两岸关系论文[精选]

第一篇：两岸关系论文[精选]

关键词 两岸关系、和平统一、和平发展

自古以来国家统一、民族团结就是一个国家屹立于世界民族之林的根本,台湾与大陆经历了太多的离离合合,历史的车轮是最有力的证据,台湾与大陆是统一的,同属于一个中国。

两岸关系的发展与两岸和平框架的建立，只是解决台湾问题的过程或过度性安排，而不是解决台湾问题的最后目标与结果。统一才是解决台湾问题的终极目标，是实现中国完全崛起与中华民族复兴的最高目标。也就是说，台湾问题不解决，两岸没有统一，就不会真正实现中华民族的真正复兴与中国的真正崛起。在两岸共同尊重与认同中华民族这一旗帜下，在两岸统一之前的长期过度时期内，在两岸关系发展与和平框架建构过程中，“反独”、“遏独”、“化独”依然是一个长期艰巨的任务。今后对台工作的总体思路应从宏观上牢牢把握“一个中国”的原则方向，在微观上增强对台工作的针对性和灵活性深化两岸交流交往有的放矢地化解两岸互动过程遇到的阻力和困难，增进互信及了解，确保两岸关系的和平发展。

一、当前两岸关系的主要矛盾

近年来，台湾岛内“台独”活动日形嚣张给两岸关系的发展和国家和平统一投下了阴影。应当说，台湾同胞要求当家作主管理台湾的愿望是合情合理的、正当的，这不同于“台湾独立”更与极少数坚持要走“台独”道路的人有着根本的区别。极少数“台独”分子鼓吹“独立”甚至投靠外国，妄图将台湾从中国分裂出去，这是违背包括台湾同胞在内的全中国人民的根本利益的。中国政府严重关注这一事态的发展，对任何制造“台湾独立”的行径绝不会坐视不理。

台湾自从李登辉执政后，特别是民进党陈水扁上台执政后“台独”成为台湾当局处理两岸关系的公开理念。“统一”还是“独立”是两岸斗争的焦点。它已经替代了过去的所谓“法统之争”或“制度之争”成为影响和制约当前两岸关系的主要矛盾。

1.“统”还是“独”是两岸和平发展的决定性因素 2.“统一”还是“独立”成为两岸政策走向的决定性因素

3.支持“独立”还是反对“独立”成为决定两岸政治结构变化的核心因素4.支持“统一”还是支持“独立”成为当前海外华侨华人对两岸的主要价值。

二、影响两岸关系发展的主要因素

1、大陆因素是两岸关系发展的主导因素。

2、台湾岛内政局变化是影响两岸关系的重要因素。

3、美国是影响两岸关系走向的重要的外部因素。

三、两岸关系发展趋势

国民党重新执政后，两岸关系形势出现新的重大变化。除了表面的高层互动与恢复协商谈判等外，发生五个重要策略性变化：一是“九二共识”取代一个中国原则成为两岸对话的基础；二是中华民族取代国家统一成为新的共识；三是“搁置争议”与“互不否定”找到两岸关系改善的连接点；四是务实成为突破两岸关系困难的关键。

专家指出，两岸同胞应携起手来，共同开创两岸关系和平发展的新局面。党的十七大报告提出“两岸同胞命运共同体”的论断彰显了以人为本的理念，凸现了两岸关系和平发展的主题，体现了科学发展观的深刻内涵，也表明了党的对台政策的连续性。这一论断要求统筹兼顾团结主张两岸关系和平发展的台湾同胞与瓦解“台独”势力的关系；统筹兼顾两岸社会精英交流与普通民众交流的关系；统筹兼顾两岸经贸文化等各领域、各方面的交流合作，实现两岸关系全面协调可持续向前发展，做到行稳致远。

台湾问题的最终结果无非有两个：一是，统一；二是，独立。当前的台海形势只是特定的历史条件下所要求的。就统一后的中国形势看：首先，中国通过台湾获得了突破第一岛链的出海口，进而封锁了日本的石油通道，这时候日本还不得乖乖的看我国的脸色过日子。其次，有台湾作为基地，逐步收回南海各个岛屿的主权。南海舰队和东海舰队因为没有台湾这个威胁可以首尾相顾，这时候象越南，菲律宾，马来西亚，印尼这样屁大一点的东南亚国家还不赶快看中国的脸色把非法占有的各个岛屿归还。第三，钓鱼岛问题和东海油气田问题也迎刃而解。由于钓鱼岛纵深太小，易攻难守，中国军队从台湾，福建，浙江出发，两面夹击，日本唯有龟缩回去的份。第四，可以从内部分化日本，日本所谓的冲绳就是琉球群岛。

四、展望未来的两岸关系

在未来，我们要不断提高驾驭复杂局势的能力；不断强化政策措施的针对性和有效性；不断使两岸关系的改善发展惠及更多基层民众；不断解决前进道路上

出现的各种问题；不断排除来自各方面的干扰和阻力。要继续按照先易后难、先经后政的思路有序推进各项议程，着眼未来，为今后破解政治难题积累共识、创造条件。要进一步把各项工作做实、做深、做细、做稳、扎扎实实地为两岸同胞谋福祉；为台海地区谋和平；为中华民族谋复兴。在新形势下，海峡两岸的中国人要加强交流，加深理解，消除敌意，增进互信，尽早建立两岸关系和平发展的制度化框架，确保两岸关系平稳向前发展，以维护祖国的和平统一。

两岸关系和平发展思想，是立足于对台工作长期的丰富实践，这体现了实事求是的科学精神，反映了对两岸关系发展规律的深刻认识。从根本上说，推动两岸关系和平发展，是我们国家发展战略的一个重要组成部分，是走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的战略选择。

