2013年两岸关系浅析

第一篇：2013年两岸关系浅析

重庆理工大学

《形势与政策》课程论文

2013年两岸关系浅析

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年 月： 2014年1月3日

摘要：2012年两岸关系是稳中有进、巩固深化的一年，而2013年将是两岸关系攻坚克难、有所突破的关键年。一年来，两岸关系和平发展的制度化程度不断 提高，和平发展的政治、经济、文化、社会基础不断增强，和平发展的民意基础不断充实，两岸关系赢得了新的发展动力。

关键词：两岸关系、政治、经济、文化、发展

马英九连任成功，中共十八大胜利召开，确保两岸关系和平发展得以继续。两岸制度化协商取得新进展，签署了两岸投保协议、海关合作协议，两岸建立货币清算机制，ECFA后续协商特别是服务贸易谈判取得进展。两岸携手应对欧债危机，两岸经贸关系更趋密切，两岸大交流蓬勃开展，实现点、线、面的突破，2012年陆客赴台人数达到223万。

两岸政治互信有所增强，“九二共识”、反对“台独”的政治基础得到强化。两岸高层互动节奏加快，双方围绕“两岸一中”、“两岸一国”、“一国两区”、“一中框架”的交流持续进行。中共十八大期间，国共高层贺电往来频繁。深化交流，互设机构，强化互信，创造和平红利，造福两岸同胞。

回望2013年的两岸关系，挑战不少，但机遇多于挑战。和平发展态势不变，频率加快，持续升温，酝酿和平发展的正能量，共同破解政治难题。

两岸经济环境好转，ECFA经济效应持续扩大，两岸经贸合作将迎来新高潮。两岸制度化协商持续开展，服务贸易、货物贸易谈判将取得实质进展。陆资、陆客、陆配、陆生、陆媒的政策环境、发展环境进一步优化，两岸交流质量、效益有所提升，两岸文化交流将有新的突破，文化教育协议的签署也面临一些机会。

2013年将是两岸关系攻坚克难、有所突破的关键年。考虑到台湾2014年“七合一选举”及2016年领导人选举的因素，两岸关系在2013年及2014年上半年面临较多突破的机会。当前，马英九正在推动《两岸关系条例》的修正，解除妨碍两岸交流的一些障碍，更加便利两岸同胞。两岸互设办事机构有机会在一年多的时间内成为现实，其综合效应可与两岸直航相比。

与此同时，两岸可逐步酝酿气氛、创造条件，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，做出合情合理的安排。双方可在既有的“九二共识”、共同反对“台独”的基础上，进一步增进维护一个中国框架的共同认知，可在两岸双方现行规定中，寻找“两岸同属一个中国”的连结点、共同点，增强相互的包容性、可信度，从中梳理出一条可为两岸双方共同接受、至少相互理解的两岸政治定位。这是一项挑战两岸同胞智慧的巨大政治工程，需要在中华文化智慧的指引下，找到一条具有两岸特色的政治解决方程式，为两岸军事安全互信机制的建立、为两岸和平协议的签署创造条件。

政治：早在2012年7月，两岸经贸文化论坛就首次增设政治性较强的“两岸和平发展”议题，可谓两岸民间政治对话的萌芽。2012年底，“台北会谈”以“强化认同互信，深化和平发展”为主题，首次促成两岸“红蓝绿”学者直接对话，收到良好的试水效果。2013年，自“习吴会”对“民间先行开展政治对话”形成高度共识以来，包括在北京举行的“北京会谈”、“两岸军事安全筑信研讨会”、在香港举行的“两岸关系发展与创新研讨会”、在沈阳举行的“第22届海峡两岸关系学术研讨会”、在浙江举行的“第7届两岸发展论坛”等，频繁就两岸政治关系、军事安全互信等议题践行“民间先行”，推动两岸民间政治对话的内涵、机制、模式不断走向成熟。在一系列铺垫之下，10月中旬的首届两岸和平论坛达到两岸民间政治对话的高潮。该论坛不仅首次由包括绿营智库在内的14家两岸民间团体和学术机构共同举办，其规模之大、议题之广、内涵之深、成果之丰也都达到前所未有的水平。

2013年，两岸两会继往开来，打开两会机制化协商新局面。一是签署两岸服务贸易协议。两岸服贸协议历经两年多商谈，在今年6月新任海协会长陈德铭与海基会张林中森首次会谈时终于顺利签署。该协议明确了两岸服务市场开放清单，为两岸服务业合作提供更多优惠和便利的市场开放措施，是两岸ECFA后续协商的重要一环。该协议的顺利签署，不仅标志着两岸经贸合作迈上新台阶，更为两岸两会下一阶段协商奠定良好开局。二是加速推动互设办事处。两岸两会互设办事处的提议由来已久，但因岛内“台独”势力阻挠及政党轮替而几度延宕，直至2008年后台当局态度转变才重露曙光。2012年8月，第八次“陈江会”将互设办事处再次提上日程。2013年3月，两岸两会在完成各自内部评估后，同时宣布双方同意将互设办事处正式列入两会协商议程，标志着互设办事处进入实质协商阶段。此后，两会历经4次业务磋商，就两会互设办事机构的实质内容及技术问题进一步求同存异、凝聚共识，台当局目前已将相关议案提交“立法院”审议。两会互设办事处一旦落实，将是继两岸“三通”、陆客赴台之后的又一两岸关系里程碑。

