浅谈两岸关系现状

第一篇：浅谈两岸关系现状

浅谈两岸关系现状

摘要

台湾地处我国东南缘，是中国第一大岛，同祖国大陆是不可分割的整体。2008年4月29日,胡锦涛总书记在会见中国国民党荣誉主席连战时首次提出,两岸双方应共同努力,“建立互信,求同存异,搁置争议,共创双赢”,开创两岸关系和平发展新局面.，2013年2月24日中国国民党荣誉主席连战将率团前往大陆北京，故可预见，连战此行必将重申对强化和平发展的决心。两岸关系和平发展已成为两岸人民、双方当局一致努力的方向。

关键词 两岸关系 和平发展 海峡两岸

台湾海峡两岸目前的分离状态，是中华民族的不幸。实现祖国的完全统一，是海内外中华儿女的共同心愿，是中华民族的根本利益所在。中国共产党人始终把实现祖国的完全统一作为自己的历史使命，为此进行了长期不懈的奋斗。改革开放以来，台湾问题更是日益突出，已经成为我国重大关切的问题之一，台海局势时时刻刻牵动着我国政府的敏感神经，可以说能不能解决好台湾问题不仅关系着国家的领土完整与国防安全，更关乎政府的公信力与政权的稳定。所有中国人无不殷切盼望早日结束这种令人痛心的局面。而正确认识和看待两岸问题具有重大意义。

一、回到历史原点，看清问题由来

台湾地处中国大陆的东南缘，是中国第一大岛，同大陆是不可分割的整体。台湾自古属于中国。台湾社会的发展始终延续着中华文化的传统，即使在日本侵占的50年间，这一基本情况也没有改变。台湾的开拓发展史，凝聚了包括当地少数民族在内的中国人民的血汗和智慧。

17世纪中叶，荷兰殖民者侵占台湾，民族英雄郑成功于1662年驱逐了荷兰殖民者，收复了台湾。1859年，清朝政府因在甲午战争中战败，在日本的胁迫下签订了不平等的《马关条约》，把台湾、澎湖割让给日本。1937年7月，中国人民开始了全民族的抗日战争；中国政府在《中国对日宣战布告》中昭告中外，废止与日本签订的一切不平等条约，并宣布将收复台湾和澎湖。1945年，日本宣布投降，无条件接受《波茨坦公告》和《开罗宣言》，把台湾交还给中国。至此，台湾重入中国版图，重归于中国的主权管辖之下。

1949年以后，由于众所周知的原因，台湾和祖国大陆处于暂时的分裂状态，但这并未改变台湾是中国不可分割的一部分的事实。世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分。这是海内外中国人的共识，也是得到联合国和世界上绝大多数国家承认的。

台湾在第二次世界大战之后，不仅在法律上而且在事实上已归还中国。之所以又出现台湾问题，与随后中国国民党发动的反人民内战有关，但更重要的是外国势力的介入。

二、新时期党和国家的对台政策

为了实现两岸人民正常往来和国家统一，中国政府在提出和平统一主张的同时，也采取了一系列推动两岸关系发展的措施：

（一）政治方面，调整有关政策措施，化解敌对情绪。最高人民法院、最高人民检察院决定不再追诉去台人员在中华人民共和国成立前的犯罪行为。

（二）军事方面，主动缓和海峡两岸军事对峙状态，停止对金门等岛屿的炮击，并把福建沿海一些前沿阵地、观察所开辟为经济开发区和旅游点。

（三）经济方面，敞开门户，促进交流，欢迎台商来大陆投资和从事贸易活动，并为之提供优惠条件和法律保障。

（四）其他如人员往来、邮电交通以及科技、文化、体育、学术、新闻等方面，中国政府亦持积极态度，采取了相应措施，鼓励发展两岸在各个领域的交流与合作，还成立了得到政府授权的民间团体“海峡两岸关系协会”，同台湾“海峡交流基金会”及有关民间团体建立联系，维护两岸人民的合法权益，推动两岸关系的发展。

三、台湾当局对大陆的政策

中国政府的对台政策和措施，得到了越来越多的台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞、华人的理解和支持。广大台湾同胞也为发展两岸关系作出了很大的努力。台湾当局近几年也相应调整了对大陆的政策，采取了一些松动措施，诸如开放岛内民众赴大陆探亲，逐步放宽对两岸民间交流交往的限制，扩大间接贸易，开放间接投资，简化两岸同胞通话、通邮、通汇的手续。这些都是有利于相互交往的。近年来，两岸的经济贸易迅速发展，人员往来及各项交流活动不断扩大。１９９３年４月举行的“汪辜会谈”签订了四项协议，迈出了两岸关系上具有历史意义的重要一步，台湾海峡出现了４０余年来前所未有的缓和气氛，这是有利于和平统一的。必须指出，台湾当局虽对两岸关系作了某些松动，但其现行大陆政策仍严重阻碍着两岸关系的发展和国家的统一。他们口头上虽声称“中国必须统一”，但行动上却总是背离一个中国的原则，继续维持与大陆分离的局面，拒绝就和平统一问题进行商谈，甚至设置障碍，限制两岸交往的进一步发展。

四、影响台湾问题的因素

台湾问题从产生、发展乃至到现在久拖不决，美国是难辞其咎的。美国仍然是影响台湾问题的最大的外部因素，从长期看是一个负面因素。由于美国的阻挠，台湾问题被人为地搁置了，一搁置就搁置了60多年。台湾被美国人比喻为“不沉的航空母舰”、“分化西化中国的桥头堡”、“进攻大陆的跳板”、“民主的灯塔”等，所以美国很看重台湾的战略价值，说它是美国在西太平洋最有价值的不动产。不光是美国人，西方的战略家也普遍认为，只要控制了马六甲海峡、台湾海峡，就基本上可以控制整个亚太地区。日本作为一个岛国，95%以上的战略物资是通过台湾海峡运输的，现在我国所需要的石油、大宗商品也是通过这个海峡运输的，保障海上航线安全对于我国经济社会持续健康稳定发展意义非凡。假设台湾掌握在一个敌对势力或敌对政权手中，那么我国发展最快的整个东南沿海地区、长三角地区就将受到很大的安全威胁。

美国人出于各种因素的考虑不愿意看到台湾海峡两岸统一，其中最重要的因素就是美国要实施“以台制华”战略，因为美国人判断，这个世界到2015年之前，唯一可以对美国形成挑战、构成威胁的集团和势力就是中国，所以美国人要在自己特别强盛的时候限制中国发展的速度和幅度。

美国限制中国不仅是因为中国的意识形态跟美国不同，而是两个大国之间的竞争。美国从去年开始把整个的战略重心往亚太转移，全面介入东亚地区事务。美国就是要限制、阻碍中国发展，台湾问题是美国最廉价最好用的一张牌，用了60多年，中美关系不好的时候，美国可以发展同台湾的关系，让中国抗议，中美关系有所改善的时候，美国也不放松台湾这张牌，美国进两步退一步，既给了中国面子又达到了自己的目的，这么多年一直

