大力发展工业，发展有特色的农业的这一特征，就要求选拔的人才应该充分了解翁源经济的结构特征及发展方向，对农业、工业有一定的了解，并且能妥善处理好群众间的矛盾，还要制定合理的待遇政策，做到留住人才，激励人才发展。二是促进政策的推行落实。确定选拔的范围和对象，根据当地基层经济的发展特点主要在农业方面，从种植、养殖、销售等相关行业的人员中选拔。选拔人才要实行考核制度，确保公平公正，优胜劣汰，积极在人才中营造比贡献、比成绩的良好气氛。三是建立人才管理机制。各镇场成立工作领导小组，负责选拔培养人才的工作，并对此进行记录跟踪，建立农村乡土人才发展的档案，对选拔培养基层人才中出现的问题及时加以解决，及时记录下选拔培养基层人才中的值得借鉴的经验，实行常态化工作。

二、健全培养制度，营造人才成长良好环境

“人有高低，路有不同”，每一个人接受的教育和知识水平都是不一样的，应当因时因人因地制宜，根据当地的特色发展来进行培养。一是理论结合实际。定期组织相关专业老师按需施教，培养急需实用人才，“需要什么，培养什么；缺什么，补什么”，还可以邀请一些成功人士讲授自己发展成长经历经验。二是加强示范交流。定期组织去一些发达的地区参观学习，开阔视野，学习他们如何服务基层，更好地让基层人才促进基层经济发展的经验与技巧，借鉴并推广成功的经验，提高大家服务基层水平，鼓励他们为基层的经济发展做出更大的贡献。三是鼓励自学成才。鼓励他们参加各种自我学习，各种技术竞评职称，进一步提高自己的能力与水平，出台一些奖效政策，提高积极性。四是发挥引导作用。由政府牵头，与一些企业公司搭建发展、合作、交流平台。组织乡镇人才前去参观学习，学习相关知识与经验，培养一批农村经济发展的能人，并发挥他们的带动效应，带领大家共同发展，共同致富。

三、健全引导激励机制，为乡村人才提供舞台 “点燃一盏灯，照亮一大片”奖励效应是人才发展的一大助力，让乡村人才时刻保持高度的积极性。一是推动乡土人才“双进”，加强基层组织建设。为加强基层组织建设，增强当地一些思想素质好，能力强的人对当地的影响，可以选拔一些政治素质好的业主和他方面的能手进驻村“两委”干部，发挥他们的影响力，从经济和政治上实行“双轨制”并行。二是支持乡村人才创业，带动周边群众就业增收。我们大胆起用一些具有较强发展潜力、在搞企业等方面有专长的人，鼓励帮助他们开创一些新领域，新型行业。给予他们一些鼓励政策，做大做强，带动周边群众就业增收。比如开设农场、果园、山塘水库，使之发展成既可以旅游休闲的度假景点，又能创造其它的收入。三是引导乡土人才做好“传帮带”，提高农民的整体素质。我们要求各行业人才通过结对子，以一带

一、以点带片、科技齐头并进等方式进行传帮带，把自己的知识、技术、经验等传授给周围群众，让更多的农民走上了共同致富的道路。

社会主义新农村建设是发展社会主义市场经济的一个重要组成部分，在社会主义新农村建设进程中，农村乡土实用人才便是那举足轻重的“领头雁”，引领着千千万万农民铿锵前行，推动着农村经济的发展。打造一支强有力的农村实用人才队伍，才能真正强农兴农,让翁源的农民朋友们都过上好日子，实现广大农民朋友们所企盼已久的“三农”中国梦，促进社会主义新农村的建设。

第二篇：农村乡土人才队伍建设规划

农村乡土人才队伍建设规划

乡土人才在引导农民群众摆脱传统观念束缚，转变生产经营方式，推动农村经济快速发展，繁荣农村文化等方面发挥着重要的示范和辐射作用。因此，建立一支适应农村经济社会发展的乡土人才队伍，是推动农业和农村经济全面发展的重要力量。杨柳乡要把抓好乡土人才工作作为实施人才兴市战略、振兴地方经济的重要内容来抓，根据本地实际，强化举措，破解新农村乡土人才建设难题，充分发挥人才的榜样示范、辐射带动作用，有力地促进经济社会快速发展。