“天下太平”是中国历代追求的政治理想，两岸统一的最佳方式是和平统一，和平是根本，和平是百年大计，和平统一应当成为两岸现代化进程的重要标志。而维护统一首先要推心置腹地理解中国这一丰厚的历史、现实、文化、政治多面向的观念，承认各地中国人取得的正面成就，无论政治观念的差异有多大，祖国大陆和台湾取得的成就都是中国人的成就，都是中国人的经验。

最后，我坚信，在实现中华民族伟大复兴的进程中，只要包括台湾同胞在内的所有中华儿女团结奋斗，两岸关系终将朝着和平稳定的方向发展，台湾问题一定能够早日解决。

参考文献 [1] 李非《当前海峡两岸贸易形势分析[J]》;厦门大学学报(哲学社会科学版);2007年01期 [2] 周叶中;张艳;《论发展和平稳定的两岸关系[J]》;学习与实践2007年09期

第二篇：海峡两岸关系论文1

南京信息职业技术学院

《形势与政策》

课

程

论 文

微电子学院 姓名:何海明 班级:31111P 学号:31111P19 年5月25

201

3日

影响两岸关系的内外部因素

摘要：

台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分，两岸同属一个中国，这本就是一个不争的事实。两岸关系即台湾问题纯属中国的内政，但由于台湾独特的地理环境以及错综负责的历史因素，台湾与大陆迟迟不能统一。二十世纪九十年代台独势力公然崛起，在新世纪新形势新背景下，虽然海峡两岸关系总体平稳向好，但仍有着诸多阻碍因素和不稳定因素，两岸的最终统一任重而道远。下面，就由我分析一下阻碍两岸关系发展的诸多因素。

关键词：两岸 中国 因素 台独 阻碍 统一 正文：

一、两岸关系的结构性矛盾

目前，两岸互信较弱，两岸关系的敌对性质也没有根本改变。两岸在推进政治谈判、签订和平协议的目标、内容、时程安排存在较大分歧。尤其是，两岸在台当局政治定位、台湾国际空间、军事互信等敏感议题上存在重大矛盾和分歧，如果不能解决，或解决不好，有可能压缩两岸政治谈判空间，影响两岸关系和平发展框架的建构。

同时，在“台独基本教义派”强力牵制下，民进党全盘否定马当局两岸开放政策，甚至以暴力方式阻挠两岸交流往来，短期内务实调整两岸政策面临较大难度，这给两岸关系和平发展增添了一定阻力。尤其是，虽然民进党发展危机加深，但其组织基础、社会基础没有被破坏，基本盘依然较稳。在两党轮流执政成为常态、“去中趋台”

民意走势未变、尤其是美日等反华势力支持下，一旦时机成熟，民进党仍可能东山再起，这使两岸关系和平发展局面面临重大隐忧。

二、中国政府对台战略的变化。

1、在台湾问题上，阻止台独具有超过其余一切的优先地位，而且为此最为关键的是通过足以显示（对台湾当局、台湾政界、台湾公众以及美国政府显示）无可置疑的决心的言行来真正确立威慑的可信性，即迫不得已时为了并且祇是为了制止或粉碎台独而坚决动武的可信性。

2、在包括政治、军事、外交、经济、精神文化等各类大战略手段中间，军事和外交手段远为突出地重要，而这两类手段之间的平衡是“战略平衡”的唯一关键。

3、台独势力已经取得迄今为止的最大突破性进展，因而形势要求中国大陆在军事与外交手段彼此平衡的前提下，进行迄今为止综合力度最大的阻独努力。

三、美日等外部势力的干预 1、美国因素。

这是两岸发展的最大阻碍力量。从二十世纪五十年代起，美国一直对台湾采取军事扶持政策，支持台湾与大陆对抗。台湾问题一直得不到解决，与美国是有很大的直接关系。美国为维护现实利益和战略利益，不会轻易放弃对台湾的控制，因此，既不希望两岸统一，也不希望台湾独立，目前海峡两岸这种“不统不独”的局面对美国的战略利益最有利。由于亚洲国家的经济发展迅速，美国的战略重心由中东

向远东转移，并采取了“结盟日本，笼络东盟，打压中国”的既定政策。在此种战略意图之下，台湾无疑是一张王牌，美国“影响着”台湾，并不断发展着与台湾的非正常军事关系，美国通过对台军售，处理了自己一些已经淘汰过时的军备。岛内的一些亲美势力严重影响两岸的和平发展。这既增加两岸发展的不稳定因素。因此，阻碍两岸关系的美国，维持台海现状，将是美国的长期国策。2、日本因素。

由于地缘政治的原因，日本独特的“台湾情结”，以及战后日台之间的紧密联系等，在解决两岸关系问题上，日本也是一个非常重要的因素。日本成为除美国之外的另一个制约两岸关系发展的重要外部因素。首先，日本通过不断挑起钓鱼岛领土争端，力图加入拿中国核心问题与中国讨价还价的行列。其次，日本通过加强与台的‘紧密关系 ’，不断声明在台的利益存在，以期获得更多话语权，迫使中国在其它问题上让步。3 国际其他反华势力。

一是法国等西方势力，他们主要是出于商业利益；而是一些拉美小国；他们单纯就是为了金钱。这二者都无关大局，通过经济手段基本可以解决。

四、台湾政治力量的角逐

首先，台湾岛内“台独”活动日益嚣张，给两岸关系的发展和国家和平统一投下了阴影。“台独”的产生有着复杂的社会历史根源和

国际背景，而台湾当局拒绝和谈、限制交往、在国际是推行 “双重承认”和 “两个中国”的政策，又实际上为“台独”活动提供了条件。应当说，台湾同胞要求当家作主管理台湾的愿望是合情合理的、正当的，这不同于“ 台湾独立 ”，更与极少数坚持要走“ 台独 ”道路的人有着根本的区别。极少数“ 台独 ”分子鼓吹“ 独立 ”，甚至投靠外国，妄图将台湾从中国分裂出去，着是违背包括台湾同胞在内的全中国人民的根本利益的。中国政府严重关注这一事态的发展，对任何制造“ 台湾独立 ”的行经绝不会坐视不理。