是这样，对美国来说，成本非常低，几乎没有成本。所以美国“以台制华”的战略这么多年无论是民主党执政还是共和党上台，对待这个问题的态度从来没有变，变的只是具体策略，无论是对华强硬，还是对华温和，最后都要回归到这一点上，因为美国的出发点始终是维护美国的国家利益。

归根结底，祖国的统一离不开实力、政策与民心三大因素，这三个因素联系的非常紧密。我们认识到统一不是一步到位的，必须分步走，我们现在要干的事就是发展自己、壮大自己，所以党的十七大报告讲，要一心一意谋发展，这是根本。小平同志一再告诫我们说，不要急，要冷静、冷静再冷静，只做一件事，做好我们自己的事。只有让自身实力不断提升，民心所向，国家的政策才能受到拥护，才能在国际上获得发言权，到得那时，一切问题将不再是问题。

参考文献：

一、中华人民共和国国务院新闻办公室：《台湾问题与中国的统一》白皮书，1993.二、《连战大陆之行重申对强化两岸和平发展的决心》，载台湾《中央日报》网络报，2013-2-24.

第二篇：两岸关系现状与展望

自古以来台湾就是属于中国的领土，国际社会也普遍承认台湾是中国的一部分。然而由于国、共内战和美国的介入，1949年以后两岸一直处分离状态，两岸治权统一成为包括台湾人民在内的全体中国人的一件大事。50多年的两岸关系有两大重要变化，一是两岸人民由老死不相往来发展到相对自由的交往，二是台湾当局由坚持“一个中国”原则转变为否认“一个中国”原则。21世纪的今天，两岸人民往来十分频繁，两岸经济与文化趋向融合，虽突破了诸多政治僵局，但很多政治难题仍然存在，但是我们坚信台湾是中国不可分割的一部分，终将归于祖**亲的怀抱。

一、两岸关系现状观察

现状由历史发展而来，解读现状必须从历史开始。胡锦涛是这样描述的：“1949年以来，大陆和台湾尽管尚未统一，但不是中国领土和主权的分裂，而是上个世纪40年代中后期中国内战遗留并延续的政治对立，这没有改变大陆和台湾同属一个中国的事实。”这是对两岸关系现状的客观解说，也是实行维持两岸关系现状政策的基础。

事实上，大陆和台湾同属一个中国，一直是两岸人民的共识。

据台湾媒体报道，岛内有关方面最近曾就两岸关系进行

108项民调，主张两岸维持现状的占64.9—，肯定两岸关系目前缓和趋向的占52.2—。两者，一是对两岸维持现状的肯定，一是对当前缓和趋向的认可。

从目前看，各方在“一个中国”问题上，至少表面上是比较一致的。中国政府是最坚定的，不会有任何退让；美国政府也一再重申坚守“一个中国”政策；现台湾当局，既承认“九二共识”，也坚持说它是“一中宪法”，两者本质上都是认同“一个中国”的。但实质上要求确实不同的。

台湾方面要求的现状，是“不统、不独、不武”；美国方面要求的是“不统、不独、不战”； 两者基本上一致。而中国大陆方面要求的，则必须是 “一个中国”。因为，两岸虽然还未统一，但“同属一个中国”的现状并无任何改变。还有，两岸实行的也是不同的社会制度，因而，“一国两制”实际上也是两岸的现状。尽管民进党千方百计把“一国两制”污名化、妖魔化，但就是无法驳倒这个客观存在的事实。

总之一句话，我的两岸“现状观”，就是要把两岸“客观存在”的现状，也就是“一国两制”，转化为“主观认同”，即通过两岸平等协商，使之共识化，合法化，完善化，正常化，从而使两岸关系持续的和平发展和共创两岸人民的永久福祉。

三、两岸关系未来展望

多年来两岸各方面的交流不断增强，随着两岸的经济，文化，政治的往来，两岸人民更加的相亲相爱，两岸关系趋向融合。

在一个有关海峡两岸问题的学术会议上，中国和平与发展研究中心研究员、中华文化发展促进会常务副秘书长辛旗，就两岸关系未来发展与他进行了交谈。

海峡两岸的对话不仅仅是学术对话，更是历史的对话、民心的对话、未来的对话”。辛旗先生做专题发言“登高望远，推动两岸关系和平发展”。

所谓“历史的对话”就是两岸在中华民族近代史悲情方面要有设身处地的体谅；所谓“民心的对话”就是相互理解两岸人民的根本利益和愿望，以民为本，遂民所愿；所谓“未来的对话”就是根据两岸现状，寻找实现现代化和国家统一的交集点，保证稳健、和平地推进这一进程。

辛旗先生说，“天下太平”是中国历代追求的政治理想，两岸统一的最佳方式是和平统一，和平是根本，和平是百年大计，和平统一应当成为两岸现代化进程的重要标志。而维护统一首先要推心置腹地理解中国这一丰厚的历史、现实、文化、政治多面向的观念，承认各地中国人取得的正面成就，无论政治观念的差异有多大，祖国大陆和台湾取得的成就都是中国人的成就，都是中国人的经验。

最后，我坚信，在实现中华民族伟大复兴的进程中，只要包括台湾同胞在内的所有中华儿女团结奋斗，两岸关系终将朝着和平稳定的方向发展，台湾问题一定能够早日解决。

第三篇：海峡两岸关系现状概要

海峡两岸关系现状

1949年以前的两岸关系较为单纯,无非是一般的国内关系(如台湾清治时期与台湾战后时期初期或一般国际关系(如台湾荷西殖民时期、台湾日治时期。1949年第二次国共内战后,随着中华人民共和国成立、与中华民国政府播迁台湾,海峡两岸一直处于对峙的特殊分立分治状态,今日的海峡两岸关系通常特指中华人民共和国成立后错综复杂的政治关系。1997年与1999年,香港与澳门分别移交予中华人民共和国后,台湾与港澳两地的关系,亦可纳入广义的两岸关系,但狭义上排除在外。

台湾海峡两岸关系一直牵涉亚太区域情势,乃至世界强权的策略布局与全球安全。两岸关系亦始终在发展、变动:历经第二次世界大战后的复原时期、冷战时期、苏联解体,中华人民共和国治下的中国大陆持续发展并逐渐崛起,中华民国亦经历经济飞跃成长与政治民主化及台湾本土化运动,台湾人的主体意识加强,当今的两岸关系已成为全球注目的焦点之一。同一期间,国际政治中多数国家因“一个中国”问题,较少承认中华民国政府而多承认中华人民共和国政府,然而中华民国依然有效统治台湾,中华人民共和国政府之实际统治权从未及于台澎金马,故台湾问题及其解决仍然是两岸之间以及国际政治上的难题。