一、加强队伍建设，“四措并举”。

一是重“管”。由区委组织部、人事局、科技局等部门牵头，由乡镇党委、村党支部直接实施，对乡土人才队伍的管理既各负其责、各有侧重，又齐抓共管，形成合力。及时对各类乡土人才进行调查摸底，把那些具有种殖、养殖、加工、运输等一技之长的专业户和致富能力强、示范作用好、善经营、会管理的行业带头人，分门别类纳入乡土人才库，实行区、乡、村三级联动管理，做到区有档案，乡、村有名册，全面及时掌握乡土人才队伍发展状况。二是重“育”。充分利用区委党校、职业培训学校、电教网络、乡镇农校等阵地，多渠道、大批量地集中培训乡土人才，着力提高乡土人才的理论水平；通过有计划、有针对性地定期组织乡土人才走出家门到发达地区和先进企业学习取经，着力提高他们的发展经济的能力。

三是重“激”。每年均开展“优秀乡土人才评比活动，隆重进行表彰和奖励；充分利用广播、电视、党政网等媒体，大张旗鼓地宣传乡土人才的先进事迹和成功经验，不断增强乡土人才的荣誉感；建立乡土人才专业技术职称评定制度，对达到相关标准的乡土人才及时进行职称评定，使昔日”土专家“、”田秀才“有名有份，为充分发挥其技术优势、做大做强产业搭建平台、拓展空间。

四是重”用“。将优秀乡土人才优先纳入党员发展计划之中，对那些政治素质好、技术能力较强、懂经营、会管理的优秀乡土人才进行重点培养，引导他们积极参加各种活动，对符合条件的及时吸收入党组织，并优先选拔、充实到村社干部队伍之中，既充分发挥乡土人才带头致富的优势，又提高村组班子带领群众致富的能力。

二、完善乡土人才工作机制。

树立人才资源是第一发展的思想观念，增强领导干部“为官一任，兴一方人才，保一方发展”的责任感，把培养乡土人才作为地方经济社会持续快速发展的首要工作。

一是构建乡土人才政策体系。根据农村经济发展的要求和乡土人才成长的规律和特点，制定科学合理的乡土人才发展计划，明确乡土人才开发的措施和目标，制定乡土人才培养和管理办法及表彰奖励办法等有关政策，为乡土人才的开发培养创造良好的政务环境、法治环境、人文环境。

二是建立乡土人才扶助机制。建立一个完善的扶助机制，创设一个良好的发展环境，有利于乡土人才的迅速崛起。政策上支持：对科技含量高、经济效益好的生产项目，采取政策倾斜，重点扶持，为乡土人才的创业解决后顾之忧。资金上扶持：乡土人才不像专家和科研工作者，背后有企业或专项资金的支撑，在资金上有一定的实际困难。要通过设立乡土人才项目开发基金或者贷款担保机制，对进行特色高效农业开发、有较大发展潜力的项目，金融部门积极提供开发资金或者配套贷款，解决他们发展资金短缺的问题。技术上支持：充分发挥农业专家、科技人才的技术优势，通过开展专家与乡土人才结对活动，帮助乡土人才解决在生产、经营中的实际困难和问题。

三是建立区、乡、村三级管理网络。形成以县组织、人事、科技等部门管理为重点，以乡镇、村党支部抓落实的管理模式。建立健全农村乡土人才信息库，做到县、乡有人才档案

库，村组有名册，实行一人一卡的动态管理。改变乡土人才开发无序的管理状态，切实把乡土人才纳入“人才兴靖”战略管理中，使乡土人才的管理做到制度化、规范化、科学化。

第三篇：农村乡土人才先进事迹材料

***同志1952年生，汉族，中共党员，现任**市东**镇**村党支部书记,村委会主任，**市日光温室经济协会会长。***同志曾多次受到国家、省、市县的表彰奖励：获全国农民基层干部培训工作先进个人，连续三届黑龙江省优秀党员，黑龙江省农村优秀乡土人才，牡丹江市致富带头人，牡丹江市优秀共产党员标兵，牡丹江市优秀乡土人才，牡丹江市科技进