其次，蒋经国主政以来，采取明统暗独、假统实独的权谋手段，甚至极力鼓励、扶持“台独”势力，推行分裂路线。连续推动台湾“参与联合国”运动，在国际上制造“两个中国”、“一中一台”的荒谬言论。陈水扁当选总统后，继续推行李的台独路线，先后抛出臭名昭著的“两国论”、“一中一台论”，且不顾岛内外的强烈反对，推行所谓的公投入联失去政权后的民进党，作为岛内最大的反对党，出于自身政治利益的需要，刻意丑化大陆方面，遏制两岸关系发展，走上了一条更为激进的“台独”与“反中”路线，扮演了破坏与阻挠两岸关系发展的角色，成为影响两岸关系和平发展的主要破坏力量。为了实现两岸人民正常往来和国家统一，中国政府在提出和平统一主张的同时，也采取了一系列推动两岸关系发展的措施：

政治方面：调整有关政策措施，化解敌对情绪。最高人民法院、最高人民检察院决定不再追诉去台人员在中华人民共和国成立前的犯罪行为。

军事方面：主动缓和海峡两岸军事对峙状态，停止对金门等岛屿的炮击，并把福建沿海一些前沿阵地、观察所开辟为经济开发区和旅游点。

经济方面：敞开门户，促进交流，欢迎台商来大陆投资和从事贸易活动，并为之提供优惠条件和法律保障。

其他如人员往来、邮电交通以及科技、文化、体育、学术、新闻等方面，中国政府亦持积极态度，采取了相应措施，鼓励发展两岸在各个领域的交流与合作，还成立了得到政府授权的民间团体“海峡两岸关系协会”，同台湾“海峡交流基金会”及有关民间团体建立联系，维护两岸人民的合法权益，推动两岸关系的发展。

中国政府的对台政策和措施，得到了越来越多的台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞、华人的理解和支持。广大台湾同胞为发展两岸关系作出了很大的努力。台湾当局近几年也相应调整了对大陆的政策，采取了一些松动措施，诸如开放岛内民众赴大陆探亲，逐步放宽对两岸民间交流交往的限制，扩大间接贸易，开放间接投资，简化两岸同胞通话、通邮、通汇的手续。这些都是有利于相互交往的。近年来，两岸的经济贸易迅速发展，人员往来及各项交流活动不断扩大。1993年4月举行的“汪辜会谈”签订了四项协议，迈出了两岸关系上具有历史意义的重要一步，台湾海峡出现了40余年来前所未有的缓和气氛，这是有利于和平统一的。必须指出，台湾当局虽对两岸关系作了某些松动，但其现行大陆政策仍严重阻碍着两岸关系的发展和国家的统一。他们口头上虽声称“中国必须统一”，但行动上却总是背离一

个中国的原则，继续维持与大陆分离的局面，拒绝就和平统一问题进行商谈，甚至设置障碍，限制两岸交往的进一步发展。

近年来，台湾岛内“台独”活动日形嚣张，给两岸关系的发展和国家和平统一投下了阴影。“台独”的产生有着复杂的社会历史根源和国际背景，而台湾当局拒绝和谈、限制交往、在国际上推行“双重承认”和“两个中国”的政策，又实际上为“台独”活动提供了条件。应当说，台湾同胞要求当家作主管理台湾的愿望是合情合理的、正当的，这不同于“台湾独立”，更与极少数坚持要走“台独”道路的人有着根本的区别。极少数“台独”分子鼓吹“独立”，甚至投靠外国，妄图将台湾从中国分裂出去，这是违背包括台湾同胞在内的全中国人民的根本利益的。中国政府严重关注这一事态的发展，对任何制造“台湾独立”的行径绝不会坐视不理。

某些国际势力不希望中国统一，仍千方百计插手中国内政，支持台湾当局的“反共拒和”政策和岛内的分裂势力，为中国的和平统一制造障碍，严重伤害了中国人民的民族感情。

总之，两岸之间的结构性障碍没有也不可能在短期内消除，旧格局不仅严重制约着两岸关系的进一步发展，也使在某一时段内与一定强度的台海紧张难以避免。不过，中国政府坚信，广大台湾同胞是要求国家统一的：台湾朝野政治力量的大多数也是主张国家统一的，在两岸人民的共同努力下，上述障碍和阻力一定可以排除，两岸关系一定可以更好的发展。

中国政府坚信，广大台湾同胞是要求国家统一的，台湾朝野政治力量的大多数也是主张国家统一的。在两岸人民共同努力下，上述障碍和阻力一定可以排除，两岸关系一定可以获得更好的发展。

第三篇：关于两岸关系和平发展新途径 论文

关于两岸关系和平发展新途径 论文(2009-12-13 14:27:27)

标签：杂谈

愿两岸和平统一分类：銘飒豐際

——关于两岸关系和平发展新途径的思考

今年台湾岛内台风灾害发生后，在大陆满腔热情大力援助台湾时，台湾岛内对大陆的善意援助与支持被严重扭曲，被污名化，政治化，充分反应了台湾对大陆的强烈不信任感。而两地灾后大陆网友频频发出这样的愤慨“台湾受灾时大陆捐了多少钱物？但是汶川地震时台湾捐了多少？”„„

这些事件均反应了两岸关系的对立仍没有缓解，两岸关系没有想象的那样简单。可是，这发生的一切都不能断了两岸人民期盼两岸和平统一的美好愿望。人民和政府都还在不断的为之努力中。