今日海峡两岸关系的互动主要体现在经济上。两岸的双边贸易方面,2011年台湾对中国大陆及香港出口1240.5亿美元,进口452.8亿美元,顺差达787.7亿美元,是长期以来台湾的最大贸易出口和顺差地区,占了台湾全年贸易出口的40%。

海峡两岸关系发展前景

台湾自古以来就是中华民族不可分割的一部分,但是由于西方列强的干涉和台独分子的有意挑唆,使台湾至今仍然和大陆处于既不统一,又不分裂的局面。台湾问题是目前中央政府最核心的问题,大陆政府要发展并壮大,必须解决好台湾问题。对于大陆政府来说,无论是从维护国家统一的角度还是从经济政治角度都必须把台湾统一。

中国现在的经济的高速发展,以及在亚洲以及世界范围内的影响力不断的加大,这更增加了美国从经济上遏制中国难度,在这种情况下,台湾问题成为了美国最后的一张底牌。反观中国大陆,由于要高速的发展经济,那么必然和美国这样的超级大国建立经贸往来。并要在世界范围内扩大影响,而在这个时候很多国家,特别是亲美国家,就会首先提出台湾问题,并以此要挟中国,中国政府往往为了这些国家在台湾问题上的一个陈诺,而不得不牺牲很多利益,这也就成为中国政府的一个巨大软肋。所以从经济发展的角度来看中国必须解决好台湾问题。从维护国家统一的角度,由于近年,台湾加速了台独的进程,国内要求解决台湾问题的呼声也越来越高。并且武力解决台湾问题的论调也越来越高,近期的民意调查显示,有八成以上的大陆居民认为该武力收复台湾,几乎所有的民众认为应该尽早收复台湾。政府不可能忽视民众的呼声。大陆政府要维护自己的统治,是国内安定也就必须处理好台湾问题。从政治角度来看,中国政府,要加强在亚洲乃至世界范围内的影响力,必须在台湾问题上做出强硬的态势,也只有这样,才能在世界范围内树立威信。

台湾能否回归,决定权并不只在中国大陆和台湾政府,更是要看当今世界的格局,以及西方发达国家对我国台湾问题的干涉。虽然目前的局势不太乐观,但我们要相信这种局面只是暂时的,随着中国大陆的发展,势必要打破这种格局。但是就目前而言,大陆还是要加强两岸之间的经济、政治、军事、文化等各方面之间的交流与合作,两岸同胞血浓于水的事。从目前台湾问题的走势来看,由于中国大陆的经济的迅速发展,而台湾经济的萎靡,为了改变这种情况,台湾必须要与大陆合作才有出路,另外,美国在东亚影响力由于中国的崛起大大减弱,美国也认识到必须和大陆政府搞好关系。大陆也是亚洲地区最大的市场,美国不愿意失去这样一个世界的市场,美国就相对放松了台湾问题。这样有利于大陆对于台湾的控制,使中国在台湾问题上的砝码加中。国民党和亲民党这些台湾岛内的在野党为了自己的利益, 他们支持大陆的统一,在去年和今年,国民党和亲名党先后几次来大陆访问,并与共产党进行了多次接触。虽然其目的并非单纯的想维护国家统一,但是这是大陆政府对于台湾问题的又多了不轻的砝码。

总之,伴随着台湾新领导人的上任,海峡两岸的关系有了进一步的发展,三通政策的推出,让相隔多年的两岸亲人能够重新相见;国民党、亲民党等访问大陆,使两岸关系更加明朗;两岸的交流频繁、联系的日益密切,使台湾人民对大陆有了进一步的了解和认识。当然,在两岸关系不断好转的过程中,少数台独思想严重的当权派和国际反华势力不断阻挠,严重阻碍了中国的和平统一。随着2008年台湾入联公投的失败和陈水扁案的爆发,再到马英九的成功上任,有效地打击了台湾岛内的台独势力。但西方国家的对台军售,特别是美国的对台军售,成为了阻碍两岸关系发展的重要因素。

一国两制在解决香港和澳门问题上起了很大的作用,香港在一国两制的前提下回归大陆,并且保持了经济的快速,香港成功的抵御了金融风暴,由于一国两制的贯彻,使香港政府依然能够保持其在亚洲的经济中心位置,在1999年澳门问题的顺利解决,使一国两制得到了很好的验证,并且为世界其他国家在解决历史遗留问题上提供了一个新的出路。可能有人会说香港和澳门问题能够用一国两制问题解决,那是因为香港和澳门同胞他们都深深的把自己作为中国人来看,他们的文化并没有和中国分开,所以统一以后并没有太多的问题,而台湾,由于台湾政府的台独教育形成了文化上的隔阂,在这样的情况下实行一国两制的政策,也是形统而意不统。这个问题,有个台湾的李敖说得非常好,日本在台湾有50年的统治,在这期间不断实行奴化和去中国化的教育,而当台湾收复以后,不到十年间这种影响就消失了。大陆和台湾本是同根生,血浓于水,股子里面还是中国儿女的情怀,我相信,当台湾回归大陆以后,这种思想也就会很快一扫而空。一国两制可以在香港澳门实行,那么也可以在台湾施行。

展望未来,尽管受到各方面的阻挠与干涉,但两岸交流合作深化趋势不可逆转,两岸关系和平发展框架将逐步建立和完善。1.两岸经济合作将进一步提升;2.两岸文教交流将迈上新阶段;3.两岸政治性议题短期内难有突破;同时我们也要深刻认识到,错综复杂的两岸关系问题,不是短时间内能一一解决的。但只要两岸同胞紧紧把握和平发展的主题,就能开创两岸和平发展的新局面,实现未来中华民族的伟大复兴。

如何认识海峡两岸关系

当前两岸关系面临的主要问题是:,在两岸关系显现新的进展机会的配景下,如何严谨归纳表面劳绩,主动供职于故国融合大业。科学发展观是安宁发展两岸关系的根蒂辅导想法。以科学发展观为指导激动国共两党、海峡两岸关系发展,要左右好“科学发展”、“和平发展”这个“第一要务”。要以科学的天下观和举措论阐明中国百姓党和台湾地域政党政事的本质状况,认识到由国共两党决议中国出路、运道的时期已经历去,国民党外乡化的趋向有增无减,以及国共两党创立一种新式合营关系的能够性,从而同意可行的对台战略,确实把这种可能造成实际。专家指出,两岸同族应携起手来,共同创始两岸关系和平发展的新事势。党的十七大讲述建议“两岸同胞命运共同体”的结论彰显了以人工本的理念,凸现了两岸关系和平发展的大旨,呈现了科学发展观的深切内涵,也剖明了党的对台政策的联贯性。这一论断要求兼顾统筹纠合主意两岸关系和平发展的台湾同胞与分化“台独”实力的关系;统筹兼顾两岸社会精英交流与普遍公共交流的关系;统筹兼顾两岸经贸文明等各规模、各方面的交流合作,完毕两岸关系全面协调可继续上前发展,做到行稳致远。“和平发展”应该是“和平统一、一国两制”理论与实践的完善团结。当前两岸关系出现了从未有过的新的发展机遇。自2008年5月中国国民党从新“在朝”往后,台湾形象产生了巨大积极的转折,为两岸关系的发展带来新的契机。两岸关系在短短几个月内走过了从“融冰”到“雨过晴和”