经济：2013年两岸经贸关系，在留有遗憾的同时，也有不俗的表现。

两岸经贸关系的遗憾，是两岸服务贸易协议在岛内引起争议，迄今未被批准生效。

6月21日，两岸两会在上海签订了《海峡两岸服务贸易协议》。这是两岸ECFA后续谈判的重要成果，标志着两岸经贸关系的制度化与机制化进程取得重要进展。但两岸签订服务贸易协议消息传出后，引发岛内强烈反弹。岛内出版、美容等行业纷纷发动大规模抗争，民进党等绿营势力也竭力反对。几经周折，台湾朝野达成共识，协议“应经‘立法院’逐条审查、表决，协议特定承诺表应逐项审查、表决，不得全案包裹表决，非经‘立法院’实质审查通过，不得启动生效条款”。为此，服贸协议审查要举办16场公听会。截至12月17日，已经举办完成12场，后续仍有4场未举行。根据这一进程，两岸服务贸易协议2013年不能通过台湾“立法院”审查已成定局。这不能不说是一个很大的遗憾。

尽管如此，两岸经贸交流在2013年依然取得了巨大的进步。

根据大陆商务部的统计，今年1-10月，两岸贸易额为1642.8亿美元，同比上升21.1%，占大陆对外贸易总额的4.8%，其中大陆对台湾出口为336.8亿美元，同比上升16.5%，自台湾进口为1306亿美元，同比上升22.3%。台湾是大陆第7大贸易伙伴和第5大进口来源地，大陆继续为台湾最大的贸易伙伴、出口市场和顺差来源地。两岸服务贸易也快速发展。截至2013年10月底，ECFA服务贸易早期收获非金融领域共有216家台湾企业受惠，合同投资金额9.53亿美元；台资金融机构共40家次受惠；9家台湾会计事务所获得有效期为1年的“临时执行审计业务许可证”。

2014年，两会将商签避免双重课税、地震监测、大气合作等一系列协议，两岸新型产业合作将持续深化发展，两岸人员往来将保持热络发展态势，两岸“大交流、大合作、大发展”的局面将继续巩固与发展。可预见的是，两岸经贸关系将继续保持稳中有进的势头，从而将给两岸关系和平发展不断注入新的活力。文化：文化部将继续推动商签两岸文化领域交流合作协议和互设民间文化办事机构，明确具体合作目标和阶段性措施，争取有所突破，提高交流合作的制度化、规范化水平。

台湾当局统计显示，今年前三季度，大陆民众赴台从事文教交流的人数超6.7万人次。两岸交流频率之高由此可见。

2013年，包括美术、民俗、音乐、文化创意产业等方面的交流盛宴在两岸各地不断上演，内容可谓丰富多彩。

同文同宗、语言相通，让两岸文化交流更为方便，深入寻常百姓家。综艺节目《我是歌手》火爆大陆，一个海峡之隔的台湾也跟着“疯”。台湾报纸不吝版面大篇幅报道“我是歌手”的相关资讯，还有电视台直接转播决赛，收视率比平常时段增长了近220%。大陆电视剧《甄嬛传》的主演接连赴台，更引发热潮。

两岸文博会、两岸汉字艺术节、两岸文化创意产业展等一系列两岸文化交流品牌活动不断形成，实现定期化交流。如7月在河北举办的“情系燕赵-两岸文化联谊行”活动，增加了台湾合作单位，让已有十余年历史的“情系”品牌活动彰显出新的活力。

据介绍，文化部还新创了“艺传两岸”、“艺绘两岸”、“艺游两岸”等交流品牌，以期促进青少年在中华传统文化传承、造型艺术、表演艺术等领域的交流。

回望2013年，两岸文化交流的深度与广度更是不断提升。如年初在台北成功举办由学术高峰论坛、美术展、专题研讨会和两岸交流笔会等系列活动组成的“当代中国画学术论坛”，成为迄今学术水平最高、展览规模及影响最大的美术专业活动之一。

11月，迄今持续时间最长的两岸文化交流项目——首届“海峡两岸文化遗产节”在台中市开幕。除《护生画集》文物展、话剧《最后之胜利》外，还将带去民族管弦乐组曲《山水化境-富春山居图随想》音乐会、《老照片，新北京》展览等共计七大系列活动，将一直持续到2014年6月，覆盖台北、台中、台东、高雄、台南等台湾重要县市。

12月，“2013双城新年公益音乐会”在北京、台北、新北等地陆续上演。台湾师范大学首度与大陆北京大学等三所知名学府携手，为两岸听众演绎具有台湾特色与国际典范的乐曲，带来一场场音乐飨宴，更为两岸文化交流吹来一股清新之风。

然而，相比两岸经济交流有ECFA(海峡两岸经济合作框架协议)保障，文化交流领域一直缺乏一个整体的框架。2013年，两岸各界多次呼吁建立两岸文化和教育合作的框架性机制，包括可以适时探讨和商签两岸科技合作协议、两岸文化创意产业合作机制等具体性协议。

