《近代国际关系》选修论文—近二十年中俄关系与展望

第一篇：《近代国际关系》选修论文—近二十年中俄关系与展望

《近二十年中俄关系与展望》读书报告

经济学院财政学

梁城城 学号：***2

摘要：中国和俄罗斯均是在世界上发挥重要影响的国家，又互为最大的邻国。两国关系的状况和性质，不仅对它们的安全和发展是至关重要的，而且对本地区乃至世界的和平与稳定也有着决定性影响。而当今世界正处在复杂而深刻的变革之中，旧的国际关系格局已经消失，而新的国际政治、经济格局尚未形成。在这种变革过程中，中俄这两个世界大国之间相互关系的发展已经成为世人关心的问题之一。近年来年中俄关系呈现出全面、加速发展态势。在当前国际形势复杂多变、国际金融危机不断蔓延和深化地背景下，加强中俄关系尤其显得紧迫和重要。

关键词：近代

中俄关系

展望

引言

中国和俄罗斯作为山水相依的邻邦，两国的地缘关系将是永久的，可以成为最好的朋友，也可以成为最大的敌人。与其它大国关系相比,中俄战略协作伙伴关系有着自身的特点。中俄战略协作伙伴关系不断深入发展的动力源自双方广泛的共同利益和共识。双方在战略需求、地缘政治因素和安全利益的需要、以及中俄处理相互关系新的观念、一致构成了中俄战略协作伙伴的现实基础。两国作为世界上的大国，它们的关系发展如何，不仅对中国和俄罗斯至关重要，而且将对世界的和平与发展、世界政治经济新秩序的建立产生深远的影响。冷战结束后，中俄关系不断发展，双方建立了战略协作伙伴关系，成为当今世界上大国关系的典范。本文以实事求是的态度客观分析了中俄关系发展的历程，全面审视了中俄关系在各个领域，以使人们能看到中俄战略协作伙伴关系在未来发展的前景。

1.近二十年来中俄关系 1.1相互视为友好国家

1991年12月,苏联解体不久后,中国政府代表团访问莫斯科。中俄双方达成以下重要协议:

1、中国承认俄罗斯是苏联的继承国,是联合国安理会的常任理事国;

2、双方确认和平共处五项原则是两国关系的基础;

3、以往中苏之间签署的条件和外交文件继续有效;

4、过去中苏间进行的边境地区相互裁减军事力量和加强军事领域信任措施的谈判和中苏边界谈判将继续下去,双方将尽快批准己经达成协议的东部边界协议,等等,。1992年12月,叶利钦总统访华是两国关系发展在这一阶段中最重要的外交举措。叶利钦称,这次访华“开辟了俄中关系的新纪元”。两国关系在政治、经济、军事、科技和文化等各个方面的交往日益活跃起来。

在这一时期,中俄关系主要具有以下特点:第一、双边关系的基本目标是互视为友好国家,发展睦邻友好和互利合作的关系,不同第三国联合反对对方或损害对方的利益。第二,中国的俄罗斯政策和俄罗斯的对华政策都处于初步形成之际。1.2立建设性伙伴关系

1993年底,北约开始提出东扩计划,俄罗斯的战略环境和国际地位大大恶化。它不得不放弃独立初期亲西方的立场,提出恢复其大国地位的外交战略目标。为了在国际土寻找更多的朋友、争得一个较为宽松的国际环境以及获得更为广泛的支持,俄罗斯开始将部分注意力转向了东方,转向了中国。19洲年1月,叶利钦总统致信中国国家主席江泽民,提出了建立面向21世纪的中俄建设性伙伴关系的建议。1994年 9月2一6日,江泽民主席首次正式访俄,访问期间,两国签署了《中俄联合声明》,声明中将面向21世纪的中俄新型关系概括为“建设性的伙伴关系”。

中俄建设性伙伴关系的确立意味着中俄关系从一般友好关系上升到特殊友好关系水平,也表明俄罗斯对华政策的目标向更高层次迈进了一步。这一阶段较之上一阶段,首先两国对双边关系的性质加深了认识。由“睦邻”上升到“伙伴”,双边关系有了实质性的意义,中俄关系在双方外交战略中的地位有所提高。另外,政治互信得到加强。1994年,两国签署了《关于不将本国战略核武器瞄准对方的联合声明》,相互承诺不首先使用核武器,在相互关系中也不使用任何形式的武力。这表明了两方彻底结束了敌对状态,进一步增强了彼此信任,而且也为推动地区和全球政治形势的稳定健康发展做出了积极贡献。这一时期,两国首脑实现了互访,为两国领导人之间建立较为良好的私人关系奠定了基础,从而也为两国高层机制化交往开启了良好的开端。1.3建立战略协作伙伴关系

1996年4月24一26日,叶利钦总统再次对中国进行国事访问,对《中俄联合声明》做了重要的修改,将原文中“发展长期稳定的睦邻友好、互利合作和面向21世纪的建设性伙伴关系”修改为“发展平等与信任和面向21世纪的战略协作伙伴关系”。对于这一标志着双方关系新水平的新概念,中方予以肯定,。它标志着两国的关系水平超出了单纯的双边合作范畴。在这次访问期间,双方之间的国际合作成为高级会晤讨论的重点问题。在《联合声明》中双方表示同意“在立场 相近或一致的领域进一步加强合作,在立场不同的方面寻求相互谅解的途径”,并保证就建立世界政治和经济新秩序以及亚太地区的安全与合作等全球性和地区性问题,协调立场,加强协作。1997年4月下旬,中国主席江泽民再次访问莫斯科。

从理论上看中俄两国“战略协作伙伴关系”,“战略”意指这种关系作用范围具有全局性和全球性,“协作”则指双方在保持外交独立性的同时,在达成共识的领域进行外交合作。中俄建立这一关系的基本宗旨和政策目标主要有以下三个层次:

1、深入发展双边合作,保持长久的睦邻友好;

2、密切在国际事务中的磋商与协调,维护各自的独立、主权和民族尊严,维护各自在国际上应有的地位和正当权益;

3、共同促进国际局势的缓和与稳定,推动世界多极化的趋势和建立公正合理的国际新秩序。从现实角度来看,为了使双方战略协作伙伴关系具有实质性内容,两国首先在机制建设上取得了成果,这些机制包括:中俄两国国家元首每年分别在莫斯科和北京各会晤一次、成立两国总理委员会,每年分别于双方首都各会晤一次、双方外交部长随时会晤机制,在必要时随时进行会晤磋商、建立中俄领导人之间的电话热线,就重大问题随时磋商协调立场等等。其次,两国互相支持对方维护国家独立、主权和民族尊严的努力。1999年12月,叶利钦离任前最后一次访华中,中俄发表联合声明,俄方重中支持中国的统一大业,不接受关于台湾海峡两岸关系是“国与国关系”的论调;中方则重申,车臣问题纯系俄联邦内政,中方支持俄政府为打击恐怖分裂势力而采取的一切行动。最后,这一阶段最显著的特点表现在,两国开始就国际事务进行密切磋商与协调,共同倡导推动世界多极化和建立公正合理的国际新秩序。1997年《中俄关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明》,阐述了两国对冷战后国际形势基本趋势和对一系列重大国际问题的一致看法,一方面表明两国关系向更广泛、更深层次发展,显示了两国的特殊关系;另一方面,还具有积极的国际意义,它反映了两国对国际形势、国际问题的评价和把世界推向多极化的共同日的。1999年7月,中俄发表了关于《限制反弹道导弹系统条约))有关问题磋商的新闻公报。中俄由“建设性伙伴关系”向“战略协作伙伴关系”的提升表明,两国己不仅限于从一般的双边关系的范畴来看待中俄关系,而是开始从更广阔的空间来看待对方在各自外交战略中的价值和作用,并使其成为整个外交战略布局中的一个重要环节。1.4发展睦邻友好合作关系

新千年即将到来之际,俄罗斯总统叶利钦决定退出政坛,发展中俄关系的接力棒交到了新任总统普京的手中。2001年7月15一18日,中国国家主席江泽民成功访问俄罗斯,两国元首共同签署《中俄睦邻友好合作条约》,规定缔约双方将根据公认的国际法原则和准则,以及和平共处五项原则,长期全面地发展两国睦邻、友好、合作和平等信任的战略协作伙伴关系。条约将两国和两国人民“世代友好、永不为敌”的和平思想用法律形式确定下来。其实质就是在不结盟、不对抗、不针对第三国的基础上发展长期睦邻友好与互利合作关系,确保中俄永远做“好邻居、好伙伴、好朋友”‘。《中俄睦邻友好合作条约》的 签署显示了中俄合作的深度和中俄相互信任的高度,是中俄关系史上重要的里程碑,标志着两国关系经受住了国际形势风云变幻的考验,步入了成熟稳定的全面发展新阶段。