再到“春暖花开”的进程,出现了从未有过的新的发展机遇和杰出的发展势头。党的“寄希望于台湾人民”方针资历了差异发展阶段,30年的实践证实,这一方针是实现祖国和平统一的确切途径和根本基础。认真精密地做好台湾人民的工作,敬服台湾人民的愿望,维护台湾人民的根本长处,领导台湾主灾民意朝着有利于和平统一的宗旨改造,为两岸最终统一构建通俗的民众基础,加强台湾民众对祖国的向心力,这是实现祖国所有统一必必要告竣的工作。

坚持一个中国原则,是两岸关系和平发展的政治基础,在一个中国原则的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议,构建两岸关系和平发展框架,开创两岸关系和平发展新局面;在坚持一个中国的基础上,通过和平谈判解决,发展两岸经济往来,通过经济交往弱化政治,让百姓之间紧密相连,两岸和平发展是两岸同胞们共同的心

愿,沟通才能够增进互信,合作才能够达成双赢,两岸同胞的福祉关系于两岸的和平发展,两岸的协商促进两岸的和平发展,为大陆和台湾的共同发展奠定坚实的基础。

第四篇：两岸关系的现状与发展趋势

形势与政策教育论文

两岸关系的现状与发展趋势

姓名:赵程程

班级:服表111 学号:2011313380117

【摘要】海峡两岸关系在近十几年有了很大的发展，但两岸关系的发展却并不顺利，政治、经济、文化和社会的僵局依然没有打破，原本存在于两岸有一定

在两岸关系发展的曲折震荡中变得逐渐清晰并走向对立的两面，两岸的主要矛盾也由“正统”之争演变成统、独之争。特别是近几年来，因台湾当局政策的变化导致两岸在一些重大政治立场上的原则分歧更为突出，两岸关系重趋于紧张，两岸的经济关系也朝着更加合作的方向不断发展。本文主要分析现阶段两岸现状下的政治、经济、文化和社会关系，并对未来两岸政治、经济、文化和社会关系作一简要的展望。

中台关系自古以来就是一个很大的话题。湾自唐时称其为“琉球”就隶属于朝廷，后经历几朝，一直是以朝廷马首是瞻，直到1624年荷兰进据台湾，后来郑成功率领明朝后裔收复台湾。1683年，郑克塽归顺清朝政府，台湾进入清治时期。1895年，由于中日甲午战争的爆发和《马关条约》的签订，台湾割让给日本，成为日本的一部分。日本人征服居住于台湾东部和中央山脉的原住民，成为第一个有效完全统治全岛的政权。1945年第二次世界大战结束，日本战败。自该年秋天起，台湾即为中华民国有效统治的领土、且为1950年起中华民国政府所实际管辖的主要国土。自1895年起的116年，台湾与位于中国大陆的政府只有4年的政治关系，而与此有所联系的中华民国已于1949年12月将中央政府迁至台北市。台湾与澎湖、金门、马祖四地公民自1991年起以选举决定全数中华民国国会议员法定席次、1996年起即直接选举产生中华民国总统。与台湾从无实质行政关系的中华人民共和国政府声称拥有其主权。此外，台湾在国际法上的地位也是主争议产生的原因之一。

两岸关系近年来趋于缓和，从江泽民提出的现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，把握了邓小平“和平统一、一国两制”思想的精髓，展现了与时俱进的鲜明的时代特征，具有很强的现实针对性和前瞻性，已经并将继续对两岸关系发展产生重要的影响。

台湾问题已经存在半个多世纪，暂时分离不仅直接影响干扰中华民族的复兴，而且给两岸带来巨大的伤害，尤其是“台独”势力的分裂活动更是导致两岸

中国人为之付出了高昂的政治、经济代价。同时，两岸关系发展的实践，告诉人们两岸交流和合作给两岸同胞带来的利益和好处,在祖国大陆的积极推动下，迎来了每年人员来往超过300万、两岸经贸超过300亿美元、两岸同胞认识差距不断缩短的可喜局面。这一成就说明，解决台湾问题，实现国家统一和民族振兴，悠关中华民族的根本利益，是所有中国人的一项庄严而神圣的使命。2010年是两岸关系稳步推进，两岸协商取得重大突破，两岸和平发展格局不断深化的一年。一年来，祖国大陆认真贯彻胡锦涛总书记2008年12月31日在纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会上的重要讲话精神，牢牢把握两岸关系和平发展主导权，务实稳步推进两岸关系。在两岸双方和海内外同胞共同努力下，两岸政治互信进一步增强，两岸制度化协商取得新的重大进展，两岸沟通与交流渠道日益多元，两岸人员往来和经济文教交流迈向新层次新水平；尤其是《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）的签署和生效，为两岸经济关系正常化、制度化奠定了基础。两岸关系和平发展格局不断深化，对于增进同胞亲情、繁荣两岸经济，维护战略机遇期、构建两岸关系和平发展框架，具有极其重要的现实意义。

海峡两岸关系在近十几年有了很大的发展，但两岸关系的发展却并不顺利，政治、经济、文化和社会的僵局依然没有打破，原本存在于两岸有一定模糊空间的一些问题，在两岸关系发展的曲折震荡中变得逐渐清晰并走向对立的两面，两岸的主要矛盾也由“正统”之争演变成统、独之争。特别是近几年来，因台湾当局政策的变化导致两岸在一些重大政治立场上的原则分歧更为突出，两岸关系重

入谷底，但于此同时，两岸的经济关系也朝着更加合作的方向不断发展。

有利条件：台湾经济需求于大陆。随着两岸实现了“三通”和两岸包机直飞，两岸人民之间的旅游，慢慢的促进了经济、文化之间的交流，经济发展迅速加快。在面对世界金融危机的冲击下，世界各国经济出现了负增长，唯有中国经济平稳增长，也可以说台湾是借着大陆的肩膀生存下来的。也可以说现在的台湾越来越离不开大陆的保护。

主要障碍：利益集团的利益。比如：美国需要一个地方来制约大陆的发展。封锁大陆的海上军事力量监控阻止大陆的发展和军事 他需要的是一个分裂的

而不是一个强大的统一的中华民族和他争世界霸主的地位。两岸注定要统一，但是是一个长期而又漫长的道路。

作为大陆人民很大部分的人都是希望台湾能平稳收回，但是肯定也有一部分人漠不关心这类问题。面对台湾民众，似乎回归大陆与不回归大陆这个问题上分歧很多，还是有很多台湾民众是不希望台湾回归大陆的。就马英九上台所对大陆的表示上来看，他也未必能有台湾是否独立还是回归祖国的决定权。