12月22日，两岸70多家媒体参与的“2013海峡两岸媒体前瞻论坛”在北京举行。论坛发表的共同倡议提出：两岸媒体应继续推动两岸新闻交流正常化，呼吁有关方面积极创造条件，尽快实现两岸新闻媒体开放常驻机构，推动两岸早日商签文化合作协议。

展望： 2013年两岸关系在稳中求进，发展势头总体是好的，经济合作和各领域交流持续推进。展望2014年，两岸关系将继续保持和平发展好的形势，继续推动两岸大交流、大合作、大发展，两岸政治对话商谈或将有所突破和推动，同时，2014年是台湾“七合一”选举年，在这特定的一年，将继续推动两岸关系创新发展。

两岸政治互信将会进一步加强。坚持在“一中框架”下开展两岸交流合作发展以及解决两岸问题是大陆一贯的立场。马英九对两岸问题也多次表示，坚持“九二共识”，重申两岸关系“不是国际关系”，提出“不会推动‘两个中国’、‘一中一台’或‘台湾独立’”。也就是说，两岸关系和平发展是建立在“九二共识”这个基础上取得的，这是两岸最基础的政治互信。而对两岸关系发展处于深水区向更高层级迈进时，遇到的政治瓶颈难题，亟待解决，需要两岸以更大的政治勇气，突破冷战思维的藩篱，推动政治对话商谈加以解决，这需要建立更大的政治互信。

2014年，台“陆委会”王郁琦访问大陆将在春节后成行，将会主导两岸政治性议题的对话与商谈。“张王会”将是60多年来双方两岸事务主管部门负责人首度直接会谈，其意义重大，标志着两岸关系处在“深水区”推动政治对话商谈迈出了重要而关键的一步。这一步对推动两岸关系和平发展有着重要的意义，也是两岸关系和平发展的结果。而两岸事务主管部门负责人的互访也充分体现了两岸政治互信在加强。

与此同时，2014年，两岸民众呼声很高“习马会”，也将是大的期待。台湾民意显示，多数台湾民众支持“习马会”，乐见“习马会”取得新的成果。

马英九希望2014年在APEC上实现“习马会”，而大陆方面对此采取乐观的态度。由此可见，2014年在不出意外的情况下，实现“习马会”的可能性极大。“习马会”若能成行，将是两岸关系史上大事记，真正是两岸关系的重大突破，开创两岸关系和平发展的新局面。两岸高层政治对话，两岸政治互信将会更进一步地增强，及早结束两岸敌对状态，为两岸政治谈判，直至推动并促使两岸签订和平协议。

参考文献：

人民政协网

两岸经合2013年1月14

华夏经纬网

人民日报2014年1月2日20版 华夏经纬网

马英九2014年元旦致辞 中国台湾网

2013年12月30日 新华社

2013年12月31日

求是理论网

人民日报2013年12月31日

华广网

王建民：2013年两岸政治关系取得四项重要进展

第二篇：两岸关系之我见

两岸关系之我见

说到台湾，我想现在最时髦的也最受关注的话题就是两岸关系了，在我看来，台海两岸在政治、经济、文化各方面虽有着不小的区别，但在当前的国际形势下，还是应该保持高度的合作，这样才能共同发展。

讨论两岸关系有一个前提，那就是一个中国。记得李登辉执政期间，抛出了两国论这一说法，这是所有中国人所不能接受的。在这里有必要说一下台湾的历史了。一道浅浅的台湾海峡成就了中国第一大岛的美名，但它阻断不了两岸的沟通和交流。

台湾有文字记载的历史可以追溯到三国时期。孙权派兵前往当时称作夷州的台湾。从那以后，台湾和大陆之间就一直保持着联系，包括隋、唐、宋、元、明的各个王朝都曾派兵到台湾，也带去了中原的先进技术，促进了汉人向台湾的一次次迁徙，对台湾的发展起到了卓越的作用。

而台湾的近代史应从十六世纪荷兰入侵台湾开始算起。十六世纪，西方资本主义得到发展，社会生产力大幅度提升，而这时的霸主荷兰也不满足于只在自家土地发展，于是去寻求更广阔的空间，航海到东方，在台湾建立殖民地。但几十年后，民族英雄郑成功收复台湾，将荷兰侵略者赶走。在今后的二百多年里，台湾一直在清政府的统治之下，相安无事。但随着清政府在甲午海战中的失败，台湾被割让给了日本。在这之后的五十年中，日本为了同化台湾的民众，使用了一系列的方案，但台湾人民从未屈服，随着日本的战败，中国收回了对台湾的主权。但这种完全的统一没有维持多久，随着国民党在解放战争中的失败，蒋介石带领国民党部众前往台湾，从此开始了长达几十年的戒严状态，台湾和大陆的关系从此急转直下，但无论是蒋介石还是蒋经国都始终坚持着一个中国的原则，在这个原则的基础上两岸关系曲折地发展。