2.中俄关系目前存在的问题及展望

2.1中俄目前存在的问题

中俄关系近10多年的发展一直十分顺利，似乎看不到有多少问题。但是近年来有些问题突显出来，引起了人们对中俄战略协作伙伴关系前景产生怀疑。当然，战略协作伙伴关系是高层次的国家关系，但是也不要将这一关系理想化，认为中俄间既然存在战略协作伙伴关系就不应该有分歧和矛盾。但是，每个国家都有自己的利益，而这种利益不总是一致的，因而在两国关系发展过程中出现这种或那种问题是正常现象，不必刻意的深化。问题不在于是否出现矛盾和分歧，而在于能否正视和解决这一问题。现在，两国已开始重视和解决这些问题。随着这些问 题解决，两国关系又会向前迈进一大步。这些问题主要有四个方面：第一，“中国威胁论”。在俄罗斯“中国威胁论”由来已久。其主要表现是：一部分俄方人士担心中国向俄远东移民，实行“人口扩张”。舆论的尘嚣直上，间接干扰了俄高层的对华决策。第二，担心中国强大起来后向俄提出领土要求，讨还沙俄时期霸占中方的144万平方公里的领土。第三，在石油、天然气开发、中俄贸易等问 题上各方利益难以平衡存在一定的分歧与摩擦。第四，在中俄关系的发展上也存 在几个不平衡。政府关系好于民间关系，中央关系好于地方关系，政治关系好于经贸关系，即所谓“官方热，民间冷；政治热，经济冷；中央热，地方冷”。经济关系、民间关系、地方关系，是两国关系的基础。这些不平衡如果长久不能改善，也会影响两国总体关系的发展。

面对这些问题，为了推动中俄关系全面、稳定、深入的发展，双方要注意以下方面：（1）两国政府继续依靠和保持现阶段两国关系发展的良好基础，相互尊重、密切合作，共同携手应对当前世界面临的深刻变革，有效的维护世界和平与本地区的安全与稳定。（2）继续大力发展两国的经济合作，这是两国关系的物质 6 基础。在经济合作中要着重解决能源合作问题，包括石油管道问题。与此同时，要加大相互投资，通过相互投资来提高两国经济合作的层次和规模。（3）双方要加强了解，互信互利，共同发展，采取积极措施，把两国发展过程中出现的问题解决在问题形成过程中，不要等到问题成堆后再解决。（4）加强双方在科学、文化和教育等领域的交流，扩大中俄友好的社会基础。虽然现在已开始在作，但步子要大一点，投入要多一点。

2.2中俄关系的展望

展望两国未来的关系发展，我们不难看到，发展两国的传统友谊，继续加强双方的睦邻友好关系，推动双方的战略协作伙伴关系是符合两国的根本利益，是两国共同需要的。中俄关系的良好的发展具有诸多的有利条件。主要表现在：第一，中俄对当代世界的认识和对国际问题的立场一致或相近。如两国都反对单边主义，主张世界多极化和国际关系民主化，主张建立公平合理的国际政治和经济新秩序。第二，中俄边界问题彻底解决，消除了影响两国关系的最大隐患。第三，中俄建立的高层互访和定期会晤机制，以及其他各级会晤协商机制，为在各个级别上加强和发展两国关系提供了畅通的渠道。第四，中俄两国元首签署的《中俄睦邻友好合作条约》等诸多声明和条约，为两国关系的健康、稳定发展提供了法律保障。正因为上述由利条件的存在，所以中俄关系的发展前景还是广阔的。首先，两国面临的复杂的国际环境使它们的相互借重关系具有稳定性和长期性，战略协作领域将会进一步扩大，合作进一步加深；其次，随着经济合作的迅速深化，两国的相互依存程度将会不断提高，这将与双方之间的安全依赖一道，加强中俄长期友好关系的不可逆性，并使战略协作关系具有更强的双边互利性；第三，两国间的相互信任程度将在根本上决定两国战略协作伙伴关系的发展广度与深度。

在可以预见的未来，两国关系既不可能结盟，更不会倒退，战略协作伙伴关系会继续向前稳步发展。但是，中俄两国在未来20年内国家实力究竟发展如何，具有不确定性。无论是两国都强大，或是都不强大，或是一强一弱，两国关系都需要重新定位。另外，一个不容否认的事实，即中俄关系的迅速升温，是由于某 7 些国际因素的强烈刺激，具体来说，主要是对美关系的因素，一旦这一因素消失或淡化，也将对中俄关系产生一定程度的影响。

由此判断，在未来一段时期内，中俄关系的美好前景是不容置疑的。这不仅因为两国已从双方关系的发展中吸取了经验、教训，而且更重要的是中俄睦邻友 好合作和战略协作伙伴关系符合两国的根本利益和共同需要，同时两国也具有发展良好关系的诸多条件。虽然在发展的过程中会出现或多或少的问题，但是只要双方本着建立兼顾双方利益、不针对对方国家安全的合作机制。推动两国关系健康、稳定地向前发展，因而中俄关系的发展前景是充满希望的。

阅读的相关著作及文献列示如下: [1]丛鹏，张颖.战略视角下的中俄关系[M].时事出版社.北京.2011.10 [2]姜毅.新世纪的中俄关系[M].世界知识出版社.北京.2007.8 [3]薛衔天.中俄关系史话[M].社会科学文献出版社.2011.5 [4]葛瑞明.中俄友好合作关系的历史基础与前景展望[J].《和平与发展》季刊.2002年第2期

[5]郭洁.中国与俄罗斯关系研究[C].新疆大学硕士毕业论文.2003.6 [6]刘玉飞.中俄新起点[N].北京商报2014.2 [7]冯绍雷.面向亚太地区未来的中俄关系[J].俄罗斯研究.2013.4 [8]丁璐.展望新世纪中俄关系的去前景[J].语文学刊.2013.11

第二篇：《国际关系》选修论文

2010~2011 第二学期《国际关系》论文由北非及中东的政治动荡所看到的——市场新格局

系部：班级：学号：姓名：日期：

七系

2011-12-5

市场新格局

一． 对其局势的分析和其根本原因

中东地区历史上就是全球的一个火药桶，战火不断，各国人民饱受战争之苦。近期的政治动荡可能加剧地区局势恶化，让和平可望而不可及。阿以冲突和伊朗问题是中东地区的两大历史性难题，直接关系到中东北非地区的和平与稳定。阿以冲突涉及到中东地区的所有国家，是中东稳定最大的挑战。

目前北非中东动荡已经持续数月，美国拒绝牵头利比亚军事干预，而且明确拒绝派出地面部队，一方面是不愿在伊拉克和阿富汗之外再加一个烂摊子，另一方面奥巴马还面临着巨大的预算压力。北约内部至今存在着强烈的主和争吵，很多国家明显不想卷入利比亚内乱，大多时候是法国在唱独角戏。而没有美国的全力支持，法国已经有些力不从心。

经济困境不会因政治动荡而消失，反而会因此而加剧。相反，经济结构转型或经济质量提升需要稳定的政治和社会环境。中东北非国家因为长期受外国干预，经济结构单一，严重依赖国际市场，在全球化分工中处于边缘位置。而现代信息和网络技术在一定程度上打破了原有的静水深流，使得潜在的冲突易燃突发，且难以控制地播散。由此，我们可以看到，现在的一些国际**并非由国家间冲突引发，却可能从国家内部冲突催化外溢为地区冲突。这是当前北非中东**的一个值得关注的特点。

二.中东问题

中东不安定因素：尽管2005年1月以来，巴以局势出现转机，但仍需谨慎观察，尤其是2005年7月以来，在以色列紧锣密鼓推进实施“单边行动计划”前夕，巴以局势重新紧张。伊拉克政治重建继续推进，但伊拉克的安全局势恶劣。在美国的高压政策下，伊朗和叙利亚一度走上与美剑拔弩张的前台，目前关系发展依然有变数。中东诸热点仍将长期存在并继续影响本地区和世界局势。

（一）、伊朗核问题时缓时急，目前趋于紧张。

（二）、伊拉克大局还算稳定，然而安全局势异常严峻。

（三）、阿以矛盾旷日持久，巴以争端久拖不决。

（四）恐怖主义和宗教极端主义活动继续发展。

（五）、领土争端、水资源纠纷错综复杂。世界对中东注视原因：

（一）、该地区的宗教纠纷错综复杂。

（二）、中东地理位置重要，素有“五海三洲之地”之称。

（三）、中东地区石油资源极为丰富，有“世界油库”和“石油海洋”之称。

（四）、殖民主义、帝国主义和超级大国等介入导致中东乱象丛生。

（五）、各国政体复杂多样，现代政治制度发育并不完整，经济和社会发展不平衡。

（六）、该地区较普遍存在水资源纠纷，一些学者称呼“水战争”。

3.北非不稳局势诱发市场新格局

近来，利比亚为代表的中东北非地区的动荡局势不仅牵动着全世界的目光，同样也给全球石油市场及各国经济造成巨大动荡。鉴于石油“牵一发而动全身”的影响，这场“政治危机”可能转变成“石油危机”.近来阿拉伯地区的动荡，折射出地缘政治和能源战略博弈的魅影。