台湾问题的解决是需要条件的，最重要的条件是获得民众的支持。而获取民众支持的最佳手段就是以民生为本，更加深入扎实地做好争取台湾民心的工作。台湾人民是发展两岸关系的重要力量，也是遏制“台独”分裂活动的重要力量。只有使台湾广大民众深刻认识到“台独”的危险性，认识到“台独”与他们自身的利益，与中华民族的根本利益背道而驰，促使广大台湾民众自己站出来反对“台独”，才能取得遏制“台独”的更大效果。

“台独”势力猖狂进行分裂国家、分裂中华民族的罪恶活动，是不断造成台湾海峡紧张局势的根源，所以《反分裂国家法》的制定，是完全必要的，非常及时的。还有在2010年两岸签订的《海峡两岸经济合作框架协议》中取得了多项共识,从单向投资到双向投资，从单一形态到多元化形态，从内循环到产业链的合作，可以看出，两岸经贸合作将实现“大交流”的格局，经贸关系将更加紧密，更加相互依存。

从整体上来看，祖国大陆无论是在政治、经济、文化、军事等方面采取的措施和政策，都是为了鼓励发展两岸在各个领域的交流与合作，维护两岸人民的合法权益，推动两岸关系的发展。

实现国家统一，我们寄希望于台湾人民。两岸同胞情同手足，血浓于水，任何挑拨都不能疏离我们的感情，任何力量都不能把我们分开。“台独”是对两岸和平的最大威胁。两岸同胞应该团结起来，反对一切形式的“台独”分裂图谋，共同维护台湾海峡的和平，维护两岸关系大局的稳定。在新的历史时期，两岸同胞加强交流，增进了解，扩大合作，将为反对分裂、维护统一、促进两岸关系发展作出新的贡献。

胡锦涛曾说过这样一段话，我感觉应该是对两岸关系发展最好的表态，实现两岸关系和平发展，要靠两岸同胞共同努力。无论是过去、现在还是将来，13

亿大陆同胞和2300万台湾同胞都是血脉相连的命运共同体。我们真心诚意关心台湾同胞，充分考虑他们的愿望和要求，切实维护和照顾他们的正当权益。凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好。我们将始终如一地履行对台湾同胞作出的承诺，既不会因局势的一时波动而有任何动摇，也不会因少数人的蓄意干扰而有任何改变。我们要最广泛地团结台湾同胞，团结的人越多越好。只有实现大团结，才能促进两岸关系大发展。对于那些曾经对“台独”抱有幻想、主张过“台独”甚至从事过“台独”活动的人，也要努力争取团结，只要他们回到促进两岸关系和平发展的正确道路上来，我们都将热情欢迎，以诚相待。我们绝不允许“台独”分裂势力以任何名义任何方式把台湾从祖国分割出去。“台独”分裂活动违背了中华民族维护国家统一的坚强意志，是没有出路的，是注定要失败的。尽管两岸关系和平发展还面临阻力和障碍，今后也难免会经历曲折和起伏，但我们推动两岸关系和平发展的信念坚定不移，决不动摇。

中华民族有着源远流长的优秀历史文化传统，儒家学说是中华传统文化的支，同中国的政治、经济、文化发展有着密不可分的关系。海峡两岸应当在双方都体认的共同因素中去进一步沟通，寻找支点：如两岸都认为双方都有着自强不息的精神、民族认同的心理、恋土归根的意识、内聚凝合的情感、企求统一的愿望。这些精华的部分在海峡两岸的人民心中特别容易引起共鸣，无形中起到了两岸交流的桥梁作用。

我们要以更加开放的心态和海纳百川的胸襟，打破不同文化间的隔阂，增进不同文明之间的了解，自觉地融入世界主流的文明当中并成为一个积极活跃的角色，这才是我们正确的选择。

但是无论怎样，两岸人民期待着祖国早日统一，因为人民一直期待着“和平”，我相信祖国统一的那一天肯定会来临。

第五篇：两岸关系和平发展的现状与远景

两岸关系和平发展的现状与远景

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在两岸双方和海内外同胞共同努力下，两岸政治互信进一步增强，两岸制度化协商取得新的重大进展，两岸沟通与交流渠道日益多元，两岸人员往来和经济文教交流迈向新层次新水平；尤其是《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）的签署和生效，为两岸经济关系正常化、制度化奠定了基础。两岸关系和平发展格局不断深化，对于增进同胞亲情、繁荣两岸经济，维护战略机遇期、构建两岸关系和平发展框架，具有极其重要的现实意义。

但我们也要看到，在美日“以台制华”战略没有改变、“台独”分裂势力干扰依然存在，岛内政局和民意走势复杂、两岸关系发展过程中的一些重大结构性问题仍未解决的大背景下，未来两岸关系发展将可能呈现“和平发展格局不变、复杂变数影响增强、发展速度有所减缓、政治对话难以突破”的态势。

一、两岸关系和平发展格局不断深化

2008年5月以来，两岸关系实现历史性转折。2009年，两岸关系全面改善。2010年，在胡锦涛总书记“六点意见”指导下，大陆牢牢把握两岸关系和平发展主题。坚持“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的基本精神，继续按照“先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进”的基本思路，扎实推进两岸协商，深化两岸交流合作，大力推动惠台政策，切实造福两岸同胞。两岸关系向更宽领域、更大规模、更深层次，更稳步调迈进，呈现“两岸交流全面化、发展步调平稳化、两岸合作制度化、两岸互利协调化”等特征。1.两岸政治互信不断巩固 两岸双方坚持反对“台独”、坚持“九二共识”的政治立场。一条康庄大道。”

国共两党高层互动机制不断深化。2010年7月10日至11日：国共两党在广州共同主办第六届两岸经贸文化论坛，形成22项共同建议，为ECFA签署后两岸进一步协商相关议题提供了重要参考意见。

两岸在国际社会的关系由陈水扁时期的激烈对抗转向大幅缓和，有利于两岸增强政治互信。胡锦涛在APEC会议期间会见连战时提出，对于台湾涉外事务，“应经过两岸沟通协商”；

两岸沟通管道与平台越来越多，作用越来越大。大陆海协会与台湾海基会的两会制度化协商平台成为两岸协商的重要渠道。

正是由于政治互信不断增强，两岸才能克服民进党等“台独”势力的干扰破坏，成功化解两岸之间的一些摩擦和不快，推动两岸关系和平发展格局保持良好势头。2.两岸制度化商谈取得重大突破

两岸协商制度化，是两岸关系正常稳定的最具体表现，是为两岸交流构建基础的重要工程，而两会协商成果则是两岸关系和平发展格局不断深化的表现与推动力。3.两岸经济关系步入制度化轨道

第一，两岸经济关系正常化、制度化、自由化进程取得重大突破。2010年6月29日两岸签署ECFA，标志着两岸在经济关系正常化、经济合作制度化上迈出历史性步伐，标志着构建两岸关系和平发展框架在经济领域取得重大进展第三，两岸双向投资取得新进展。2010年，随着国际经济形势逐渐好转，尤其是ECFA签署及大陆经济持续稳定增长，加之全国台企联谊会在北京成立“马上办中心”，为台商排忧解难，吸引台商持续扩大对大陆投资。相对近年来台商对大陆投资增速放缓或下滑情况，2010年台商投资项目及金额大幅增长，均是近年来少见的现象。