大陆和台湾在政治制度，经济制度，和自然、文化等方面存在着很大的差异，所以我将从上述几个方面谈一下我对两岸关系的见解。

首先，从政治方面，自马英九2008年5月上任以来就把两岸“互不否认”当做发展两岸政治关系的基本方向，并通过制造两岸政治冲突的方式，持续两岸“互不否认”的政治实践。这其中有“奥运的称谓之争”、“陈云林对马英九的称谓之争”、“世界卫生组织的两岸政治区隔之争”，一直到“高雄世运会的政治冲突”等。马英九执政当局始终把“一中两国”当做未来两岸政治关系的发展方向。更简单地说，台湾执政当局就是把 “大陆认同中华民国”当做两岸政治谈判的前提。这才是马英九坚持“互不否认”的最终政治目标。而大陆所坚持的就是“一个中国原则”。其中，在发展两岸关系的过程中，“一个中国原则”的政治表述为：“世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。”只要遵从这个原则，一切都可以谈，都可以从长计议，但这个原则决不让步，违反这一原则一切免谈，我想说的是大陆在政治方面已经做了足够的让步。“一个中国”其实是很宽泛的概念，什么是一个中国，怎样才算一个中国，大陆方面并没有做出严格的规定，也就是说中国政府随时都能用利于双方的口吻来解释“一个中国”这一原则。在政治制度方面，大陆坚持用一国两制的方针解决台海问题，和香港澳门一样。我认为这对于双方都是可以接受的。

那既然大陆坚持一个中国原则，而台湾想让大陆认同中华民国，双方岂不是要一直纠缠下去吗？对于这个问题，我没想到什么更好的解决方法，作为一个中国人，准确地说是一个大陆人，在我的脑海里当然是希望五星红旗能够插在台湾的土地上，当然希望奥运会上不要再为“中华台北”还是“中国台北”而纠结，但从台湾民众和台湾政府的角度来考虑，事情又不是那么容易。毕竟台湾民众已经过了近百年的两岸分治生活，如果强行将我们的观念植入，那么很可能会造成严重的后果。所以我认为，在现在这种情况下，保持现状可能是一种最好的选择了。待到时机成熟，才图进一步的统一。

但有一点，不得不说，就是台湾的政治倾向问题。很显然，台湾政府一直以来都是亲美的。这样的话，两岸关系就变成了大陆、台湾和美国的三角关系。美国希望以台湾问题来制衡中国，台湾岛战略地位重要，现在已是美国在太平洋所建立的第一岛链的重要一环，美国不断向台湾进行军售就说明了美国的用心。而台湾则希望靠美国的力量来对大陆形成威慑，毕竟有这样一个世界最强大的盟友，自己的安全将得到很大的保证。台湾和美国的这种相互依靠和利用的关系很明显对两岸关系的发展是没有任何好处的。

第二，两岸的经济关系正处于一个蜜月期。两岸政治关系复杂，而经济关系在我看来就清晰很多了。台湾经济在上世纪六七十年代腾飞，一跃成为亚洲四小龙之一。而彼时的大陆经济则陷入停滞，因而从历史的角度来看，台湾经济远远由于大陆。然而自改革开放以来，大陆经济每年以近百分之十的增长率持续增长，创造了大陆自己的经济奇迹，而台湾的经济发展速度放缓，尤其是陈水扁执政的八年，台湾经济几乎停滞不前，马英九执政伊始又恰逢全球金融危机，台湾经济形势不容乐观。当代世界，发展永远是不变的主题。因而台湾方面一定会也必须以经济发展作为第一要务。两岸的经济合作也就凸显了其不可或缺的价值。

大陆市场巨大，经济纵深很长。而台湾科技发展程度高，经济以出口外向为主。因而如果能抓住大陆这个市场的话，台湾经济复苏则是早晚的事。近年来大陆的台资企业越来越多，台海两岸经济项目的合作也越来越多，这些都是积极的信号。在我看来，台湾想要继续高速发展，就必须以大陆为依托，像香港一样。而两岸的经济关系也是连接两岸的一个纽带。当双方在政治上都坚持自己的立场时，经济上的共同点和利益的交汇点就显得尤为重要。只有双方都利用好这一点，努力与对方发展经济关系，才能使两岸的关系达到更高的一个层次。

第三，文化交流也是沟通两岸关系的一个重要方面。这里所说的文化包含范围甚广。近年来我们能听到越来越多的两岸合作的电影，越来越多的台湾艺人来大陆发展，这就是一种文化上的交往。或许在政治方面大陆和台湾都有自己的底线，很难做出重大的让步，或许在经济方面两岸坚持的是两种经济制度，也有很多不可逾越的鸿沟，然而在文化方面，两岸都是龙的传人，都以中国传统文化为依托，共同点之多当然就不言而喻了。中华各族儿女共同创造的五千年灿烂文化，始终是维系全体中国人的精神纽带。海峡两岸的交化交流、合作与整合，在两岸关系的和平发展中的具有十分重要的意义。通过两岸文化交流，可以深化两岸同胞的了解和理解，可以密切两岸同胞的感情，逐步建构起共同的新中华文化，形成两岸新的共同的文化认同。如果两岸只有经贸交流没有文化交流，或者文化交流不够充分，跟不上经贸交流的步伐，两岸关系也将出现畸形的发展。两岸关系应分为物质和精神两个层面，经济的往来属于物质层面，而文化的往来则属于精神层面。当物质的积累达到一定程度时，人们往往就开始追求精神层面上的东西了。但两岸的文化交流也绝对不是几部两岸合作的电影就能代表的，两岸文化的差异也显而易见。台湾文化具有浓厚的闽南文化、客家文化和当地原住民文化特色，同时还受到西方文化、日本文化的影响。使得台湾文化十分丰富多元。因此，台湾文化既有中华文化主体性的一面，又确实有其多元化的一面。台湾文化与祖国大陆文化既有其相同、相通的一面，也存在着需要相互包容、相互借鉴的一面。