一、欧盟利益首当其冲

首先，欧盟是利比亚石油经济的主要投资者。2010年利比亚产量为160万桶/天，其中72%产量主要集中于以意大利埃尼集团、德国温特沙尔石油公司以及法国道达尔公司为首的海外石油公司的手中。局势动荡，使得这些海外石油公司不得不撤离人员以及全部或部分停产，正蒙受着遭受巨大损失。而中国主要在利比亚承建项目，直接投资较少，遭受损失有限。

其次，中东北非持续**，必将推高油价，容易引发全球通货膨胀，而欧盟经济可能在全球通胀浪潮中最先倒下。由于美国拥有很高的战略原油储备、英国坐拥布伦特油田，而中国则手握巨额的外汇储备，因此假若国际油价继续攀升，饱受债务危机困扰以及通胀苗头已经初现的欧盟经济将会遭受重大打击。最后，中东北非的**将迫使难民涌入欧洲邻国，对当地经济和社会稳定造成一定的影响。

二、美国手握主动权

北非的突尼斯和埃及率先爆发**，固然有其深刻的社会和政治根源，而直接的导火线确是本国的高通胀。综观全球，唯有世界第一大农业生产储备国--美国，才具备操控国际粮价的实力。

一方面，早在小布什任内，美国就启动了玉米乙醇汽油替代石油的计划，在美国降低石油对外依存度的同时，也推高国际粮食价格；另一方面，奥巴马政府上台后，美国进一步放开本国近海石油的开采。于是，到2010年12月，美国居然从一个在石油进口国转变为净出口国。

也就说，油价不断攀高，对美国的影响并不算大。而美国有可能在“石油危机”中置身事外，掌握着战略主动权，争取在地区动荡中摄取最大的利益：

一、利用输入性通胀，钳制中国及欧盟经济的发展；

二、通过动荡令阿拉伯国家自身难保，从而解除袭击伊朗的后顾之忧；

三、利用动荡，继续增加在中东北非中的话语权，为美国获取更多的石油利益。

三、各方博弈下，局势尚不明朗

油价的持续上涨，必定不符合身陷囹圄的欧盟经济的根本利益。因此，欧盟极力敦促利比亚总统卡扎菲切勿武力镇压民众，为是的避免武力镇压导致利比亚陷入内战，进一步恶化局势，推高油价。同时，中国2010年对外石油依存度已经提高到了53%，而中东石油又占其进口石油的一半左右。倘若持续**，则中国石油将出现短缺，价格暴涨，导致通胀继续高企，制约经济高速发展，所以中国在密切关注局势的最新发展。虽然油价上涨在一定程度上符合美国全球战略

利益，但是利比亚因**而成为恐怖主义滋生的温床也不是美国所愿意看到的。此外，过分削弱其他阿拉伯国家，反而使伊朗从而受益。目前，动荡局势继续蔓延，已经令世界最主要的石油出口国沙特的国内并不平静。倘若沙特出现较大的**，那么国际油价突破147美元/桶的历史最高位将指日可待。这对世界经济将是致命的打击。

四、超预期分析--北非与中东局势、国际油价、人民币国际化、美国国债

近期中东、北非局势不稳并导致国际石油上升，已经引起了市场的高度关注，中东、北非局势如何演变对于石油的影响较大，但其中的不确定性因素较大，观望等待是主流的观点态度。广州万隆网认为，北非、中东局势不稳存在经济、宗教等多方面的国内因素，短期内难以解决。从国外因素来看，在北非、中东局势拥有较强话语权的美国，在这一过程中虽然面临一些挑战，但总体是当前局势下的受益者。因此，从短期来看，北非、中东不稳局势将保持着市场对油价上升，通胀压力大的担忧，而这种预期将令市场短期内承压。但从中长期来看，国内高层将可能采取有效措施与美国形成制衡态势，以改变在石油方面的被动地位。例如，利用巨大的外汇储备与美国国债获得更大的话语权；适时推动人民币国际化，提升人民币在国际的储备货币地位，改变美元主导的格局。假如后者获得超预期的推进，如香港人民币IPO等，对于A股将产生积极的影响，至少改变AH股价倒挂的估值修正问题。

中东和北非局势动荡对石油供给的影响

2010年12月至今，中东和北非部分阿拉伯国家政局出现明显动荡，国际原油价格创下两年来新高。根据对历次中东或北非地区石油供给冲击的比较分析，再结合对当前经济基本面的判断，作者认为这一轮中东和北非局部地区的动荡对全球原油产量和经济增长的影响有限，油价短期内会显著波动，但持续快速上涨的可能性不大。但随着美国等发达国家经济的持续复苏以及新兴市场国家经济的快速增长，中长期内国际油价继续缓慢攀升的可能性有所增加。

一、目前中东和北非局势动荡对全球原油供给的直接冲击有限

首先，局势动荡十分明显的国家石油产量和储量占世界总量的份额都相对较小，其他产油国家或地区利用闲置产能能够迅速填补产出的下降。其次，当前全球原油库存水平仍然偏高。

第三，埃及政权交接相对平稳，重要的能源通道保持畅通。

二、中东政治危机和军事冲突对世界原油供给和价格的冲击在逐步削弱

从历史经验看，20世纪70年代以来，中东和北非地区发生了五次比较大的政治危机或军事冲突，对世界石油供给产生了比较显著的影响。这五次危机分别是：1973年欧佩克组织石油禁运、1978－1979年伊朗伊斯兰革命、1980－1981年两伊战争以及1990年和2003年的两次海湾战争。危机期间，受直接冲击的地区或国家石油产量占世界份额均有明显下降，下降幅度大致在3.5%－8.8%之间。分析上述五次危机能够提供一个参考情景，有助于定量评估最近一次危机对石油供给和油价的影响程度和持续性。比较上述五次危机，可以看到其影响程度和持续性主要呈现以下三个方面的变化趋势：

l.中东和北非地区石油供给变化对世界原油产量的冲击程度有所减弱，冲击持续的时间逐步缩短。

2.短期内石油供给冲击能够导致世界油价出现比较明显的波动，但影响的持续性逐步减弱。

3.石油供给冲击对经济增长的总体影响在逐步减弱。

截止到2011年2月底，中东和北非局势明显不稳的国家或地区的石油产量占世界总产量的份额为6.8%，其中受冲击影响较大的利比亚已经减产80万－90万桶／天，减产份额不足全球总产量的1%。总体看，这一轮危机截止到目前对全球石油总产量的冲击较过去五次危机轻。再考虑到沙特、伊朗的局势目前相对稳定，根据过去中东或北非地区数次危机的经验，综合判断全球石油产量预计可以在3个月左右的时间内填补这一空白，国际原油价格持续快速攀升的可能性不大。

三、中长期内国际石油价格继续缓慢攀升的可能性有所增大

一是中国等新兴市场国家的经济保持快速增长。

二是发达经济体尤其是美国的经济逐渐复苏，继续保持宽松货币政策可能助长通胀预期，并推高原油价格。目前美国经济增长水平已经接近危机之前的水平。三是石油具有资源和金融的双重属性，其价格的波动不可避免地会受到国际投机资金的影响

第三篇：中俄关系的现状与前景展望范文

一、中俄两国具有较好的合作历史、两国关系在新世纪的发展具有牢固的政治和法律基础 中俄两国在从“相互视为友好国家”到“建设性伙伴关系”，再到“战略性协作伙伴关系”的发展过程中，双方关系日益密切，开创了中俄两国高层领导会晤制度化的先河，并使之成为有效机制。如中俄两国元首和政府首脑自1997年起年年举行会晤，并使一年一度的会晤机制化便是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分。中俄两国元首和政府首脑经会晤又先后签署了《中俄关于世界多极化和建立国际新秩序的联合声明》、《中俄联合声明》、《世纪之交的中俄关系》等联合公报和联合声明，总共签署的联合声明和联合公报超过10以上，两国关系发展的原则和方向得到了确定，并解决了诸如两国边界堪定，边境裁军等双边关系中的一系列重大问题。各项包括“各国人民自由选择国内发展道路的权利应得到尊重，社会制度和意识形态的差异不应妨碍国家关系的正常发展”，“应以和平方法解决两国间的一切争端”，“不谋求霸权，也无意扩张”，“不对抗，不结盟”的原则在内的联合声明和联合公报的签署，使得中俄两国在政治上和法律上奠定了发展的基础。