第四，两岸贸易快速增长。4.两岸文教交流合作取得新突破

长期以来，大陆高度重视文教交流在两岸关系发展中的基础性地位，主张两岸同胞继承和发扬中华文化的优良传统，开展各种形式的文化交流。

第一，两岸文教交流领域拓宽，规模扩大，内容丰富，形式多样。文化交流的专业性、组织性、机制性不断，如两岸共同成立客家文化研究院、民间法律办公室，共同举办国学论坛、智库论大学校长论坛，共同举办神农文化祭、抗战电影展、简体图书交易会、农博会、妇家山歌大赛、旅博会等。

第二，两岸文教交流层级不断提升。2010年9月2日至8日，文化部部长蔡武以中华联谊会名誉会长身份在台展开“文化之旅”，创下两岸恢复交流23年来大陆文化界访台最高层级纪录。

第三，两岸教育双向交流得到深化。大陆首度开放台湾“顶标级”学生入学，为就读大陆一流高校开启了大门。

5.两岸社会交流加深，人员往来频繁

两岸关系的变化与发展，根基在民间，动力在人民。两岸执政党出台了一系列方便交流交往的务实政策，极大地推进了两岸社会交流。ECFA签署和生效后，两岸经济交流制度化为两岸社会交流提供了强劲动力。大陆33个机场和台湾8个机场成为两岸直航点，直航航班增至每周370班，极大地方便了两岸民众往来。一年来，两岸社会与人员往来呈现“规模扩大、层级提高、领域增多、渠道拓展、快速平稳”等发展态势。6.两岸军事互信展开积极探索

2010年，大陆有关部门认真落实胡锦涛总书记关于“两岸可适时就军事问题进行接触交流，探讨建立军事安全互信机制问题”的讲话精神，与岛内有关机构、团体，人士积极沟通。由于诸多因素限制，两岸军事交流主要以两岸退役将领为主，他们以参访、学术研讨会、黄埔校友联谊等方式进行交流。台湾前“国防部总政战部主任”许历农率领由23位退役将领组成的新同盟会退役将领参访团、前“国防部副部长”王文燮率领退役将领参访团来大陆展开交流，为两岸各界大交流增添了新的内涵。其中，4月新同盟会退役将领参访团是迄今来大陆访问层级最高、规模最大的退役将领团。5月10日，“中山黄埔两岸情论坛”在台湾举行，这是两岸黄埔校友首次在台举办大型聚会，也是迄今两岸规模最大的军事将领交流。两岸退役将领交流互访逐步升温，双方就加强军事文化交流、两岸结束敌对状态、建立军事安全互信机制、共同维护海洋主权等问题进行了有益的探索，在岛内外产生了广泛而又积极的影向。

二、ECFA的签署是重要的里程碑

2010年6月29日，大陆海协会会长陈云林与台湾海基会董事长江丙坤在重庆举行两会恢复协商后的第五次两会负责人会谈，正式签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）及附件。ECFA的签署，是两岸经济制度化合作的重要突破，是两岸关系史上重要的里程碑，将对两岸经济关系与经济合作、对岛内政经发展格局和两岸关系和平发展格局产生重大而深远的影响。

1.ECFA的签署是两岸关系史上的一件大事

ECFA的商签经过10次内部沟通、3次专家工作商谈。2011年1月6日，两岸经济合作委员会（简称“经合会”）在两会架构正式成立，由双方指定的代表组成，负责处理与ECFA相关的事宜。

第一，ECFA的签署是两岸关系和平发展的重要里程碑。2010年9月22日，温家宝总理在纽约访问时表示，全面直接双向“三通”和ECFA签署、生效，是2008年以来两岸关系中的两件大事。第二，为台湾经济再次起飞创造了有利条件。马英九表示，ECFA是台湾全球经济战略的重要组成部分，其最重要的意义除了促进国际化、完成制度化、避免边缘化，也显示两岸和平繁荣已可以摸得到。萧万长认为ECFA是台湾“30多年来最有成果的一次”，充分肯定ECFA具有平衡台湾产业结构、强化岛内区域均衡、创造就业机会、照顾传统产业和中小企业的重要意义。江丙坤认为，ECFA“打通了台湾经济的任督二脉”，为台湾经济“创造未来十年的发展机制”。《联合报》社论指出，ECFA将启动台湾加入WTO以来最大规模的经济改革工程，是台湾经济再次起飞的关键时刻。2.ECFA给台湾民众带来实实在在的实惠

根据ECFA规定，两岸双方于2011年1月1日起全面实施货物贸易与服务贸易早期收获计划。根据早收清单，双方将在早期收获计划实施后2年内分3阶段调降关税至零。在货物贸易方面，大陆将对539项原产于台湾的产品实施降税，台湾将对267项原产于大陆的产品实施降税。在服务贸易方面，大陆将向台湾进一步开放会计等11个服务部门，台湾将向大陆开放研究与开发，会展等9个服务行业。

3.ECFA有利于繁荣两岸经济，促进中华民族整体利益

第一，有助台湾经济复苏与发展，提升竞争力。ECFA签署后，美国知名智库皮特森国际研究院的研究报告指出，ECFA拉抬台湾经济的作用非常明显，台湾GDP在2020年可增加4.5％；若不签，将仅增0.8%。

第二，有利于两岸经济整合，促进中华民族整体利益。ECFA的签署，有助于两岸逐步减少或消除贸易和投资障碍，创造公平的贸易与投资环境，增进两岸贸易与投资关系；有助于两岸更合理地加强产业布局，更有效地配置经济资源，使两岸在提升各自竞争力基础上，更好地携手应对日趋激烈的国际竞争；有助于两岸降低物流、人流和资金流的成本，让两岸同胞享受到更多物美价廉的商品和服务，为两岸同胞创造更多的就业机会；有助于两岸通过具有两岸特色的经济合作机制，最大限度地实现优势互补，共同维护和拓展中华民族的整体利益；有助于台湾逐渐摆脱美、日牵制，使台湾经济逐渐回归中华民族经济共同体。

第三，有助于削弱“台独”社会基础，深化两岸关系和平发展格局。大陆在ECFA签署过程中释放善意，主动让利，将提升台湾民众对大陆的好感与认同。有利于两岸同胞化解敌意、增进情感、加强认同，有利于削弱“台独”势力的社会基础。另一方面，ECFA的签署本身就是两岸关系和平发展框架在经济领域的具体体现。同时，两岸经济关系正常化、制度化，将为两岸关系和平发展提供更为坚实的物质基础，为两岸大交流大合作大发展创造有利条件，为推动两岸政治对话累积互信、营造氛围。