胡锦涛在看望参加全国政协会议民革台盟台联委员时指出，台湾问题事关祖国完全统一，事关国家核心利益。我们要遵循“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协。自从“国共内战”留下“台湾问题”以来，在长达60多年的时期中，台湾海峡两岸一直处在“不统不独”的政治僵局中。在最近几年中，台湾海峡两岸的人民、各政党以及两个政府在不知不觉中已经达成早日结束“不统不独”政治僵局的共识，都希望早日解决“台湾问题”。胡锦涛强调，事实已经并将继续证明：两岸关系和平发展，有利于两岸发展和稳定，必定造福两岸同胞；“台独”分裂活动，有害于两岸发展和稳定，必定贻祸两岸同胞。实现两岸关系和平发展，是两岸同胞的共同利益所系、共同责任所在。经过两岸同胞长期共同努力，推动两岸关系和平发展已经具有更为坚实的基础、更为强劲的动力、更为有利的条件，是大势所趋、人心所向。我们再次呼吁，两岸同胞团结起来，牢牢把握两岸关系和平发展的主题，共同开创两岸关系和平发展新局面，共同促进中华民族伟大复兴。

胡锦涛强调，实现两岸关系和平发展，基础是坚持一个中国原则，目的是为两岸同胞谋福祉，途径是深化互利双赢的交流合作。我们要继续促进两岸人员往来和经济文化交流，继续推动两岸直接“三通”进程，也要继续努力争取恢复和进行两岸协商谈判。台湾任何政党，只要承认两岸同属一个中国，我们都愿意同他们交流对话、协商谈判。谈判的地位是平等的，议题是开放的，什么问题都可以谈。通过谈判，寻求解决两岸政治、经济、军事、文化、对外交往等重要问题的办法，对未来两岸关系发展进行规划。我们期待，两岸双方共同努力、创造条件，在一个中国原则的基础上协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面。

胡锦涛指出，实现两岸关系和平发展，要靠两岸同胞共同努力。无论是过去、现在还是将来，１３亿大陆同胞和２３００万台湾同胞都是血脉相连的命运共同体。我们真心诚意关心台湾同胞，充分考虑他们的愿望和要求，切实维护和照顾他们的正当权益。凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好。我们将始终如一地履行对台湾同胞作出的承诺，既不会因局势的一时波动而有任何动摇，也不会因少数人的蓄意干扰而有任何改变。我们要最广泛地团结台湾同胞，团结的人越多越好。只有实现大团结，才能促进两岸关系大发展。对于那些曾经对

“台独”抱有幻想、主张过“台独”甚至从事过“台独”活动的人，也要努力争取团结，只要他们回到促进两岸关系和平发展的正确道路上来，我们都将热情欢迎，以诚相待。

如果用经济学理论分析，“台独”是一个只有成本没有收获的买卖。“台独”只有让台湾永远的付出代价与金钱，却不会有任何的收益，不会让台湾得到尊严，也更没有安全，也没有成功的希望。到头来，只能是劳民伤财，两头空。

如果台湾有独立的条件，有独立的可能，争取台湾独立可以作为一个政治目标，全力推动。问题恰恰是，台湾绝没有独立的条件与可能。一个具有五千年历史文明的中华民族，一个正在强大的中国，怎会让祖国的宝岛分裂出去？怎会容忍台湾独立？就像台湾不会让台北独立一样，像美国不会让夏威夷独立一样。台湾当局将独立的条件寄托在美国的支持上。然而，即使台湾有美国的《与台湾关系法》承诺协防台湾，但美国也是有条件的，况且在新的国际关系格局下，美国即使不愿让中国统一，承认台湾实际上作为一个国家的存在，但也不会容许台湾搞公开的或法理上的独立，绝对不会。台湾当局的独立决心再大，民意基础再高，也无法抵制13亿中国人民保卫国家领土与主权的意志。只要中国政府与人民不答应，“台独”就绝无成功的可能，台湾仍是中国的台湾。历史将会证明，“台独”只会空耗台湾的资源，空耗台湾人民的精力，最后换来的还是一场空。台湾的安全与尊严不是建立在追求台湾独立之上，也不会建立在不确定的美国协防台湾之上，而是应建立在没有台独台湾最安全的逻辑思维之上，建立在构建两岸和谐关系之上，建立在海峡两岸在一个中国原则下长期和平共处与共荣之上。可以肯定地讲，“台独”绝不会给台湾带来安全，也不会让台湾人民有尊严。台湾出路最好的办法，就是在维持现状的基础上，寻求与大陆的真正和解，实现经济的整合，争取互惠双赢。“台独”，没有出路，台湾更没有明天。

两岸关系和平发展，是胡锦涛总书记对台工作思想的核心理念，是中央对台政策的重要主张，也是海峡两岸同胞的共同愿望。同样，要实现两岸关系和平发展，是海峡两岸的共同责任，需要海峡两岸的共同努力，不只是大陆单方面的努力就能实现的。因此胡锦涛总书记提出，“两岸关系和平发展新局面要靠两岸同胞共同开创，两岸关系和平发展成果由两岸同胞共同享有”。