步四等奖，黑龙江省科技成果三等奖，牡丹江市科技成果三等奖，**市优秀共产党员标兵、劳动模范等。***同志1991年担任振兴村党支部书记以来，努力学习，开拓进取，带领振兴村父老乡亲把一个人均土地不足一亩、收入不足千元的振兴村发展成为有日光温室大棚500栋、人均收入7200元的富裕村。振兴村是一个人员居住分散，自有土地679亩，206户612人的村庄，坐落在东**镇镇郊。1997年开始，在***同志的带领下，先后租用解放军部队的600亩土地，借地生财，发展设施农业。97年建设高效日光节能温室70栋，以美国公司的西红柿为主要产品对俄罗斯生产出口西红柿，当年投入，当年见效，每栋温室平均纯收入达到8600元。98年又建设温室138栋，总体规模达到208栋，初步形成了较有规模的对俄生产基地。2001年又建设54栋。2003年振兴村在***同志的带领下，通过各级领导的支持争取农业开发贷款300万元建温室大棚300栋，从而形成了省内村级规模较大的对俄绿色蔬菜出口基地。主要生产西红柿、油桃、葡萄、食用菌。***同志从品种引进、试种、示范到推广全部自己去做，自己每年都拿出2栋棚来搞试验，待自己种一茬或一年后再给大家推广，几年来先后引进美国、荷兰、以色列、西班牙、韩国等国家的优良品种上百个，目前已有十几个品种成为振兴村的当家品种。产品在俄罗斯市场上供不应求。先后引进新技术十几种：生态病虫害防治、人工补充二氧化碳、聚脂镀铝膜增光补光、生物菌肥利用、静止法无土栽培、西红柿分段整枝、换头生产等先进技术非常实用。2005年***同志又开始食用菌棚室栽培、立体栽培试验，先后进行黑木耳棚室立体栽培、棚室白灵菇生产。2005年全村食用菌栽培超过100万袋。今年，***同志又从上海三义食品有限公司引进80万袋的香菇生产加工销售技术和销售合同，5月份自己带头生产香菇26万袋。到2007年振兴村完全可以根据本村的实际情况发展棚室对俄生产绿色果菜和利用冷棚生产食用菌两大产业.2005年振兴村农业生产总收入934万元，人均纯收入7200元；建有720平方米的青年农民培训中心；有藏书万册的奔小康科普图书室；有综合活动室和水泥篮球场；有先进的电教设施和网络系统。目前按照建设社会主义新农村的总体规划，***同志正在带领振兴村搞基础建设。三公里的村内白色路面正在施工；投入70万元改善饮水条件,让村民吃上洁净水的自来水工程将于7月份完成；还投入10万元对村内进行了美化绿化。在发展生产上，振兴村根据自身实际加快发展两大产业，规划到2008年完成对俄绿色蔬菜生产的扩大规模建设，温室大棚达到1000栋，形成温室以生产果、菜为主的产业链条；冷棚生产食用菌，主要以香菇为主达到500万袋，同时带动周边乡镇村屯生产香菇1500万袋，从而达到2000万袋的较大规模的生产基地；完成蔬菜瓜果食用菌的鲜干品批发大市场建设；组建成立振兴绿色农业开发公司；成立振兴菌业公司，农产品销售公司。目前振兴村有经纪人17人，全村有从事二三产业人员110户343人，到2008年振兴村的人均纯收入将达到15000元。随着社会主义新农村建设步伐的不断推进，***同志将带领振兴村利用三年时间来打造一个生产条件得到进一步改善、人均收入稳步增加、村风更加文明、社会更加和谐、村容村貌象花园一样美丽整洁、管理更加民主的社会主义新农村。

第四篇：培养乡土人才与"双向培养"相结合（范文模版）

文章标题：培养乡土人才与“双向培养”相结合

培养乡土人才与“双向培养”相结合促进党建工作和人才工作有机结合**州委组织部人才科

《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》指出：“要注重从各类优秀人才中发展党员和培养党的各级干部，把更多的优秀人才集聚到党的各级组织中来。”这是对人才工作和党