正如江泽民主席在会见普京总统时所说的：“中俄建立和发展战略协作伙伴关系是两国正确的历史选择，是两国战略利益的需要，也是维护世界和平与稳定的需要，有利于推动世界多极化进程。深化睦邻友好，加强战略协作是我们对俄关系的既定方针。”我们有理由相信在未来相当长的时间里，中俄关系将得到进一步巩固和发展。二、中俄双方合作范围进一步广泛

从全球战略需求方面来讲,最近几年，随着伊拉克战争、北约东扩、日美合作防卫指针以及美国研制部

署国家导弹防御体系（NMD）和战区导弹防御体系（TMD）等的相继出现使得中俄两国面临的国际形势、国际力量对比和国际格局日益复杂。对此，两国从自身的战略利益出发，着眼于自身长远的战略利益，主张建立世界多极化格局，互视对方为在多极化世界体系形成条件下维护和平与稳定的重要因素的大国。而两国作为联合国安理会常任理事国，在国际事务的合作中，在解决全球性问题的合作中，都共同维护了联合国及其安理会在国际事务、国际和平与安全方面的主导作用，推动世界多极化进程向前发展。同时两国也相互尊重对方的利益，而不去计较历史的恩怨，不去计较社会制度和意识形态的差别，真正做到了维护世界和平与稳定承诺。

从地区安全稳定发展方面来讲,两国在地区和边境问题上都面临着打击“三股势力”国犯罪和防止外来势力渗透和插手各国内部事务，共同维护本地区的安全和稳定的基本要求。为适应这种要求，双方与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦在“上海五国”会晤机制的基础上建立了“上海合作组织”。“上海合作组织”的诞生符合本地区的现实需要，顺应和平与发展的时代潮流，符合本地区人民的根本利益，它必将对促进各成员国与本地区其他国家的睦邻互信与友好合作，维护地区的和平、安全与稳定，推动世界多极化和国际关系民主化产生深远的影响，为人类和平、进步与发展作出自己应有的贡献。上海合作组织的的建立也充分体现了和平与发展的时代潮流，为国与国之间解决争端、发展合作，提供了一种新思路和新模式。它昭示着一种新型安全观、一种新型国家关系和区域合作模式，具有理论创新意义。

（三）两国双边合作越来越密切。随着两国交往的深入，双方在各领域的合作也开启了新的篇章。

1、经济合作前景光明

中俄经贸经历了曲折的发展过程，1996年两国的双边贸易额为68.3亿美元，1998年曾下降至54.8亿美元。但随着两国战略协作伙伴关系的提升，中俄经贸合作水平在政治互信不断加强的促进下快速发展起来。特别是2001年《中俄睦邻友好条约》的签署，为两国经济合作规模的扩大奠定了重要的法律基础，中俄双边贸易额也正是在这一年突破了百亿美元大关。此后，仅用3年时间就突破了200

亿美元大关，2004年双边贸易额达到了212.3亿美元，2005年达到291亿美元。进入新世纪的中俄经贸合作发展是惊人的，尤其是近几年均以30％多的幅度增长，2005年的增幅为37.1％，远高于中国全年外贸增幅的23.2％。

在2006年3月22日，胡锦涛主席在出席中俄经济工商界高峰论坛开幕式时强调今后双边经贸合作的重点领域：尽快提高机电产品在双边贸易中的比重，稳步扩大能源资源性产品的贸易规模；加大在家电、通信、基础设施建设以及油气、森林、矿产资源开发和深加工等领域的双向投资；开展航空航天、机械制造、核能、新材料、生物技术等领域的科技成果产业化合作和人才交流。中俄经贸发展的新篇章由此翻开了新的一页。随着2007年胡锦涛主席出访俄罗斯，直接推动中俄经贸的合作进程。在俄罗斯举办的中国国家展开幕式上，中俄两国的企业签订了21项经贸合作协议，总金额近43亿美元。双方预计，到2010年双边贸易额达到600亿至800亿美元。

2、军事合作日益密切。

冷战结束后，中国同俄罗斯已经没有了共同的社会主义意识形态，却因战略利益趋同反而建立了密切的军事合作关系。中俄两国军事交流有着很长的历史。军事合作在两国关系中占有重要地位，两国军队之间的联系和合作也逐步加强。

事实上，中国一直以来就是俄罗斯军售最大的客户，有近60％的俄罗斯军售是出口到中国。除了军事贸易作为重要纽带，两国军队交流频繁，并于近些年上升到共同演习的层次。从中国下一步发展军事技术的需求来看，寻求同俄罗斯加强合作也显得尤为重要。自2003年以后，法国、德国曾连续两年努力推动欧盟对

华解除军品禁售规定，中国曾一度对此抱有较大希望，希望能实现军购渠道多样 化，改变俄罗斯所持的“只此一家，别无分店”的心态。然而自去年以来，随着德国、法国大选后执政者政治倾向变化，推动欧盟对华军售解禁的动力又已大减，不仅近期不能指望买西欧武器，高端技术引进的限制也大大增加。究其原因，除了美国继续保持压力外，中国崛起所带来的“威胁论”在欧盟也产生了一定的影响。虽然中欧之间不存在现实的安全利益冲突，然而充斥世界各地市场的“中国制造”，也已经使西欧工商界感到有些不快。中国下一步的科技强军，有力的合作伙伴也只能是俄罗斯，军贸仍将是中俄两国加强关系的重要纽带。同时中俄两军之间的交流也日益密切，自1992年以来，中俄之间国防部长之间的会谈洋进行了九次，两国的军事合作也在人员之间也进行的如火如荼，例如解放军的中高级军官在俄罗斯军事院校里接受训练等。同时两国下级军官的交流项目也逐步活跃。

在未来，两军军事合作将促进中俄两个伟大国家、两支英雄军队在未来的岁月里更加团结合作，共同应对新挑战、新威胁，为维护地区和世界和平与安全，促进共同发展做出新的更大贡献。

3、文化合作内容进一步丰富

中国和俄罗斯都拥有博大精深的璀璨文化。近年来，随着两国战略协作伙伴关系的稳步推进，双边文化交流驶入快车道，交流方式渐趋多样化，合作领域不断拓宽。

两国文化交流也呈现出全方位发展的可喜局面。２００３年，中国文化部主办亚洲规模最大的“相约北京春季国际艺术节，俄罗斯成为“主宾国”。同年和 次年，两国又成功互办大型“文化节”。为庆祝俄卫国战争胜利６０周年和中国人民抗日战争胜利６０周年，双方互派艺术团体参加在对方国家举办的庆祝活动。中俄民间文化交往更是如火如荼，每年都有大批中俄艺术家应邀互访、演出，两国音乐戏剧表演团体、艺术院校以及图书馆、博物馆之间也建立了良好的合作关系。

在长期的友好交往中，中俄两国人民相互学习、彼此借鉴，极大地丰富了各自的文化内涵。中国在音乐、舞蹈、电影、文学、绘画、戏剧等许多艺术方面都汲取了俄罗斯文化的优秀成果和经验。中俄互办的“国家年”活动有很大一部分属于文化交流。无论是在规模、形式还是内容上，中俄两国的文化合作都将是史无前例的将对进一步深化中俄文化合作发挥重

要作用。

三、中俄发展友好合作关系符合两国的根本利益，是两国的共同需要

对于发展问题。俄罗斯立国后，在安全上受到来自西面的挤压和南面的骚扰，在经济上急需恢复经济和振兴国家。中国面临的主要任务是实现国家的和平统一和国家的现代化。因此，中俄之间迫切需要建立睦邻友好合作关系与战略协作伙伴关系。

首先，两国都需要建立和平、稳定的周边环境，以便集中精力解决来自外部的安全威胁和国内的经济关系，双方建立睦邻友好的合作关系与战略协作伙伴关系可使对方成为自己可靠的后方，以便能腾出手来，解决突出的安全威胁和经济发展问题。

其次，两国都需要继续在维护国家独立、主权和领土完整，打击民族分裂主义、恐怖主义和宗教极端主义三股势力方面相互支持与合作。俄罗斯存在车臣恐怖分裂势力的问题，中国而存在台独、疆独和藏独的问题。两国对对方打击三股势力，维护国家统一和领土完整给予了充分的理解和完全的支持。这种相互支持是两国赢得打击三股势力胜利的重要国际条件。