我们必须抱有两岸和平统一的美好愿景，从历史的高度、从政治的高度分析和实践两岸关系和平发展的新路径。

海峡两岸1949年的隔海分治，从政党政治来看是国共两党利益分配冲突的结果，但从价值系统上看是意识型态选择的分歧，在利益冲突与意识型态分歧的纠葛下，两岸经历了三十余年全面性交流的断绝。在1980年代两岸开始开放交流后，两岸爆发了长期积累的能量，两岸交流迅速展开。然而，由于政党政治斗争所导致主权上的争议与文化上的意识型态相互纠结，自然也就阻碍了两岸关系发展的脚步。台湾学者石之瑜就认为，“两岸的政治领导人均仍习惯性地高举主权或民族主义的旗帜，„。面对着各种新兴的、自发的社团组织，两岸政府又开始启用一些道德性的、意识型态的口号，希望重新组合人们的思绪，巩固逐渐模糊的政治认同..。这就促成两岸彼此用冲突性的政策，以维持起码的敌意，促使社会团体自觉必须依赖政治力量。”在不区分国家与政权、政治与行政的背景下，两岸的文化交流、民间往来，就有着非常多非理性的阻碍。更不用说两岸政权对话，行政沟通。因此，回顾二三十年的两岸关系发展路途上还存在基础争议以及方向有所偏离。从两岸发展的基点来看，在于

并没有实现国家和政权的分离；政治和行政的分离。正由于基点不平衡，两岸关系发展的方向并没有重视发展民间社会力量，并没实现公权力和民间社会的互动。

国家与政权问题一直在纠结着两岸关系发展，国家与政权相分离。一些外国势力和“台独”势力就试图混淆国家与政权，进而来否认“一个中国”原则。无论台湾方面是否愿心平气和地接受，在目前的国际政治现实中，中国大陆方面在绝大多数场合代表着中国。同样地，无论大陆方面承认与否，台湾方面所坚持的“中华民国”这一政权符号在一些特定的场合事实上依然行使着“代表中国”的政治功能。刘国深教授上述“球体理论”使得国内外对两岸清晰的理解。不仅区分了国家与政权，更展示了一个中国的清晰现状。

两岸关系的定位过于从政治层面，尤其是政治对立、意识形态上来思考问题，显然就忽视了政治与行政分离的必要性。美国政治学家威尔逊早就提出: 行政与政治不同。就我们所知，尽管一些外国势力和“台独”势力试图混淆两岸之间政治和行政，但是台湾地区的政治与行政分离设计做得很好，其文官制度比较健全，政务官成败去留由选举来决定，事务官则保持相对稳定。如果能实现政治和行政的相对分离，这有利于两岸公权力在行政事务上的交流和合作。因此，有专家提出，在两岸关系和平发展的愿景得到双方高层的认同背景下，专业研究人员开始有条件寻找两岸共同治理的共识基础、路径与模式。两岸共同事务的概念内涵非常丰富，除了各自境内事务外，与两岸相关的所有事务，都可称为“两岸共同事务”。他建议，两岸可考虑成立“两岸共同事务委员会”，共同策画、组织、协调、控制和监督两岸共同事务的合作问题。

在理清前面两个分离的基础上，两岸关系和平发展最重要的是在于落实。长期以来，两岸公权力的你争我斗，显然就没有民间社会说话的份。而这就需要两岸政府的“共同治理”。这共同治理不仅存在两岸之间公权力，还在于民间社会参与两岸治理过程中。在当前两岸关系和平发展的背景下，两岸民间社会参与治理具有明显的优越性。随着两岸“三通”的基本实现，两岸“大交流、大合作、大发展”局面的逐渐形成，民间社会整合趋势在两岸关系和平发展进程中作用日益凸显。因此，在治理视角下，民间社会力量完全可以、也理应成为两岸关系和平发展的构建主体之一，成为两岸公权力进行政治协商的重要推动力。

以上所述的“国家和政权的分离”、“政治与行政的分离”和“公权力和民间社会互动”这“二个分离，一个互动”正是厦门大学台湾研究院院长刘国深教授在其《试论和平发展背景下的两岸共同治理》一文中以“国家球体理论”、“政治与行政的分离”、“民间社会和共同治理”等思想为基础提出的两岸和平发展新路径。

实现海峡两岸直接通邮、通航、通商，有利于两岸人员往来和经济、文化交流，符合两岸同胞的共同利益。直接“三通”的基本实现，可充分实现海峡两岸经济资源有效合理配置，让生产、经济要素在海峡两岸之间流动更加便捷、高效，将为海峡两岸带来更多的经济利益与好处。其实现更重要的经济意义在于，让所蕴藏的两岸经济合作潜力与能量逐步得到释放，为两岸经济合作创造新契机，将会形成新的两岸业产分工与合作格局，同时为建立两岸经济合作机制或制度化安排创造了基本条件，有利海峡两岸经济的进一步融合与一体化发展，也为两岸关系和平发展创造更为坚实的基础。

而作为中国当代大学生，我们更应该肩负起这历史的重任，为促进两岸和平统一做贡献。首先我们应当明确：两岸统一是为了彻底打破美国套在中国脖子上的岛链，彻底改变将尽七

十年的中国人的“兄弟相残、外人渔利”的局面。然后要明确两岸关系紧张的核心要害是台独，而台独的最核心的危害是台与美日结成军事联盟或事实上的军事联盟。待我们明确了两岸统一最终要实现战略目标和台独的最核心的危害。解决两岸统一的策略的思路就应该变得广阔许多。凡是能成功遏制台独最核心的危害发生或有利于实现我们两岸统一战略目标的所有策略，都是我们应该积极考虑的。在现阶段，要实现两岸和平统一的历史性飞跨，一种很值得我们认真研究的办法是：把这一历史性飞跨分解成易行的三个战略步骤来走。那就是，第一步：两岸首先实现邦联；第二步：由邦联向联邦跨进；第三步：由联邦最终实现完全意义上的一国（一治）。

第四篇：两岸关系形式与政策论文

浅析海峡两岸关系新进展

班级：*** 学号：*** 姓名：**** 论文摘要：由于历史和现实的原因，两岸关系存在的很多问题一时不易解决，但两岸同胞是一家人，有着共同的血脉、共同的文化、共同的连结、共同的愿景，这是推动相互理解，携手同心，一起前进的重要力量。两岸虽然尚未统一，但我们同属一个国家、同属一个民族从来没有改变，也不可能改变。两岸政治分歧问题，我们愿在一个中国框架内，同台湾方面进行平等协商，做出合情合理安排。关键词：两岸关系；政治；经济；文化