建工作密切联系的深刻阐述，也是做好人才队伍建设和党员队伍建设的重要指导思想。**州按照实施“云岭先锋”工程提倡的“把党员培养成致富带头人，把致富带头人中的先进分子培养成为党员，把致富带头人中的党员培养成村组干部”的要求，提出“把人才发展成党员，把党员培养成人才，在优秀党员人才中培养使用干部”，促进了人才工作的深入开展，使全州各级党组织充满了生机和活力。

一、突出重点，积极吸纳优秀人才入党

不断将社会各界优秀人才聚集到党内，是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的迫切需要，也是不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力的重要保证。**州以实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动为契机，不断创新党员发展工作的思路，扩大工作覆盖面和发展对象的视野，在重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员工作的同时，加大了在生产、工作第一线和高知识群体、优秀青年中发展党员的力度，不断壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量，积极吸纳人才队伍中的优秀分子入党。一是做好入党积极分子培养工作，把一线业务、技术骨干，农村致富能手、致富带头人，知识青年，退伍军人作为入党积极分子培养的重点，加强启发和引导，把成长成熟的入党积极分子发展为党员。二是坚持和完善共青团组织向党组织“推优”制度，发挥共青团的作用，培养和扩大青年党员队伍。2004年全州经过“推优”发展的党员有652人，大大增强了党员队伍的活力和战斗力。三是建立党外人才联系制度，要求党组织和广大党员，尤其是党员领导干部要善于联系优秀党外人才特别是高层次人才，有针对性地做好培养引导工作，把社会各阶层的优秀人才凝聚到党组织的周围，一时不能培养成党员的，也逐步将其培养成党的外围组织（如共青团、工会等）的成员。

经过不懈努力，**州党员发展工作取得了可喜成效，党员队伍结构有了明显改善，党组织活力明显增强。2004年全州共发展党员5118名，其中：中专以上文化2090名，占发展党员总数的40.8％；35岁以下党员3822名，占发展党员总数的74.7％；生产一线4277名，占发展党员总数的83.6％；发展企业管理人员和企业专业技术人员170人，事业单位（民办非企业单位）管理人员和专业技术人员1129人，其中中高级职务190人。全州高中以上学历的党员占党员总数的40.96，比上年提高了1.70个百分点，尤其是大专以上学历党员人数明显上升，共有14306名，占党员总数的15.52，比上年提高了1.97个百分点。

二、提高素质，努力把党员培养成人才

**州在实施“云岭先锋”工程和开展保持共产党员先进性教育活动中，把提高党员综合素质作为一项重要任务，按照党员和人才“德才兼备”的共同要求，加强党员的理论学习和实践锻炼，把党员培养成经济社会发展所需的人才。

1、提高党员思想政治素质，树立成才意识。全州各级党组织认真组织党员开展“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神学习活动，通过集中轮训、组织研讨班、举办报告会等形式，把集中学习与个人自学、研读辅导资料与专题研讨结合起来，使党员的政治理论水平有了普遍提高。认真落实先进性教育“七个一”的学习要求，全州参加第一批先进性教育活动的14903名党员认真学习了必读篇目和理论文章，始终做到“扎实学理论，努力办实事”。通过深入广泛地开展理论学习活动，全州广大党员对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，追求成才的愿望空前高涨，为民服务的意识深入人心，先锋模范作用得到进一步发挥。

2、提高党员为民服务的本领和能力，培养各类人才。一是开展实用技术培训，把农村党员培养成实用乡土人才。按照分级负责、分类培训的要求，州委组织部于2004年年初下发了《关于对全州农村党员干部和致富带头人进行培训的通知》，要求各县按照《2003一2007年农村党员、基层干部“素质教育工程”的安排意见》，结合本地实际，认真落实农村产业结构调整的目标，重点围绕州委提出的“3个20万”计划开展培训。着重教会农村党员和基层干部1—2门实用技术，特别是本村土特产品生产、管理技术和营销技能，使他们掌握初步的经济管理和农村经济体制改革新知识，具备致富本领；对农村致富带头人、致富能人、农技示范户和外出务工者，根据实际需要进行相应的知识培训，提高其生产技能和适应社会的能力。围绕“农村党员要带头致富，带领群众脱贫致富