第三，两国都需要扩大双边经贸合作和军工合作，促进本国经济的发展。中俄两国经济互补性强。俄罗斯拥有丰富的自然资源，在某些领域，包括军工领域的科技水平居于世界领先地位；中国的家电、轻工、纺织产品丰富，劳动力富裕，对外投资能力逐步增强。这些为两国开展经贸和军工合作提供了有利条件。

第四，在当前世界处于复杂而又深刻的变革形式下，中俄这两个处于相对弱势地位的国家都需要巩固和发展战略协作关系，以便彼此借重，改善自己的处境和地位，来应对各自外部的压力。中俄战略协作伙伴关系是1996年叶利钦首先提出来的。当时中俄建立这一关系的原因有多条，但最主要的是两国都面临美国的压力。当时美国视俄中为对手和潜在威胁，对俄推行北约东扩政策，挤压俄的战略空间；对华则纵容台独，阻挠中国的和平统一。于是，中俄被迫结成战略协作伙伴关系，以便应对和摆脱艰难的处境。“9·11”事件后，美国因反恐需要，缓和了对俄中的压力，同俄中的关系有了较大的改善，但是美国并未完全放弃对俄中的警惕，仍视俄中为“潜在竞争对手”和建立单极世界与推行单边主义的障碍。今后一个时期，大国之间对话与矛盾相互交织、合作与竞争并存的局面会继续下去，而且俄美、中美力量相对悬殊的局面在相当长的时间内不会改变。因此，中俄在各自发展对美关系的同时，需要相互借重，相互协作，以便改善自己的处境，增强同美国打交道的地位。

四、双方应以积极的态度处理好中俄间还存在的问题

中俄关系近10多年的发展一直十分顺利，似乎看不到有多少问题。但是近年来有些问题突显出来，引起了人们对中俄战略协作伙伴关系前景产生怀疑。当然，战略协作伙伴关系是高层次的国家关系，但是也不要将这一关系理想化，认为中俄间既然存在战略协作伙伴关系就不应该有分歧和矛盾。但是，每个国家都有自己的利益，而这种利益不总是一致的，因而在两国关系发展过程中出现这种或那种问题是正常现象，不必刻意的深化。问题不在于是否出现矛盾和分歧，而在于能否正视和解决这一问题。现在，两国已开始重视和解决这些问题。随着这些问

题解决，两国关系又会向前迈进一大步。这些问题主要有四个方面：第一，“中国威胁论”。在俄罗斯“中国威胁论”由来已久。其主要表现是：一部分俄方人士担心中国向俄远东移民，实行“人口扩张”。舆论的尘嚣直上，间接干扰了俄高层的对华决策。第二，担心中国强大起来后向俄提出领土要求，讨还沙俄时期霸占中方的144万平方公里的领土。第三，在石油、天然气开发、中俄贸易等问

题上各方利益难以平衡存在一定的分歧与摩擦。第四，在中俄关系的发展上也存

在几个不平衡。政府关系好于民间关系，中央关系好于地方关系，政治关系好于经贸关系，即所谓“官方热，民间冷；政治热，经济冷；中央热，地方冷”。经济关系、民间关系、地方关系，是两国关系的基础。这些不平衡如果长久不能改善，也会影响两国总体关系的发展。

二、中俄战略协作伙伴关系特点

中俄战略协作伙伴关系不是空洞的宣言，而是有实质内容的。从中俄两国发表的声明和两国 关系的实践来看，中俄战略协作伙伴关系包括以下特点：

第一，相互尊重和平等。中俄双方一致认为，相互尊重和平等是保持和发展正常、健康的国家关系的重要原则。平等和相互尊重首先表现为互不干涉内政，尊重对方国家人民的自由选择。中俄两国领导人反复声明，每个国家的人民都有权从自己的国情出发，在没有外来干涉的情况下，独立自主地选择社会制度、发展道路和模式。中俄两国尽管改革的道路和方式 大相径庭，但是这并没有妨碍两国国家关系的发展。中国没有像西方那样，利用苏联解体以及俄罗斯国内的危机和困难，对它指手划脚，施加影响和压力；俄罗斯也没有利用中国国内 的所谓“人权”和“民主”问题，伙同西方向中国发难。在相互交往中，中俄能够平等相待，尊重对方的合法利益和作为世界大国应有的尊严。处在困难和危机中的俄罗斯从中国方面得到的是理解、同情和支持。所以，在相互交往中，中俄双方都没有羞辱感。相互尊重和平等还表现在，相互支持各自在维护国家主权和领土完整方面所作的努力。例如，中国支持俄罗斯为维护国家统一所采取的措施和行动，认为车臣问题是俄罗斯的内政。俄罗斯一再声明，台湾是中华人民共和国不可分割的一部分，俄罗斯不同台湾发生官方往来。叶利钦为此发布了专门的总统令。几年来，中俄关系得以从一般的睦邻友好关系发展成战略协作伙伴关系，相互信任不断加深，这首先是在相互交往中贯彻相互尊重和平等这一原则的 结果。可以毫不夸张地说，中俄建立在相互尊重和平等基础上的伙伴关系堪为冷战后大国关系的楷模。

第二，建立新的安全机制，把边界变成和平、安宁和合作的纽带。中俄两国 拥有4300多公里长的共同边界。长期以来，边界争端成为两国关系发展的一个主要障碍。60年代发生的边境武装冲突，曾使两国走到了战争的边缘。随着东西两段边界协议的签订和19 97年东部边界划界工作的结束，中俄95%以上的边界问题得到解决，这为中俄发展长期和稳定的睦邻友好、互利合作关系奠定了可靠的基础。随着中俄战略协作伙伴关系的建立，两国 不再把自己视为潜在的军事对手，因而传统的主要依靠军事力量维护安全的方式就失去了意义。

第三，互补互利，共同发展。经贸和科技合作是中俄战略协作伙伴关系的重 要基础。到目前为止，中俄经济和科技合作已涉及到 农业、能源、交通、和平利用核能、航空航天、金融以及军事技术等领域。领导人都把两国 的经贸和科技合作提到战略的高度。

第四，促进世界多元化发展，建立国际政治经济新秩序。中俄战略协作的范 围还包括国际领域。近3年来，随着国际形势的变化和俄罗斯对外政策的调整，中俄不断寻 求在国际问题上进行协调和合作的可能性。在国际舞台上，中俄在维护国家主权、领土完整、民族尊严和两国在国际上合法权益方面，能 够相互理解，并相互支持。俄罗斯支持中国在台湾和西藏问题上的立场，不赞成 西方借口“人权”问题，干涉中国内政。中国对俄罗斯反对北约东扩表示理解和支持，支持 独联体的一体化发展，支持俄罗斯申请加入亚太经济和合作组织。中俄就世界战略问题其中 包括亚太地区的安全问题积极对话。在联合国，中俄为提高联合国的效率和行动能力，就裁 军、解决地区冲突和建立国际政治经济新秩序等问题，进行有效的合作。总之，中俄战略协 作伙伴关系对促进世界的和平和发展具有重大意义，中国新闻媒介评论说：“中俄是多极化 格局中独立的、重要的两极，这是当之无愧的。两国战略协作伙伴关系的建立和发展，有利 于世界格局多极化，有利于公平合理的国际政治经济新秩序的建立”。

第五，中俄高层领导会晤制度化、机制化。中俄关系得以顺利发展，这同两 国始终保持各个阶层、各种渠道的经常对话直接有关，特别是领导人之间高层、最高层接触 和磋商对推动两国关系的发展、深化和加强两国在各个领域的合作，起了决定性的作用。不久前，中俄达成协议：为了协调两国总理定期会 晤机制的工作，设立以两国副总理为主席的政府首脑定期会晤委员会。中俄高层领导会晤制度化 和机制化，既是两国战略协作伙伴关

系的重要内容，同时又是实践和发展战略协作伙伴关系 的重要保障。 

中俄战略协作伙伴关系的核心是：两国在相互信任和平等的基础上，为捍卫国家主权、领土完整、民族尊严以及在国际上的应有地位和正当利益，为促进世界多 极化发展和建立公正合理的国际政治经济新秩序而密切协作。中俄战略协作伙伴关系是全方 位的，协作的范围不仅包括双边关系，而且包括地区和世界范围内的问题；不仅涉及政治、经济，而且涉及外交和国际安全。这种关系不是出于暂时的需要，而是着眼于未来，面向21 世纪。

五、两国关系发展展望

展望两国未来的关系发展，我们不难看到，发展两国的传统友谊，继续加强双方的睦邻友好关系，推动双方的战略协作伙伴关系是符合两国的根本利益，是两国共同需要的。

中俄关系的良好的发展具有诸多的有利条件。主要表现在：第一，中俄对当代世界的认识和对国际问题的立场一致或相近。如两国都反对单边主义，主张世界多极化和国际关系民主化，主张建立公平合理的国际政治和经济新秩序。第