一、两岸关系进展

今年以来，两岸关系保持良好发展势头，取得新的重要进展。总书记先后会见连战、萧万长、吴伯雄等人，阐述在新的历史起点上继续推动两岸关系和平发展的重要政策主张。国共两党在维护一个中国框架这一重大问题上增进了共同认知。海协会与海基会签署两岸服务贸易协议，第五届海峡论坛成功举办。两岸人民往来和经济、文化、社会等领域交流合作继续发展。民间探讨解决两岸政治军事问题的研讨活动增多。认识当前台海形势和对台工作，一要深刻理解新一届中央领导集体关于继续推动两岸关系和平发展、促进两岸和平统一的总体考虑和政策主张。要坚持从中华民族整体利益的高度把握两岸关系大局，坚持在认清历史发展趋势中把握两岸关系前途，坚持增进互信、良性互动、求同存异、务实进取，坚持稳步推进两岸关系全面发展。二要巩固和增进两岸政治互信。坚持“九二共识”、反对“台独”是国共两党一致的立场，是两岸关系和平发展的基础。目前，国共双方对坚持一个中国原则形成更为清晰的共同认知，对于巩固和增进两岸政治互信具有重要意义。三要稳步推进两岸关系全面发展。保持两岸关系大局稳定，继续反对和遏制任何形式的“台独”分裂主张和活动。推动两岸民间政治对话，为今后两岸协商解决政治分歧创造条件。四要积极宣导“两岸一家人”的理念。凝聚两岸共同的民族、文化认同，明确携手实现振兴中华的努力目标，共同谱写中华民族繁荣昌盛的新篇章。

二、两岸的政治发展

早在2012年7月，两岸经贸文化论坛就首次增设政治性较强的“两岸和平发展”议题，可谓两岸民间政治对话的萌芽。2012年底，“台北会谈”以“强化认同互信，深化和平发展”为主题，首次促成两岸“红蓝绿”学者直接对话，收到良好的试水效果。2013年，自“习吴会”对“民间先行开展政治对话”形成高度共识以来，包括在北京举行的“北京会谈”、“两岸军事安全筑信研讨会”、在香港举行的“两岸关

系发展与创新研讨会”、在沈阳举行的“第22届海峡两岸关系学术研讨会”、在浙江举行的“第7届两岸发展论坛”等，频繁就两岸政治关系、军事安全互信等议题践行“民间先行”，推动两岸民间政 治对话的内涵、机制、模式不断走向成熟。在一系列铺垫之下，10月中旬的首届两岸和平论坛达到两岸民间政治对话的高潮。

2013年，两岸两会继往开来，打开两会机制化协商新局面。一是签署两岸服务贸易协议。两岸服贸协议历经两年多商谈，在去年6月新任海协会长陈德铭与海基会张林中森首次会谈时终于顺利签署。该协议明确了两岸服务市场开放清单，为两岸服务业合作提供更多优惠和便利的市场开放措施，是两岸ECFA后续协商的重要一环。该协议的顺利签署，不仅标志着两岸经贸合作迈上新台阶，更为两岸两会下一阶段协商奠定良好开局。二是加速推动互设办事处。两岸两会互设办事处的提议由来已久，但因岛内“台独”势力阻挠及政党轮替而几度延宕，直至2008年后台当局态度转变才重露曙光。2012年8月，第八次“陈江会”将互设办事处再次提上日程。2013年3月，两岸两会在完成各自内部评估后，同时宣布双方同意将互设办事处正式列入两会协商议程，标志着互设办事处进入实质协商阶段。此后，两会历经4次业务磋商，就两会互设办事机构的实质内容及技术问题进一步求同存异、凝聚共识，台当局目前已将相关议案提交“立法院”审议。两会互设办事处一旦落实，将是继两岸“三通”、陆客赴台之后的又一两岸关系里程碑。

三、两岸的经济发展

2013年两岸经贸关系，在留有遗憾的同时，也有不俗的表现。两岸经贸关系的遗憾，是两岸服务贸易协议在岛内引起争议，迄今未被批准生效。6月21日，两岸两会在上海签订了《海峡两岸服务贸易协议》。这是两岸ECFA后续谈判的重要成果，标志着两岸经贸关系的制度化与机制化进程取得重要进展。但两岸签订服务贸易协议消息传出后，引发岛内强烈反弹。岛内出版、美容等行业纷纷发动大规模抗争，民进党等绿营势力也竭力反对。几经周折，台湾朝野达成共识，协议“应经‘立法院’逐条审查、表决，协议特定承诺表应逐项审查、表决，不得全案包裹表决，非经‘立法院’实质审查通过，不得启动生效条款”。为此，服贸协议审查要举办16场公听会。截至12月17日，已经举办完成12场，后续仍有4场未举行。根据这一进程，两岸服务贸易协议2013年不能通过台湾“立法院”审查已成定局。这不能不说是一个很大的遗憾。尽管如此，两岸经贸交流在2013年依然取得了巨大的进步。

2014年，两会将商签避免双重课税、地震监测、大气合作等一系列协议，两岸新型产业合作将持续深化发展，两岸人员往来将保持热络发展态势，两岸“大交流、大合作、大发展”的局面将继续巩固与发展。可预见的是，两岸经贸关系将继续保持稳中有进的势头，从而将给两岸关系和平发展不断注入新的活力。