；农村党员发展经济要有新作为，促进农民增收要有新形象”这一主题，2004年全州共投入工程培训经费30余万元，举办各类培训班314期，培训农村党员、入党积极分子和致富带头人2万余名。通过培训，使农村党员成为农村致富的“带头人”、“明白人”，成为能够带领群众共同致富的实用人才。二是树立“大教育、大培训”的理念，把党员干部培养成“靠得住、有本事”的党政人才。发挥各级党校、行政学院和各大专院校（学校）培训主阵地的作用，开展学历教育和长短期理论培训。2004年州县两级共举办各类干部培训班148期，培训10094人。为进一步提高基层党务工作者的工作能力和水平，还举办了乡镇组织员培训班，对131名乡镇组织员和有关人员进行了党务知识培训。结合村级换届新进班子成员增加的实际，去年全州各县还对村“两委”干部进行了一遍以上的轮训。同时，注重加强党政干部的实践锻炼，注重在实际工作中培养造就人才。结合实施“云岭先锋”工程、贯彻《农村工作手册》和扶贫开发工作，**州去年从州直部门选派了107名党员干部到102个脱贫奔小康示范村担任扶贫工作队员和党建联络员、指导员，全州从县、乡机关和站所共选派了2556名干部到村委会任党总支副书记、主任助理和农村经济社会发展服务员。在农村和社区无职务党员中开展设岗定责工作，23190名农村无职务党员认岗履职，发挥先锋模范作用。三是加强学习与实践，培养专业技术、企业经营管理、高技能党员人才。采取举办各类培训班，选派外出跟班实习及挂职锻炼，邀请专家学者讲学帮带，鼓励参加学历深造等措施，加强对专业技术人员、企业经营管理者、高技能人员的培养，要求党员要带头讲学习、精业务，要做技术上的领军人、营销上的排头兵，充分发挥先锋模范作用。一年多来，全州各类企事业单位和经济组织广泛开展了党员挂牌上岗、设立党员责任区、党员先锋岗等活动，广大党员在业务一线赶学比超、奋发工作，以过硬的业务素质和服务态度，树立了党员的良好形象，全州上下呈现出党员争做人才的可喜势头。

三、在优秀党员人才中培养使用干部

善于集聚各类优秀人才，并加强对优秀党内人才的培养，使他们在社会发展和经济建设中担当重任，充分发挥聪明才智，是新形势下党建工作的一项重要任务。**州一向注重党内人才的培养使用，采取了扎实有效的措施促进该项工作的开展。一是抓好优秀党员干部的培训，每年举办领导干部培训班、中青年干部培训班、理论骨干培训班等多种长短期培训班，提高政治理论素质，增强科学执政、民主执政、依法执政的意识，提高驾驭社会主义市场经济、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会、应对复杂局势和处理复杂矛盾的能力。二是抓好优秀党员干部的实践锻炼，每年选送副科级以上优秀党政干部到上海等发达地区挂职学习和考察培训，到艰苦地区下派锻炼。三是注重选拔任用优秀党员人才担任领导职务，每年提拔担任副处级以上领导职务的干部中党员占了绝对比重。采取设置专职党务领导职务，公开选拔、竞争上岗等办法，鼓励党员人才脱颖而出。四是选“能人”进村级班子，在村级换届中，打破地域和身份界限，通过“公选”和“两推一选”等途径，把4781名致富带头人、经济能人选进村“两委”班子，能人占村“两委”班子成员总数的70以上,其中担任党总支（党委）书记的有619人，担任村主任的539人，党总支（党委）书记与主任“一户挑”的426人；898名村委会主任中，党员共有797名，占88.8。