二，中俄边界问题彻底解决，消除了影响两国关系的最大隐患。第三，中俄建立的高层互访和定期会晤机制，以及其他各级会晤协商机制，为在各个级别上加强和发展两国关系提供了畅通的渠道。第四，中俄两国元首签署的《中俄睦邻友好合作条约》等诸多声明和条约，为两国关系的健康、稳定发展提供了法律保障。

正因为上述由利条件的存在，所以中俄关系的发展前景还是广阔的。首先，两国面临的复杂的国际环境使它们的相互借重关系具有稳定性和长期性，战略协作领域将会进一步扩大，合作进一步加深；其次，随着经济合作的迅速深化，两国的相互依存程度将会不断提高，这将与双方之间的安全依赖一道，加强中俄长

期友好关系的不可逆性，并使战略协作关系具有更强的双边互利性；第三，两国间的相互信任程度将在根本上决定两国战略协作伙伴关系的发展广度与深度。

在可以预见的未来，两国关系既不可能结盟，更不会倒退，战略协作伙伴关系会继续向前稳步发展。但是，中俄两国在未来20年内国家实力究竟发展如何，具有不确定性。无论是两国都强大，或是都不强大，或是一强一弱，两国关系都需要重新定位。另外，一个不容否认的事实，即中俄关系的迅速升温，是由于某些国际因素的强烈刺激，具体来说，主要是对美关系的因素，一旦这一因素消失或淡化，也将对中俄关系产生一定程度的影响。

由此判断，在未来一段时期内，中俄关系的美好前景是不容置疑的。这不仅因为两国已从双方关系的发展中吸取了经验、教训，而且更重要的是中俄睦邻友 好合作和战略协作伙伴关系符合两国的根本利益和共同需要，同时两国也具有发展良好关系的诸多条件。虽然在发展的过程中会出现或多或少的问题，但是只要双方本着建立兼顾双方利益、不针对对方国家安全的合作机制。推动两国关系健康、稳定地向前发展，因而中俄关系的发展前景是充满希望的。

在当前复杂而又深刻的国际背景下，随着中国的和平崛起，越来越多的外部势力对中国的崛起抱有敌视态度，通过各种手段阻挠和干扰中国的发展。中国面临着巨大的挑战，在这个时候，安定的国际环境是中国和平崛起的必要条件。如何创造这种条件成为现阶段中国外交面临的主要课题。在这个时候，一个稳定的合作伙伴---俄罗斯，成为中国的首选。中俄之间的关系发展，也逐步的凸显其重要性。虽然相比中国与日本、东南亚国家的海洋之争中俄关系不是现阶段中国外交领域的热门话题。我认为，中俄关系的发展，在一定的时期内决定着中国外交的大体走向。研究中俄关系未来的发展，有助于我们能更加深刻的认识到当今中国的外交现状，使我们能够更加清晰的判读未来中国外交发展的线路。

第四篇：21世纪中俄关系的回顾与展望[范文]

21世纪中俄关系的回顾与展望——“中俄关系：历史、现状与未来”国际会议综述

许华

在中俄战略协作伙伴关系建立10周年之际,为配合中俄关系史上的创举——“俄罗斯国家年”的活动,加强中俄两国学者的交流与合作,中国社会科学院与俄罗斯科学院于2006年6月19~20日在中国北京共同举办了“中俄社会科学论坛”。论坛由“中俄关系:历史、现状与未来”国际会议和“全球化与中俄经济”国际会议两部分组成。该活动为“俄罗斯年”的国家级项目之一。

“中俄关系:历史、现状与未来”国际会议由中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所和世界历史研究所共同承办。来自中共中央对外联络部、中国现代国际关系研究院、中国国际问题研究所、国务院发展研究中心欧亚社会发展研究所、复旦大学、辽宁大学、中国人民大学、北京外国语大学、中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所、世界历史研究所、当代中国研究所、世界政治与经济研究所等单位的领导和学者以及俄罗斯科学院远东研究所、东方研究所、经济研究所和俄罗斯人文基金会等机构的知名汉学家及其他专家共60余人出席了此次会议。此次活动旨在发挥中国社会科学院和俄罗斯科学院的学术特色和优势,给中俄两国研究历史和国际关系问题的学者提供一个相聚 一堂的机会。会议共分3个研讨单元,议题分别为:中国和俄罗斯历史;中俄战略协作伙伴关系;中俄地区合作。

一 发展中俄关系的重要意义

中国社会科学院副院长李慎明在会议的主旨发言中指出,国际和地区形势正在经历复杂而深刻的变化。世界上唯一超级大国推行单边主义政策受挫之后并没有出现本质性的改变,强权政治和霸权主义有新的发展,地区争端和冲突不断升级,传统安全问题依然存在,恐怖主义、环境污染等非传统安全威胁更加突出。当前的国际形势和地区形势为中俄关系的深入发展提出了新的挑战,使中俄两国维护国际和平,利用外交手段解决国际争端的战略协作面临新的考验。同时,中俄战略协作也迎来了新的历史机遇:世界和平力量在增长,国家关系民主化的呼声越来越高。近年来,中俄两国经济的高速发展,不仅有力地促进了国际社会的政治经济多极化趋势,增强了中俄两国影响国际和地区形势的外交运筹能力,而且也为两国多领域合作提供了更大的空间与潜力。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所李静杰研究员认为,中俄两国面临相同的历史任务。这就是,在今后相当长的历史时期内,集中于国内的改革和发展。对俄罗斯来说,就是要实现强国富民的战略目标;对中国来说,就是首先要全面建成“小康社会”,然后达到中等发达国家水平的战略目标。这样,两国的外交面临的中心任务都要为保证国内的改革和发展创造良好的国际环境,首先是和平与稳定的周边环境。中俄是毗邻而居的核大国,彼此如果不能建立睦邻友好关系,就不可能实现自己的外交任务。如果俄罗斯不同中国建立良好的关系,就不可能在自己的周边形成“睦邻地带”。进入新世纪,中国为了抓住有利于国内发展的历史机遇,制定了“大国是关键,周边是首要,发展中国家是基础,多边是舞台”的外交战略。俄罗斯既是大国,又是中国的邻国,在中国的对外政策中处于“关键”和“首要”的地位。所以,中俄都把发展两国关系作为“外交政策的战略优先方向”,都把对方作为“重要的战略协作伙伴”。俄罗斯通过同中国建立战略协作伙伴关系,实现了东部和东南部的稳定。中国通过同俄罗斯建立战略协作伙伴关系以及通过建立和发展上海合作组织,使其战略屏障向北和向西延长数千公里。

中国国际问题研究所所长马振岗认为,中国和俄罗斯是横跨欧亚大陆的两个地域辽阔大国,也是两个毗邻而居的全球性大国。无论从国际力量平衡还是从地缘政治来看,中俄关系的意义都超出双边关系的范畴,而对整个世界战略格局变化具有重大影响。

二 中俄关系发展历程的回顾与总结

俄罗斯科学院远东研究所Ю.М.戈列诺维奇教授认为,苏中关系之后的中俄关系是一种新型的国家关系,是中俄两国400年交往历史的继续,也是两国人民关系发展史上的新阶段。

Ю.М.戈列诺维奇认为,两国关系的历史教训在于:为了保障本民族的生存和发展,两国有必要联合起来,这是两国关系健康发展的主要因素;各自国家所面临的危险不是来自对方,而是来自外部或来自各自国家内部;历史证明,意识形态和政治(党际)联系在两国关系中是不可避免的,在某些时代是必需的,它能够促进各自国家内部重大事务的解决,也有助于两国在国际舞台上维护各自利益;随着时代的发展,从目前的形势来看,意识形态和党际交往从国家关系中分离出来是正确的,只有这样才能保持两国关系的稳定性。总之,两国应保持永久和平,相互尊重各自独立性,在相互平等的基础上,构筑国家关系。

中国社会科学院世界历史研究所所长于沛认为,中俄关系堪称不同文化、不同文明之间密切交流和友好相处的典范。中国和俄罗斯都有着悠久的历史和灿烂的文化,都渴望了解对方,让对方更多的了解自己。中俄两国社会发展的文化选择,拥有“和平与发展”的时代特征。

俄罗斯科学院东方学研究所的А.А.鲍克夏宁在《大清一统志》的基础上追溯了俄罗斯与中国交往的发端;俄罗斯科学院东方学研究所圣彼得堡分所所长И.Ф.波波娃介绍了该所馆藏的珍贵的中国资料,其中的《敦煌特藏》和《黑水城遗书》尤为学者关注;俄罗斯科学院通讯院士Б.Л.利弗京介绍了俄罗斯研究中国文学和俄罗斯的汉学教育的情况。中国社会科学院世界历史研究所的黄立以中国国家图书馆基藏书籍为基础,介绍了20世纪以来我国对俄国—苏联史研究的情况。三 中国和俄罗斯在全球性事务和区域组织中的政治合作及经贸关系