三、构建两岸关系和平发展框架的有利条件不断累积

两岸关系和平发展思想是大陆落实科学发展观、确保战略机遇期、实现国家发展战略的战略选择，是30年来国际格局演变、两岸关系发展的必然结果，是实现国家和平统一和中华民族复兴的必经之途。近3年的实践表明，两岸关系和平发展格局不断深化，极大地促进了台海地区和平与两岸繁荣稳定，维护了战略机遇期，促使岛内民意和政治格局朝有利于两岸关系和平发展的方向调整，为构建两岸关系和平发展框架累积了有利条件。1.为全面建设小康社会创造了有利的国内国际环境

第一，和解和平、平等协商、互利合作、共同繁荣的主流价值深入岛内民心两岸同胞认同，两岸和平发展的成果为两岸同胞共享。第二，在反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础上，国共两党、赞成和平发展的两岸同胞已经形成强大合力，推动两岸关系和平发展的主要力量和稳定力量更加强大。第三，“台独”势力在进一步扩张的动能下降，岛内“法理台独”的社会基础收到遏制和削弱，民进党务实调整两岸政策的有压力增大。第四，两岸经济关系正常化、制度化取得重大突破，两岸关系和平发展框架正稳步推进。第五，两岸关系和平发展维护了台海地区乃至亚太地区的和平与稳定，得到国际社会的高度肯定。

2.构建两岸关系和平发展框架的有利条件加快累积

ECFA的签署是两岸关系史上的重要里程碑，两岸关系和平发展框架的经济架构初现雏形。随着ECFA后续协商的推进，BCFA的不断完善，两岸关系和平发展框架的经济架构将最终建立。

第一，马当局抛弃李登辉、陈水扁的“台独”、对抗路线，放弃“联美日制中国”策略，推行务实的大陆政策。马当局采取“和中友日亲美”策略，虽然继续强化台湾与美、日的实质关系，但台湾不再扮演“反中马前卒”的角色，其作为“美日台同盟”关键支点的作用显著下降。2010年马英九多次强调，要加强两岸和解，台湾不与大陆对抗。

第二，两岸意识形态对抗、武力对抗的程度不断降低，军事冲突的危险性明显下降，台海地区和平稳定态势进一步深化，美、日将日本“周边有事”扩大为“台湾有事”、联合介入台海问题的正当性削弱。当然，在相当长一段时期，美、日仍将插手台湾问题，干涉中国内政，阻挠、破坏两岸关系和平发展进程。

第三，两岸和平发展格局不断深化，两岸经济加速整合，两岸共同利益不断增加，两岸政治和社会互信不断增强，台湾民众对大陆的敌视开始下降，削弱了“美日台同盟”的经济、社会基础。

四、积极因素持续增强，但复杂变数仍存

随着国际格局的演变以及近3年两岸关系的快速发展，有利于两岸关系和平发展、反对“台独”的积极因素明显增强。

1.有利两岸关系和平发展。反对“台独”的积极因素明显增强

第一，中美实力差距相对缩小。2010年，中国成为全球第二大经济体，综合实力和国际影响明显增强。中国在和平解决台湾问题上的话语权相对加大，而美国对台湾及台湾问题的影响力相对削弱。

第二，随着两岸关系不断发展，大陆对台政策更加务实灵活。大陆秉持“信心、诚心、耐心、创新”，从中华民族共同繁荣的战略高度，与时俱进调整对台政策，更加务实灵活地推动两岸关系，造福两岸同胞。2008年12月胡锦涛总书记的六点意见成为当前推动两岸关系发展的纲领性文献和行动指南，大陆推出一系列惠台政策，尤其是2010年提出“让利说”，都是大陆领导人对台工作自信和务实的表现。

第三，岛内“遏独促和”的主流民意和力量明显增强。两岸关系和平发展对岛内政局和民意发展产生了积极影响。两岸关系和平发展的主流价值成为岛内主流民意，得到越来越多岛内民众的认同和支持。

第四，涉台国际环境总体上保持稳定，“一个中国”的国际框架更加巩固。国际社会肯定与支持两岸关系和平发展的舆论氛围更趋浓厚，台湾关切的一些涉外事务经由两岸务实沟通、在不损害“一个中国”的框架下得到妥善解决，在一定程度上压缩了美、日等国际势力插手两岸事务的空间。

2.两岸关系和平发展的长期性和复杂性不容忽视

尽管2008年5月以来两岸关系发展不断迈上新台阶，但两岸关系发展总体上局限于经济、民生、文教层面，两岸政治对话没有实质进展。应该客观看到，受台湾地区领导人、民意代表选举的周期性影响，影响两岸关系的根本性因素没有根本改变，尤其是美国、日本等西方反华势力蓄意干扰，以及民进党等“台独”势力极力破坏，两岸关系和平发展进程还面临严峻挑战。

第一，美、日“以台制华”战略的破坏力不能低估。美国、日本是影响台湾问题和平解决最主要的国际因素。美国虽在多种场合表示“乐见两岸和平发展”，对两岸经济、文教等事务性、民间性、经济性交流干涉较少，但极力阻挠两岸在政治、安全与军事层面发展关系，阻挠两岸举行政治谈判、签订和平协议、建立军事互信机制，并以提升对台军售质量、强化美台军事关系、提升对台沟通层级、支持台湾扩大国际空间、支持民进党等“台独”势力为杠杆，甚至赤裸裸地要求台当局将两岸协商的情节和深度“充分告知美国”，不断给马当局施压，挑拨两岸关系，控制、遏制两岸关系发展的进程与速度，不断为两岸关系和平发展制造新的障碍。2010年初，美国曾以海地救灾为由，允许台湾军用运输机在美国本土军事基地过境加油，创台湾军机在美国本土过境的先例。1月，美国国务院不顾中国政府的严正声明与抗议，宣布向我国台湾地区出售价值达64亿美元的武器装备。

日本右翼担心马英九“亲中离日”将使“美日在台海地区的存在越来越单薄”，忧心未来中国“领导区域经济”、两岸经济一体化后，日本插手台海问题的空间所剩无几，因而拉拢李登辉、蔡英文等“台独”势力重要人物，支持岛内“台独”势力举办ECFA公投，加强台日经济文化关系，增强台湾对日依赖。年内，台日高层接触频繁，尤其是麻生太郎、安倍晋

三、森喜朗三位日本前首相相继访台，创下先例。

马当局推行“和中友日亲美”的策略，其两岸政策开放的节奏、范围与深度必然受到美日强力干预。2009年以来，尤其是2010年马当局在两岸政治谈判问题上的立场明显倒退，与美国的干扰密不可分。2010年以来，美国加大介入亚洲的力度，强化在亚洲的影响，未来必将进一步强化美台关系，加强对台军售，干涉马当局两岸政策，这无疑加大了两岸关系和平发展的变数。