四、两岸文化发展

文化部将继续推动商签两岸文化领域交流合作协议和互设民间文化办事机构，明确具体合作目标和阶段性措施，争取有所突破，提高交流合作的制度化、规范化水平。台湾当局统计显示，今年前三季度，大陆民众赴台从事文教交流的人数超6.7万人次。两岸交流频率之高由此可见。2013年，包括美术、民俗、音乐、文化创意产业等方面的交流盛宴在两岸各地不断上演，内容可谓丰富多彩。同文同宗、语言相通，让两岸文化交流更为方便，深入寻常百姓家。综艺节目《我是歌手》火爆大陆，一个海峡之隔的台湾也跟着“疯”。台湾报纸不吝版面大篇幅报道“我是歌手”的相关资讯，还有电视台直接转播决赛，收视率比平常时段增长了近220%。大陆电视剧《甄嬛传》的主演接连赴台，更引发热潮。两岸文博会、两岸汉字艺术节、两岸文化创意产业展等一系列两岸文化交流品牌活动不断形成，实现定期化交流。如7月在河北举办的“情系燕赵-两岸文化联谊行”活动，增加了台湾合作单位，让已有十余年历史的“情系”品牌活动彰显出新的活力。据介绍，文化部还新创了“艺传两岸”、“艺绘两岸”、“艺游两岸”等交流品牌，以期促进青少年在中华传统文化传承、造型艺术、表演艺术等领域的交流。

回望2013年，两岸文化交流的深度与广度更是不断提升。如年初在台北成功举办由学术高峰论坛、美术展、专题研讨会和两岸交流笔会等系列活动组成的“当代中国画学术论坛”，成为迄今学术水平最高、展览规模及影响最大的美术专业活动之一。然而，相比两岸经济交流有ECFA(海峡两岸经济合作框架协议）保障，文化交流领域一直缺乏一个整体的框架。2013年，两岸各界多次呼吁建立两岸文化和教育合作的框架性机制，包括可以适时探讨和商签两岸科技合作协议、两岸文化创意产业合作机制等具体性协议。12月22日，两岸70多家媒体参与的“2013海峡两岸媒体前瞻论坛”在北京举行。论坛发表的共同倡议提出：两岸媒体应继续推动两岸新闻交流正常化，呼吁有关方面积极创造条件，尽快实现两岸新闻媒体开放常驻机构，推动两岸早日商签文化合作协议。

实现中华民族伟大复兴，实现国家富强、民族振兴、人民幸福，是近代以来中国人的夙愿。中国梦与台湾的前途是息息相关的。中国梦是两岸同胞共同的梦，需要大家一起来圆梦。

参考文献:

[1]人民政协网：《两岸经合》，2014年1月14日.[2]华夏经纬网：《人民日报》2014年1月2日20版.

第五篇：形势与政策论文——两岸关系

论新时期两岸关系的发展形势

作者：谢鹏义

【摘要】：众所周知台湾问题由来已久，其间经历了诸多的演变和发展，台湾问题也变得越来越复杂化、多样化、国际化，新时期如何处理海峡两岸关系关系重大，这对于中央政府来说是一个巨大的历史考验，本文就台湾问题的历史由来、演变发展，新时期两岸关系呈现和可能出现的新特点三个方面来阐述台湾问题，进而给出了自己关于新时期大陆处理两岸关系的观点和建议。

【关键词】：台湾问题，历史由来，演变，发展，新时期两岸关系，新特点，大陆，处理

【正文】

（一）台湾问题的历史由来；

大家知道台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分，历史上台湾也曾而两次脱离祖国，一次是民族英雄郑成功第一次收复台湾，赶跑了荷兰殖民者，郑死以后其后代将台湾独立与清廷对抗，后康熙帝任施琅为大帅收复台湾，此后台湾一直隶属大陆管辖。二是1898年甲午中日战争，以清政府的失败而告终，将台湾二次割让出去给日本，自此台湾脱离大陆50年，直至1945年抗日战争胜利，台湾才重新回到祖国的怀抱。1946年国民党发起国共内战，经过历时四年的内在，国民党被赶出大陆、蜗居台湾。正当人民解放军一鼓作气完全解放台湾，美国派出第七舰队横亘在台湾海峡，阻止人民解放军解放台湾。由此才形成了台湾问题。处理好两岸关系成为中央政府面对日益复杂的国际形势一个重大考验。

（二）台湾问题的演变与发展；

新中国成立以后，蒋介石退居台湾，国民党军队蜂拥入台，这标志着蒋介石集团在大陆统治的结束。蒋介石、蒋经国统治台湾时期虽也曾扬言要反攻大陆，成立伪中央政府，但可以看出他们依然承认台湾是中国领土的一部分，他们也坚持的是一个中国原则。后来李登辉上台，才开始提出“两国论”，开始搞台独分裂活动。将两岸关系迅速升温激化。李登辉之后陈水扁上台，民进党开始执政台湾，开始想明目张胆地进行台独公投，台独分裂活动日益猖獗。海峡两岸关系也日益紧张。2008年随着国民党名誉主席连战对大陆的访问，拉开了两岸关系缓和的序幕，海峡两岸交流也日益紧密。就在同一年国民党主席马英九赢得“大选”，击败民进党，时隔八年之后国民党重掌大权，也使两岸关系和平发展的大门轰然洞开，两岸关系峰回路转、柳暗花明，进入一个全新的历史阶段。两年多来两岸经济关系大事不断，世所罕见。先是中断近十年的“两会”恢复制度性协商，在大陆台湾先后举行四次重要会谈，达成12项经贸合作协定；再就是取得了包括全面直接双向“三通”、MOU在内的一系列具有里程碑意义的重要成果，两岸经贸关系进入全面、快速发展阶段。