这是我们所面对的两岸文化交流的现实。这使得两岸的文化交流比经贸交流来得更为复杂，成效也更为缓慢，更需要耐心和包容。

综上所述，两岸在政治、经济、文化各方面存在着不同之处，但这些不同之处绝对不应该也不可能成为阻碍两岸关系发展的枷锁。回顾历史，两岸关系从1949年到现在的六十几年间，从开始的不相往来甚至兵戎相见，到现在大体上和平发展、共同合作，这样的形势来之不易，展望未来，我们更应该利用好现阶段在两岸关系上所取得的成果，努力地发展对台湾的关系。争取早日完成祖国统一的大业。只有处理好与台湾的关系，才有利于台海双方的共同发展，才能使我们内部得以团结一致，才能不给想对中国不利的国家以机会，让中国屹立于世界民族之林！

第三篇：浅谈海峡两岸关系

浅谈海峡两岸关系

生物科学专业 生物科学2班 付鹏跃

大三下学期学校开了《形势与政策》，这对我们全面地了解、认识党和国家面临的形势和任务，把握时代脉搏，增强实现改革开放和社会主义现代化建设宏伟目标的信心和社会责任感油很大帮助。当今，我们都关注两岸关系问题，目前又是怎样的呢？

近年来，胡锦涛就两岸关系和平发展发表了一系列重要讲话。2006年4月，在会见中国国民党荣誉主席连战时，他又全面深刻地阐述了“和平发展理应成为两岸关系发展的主题”的理论基础、现实条件与基本内涵。到了2007年10月，胡锦涛在中国共产党第17次代表大会报告中重申，要「牢牢把握两岸关系和平发展的主题」，「构建两岸关系和平发展的基本框架」。也就是把总书记的指示正式写入全党决议中。这些论述受到海内外各界的广泛认同，对两岸关系在2008年出现重大变化产生了积极影响。当前，两岸关系发展处于历史上最好时期，已进入大交流、大合作、大发展的新阶段，两岸良性互动的局面正在形成并不断深化。胡锦涛在这次讲话中又进一步提出“首先要确保两岸关系和平发展”的重要论断，并集中论述了两岸关系为什么要和平发展，怎样才能和平发展等一系列重大问题。其中六点具体意见是讲话的核心内容，涵盖了政治、经济、文化、交流、涉外事务及军事安全等各个领域，全面回答了两岸同胞共同关心的问题，为新形势下的两岸关系和平发展勾画出基本的架构与路线图。

多年来，在民进党执政下，以陈水扁为首的“台独”分裂势力大搞“台独”分裂活动，大肆推动“去中国化”活动，不断扬言“宪改正名”，企图谋求台湾“法理独立”，让两岸关系陷于最危险的境地。

即使在2008年初台湾领导选举中，在陈水扁当局主导下，同时举行“入联”与“返联”两项公民投票，让两岸关系处在一个严峻的历史转折点上。若民进党获胜，两岸关系将会陷于更为危险的境地，台湾“法理独立”会随时爆发，必将导致台海最大政治危机。即使民进党败选，若两项公投过关，同样会影响马英九的两岸政策与两岸关系的和平发展。代表国民党参选并当选的马英九，在选前与选后多次表示坚持“不统、不独、不武”的两岸政策，不断强调他不会搞台湾“法理独立”，而且扬弃了民进党的“锁岛”政策，走向一条积极、务实开放的两岸政策，迎来了两岸关系改善与和平发展的新机遇。马英九当选台湾领导人及在未实现政权交接的空窗期，在海峡两岸关系处在关键性的转折时刻，在两岸相互默契下，实现了台湾“准执政党”国民党高层对大陆的访问与会谈，并在会谈中各自提出了打破两岸关系僵局、推动两岸关系和平发展的“双十六字方针”。4月12日，台湾萧万长应邀出席在海南举办的博鳌论坛，并实现了“胡萧会”。尽管萧万长是以两岸共同市场基金会董事长的身份参加，但他的另一身份是台湾新当选的“准副领导人”，而且在某种程度上是任台湾准领导人马英九的代表来大陆参加博鳌论坛的，因此这次胡锦涛总书记与萧万长的会面，是两岸关系发展的一个历史性的重要标志，意义重大。