近年来,经过中俄双方的共同努力,两国关系取得根 本改善和持续发展。1996年,中俄“战略协作伙伴关系”的确立使中俄关系达到全新的高度。此次与会的中俄代表一致认为,当前是中俄关系的最佳时期,中俄战略协作伙伴关系是建立在双方广泛的共同战略利益的基础上的。

著名俄罗斯汉学家М.Л.季塔连科院士从执政能力、国土资源、人口、经济、军事和对外政策等方面分析了中俄合作的巨大潜力,并对两国在双边和全球化背景下的战略协作伙伴关系做出了评价和预测。季塔连科指出,保持中俄两国国家安全利益的统一,继续发展同中国的互利合作,将成为带动俄罗斯,特别是其东部地区经济发展,巩固其国际地位的重要因素。这一合作有利于巩固双方的国家和国际安全,维护主权和领土完整。两国利益的分歧和矛盾不是对抗性的,它们在睦邻友好的基础上是可以得到克服和解决的。

李静杰研究员把两国战略协作伙伴关系的具体表现归纳为8个方面:中俄关系顺利实现了“承前启后、继往开来”的发展;签订了《中俄睦邻友好合作条约》;成立了上海合作组织;彻底解决了历史遗留的边界问题;举行首次联合军事演习;举办“国家年”活动;经贸合作取得突破性进展;在国际领域的合作进一步加强。

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长王逸舟认为,保持全球力量格局的战略稳定,维护国际和平与安宁;经贸上的互惠互利、平等协作,充分发挥各自的比较优势,实现最大限度的合作“双赢”局面;开辟新的渠道与思路,建设性地处理一些重大的地区性危机,为周边地区实现繁荣与和平提供引导性作用等因素是中俄战略协作伙伴关系的三大基石。

经贸合作是中俄睦邻友好关系的物质基础,也是两国关系持续发展的重要保证。中国与俄罗斯的经贸合作中,能源、劳务输出和交通设施建设等问题是近年来关注的焦点。

俄罗斯科学院远东研究所A.B.奥斯特洛夫斯基博士对中俄能源合作持乐观态度。他认为,修建向东北亚地区输送油气的大型项目,不仅能帮助中国解决能源短缺问题,同时也将解决俄罗斯远东和西伯利亚的发展问题。奥斯特洛夫斯基指出,俄罗斯现有管道年运输能力为3.2亿~3.3亿吨,远远低于俄罗斯石油开采能力,上世纪90年代初俄罗斯石油开采能力是6亿吨,1999年为3.05亿吨。

因此,奥斯特洛夫斯基得出结论,与中国开展能源合作将扩大俄罗斯与亚太国家和东北亚国家之间的合作,促进远东和西伯利亚的经济发展,帮助亚太国家解决21世纪能源短缺问题。这是不能回避的,恰恰相反,应该修建从东西伯利亚到纳霍德卡的石油管道,其支线应通往中国。

关于劳务输出问题,俄罗斯科学院远东研究所В.Я.波尔佳科夫教授认为,中国对俄罗斯的劳务输出近年来发展态势良好。俄罗斯内务部联邦移民局的资料显示,在俄罗斯境内的取得俄罗斯官方许可的中国劳务人员从2000年2.6万人增加到2004年9.4万人。但是,俄罗斯学者В.И.沙巴林指出,中国对俄罗斯的劳务输出问题经常被人与“人口扩张”相联系,中国向俄罗斯输出的劳务人员的素质较低,还有一部分是非法移民,对双边合作产生一些消极影响。俄罗斯学者呼吁中俄两国应制订相应的法律来规范劳务输出的行为。

中俄贸易额的增长与两国之间交通基础设施的建设 紧密相关。尤其是近年来,随着俄罗斯向中国输送石油数量的持续增长,在短期内提高铁路运力和过货能力,认真改造俄罗斯和中国的货运系统的问题显得越来越迫切。

В.Я.波尔佳科夫教授在报告中提到,俄罗斯铁路股份有限公司因此制订了专门的“向中国输油”方案。该方案规定,后贝加尔斯克—满洲里段的过货能力将从2005年的520万吨石油提高到760万吨。除此之外,还将从萨扎沃斯克(俄罗斯滨海边疆区)修建新的铁路到达虎林(中国黑龙江省),过货能力将达到每年500万吨。

В.Я.波尔佳科夫教授指出,中俄交通基础设施建设升温不仅因为“石油因素”,他援引俄罗斯战略研究中心主任М.德米特里耶夫(《关于2006~2010年中俄经贸合作发展规划的谅解备忘录》俄方起草者之一)的观点:如果运输跟不上,中俄贸易不可能超过每年400亿~450亿美元。俄罗斯和中国正在实施一项在2010年前使中俄年货运量达到4 000万吨的计划。2004年俄罗斯与中国的货运量为2200万吨。俄罗斯学者估计,2010年前俄罗斯为发展交通基础设施建设的年投资额将达70亿美元。基础设施建设将是中俄两国投资的重要增长项目。

关于两国在地区层面的合作,中俄学者都认识到中国在亚太地区,尤其在东北亚的重要地位,认为中俄战略伙 伴关系是决定亚太地区安全和稳定水平的基本因素之一。

俄罗斯科学院东方学研究所学者Ю.В.楚多杰耶夫指出,对于俄罗斯来说,要想在亚太地区的有所发展,必须与中国保持长期合作,中国将一直是俄罗斯亚洲政策的基本取向。В.Я.波尔佳科夫教授认为,在俄罗斯的发展西伯利亚和远东战略中,中国不仅是最优秀的,而且可以说是最合适的外国伙伴。

同时,俄罗斯学者也指出了目前中俄地区合作的不足。М.Л.季塔连科院士指出,中俄两国在地区层面的合作少于在全球层面的接触和合作。俄罗斯科学院远东历史考古民族研究所所长В.Л.拉林教授认为,俄罗斯对中国的定 位不够明晰,缺乏具体的涉及经济、文化、科技和教育方面的长期合作计划,由此带来的影响是,中俄合作往往停留在政治层面,而无法在经济和文化领域得到进一步加深。

中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所副所长董晓阳提出了加强中俄地区合作的方向:开展科技合作;拓展企业之间的联系;鼓励民间投资;进行多边合作以及培养人才。

四 对发展中俄关系的建议

在为期两天的大会讨论中,与会代表回顾中俄关系的历史经验教训,展望两国关系的未来,为推进两国的战略协作伙伴关系提出许多具有积极意义的建议。

М.Л.季塔连科院士提出,对俄中双方最为理想的模式是,两国睦邻合作关系取得全方面发展,并在经贸和社会交往实现突破的基础上,转向更有效的合作发展。这种模式能够推动西伯利亚和远东的发展,加强俄罗斯在东北亚和亚太地区的影响,使其从世界经济全球化和对华合作交往中得到实际利益。俄罗斯振兴和富强之路与中国有着密切的关系。

Ю.М.戈列诺维奇教授和李静杰研究员都关注到,互信是中俄两国关系稳定的基础,为了实现进一步加深两国的互信,双方的首要任务是加强民间,尤其是青年中间在精神层面上的相互理解和信任。

李静杰研究员认为,中俄现在都是迅速发展和变化的国家,但是,人民间的相互了解在很大程度上还停留在过去年代。中国人不太了解新的俄罗斯,俄罗斯人也不太了解现在的中国。俄罗斯存在的“中国威胁论”说明,尽管两国走上了战略协作伙伴关系的轨道,但是毕竟是两个国家、两个民族,文化和文明的传统是有差异的,两国各自都有自己的国家利益,而这种利益不可能总是一致。从战略态势来看,中国是正在崛起的国家,俄罗斯在苏联解体后很长时间处在战略收缩状态。所以,要消除“中国威胁论”,一方面取决于中国,中国要以自己的行为来证明它的发展对俄罗斯不仅不是威胁,而是重要的历史机遇;另一方面 也取决于俄罗斯,俄罗斯人要克服心理失衡,做到以平常心态对待邻国的发展和强大。所有这些都还需要有一个过程。另外,在谈到俄罗斯的“中国威胁论”时,绝不要忘记,在俄罗斯,同中国保持睦邻友好关系始终是舆论的主流。