第二，民进党东山再起的可能性应高度警惕。民进党等“台独”势力始终是岛内反对、阻挠和破坏两岸关系和平发展的最大变数。2008年民进党下台以来，顽固坚持“台独”立场，体制内以“立法院”为舞台，阻挠“立法院”修改有关两岸政策开放的法律条款，体制外多次发动“呛马反中”游行，强烈抵制两岸协商与交流合作，阻挠两岸关系和平发展。2010年，民进党大张旗鼓地反对两岸签署ECFA、反对修法开放陆生赴台。

由于两岸关系和平发展得到台湾主流民意越来越强烈的支持，民进党被迫在“五都”选举中淡化两岸议题和族群议题，未来调整两岸政策的压力越来越大，也可能对两岸政策进行策略调整，塑造“务实处理两岸关系、保持两岸稳定的政党形象”：骗取中间选民选票。但受“台独基本教义派”和选民结构强力牵制，民进党不可能放弃“台独”路线。民进党内”急独”势力组织化初步形成，将对民进党两岸政策调整形成极大的牵制，也将给两岸关系和平发展增添不小的阻力。

此外，民进党虽然失去执政权，但组织基础、社会基础没有根本破坏，基本盘依然较稳。经由2008年下半年以来的一系列“立委”补选、2009年底的县市长选举以及2010年的“五都”选举，民进党基本盘基本回笼。特别是“五都”选举，民进党稳住台南、高雄，进一步强化了“北蓝南绿”的政治结构，强化了两党政治格局。在两党轮流执政成为常态、“去中趋台”民意走势末变，尤其是美日等反华势力明里暗中支持下，一旦时机成熟：民进党仍可能东山再起，将使两岸关系和平发展面临重大隐忧。为此，要继续反对和遏制“台独”分裂活动，削弱“台独”势力社会基础，同时要加强与民进党务实人士的交流，促进民进党两岸政策朝有利于两岸关系和平发展的方向转型。

第三，岛内民意走势的复杂性要审慎应对。台当局、岛内多家知名媒体的民调显示，虽然岛内民众普遍支持两岸关系和平发展，但对两岸统一的主张并不积极。在两岸关系发展过程中一旦牵涉到统一议题、认同议题，岛内民众在“台独”势力的误导下有可能产生强烈的排斥心理，迫使台当局调整两岸政策。

3.深入贯彻“寄希望于台湾人民”的方针

争取台湾民心是一个长期的复杂工程，我们必须对两岸关系和平发展的长期性和复杂性有充分准备。

第一，在转变岛内民意、加强中国认同的过程中，要防止急躁冒进坚定不移地维护两岸关系和平发展局面，坚持不懈地推动两岸交流合作，谨慎处理因认同分歧而产生的矛盾与冲突，防止其被“台独”势力所利用。

第二，继续加强对台湾中南部民众交流力度，增强中南部民众对大陆的了解。第三，加强两岸文教和社会交流，促进两岸社会融合，塑造两岸共同价值，扭转两岸交流“物质化”倾向。注重建立以中华文化为核心的共同价值、共同认知、共同记忆，淡化台湾主体意识中与中国认同相对抗的成分。

第四，两岸在一些重大敏感议题上的结构性矛盾要妥善解决。相对于两岸长期隔绝与紧张对峙，当前两岸关系呈现较快发展势头。不过，两岸关系改善的时间还不长，和平发展的格局才初步形成，实现“两岸命运共同体”的目标还有相当长的路要走。两岸两会协商在攸关共同利益较容易的部分逐步达成协议后，将进入利益冲突较大的“困难”领域，矛盾纷争可能越来越多。经济、民生议题的协商完成后，将逐步走向复杂敏感的“政治、军事”领域，两会协商谈判的难度更大。

4.努力增强两岸同胞促进和平发展的信心

当前和今后一段时间，必须注重两岸关系持续稳定发展，避免两岸关系停滞甚至逆转，必须增强两岸同胞促进两岸关系和平发展的信心。

第一，以务实立场推动政策创新，以中华民族发展的大格局聚同化异，以耐心与智慧来处理政治、军事等敏感问题，不能操之过急，也不能一蹴而就。

第二，进一步巩固政治基础，增进政治互信，确保两岸关系和平发展的正确方向。

第三，继续加强经济、社会、文教交流与合作，厚植共同利益，增进民众情感，为破解两岸政治难题营造氛围、创造条件。

第四，马当局大陆政策的既定方向不会改变，但其保守性可能更加突出。

从“五都”选举结果看，马当局的大陆政策得到岛内民众特别是中北部民众认同，但在南部还需要加强。

五、两岸关系将继续保持和平稳定发展局面

从上述影响两岸关系发展的有利和不利因素看，两岸关系和平发展所面临的机遇大于挑战，两岸关系和平发展的大趋势难以根本扭转，朝和平统一方向演进的趋势不会改变。2011年、2012年是台湾敏感的选举年，蓝绿阵营将围绕2012年“总统”和“立委”选举展开激烈缠斗。受诸多因素影响，两岸关系将进入巩固与盘整期，总体上保持稳定发展局面，但发展速度可能有所减缓；两岸经贸交流将迅猛发展，经济合作关系将进一步深化，两岸文教交流将不断深化，但两岸政治对话难以取得突破。

1.两岸制度化协商有可能在新的领域取得实质进展

大陆仍将牢牢把握两岸关系和平发展思想，不断巩固两岸政治互信，坚持正确方向，坚持制度化协商，推动两岸各领域的交流合作不断迈向机制化、制度化，为两岸关系和平发展框架的构建打下坚实基础。大陆在推动ECFA后续协商的同时，将把推动两岸文化、教育、新闻交流与合作的机制化与制度化，作为2011年对台工作的重点之一 2.两岸经济关系与经济合作将呈现崭新格局

因ECFA早期收获计划实施、两岸“经合会”成立和大陆“十二五”规划实施，两岸经济关系将更为密切。两岸金融合作、产业合作等有望实现新突破。台商对大陆投资将继续向内地或中西部地区转移。因台当局开放幅度小、限制多，大陆企业对台投资仍将以市场布局与策略性投资为主，大规模投资仍然难以实现。两岸贸易额将持续增加，规模将持续扩大。在台湾经济呈现“无感复苏”、中南部地区经济疲软、区域收入差距扩大的情况下，大陆仍可能通过不同规格的采购团赴台采购，使更多基层民众从两岸关系和平发展中更直接地获取利益。

3.两岸社会大交流将再创新纪录

两岸将进一步放宽民众往来限制，增加直航航班、航点，为两岸民众往来提供便利条件。大陆居民赴台游配额由每天3000人次增加为4000人次后，两岸可能从清明节开始开放陆客赴台自由行试点，这将促成大陆居民赴台游人数持续大幅增加。两岸城市交流将是两岸交流的新亮点，尤其是台湾五都市长从发展经济、谋取政绩出发，可能加大来大陆交流的力度。两岸共同纪念辛亥革命百年，有助于两岸同胞重温共同的历史记忆，增进彼此理解与感情。