胡锦涛总书记在会见萧万长时提出“四个继续”，即“在新的形势下，我们将继续推动两岸经济文化等各领域交流合作，继续推动两岸周末包机和大陆居民赴台旅游的磋商，继续关心台湾同胞福祉并切实维持台湾同抱的正当权益，继续促进恢复两岸协商谈判”。萧万长则表示，“政策要开放，态度要务实，步伐要稳键，两岸经济交流与合作才能走得顺，也才能为两岸人民创造更大的利益。希望能‘正视现实、开创未来、搁置争议，追求双赢’，为两岸关系开创互信、互谅、互助、互利的新时代”。萧万长提出的“正视现实、开创未来、搁置争议，追求双赢”的“十六字方针”是马英九准执政当局发展两岸关系的基本原则与主张。4月29日，国民党荣誉主席连战访问大陆。胡锦涛主席在会见连战先生时指出，当前台湾局势发生了积极变化，两岸关系呈现出良好发展势头。两岸双方应当共同努力，“建立互信、搁置争议，求同存异，共创双赢”。胡锦涛总书记提出的这“十六字方针”成为新形势下大陆发展两岸关系的基本原则与主张。海峡两岸“双十六字方针”的提出，成为海峡两岸关系改善与和平发展的重要基础。近三十年前，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，提出了海峡两岸通邮、通航、通商的主张，从此实现两岸“三通”就成为大陆对台政策与两岸关系发展的基本主张。尽管多年来，海峡两岸“三通”在艰难曲折的过程中有所进展，实现了了较大规模的通商，实现了局部通航，但却一直受到重重限制，无法实现基本的或正常的直接、双向“三通”，空中通航是有限的“节日包机”，海上通航是间接的，通邮是间接的，通商是受限制的，投资是单向的。然而，这一切在2008年获得重大突破。先是6月中旬海协会与海基会的首次复谈，达成《海峡两岸周末包机会谈纪要》，让两岸通航向前迈进了一大步。接着在11月初两会在台北达成四项经贸合作协议，尤其是《海峡两岸空运协议》、《海峡两岸海运协议》、《海峡两岸邮政协议》的签署，让海峡两岸基本上实现了直接通邮与通航，也就实现了某种程度的直接通商，两岸经贸关系正常化向前迈出了重要一步。在大陆改革开放三十周年之际，在大陆呼吁两岸“三通”近三十年之际，海峡两岸“三通”得以基本实现，是2008年海峡两岸关系的重大发展与突破。

2010年3月16日—20日，应台北市航空运输商业同业公会理事长苏宏义邀请，中国航空运输协会高级顾问夏兴华率大陆民航高层代表团

来到美丽的宝岛台湾，出席“两岸民航界高层交流座谈会”，共商两岸民航交流合作与直航发展，并实地考察了有关机场设施。交流座谈会上提出四点建议：一是扩大交流。二是深化合作。三是加强联系。四是培养人才。据介绍，自2008年12月15日两岸航空运输定期化以来，大大方便了两岸同胞往来和经贸交流的有序开展，为两岸大交流做出了重要贡献。截至今年2月底，两岸航空公司共运送旅客388万人，平均客座率为77.2%。其中，大陆航空公司运送旅客155万人，客座率为74.7%；台湾航空公司运送旅233万人，客座率为78.9%。运输货物85386吨，平均载运率为69.9%。其中，大陆航空公司运输货物33824吨，载运率为68.3%；台湾航空公司运输货物51562吨，载运率为72%在空中保障方面，共保障两岸直航客货运输航班，以及医疗急救包机、公务班机17902航班、35804架次安全顺利通过海峡两岸空中双向直达航路，节省了燃油8.8万吨，减少碳排放27.5万吨，不仅缩短了距离，节省了时间，降低了成本，也为全球大气环境保护做出了积极贡献。今年春节期间，为满足和惠及两岸更多地区民众的实际需要，在两岸双方每周270班的基础上，又批准了两岸航空公司374个往返班次从大陆31个航点直飞台湾的春节加班包机，尽最大努力方便了台胞返乡过节和大陆居民赴台旅游。夏兴华说，实践证明，两岸直接双向“三通”的全面实现，使两岸同胞往来更加便捷，了解更加深入，感情更加融洽；使两岸的交流更加扩大，联系更加密切，互动更加频繁；使两岸经济更具竞争力，为推动两岸经济共同发展，为两岸和平发展注入了新的动力。出席座谈会的两岸民航界高层人士也回顾了两岸民航界不断扩大和深化交流的历程。从1990年台湾5家航空公司联袂开启大陆访问之旅，以及1995年大陆民航首次组团赴台湾参访至2009年底，两岸民航交往交流近5000人次；其中台湾民航来访近4000人次，大陆应邀赴台近1000人次。各项交流与合作日益密切，取得了空前的新突破、新进展、新成果。大家都希望在当前两岸实现直航的新形势下，继续扩大交流领域，深化合作内容，相互学习，共同提高，为进一步促进两岸民航交流合作与直航发展再添华章。从当前形势我们坚信，两岸问题将走和谐发展路线，那些阻碍统一，想搞“台独”的不会得逞。

第四篇：演讲稿：关于两岸关系

就两岸关系的发展发表自己的看法.不知道这里有没有人这样想过，它台湾想要独立，那就独立去呗，我们大陆本来就地大物博，不缺你这块小小的地方。

那我们现在就在这里一起想想，我们今天坚决反对台独，只是为了中国地图能多一块儿吗？只是为了它每年给我们大陆运几车槟榔吗？ 当然不是！

大陆之所以坚持说绝对不允许台湾独立，无论从战略因素政治因素还是情感因素都是绝对要坚持的。

先从战略上来说，台湾这么临近大陆，假使真的独立出去了，那么如果别的国家想要侵略中国，台湾就会是一个很好的踏脚板，只要互相结成个联盟，攻打大陆，只一水之隔啊，这么大的心腹隐患，怎么能留在身边？这也是当年康熙帝为什么坚持要收复台湾的原因啊。