Ю.М.戈列诺维奇教授建议两国学术界经常举办论坛。两国学者在论坛上就广大民众感兴趣的各种复杂和尖锐的问题交换意见,提出问题的解决之道。这样的论坛有助于双方消除彼此的不信任,加强相互理解。学术界之间的相互理解会增进普通民众之间的相互理解。同时,Ю.М.戈列诺维奇建议,应加强友好团体的作用,在文化领域内开展的任何活动,都应该吸收相关民间友好团体参与。

王逸舟研究员认为,首先应当大力加强中俄在全球安全与发展问题层次上的战略对话,保持密切沟通。两国的学术界和战略思想家应当做出更精细和更系统的合作战略设计。其次,是加强对双方有分歧和难以解决的问题的处置力度,真正把对方的重大问题加以重视和认真解决:如中方关注俄罗斯在建造石油运输管线方面的迟延问题,售华军备的品质提升问题,莫斯科等地多次发生的不打招呼便没收华商物品的事件以及某些俄国媒体在中国移民问题上不负责任的报道,等等。另一方面,中国也应当更认真地对待俄罗斯在移民问题上的关注,加强对非法出境人员的处罚力度;政府部门应采取出口补贴和其他相关措施鼓励有实力的大企业与俄方合作。另外,如何使俄罗斯在朝鲜半岛事务上发挥更大的作用,而不是让它感觉自己不受重视,也是中国有关部门理应细心注意的一个方面。

在这次研讨会上,中俄学者有一个共同的感受,那就是:中俄战略协作伙伴关系面临的任务艰巨,但是前景非常光明。只有发展和加深睦邻友好、战略协作,中俄才能顺应两国人民的自主选择,沿着共同发展的道路前进。

除学术讨论外,与会的俄罗斯学者还分赴浙江省和内蒙古参观考察。通过交流,两国学者感到今后要进一步扩 大双方学术界的交流与合作,增进双方了解和共识。开展科研合作,相互借鉴和汲取经济改革和社会发展中的经验和教训,为中俄两国共同发展建言献策。

(责任编辑 刘庚岑)《俄罗斯中亚东欧研究》2006年第4期

第五篇：形势与政策 中俄关系论文

形势与政策 浅谈中俄关系 13级城规一班宁致远

浅谈中俄关系

如今中国周边的国际形势十分严峻，中国所面临的国际关系也日趋复杂，每天打开电视，各种新闻节目总是将目光聚焦到中国与周边国家的摩擦上。台海问题，中日关系，钓岛局势，南海问题，中印边界，让我们这些平民百姓听了都头皮发麻。当然，不能让我们忽视的，还有与中国远隔万里的美国与中国的关系。然而，我们有一个重要的邻居，他曾经辉煌，然后衰落，如今再度崛起，他与我们有着长达数千公里的边境线内，在历史上，我们与他亦敌亦友。而我们与他们的关系，却时常被民众所忽视。他就是俄罗斯。

中俄关系实际上是中苏关系的继续和发展。俄罗斯独立以后，由于中俄两国领导人和政府在两国关系上都采取冷静、郑重和从国家利益出发的原则，中俄关系不但没有停滞和倒退，而且在政治、经济、文化技术和军事合作等方面都取得了顺利和健康的展，两国关系呈现良好发展势头。两国经济关系落后于政治关系、边界勘界中遇到的一些困难、两国边境人员进出交往中的某些无序现象等问题有可能影响中俄关系的发展，必须引起重视，加以解决。中俄两国平等信任、睦邻友好关系形成和发展是由历史教训、国家利益、时代要求和人民愿望等主导因素决定的。这些主导因素是客观存在的和有深厚基础的，它们将对两国关系产生长远的影响。形势与政策 浅谈中俄关系 13级城规一班宁致远

中俄两国在亚洲互为两个最大的邻国，中国和俄罗斯亚洲部分的国土加在一起几乎占亚洲陆地面积的一半以上，两国之间有4300多公里漫长的边界线，两国又都是联合国安理会的常任理事国和世界上5个核国家中的成员，中俄两国关系的性质和状况，对亚洲和世界的局势有着密切的关系和重要的影响。在世纪之交和下个世纪，中俄关系的前景如何，对亚洲和世界会有什么影响，这是每个国人都应该关注的话题。

俄罗斯所拥有的中西伯利亚及东西伯利亚地区在历史上曾是中国的领土。古代时，我们便与这片土地产生了诸多的联系。而中俄关系密切起来则是从近代开始的。俄罗斯的前身苏联曾是共产主义的老大哥，是中国在革命时期重要的盟友，二者又是国际反法西斯战线的同盟。在那几十年中，中俄关系(当时称中苏关系)度过了一段蜜月期。建国后，中国面临着美苏争霸的格局，作为共产主义国家，中国当然义无反顾的站在苏联这边。而苏联也很照顾中国，为中国援建了许多工厂和设施。在中国研制原子弹的初期，苏联专家也提供了很多帮助。

然而好景不长。在赫鲁晓夫上台后，他全盘批判斯大林，中苏关系开始紧张。政治上，苏联试图在中国建立电台，了解干涉中国政治，毛泽东极力反对。军事上，苏联反对中国的核弹研究。经济上，苏联进行社会主义改革，要求中国按照苏联模式进行社会主义建设，中国方面不赞成，毛泽东批判苏联的是修正的社会主义。1961年，中俄 形势与政策 浅谈中俄关系 13级城规一班宁致远

珍宝岛战役爆发，中俄关系降至冰点。苏联方面撤走了留在中国的专家。在经济方面，苏联也停止了对中国的援助。

苏联解体后，作为苏联最大的加盟共和国的俄罗斯继承了苏联的衣钵，中苏关系开始慢慢恢复。尤其是近些年来，在很多国际问题上，中俄两国有着相同的立场。中俄两国目前有着共同的敌人，那就是美国。所以按照敌人的敌人就是朋友这一原则，两国关系也理应越走越近。

中俄关系越来越密切是我们所希望看到的结果。从实力上来看，俄罗斯是一个合格的盟友。俄罗斯拥有大量的资源和强大的军事实力，经济实力也在慢慢复苏。而中国则是目前世界第二大经济体。一个是全球土地面积最大的国家，一个是全球人口最多的国家，二者联手，可以与美国相抗衡。

近年来，上海合作组织的发展又给中俄交往提供了良好的契机。中俄也在近海区域频繁进行军事演习，其用意不言而喻。2005年，两军成功举行“和平使命——2005”联合军事演习；2007年，我军赴俄罗斯参加上合组织成员国武装力量“和平使命——2007”联合反恐军事演习；2009年，中俄在沈阳军区洮南合同训练基地举行“和平使命——2009”中俄联合反恐军事演习。中俄的军事演习已经常态化。我们且不想将来爆发战争，俄罗斯会与中国联手出击。假设台海终有一战，那么一个稳定的大后方对于中国来说也是非常重要的。形势与政策 浅谈中俄关系 13级城规一班宁致远

中俄关系表面看起来风平浪静，因为两国的有着共同的利益。但内部其实暗流汹涌。事实上，中俄两国都在打着自己的小算盘。中俄国防关系最明显的变化是近几年俄罗斯出售给中国的武器在大幅减少。中国国防武器的增加和改良也使得俄罗斯官方面临了一个很难的抉择。直至现在，俄罗斯都拒绝将其最先进的武器，譬如远程弹道导弹、战略轰炸机、防空和导弹防御系统出售给中国，他们害怕中国获得这样的武器后会打破东亚的军力平衡。

俄罗斯政府也不愿将其最好的核能技术和其他知识产品传授给中国，因为那将使低价的中国制造取代俄国成为第三方市场的出口方。双方的能源合作仍存在问题。双方不断地对外宣称两国签订了巨额石油和天然气合同，但直到最近都没有实现。俄罗斯能源公司试图引进欧洲和亚洲客户来抬高竞买。尽管这个方法提高了俄罗斯的议价权，但却使中国更加怀疑俄罗斯是否是个可靠的长期能源合作伙伴。

两国政府还对彼此在中亚的活动有所怀疑，在东亚中俄国企再为石油和天然气进行着竞争。中国拒绝同意俄罗斯认定阿布哈兹和南奥塞梯是独立国家的决定。这两个地方是2008年8月，在战争中，俄罗斯从格鲁吉亚抢来的。在社会层面，中国民间交流也很有限。

综上所述，我们与俄罗斯既要合作，又要有所防备。历史的经验告诉我们，俄罗斯这个国家是有虎狼野心的。与中国合作也不过是权 形势与政策 浅谈中俄关系 13级城规一班宁致远

宜之计，未来也不是不存在反咬一口的可能。正所谓害人之心不可有，防人之心不可无。我们对俄罗斯的动作，也该要有些防范。参考文献：新华网2012年04月23日 07:58 新京报(北京)2012-04-29 02:13:01 《东欧中亚研究》1996年第6期