把人才发展成党员，把党员培养成人才，在优秀党员人才中培养使用干部，**州找到了党员队伍建设和人才队伍建设的一个有力的结合点，促进了全州党建工作和人才工作的开展。通过双向培养，使大多数党员都成为人才，使大多数人才都在党内，使大多数党内人才得以才尽其用，有利于增强党组织吸引力和战斗力，有利于树立党的良好形象，有利于把更多党外人才凝聚到党的周围，扩大党的群众基础，使党的执政地位稳如磐石。

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第五篇：县大力加强农村乡土人才队伍建设

**县大力加强农村乡土人才队伍建设

近年来，我县紧紧围绕“生态立县”发展战略，把农村乡土人才队伍建设作为“科教兴农”、“科教兴县”的一项基础性工作来抓。重点围绕促进全县农村经济主导产业的发展，注重抓好乡土人才的教育、管理、开发工作，努力建设一支以面包烘焙技术为主，种、养、加工技术为辅的农村乡土人才队伍。通过抓乡土人才队伍建设，发挥他们在农村经济发展中的主力军作用，有力地带动了农村经济的发展和农民收入的增加。

一、乡土人才队伍建设的现状

**县是一个“八山一水半分田、半分道路和庄园”的山区小县，全县总面积1251平方公里，辖7个乡镇、5个国营林场，70个村委会，12万人口，其中耕地面积仅69426亩，全县有农户19014户，农村总劳力37326人，占农村总人口79416的47%，据初步统计，全县有农村乡土人才3200余人，其中县管优秀乡土人才35人，乡（镇、场）管乡土人才281人，农村乡土人才2900余人，都具备较强的带头致富和带领群众致富能力，尤其是面包行业乡土人才数量较大，有2600余人。通过这些优秀乡土人才的带动，初步形成了面包产业、毛竹产业、花卉苗木产业、果树栽培产业、鳗鱼养殖产业和山羊养殖产业等六大主导产业，建成了以青云竹地板厂、浩龙竹胶合板厂、新月花卉苗木公司、福丰鳗业有限公司、富方种羊养殖公司为主的涉农企业群和遍及全国30个省市自治区的7000多家面包店，建立了以林业技术和农业技术等两家技术推广站和30个农业和林业基层服务站所。

二、乡土人才队伍建设的主要做法及成效

1、明确责任，强化组织领导。坚持党管人才的原则，形成齐心协力抓乡土人才工作的合力。明确了县委组织部、人事劳动和社会保障局、科委、农办、科协等有关部门抓乡土人才的工作职责，形成组织部门牵头抓总，有关部门各行其职，密切配合的人才工作新格局。一是成立了乡土人才管理领导小组。县、乡、村都成立了乡土人才管理领导小组，共同抓好乡土人才队伍的建设和管理。县委制定了《优秀乡土人才选拔和管理暂行办法》，实行分级动态管理的原则，层层选拔、定期考核、优胜劣汰、滚动发展，并建立了县、乡、村三级乡土人才库。二是配备了专职领导抓乡土人才工作。县委组织部有一名副部长负责分管乡土人才工作，协调组织实施有关工作，增配一名干部具体负责做乡土人才的日常管理工作。全县7个乡镇和2个林场都明确了科技副乡（镇、场）长亲自抓乡土人才工作，每个村都确定一名副主任具体负责做乡土人才工作。县直涉农部门都指定一名副职领导具体抓好乡土人才管理工作。三是设立了为农服务热线。县直涉农各部门开通了为农服务热线电话，对乡土人才反映的各种生产方面的困难能及时提供帮助。

2、立足县情，注重开发成效。我县是个山区小县，但森林资源丰富，特别是毛竹资源很丰富，有近48万亩毛竹林。根据林木资源优势和农村富余劳动力外出做面包的人比较多的实际情况，大力开发新型实用乡土人才。一是围绕支柱产业开发乡土人才。紧紧围绕加快农业产业化，做大做强面包产业、毛竹产业、鳗鱼产业、花卉苗木产业、果树栽培产业等六大产业，抓好种养、加工和营销流通人才队伍建设，开发出一批素质较高，带动力较强的“土专家”、“田秀才”，在科技示范、基地建设、产品流通和农村富余劳动力转移等方面发挥积极作用。二是围绕基地建设开发乡土人才。大力抓好毛竹高产林、大棚蔬菜、苗木花卉等示范基