从政治上说，台湾的领土领空绝对是属于我们中国的，是绝对不容许丢失的，有人说我们今天少了一个省的土地也不会影响我们GDP增长嘛，干嘛非得多一块？我要说，即使今天我们多了这块地GDP会下降，我们也要坚决维护我们的领土！主权！即使一平方厘米，也绝对不可能把它从中国的版图中划出去！还有人说，台湾真的是属于中国吗？如果说属于，它荷兰，葡萄牙，日本都占领过台湾，难道台湾也属于它们？

我想说，在这里争论这个已经没有意义了，退一步来说，它到底属于谁对于我们来说很重要吗？我们今天必须把它收回来，根本的原因，也是我今天要说的情感因素，根本的原因，是因为在这块宝岛上生活着的，是我们的炎黄子孙啊！我们说着一样的话，我们流着一样的血，我们，是亲兄弟姐妹啊！

所以，我在今天，在这里，在此刻，必须说一句话，就是，你台湾不回家吃饭，我们这群兄弟姐妹，就在这里，喊你一辈子。

第五篇：台湾问题与两岸关系

台湾问题的前世今生

年级：专业：姓名：学号：

小时候，乡愁是一枚小小的邮票。我在这头，母亲在那头。

长大后，乡愁是一张窄窄的船票。我在这头，新娘在那头。

后来啊，乡愁是一方矮矮的坟墓。我在外头，母亲在里头。

而现在，乡愁是一湾浅浅的海峡。我在这头，大陆在那头。

这首余光中的《乡愁》，曾以其婉转动人与真挚的诗句撩动过两岸无数人的情感，浅浅的一湾海峡带来的是绵绵不绝的思念与愁丝，正如温家宝总理所言“这一湾浅浅的海峡，确实是最大的国殇”。台湾问题由来已久至今仍未解决，而这问题是从何而来？如今两岸现状又如何？让我们一起探索台湾问题的前世今生。

台湾问题的由来

二战结束后，根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，台湾同中国的东北和澎湖列岛一起归还中国，无论从法理和事实上都是毫无疑义的，也是国际社会所公认的。为什么这个又成为问题了呢？这就要追溯到二十世纪四十年代国共两党的内战以及以美国为首的外国势力的干涉。

台湾问题的本质是中国的内政问题，国共两党之间的内战是导致台湾问题产生的直接原因。一部中国近代史就是中华民族反抗侵略、反帝、反封建的斗争史，这其中，国共两党都扮演了重要角色。抗日战争期间，在中国共产党和其他爱国力量的推动下，中国国民党与中国共产党建立了抗日民族统一战线，抗击日本帝国主义的侵略。抗日战争胜利后，两党本应继续携手，共肩振兴中华大业，遗憾的是当时以蒋介石为首的国民党统治集团依仗美国的支持，置全国人民渴望和平与建设独立、民主、富强的新中国的强烈愿望于不顾，撕毁国共两党签订的《双十协定》，发动了全国规模的反人民内战。解放战争后期，蒋介石在大陆战场节节失败、被逼下野的夹缝中，不得不考虑自己的后退之所。他接受历史地理学家张其昀的建议，苦心经营台湾，欲把台湾作为自己的喘息之地，作为将来自己反攻大陆的跳板。1949年10月1日中华人民共和国成立。国民党集团的一部分军政人员退据台湾，他们在当时美国政府的支持下，造成了台湾海峡两岸隔绝的状态。台湾与大陆之间在经历了1945年至1949年的短暂统一后再次被人为阻隔。虽然其后在五六十年代,国共两党也曾一度秘密接触、谈判,达成了一些协议,准备实现两党第三次合作,和平解决两岸之间的问题,但由于当时特殊的国际环境和复杂的国内情况,国家统一的目标并没有达到。

冷战时期两大阵营之间的对峙、冲突是造成台湾问题的外部因素,美国及其西方势力的干涉、介入则是台湾问题复杂化、长期化的主要原因。第二次世界大战后，在当时东西方两大阵营对峙的态势下，美国政府基于它的所谓全球战略及维护本国利益的考虑，不遗余力地出钱、出枪、出人，支持国民党集团。中华人民共和国诞生以后，美国政府对新中国采取了孤立、遏制的政策，并且在朝鲜战争爆发后武装干涉纯属中国内政的海峡两岸关系。就在朝鲜战争爆发后的第三天,杜鲁门政府对了自身利益一改此前对台湾地位的中国认定以及在台湾问题上对国共两党内战的不介入态度,公开宣扬所谓“台湾地位未定论”,并在其后派遣第七舰队进入台湾海峡,企图以武力阻挠人民解放军解放台湾。朝鲜战争结束后，美国以各种理由把台湾纳入其保护范围，并阻扰两岸的统一。及至六十年代末七十年代初，随着国际局势的发展变化和新中国的壮大，美国开始调整其对华政策。在尼克松访华后,中美建交,两国关系大幅改善,美国对台湾事务的干涉有所收敛。但就其本质而言,它依然将台湾视作一枚重要的战略棋子,准备随时使用以反制中国。至今为止，美国政府为了维护其亚太霸权,实现它“以台制华”的战略目的,仍以“保卫台湾民主”为由,明扶暗助岛内分裂势力,加强与台湾的军事技术交流,售台先进武器装备,承诺以武力保卫台湾安全,公开向中国的主权和领土完整发起挑战。目前,布什政府所做的也正是这些事情。因此,美国的干涉是台湾问题复杂化、国际化并长期难以解决的症结所在。