（三）新时期两岸关系呈现及可能出现的新特点；

（1）两岸关系和平发展面临不小的挑战。目前的两岸关系是两年来最好时机，台海形势出现了对我有利的内外环境，李登辉的影响日渐式微；陈水扁被判无期徒刑，以“台独纲常”为宗旨的民进党早已下台。未来几年，岛内台独活动难于掀起大的风浪，两岸关系和平发展的大势不可阻挡。接下来两岸关系的发展将不可避免地触及政治议题，两岸关系“先易后难”、“先急后难”、“先经后政”、越到后来越难。难点在于以下几点。

1政治对话议题。马英九当局对政治对话的态度渐趋保守。所谓台湾岛内形成“共识”，实际上就是一种“托词”，如果民进党一直反对，岛内将永无共识；两岸对话还要夹带国际因素，这显然表明两岸政治互信有待进一步增强和强化。

2.经济合作机制化问题。马英九近年来不断重申ECFA的签署应在“对等、尊严”的原则下进行，必需符合“国家需要、民族支持和国民监督”的基本要求，必需符合“中华人民共和国主权”和台湾人民利益，由此看出，ECFA形成两岸经贸关系的基本法，涉及到身份及关系的定位问题，搞好了，会使两岸关系更亲密；搞不好“两岸”也会成为“两国”的开始。3.两岸军事互信问题。马英九在国18次国民党全代表会上显示，“因为两岸现在并没有剑拔弩张，所以并没有进行政治性谈判甚至建立军事互信机制的急迫性。”随着时间的推移，台湾方面要价越来越高。与此同时，台湾却仍在计划向美国采购更多武器。在“军购”与“军事互信机制”之间，马当局定会选择前者。

4.台湾“国际空间”问题。近年以来，马当局继续推行“外交休兵”政策，暂时放弃了16年前的“加入联合国”的活动，转而与大陆协商弹性参与国际组织，反映出“一寸求和”的新思维。台湾当局的不断索取将使这一问题变得愈加复杂。

无论是年台湾政局还是两岸关系，表面看是风平浪静，实际上却是暗潮汹涌。为此我们应该保持清醒认识，不能盲目乐观，不能被岛内执政者更替所左右，不能被两岸关系的暂时缓和所迷惑。我们必须清醒地认识到，当前影响台海安全稳定的根源并未消除，“台独”分裂势力及其活动仍是两岸和平发展的主要现实威胁，解决台湾问题的长期性、复杂性、艰巨性不容低估。

两年来，两岸关系步入和平发展的轨道，两岸实现对话协商制度，经贸文化的交流合作日益紧密，新型两岸关系正在加速形成。同时我们也要认识到，两岸关系在进入和平发展的轨道仅仅三年，在认同九二共识、坚持一个中国原则的基础上，两岸之间形成了初步的政治互信。在两岸关系实现历史性突破之后，两岸关系相应的进入有序推进、平稳发展的新时期。未来两岸经贸文化交流合作将进一步深化并全方位拓展；两岸关系将进入合作与摩擦交替上升的新时期；两岸关系与岛内政治合作的衔接将越来越紧密；如何获取民心、争取民意支持将是未来两岸都要关注的焦点。

（2）两岸关系和平发展的大国因素不容低估。两岸关系应该是中国的内政，但它又有外力的干涉。可以说两岸关系中任何一个现象与事件，又都是中国、美国、中国台湾三方面相互牵制和博弈的结果。正像邓小平同志所指出的，台湾问题归根是美国问题。目前美国在台海两岸关系的基本态度是：不统、不独、不战、不和。长时间以来，美国在台海两岸间一直保持着藐视中间而实际上偏袒和支持台湾的做法。

中国的对台斗争实际上是对美斗争。在可预见的将来，美国对海峡两岸的政策不会根本改变。它确实有点像“摆钟”那样，以美国的国家利益为核心，随着国际形势的变化时而左时而右的摇摆不定。斗争将使长期的、曲折的和复杂的。当前两岸关系实现了历史性曲折和突破性进展，正朝着建立和平发展新局面的方向迈进。美国虽然表面上不断表态乐见两岸的和解。

（3）两岸关系和平发展的岛内制约因素不可忽视。

1.岛内民意的走势左右两岸关系。现在台湾有一个最大的现实你，就是“台湾主体意识”的上升。2.民进党能否东山再起。从外部环境上讲，自从马英九主政台湾以来，马英九在竞选时的承诺一直很难实现，马团队的民调也一直回落，台湾民众也颇有意见。另外，从国际局势上看，西方国家，特别是美国，出于自身利益的考虑，一直把台湾作为遏制中国的妻子，也不愿意看到两岸和平统一。综上所述，民进党正在做着东山再起的准备。不过从目前来看，民进党要想东山再起的确困难重重。

（四）新时期大陆应该如何处理好两岸关系。

（1）坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进住过和平统一进程的八项主张，（2）同台湾同胞一道，加强两岸人员来往和经济文化领域的交流，坚决反对台湾分裂势力。

（3）坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段坚持一个中国原则，是发展两岸关系和实现和平统一的基础。

（4）解决台湾问题，实现祖国的完全统一，我们寄希望于台湾人民。（5）“一国两制”是两岸统一的最佳方式。

（6）以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的前景，同时绝不承认放弃使用武力。参考文献[1]薛谋洪。美国利用台湾问题做文章由来已久[N].人民日报，1995-06-26（7）。

[2]中华人民共和国条约集（第19集）[Z].北京：人民出版社，1973。[3]中华人民共和国条约集（第26集）[Z].北京：世界知识出版社，1990。

[4]中国国际法年刊[Z].北京：中国对外翻译出版公司，1983。

[5]王铁崖，田如萱。国际法资料选编[Z].北京：北京法律知识出版社，1982。

[7]董云善，刘武萍。世界人权约法总览[Z].成都：四川人民出版社，1990。