地建设，大力扶持优秀乡土人才创建示范服务基地，并把示范服务基地建设成为乡土人才培训、实践的一个重要渠道。三是围绕劳务输出开发乡土人才，把扩大农村剩余劳动力输出作为乡土人才开发的一个重点。按照“提高技能、拓宽通道、扩大输出”的要求，大力开发烘焙技术人才，培养更多的高素质烘焙人才，形成一支数量庞大的面包行业乡土人才队伍，为**面包产业发展提供了充足后劲，为农村剩余劳动力转化为市场急需的实用型人才创造了条件。通过大力开发乡土人才资源，发挥他们带头致富的作用。全县已开发毛竹林近20万亩，鳗鱼养殖1800多亩，花卉苗木近5000亩，果树栽培2万多亩，山羊养殖2万多头以及草莓、芦笋、食用菌、药材、大棚蔬菜、茶叶等产业。目前，全县农村乡土人才中存款达十万元心上的有上千户，百、千万元富翁也不乏其人。2003年，全县县内个人存款余额8.28亿，人均县内存款7000多元（这还不包括在外地的存款），位于全省前列，人均人寿保险额位居全省第一）。

3、拓宽渠道，加大培养力度。为提高乡土人才的科技文化素质、市场经营意识和就业、创业能力，建立了面向市场、辐射农村、多方参与的立体化培训网络。一是整合教育资源培训，重点依托县职业中学、县委党校、面包培训基地等培训机构，开展农村乡土人才的各类技能培训。二是选送优秀乡土人才到院校进修。近几年来，全县有30多名优秀乡土人才到各大、中专院校进修深造，学习毛竹丰产林、大棚蔬菜、面包烘焙等科技知识，成为我县传播科技知识的排头兵。三是发挥电教网络作用。充分利用县、乡、村三级电教网络，播放科技电教片，每年都要播放有关毛竹开发、鳗鱼养殖、花卉苗木培育、果树栽培等科技电教片300余场次，培训农村乡土人才近2万余人。四是注重发挥农技人员和优秀乡土人才的传帮带作用。县、乡每年都至少组织2次涉农部门农技人员

到生产一线帮助指导乡土人才搞好技术指导，帮助解决一些实际困难。并在乡土人才队伍中开展“1﹢1”传帮带活动，鼓励优秀乡土人才发挥资金、技术、经验等优势，带领农村群众共同致富。五是外请专家培训指导。每年都要到省、市有关部门及院校邀请专家到县内培训乡土人才，提高了乡土人才的技术水平。今年，南京林业大学教授、中国工程院院士张齐生同志先后两次到**为乡土人才举办毛竹精深加工讲座，中国焙烤协会饼店委员会秘书长、高级讲师王伟明先生和国家食品检验中心副主任闫新民先生来我县授课。六是建立民间培训基地。积极鼓励优秀乡土人才投资创办培训基地，优秀乡土人才徐全龙、周建生在外做面包积累了原始资本，积极响应县委、县政府的号召，毅然回乡创业，创办了全龙艺术蛋糕和建生蛋糕面包制作技术等两家培训中心，通过培训，向外输出技术型人才（主要是面包蛋糕制作技术人才）8000多人。其中徐全龙艺术蛋糕培训中心培训了下岗职工3000多名，农民工2000多名，其中初级中西式面点师1800多名，中级中西式面点师2400余名。其培训基地已被评为“江西省级创业示范基地”、“江西省再就业基地”、得到省委孟书记的充分肯定。其本人被评为“全国再就业先进个人”、“全国创业之星”。

4、搭建平台，营造创业环境。我县注重为农村乡土人才搭建平台，给政策，创环境，给优惠，为乡土人才创业提供了广阔的舞台。一是打造中介机构平台，发挥市场配臵作用。充分发挥中介机构作用，以面包行业协会中介服务所、各基层站所为基础，促使乡土人才合理有序地流动。尤其是随着**面包行业乡土人才队伍的壮大，面包产业的迅速发展，经电视、报纸、网络媒体的宣传介绍，**面包在全国的知名度越来越大，**面包烘焙人才的就业市场也越来越广，全县有1000多人通过面包产业协会找到了工作。二是打造创业指导平台，做到人尽其才。坚持产业聚