由此可见，台湾之所以成为“问题”，主要是两个方面的原因：一是蒋介石集团在内战中败退台湾，负隅顽抗，才有了台湾问题；二是美国利用朝鲜战争，出兵台湾海峡，入侵台湾，直接干涉中国内政，才有了台湾问题。同时日本的台独势力也是一部分原因，起了推波助澜的作用。

台海现状

近年来，两岸关系有所缓和，经济，文化教育等方面交流频繁，但是在政治和意识形态方面仍有很大隔阂。在对台海关系上，两岸对此有不同的认知。中华人民共和国政府认为的现状是指，中华人民共和国在联合国代表中国唯一合法政府，联合国不否认台湾是中华人民共和国领土一部分的现状。国际上大多数国家不承认台湾是主权独立国家的现状。台湾问题是作为中华人民共和国内政问题来考虑的。认为台湾是中国领土，一个中国政策就是中华人民共和国，并否定中华民国主权独立，即认为中华民国于1949年结束统治。承认中国曾经有过的外蒙古地区，成为国家，且承认蒙古国为主权独立国家。

中华民国政府认为的现状是指，两岸自1949年起即分裂、分立、分治的现状，但两个曾经执政的政党阵营有不同的解释，中国国民党、新党、泛蓝支持者认为中国是中华民国或中华人民共和国，由两岸各自表述。由中华民国宪法界定：自由地区（即台湾地区）、大陆地区与外蒙古地区均为中华民国国土，并不承认中华人民共和国是主权国家。台湾地区的主权与治权均属于中华民国，和中共以两会模式或两党方式交流。而民主进步党、台湾团结联盟、建国党、泛绿支持者认为一中一台，中华人民共和国代表大陆，中华民国代表台湾。部分认为中华民国不存在或者是台湾的外来政权，台澎金马等实际管辖的国土。蒙古等于蒙古国，中国等于中华人民共和国，均为国家主体。

近几年来，两岸加强了经济方面和文化教育的交流。

在经济方面，2005年4月，中共中央总书记胡锦涛与时任中国国民党主席连战在北京共同发布“两岸和平发展共同愿景”，其中就提出两党将共同促进两岸经济全面交流，建立两岸经济合作机制。其后，两岸各界有识之士不断探讨和呼吁，两岸应以签署协议的方式建立两岸经济合作机制，实现两岸经济关系正常化，推动经济合作制度化。2010年6月29日下午，海峡两岸关系协会会长陈云林与台湾海峡交流基金会董事长江丙坤在重庆签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）与《海峡两岸知识产权保护合作协议。这将使两岸经济合作更加紧密，ECFA将为两岸经济关系的长远发展和经济合作的深化，注入源源不断的推动力。

在文化教育方面，文艺领域的交流没有因为两岸政治关系的波折而受阻，相反两岸的文艺工作者却日益密切，共同寻找两岸文艺领域的新突破，交流过程中，在原有的基础上更加深入，内容更丰富，形式更多样，不仅有国家级大型的文艺团体赴台，更有地方特色鲜明的文艺团体赴台交流。

两岸学术领域较之以前有了进一步的发展。首先是学科范围的扩大，从以往的经济、法律、文化、历史扩展到人口、环境保护、税收、珠算等多个学术领域；其次是交流的频率有所增加，以往在双方的互动下，双方交流互动的次数基本持平，但是，由于台湾当局推行的倒行逆施的政策，这一时段，台湾来大陆的学术团体较少，而大陆方面，不顾台湾当局的阻挠，精心组织了一系列的学术团体，就海峡两岸关切的问题进行赴台交流；最后，两岸学术交流的形式有所改变，以往两岸的学术交流主要的形式是开学术座谈会，现在，除此之外，还有知名学者的访问讲学，学术团体的集体调研考察等新形式的运用，双方在很多学科方面还有待于进一步的合作与交流。

未来的展望

民族统一是不能轻易得来的，它是两岸炎黄子孙共同的事业，是一项无比艰辛而又充满希望的民族复兴大业，大家都要明确它的方向，大家要一起为之努力，不可有丝毫的懈怠。回顾两岸关系走过的风风雨雨，冷静思索目前台海局势，两岸关系的形塑受到各种因素的影响和制约，目前的制度形成有其历史性，两岸“主权”等核心议题的分歧并非一时能够解决，统一进程的推动要有硬实力的保证，而在现代社会中，文化、价值观等“软实力”的作用却也显得越来越重要。两岸关系未来的改善和发展依然需要强有力的军事实力作为保障，同时也需要两岸进行紧密的经济贸易交流，以形成紧密的利益共同体、需要建立一种互信协作的机制，消除两岸的误解与分歧、需要实现理念和价值观的统一。