才、政策兴才的原则，大力鼓励乡土人才创业，县直部门涉农的服务站所指导乡土人才根据各自的实际情况开发适宜发展的项目，并给予无偿的技术扶助，让有才者有事干。三是打造环境保障平台，保护合法权益。先后成立了面包、毛竹、花卉苗木、山羊等4个民间协会，加强乡土人才的管理。通过发挥协会作用，对乡土人才在生产、生活中的合法权益予以保护，对破坏乡土人才的生产的不法行为予以严厉打击，积极为乡土人才创业保驾护航。如我们建立法律援助中心，为面包户提供法律援助21次，打击破坏生产6次。努力营造出乡土人才安心创业、放心发展的社会环境，让有才者干成事。

5、创新机制，注重激励引导。按照以人为本，管好用活的要求，大力创新优秀乡土人才管理机制。一是优先评定职称。对县管的优秀乡土人才在申报专业技术职称方面，人事部门给予优先照顾，免证照工本费等。二是给予优惠政策。优秀乡土人才兴办科技机构或创办经济实体，有关部门在审批、办证、资金等方面给予优惠政策，支持他们创业、兴业。三是对县管优秀乡土人才，符合条件的，根据有关政策和实际需要选聘到乡（镇、场）从事农业生产辅导工作，推荐到农村基层相关岗位工作。如乌石镇新月村兰念瑛在带头搞苗木致富后，不忘帮扶乡亲们致富，被村民选举为全县第一个女村委会主任。而今，她在带领群众致富路上迈得更快。全县有80余名优秀乡土人才从事农业生产辅导工作；有80余名优秀乡土人才在村干部岗位上，其中担任村主要领导的有20多名；有90多名乡土人才加入党组织；有40多名优秀乡土人才当选为县、乡人大代表，10名优秀乡土人才当选为县政协委员。这些优秀乡土人才在参政议政，为县、乡经济发展大力献计献策，取得较好的效果。

三、我县农村乡土人才队伍建设中存在的不足

近年来，我县乡土人才工作虽然取得一定的成绩，但与实现富民强

县，建设小康**的目标要求相比，还有一定的差距，主要是乡土人才分布结构不合理，乡镇所在地偏多，边远山区较少；层次结构不合理，高级乡土人才的成长较慢，总量偏少；行业结构不合理，全县大部分乡土人才都来自面包产业，其它行业的不多。就连一些种植、养殖方面的人才，也纷纷弃农从商，从事面包产业，种养技术在一些农户中观念逐渐淡化。同时，乡土人才整体素质偏低。据不完全统计，全县乡土人才大专以上文化程度仅占0.8%，高中、中专占18%，初中占67%，小学以下的占14.2%。

四、下一步的努力方向

1、加强教育培训效果。立足县情制订农村乡土人才培训计划，开展多层次、多门类的各类实用技术培训。培训要注重应用能力，项目和内容要因对象而异，进一步提高农村乡土人才的整体素质。

2、加大资金投入的力度。一是加大政策的优惠力度，特别是要对农村乡土人才从事技术开发、推广和示范给予政策优惠，充分发挥他们的才干。二是积极挖掘社会资源，形成人才开发合力。农村乡土人才资源开发所需的资金，采取政府适当投入，多方筹措的办法，尽量保证农村乡土人才开发的投入稳定增长。三是农业开发项目资金适当向农业致富能手倾斜，形成导向效应，激发广大农村群众学科技、用科技的热情。

3、加快信息网络的建设。进一步完善农村乡土人才资源库，为发展农业和农村经济储备人才。构造农村人才信息网络，及时为农业生产和农民提供各种人才技术信息服务。沟通与周边地区的横向联系，实现农村人才信息的互通互联。建立健全农经网络，充分发挥农经网络的作用。